財(cái)務(wù)的問題及建議精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)；集中核算

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.240

財(cái)務(wù)管理采用集中核算的方式可以有效避免由于個(gè)人原因造成財(cái)務(wù)的核算不明確，臺(tái)賬出現(xiàn)差錯(cuò)等問題，能夠促進(jìn)施工企業(yè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的研究對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。

1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算概述

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算

1.1.1企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的涵義

企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算是指在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)專門的會(huì)計(jì)核算中心，將企業(yè)所屬的下屬企業(yè)的所有財(cái)務(wù)進(jìn)行集中處理，納入集團(tuán)財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算。在具體操作中就是核算企業(yè)旗下的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自等，會(huì)計(jì)責(zé)任主體保持的權(quán)利不變，采用“統(tǒng)一核算、集中開戶”的原則，實(shí)行分戶核算，然后將分戶核算的賬目匯總交由總公司再次進(jìn)行統(tǒng)一核算。

從本質(zhì)上講，財(cái)務(wù)集中核算就是企業(yè)承擔(dān)了下屬公司的財(cái)務(wù)記錄，幫下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的分離，方便下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理。企業(yè)將會(huì)計(jì)的任務(wù)全部負(fù)責(zé)，不需要子公司從事會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，旗下企業(yè)將大部分精力放在財(cái)務(wù)管理方面，制訂合理的資金籌集與財(cái)產(chǎn)運(yùn)用的方案，防止企業(yè)財(cái)務(wù)支出的風(fēng)險(xiǎn)，做好一個(gè)財(cái)務(wù)助理的作用。從特點(diǎn)上分析就是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者相互分離、會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審批的分離、會(huì)計(jì)憑證的存放管理與形成單位的分離，這三者兩兩之間不再受到牽制，最后一點(diǎn)就是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的公開。

1.1.2企業(yè)財(cái)物集中核算的重要性

做好財(cái)務(wù)的集中核算有助于企業(yè)有效管理財(cái)務(wù)，解決了傳統(tǒng)模式下各自為政的局面，財(cái)務(wù)的核算最終由會(huì)計(jì)核算部門統(tǒng)一處理，負(fù)責(zé)核算的會(huì)計(jì)人員直接由建筑施工企業(yè)來管理，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)支出與籌集有著明顯的積極作用，對(duì)優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果非常突出。另外，財(cái)務(wù)的集中核算有利于強(qiáng)化投資管理，優(yōu)化投資方向。會(huì)計(jì)的集中管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)投資，規(guī)避資金的不合理使用與浪費(fèi)，提高資金的有效利用率，確保資金的合理應(yīng)用，進(jìn)而使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理完全處于集團(tuán)的掌控之下，從整體上把握資金的去向，提升企業(yè)的利潤值，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的現(xiàn)狀以及存在的問題

盡管建筑企業(yè)采取集中財(cái)務(wù)核算之后，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來相當(dāng)大的便利之處，但其中也存在著一些核算的問題。實(shí)行集中財(cái)務(wù)核算之后，隨之而來的問題就是建筑企業(yè)下屬企業(yè)能夠自由支配的資金數(shù)目減少，且對(duì)于資金的支配權(quán)不是很自由，一定程度上使下屬企業(yè)施工靈活性降低。從屬企業(yè)的會(huì)計(jì)人員被閑置起來，不再屬于項(xiàng)目直接管理，沒有了之前的管理方便，這也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作積極性造成一定的損減，而且財(cái)務(wù)核算集中處理之后，關(guān)于財(cái)務(wù)的大小事務(wù)都將上報(bào)給上一級(jí)，遇到重大建筑項(xiàng)目難以直接采取果斷的決定，可能錯(cuò)失一些重要的項(xiàng)目。

此外，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，但是建筑企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算后，會(huì)計(jì)人員行使的監(jiān)督功能分為兩部分：一部分是事前監(jiān)督的審批；一部分功能是事后監(jiān)督，看上去強(qiáng)化了監(jiān)督過程，實(shí)質(zhì)上是削弱了監(jiān)督職能。就目前的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系來看，集中核算之后，還沒有一個(gè)明確的、完整的源頭監(jiān)督體系，沒有科學(xué)、合理的監(jiān)督體制與管理準(zhǔn)則，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員難以執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)去管理財(cái)務(wù)，且法律的不健全與財(cái)務(wù)管理制度的不完善以及個(gè)人主觀原因都會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，甚至出現(xiàn)捏造假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，造成建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)損失，使得財(cái)務(wù)集中核算難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。另外，在人員的管理上也存在著一些問題，企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理分屬兩個(gè)部門，會(huì)計(jì)人員隸屬于財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)部門，這樣就會(huì)分裂會(huì)計(jì)人員與管理人員之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而可能造成財(cái)務(wù)核算與管理上的脫節(jié)。會(huì)計(jì)人員如果不能定期進(jìn)行專業(yè)技能的補(bǔ)充與更新，也將很難勝任核算這一工作崗位。

2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的有效對(duì)策

2.1制定并完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化管理過程

強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中核算過程，防止會(huì)計(jì)人員主觀原因造成的財(cái)務(wù)核算失誤，制定一套科學(xué)、合理的，執(zhí)行度強(qiáng)的財(cái)務(wù)集中核算管理制度。制定的財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)具有針對(duì)性，從工程的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)的發(fā)展情況，制定符合工程特點(diǎn)的管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理制度的效益。總之，在具體的操作中，企業(yè)管理層的骨干要時(shí)刻認(rèn)真負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的核算任務(wù)，保證核算工作萬無一失，嚴(yán)格監(jiān)督會(huì)計(jì)人員執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要細(xì)化核算的步驟以及資金的預(yù)算管理工作。建筑企業(yè)的資金預(yù)算工作的好壞直接決定了未來項(xiàng)目的成功開展與否，合理化的預(yù)算結(jié)果能夠幫助企業(yè)在同領(lǐng)域中獲得一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的機(jī)遇。制定預(yù)決算制度時(shí)，應(yīng)參照項(xiàng)目的投資方式與資金的最長支付周期綜合考慮。在項(xiàng)目資金編制預(yù)算時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的進(jìn)程是否能夠按照相應(yīng)的資金比例來進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，還需要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)總資產(chǎn)編制資金使用計(jì)劃，加大財(cái)務(wù)核算制度的執(zhí)行力度，定期分析計(jì)劃執(zhí)行的準(zhǔn)確率。引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助軟件，幫助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行資金業(yè)務(wù)計(jì)算，輔助會(huì)計(jì)人員制定臺(tái)賬報(bào)表，方便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查看，為決策者提供資金使用的參考依據(jù)。建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算W絡(luò)系統(tǒng)，為企業(yè)編制一個(gè)專門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的財(cái)務(wù)信息輸入到數(shù)據(jù)庫中，以便查看。子公司也可以利用網(wǎng)絡(luò)的便利將日常的財(cái)務(wù)以及各季度的財(cái)務(wù)情況上傳到此數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)與數(shù)字化的相互融合，保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、信息化、智能化。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理的功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，對(duì)財(cái)務(wù)的支出、收入、預(yù)算管理等過程實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控，使得賬務(wù)處理趨于技術(shù)化。

2.2提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能

會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，將會(huì)影響到企業(yè)財(cái)務(wù)的集中管理效果。會(huì)計(jì)人員直接涉及企業(yè)、單位、投資者、債權(quán)人等各方面經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)，如果會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，自覺或不自覺地提供虛假會(huì)計(jì)信息，不僅會(huì)誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人，使其決策失誤，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收入的大量流失，嚴(yán)重的還會(huì)擾亂國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助長貪污腐化之風(fēng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。建筑企業(yè)不但要重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，還要注重對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)化和培訓(xùn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)崗位素質(zhì)教育的思想武裝。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，財(cái)務(wù)工作也離不開計(jì)算機(jī)的運(yùn)程輔助。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要熟悉計(jì)算C的操作，利用財(cái)務(wù)軟件客觀、公正地作出數(shù)據(jù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表，減少人員主觀因素上造成的報(bào)表虛假或者不實(shí)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行有證上崗，定期對(duì)工作人員的績效作出考核，促使每一個(gè)員工都能自主提高工作素養(yǎng)。此外，加強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的力度。建筑企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員和監(jiān)督部門對(duì)財(cái)務(wù)集中核算進(jìn)行監(jiān)督，從工程項(xiàng)目的投資收益、賬目結(jié)算、工程預(yù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，監(jiān)督項(xiàng)目物資采購資金的流動(dòng)性，保證固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金的合理使用。監(jiān)督部門一旦發(fā)現(xiàn)不按照流程操作使用資金的會(huì)計(jì)人員，要及時(shí)作出警示，并對(duì)違規(guī)人員作出通報(bào)。在具體的財(cái)務(wù)集中核算操作過程中，相關(guān)人員要不斷發(fā)現(xiàn)隱藏的潛在問題，確保各項(xiàng)資金的正常流轉(zhuǎn)和使用，減少人為主觀原因?qū)ζ髽I(yè)造成的資金損失。

3結(jié)論

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算要從監(jiān)督體系、核算人員素養(yǎng)、控制財(cái)務(wù)制度等方面采用科學(xué)合理的方式提高水平、加強(qiáng)管理，確保企業(yè)資金的流向合理，使得財(cái)物集中核算的最終結(jié)果達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理者的能動(dòng)性，提高監(jiān)督的適時(shí)性，有效性，全方位把控財(cái)務(wù)集中核算過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高財(cái)務(wù)集中核算帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹學(xué)林.如何解決建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（25）：1571.

