礦山安全管理建議精選(九篇)

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第1篇：礦山安全管理建議范文

[關(guān)鍵詞]礦山管理；安全管理；安全策略

中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0331-01

隨著礦山資源開發(fā)強度的增加，礦山開采難度的加大，礦山安全事故預(yù)警及其防治技術(shù)已經(jīng)成為影響礦山安全管理工作水平提高的重要因素。當(dāng)前礦山生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)惡化，導(dǎo)致的礦山安全事故頻度和強度在持續(xù)增長。頻發(fā)的礦山安全事故不但給職工家庭、企業(yè)帶來了絕大的生命財產(chǎn)損失，而且還制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，破壞了社會的和諧穩(wěn)定。因此，分析當(dāng)前礦山安全管理工作現(xiàn)狀，探討導(dǎo)致礦山安全事故的相關(guān)問題，提出礦山安全防治策略，對提高礦山安全管理水平具有現(xiàn)實意義。

1、礦山安全隱患的主要誘因

在礦山生產(chǎn)過程中，由于受到原巖性質(zhì)、邊坡結(jié)構(gòu)等因素的影響，生產(chǎn)過程中會誘發(fā)大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害活動，從而在礦山生產(chǎn)過程中會引發(fā)滑坡等災(zāi)害，造成礦山采場大范圍的破壞，影響礦山的正常生產(chǎn)。

同時，在礦山生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會用到爆破的作業(yè)方式，其特殊的作業(yè)條件要求從業(yè)人員具有極高的安全文化素質(zhì)，要具備安全事故處理與應(yīng)對能力。但是，由于部分人員的安全意識淡薄，生產(chǎn)過程中使得爆破傷害成為了礦山安全生產(chǎn)的重要危害因素。總的來講，爆破傷害的危害主要包括因為爆破震動導(dǎo)致的地面建筑物震動，通過共振使得建筑產(chǎn)生裂縫。還會引發(fā)邊坡震動，使得邊坡的巖層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，從而形成滑坡、巖石松動等地質(zhì)災(zāi)害。

另外，對于露天礦山采場，在生產(chǎn)過程中還有大量的生產(chǎn)機械設(shè)備，例如鑿巖機、空壓機、挖掘機、裝載機等，生產(chǎn)過程中機械傷害也是導(dǎo)致安全事故的主要因素，可能導(dǎo)致打擊、卷入、擠壓或者軋傷等機械傷害。

2、礦山安全管理工作存在的主要問題

2.1 礦山生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣

（1）井下巷道及作業(yè)空間狹窄

礦山生產(chǎn)工作中需要在有限的空間中進(jìn)行鑿巖、爆破、裝載、運輸、提升、充填和排水等一系列的作業(yè)生產(chǎn)，期間設(shè)備來往頻繁，而且生產(chǎn)過程中還有不同類型的管線與各個工作面之間相連，使得安全生產(chǎn)管理的難度迅速增加。

（2）生產(chǎn)空間持續(xù)變化

礦山井下因為生產(chǎn)工藝系統(tǒng)與不同生產(chǎn)工序構(gòu)成了一個復(fù)雜的三維場所，在采掘工作持續(xù)推進(jìn)的情況下，整個作業(yè)場所的空間在持續(xù)的變化。因此，生產(chǎn)人員、設(shè)備與管線等都需要隨著采掘工作持續(xù)移動。但是，在采掘作業(yè)過程中，巖層結(jié)構(gòu)完整性受到破壞，使得大量的不安全因素潛伏其中，嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)。

（3）作業(yè)空間環(huán)境較差。因為礦井與地表連通的出口一般較少，而且其空間十分有限，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的沼氣、粉塵、一氧化碳和硫化氫等氣體，會在一定的條件下引發(fā)火災(zāi)。同時，地下水涌出也一直威脅著礦山的生產(chǎn)。

2.2 礦山外包現(xiàn)象普遍存在，易引發(fā)安全事故

當(dāng)前，從事礦山開采活動的企業(yè)在經(jīng)營過程中廣泛的使用外包方式進(jìn)行生產(chǎn)，工程外包已經(jīng)成為了礦山采掘、生產(chǎn)的重要形式。但是，諸多外包施工企業(yè)都存在著安全管理較為薄弱，安全管理工作不到位等情況，而且施工人員綜合素質(zhì)較低、安全意識薄弱、操作技能較差，這成為了誘發(fā)外包工程事故頻發(fā)的主要因素。

2.3 安全培訓(xùn)教育形式化，應(yīng)急管理工作亟待加強

培訓(xùn)工作是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，但是部分礦山在生產(chǎn)過程中過于注重經(jīng)濟效益，忽視了安全培訓(xùn)工作的重要作用。針對安全培訓(xùn)的管理只是形式上應(yīng)付部門檢查。這不但浪費了人力、物力資源，而且不能保證煤礦的安全生產(chǎn)。

同時，大部分的礦山企業(yè)沒有編制完善的應(yīng)急預(yù)案，存在著不規(guī)范、不完善等問題。而且沒有根據(jù)預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，使得生產(chǎn)人員缺乏必要的應(yīng)急處理與救援常識，遭遇突況時不能夠正確的處理，甚至因為錯誤施救而使得事故擴大。

3、提高礦山安全防治策略的相關(guān)對策

3.1 積極應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)

通過應(yīng)用先進(jìn)的礦山安全生產(chǎn)技術(shù)，例如地理信息系統(tǒng)，能夠為礦山的安全生產(chǎn)提供一個可視化的管理系統(tǒng)。生產(chǎn)管理人員利用該系統(tǒng)能夠?qū)ΦV山進(jìn)行預(yù)警、生產(chǎn)監(jiān)控。例如，對井下的有害氣體濃度進(jìn)行監(jiān)測，及時的調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，從而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故發(fā)生的概率；對電力系統(tǒng)的運行期情況進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)超載等情況，則立即進(jìn)行處理，從而減少由于電力系統(tǒng)產(chǎn)生的事故；可以及時的了解生產(chǎn)人員在井下的實時分布情況，通過合理組織開采工作，降低潛在危害因素對生產(chǎn)人員的上海；事故發(fā)生之后，可以利用該系統(tǒng)為救援人員提供詳細(xì)的資料，為營救工作爭取寶貴的時間。

3.2 強化對礦山工程外包的管理

新的《安全生產(chǎn)法》針對企業(yè)在安全管理工作中的主體責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步的明晰。礦山企業(yè)必須完全發(fā)揮安全管理的主體責(zé)任，通過構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系，將安全培訓(xùn)教育與應(yīng)急管理機制落到實處，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，使得礦山企業(yè)的安全管理水平得到提高，降低安全事故的發(fā)生頻率。

在具體的執(zhí)行過程中，礦山企業(yè)要基于安全管理辦法，增強對外包單位的安全管理，并將之納入到安全管理工中，實現(xiàn)一體化管理。承包企業(yè)則應(yīng)該認(rèn)真的落實安全生產(chǎn)責(zé)任，成立安全監(jiān)督部門，對生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行糾正。

3.3 構(gòu)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

通過建立安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，能夠形成一個具有自我約束、持續(xù)改進(jìn)能力的安全生產(chǎn)機制。利用安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以確保礦山企業(yè)的各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整體質(zhì)量安全工作與相關(guān)法規(guī)吻合，滿足礦山安全管理工作的實際需要。同時，還要確定安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，通過層層分解、落實到具體的崗位，形成全員參與的責(zé)任制度體系。

另外，還要加強生產(chǎn)資金及技術(shù)力量的投入，根據(jù)礦山安全生產(chǎn)的特點，分析需要的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行針對性的重大安全科技攻關(guān)，全面提升礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)礦山企業(yè)安全管理水平的整體提升。最后，還應(yīng)該加強安全隱患的排查工作，強化安全知識的培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)人員的安全管理意識，在礦山企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉長青.非煤礦山安全現(xiàn)狀分析及對策措施[J].安全，2016（7）.

第2篇：礦山安全管理建議范文

【關(guān)鍵詞】礦山作業(yè)；安全；安全評價；作用

1 引言

雖然國家在礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了安全措施，但是我國是能源開采大國，礦山開采作為一個高危行業(yè)，如何加強礦山安全生產(chǎn)工作是首要問題。如何有效的實施“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把危險、安全隱患消除在萌芽中，達(dá)到本質(zhì)安全生產(chǎn)，依然是時刻需要思考的問題。安全評價作為一種手段在其中起到非常重要的作用。安全評價通過對煤礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況運用安全系統(tǒng)工程的方法， 進(jìn)行危險有害因素的識別及危險度的評價，，查出系統(tǒng)生產(chǎn)運行中存在的事故隱患，提出合理可行的安全對策，使系統(tǒng)在生產(chǎn)運行期內(nèi)，將安全風(fēng)險控制在安全、合理的程度內(nèi)，防止事故發(fā)生。

2 安全評價的概述

2.1 安全評價的分類

從定義上看，安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。安全評價按照實階段的不同分為三類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

2.2 安全評價的目的

礦山安全評價依據(jù)安全評價基礎(chǔ)的理論，遵循科學(xué)的程序和方法對礦山生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險因素、事故隱患及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析討論，依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟水平與科學(xué)技術(shù)條件，結(jié)合現(xiàn)實發(fā)生的問題，最大可能地提出有效的安全措施，以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程序，以尋求最低事故率，最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益，從而達(dá)到保證礦山安全的目的。

2.3 安全評價的過程

安全評價的程序主要包括：前期準(zhǔn)備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論，編制安全評級報告。前期準(zhǔn)備主要是明確評價對象、備齊有關(guān)安全評價所需的設(shè)備、工具、收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料； 辨識與分析危險、有害因素是根據(jù)被評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律；定性、定量分析主要是對辨識和分析的危險有害因素定量化分析和評價，以非常直觀的形式把危險、有害因素展示出來。