第2篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

一、房地產(chǎn)企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的作用

房地產(chǎn)行業(yè)在其開發(fā)和經(jīng)營階段之前就需要得到政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)審批，且不同的階段所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)來往對(duì)象也不同。因此，房地產(chǎn)企業(yè)具有計(jì)劃性強(qiáng)和復(fù)雜性大這兩個(gè)尤為顯著的特點(diǎn)。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理時(shí)不可或缺的一部分，因?yàn)樗髽I(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和企業(yè)的財(cái)務(wù)決策及控制。那么結(jié)合著房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理在其中發(fā)揮著如下幾種作用：

（1）就長期籌資而言，有效的財(cái)務(wù)管理能夠合理地安排籌資的時(shí)間、規(guī)劃資本及債務(wù)結(jié)構(gòu)和分配股利。因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)申報(bào)的投資總額來確定該企業(yè)的注冊(cè)資本金以及外融的資金額，這樣才能符合相關(guān)的法律法規(guī)。而通過不同的籌資方案的對(duì)比，可以找出符合該企業(yè)自身的經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

（2）就長期投資而言，有效的財(cái)務(wù)管理可以幫助房地產(chǎn)企業(yè)安排合理的投資規(guī)模，提高投資的收益以及控制投資的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目拿地時(shí)，必須要根據(jù)該項(xiàng)目土地的所在區(qū)域的市場(chǎng)行情，對(duì)該項(xiàng)目的開發(fā)方案做出敏感性分析和可行性研究，通過對(duì)不同方案下盈利能力和現(xiàn)金流進(jìn)行的評(píng)估，選出符合該企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略以及市場(chǎng)需求的投資方案。在后來執(zhí)行方案時(shí)，還要結(jié)合政府的宏觀政策、市場(chǎng)的行情以及企業(yè)的經(jīng)營狀況，對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)有效的修整。

（3）就營運(yùn)資本的管理而言，有效的財(cái)務(wù)管理工作能夠幫助房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)高資金的營運(yùn)效率。房產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)以及之后的銷售期所產(chǎn)生的資金流量是相當(dāng)巨大的，企業(yè)應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，通過預(yù)算體系的全面建立和業(yè)績考評(píng)來提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而合理地確定企業(yè)的資金流向，并盡可能用最少的營運(yùn)資本來支持與之相同的營運(yùn)中的現(xiàn)金流。

可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)質(zhì)就是對(duì)房產(chǎn)企業(yè)的資本進(jìn)行效益管理。一旦房地產(chǎn)企業(yè)能夠開展有效的財(cái)務(wù)管理工作，那么一定能幫助企業(yè)控制經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到價(jià)值最大化的企業(yè)目標(biāo)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，各大房地產(chǎn)企業(yè)中都存在著一些財(cái)務(wù)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

二、房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理所存在的問題

（一）有些開發(fā)項(xiàng)目缺乏財(cái)務(wù)相關(guān)的可行性的系統(tǒng)研究

部分房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的決策時(shí)，缺乏了系統(tǒng)的可行性的研究，尤其是缺乏了財(cái)務(wù)的可行性研究系統(tǒng)的支持。最后所做的決策，其更多的還是依據(jù)管理層的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，這樣的依據(jù)缺乏了數(shù)據(jù)的支撐，缺乏了科學(xué)的系統(tǒng)的可行性論證和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析。

（二）企業(yè)的經(jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視

房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理者沒能讓企業(yè)的財(cái)務(wù)人員更多地參與到企業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營中去，他們對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，還簡(jiǎn)單地停留在日常報(bào)銷、記賬、付款以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作層面上。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)房產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的一級(jí)開發(fā)計(jì)劃的制定時(shí)，若沒有財(cái)務(wù)人員，那么就沒有辦法有效地測(cè)算出項(xiàng)目籌資的時(shí)間點(diǎn)、籌資期限和金額的大小。由于房產(chǎn)企業(yè)的籌資金額一般都占了投資總額的百分之五十到百分之七十，所以存在著較大的籌資難度，而且籌資的時(shí)間也會(huì)比較長。

更重要的是，這部分資金不光要用在項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，還會(huì)用在經(jīng)營銷售的部分階段上。如果在后來再出現(xiàn)資金需求，這時(shí)再進(jìn)行籌資，那么勢(shì)必會(huì)影響到項(xiàng)目的開發(fā)和銷售，會(huì)讓人感覺“手忙腳亂”“焦頭爛額”。那么，之前的一級(jí)開發(fā)計(jì)劃又有什么意義呢？

這樣的現(xiàn)象在許多中小型的民營房產(chǎn)企業(yè)中尤為突出和嚴(yán)重，究其本質(zhì)原因，還是因?yàn)樗袡?quán)和經(jīng)營權(quán)的不分無法在企業(yè)內(nèi)部對(duì)管理中設(shè)立有效的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。

（三）資金的管理存在問題和風(fēng)險(xiǎn)

在房產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展過程中，由于資金來源渠道較少、融資較難，在一定程度上制約了房產(chǎn)企業(yè)的投資規(guī)模。這就導(dǎo)致了一般規(guī)模的房產(chǎn)企業(yè)不可能在同一時(shí)間進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目，更別說跨地域的投資了。由于多數(shù)的房產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大，他們自身的資金存有量是有限的，他們一般是等前一個(gè)項(xiàng)目竣工后或銷售的資金回籠后，再利用回籠的資金去完成項(xiàng)目的配套設(shè)施或后期建設(shè)，抑或投資建設(shè)另一個(gè)項(xiàng)目。而對(duì)于一些拆遷項(xiàng)目，由于拆遷的過程較長，而且當(dāng)中會(huì)有各類的不可預(yù)見的補(bǔ)償問題，開發(fā)資金的管理也存在著風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，在這期間房產(chǎn)企業(yè)需要的資金量是比較大的，而且回收期很長，因此在投資過程中企業(yè)一直都承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。而由于房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者為了追逐更高額的投資回報(bào)，他們大多把投資集中在了一些中心城市，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這里的居民具有較高的收入。但是隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，其自身的投資風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來越大。 這就顯得房地產(chǎn)企業(yè)中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理顯得更加重要。

（四）缺乏高效的財(cái)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

房產(chǎn)企業(yè)中，經(jīng)營者除了財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)外，財(cái)務(wù)管理的模式也比較單一。僅僅嚴(yán)格控制了項(xiàng)目的成本和流出資金，對(duì)于預(yù)算和資產(chǎn)的管理以及財(cái)務(wù)的分析等都不夠重視，缺乏有內(nèi)部有效的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂。

由于國家的住房商品化的形勢(shì)推動(dòng)，房產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的增長，而在經(jīng)營中更多的是重視項(xiàng)目的施工和銷售這兩個(gè)方面的管理，而財(cái)務(wù)管理工作并沒有得到足夠的重視，有的甚至讓至親來擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。這就很容易使得房產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)管理工作缺乏一個(gè)明確的分工，也缺乏專業(yè)性。

三、針對(duì)存在的問題，房地產(chǎn)企業(yè)的對(duì)策分析

（一）增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

基于房產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃性強(qiáng)、復(fù)雜性大的經(jīng)驗(yàn)管理特點(diǎn)，只有通過有效的資本管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，給企業(yè)帶來最大化的利益。所以房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理者必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要甚至是核心地位，增加財(cái)務(wù)人員在自身企業(yè)內(nèi)部的話語權(quán)。

（二）加大財(cái)務(wù)相關(guān)的可行性的系統(tǒng)研究力度

房地產(chǎn)是一項(xiàng)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)，所以在房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營過程中，必須加大對(duì)所開發(fā)項(xiàng)目的可行性的研究力度，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效性，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理的工作人員應(yīng)審查并核實(shí)項(xiàng)目可行性的調(diào)查報(bào)告中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括戰(zhàn)略目標(biāo)，甚至具體的施工細(xì)節(jié)也不能放過，并全面分析調(diào)研運(yùn)行該項(xiàng)目的成本和利潤等，預(yù)測(cè)出運(yùn)行該項(xiàng)目可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的措施，能夠有效地避免因風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的資金流失的現(xiàn)象的出現(xiàn)，以確保房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)和全面。

（三）加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的成本控制

房產(chǎn)項(xiàng)目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資利息及各種銷售稅費(fèi)。房產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制其重點(diǎn)在于對(duì)施工建設(shè)的成本控制，所以對(duì)它進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理控制是非常必要的。首先要嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)，避免暗箱操作或吃回扣的現(xiàn)象發(fā)生；其次要選擇一個(gè)合格的施工隊(duì)伍，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)信譽(yù)好、合格的施工隊(duì)伍才能在根本上保證工程的質(zhì)量，才能杜絕或減少因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)的成本增加的現(xiàn)象；對(duì)要簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并注意工程的簽證。

（四）建立和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度體系

資本的有效管理是財(cái)務(wù)管理工作的本質(zhì)，以達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。那么就需要得到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的密切配合。同時(shí)，由于房地產(chǎn)這一行業(yè)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期久、供應(yīng)鏈長以及地域性極強(qiáng)的特點(diǎn)，那么就更需要企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的資本管理，預(yù)防各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。所以房產(chǎn)企業(yè)必須在自身內(nèi)部建立其一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，其中應(yīng)該包括：一是關(guān)于投融資的決策體系。在該體系中，要根據(jù)公司的戰(zhàn)略管理的目標(biāo)，制定出相應(yīng)的投融資的規(guī)模、相關(guān)的資本和債務(wù)結(jié)構(gòu)以及利潤和現(xiàn)金流的評(píng)價(jià)指標(biāo)等等。二是預(yù)算管理的體系。這一體系是指在一個(gè)假設(shè)的周期內(nèi)，預(yù)測(cè)房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況，并編制預(yù)算金額，為企業(yè)設(shè)定出目標(biāo)值。三是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的體系。這一體系的主要作用是比較上述的兩個(gè)體系所設(shè)定的目標(biāo)和實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果之間的差異，是上兩個(gè)體系的保障。四是健全企業(yè)管理制度，讓財(cái)務(wù)管理制度能夠行之有效地執(zhí)行。五是提高并強(qiáng)化信用的觀念，做到規(guī)范經(jīng)營及誠實(shí)守信。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和管理水平

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也不斷增加了對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求。按照我國相關(guān)的規(guī)定，單位的財(cái)務(wù)人員必須要有會(huì)計(jì)證才可以從事財(cái)務(wù)方面的工作，所以在房產(chǎn)企業(yè)中想要實(shí)現(xiàn)行之有效的財(cái)務(wù)管理，就必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)這個(gè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查及核實(shí)。企業(yè)在進(jìn)行招聘時(shí)不但要嚴(yán)格考察財(cái)務(wù)應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)聘人員的職業(yè)道德和社會(huì)道德進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以降低在日后的工作中出現(xiàn)損害公司利益的行為的可能性，確保招入的是一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展的合格的員工。

在日常的工作中，應(yīng)要求財(cái)務(wù)人員積極參加各類相關(guān)的財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，增加自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，并提高自身的財(cái)務(wù)管理水平。另外，高水平的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該在企業(yè)的內(nèi)部開展關(guān)于財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，企業(yè)中的各個(gè)職能部門都應(yīng)按時(shí)參加，這樣也能加強(qiáng)企業(yè)整體對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意識(shí)。

第3篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：建筑成本；項(xiàng)目管理；成本控制

中圖分類號(hào)：F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-09-0220-1

目前，我國國內(nèi)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，而各建筑企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)各不相同，企業(yè)的發(fā)展面臨著考驗(yàn)。如何在開拓市場(chǎng)過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘企業(yè)潛力，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。本人通過多年的工作實(shí)際，認(rèn)為建筑企業(yè)的成本管理是整個(gè)施工管理的中心內(nèi)容。因此，如何制定招待企業(yè)的成本控制制度成為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。

1 建筑企業(yè)的特點(diǎn)

建筑企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，相對(duì)地點(diǎn)固定，人員構(gòu)成主要是建筑工種，工種與工種之間銜接密切，流程性明顯。一般情況技術(shù)難度不大，現(xiàn)代建筑企業(yè)工程機(jī)械種類很多，省去了不少人力。現(xiàn)在的建筑行業(yè)因支付工程款項(xiàng)不及時(shí)，需要建筑企業(yè)墊付大量的資金，這在整個(gè)建筑行業(yè)中形成顯著的特征，資金成本過大，就要求建筑企業(yè)合理利用現(xiàn)有資金以及合理籌措資金，從而顯得財(cái)務(wù)管理職能尤其重要。從計(jì)劃、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)都需要財(cái)務(wù)部門介入，并貫徹到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。

2 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問題

2.1 建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

建筑企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠，不能夠充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用。目前，在建筑企業(yè)主要是以測(cè)算以及核算方面的管理多，而對(duì)財(cái)務(wù)的綜合統(tǒng)籌與資金內(nèi)部調(diào)解，資本運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)。很多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)只介定在會(huì)計(jì)核算上，在經(jīng)營活動(dòng)中的很多環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)介入力度不夠，從而反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的淡薄。

2.2 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

目前，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員很大一部分只懂得一般的會(huì)計(jì)核算，做為建筑企業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估能力，項(xiàng)目預(yù)算很大一部分人不懂。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)營管理活動(dòng)更無從以財(cái)務(wù)管理方面給領(lǐng)導(dǎo)以建議。另外，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不注重，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部培訓(xùn)做得也不夠系統(tǒng)，對(duì)新的會(huì)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)都不足，這譯企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是不利的。

2.3 內(nèi)部控制制度不健全

現(xiàn)在的建筑企業(yè)，有內(nèi)部控制制度的不多，一個(gè)完整成形的建筑企業(yè)需要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，是保障企業(yè)利潤最大化，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)不必要浪費(fèi)，增收節(jié)支的重要手段。同時(shí)也是企業(yè)監(jiān)督管理的重要方式方法，是財(cái)務(wù)管理制度中的重要組成部分。

3 對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)必須要從領(lǐng)導(dǎo)到員工共同重視。更新觀念，讓財(cái)務(wù)管理參與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，以流程方式，把財(cái)務(wù)管理重要的理念深入到工作的事前、事中、事后，全方位的提高財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行過程的地位，挖掘潛力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 努力提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高，首先要注重品質(zhì)的培養(yǎng)與教育，其次是業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)能力是要求會(huì)計(jì)人員能夠把企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目記錄清楚，核算明晰，讓財(cái)務(wù)核算清楚地反映企業(yè)資金狀況，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策合理安全的建議。而職業(yè)道德教育在企業(yè)財(cái)務(wù)人員中的教育更為重要，財(cái)務(wù)人員接觸企業(yè)核心，以及大量的資金，這就要求財(cái)務(wù)人員有更高的職業(yè)操守，因此相對(duì)于職業(yè)技能來講，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平顯得更重要。另外，需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，跟上國家會(huì)計(jì)法規(guī)的步伐，能夠及時(shí)掌握國家的會(huì)計(jì)法規(guī)的變化與動(dòng)態(tài)。

3.3 建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

3.3.1 按照會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位 制定相應(yīng)的責(zé)權(quán)利財(cái)務(wù)規(guī)定，不同人任職不同財(cái)務(wù)職務(wù)，權(quán)責(zé)利相分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的機(jī)制。

3.3.2 完善內(nèi)部控制制度要明晰財(cái)務(wù)審批權(quán)限 明晰財(cái)務(wù)審批權(quán)限，就要建立健全財(cái)務(wù)的審批流程，按照公司規(guī)定不得以任何理由與方式對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利明晰有序。

3.3.3 實(shí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制度 財(cái)務(wù)管理為中心的管理體制應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算控制制度。預(yù)算的制定要以實(shí)際為依據(jù)，執(zhí)行要以實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn)，合理有效協(xié)調(diào)好預(yù)算與實(shí)際的差異。預(yù)算控制對(duì)籌資、融資、采購、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等經(jīng)營活動(dòng)的全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，使企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利明晰，對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)給予最大限度的指導(dǎo)。

3.3.4 財(cái)務(wù)處理要實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符 建筑企業(yè)往往容易存在賬實(shí)不符的問題，因此要制定相應(yīng)的規(guī)范制度，對(duì)出納、保管員、計(jì)賬員進(jìn)行合理的規(guī)范。保障企業(yè)的資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

3.4 建立企業(yè)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是一個(gè)企業(yè)有活力，積極向上的一種標(biāo)制，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)的重要性如果被領(lǐng)導(dǎo)重視，那么財(cái)務(wù)的積極性也會(huì)被調(diào)動(dòng)，但還需要在培訓(xùn)、榮譽(yù)，甚至是物質(zhì)方面對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣將形成一個(gè)和諧有序，可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

第4篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

關(guān)鍵詞:軍隊(duì)財(cái)務(wù) 監(jiān)督 問題

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)階段中的重要財(cái)務(wù)活動(dòng)，其工作目標(biāo)在于有效核查并科學(xué)預(yù)防財(cái)務(wù)工作中違法亂紀(jì)行為，全面提升財(cái)務(wù)管理實(shí)踐水平，促進(jìn)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步、快速的健康發(fā)展。伴隨現(xiàn)代化軍隊(duì)的不斷拓寬，其財(cái)務(wù)工作任務(wù)日益繁重，進(jìn)一步對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理提出了更嚴(yán)格的要求?；趥鹘y(tǒng)工作模式的不良影響，則令軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作仍舊包含一些偏差問題。

一、 軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督包含的現(xiàn)實(shí)問題

當(dāng)前，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)踐管理中，對(duì)于相關(guān)法規(guī)體制的建設(shè)仍然體現(xiàn)出了一定滯后性，令依法理財(cái)相對(duì)困難。各部門則存在權(quán)責(zé)劃分不清晰、職能分配不明確，無法構(gòu)建統(tǒng)一一體化法律制度體系的不良問題。同時(shí)當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制中，各個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)沒能良好的配設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職能人員，較多監(jiān)督管理任務(wù)仍然由具體業(yè)務(wù)部門及其員工承擔(dān)，體現(xiàn)了執(zhí)法管理監(jiān)督責(zé)任主體不清晰，監(jiān)督與管理方出自同一機(jī)構(gòu)，對(duì)象關(guān)系混淆、無法體現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)威管理職能與科學(xué)獨(dú)立性的弊端。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作內(nèi)含復(fù)雜、多樣化工作環(huán)節(jié)，只有建立完善合理的監(jiān)督管理機(jī)制，方能簡(jiǎn)化工作流程，令實(shí)踐監(jiān)督管理有據(jù)可依、有章可循。在軍隊(duì)?wèi)?yīng)用經(jīng)費(fèi)階段中，基于按條分配費(fèi)用及按塊布置任務(wù)模式，常常導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)下?lián)芡斗磐瑢?shí)踐任務(wù)相互脫鉤。尤其各個(gè)部門均包含特有規(guī)劃目標(biāo)、具體工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，因而無法體現(xiàn)良好的一致性。同時(shí)上級(jí)主管部門任務(wù)的實(shí)際履行狀況則常常忽視管控、欠缺良好跟蹤管理，呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的漏洞問題。軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)階段中，財(cái)務(wù)工作涵蓋多部門機(jī)構(gòu)工作任務(wù)環(huán)節(jié)。然而由于財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作包含一定片面滯后性，令其管理效果大打折扣。具體體現(xiàn)在監(jiān)督手段單一，僅重視事后審計(jì)管理，卻忽略了事前控制核查，對(duì)外部監(jiān)管較為注重，卻沒能形成有效的內(nèi)部管理監(jiān)督。同時(shí)還存在沒能引入群眾監(jiān)管，僅依賴專業(yè)管理監(jiān)督的不良問題。在監(jiān)督思路層面，則往往多開展年度財(cái)務(wù)監(jiān)督，而無法形成日常規(guī)范性控制管理，令財(cái)務(wù)監(jiān)督成為一種常態(tài)機(jī)制。監(jiān)督方向?qū)用嬉搀w現(xiàn)出了一定的單向性，即過于注重上級(jí)下屬間的管理控制監(jiān)督，卻沒能重視內(nèi)部統(tǒng)籌監(jiān)管，令軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督無法體現(xiàn)良好的系統(tǒng)性以及有效的權(quán)威制約性。信息時(shí)代，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理建立優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)、整體、快速的反饋信息體系尤為重要，然而由于當(dāng)前較多軍隊(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)沒能注重信息化建設(shè)，仍舊主體采用現(xiàn)場(chǎng)查賬監(jiān)管方式，令財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的實(shí)時(shí)性、全面性、科學(xué)性與專項(xiàng)性受到了不良影響，阻礙了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作水平的進(jìn)一步優(yōu)化提升。