3 安全評價在礦山安全中的作用

安全評價工作，有效預(yù)防了事故發(fā)生或減少了安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，尤其在重特大生產(chǎn)事故預(yù)防方面取得了很大成效，提升了全民安全生產(chǎn)意識；安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到了有效、準(zhǔn)確的執(zhí)行。礦山系統(tǒng)可分為：采掘、掘進(jìn)、通風(fēng)、輸配電系統(tǒng)、提升運輸、供排水系統(tǒng)，從這六大系統(tǒng)著手，杜絕六大系統(tǒng)的危險和安全隱患因素，就一定能做到礦山的安全生產(chǎn)。礦山安全評價的定性定量分析很大程度上就是從六大系統(tǒng)著手或從生產(chǎn)工藝順序著手，這樣礦山安全評價從點到線、從點到面的分析了危險、安全隱患等因素。從礦山安全評價的分類以及評價的整個過程分析，礦山安全評價在建設(shè)項目的整個生命周期之中全程“監(jiān)護(hù)”；從礦山安全評價的內(nèi)容分析，它不僅檢查了日常安全管理工作的制度以及成果等而且對目前尚未解決的和尚未發(fā)現(xiàn)的危險、安全隱患提出整改措施及預(yù)防建議；礦山安全評價還對可能產(chǎn)生的損失和傷害以其影響范圍、嚴(yán)重程度，提出應(yīng)采取的對策措施等。礦山安全評價還在于不僅給礦山技術(shù)管理人員、安全管理人員，而且給技術(shù)工人、設(shè)計單位等都提供了查找危險、安全隱患和整改危險、安全隱患的依據(jù)和方法。安全評價在落實工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)許可和安全設(shè)施“三同時”管理工作中，為政府安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，使“三同時”工作進(jìn)一步科學(xué)化，表現(xiàn)在前期設(shè)計、事故隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置等方面；安全評價依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，促使評價對象的安全生產(chǎn)行為符合政策及法規(guī)要求，解決了政府安全監(jiān)管人員少、技術(shù)不足的問題，增強了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理能力和執(zhí)法效力。

安全評價采用系統(tǒng)科學(xué)的評價方法，分析辨識評價對象的危險有害因素及其風(fēng)險程度，針對危險有害因素及其風(fēng)險程度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出安全對策措施和建議；企業(yè)通過實施這些措施，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高安全管理水平，預(yù)先控制事故的發(fā)生。安全評價為企業(yè)提供了科學(xué)的安全管理方法，促使企業(yè)的安全管理模式由經(jīng)驗型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最佳的安全投資效益，體現(xiàn)了“預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移”的策略。安全評價增強了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全法律意識，進(jìn)一步明晰了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求，掌握控制危險源的途徑和有效措施，從而實現(xiàn)安全管理的高效率。但是，由于安全評價系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和安全生產(chǎn)實際情況多樣性、復(fù)雜性，發(fā)展過程中也遇到了一些問題。

4 安全評價報告質(zhì)量有待于提高

許多安全評價報告僅被建設(shè)單位作為辦理“三同時”手續(xù)、辦理安全生產(chǎn)許可證的程序，而忽視了對建設(shè)項目提高本質(zhì)安全的作用。安全預(yù)評價報告中的對策措施未被有效運用在設(shè)計方案中；安全驗收評價報告中相關(guān)對策措施未被分析采納，徹底整改。造成以上情況的主要原因是評價報告質(zhì)量不高，例如評價報告提出的安全對策措施缺乏針對性、可操作性等；安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告不能體現(xiàn)建設(shè)項目不同階段的特點、作用，消弱了在評價對象不同階段安全評價報告應(yīng)發(fā)揮的作用，不能滿足項目建設(shè)單位、項目設(shè)計單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求。

5 改進(jìn)和完善安全評價、更好服務(wù)礦山安全

為了進(jìn)一步促進(jìn)安全評價對礦山生產(chǎn)工作的積極作用，必須保證安全評價報告質(zhì)量并不斷提高；安全評價報告質(zhì)量決定于安全評價法律依據(jù)的基礎(chǔ)、報告評審專家的把關(guān)作用、安全評價人員素質(zhì)和安全評價機構(gòu)對安全評價報告質(zhì)量的重視程度等。解決這些問題需要完善安全評價管理機制，保證工作質(zhì)量，充分發(fā)揮安全評價技術(shù)支撐作用。安全評價人員應(yīng)加強專業(yè)技能，結(jié)合礦山的具體實際情況，認(rèn)真分析存在的各種安全隱患，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。安全評價系統(tǒng)的復(fù)雜性、評價對象行業(yè)多樣性等要求安全評價人員具有較強專業(yè)知識、安全學(xué)科知識和較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以全面系統(tǒng)地查找危險源并對。

6 結(jié)語

總而言之，對礦山作用進(jìn)行安全評價，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，在建設(shè)項目的各個時期進(jìn)行安全評價，以安全評價為手段和方法，消除實際運作中的危險因素，保證安全評價報告的質(zhì)量，規(guī)范安全評價行為。在實際運作中，礦采安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立定期清理制度完善安全評價機構(gòu)管理辦法，完善安全教育培訓(xùn)體系，強化安全評價專業(yè)人才和行業(yè)專家隊伍建設(shè)，促使安全評價師與行業(yè)專家的協(xié)同工作，實現(xiàn)安全知識以及相關(guān)專業(yè)知識密切結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院.安全生產(chǎn)管理知識（ 2011 版）.中國大百科全書出版社。

第3篇：礦山安全管理建議范文

一、評價報告的特點

非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告，是依據(jù)國家安監(jiān)總局頒布的專門的評價導(dǎo)則給出的格式和基本內(nèi)容，在參考礦山企業(yè)已經(jīng)具有的可行性研究報告、初步設(shè)計（安全專篇）和各類設(shè)備、設(shè)施檢測檢驗報告以及其他有效證件等文件的基礎(chǔ)上，對于企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場以及周邊環(huán)境等各個評價單元提出科學(xué)評估，它的特點應(yīng)該是：（1）具有統(tǒng)一的、固定的篇章結(jié)構(gòu)模式；（2）以國家或地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、礦山安全規(guī)程、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)文件為評價依據(jù)；（3）以確定的評價范圍和評價

內(nèi)容，對于企業(yè)安全管理和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)基本條件及其風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出科學(xué)的和有效的安全對策；（4）評價報告以寫實和對比的方式，全面而詳細(xì)描寫企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、重大危險源和危險因素存在的方式及其可能導(dǎo)致的后果。

二、評價報告的應(yīng)用

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價報告作為非煤礦山企業(yè)必備的安全生產(chǎn)管理文件和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施安全生產(chǎn)行政許可的重要依據(jù)，其地位已經(jīng)由國家一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以確定，是基于我國各類非煤礦山企業(yè)安全管理狀況、生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)措施等現(xiàn)狀考慮，行之有效的技術(shù)支撐手段，其作用體現(xiàn)在以下幾方面：（1）有相應(yīng)的等級資質(zhì)和一定的專業(yè)技

術(shù)能力的中介安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，是對所服務(wù)的非煤礦山企業(yè)起著重要的技術(shù)支撐作用。（2）通過對礦山企業(yè)全方位、綜合性檢查會診，使企業(yè)的管理者系統(tǒng)地掌握本企業(yè)所存在的重大危險源、重大隱患和管理上的缺陷，從而通過積極整改使企業(yè)有效減少人的不安全因素、設(shè)備設(shè)施環(huán)境的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，降低發(fā)生事故的概率。（3）現(xiàn)狀評價報告是礦山企業(yè)開展隱患排查治理工作的重要的、科學(xué)依據(jù)，它向企業(yè)指出排查的重點部位、重要設(shè)施和重要環(huán)節(jié)，使礦山企業(yè)進(jìn)一步明確了風(fēng)險狀況，同時也為企業(yè)提供了整改的依據(jù)和方法、驗收的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（4）安全現(xiàn)狀評價報告可以有效禰補各級政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對礦山安全專業(yè)技術(shù)力量的不足，使其所做的各項監(jiān)察活動和行政決策更加科學(xué)化和專業(yè)化。因此，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價報告成為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和工會組織實施的非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時”初步設(shè)計安全專篇審查和建設(shè)工程竣工驗收的重要依據(jù)，也是安全生產(chǎn)許可證審查、核發(fā)過程中的重要基礎(chǔ)資料。

三、評價報告內(nèi)外所存在的問題

1.評價報告中所存在的問題：（1）報告的結(jié)論與礦山企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實際狀況不符；（2）報告的篇幅結(jié)

構(gòu)不合理，無用的內(nèi)容偏多，甚至有一半左右的內(nèi)容是抄襲可研報告或者設(shè)計資料；（3）報告所采用的圖紙和相關(guān)資料不齊

全、不規(guī)范、不真實、不可用。

2.對評價報告使用問題：（1）礦山企業(yè)往往不注重評價報告的質(zhì)量問題，而只強調(diào)報告能否通過審查或備案；（2）一些參與報告評審的專家對于評價報告審查失之過寬，評審過程不嚴(yán)肅，使一些質(zhì)量低劣的評價報告蒙混過關(guān)；（3）中介機構(gòu)缺乏公平競爭機制，有的基層安監(jiān)部門限定礦山企業(yè)與某些中介評價服務(wù)機構(gòu)簽訂評價服務(wù)協(xié)議；（4）某些安監(jiān)部門在對礦山企業(yè)

實施監(jiān)督檢查過程中，也沒有完全做到依據(jù)評價報告所提出的問題和建議，做有的放失的跟蹤監(jiān)察。

第4篇：礦山安全管理建議范文

（敦化市國土資源局，吉林 敦化 133700）

【摘　要】本文在分析露天開采礦山的采剝作業(yè)特點的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述了影響安全生產(chǎn)的影響因素，并提出進(jìn)行安全生產(chǎn)的技術(shù)、管理措施、手段和建議，確保礦山有效避免和減少安全事故，為實現(xiàn)礦山安全管理科學(xué)化提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 露天開采；安全生產(chǎn)；因素；措施

一般情況下，露天開采礦山安全生產(chǎn)管理要比地下開采礦山容易得多，因此，人們往往忽視露天開采礦山的安全管理工作。但是，近年來多起因露天開采引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等重大安全事故說明了加強露天開采安全生產(chǎn)管理是十分必要的。因此，如何加強露天開采礦山的安全生產(chǎn)管理，采取有效的監(jiān)督管理措施，是每一名采礦生產(chǎn)技術(shù)人員所必需正視的問題。只有通過不斷提高礦山生產(chǎn)技術(shù)管理人員的安全生產(chǎn)管理水平，才能確保礦山持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。特別是在面對開采規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)管理水平低，缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)和安全管理人員的小型露天開采礦山，如何加強安全生產(chǎn)管理更是十分必要的。下面就露天開采礦山的采剝生產(chǎn)作業(yè)特點，以及安全生產(chǎn)的影響因素和相應(yīng)的技術(shù)、管理措施和手段展開討論，并提出積極的建議，確保露天開采礦山的安全生產(chǎn)管理效果。

1　露采礦山采剝生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備設(shè)施

目前，大多露天開采礦山采用公路開拓、汽車運輸?shù)姆绞竭M(jìn)行采剝生產(chǎn)作業(yè)，在露天采場內(nèi)布設(shè)運輸?shù)缆?，運輸采剝作業(yè)產(chǎn)生的礦石和廢石。在平整后的工作平臺上布設(shè)潛孔鉆機進(jìn)行鑿巖，利用裝藥器或人工進(jìn)行填裝炸藥，布設(shè)炮孔爆破網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行分段爆破。利用挖掘機進(jìn)行鏟裝礦石和廢石，利用汽車將爆破下的礦石、廢石分別運輸至堆礦場和廢石存放場。正常的生產(chǎn)作業(yè)循環(huán)是鑿巖——裝藥——爆破——鏟裝——運輸——礦石堆存和廢石排放，同時布設(shè)開拓坑線，進(jìn)行回采準(zhǔn)備和擴幫、剝巖工作[1]。

在露天采場內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備有空壓機、潛孔鑿巖機、挖掘機、汽車，輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施主要有炸藥裝藥車、灑水車、排水水泵、管線設(shè)施，以及其它輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。在廢石排放場安排有推土機，對汽車排放的廢石進(jìn)行平整處理。

在露天采場內(nèi)還有大量的輔生產(chǎn)作業(yè)人員，進(jìn)行運輸?shù)缆返木S護(hù)，邊幫臺階浮石的清理，輔助設(shè)備設(shè)施的運移，爆破安全警戒等工作。在露天采場外，負(fù)責(zé)露天采場邊坡監(jiān)測、防洪溝清理等安全生產(chǎn)維護(hù)工作。

2　露天開采礦山安全生產(chǎn)主要影響要素

露天開采礦山安全生產(chǎn)的主要影響要素有很多，具體如下：

一是露天采場邊幫圍巖的安全穩(wěn)固性對安全生產(chǎn)的影響。若邊幫圍巖的穩(wěn)固性較差，風(fēng)氧化帶較深，地表淺部邊幫易產(chǎn)生崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，將嚴(yán)重威脅露天采場內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的人員和設(shè)備設(shè)施。特別是在雨水沖蝕、爆破振動等影響下，極易引發(fā)相關(guān)安全事故的發(fā)生。

二是露天采場邊幫的臺階坡面角和露天采場終了邊坡角留設(shè)的合理性不足對邊幫垮塌、冒落的影響。若臺階坡面角和終了邊坡角留設(shè)不合理，選取的技術(shù)參數(shù)與巖石的穩(wěn)固系數(shù)等本匹配，易引發(fā)邊幫圍巖的垮塌、冒落等事故，特別是局部邊幫遇到斷層、構(gòu)造破碎帶，在其它不利因素的影響下，極易引發(fā)安全事故，對露天采場的正常生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生較大危害。

三是含水巖層和導(dǎo)水構(gòu)造對露天采場邊幫穩(wěn)固性的影響。含水巖層的解理裂隙發(fā)育程度與巖層的孔隙率、滲透性等直接相關(guān)，巖層解理裂隙越發(fā)育，其孔隙率也就越大，巖層含水滲透性也就越好，對露天采場邊幫巖石的穩(wěn)固性危害也就越大。特別是含水巖層與導(dǎo)水構(gòu)造聯(lián)系在一起，進(jìn)一步加大含水巖層中地下水的滲透，破壞巖層整體的穩(wěn)固性，極易引發(fā)邊幫垮塌、冒落等災(zāi)害的發(fā)生，對安全生產(chǎn)產(chǎn)生較大的危害。

四是露天采場的爆破安全管理措施不足的影響。露天采場爆破作業(yè)涉及到場內(nèi)、場外生產(chǎn)作業(yè)人員的人身安全，爆破警戒間距的控制和爆破生產(chǎn)作業(yè)的管理等直接關(guān)系到礦山安全生產(chǎn)。若管控措施不到位，在進(jìn)行爆破作業(yè)時，極易引發(fā)飛石傷人或爆破安全事故，嚴(yán)重影響礦山正常生產(chǎn)作業(yè)。

五是廢石堆存作業(yè)方式和管理對廢石場邊坡穩(wěn)固性的影響。當(dāng)露天采場排放的廢石量較大時，其排放的廢石體積較大，邊坡較高，穩(wěn)固性較差。若不加強廢石排放作業(yè)管理，廢石堆放的臺階過高，極易引發(fā)廢石場邊坡出現(xiàn)滑坡、泥石流等災(zāi)害，威脅安全生產(chǎn)。

六是運輸?shù)缆返脑O(shè)計、施工維護(hù)對安全生產(chǎn)的影響。露天采場的運輸?shù)缆肥堑V山安全生產(chǎn)的主要通道，若不能保障運輸?shù)缆返陌踩?、通暢，造成路面質(zhì)量下降，極易引發(fā)運輸事故的發(fā)生，危害礦山正常生產(chǎn)作業(yè)安全。

3　露天開采安全生產(chǎn)主要技術(shù)措施

為了保證露天開采生產(chǎn)作業(yè)安全，針對各項影響生產(chǎn)作業(yè)安全的因素，要采取相應(yīng)的防范措施，有效降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。具體技術(shù)措施如下：

一是合理留設(shè)露天采場邊幫的臺階坡面角和最終邊坡角，特別是風(fēng)氧化帶較深，巖石強度較低的層位，其臺階邊坡角要留有足夠的安全系數(shù)，以避免出現(xiàn)邊坡崩塌、冒落等災(zāi)害的發(fā)生。同時，加強邊幫管理，對露天采場邊幫進(jìn)行定期監(jiān)測，觀察邊幫巖移狀況，以確保露天采場邊幫的穩(wěn)固性。此外，還要加大邊幫管理控制措施，對巖層解理裂隙較發(fā)育，含水、透水好的地段，采取帷幕注漿等措施，有效避免地下水對邊幫穩(wěn)固性的影響。并且減少露天采場涌水，避免突水事故的發(fā)生。及時清理各臺階平臺的滾落的廢石，保證露天采場內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全。

二是加強露天采場爆破作業(yè)安全管理，對露天采場外圍爆破警戒線進(jìn)行封閉，避免人、畜等進(jìn)入爆破警戒線內(nèi)，引發(fā)爆破安全事故。規(guī)范爆破作業(yè)，統(tǒng)一爆破作業(yè)時間，設(shè)置蜂鳴警報和避炮設(shè)施，保證露天采場內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)安全。不斷提高爆破作業(yè)人員的爆破作業(yè)水平，減少瞎炮、殘炮等事故的發(fā)生，并及時予以安全處理。

三是加強廢石堆存、排放管理，嚴(yán)格控制廢石堆放臺階的高度和廢石場總體邊坡角度，使廢石場總體邊坡角要低于廢石自然安息角3-5度，并增設(shè)攔截滾石的擋土墻。構(gòu)建排水、疏水設(shè)施，減少雨水對廢石的沖蝕，避免滑坡、泥石流的發(fā)生。加強廢石場邊坡穩(wěn)固性監(jiān)測工作，利用測量儀器定期對廢石場排放廢石的邊坡、臺階等進(jìn)行監(jiān)測，特別是雨季要加大監(jiān)測工作量，保證監(jiān)測效果，以保證廢石堆放的安全，避免事故的發(fā)生。

四是加強安全生產(chǎn)管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)運輸?shù)缆贰⒎琅潘O(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，保證運輸?shù)缆吠〞?，防洪、排水設(shè)施安全可靠。在雨季，能夠及時抽排采場積水，疏通露天采場防洪設(shè)施，防止雨水等貫入露天采場，造成設(shè)施淹沒事故。

4　露天開采安全生產(chǎn)主要管理手段

一是合理布設(shè)露天采場。對露天采場的布局進(jìn)行合理規(guī)劃，避免同一礦區(qū)設(shè)置多個露天采場，最大程度減少礦山爆破作業(yè)對相鄰采場安全生產(chǎn)作業(yè)的影響。

二是統(tǒng)一露天開采爆破作業(yè)時間。加強露天采場爆破作業(yè)管理，統(tǒng)一露天爆破作業(yè)時間，設(shè)置一套科學(xué)、合理的爆破作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計一次最大爆破裝藥量，減少爆轟波對礦山生產(chǎn)作業(yè)安全帶來的影響，避免各類爆破事故的發(fā)生。

三是提高安全生產(chǎn)監(jiān)控措施。設(shè)置全方位監(jiān)控設(shè)施和應(yīng)急通訊系統(tǒng)，對露天開采爆破作業(yè)和露天采場、廢石場的邊坡穩(wěn)固性進(jìn)行有效監(jiān)控，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，構(gòu)建監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)警機制，以保證礦山生產(chǎn)作業(yè)安全。