二、強(qiáng)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督科學(xué)對(duì)策

(一)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督管理效果

為促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化立法建設(shè)，依據(jù)財(cái)經(jīng)體制更新狀況，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)制度體系建設(shè)。例如創(chuàng)建軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理?xiàng)l例與制度標(biāo)準(zhǔn)，令各項(xiàng)監(jiān)督管理行為有良好的法律執(zhí)行準(zhǔn)繩與參考依據(jù)，進(jìn)而提升工作效率，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督科學(xué)目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)財(cái)經(jīng)法規(guī)的優(yōu)化完善，令財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制更加全面。應(yīng)依據(jù)當(dāng)前態(tài)勢(shì)以及監(jiān)督任務(wù)，由軍隊(duì)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際水平入手，明確立法重點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)經(jīng)法律、規(guī)章體制與行政管理標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步優(yōu)化。再者應(yīng)促進(jìn)執(zhí)法管控效力的進(jìn)一步提升，強(qiáng)化處罰管理力度，促進(jìn)行政與經(jīng)濟(jì)處罰的統(tǒng)籌集成，進(jìn)而全面優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效果。

(二)明確管控核心，優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)建設(shè)

為優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督效果，應(yīng)明確管控核心，注重預(yù)算編制監(jiān)督與履行狀況跟蹤。同時(shí)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的系統(tǒng)性與綜合性進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管控，將具體監(jiān)管定位逐步前移，實(shí)施編制全過程的控制管理。對(duì)于軍隊(duì)日常管理階段中的采購事項(xiàng)、資產(chǎn)狀況、集中付款環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，不應(yīng)僅停留在對(duì)各類經(jīng)費(fèi)支出與單一會(huì)計(jì)資料的控制層面。應(yīng)全面涵蓋軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)軍事活動(dòng)中的各個(gè)細(xì)節(jié)流程。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)新領(lǐng)域及工作職能的監(jiān)管，杜絕控制漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的出現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息綜合質(zhì)量水平尤為重要，因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)管與核查，杜絕會(huì)計(jì)信息失真、批露不及時(shí)、工作效能不強(qiáng)等弊端問題。在財(cái)務(wù)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)階段中，應(yīng)做好人員引進(jìn)關(guān)口掌控，優(yōu)選具有高尚道德水平、掌握財(cái)經(jīng)體制、具備充足財(cái)務(wù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的精英人才，擔(dān)任財(cái)務(wù)監(jiān)督職能工作。同時(shí)軍隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)與定期業(yè)績?cè)u(píng)估、工作水平考核，創(chuàng)建健全考評(píng)管理體制，做到用好人才，留住人才，全面提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作水平。

(三)繼續(xù)開拓軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)域，強(qiáng)化信息反饋管理

優(yōu)質(zhì)的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理需要我們樹立全過程管控理念，在關(guān)注事后管理的基礎(chǔ)上，更注重事前、事中控制，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)執(zhí)行、編制、管理狀況實(shí)施全面監(jiān)督、跟蹤管理。另外應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)常性管理監(jiān)督，更新實(shí)踐方式，促進(jìn)綜合大規(guī)模年度監(jiān)督逐步向日常管理控制監(jiān)督轉(zhuǎn)移，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作中包含的違規(guī)現(xiàn)象、矛盾問題，提升綜合管理效能。實(shí)踐監(jiān)督管理中應(yīng)注重內(nèi)部監(jiān)督與外部控制的有效結(jié)合，對(duì)內(nèi)部體制進(jìn)行全面審核，判斷其健全合理性，執(zhí)行具體狀況，進(jìn)而創(chuàng)建軍隊(duì)體系良好的自我控制管理機(jī)制。對(duì)于當(dāng)前沒有創(chuàng)建獨(dú)立軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督部門的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的全面合作，通過共管共建、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升綜合監(jiān)管效能。應(yīng)完善信息化建設(shè)，建立反饋信息體制，針對(duì)監(jiān)督管控范疇、具體管理對(duì)象與監(jiān)督時(shí)段做到協(xié)調(diào)選擇、制定一致實(shí)踐計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善強(qiáng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事半功倍的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效果。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

[關(guān)鍵詞]新三板掛牌；財(cái)務(wù)問題；稅務(wù)籌劃

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.110

新三板是資本市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供強(qiáng)大的融資支持。企業(yè)在新三板掛牌的過程中，除了要考慮業(yè)務(wù)重組、持續(xù)盈利保障等核心問題，同時(shí)也必須加大對(duì)財(cái)務(wù)問題的關(guān)注程度，這也是企業(yè)能否在新三板成功掛牌上市的關(guān)鍵。

1 新三板掛牌現(xiàn)狀

新三板成立于2006年，在資本市場(chǎng)中屬于第三級(jí)，由于其上市包容度較高、總體成本較低、體系靈活高效，能夠很好地滿足中小企業(yè)的融資需求，故新三板一出現(xiàn)就備受中小企業(yè)的青睞，并迅速發(fā)展壯大。2015年全年，新三板股票發(fā)行次數(shù)2547次，融資額達(dá)到1200多億元，成交額達(dá)1900多億元。截至2015年底，全國已經(jīng)有5129家掛牌企業(yè)，總市值達(dá)到2.46萬億元。隨著掛牌企業(yè)的不斷增多，新三板市場(chǎng)持續(xù)升溫，而為了引導(dǎo)投融資對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)差異化制度安排，三板分層制度于2016年6月份被正式推出，對(duì)新三板市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

2 新三板掛牌的財(cái)務(wù)問題

2.1 會(huì)計(jì)規(guī)范問題

會(huì)計(jì)規(guī)范性主要通過會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)職能架構(gòu)三個(gè)方面體現(xiàn)出來。其中，財(cái)務(wù)職能架構(gòu)是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，其設(shè)置科學(xué)與否直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)、信息規(guī)范設(shè)計(jì)等活動(dòng)。而現(xiàn)階段，新三板掛牌企業(yè)以高風(fēng)險(xiǎn)、高成長性的中小企業(yè)居多，其規(guī)模普遍較小，財(cái)務(wù)職能架構(gòu)大多存在缺陷，尤其在預(yù)算管理、內(nèi)控管理等方面，職能缺位非常明顯。新三板擬掛牌企業(yè)應(yīng)盡可能根據(jù)2014年最新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來實(shí)施核算活動(dòng)，并編制相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，但當(dāng)前部分舊準(zhǔn)則尚未完全廢止，使得企業(yè)在會(huì)計(jì)政策選擇方面遇到了一些問題。例如：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用不當(dāng)，具體包括收入確認(rèn)方法不夠明確、未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程固定資產(chǎn)、未嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、未妥善處理合并報(bào)表中的特殊事項(xiàng)，等等；政策適用不一致，主要表現(xiàn)在壞賬準(zhǔn)備計(jì)提、固定資產(chǎn)折舊、存貨結(jié)轉(zhuǎn)幾個(gè)方面。

2.2 內(nèi)部控制問題

企業(yè)在新三板掛牌前，需要券商對(duì)其進(jìn)行盡職調(diào)查，其中一個(gè)重點(diǎn)的調(diào)查項(xiàng)目就是企業(yè)內(nèi)控。而目前，新三板擬掛牌企業(yè)的內(nèi)控能力普遍比較差，主要反映在以下幾點(diǎn)：首先，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。比如，部分監(jiān)事會(huì)成員不是通過股東大會(huì)遴選的，而是由職工選出的代表，同時(shí)監(jiān)事會(huì)沒有實(shí)際的企業(yè)控制權(quán)，也無明確的負(fù)責(zé)對(duì)象；再比如，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)劃分違背不相容原則、內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)、沒有形成企業(yè)獨(dú)特的內(nèi)控文化。其次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不健全。企業(yè)很難及時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些與內(nèi)控相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題，也就不能第一時(shí)間實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防舉措。再次，信息溝通不暢。由于缺乏有效的溝通機(jī)制，所以企業(yè)的信息溝通不及時(shí)、不充分，給其內(nèi)部控制造成了巨大的消極影響。最后，內(nèi)部監(jiān)督不到位。內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)是國內(nèi)企業(yè)普遍存在的問題，這一點(diǎn)在新三板擬掛牌企業(yè)中表現(xiàn)得同樣明顯，該問題導(dǎo)致企業(yè)即便發(fā)現(xiàn)了內(nèi)控缺陷，也難以第一時(shí)間予以糾正。

2.3 稅務(wù)籌劃問題

稅收籌劃在一定程度上決定著企業(yè)掛牌后的交易價(jià)格，同時(shí)對(duì)企業(yè)融資也有一定影響。稅收籌劃需要事前進(jìn)行，但當(dāng)前擬掛牌企業(yè)的稅收籌劃多是事后開展，還未掛牌就已經(jīng)出現(xiàn)了賬外設(shè)賬的問題，從其提供的對(duì)外賬簿中根本看不出企業(yè)真實(shí)的利潤信息，且多少存在一些偷稅漏稅的嫌疑，這使得擬掛牌企業(yè)極易遭到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，且被勒令調(diào)賬，導(dǎo)致企業(yè)必須進(jìn)行大范圍的調(diào)整，從而延遲了掛牌上市的時(shí)間，甚至造成掛牌失敗。另外，企業(yè)在納稅信用方面也存在較多問題，如部分企業(yè)存在未足額繳稅的問題；還有部分企業(yè)未嚴(yán)格在規(guī)定日期內(nèi)繳納稅款，尤其是小稅種稅款，導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)提供納稅證明。

2.4 關(guān)聯(lián)交易問題

關(guān)聯(lián)交易運(yùn)用得當(dāng)，能夠減少交易成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反之則會(huì)滋生利潤轉(zhuǎn)移、暗箱操作、偷逃漏稅等問題。目前，新三板擬掛牌企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易普遍存在以下問題：關(guān)聯(lián)企業(yè)之間彼此進(jìn)行擔(dān)保，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企，且往往會(huì)伴隨一定的經(jīng)濟(jì)糾紛；刻意隱瞞關(guān)聯(lián)交易信息，對(duì)關(guān)聯(lián)交易信息的披露不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確；關(guān)聯(lián)交易經(jīng)常以犧牲中小股東利益為代價(jià)，如處理不當(dāng)會(huì)陷入訴訟泥潭，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù)。