5　露天開采安全生產(chǎn)管理建議

一是提高露天礦山開采技術(shù)水平，采取有效措施，從源頭入手，提高露天采場邊幫的安全穩(wěn)固性，避免各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是加強安全生產(chǎn)管理，采取有效的安全監(jiān)督管理措施，對露天礦山生產(chǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控，確定礦山生產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。

三是對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置露天開采境界，將其對周邊生產(chǎn)生活設(shè)施和環(huán)境的影響降至最低限度，滿足礦山安全生產(chǎn)要求。

參考文獻(xiàn)

第5篇：礦山安全管理建議范文

關(guān)鍵詞：礦山 采礦技術(shù) 不安全因素

中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0144-02

1 礦山采礦技術(shù)中的不安全因素分析

礦山采礦是一項風(fēng)險較大的工作，采礦技術(shù)中的不安全因素具體可分為兩大類，一類是技術(shù)管理方面的不安全因素，另一類是施工方面的不安全因素，下面就此進(jìn)行詳細(xì)論述。

1.1 技術(shù)管理方面的不安全因素分析

礦山采礦技術(shù)管理方面的不安全因素大致可歸納為以下幾個方面：其一，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。我國有很多礦山在采礦的過程中缺乏相應(yīng)的安全責(zé)任制管理，從而導(dǎo)致了各類事故發(fā)生時無法找到有關(guān)責(zé)任人，這加大了采礦事故發(fā)生的幾率。由于安全責(zé)任制不健全，致使礦山采礦生產(chǎn)過程中，監(jiān)管人員的工作都是走走過場，對存在的安全隱患的問題并不在意，這也是引發(fā)安全事故的主要原因之一；其二，安全技術(shù)與設(shè)備較為落后。與國外的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的礦山采礦技術(shù)相對落后，導(dǎo)致這一問題的根本原因是資金不足。由于資金短缺致使礦山安全技術(shù)與設(shè)備無法及時更新?lián)Q代。同時還有一些企業(yè)在礦山采礦過程中只重視盈利卻嚴(yán)重忽視了安全技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，這為安全事故的發(fā)生埋下了隱患；其三，安全制度流于形式。國家為了確保礦山采礦安全相繼出臺了諸多法律法規(guī)，如《礦山采礦法》《安全生產(chǎn)法》以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等等，并且還頒布實施了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些都對礦山采礦技術(shù)的安全行為作出了明確的規(guī)定。但是，在礦山實際生產(chǎn)過程中，采礦各環(huán)節(jié)并未嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)章制度，從而導(dǎo)致了安全事故頻發(fā)，不但威脅了礦山工人的生命安全，而且還給礦山企業(yè)和國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失；其四，人員缺乏安全意識。在礦山從事采礦作業(yè)的人員大多文化水平不高，素質(zhì)和技術(shù)也相對較低，并且還都普遍缺乏安全意識，致使他們在礦山采礦作業(yè)中，經(jīng)常會因為操作不當(dāng)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。此外，由于采礦作業(yè)的危險程度較高，加之作業(yè)環(huán)境惡劣，勞動強度大，導(dǎo)致礦山采礦作業(yè)人員大量流失，從而使得生產(chǎn)一線的工人循環(huán)流動，這也在一定程度上增大安全事故發(fā)生的幾率。

1.2 施工方面的不安全因素分析

（1）爆破作業(yè)安全。在非煤礦山開采中，爆破作業(yè)是必不可少的環(huán)節(jié)之一，而在爆破過程中，存在較多的不安全因素，如爆破準(zhǔn)備、藥包加工、裝藥、起爆、爆破后的檢查等方面，同時爆破地震波、沖擊波以及飛石會對作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成一定威脅。此外，盲炮處理不當(dāng)極其容易引發(fā)重大安全事故。

（2）機械運行安全。如穿孔機、牙輪鉆、潛孔鉆以及電鏟等運行及作業(yè)不安全因素。

（3）交通運輸與用電安全。

（4）邊坡失穩(wěn)及排水問題。

（5）階段構(gòu)成的安全文藝，階段構(gòu)成要素在設(shè)計或是生產(chǎn)過程中選取不當(dāng)，可能會造成邊坡安全隱患，從而引起安全事故。

（6）有些礦山采區(qū)在設(shè)計中部車場時，為節(jié)約前期投資，并減少工程量，常常會選擇單道起坡的方式。然而采用這種方式時，當(dāng)空載的重車或是材料車下放時，掛鉤人員為確?？蛰d車可以順利通過道岔，并且不進(jìn)入中部車場，他們就需要站立與道岔處采取人工的方式進(jìn)行助推，這樣一來給掛鉤人員的工作帶來了一定的危險性

（7）巷道施工中的安全問題。有些礦山在對巷道進(jìn)行開拓施工的過程中，車場之間的安全距離僅為1.3 m左右，有時甚至采用1.2 m的安全間隙，從而使得運輸作業(yè)原本就非常緊張的車場雙軌間常常會發(fā)生擠傷人員的事故。同時，采用半圓拱斷面掘進(jìn)方式進(jìn)行巷道開拓時，至少需要設(shè)置1.2 m以上的墻高，但在實際施工作業(yè)中，有些墻高卻不足1.0 m，這直接造成了在巷道中架線時的安全高度不足，極容易發(fā)生人員觸電事故。

（8）掘進(jìn)中的安全問題。部分采區(qū)的可采掘儲量相對偏少，服務(wù)年限較短，機械化水平較差，想要形成規(guī)模性的采區(qū)需要投入較大的成本，如軌道上山設(shè)計中就必須多掘進(jìn)出許多巖巷。

2 確保礦山采礦安全生產(chǎn)的幾點建議

為了有效確保礦山采礦作業(yè)的安全性，應(yīng)當(dāng)加大安全管理力度，并采取行之有效的采礦安全技術(shù)措施，只有雙管齊下才能真正確保礦山安全生產(chǎn)。

2.1 安全管理方面的幾點建議

首先，應(yīng)當(dāng)做好安全檢查工作。通過安全檢查能夠防范風(fēng)險于未然，安全檢查工作做得好可以將大部分安全事故扼殺在萌芽當(dāng)中。經(jīng)過大量的實踐表明，因安全檢查不到位引發(fā)的礦山采礦安全事故占全部事故比例的55%以上，為此，礦山企業(yè)必須建立健全安全檢查制度，并認(rèn)真貫徹落實，以此來確保安全檢查能夠起到應(yīng)有的作用和成效，這是防范安全事故發(fā)生最為有效的措施之一；其次，完善安全責(zé)任制。想要從根本上減少或是杜絕礦山采礦安全事故的發(fā)生，就必須不斷提高安全技術(shù)管理人員的安全管理意識，并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)管工作也不能只走過場，而是要起到真正的安全監(jiān)管作用，為礦山采礦事故的發(fā)生做好行動上的保障；再次，加大技術(shù)培訓(xùn)和安全管理力度。這是降低礦山采礦安全事故發(fā)生的有效措施之一，具體包括對礦山安全和技術(shù)部門相關(guān)人員安全意識的培訓(xùn)，其主要目的在于做好安全監(jiān)察工作，同時還應(yīng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位和安全培訓(xùn)，尤其是爆破作業(yè)，稍不注意便會威脅到自己和他人的生命安全。此外，還應(yīng)加強典型事故的教育，并對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，從中吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生；最后，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，借此來將安全事故的發(fā)生幾率降至最低。

2.2 安全技術(shù)措施

（1）采礦安全技術(shù)措施。應(yīng)當(dāng)先對鉆機的性能進(jìn)行了解，在移動鉆機時應(yīng)有專人進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，穩(wěn)定鉆機時，應(yīng)當(dāng)與臺階頂線預(yù)留出足夠的安全距離，對電纜進(jìn)行移動時，必須切斷電源。

（2）爆破安全技術(shù)措施。所有的爆破作業(yè)都必須采用符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的爆破器材，嚴(yán)禁使用自制的炸藥進(jìn)行爆破作業(yè)；進(jìn)行爆破的礦山和礦點，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)人和爆破器材管理員，上述人員應(yīng)當(dāng)對爆破安全知識和技術(shù)有所了解；從事爆破作業(yè)的相關(guān)人員，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)；在中型礦山進(jìn)行淺眼爆破時，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的爆破說明書，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及裝藥量、填塞長度以及起爆方法等等；爆破作業(yè)地點存在以下情況中的任何一項時不得進(jìn)行爆破作業(yè)：存在冒落或是邊坡失穩(wěn)危險、通路阻塞或是不安全、中深孔爆破作業(yè)的參數(shù)不符合設(shè)計要求、工作面存在涌水隱患、危險邊界沒有設(shè)置警戒線、照明條件不充分；不得在雷雨天、傍晚進(jìn)行露天爆破；裝藥時應(yīng)當(dāng)使用木質(zhì)炮棍，若是起爆藥包未裝到位應(yīng)當(dāng)按照盲炮處理；填塞長度應(yīng)當(dāng)控制在孔深1/3的位置處，嚴(yán)禁使用石塊以及易燃材料填塞炮孔；爆破作業(yè)前必須在危險區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)志。

（3）在采礦前應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的地質(zhì)調(diào)查工作，借此來了解并掌握采掘作業(yè)面的詳細(xì)地質(zhì)構(gòu)造，在通過不危險地帶時采取可靠的安全措施，避免安全事故的發(fā)生。

（4）應(yīng)當(dāng)選用最為合理的采礦工藝和方法，并加強支護(hù)。為了防止掘進(jìn)過程中發(fā)生頂板冒落的情況，冒落架與掘進(jìn)作業(yè)面的距離不得大于3 m，若是頂板較為松軟，還應(yīng)將該距離適當(dāng)縮減。

（5）應(yīng)當(dāng)結(jié)合巷道開拓方法和回采順序選擇合理的通風(fēng)方式和網(wǎng)路，以此來減少漏風(fēng)。同時為了調(diào)節(jié)通風(fēng)網(wǎng)路設(shè)置風(fēng)門和風(fēng)窗時，應(yīng)將這些設(shè)施安裝在地壓較小且巷道壁無明顯裂縫的位置上，而且還應(yīng)密切關(guān)注安裝這些設(shè)施后是否有利于防火。