3 新三板掛牌企業(yè)的財(cái)務(wù)改進(jìn)建議

3.1 規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度

擬掛牌企業(yè)必須嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)相關(guān)制度。首先，企業(yè)在適用會(huì)計(jì)政策時(shí)，應(yīng)盡可能采用最新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于一些尚未廢止的舊準(zhǔn)則，能不用的盡量不用。在掛牌準(zhǔn)備期間，對(duì)于已選定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，如會(huì)計(jì)計(jì)量方法、估計(jì)方法、折舊方式、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例等，應(yīng)保持統(tǒng)一執(zhí)行，切忌隨意變更。其次，應(yīng)采用公允計(jì)量方式，禁止私設(shè)賬目，杜絕投機(jī)心理。此外，應(yīng)在財(cái)務(wù)總監(jiān)的統(tǒng)管下，合理設(shè)置財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)以及內(nèi)部審計(jì)等部門，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、風(fēng)險(xiǎn)防控以及內(nèi)部審計(jì)的彼此對(duì)接和協(xié)調(diào)，打造完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)彼此分離的原則，重新劃定職能部門，明確不同部門與崗位的具體工作權(quán)限，有效實(shí)現(xiàn)分工制衡；根據(jù)相關(guān)授權(quán)與程序，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性及相關(guān)資料的完備性實(shí)施審查和復(fù)核，并就是否給予批準(zhǔn)做出妥善決定；加大預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等各方面的管理力度，確定預(yù)算的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)授權(quán)管理，建立財(cái)產(chǎn)登記、按期盤查以及賬實(shí)核對(duì)機(jī)制，禁止無關(guān)人員直接接觸或處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)；建立與企業(yè)實(shí)際情況相符的財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)告等信息披露活動(dòng)的處置方法和流程，統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策的采用標(biāo)準(zhǔn)與審批流程。

3.3 合理安排稅務(wù)籌劃

擬掛牌企業(yè)必須及早進(jìn)行稅務(wù)籌劃，合理安排稅務(wù)方案，條件允許的情況下可聘請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者來協(xié)助制定方案，在盡可能合法避稅的基礎(chǔ)上達(dá)到新三板掛牌的相關(guān)要求。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按時(shí)、依法完成稅務(wù)繳納，并且加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范管理，確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠準(zhǔn)確、全面地披露企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，從而在審核時(shí)避免不必要的調(diào)賬，提高企業(yè)掛牌上市的速度。

3.4 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為

集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部容易發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，因此對(duì)于集團(tuán)企業(yè)的相似業(yè)務(wù)可適當(dāng)進(jìn)行整合，以降低關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量。對(duì)于擬掛牌企業(yè)來說，交易的真實(shí)性非常重要，因此，企業(yè)必須加強(qiáng)交易管理，避免通過虛假交易來轉(zhuǎn)移、分?jǐn)傎M(fèi)用，也盡量不要借助互相拆借資金來進(jìn)行利息調(diào)整。此外，企業(yè)要注重關(guān)聯(lián)交易的公平性，當(dāng)前的關(guān)聯(lián)交易經(jīng)常對(duì)中小股東利益造成侵害，給掛牌造成一定的影響，對(duì)此，必須加強(qiáng)對(duì)中小股東的保護(hù)，確保關(guān)聯(lián)交易公平公正。

4 結(jié) 論

綜上所述，會(huì)計(jì)規(guī)范、內(nèi)部控制、稅務(wù)籌劃、關(guān)聯(lián)交易等問題是新三板擬掛牌企業(yè)普遍面臨的問題，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)內(nèi)部控制、合理籌劃稅務(wù)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，從各方面滿足新三板掛牌要求，促使企業(yè)成功掛牌上市。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭麗蕓.論企業(yè)新三板上市關(guān)注的財(cái)務(wù)問題[J].財(cái)經(jīng)界，2016（6）.

第6篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：水務(wù) 工程 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

水務(wù)工程屬于公益性的水利工程項(xiàng)目，隨著國家對(duì)水務(wù)工程實(shí)行政策性的傾斜，中央國債資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金大量投入，水務(wù)工程資金的使用要求、審計(jì)規(guī)格、檢查標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多年來水務(wù)工程審計(jì)工作實(shí)踐，擬對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理中需要糾正和改進(jìn)的問題提出幾點(diǎn)看法。

一、影響水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理的突出問題

（一）非業(yè)務(wù)技術(shù)因素介入過多，導(dǎo)致水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作就存在“先天性不足”

水務(wù)工程在項(xiàng)目籌建前，地方政府往往進(jìn)行項(xiàng)目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區(qū)域發(fā)展，更多考慮拿下上級(jí)資金，更多考慮增加預(yù)算和項(xiàng)目收益，缺少市場(chǎng)調(diào)研，缺少現(xiàn)場(chǎng)勘察，缺少科學(xué)預(yù)算，缺少財(cái)務(wù)參與，致使“一立項(xiàng)就虧損，工程越大虧損越多”和“預(yù)算費(fèi)用過高，實(shí)際建設(shè)費(fèi)用過小，運(yùn)行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財(cái)務(wù)管理埋下了嚴(yán)重隱患，這也是歷次財(cái)務(wù)審計(jì)中普遍出現(xiàn)的問題。如某水廠立項(xiàng)時(shí)，土地征用費(fèi)僅為2萬多元每畝，而實(shí)際施工時(shí)已漲到20萬元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報(bào)投資額，僅用中央國債及省補(bǔ)資金搞建設(shè)，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬元，建成運(yùn)行一年水費(fèi)收入僅8萬元。

（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中“執(zhí)行性困難”

1、資金管理制度執(zhí)行難的問題。一是建設(shè)項(xiàng)目資金難落實(shí)，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對(duì)策。二是隨意開戶，沒有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定開設(shè)國債專戶及基建專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金，甚至多頭開戶。三是未按規(guī)定用途使用資金，擠占項(xiàng)目資金等問題。

2、工程招投標(biāo)政策到位難的問題。水務(wù)工程存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)的問題。如有的項(xiàng)目法人迫于地方勢(shì)力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標(biāo)，化整為零，包于個(gè)人，不留保證金，不決算等；如主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，但作為配套設(shè)施的工程沒有進(jìn)行招標(biāo)；如某項(xiàng)目土石方開挖、道路鋪設(shè)投資近百萬元，出于處理好地方關(guān)系而任由當(dāng)?shù)厝藛T承包。這種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。

3、甲供管材管理規(guī)范難的問題。領(lǐng)用料手續(xù)不規(guī)范，大部份水務(wù)工程甲供鑄管、配件運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領(lǐng)用料手續(xù)及審批手續(xù)，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。

4、工程款支付控制難及計(jì)量難的問題。一是審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計(jì)變更通知書和補(bǔ)充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程量變更未經(jīng)報(bào)批及審核小組簽字，以工程聯(lián)系單予以直接支付等等。二是造成水務(wù)工程資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量不實(shí)問題?；üこ淌且话惆丛逻M(jìn)度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會(huì)計(jì)“謹(jǐn)慎性”原則,其余40-20%不進(jìn)賬,資產(chǎn)和負(fù)債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產(chǎn),嚴(yán)重的將達(dá)幾千萬元。有些是按工程進(jìn)度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應(yīng)付工程款計(jì)入了應(yīng)付賬款,財(cái)務(wù)管理人員極易作為正常工程進(jìn)度款在結(jié)算之前付出。

5、建設(shè)管理費(fèi)節(jié)支難的問題。建設(shè)單位管理費(fèi)超支問題嚴(yán)重已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,目前水務(wù)工程建設(shè)單位管理費(fèi)超支無一例外，在全國已經(jīng)是一個(gè)普遍的問題。

（三）基礎(chǔ)資料管理的薄弱，導(dǎo)致工程后期竣工決算“基礎(chǔ)性較弱”

在歷次審計(jì)報(bào)告中，水務(wù)工程竣工決算嚴(yán)重滯后問題十分突出。一方面，水務(wù)工程建設(shè)單位普遍存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，重建設(shè)進(jìn)度，輕竣工決算，重工程質(zhì)量管理，輕基礎(chǔ)資料積累，如在建設(shè)過程中忽視各項(xiàng)資料的收集，致使在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)資料缺省、順序顛倒、手續(xù)不全，無法編制竣工財(cái)務(wù)決算；同時(shí)，工程項(xiàng)目竣工久拖不決，基建項(xiàng)目長期掛賬，造成無法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)以及交付使用資產(chǎn)等手續(xù)。另一方面，試運(yùn)行階段是建設(shè)單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)表現(xiàn)在試運(yùn)行時(shí)業(yè)務(wù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，想盡辦法促通水，忽視相關(guān)工作部署及程序安排。如工程完工進(jìn)入試運(yùn)行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運(yùn)行收入無法統(tǒng)計(jì)，沖減工程成本不實(shí)。試運(yùn)行所用藥劑、電力計(jì)量不準(zhǔn)或車間根本無紀(jì)錄，引起工程成本不準(zhǔn)確。這一些問題，使財(cái)務(wù)人員在竣工決算時(shí)難以操作而花費(fèi)大量精力。

二、存在財(cái)務(wù)管理問題的成因分析

（一）地方政府的“政績觀”與上級(jí)資金使用的高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。當(dāng)?shù)卣孀非髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日獲取中央國債的補(bǔ)助及上級(jí)資金的補(bǔ)助，解決當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}和發(fā)展需求，項(xiàng)目決策時(shí)急于上馬,且未進(jìn)行充分調(diào)研及廣泛討論，致使可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報(bào)或不實(shí)，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。

（二）工程管理人員素質(zhì)與水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理高要求之間的矛盾。水務(wù)工程建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目部、指揮部或項(xiàng)目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時(shí)抽調(diào)組成，造成對(duì)工程項(xiàng)目管理缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基建財(cái)務(wù)資金管理缺乏重視，對(duì)具體工程操作上缺失法律意識(shí)等問題。財(cái)務(wù)人員實(shí)行臨時(shí)委派制、兼職等形式，存在只專財(cái)務(wù)不懂工程，財(cái)務(wù)人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發(fā)與工程財(cái)務(wù)管理要求的嚴(yán)重沖突，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、資金管理不規(guī)范、招投標(biāo)政策不嚴(yán)格、受理工程款單據(jù)不合規(guī)等審計(jì)問題，多發(fā)頻發(fā)，難以根絕。

（三）工程管理費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)與工程實(shí)際高開支之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，水務(wù)工程管理費(fèi)大多采用政府統(tǒng)一測(cè)算的工程管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間都較早，一方面，工程管理費(fèi)本身標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)重偏低，另一方面，水務(wù)工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務(wù)工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時(shí)，水務(wù)工程因資金來源散、級(jí)別高、檢查部門多，關(guān)注度高，招待客人多，使建設(shè)管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高難下。