（6）應(yīng)做好礦區(qū)地面防滲漏工作，對于產(chǎn)生滲漏但并未發(fā)生明顯塌陷的區(qū)域，可以采用黏土進(jìn)行鋪蓋然后進(jìn)行夯實處理，厚度控制在0.5～1.0 m左右，對于已經(jīng)形成較大塌陷坑或是裂縫等充水通道，可用塊石進(jìn)行充填，以免發(fā)生透水引起安全事故。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：礦山安全管理建議范文

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)工作部署要求和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產(chǎn)以人為本和安全“紅線”意識，全面建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升企業(yè)“五化”水平（規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化、科學(xué)化）和企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)全縣礦山、冶金安全生產(chǎn)零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點工作：

一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

（一）做好“三張責(zé)任清單”的落實。一是落實部門監(jiān)管責(zé)任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業(yè)管理責(zé)任清單；三是落實職工安全操作責(zé)任清單。

（二）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。實施重大安全風(fēng)險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵。

（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責(zé)任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關(guān)企業(yè)、部門和政府負(fù)責(zé)人。對安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）實施重點監(jiān)管、跟蹤督辦，以及問責(zé)、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進(jìn)非煤礦山“三項監(jiān)管”工作。

（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開展的專家“會診”結(jié)果，按照隱患整改“五落實”原則，認(rèn)真督促企業(yè)落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。

（五）全面實施風(fēng)險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管實施細(xì)則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風(fēng)險分級、差異化、動態(tài)監(jiān)管，建立和完善企業(yè)自查、專家“會診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風(fēng)險和安全隱患公告制度，建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制。

（六）完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式，更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。

（七）全面推動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。督促企業(yè)及時組織開展好季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查工作，組織開展好半年度及年終達(dá)標(biāo)考核工作，及時公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考核等級。推動選礦廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動非煤礦山企業(yè)制定和完善各類事故現(xiàn)場處置方案，加強應(yīng)急預(yù)案管理工作。

三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動。

（八）認(rèn)真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認(rèn)真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實加強今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責(zé)。繼續(xù)開展汛期、節(jié)假日和重要時段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專項檢查。

（九）深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上，深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作，凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評估結(jié)論為不穩(wěn)定的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學(xué)、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據(jù)非煤礦山特點和季節(jié)變化，繼續(xù)深入開展嚴(yán)防非煤礦山“十類”事故的專項整治。

（十）開展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專項整治。對非煤礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備情況開展專項整治，對凡未按規(guī)定配備或委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機構(gòu)對安全風(fēng)險的管控功能，嚴(yán)格安全技術(shù)措施管理，督促技術(shù)保障落實到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴(yán)厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和整治不按初步設(shè)計規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準(zhǔn)擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進(jìn)行閉庫。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。

（十二）加快推進(jìn)非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實行停產(chǎn)停工整頓。對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè)，一律不予安全許可。

（十三）開展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》，強力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。

五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

（十四）建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地政府的監(jiān)管責(zé)任的落實。

（十五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請。對領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對整改后仍不達(dá)標(biāo)的要一律按上限處罰，并建議有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

（十六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。

（十七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國務(wù)院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故行為。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格落實事故調(diào)查和責(zé)任追究制度。對發(fā)生事故的礦山要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，重新進(jìn)行安全論證或安全現(xiàn)狀評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決提請政府實施關(guān)閉。

（十八）關(guān)于金安鋼鐵安全生產(chǎn)問題，金安鋼鐵的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以通過專家對其作業(yè)現(xiàn)場、檔案資料的驗收為條件。

第7篇：礦山安全管理建議范文

關(guān)鍵詞：多維度；感知礦山；礦山安全；多元數(shù)據(jù)融合

中圖分類號：TD655　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：2095-1302(2011)09-0082-04

引言

作為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域，“感知礦山”就是通過各種感知、信息傳輸與處理技術(shù)，來對真實礦山整體及相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行可視化、數(shù)字化及智能化感知和管理。

“感知礦山”的目標(biāo)是將礦山地理、地質(zhì)、礦山建設(shè)、礦山生產(chǎn)、安全管理、產(chǎn)品加工與運銷、礦山生態(tài)等綜合信息全面數(shù)字化。該系統(tǒng)將感知技術(shù)、傳輸技術(shù)、信息處理、智能計算、現(xiàn)代控制技術(shù)、現(xiàn)代信息管理等與現(xiàn)代采礦及礦物加工技術(shù)緊密結(jié)合，從而構(gòu)成礦山人與人、人與物、物與物相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)詳盡地描述并控制礦山安全生產(chǎn)與運營的全過程。以高效、安全、綠色開采為目標(biāo)，保證礦山經(jīng)濟的可持續(xù)增長，同時保證礦山自然環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定。

1.多維度感知礦山系統(tǒng)概述

1.1“感知礦山”之事件機制

所謂“多維度”就是將礦山中的各種信息通過信息集成與MES的方式，匯集至礦山安全生產(chǎn)監(jiān)控支撐平臺，建立起事前預(yù)防、事中救援、事后分析的機制，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的管理模式。圖1所示是感知礦山系統(tǒng)的事件分析機制示意圖。

所謂事前預(yù)防，主要是對生產(chǎn)過程的監(jiān)控和安全預(yù)警。實現(xiàn)時可以采用各種監(jiān)控形式(例如全局監(jiān)控模式、局部建立模式、數(shù)據(jù)監(jiān)控模式，包括圖形、圖表、數(shù)字等)對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控，圖2所示是一個事前預(yù)防的示例圖。

事中救援就是及時有效地調(diào)動一切資源進(jìn)行事中處理和應(yīng)急救援，也就是以事件驅(qū)動為中心，以事件定義和事件分級來響應(yīng)預(yù)案定義和預(yù)案分級，真正做到在監(jiān)控機房實時控制現(xiàn)場救援，同時通過資源合理配置，建立以資源調(diào)用計劃、資源組合調(diào)用為基礎(chǔ)的事中處理機制，最終建立以事件定義、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急實施為一體的一整套救援體系，圖3所示是一種事中應(yīng)急救援方案。

事后分析包括查找事故原因，分析救援效果等；對事故的分析主要是通過事故回放來分析原因，以改進(jìn)監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)；

而救援分析則是對過程進(jìn)行回放，以分析過程效果，然后改進(jìn)，再持續(xù)改進(jìn)，以使之趨于完善，圖4所示是其事后分析持續(xù)改進(jìn)循環(huán)圖。

1.2“感知礦山”系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

感知礦山系統(tǒng)是在煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)之上，以工業(yè)以太網(wǎng)及無線網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。可以采用感知控制、多維數(shù)據(jù)感知及信息融合、管理決策三層支撐體系。在感知層，可采用MEMS傳感及分布式傳感技術(shù)、無線傳輸與自組網(wǎng)技術(shù)對系統(tǒng)供電、安全、生產(chǎn)等子系統(tǒng)進(jìn)行感知，并對包括人員、設(shè)備、礦層結(jié)構(gòu)、通信等井上井下安全生產(chǎn)要素進(jìn)行實時監(jiān)控；然后將感知層數(shù)據(jù)通過多維感知數(shù)據(jù)及信息融合技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述，再將數(shù)據(jù)融合成為整體，為安全生產(chǎn)監(jiān)控應(yīng)用支撐平臺提供數(shù)據(jù)支撐；在上層管理決策層，安全與生產(chǎn)相互制約、相互支撐，可為煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理、設(shè)備運行、生產(chǎn)調(diào)度、預(yù)警、應(yīng)急救援等提供災(zāi)害風(fēng)險評價，以利制定實時避災(zāi)方案。圖5所示是感知礦山系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)圖。

2.“感知礦山”應(yīng)用模型

我國煤礦數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小，高瓦斯礦井多，水害狀況存在重大隱患，開采方式多采用倉儲式、巷采、壁式開采等形式。礦井采煤工作面為木支護(hù)、大多數(shù)煤礦提升系統(tǒng)及其保護(hù)系統(tǒng)不符合設(shè)計要求、多數(shù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備簡陋，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性差。由于煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面隨時移動，地質(zhì)條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和新問題，如不及時采取相應(yīng)的有效措施，很可能會導(dǎo)致重大事故，這就給安全工作帶來困難。如何加強煤礦安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化、智能化，已成為煤礦企業(yè)重點關(guān)心的問題。

2.1“感知礦山”系統(tǒng)建設(shè)的核心問題

在煤礦綜合自動化建設(shè)的基礎(chǔ)上，感知礦山系統(tǒng)建設(shè)的核心問題是三個感知：一是感知礦山災(zāi)害風(fēng)險，實現(xiàn)各種災(zāi)害事故的預(yù)警預(yù)報；二是感知礦工周圍安全環(huán)境，實現(xiàn)主動式安全保障；三是感知礦山設(shè)備工作狀況，實現(xiàn)預(yù)知維修。

三個感知的目標(biāo)都是減災(zāi)保安全。為了實現(xiàn)三個感知，需要研究開發(fā)礦山特有的感知與測量技術(shù)。許多地質(zhì)參數(shù)與巖層運動規(guī)律是影響礦山安全的關(guān)鍵因素，如地下水賦存情況、瓦斯與煤突出、巖層受力與沖擊地壓、采空區(qū)發(fā)火等。通過先進(jìn)智能傳感器與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可對煤礦有關(guān)環(huán)境與地質(zhì)參數(shù)進(jìn)行實時采集，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)與理論分析來建立模型，研究煤炭資源開采，尤其是深部資源開采中重大災(zāi)害的成因、預(yù)測預(yù)報理論以及防治對策等關(guān)鍵問題。

目前，基于傳感器網(wǎng)絡(luò)的煤礦井下采煤裝備的遠(yuǎn)程定位、煤巖識別、井下安全環(huán)境監(jiān)測、大型設(shè)備姿態(tài)控制等技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)移動目標(biāo)(人員、設(shè)備)的精確定位與管理；而基于無線覆蓋的移動雙向數(shù)據(jù)信息終端，則綜合了人員定位、雙向數(shù)據(jù)傳輸、報警及信息顯示等功能，也可實現(xiàn)對人員的精密跟蹤與信息聯(lián)絡(luò)，并可建立集調(diào)度、監(jiān)控與管理于一體的煤礦安全生產(chǎn)信息中心。該信息中心可實現(xiàn)對安全生產(chǎn)各種系統(tǒng)的監(jiān)控、語音通話和視頻監(jiān)控(即煤礦的MES層)，從而開發(fā)出煤礦井下人員安全管理和救災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)平臺。

2.2感知礦山安全生產(chǎn)監(jiān)控應(yīng)用支撐平臺

基于應(yīng)用目的的感知礦山模型，可將物聯(lián)網(wǎng)及其作用盡早落實到礦山建設(shè)與生產(chǎn)中去?；谏鲜鲈?，礦山的信息化模型勢必與數(shù)字化、智能化緊密聯(lián)系。由于數(shù)字礦山及礦山綜合自動化模型在我國煤礦企業(yè)已經(jīng)有眾多的實際應(yīng)用，因此，感知礦山的建設(shè)應(yīng)該建立在這些已有工作的基礎(chǔ)上，充分借鑒已有的經(jīng)驗和系統(tǒng)。有關(guān)感知礦山的系統(tǒng)主要有三層結(jié)構(gòu)：

(1)感知與控制層

感知與控制層可由2層網(wǎng)絡(luò)組成，即骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)和感知層網(wǎng)絡(luò)。感知與控制層主要實現(xiàn)礦山生產(chǎn)與安全過程中各種傳感與控制信息的采集與使用。各生產(chǎn)安全子系統(tǒng)在該層以相對集中的方式或全分布方式接入物聯(lián)網(wǎng)。要構(gòu)成物與物相聯(lián)，具有自主網(wǎng)功能的無線網(wǎng)絡(luò)(如無線傳感器網(wǎng)絡(luò))在這一層起著不可或缺的作用。感知礦山在感知層更多的是分布式感知與控制。

(2)信息集成層

信息集成層通過千兆工業(yè)以太網(wǎng)骨干將信息集成到控制中心進(jìn)行各種信息處理(如信息融合、信息挖掘等)，以用于安全生產(chǎn)監(jiān)控的終端，它們可實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)中各個子系統(tǒng)的監(jiān)測與控制功能。

(3)管理決策與應(yīng)用層

在管理決策與應(yīng)用層，礦山各個職能部分通過網(wǎng) 絡(luò)可實現(xiàn)更高層次的應(yīng)用，如礦山安全生產(chǎn)評價與監(jiān)管、煤礦災(zāi)害預(yù)警與防治、煤礦供應(yīng)鏈管理、大型設(shè)備故障診斷、礦山資源環(huán)境控制及評價以及地理信息處理等。感知礦山的開放性模型能適用于各種不同類型的礦井，并且基于統(tǒng)一設(shè)計、分步實施、逐步完善的原則。感知礦山理所當(dāng)然是三網(wǎng)合一的系統(tǒng)，除可接入各種監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外，還可將有線IP電話、無線移動電話、人員定位系統(tǒng)、數(shù)字視頻系統(tǒng)都接入網(wǎng)絡(luò)。與基于千兆工業(yè)以太網(wǎng)的綜合自動化系統(tǒng)相比，感知礦山系統(tǒng)主要是突出了其物與物相聯(lián)的特征以及移動視頻及管理層應(yīng)用特點，圖6所示是“感知礦山”系統(tǒng)的應(yīng)用模型架構(gòu)。

3.感知礦山系統(tǒng)的應(yīng)用

感知礦山作為物聯(lián)網(wǎng)在煤礦上的應(yīng)用，其特點是先感后知。它通過對井下井上感知數(shù)據(jù)(人員、環(huán)境、設(shè)備、產(chǎn)量、地形地貌)的匯集，來為安全生產(chǎn)、安全救援等提供數(shù)據(jù)決策。系統(tǒng)主要實現(xiàn)礦井概貌、煤炭計量、人員定位、環(huán)境監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)控、報警聯(lián)動監(jiān)控、預(yù)警預(yù)案、預(yù)警救援、綜合統(tǒng)計調(diào)度等功能。

其中礦井概貌用于實現(xiàn)對煤礦安全、生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合監(jiān)控；煤炭計量可對煤礦的本日煤產(chǎn)量、本月煤產(chǎn)量、本年煤產(chǎn)量進(jìn)行實時監(jiān)測；人員定位用于對煤礦目前下井總?cè)藬?shù)、特殊人員下井情況以違章事件進(jìn)行綜合和實時監(jiān)測；環(huán)境監(jiān)測主要是通過煤礦各傳感器對束管實時值及分布情況進(jìn)行總體監(jiān)測；設(shè)備監(jiān)視用于對煤礦各種設(shè)備的運行狀態(tài)和分布情況進(jìn)行總體監(jiān)測，并根據(jù)設(shè)備運行時間和故障率等信息提出檢修提醒；報警信息功能用于對報警信息進(jìn)行實時監(jiān)測和歷史查詢；聯(lián)動監(jiān)控用于根據(jù)井下各安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)實現(xiàn)聯(lián)動控制，其中包括聯(lián)動規(guī)則定義、聯(lián)動監(jiān)測和聯(lián)動控制三個部分；應(yīng)急預(yù)案可在接收到報警信息或發(fā)生事故的危急情況下，為各級管理人員提供指導(dǎo)性和建議性的應(yīng)急措施；綜合統(tǒng)計就是利用先進(jìn)的OLAP技術(shù)對煤產(chǎn)量、耗電量、報警次數(shù)等指標(biāo)參數(shù)根據(jù)不同的時間粒度進(jìn)行多維統(tǒng)計和分析；調(diào)度記錄功能用于對常規(guī)調(diào)度進(jìn)行定時提醒。

第8篇：礦山安全管理建議范文

關(guān)鍵詞：公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）；數(shù)字認(rèn)證（CA）；礦區(qū)管理；信息安全；密碼服務(wù)器

0引言

當(dāng)前我國礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，事故總量還是很大，煤礦、金礦等高危行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急處置以及救援搶險能力相對不足，部分企業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在，給安全生產(chǎn)帶來一定的安全隱患［1］。隨著計算機通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的信息化管理成為衡量企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)，也是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、提升效益的重要方式。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺在部署時，采用開放式架構(gòu)，兼容主流信息技術(shù)，在．NET平臺的基礎(chǔ)上，為了滿足多種信息源服務(wù)終端的需求，平臺采用了多種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模型技術(shù)，保證安全管理平臺的系統(tǒng)整合能力。平臺采用面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）設(shè)計，并基于分層和分類結(jié)合的混合模式，數(shù)據(jù)交換模式采用標(biāo)準(zhǔn)的XML等技術(shù)，應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交換接口及應(yīng)用程序接口，安全機制相對可靠［2］。平臺基于J2EE技術(shù)架構(gòu)，支持HTML和DHTML等Web瀏覽器標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計原則遵循高內(nèi)聚、低耦合的原則，降低系統(tǒng)各個功能模塊間的耦合度，降低操作難度，提高系統(tǒng)的通用性。根據(jù)礦山企業(yè)礦區(qū)分散、不聚集的特點，為保證礦山生產(chǎn)網(wǎng)和辦公信息網(wǎng)之間以及與外網(wǎng)之間的信息交換暢通，確保信息在產(chǎn)生、存儲、傳輸和處理過程中的安全性，需要建立全網(wǎng)統(tǒng)一的認(rèn)證與授權(quán)機制、時間服務(wù)和密碼服務(wù)。目前，在各種技術(shù)，基于PKI／CA的信息安全技術(shù)能合理的作用于礦區(qū)安全生產(chǎn)信息化管理平臺，從而保證安全策略得以完整準(zhǔn)確的實現(xiàn)，該技術(shù)是解決數(shù)據(jù)加密、保護(hù)信息安全最有效的方案［3］。

1基于PKI技術(shù)的安全生產(chǎn)管理平臺體系研究

1．1安全生產(chǎn)管理平臺的需求分析

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺為解決礦山企業(yè)安全統(tǒng)一管理應(yīng)運而生，以安全生產(chǎn)風(fēng)險管控為核心的風(fēng)險管理平臺是目前各個礦山企業(yè)信息化建設(shè)的新趨勢。以安全生產(chǎn)管理為核心的平臺建設(shè)可以實現(xiàn)對危險隱患的合理分析，形成事前管理、事中風(fēng)險預(yù)控、事后應(yīng)急救援在內(nèi)貫穿安全生產(chǎn)管理全過程的監(jiān)督管理，從而達(dá)到提升安全管理水平的目的。