三、對(duì)策和建議

（一）科學(xué)立項(xiàng)是根本

水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規(guī)律性，一般的市場(chǎng)屬性與非市場(chǎng)屬性、社會(huì)性、公益性等特點(diǎn)，決定了其建設(shè)、運(yùn)用過程是一個(gè)制約因素多、牽動(dòng)利益多的復(fù)雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個(gè)理念，一是科學(xué)規(guī)劃的精細(xì)理念。立項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的、合理的規(guī)劃和前期設(shè)計(jì)，避免僅靠個(gè)別部門、個(gè)別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績的發(fā)展理念。水利工程建設(shè)是安民興邦和長治久安的大計(jì)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，而不應(yīng)當(dāng)為追求“政績”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、建工程。因此，立項(xiàng)時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。三是預(yù)算適當(dāng)?shù)某袄砟?。立?xiàng)預(yù)算時(shí)，要考慮到社會(huì)發(fā)展、物價(jià)上漲、科技更新等因素，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目固有的“粗而笨”、技術(shù)材料設(shè)備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內(nèi)控理念。建立起一套從概算到結(jié)算的全過程投資公示制度、考核制度、責(zé)任追究制度等投資造價(jià)臨控制度體系；同時(shí)設(shè)立一個(gè)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行專管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的監(jiān)管，機(jī)構(gòu)直接隸屬于政府，對(duì)政府投資負(fù)責(zé)，并能組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的分工和協(xié)作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的成果進(jìn)行論證和審查，提供給政府決策，避免建設(shè)過程中各種損失和浪費(fèi)行為，進(jìn)一步提高政府性投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而避免和根治概算失實(shí)、實(shí)際投資不足等問題。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管是基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化工程資金管理。首先，必須規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配備專職工程管理人員和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作。其次，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三專”規(guī)定，按照國債資金及基建資金管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)，同時(shí)設(shè)立配套資金專戶，?？顚Ｓ?，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項(xiàng)、置換現(xiàn)象發(fā)生。此外，落實(shí)配套資金先到位使用，并嚴(yán)肅查處地方配套資金不到位問題。

2、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。要認(rèn)真落實(shí)不斷完善招標(biāo)有關(guān)制度法規(guī)，特別要在抓落實(shí)上狠下功夫。要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)的行為。采取切實(shí)有效的形式，鼓勵(lì)群眾特別是建筑企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工程中的違法操作進(jìn)行舉報(bào)，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規(guī)范合同簽訂，留足保證金，做好審價(jià)工作。

3、強(qiáng)化工程物料管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度。限額發(fā)料的依據(jù)有三個(gè):一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔(dān)的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術(shù)方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數(shù)量,按段或?qū)舆M(jìn)行考核。同時(shí)加強(qiáng)材料領(lǐng)用制度，完善出入庫手續(xù)及審核簽批制度。建立定期盤點(diǎn)制度，現(xiàn)場(chǎng)材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。

4、強(qiáng)化工程款支付管理。一是嚴(yán)格按合同約定付款，嚴(yán)格執(zhí)行支付程序和運(yùn)行流程，完善工程計(jì)量和支付審批制度，對(duì)大筆資金撥付實(shí)行“聯(lián)簽制”；堅(jiān)持并完善每項(xiàng)支出由監(jiān)理代表、跟蹤審計(jì)單位和甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數(shù)額提供完稅發(fā)票，財(cái)務(wù)部門經(jīng)審核無誤后予以支付。三是正確反映資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值,不低計(jì)也不高估資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值。四是建議設(shè)立“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目，施工單位按進(jìn)度的100%開發(fā)票,按合同約定進(jìn)度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進(jìn)度計(jì)入“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結(jié)算時(shí)將進(jìn)度的35%-15%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-工程款(A施工單位)”中,進(jìn)度的5%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-質(zhì)保金(A施工單位)”中。分設(shè)“進(jìn)度質(zhì)保金”和“質(zhì)保金”的目的,為了使一個(gè)施工單位的多項(xiàng)單項(xiàng)工程核算更清楚，方便掌控工程資金。

5、強(qiáng)化管理費(fèi)管理。在加強(qiáng)預(yù)算定額管理的同時(shí)，建議：一是根據(jù)水務(wù)工程的實(shí)際情況，爭(zhēng)取各級(jí)支持，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“管理費(fèi)總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實(shí)行定額包干制，責(zé)任到人，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策予以補(bǔ)償，實(shí)行預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)費(fèi)用來處理突發(fā)問題，保證整個(gè)項(xiàng)目工作順利地進(jìn)行。三是節(jié)儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支。如鑒于水務(wù)工程管線比較長，各種檢查接待及日常工作很難回項(xiàng)目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補(bǔ)貼的方式。對(duì)于必須在酒店進(jìn)行的接待，要認(rèn)真按接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待并嚴(yán)格控制陪同人員的數(shù)量，盡量減少招待費(fèi)的開支。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目資料管理。指定專人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種檔案資料進(jìn)行管理。完善竣工決算管理制度，落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，及時(shí)按照工程結(jié)算的時(shí)限、時(shí)效，對(duì)工程結(jié)算程序、方式進(jìn)行合理界定。全面清理物資、材料、設(shè)備，及時(shí)清結(jié)債務(wù)，做好資產(chǎn)交付使用工作。加強(qiáng)試運(yùn)行時(shí)相關(guān)工作的部署，配備相關(guān)人員，做好車間藥劑領(lǐng)用及電力計(jì)量；按程序先裝表，再通水，及時(shí)核算試運(yùn)行收入，沖減工程成本。

（三）落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

1、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是當(dāng)前的常規(guī)做法，但由于臨時(shí)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員抽調(diào)組成，往往本身的素質(zhì)和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責(zé)任難以落實(shí)到位。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建專業(yè)人員隊(duì)伍，切實(shí)解決好政府直接擔(dān)任容易越位、水務(wù)企業(yè)直管因無利容易缺位的問題，明晰責(zé)任，確保管理到位。

2、嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范。在水務(wù)工程建設(shè)中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對(duì)性不強(qiáng)，人員兼職混崗而責(zé)任不明，制度難落實(shí)而管理粗放現(xiàn)象普遍存在，因此，必須嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任考核、明確人員責(zé)任。

第7篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

一、基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和知識(shí)面有待拓寬

目前，醫(yī)院的基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本都是專業(yè)會(huì)計(jì)出身，工作范圍僅限于會(huì)計(jì)日常業(yè)務(wù)，工作面比較單一，對(duì)涉及到的基建項(xiàng)目內(nèi)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)幾乎一無所知或略知一二。這樣會(huì)影響到固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和醫(yī)院資金的使用效率，從而影響了醫(yī)院所有大小基建項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性。

2、基建財(cái)務(wù)事前、事中、事后監(jiān)控缺失

醫(yī)院給財(cái)務(wù)人員的權(quán)限和職能范圍太小，幾乎只限于會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)人員不能參與到基礎(chǔ)建設(shè)的可行性分析和前期籌劃中，大大的削弱了財(cái)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院資金的宏觀調(diào)配與監(jiān)控。目前許多醫(yī)院對(duì)基建工程項(xiàng)目缺乏合理的工程計(jì)劃安排，沒有根據(jù)項(xiàng)目資金制定合理的工程建設(shè)目標(biāo)、具體實(shí)施辦法和工作時(shí)間安排等，很容易導(dǎo)致在基建工程施工時(shí)出現(xiàn)各種突況，財(cái)務(wù)的被動(dòng)局面嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)項(xiàng)目的完成，導(dǎo)致資金、資源和土地資源的大量浪費(fèi)。例如武漢市第三醫(yī)院的新門診大樓改擴(kuò)建工程，因資金問題交付使用時(shí)間比預(yù)定計(jì)劃整整滯后了大半年，嚴(yán)重影響了醫(yī)院所有的計(jì)劃和病人的就醫(yī)環(huán)境。

基建財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督工作不到位，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)中的很多環(huán)節(jié)都排除了財(cái)務(wù)人員的參與?；ㄘ?cái)務(wù)人員的工作僅限于對(duì)相關(guān)部門送來的請(qǐng)款單進(jìn)行單一的審核，查看發(fā)票真?zhèn)?，票?jù)是否齊全，金額是否正確，是否按時(shí)支付，領(lǐng)導(dǎo)簽字是否到位，然后就按部就班的支付工程款。但對(duì)這筆款項(xiàng)是否正確合理也無從得知，只能單一的憑相關(guān)部門送來的單據(jù)來判斷，令財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督作用名存實(shí)亡。

基建項(xiàng)目竣工就應(yīng)該在一定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目決算工作。項(xiàng)目竣工決算的工作量很大，目前很多醫(yī)院對(duì)于基建項(xiàng)目的前期階段、施工階段都十分重視，卻忽略了工程竣工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算的工作。由于基建項(xiàng)目竣工結(jié)算的滯后，財(cái)務(wù)部門對(duì)交付使用的固定資產(chǎn)滯后估價(jià)，從而導(dǎo)致已完工的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)的從在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，這很容易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)、在建工程賬目與實(shí)際情況不符。基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬目得到無端擴(kuò)大，大量日常管理維修費(fèi)用被劃入建設(shè)成本，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目管理不實(shí)。

3、第三方審計(jì)存在加大醫(yī)院建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院的基建項(xiàng)目，除了部分小工程是由醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門內(nèi)審?fù)?，其余的都是全?quán)委托第三方專業(yè)造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)，這就有可能導(dǎo)致造價(jià)咨詢公司產(chǎn)生違規(guī)行為。按照醫(yī)院與第三方造價(jià)咨詢公司簽訂的合同規(guī)定，其收入的計(jì)算是按照施工工程審計(jì)后審核掉的工程造價(jià)的百分比計(jì)算的，也就是審核掉的越多，勞務(wù)報(bào)酬就越多。施工方的利益與審計(jì)方息息相關(guān)，如果施工方想額外獲得利益，那施工方就可能給第三方公司提供更大的利潤空間。相比之下，第三方造價(jià)咨詢公司也有可能失去職業(yè)道德與施工方合伙瓜分醫(yī)院資產(chǎn)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，從而加大醫(yī)院的建設(shè)成本。