1．2安全生產(chǎn)管理平臺的系統(tǒng)功能設(shè)計

以礦區(qū)實際情況為前提，以信息資源規(guī)劃和開發(fā)利用為主線，以安全法律法規(guī)為支撐，根據(jù)功能需求，在成熟的軟件開發(fā)方法論的指導(dǎo)下，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的主要功能框架如圖1所示，其子系統(tǒng)設(shè)計如下：包括風(fēng)險管理子系統(tǒng)、事故管理子系統(tǒng)、安全隱患管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援子系統(tǒng)、安全培訓(xùn)子系統(tǒng)、監(jiān)督檢查子系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)等7大部分。其中風(fēng)險管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)礦區(qū)風(fēng)險評估，衡量事故發(fā)生的可能性并對其可能造成的相關(guān)損失進(jìn)行評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及措施；事故管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對已發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計，形成事故報告、事故月報、事故數(shù)據(jù)庫等，方便查詢，根據(jù)需求進(jìn)行事故通報和責(zé)任追究；安全隱患管理子系統(tǒng)主要進(jìn)行安全隱患追蹤、及時對隱患信息進(jìn)行登記、上報、匯總等，形成隱患整改通知單，及時開展追蹤和銷號管理等；應(yīng)急救援子系統(tǒng)主要針對突發(fā)緊急事件進(jìn)行預(yù)防、救援、恢復(fù)等管理，以應(yīng)急救援案例庫為依托，類比實際案例，推送相關(guān)匹配度最高的案例輔助應(yīng)急救援決策，此外該模塊涵蓋救援隊伍、救援機構(gòu)等詳細(xì)信息；安全培訓(xùn)子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)相關(guān)人員安全的培訓(xùn)信息統(tǒng)計，及時對持證人員進(jìn)行過期預(yù)警提示，服務(wù)于公司的安全培訓(xùn)管理等制度；監(jiān)督檢查子系統(tǒng)主要進(jìn)行安全活動制定、、總結(jié)等，下設(shè)安全檢查、整改落實、經(jīng)驗總結(jié)等三個子模塊，為安全監(jiān)督管理機構(gòu)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題、形成原因、改進(jìn)措施、整改建議等；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)主要為管理人員提供標(biāo)準(zhǔn)庫查詢、檢查數(shù)據(jù)匯總等服務(wù)，方便現(xiàn)場檢查及質(zhì)量便準(zhǔn)化考核等。

1．3安全生產(chǎn)管理平臺的PKI／CA技術(shù)分析

1．3．1PKI技術(shù)體系簡介

隨著當(dāng)前信息系統(tǒng)建設(shè)的快速發(fā)展和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用的普及，不同部門之間、跨部門的信息共享和綜合分析的需求也在日益增加，與此同時當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中也面臨著信息量大、數(shù)據(jù)種類繁多，不同數(shù)據(jù)訪問要求不同等現(xiàn)狀，因此包括信息保密性、身份認(rèn)證、訪問權(quán)限管理等在內(nèi)的信息安全問題急需解決。公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（publickeyinfrastructure）簡稱PKI，為解決大型信息網(wǎng)絡(luò)面臨的安全問題應(yīng)運而生。PKI是當(dāng)前信息化安全建設(shè)的基礎(chǔ)和重要保證。PKI是一種具有安全性和透明性的密鑰管理系統(tǒng)，通過為用戶提供密鑰和證書管理服務(wù)，提供安全策略，從而建立安全有效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證數(shù)據(jù)信息在安全傳輸?shù)倪^程中不被非法偷看以及非授權(quán)者篡改等，從而達(dá)到保護(hù)用戶信息機密、完整的目的［4－6］。通常來說，一個完整的PKI系統(tǒng)包含認(rèn)證中心數(shù)CA（certificateauthority）、證書庫、密鑰備份及恢復(fù)系統(tǒng)，證書作廢處理系統(tǒng)，客戶端證書處理系統(tǒng)等五大部分，其中CA是PKI的核心執(zhí)行機構(gòu)，證書庫是存放公鑰和用戶證書的信息庫［5－7］。

1．3．2基于PKI體系的礦山安全生產(chǎn)信息化管理體系結(jié)構(gòu)

PKI作為一種安全技術(shù)，已經(jīng)深入到常規(guī)網(wǎng)絡(luò)的各個層面，使用戶可以在多種應(yīng)用環(huán)境中使用加密及數(shù)據(jù)簽名技術(shù)，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的綜合解決方案，為企業(yè)的信息安全保駕護(hù)航。對于本文分析的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺，PKI技術(shù)將重點解決用戶訪問權(quán)限、信息傳輸、數(shù)據(jù)共享等問題，如準(zhǔn)確驗證登錄用戶身份、保證跨部門之間的信息保密與共享、防止信息竊取保證信息安全傳輸?shù)鹊?。礦山安全生產(chǎn)信息化管理平臺的PKI安全服務(wù)體系主要包括證書簽發(fā)管理和PKI安全服務(wù)兩部分，如圖2的方框所示。其中PKI的主體是證書機構(gòu)CA、注冊機構(gòu)RA（registrationauthority）、密鑰管理KM（keymanagement），其中核心組成CA是數(shù)字證書的頒發(fā)機構(gòu)，數(shù)字證書就是網(wǎng)絡(luò)用戶的身份證，CA審核用戶身份等信息并與公鑰結(jié)合形成數(shù)字證書，從而確保其真實有效性，使得PKI能夠為網(wǎng)絡(luò)用戶提供較好的安全服務(wù)［7］。RA在整個體系中起承上啟下的銜接作用，是連接用戶和CA之間的橋梁，既向CA轉(zhuǎn)發(fā)證書請求，也向安全服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)CA簽發(fā)的證書等。KM主要負(fù)責(zé)密鑰的備份、恢復(fù)、保存等管理服務(wù)，三個系統(tǒng)完成了證書簽發(fā)、管理等功能。公共安全接口具有一套通用、抽象的系統(tǒng)函數(shù)，實現(xiàn)語言較多，具體的密碼算法不會影響到該接口，設(shè)計者可以根據(jù)自己對于系統(tǒng)的需求對安全接口進(jìn)行開發(fā)，該接口根據(jù)工作環(huán)節(jié)及性能分為初始化部分、安全操作部分、解編部分、通信部分等。

管理調(diào)度單元銜接公共安全接口與密碼服務(wù)單元，公共安全初始化部分通過管理調(diào)度單元選擇密碼服務(wù)單元，而管理調(diào)度單元向負(fù)載最小的密碼服務(wù)單元進(jìn)行申請密碼服務(wù)，從而使得服務(wù)器負(fù)載均衡。當(dāng)系統(tǒng)調(diào)度單元出現(xiàn)故障時，系統(tǒng)會隨機分配一個密碼服務(wù)單元，保證應(yīng)用系統(tǒng)的正常運行，在保證系統(tǒng)負(fù)載均衡的同時，也保證數(shù)據(jù)的冗余備份，從而為應(yīng)用系統(tǒng)提供及時安全的密碼服務(wù)。密碼服務(wù)單元是PKI密碼服務(wù)的核心部分，負(fù)責(zé)提供相關(guān)密碼算法及密鑰管理功能。密碼服務(wù)器根據(jù)配置需求及應(yīng)用情況包含多個密碼服務(wù)單元，當(dāng)一個單元出現(xiàn)故障時，可以通過管理調(diào)度單元進(jìn)行分配，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)的正常運行。密碼算法根據(jù)功能特性主要分為三類：非對稱密碼算法（公鑰密碼）、對稱密碼算法（傳統(tǒng)密碼）和安全Hash算法［9－10］。非對稱密碼算法計算速度相對較慢，但其電子簽名和密鑰交換功能有更廣闊的應(yīng)用范圍；對稱密碼算法運算速度較快，適用于大數(shù)據(jù)高流速的數(shù)據(jù)加密／解密功能，但是難以實現(xiàn)用戶身份識別等功能；安全Hash算法可以用來實現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性驗證和輔助電子簽名等功能。密鑰管理主要包括密鑰的產(chǎn)生、更新、泄露處理、有效期管理、存儲、銷毀等功能，從而保證密鑰的安全有效運行。實時監(jiān)控單元對密碼服務(wù)器中的單元狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，及時找到密碼服務(wù)的相關(guān)故障，此外實時監(jiān)控單元的日志功能可以記載密碼服務(wù)器出現(xiàn)問題的詳細(xì)信息。以PKI技術(shù)為核心的信息安全架構(gòu)體系可以有效的作用于礦山安全生產(chǎn)信息化管理平臺的正常設(shè)計和應(yīng)用中，尤其是多層次的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，從而保證安全策略順利實施，從而保證整個平臺系統(tǒng)的信息安全和應(yīng)用安全。

2PKI／CA相關(guān)技術(shù)在礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理建設(shè)中的應(yīng)用效果

以密碼技術(shù)為核心的PKI／CA技術(shù)，提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性與可靠性，較好地解決了信息共享開放與信息保密隱私的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)性與局部網(wǎng)絡(luò)隔離的關(guān)系，保證礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理建設(shè)的信息安全性，為企業(yè)內(nèi)部用戶提供了安全信賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證了企業(yè)不受信息安全威脅，為礦山的安全生產(chǎn)、信息管理提供了技術(shù)保障，在數(shù)據(jù)安全管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)以及實時智能指揮等領(lǐng)域取得了一定的應(yīng)用效果。

2．1在數(shù)據(jù)安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用效果

2．1．1身份認(rèn)證和訪問控制方面

安全生產(chǎn)管理平臺用戶角色眾多，有企業(yè)監(jiān)管人員，公眾訪問人員，平臺內(nèi)部測試管理人員等，一人多賬戶多角色多權(quán)限，容易帶來極大的安全隱患問題，因此具有支持多種認(rèn)證方式同時具有統(tǒng)一認(rèn)證訪問控制的安全機制及用戶權(quán)限管理方案變的非常重要。安全生產(chǎn)管理平臺基于PKI技術(shù)將證書策略應(yīng)用于用戶的訪問控制中，不同級別的登錄人員可以設(shè)置不同的訪問權(quán)限，通過網(wǎng)上進(jìn)行信息傳遞的身份證明，為用戶和數(shù)據(jù)之間建立起可信任的橋梁，有效的保證了平臺信息的安全服務(wù)。

2．1．2安全傳輸方面

礦山安全生產(chǎn)信息化管理會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模大、種類繁多，隨之而來的是數(shù)據(jù)安全管理和通訊安全的問題，安全的信息通訊是解決信息安全威脅的重要手段之一。安全生產(chǎn)管理平臺采用的PKI相關(guān)技術(shù)，可以使用不同系統(tǒng)間的跨域共享和靈活授權(quán)，可以提供不同系統(tǒng)訪問的授權(quán)管理、密鑰管理、身份認(rèn)證、責(zé)任認(rèn)定，使得系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息具有較高的安全性、完整性、并在消息傳遞過程中完成信息的加密和數(shù)字簽名，大大提高了平臺通訊的安全性。

2．2在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、實時智能指揮領(lǐng)域的應(yīng)用效果

安全生產(chǎn)管理平臺以安全生產(chǎn)風(fēng)險管控為核心，在成熟的軟件開發(fā)方法論的指導(dǎo)下，將風(fēng)險管理、事故管理、安全隱患排查、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容整合到統(tǒng)一平臺。PKI相關(guān)技術(shù)保證了各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和安全通信，通過登陸人員訪問權(quán)限和各模塊之間協(xié)調(diào)管理，為公司的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，從而對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行有效管理，提升安全管理效率，降低安全生產(chǎn)事故。PKI技術(shù)保證了系統(tǒng)通訊的正常安全運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的資源共享，消除各個系統(tǒng)之間的信息孤島，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)調(diào)度，使得各類用戶可以方便快捷的訪問、管理平臺，將各類信息安全的聯(lián)系起來，同時借助系統(tǒng)對監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析和決策支持，使得事故實時智能指揮成為可能，并逐步實現(xiàn)了事故管理由事后應(yīng)急響應(yīng)到事前預(yù)警提示，對于提高礦區(qū)防災(zāi)能力，實現(xiàn)礦區(qū)安全高效生產(chǎn)、提高安全管理水平具有重要的引領(lǐng)作用。

3結(jié)語

PKI技術(shù)體系通過管理數(shù)字證書和密鑰的方式，為用戶搭建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺，使得用戶可以在多種用戶環(huán)境中方便的進(jìn)行加密和數(shù)字簽名，保證了礦區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺身份識別、信息傳遞、訪問權(quán)限等的安全實施，依托數(shù)字證書、密鑰管理等技術(shù)，可以有效的生成、保存、更新管理密鑰，解決了網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、信息完整性和抗依賴性等安全難題，為解決礦山安全生產(chǎn)信息化管理中存在的信息安全等因素提供了強大的技術(shù)支撐?？紤]到PKI技術(shù)本身缺點以及礦山企業(yè)的行業(yè)特性，該技術(shù)仍有一定的缺陷。在實際中，PKI技術(shù)構(gòu)建和運行成本高昂，此外用戶認(rèn)識水平、相關(guān)法律政策等因素的制約，都不利于PKI技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。因此，需要解決多個獨立PKI系統(tǒng)之間的交叉認(rèn)證與互操作性等，以及證書過期、撤銷、丟失帶來的密鑰托管和證書安全等問題［11］。盡管如此，PKI技術(shù)的前景仍然是廣闊的，隨著相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，PKI相關(guān)技術(shù)仍然是礦山安全管理信息化建設(shè)中解決通訊安全問題的必然選擇。

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第9篇：礦山安全管理建議范文

強化“紅線”意識和“底線思維”，以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為主線，以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實責(zé)任，扎實開展執(zhí)法年活動，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，提升依法治安能力和水平，努力實現(xiàn)安全發(fā)展，為深入實施“五縣戰(zhàn)略”、全力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”提供良好的安全保障。

二、工作目標(biāo)

（一）工礦商貿(mào)行業(yè)杜絕較大事故，減少一般事故，實現(xiàn)各項控制目標(biāo)。

（二）完成礦山、危險化學(xué)品行業(yè)年度克難攻堅任務(wù)。

（三）“兩化”體系建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

三、重點工作

（一）著力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實

1、積極改革安全生產(chǎn)考核方式，優(yōu)化考核項目、實化考核指標(biāo)、簡化考核程序、硬化考核結(jié)果運用，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實。按照縣人民政府“三定方案”，推動相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管資產(chǎn)必須管安全”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》，營造濃厚法治氛圍。加大行政執(zhí)法力度，落實“黑名單”、警示告誡等制度，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）著力推進(jìn)行政審批改革

3、以“便民、高效、規(guī)范、廉潔”為宗旨，在法律框架內(nèi)，進(jìn)一步取消、精簡行政審批項目，簡化、優(yōu)化辦事流程，全面實行網(wǎng)上審批、合并審批，提高行政服務(wù)效能。落實“先照后證”工作要求，切實加強事中、事后監(jiān)管。

4、按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，把好建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查關(guān)，加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

（三）著力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動

5、按照“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、帶隊伍”的思路和“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法”的理念，推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

6、落實分類分級監(jiān)督管理要求，科學(xué)制定年度執(zhí)法監(jiān)察計劃，大力實施計劃執(zhí)法，全面開展過程執(zhí)法。根據(jù)階段性工作特點或案件線索，按“四不兩直”要求，對有關(guān)企業(yè)實行突擊執(zhí)法、專項執(zhí)法。

7、強力推進(jìn)“打非治違”專項行動。礦山行業(yè)重點打擊無證開采、不按設(shè)計施工或開采、圖實不符等違法違規(guī)行為；危險化學(xué)品行業(yè)重點打擊未批先建、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；煙花爆竹行業(yè)重點打擊轉(zhuǎn)包分包、非法儲存經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

8、按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時公告事故調(diào)查處理結(jié)果和責(zé)任追究情況，堅持事故通報、“說清楚”和約談制度，做到“一家被查處、萬家受教育”。

（四）著力推進(jìn)隱患排查治理工作

9、按照“擴面、增量、提質(zhì)”要求，采取督辦、考核、駐點督導(dǎo)等措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè)，重點督促已進(jìn)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范化編制隱患排查清單，按“三個15天”要求規(guī)范運行，實現(xiàn)“兩化”體系建設(shè)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)與安全中介服務(wù)機構(gòu)合作，常年聘請專家查隱患。扎實推進(jìn)煤礦隱患集中排查治理行動，探索煤礦隱患排查治理長效機制。

10、建立重大隱患掛牌督辦新機制，推動各地、各行業(yè)主動申報、掛牌、整改銷號一大批重大安全隱患。

（五）著力推進(jìn)礦山行業(yè)克難攻堅工作

11、堅持復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大復(fù)工督查和教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)把礦山復(fù)工關(guān)口。

12、配合相關(guān)部門全面完成省政府煤礦關(guān)閉任務(wù)，逐步退出涉煤礦山。推進(jìn)重晶石、方解石露天開采逐步轉(zhuǎn)為地下開采，關(guān)閉淘汰資源差、規(guī)模小、服務(wù)年限短、災(zāi)害多的礦山，確保攻堅克難完成非煤礦山總量下降30%以上的目標(biāo)。

13、以機械化為核心，大力推進(jìn)煤礦“六化”、非煤礦山“五化”建設(shè)，著力建設(shè)示范礦山。推廣非煤礦山機械化開采經(jīng)驗，提升全縣礦山機械化開采水平。匯集、修改、完善礦山安全管理相關(guān)制度，適時組織開展提升運輸、防治水、頂板防治、采空區(qū)治理專題培訓(xùn)。

14、深入開展礦山安全專項整治。一是開展防治水專項整治。以水文地質(zhì)條件中等復(fù)雜以上的煤礦為重點，督導(dǎo)礦山完善防治水綜合措施，落實防治水相關(guān)規(guī)定。二是開展瓦斯防治專項整治。以高瓦斯、瓦斯突出礦井為重點，督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治十項禁令，嚴(yán)格落實“三個三”爆破措施、兩個“四位一體”防突措施和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。三是開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查，弄清致災(zāi)因素，制定防范措施。四是開展采空區(qū)專項整治。督促礦井嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)管理采空區(qū)，大力推廣運用充填采礦技術(shù)。五是開展提升運輸系統(tǒng)專項整治。督促礦山淘汰落后設(shè)備，加強礦井人車、猴車、罐籠及絞車等提升設(shè)備的安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗和隱患排查工作。六是開展頂板管理專項整治。督促礦山加強頂板管理，在地下礦山全面推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的支護(hù)方式和技術(shù)，落實一次成巷、永久支護(hù)措施，預(yù)防、減少頂板事故發(fā)生。七是開展監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮實效。

（六）著力推進(jìn)危險化學(xué)品行業(yè)克難攻堅工作

15、推動涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置實現(xiàn)自動化控制，督促企業(yè)加強對外施隊的安全管理，提升危險化學(xué)品行業(yè)整體安全管理水平。

16、繼續(xù)深入開展醫(yī)藥行業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、安全儀表、煙花爆竹“三改一超”和氯酸鉀專項整治。督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)加強配送能力和儲存?zhèn)}庫建設(shè)，推行集鎮(zhèn)零售網(wǎng)點專店經(jīng)營模式。

（七）著力推進(jìn)綜合安全監(jiān)管工作

17、按照“落實責(zé)任、掌握情況、提出建議、協(xié)調(diào)督辦、嚴(yán)格考核、依法追責(zé)”的思路，強化綜合安全監(jiān)管，推動相關(guān)部門落實安全監(jiān)管職責(zé)。重點協(xié)調(diào)督辦建筑施工、交通運輸、消防、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)安全監(jiān)管工作。

18、開展工貿(mào)重點行業(yè)專項整治。一是開展涉粉企業(yè)專項整治，推動全面落實“五條”規(guī)定。二是開展有限空間專項整治。三是對危險性較大的爆破、吊裝作業(yè)及金屬冶煉項目組織開展專項整治。

19、以礦山、危險化學(xué)品行業(yè)為突破口，扎實開展職業(yè)病危害專項治理。

（八）著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

20、扎實開展第14個全國安全生產(chǎn)月活動，強化社會安全教育。推進(jìn)企業(yè)落實全員安全教育培訓(xùn)和相關(guān)人員持證上崗制度。

21、推動企業(yè)按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，自主進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在重點行業(yè)樹立標(biāo)桿企業(yè)，實施典型示范推動工程。指導(dǎo)企業(yè)將“兩化”體系與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷提高管理水平。

22、推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提升應(yīng)急救援能力。組織開展礦山、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合演練。

23、加強事故報告與統(tǒng)計分析，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量。每季度向組織、紀(jì)檢部門抄報事故情況通報。

24、持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)安全誠信體系，推進(jìn)安全網(wǎng)格化試點與安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)揮安全中介服務(wù)機構(gòu)作用，強化安全新技術(shù)的推廣運用。