4、工程款結(jié)算制度不到位

醫(yī)院基建工程款數(shù)目一般都很大，如果出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)雙方都會(huì)造成很大的麻煩，醫(yī)院的資金使用安排也會(huì)受到影響。目前很多醫(yī)院對(duì)基建項(xiàng)目工程款結(jié)算流程沒有明確的制度規(guī)定，基建款結(jié)算流程混亂，有很多請(qǐng)款單沒有完成所有簽字手續(xù)就送來財(cái)務(wù)科并且付款成功，發(fā)票管理混亂導(dǎo)致多付的情況時(shí)有發(fā)生。

二、解決對(duì)策

1、加強(qiáng)醫(yī)院基建財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員都需要提升個(gè)人素質(zhì)，除了原本的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)類的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)經(jīng)常組織基建財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)的基建財(cái)務(wù)培訓(xùn)，熟悉醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)程序、醫(yī)院工程招投標(biāo)、醫(yī)院工程預(yù)決算、醫(yī)院工程合同管理、醫(yī)院工程標(biāo)準(zhǔn)化管理程序和關(guān)鍵控制措施等知識(shí)。同時(shí)應(yīng)以醫(yī)院的具體工程為實(shí)例展開零距離的培訓(xùn)課程，令他們?cè)诨ㄘ?cái)務(wù)處理方面的能力得以迅速提升，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著基建發(fā)展的需要，基建財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面應(yīng)多元化，需從單純的會(huì)計(jì)核算參與到基建項(xiàng)目的工作過程中，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)的參與基建項(xiàng)目的監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的目的。

2、讓基建財(cái)務(wù)管理人員的工作貫穿于整個(gè)基建項(xiàng)目

醫(yī)院基建項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃、公開招標(biāo)，都應(yīng)讓醫(yī)院基建財(cái)務(wù)人員積極的參與其中。在設(shè)計(jì)規(guī)劃過程中使其從財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)整個(gè)工程的時(shí)間、資金安排提出建設(shè)性的意見。在招投標(biāo)階段，不能完全交給招投標(biāo)機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門要配合基建管理部門對(duì)招投標(biāo)文件中的清單、變更條款、結(jié)算辦法等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，避免各種漏洞出現(xiàn)。在做投資預(yù)算時(shí)要細(xì)化，考慮各種可能發(fā)生的情況，避免日后出現(xiàn)增項(xiàng)、項(xiàng)目更改等情況的發(fā)生導(dǎo)致資金不到位影響項(xiàng)目的工程進(jìn)度。

基建財(cái)務(wù)管理作為基建工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，不能簡(jiǎn)單的局限于記賬、算賬、審核等會(huì)計(jì)工作，而是要深入到基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)的對(duì)項(xiàng)目各階段的支出審核控制調(diào)查。首先，在請(qǐng)款初期必須仔細(xì)審核用款計(jì)劃，檢查用款項(xiàng)目是否在基建項(xiàng)目中，對(duì)于不在基建計(jì)劃中的項(xiàng)目不予撥款。其次，財(cái)務(wù)管理部門要隨時(shí)了解市場(chǎng)行情，對(duì)于基建項(xiàng)目中使用的原材料、設(shè)備以及人力物力等支出必須嚴(yán)格控制，保證各種價(jià)格沒有偏離市場(chǎng)價(jià)格。最后，在工程結(jié)束時(shí)，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目的付款依據(jù)，在確認(rèn)付款項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后，還要檢查該項(xiàng)目是否在簽訂合同中。一切基建用款都應(yīng)根據(jù)不同情況要求附有招投標(biāo)文件、承諾書、合同、補(bǔ)充協(xié)議、工程進(jìn)度結(jié)算清單、工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表、監(jiān)理公司和基建部門關(guān)于進(jìn)度款的審核表、審計(jì)部門審核的工程結(jié)算清單等單據(jù)。這樣才能從源頭把控基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被合理使用，從而減少資金浪費(fèi)及資金挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。

醫(yī)院的新建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，通常均采用出包方式，其成本由建造該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成，包括發(fā)生的建筑工程支出、安裝工程支出，以及需分?jǐn)傆?jì)入的待攤支出。待攤支出，是指在建設(shè)期間發(fā)生的、不能直接計(jì)入某項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值、而應(yīng)由所建造固定資產(chǎn)共同負(fù)擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，包括為建造工程發(fā)生的管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、公證費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金、符合資本化條件的借款費(fèi)用、建設(shè)期間的發(fā)生的工程物資盤虧、報(bào)廢及毀損凈損失等。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)核定該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出預(yù)估其成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，并計(jì)提折舊；待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值。確保財(cái)務(wù)賬面能準(zhǔn)確真實(shí)無誤的反應(yīng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)及在建工程價(jià)值。

3、加強(qiáng)醫(yī)院審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)第三方工程造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管力度

審計(jì)報(bào)告是對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目的最終定價(jià)，是至關(guān)重要的。審計(jì)工作量大且廣，為了確保審計(jì)金額的準(zhǔn)確性，醫(yī)院審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門都應(yīng)該參與整個(gè)工程的審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)公司出具的審編依據(jù)，即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同及有關(guān)協(xié)議、預(yù)算書、結(jié)算書、合同約定的結(jié)算方式、主要材料價(jià)格及設(shè)備明細(xì)表、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及工程簽證單、聯(lián)系單、其他有關(guān)資料等的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)。重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)。即竣工結(jié)算中的工程數(shù)量，防止套用定額數(shù)；簽證、增項(xiàng)是否屬實(shí)嚴(yán)防虛報(bào)；把握住材料、人工、物力是否與事中監(jiān)控?cái)?shù)量一致；核查施工方的資質(zhì)，核查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立健全規(guī)范合法的基建財(cái)務(wù)管理制度

基建項(xiàng)目施工前必須簽訂明確約束雙方權(quán)利與義務(wù)的書面合同，并把蓋有騎縫章的原件交由財(cái)務(wù)部門歸檔管理。制定合理的基建項(xiàng)目付款流程，嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目的審批程序根據(jù)工程的實(shí)施進(jìn)程情況，由施工單位提出書面付款申請(qǐng)，再由監(jiān)理、建設(shè)單位工程主管部門簽字確認(rèn)，工程預(yù)算人員對(duì)工程款支付進(jìn)行審核簽字，基建項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，分管副院長簽字，再由基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目確認(rèn)無誤后簽字，最后報(bào)到院長審核簽字，審核無誤后財(cái)務(wù)人員辦理相關(guān)工程款的撥付手續(xù)。付款時(shí)一定要做到按付款流程報(bào)備相關(guān)人員簽字認(rèn)可。

第8篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 醫(yī)院財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)

一、財(cái)務(wù)管理軟件的使用現(xiàn)狀

目前財(cái)務(wù)管理軟件涵蓋了醫(yī)院的各個(gè)部門，包括門診掛號(hào)、門診收費(fèi)、住院收費(fèi)與結(jié)算、醫(yī)保系統(tǒng)的結(jié)算、藥品管理子系統(tǒng)的結(jié)算、后勤管理系統(tǒng)等。使得以前有許多由人工進(jìn)行的登記、核算以及計(jì)算的工作轉(zhuǎn)為了計(jì)算機(jī)進(jìn)行，解放了人工提高了工作效率和準(zhǔn)確性。

二、財(cái)務(wù)管理軟件在醫(yī)院使用中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理軟件的使用制度規(guī)范化不夠

財(cái)務(wù)管理軟件作為醫(yī)院財(cái)務(wù)部門核算、統(tǒng)計(jì)等工作的重要工具，缺乏相應(yīng)的規(guī)范制度管理，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理比較隨意，沒有使用專用的固定網(wǎng)絡(luò)和專用固定服務(wù)器，沒有進(jìn)行使用人員的端口限制，如對(duì)USB端口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或者專用軟件禁用等。

（二）對(duì)使用人員的培訓(xùn)不夠

財(cái)務(wù)管理軟件使用人員很多是由過去經(jīng)過短期培訓(xùn)而來的，他們對(duì)計(jì)算機(jī)的操作相對(duì)較熟悉，但是他們對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)報(bào)表的生成、數(shù)據(jù)處理流程、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)、多變量核算、多線程核算等并不熟悉，這樣就限制了財(cái)務(wù)管理軟件發(fā)揮最大的作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理力量不夠

現(xiàn)在大部分醫(yī)院的信息化網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理沒有專職人員，大部分由廠家進(jìn)行安裝和維護(hù)，醫(yī)院內(nèi)部安排人員進(jìn)行兼職，這使得網(wǎng)絡(luò)管理的力量非常薄弱，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題會(huì)造成整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓，醫(yī)院無法進(jìn)行正常的財(cái)務(wù)運(yùn)行和工作。

（四）差旅費(fèi)報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)化程度不夠

目前雖然財(cái)務(wù)管理軟件已經(jīng)運(yùn)行使用，但是對(duì)于差旅費(fèi)報(bào)銷部分仍然走人工審批流程，無法進(jìn)行網(wǎng)上審批，這既降低了效率也無法實(shí)時(shí)對(duì)差旅費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（五）財(cái)務(wù)信息共享程度不夠

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門是醫(yī)院的重要部門，但是不能獨(dú)立于醫(yī)院其他部門之外，財(cái)務(wù)管理的部分終端數(shù)據(jù)應(yīng)該和醫(yī)院其他部門如領(lǐng)導(dǎo)辦公室、醫(yī)保辦、醫(yī)藥管理部門等實(shí)現(xiàn)共享。這樣便于領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)藥的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況以及其他部門了解本部門的財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況。

三、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理軟件運(yùn)行效率的策略

（一）建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)

財(cái)務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全是醫(yī)院日常財(cái)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此財(cái)務(wù)部門可適當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度，相應(yīng)制定財(cái)務(wù)管理部門網(wǎng)絡(luò)終端管理細(xì)則，可通過服務(wù)器授權(quán)是否允許計(jì)算機(jī)終端接入財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，只有得到授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)終端才能夠接入?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)控軟件使接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)終端USB等端口禁用，這樣既保證了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全，也防止了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的泄密。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn)

目前財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)操作相對(duì)比較熟悉，但是對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件的運(yùn)行相對(duì)生疏，需要增強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作，可以邀請(qǐng)軟件設(shè)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，針對(duì)不同的崗位進(jìn)行增強(qiáng)培訓(xùn)，如出納崗位、會(huì)計(jì)崗位等進(jìn)行專門培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能夠在短時(shí)間內(nèi)熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理軟件，提高財(cái)務(wù)管理軟件運(yùn)作的效率。

（三）進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)管理人員

目前，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行是依托財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)公司的日常維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安裝設(shè)計(jì)公司的日常維護(hù)，這樣一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障或網(wǎng)絡(luò)病毒，無法進(jìn)行及時(shí)的故障排除，還容易在兩家維護(hù)公司之間形成扯皮，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)無法及時(shí)的運(yùn)作。因此可根據(jù)實(shí)際需要招聘專門的網(wǎng)絡(luò)管理人員，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和管理。

（四）在財(cái)務(wù)管理軟件中增加差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷軟件模塊

差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷軟件模塊可以使領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握醫(yī)院每一個(gè)月的差旅費(fèi)用，該部分軟件模塊可向財(cái)務(wù)軟件公司購買，在原有軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)即可實(shí)現(xiàn)，差旅費(fèi)報(bào)銷軟件模塊的終端可以對(duì)醫(yī)院所有用戶開放，出差人員根據(jù)實(shí)際出差費(fèi)用填寫機(jī)票、車票以及住宿費(fèi)用等，這樣既降低了財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高了報(bào)銷的效率。

（五）根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定適度開放部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的開放并不是允許將任何財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開放，也不是將各個(gè)部門的授權(quán)一樣，各個(gè)部門得到的授權(quán)應(yīng)該是不同的，各部門只能查看本部門本月或本周內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，無法也不允許查看其他部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而且對(duì)各個(gè)部門開放的數(shù)據(jù)也是在不違反醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度和不影響醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行安全的情況下才能進(jìn)行。

四、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力，很多方面需要我們?nèi)ヌ剿?、鞏固和提高。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是醫(yī)院的成功管理的必然選擇，是為醫(yī)院提供持續(xù)的利潤增長的有力保證。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李多.淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理[J].內(nèi)蒙古中醫(yī)院，2011，（23）：172-173

第9篇：財(cái)務(wù)的問題及建議范文

摘要：財(cái)政部聯(lián)合教育部于2012年12月19日了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱新《制度》），自2013年1月1日起在全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校正式實(shí)施。本文首先分析新《制度》的背景，總結(jié)出新《制度》的進(jìn)步之處，繼而探討了新《制度》中存在的幾點(diǎn)問題，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 財(cái)務(wù)制度 改進(jìn)

一、新《制度》實(shí)施的背景

1998年的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱原制度）已經(jīng)實(shí)施了整整十五年，它對(duì)高校財(cái)務(wù)行為的規(guī)范起到了巨大作用。但是，隨著近年來國家大力改革公共財(cái)政體制、完善公共財(cái)政制度、深化教育體制與機(jī)制改革，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了重大變化，原制度已不再適應(yīng)時(shí)展的要求，對(duì)高校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂成為新形勢(shì)下的迫切需要。

（一）是適應(yīng)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要

原制度頒布實(shí)施十五年來，我國高校面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，鑒于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜，資金來源的日趨多元化，高校的利益相關(guān)者加強(qiáng)了對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的關(guān)注和監(jiān)督。特別是隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布實(shí)施，確保經(jīng)費(fèi)使用的有效、安全、規(guī)范，切實(shí)管好、用好教育經(jīng)費(fèi)成為新形勢(shì)的迫切需要。所以，為適應(yīng)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的新要求，從制度上保證教育事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)原制度進(jìn)行改進(jìn)與修訂顯得尤為重要。

（二）是適應(yīng)財(cái)政管理制度改革的需要

2000年開始，以財(cái)政部為牽頭單位，我國政府深入展開了以政府采購、國庫集中支付、部門預(yù)算、政府收支分類、非稅收入管理等為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度改革，在改革進(jìn)程中，我國公共財(cái)政管理體制得到不斷的提高與完善，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容得到不斷的充實(shí)，財(cái)務(wù)管理的手段也得到不斷的創(chuàng)新，高校在響應(yīng)政府財(cái)政管理制度改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理實(shí)際，探索了一系列具體的財(cái)務(wù)管理做法，使財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)得到不斷豐富。而這些做法和經(jīng)驗(yàn)迫切需要通過對(duì)原制度修訂加以體現(xiàn)與規(guī)范。

（三）是指導(dǎo)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在高校順利實(shí)施的需要

財(cái)政部制定的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年1月1日與新《制度》同日實(shí)施，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理做出了進(jìn)一步的規(guī)范和說明。高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度是高等學(xué)校規(guī)范其財(cái)務(wù)行為的基本指南，處于事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系的第二層次。針對(duì)于高等學(xué)校來說，為指導(dǎo)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，精確預(yù)算編制、跟蹤預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、細(xì)化績效考評(píng)等方面成為新《制度》的必然要求。

二、新《制度》的進(jìn)步

（一）“權(quán)責(zé)發(fā)生制”被引入會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

收入和費(fèi)用歸屬期由權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定，這是“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則與“收付實(shí)現(xiàn)制”原則的根本區(qū)別。由于不論款項(xiàng)是否實(shí)際收付，凡是應(yīng)屬本期的收入和費(fèi)用，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；而在本期實(shí)際收付的款項(xiàng)，也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)區(qū)分是否屬于本期的收入和費(fèi)用，若不屬于將不被作為本期的收入和費(fèi)用處理，新《制度》將“權(quán)責(zé)發(fā)生制”作為高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，解決了原制度采用“收付實(shí)現(xiàn)制”造成的各期收入費(fèi)用不匹配，債權(quán)債務(wù)不清晰，事業(yè)結(jié)余難以核查的問題，有利于為高校的管理者與各利益相關(guān)者提供比較真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

（二）實(shí)行固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷制度

新《制度》第四十三條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊?！钡谒氖邨l規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷?！睆谋举|(zhì)上說，折舊與攤銷都是一種彌補(bǔ)，對(duì)象是會(huì)計(jì)主體的資本所消耗掉的價(jià)值。在會(huì)計(jì)核算中，折舊即按照固定資產(chǎn)的損耗程度進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆椒?，攤銷是按照無形資產(chǎn)的損耗程度進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆椒āＴ贫葲]有提及固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷，新《制度》將折舊與攤銷引入的優(yōu)越性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是可以使固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移和價(jià)值補(bǔ)償?shù)玫酵暾捏w現(xiàn)；二是可以使高等學(xué)校真實(shí)的資產(chǎn)狀況得到更準(zhǔn)確的反映。

（三）基本建設(shè)收支被并入高等學(xué)校“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一核算

新《制度》取消了原制度關(guān)于“基本建設(shè)支出”的規(guī)定，將在建工程等高等學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出統(tǒng)一歸入“事業(yè)支出”中的“基本支出”項(xiàng)目。由于在2007年1月1日實(shí)施的《政府收支分類改革方案》中，“教育支出”已經(jīng)包含了“基本建設(shè)支出”項(xiàng)目，“教育支出”所囊括的范圍更加廣泛，不僅包括“教育事業(yè)費(fèi)”，也包括了“教育基本建設(shè)支出”。因此，新《制度》將基本建設(shè)收支并入高?！按筘?cái)務(wù)”統(tǒng)一核算體系，一方面可以提供更加全面、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)與《政府收支分類改革方案》的銜接。

（四）完善了高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系

新《制度》對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系的完善體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)于“原制度”已有的資產(chǎn)負(fù)債表與收入費(fèi)用表的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了完善；第二，新增了財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表，用以反映高等學(xué)校財(cái)政撥款收支情況、固定資產(chǎn)投資決算情況等。財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善，有利于對(duì)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映。

（五）制定了新的高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

新《制度》的最后以附注的形式了新版的“高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)”，該指標(biāo)包括：預(yù)算管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)四項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容以二至三個(gè)指標(biāo)來衡量。需要特別指出的是，近年來，許多高校為增強(qiáng)其影響力，紛紛進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招建設(shè)，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債也隨之迅速增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，財(cái)政部對(duì)該情況加以考慮增設(shè)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，該指標(biāo)的引入有利于高校自身與教育部等主管部門加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，保證其長穩(wěn)發(fā)展。

三、新《制度》存在的問題及改進(jìn)建議

（一）與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）部分內(nèi)容不協(xié)調(diào)

由于新《制度》與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）分別是由財(cái)政部兩個(gè)司主管的，也就意味著“兩個(gè)制度”分別由兩組專家制定，而兩組專家在制度制定過程中不可能就每一個(gè)細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行完整的溝通，這就造成“兩個(gè)制度”部分內(nèi)容不協(xié)調(diào)。這點(diǎn)在收入、支出的分類與核算上顯得尤為突出，表現(xiàn)為內(nèi)容、口徑的不一致。新《制度》第二十五條第五點(diǎn)涉及“經(jīng)營收入”，但《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）卻根本無此科目；在新《制度》中被稱為的“上級(jí)補(bǔ)助收入”，在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）中卻被稱為“其他政府補(bǔ)助”；新《制度》中的“附屬單位上繳收入”，在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）中被稱為 “附屬業(yè)務(wù)收入”，同時(shí)，在支出類會(huì)計(jì)科目設(shè)置及其核算內(nèi)容上兩者也存在許多不協(xié)調(diào)的地方。對(duì)于上述問題，筆者提出如下改進(jìn)之道：一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的分類與會(huì)計(jì)制度科目的名稱加以統(tǒng)一，保持核算內(nèi)容、核算口徑的一致，才不會(huì)對(duì)高校會(huì)計(jì)人員實(shí)際工作中的應(yīng)用造成困難；另一方面，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》應(yīng)由財(cái)政部同一個(gè)部門中同一個(gè)專家組討論制定。

（二）將民辦高等學(xué)校納入實(shí)施范圍有待商榷

新《制度》第一章第二條對(duì)其適用范圍做出了規(guī)定，除適用于政府舉辦的高校外，還指出：“其他社會(huì)組織與個(gè)人舉辦的高等院校也可參照本制度執(zhí)行?！薄秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第四十四條明確規(guī)定：“切實(shí)落實(shí)各民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法建立各民辦高校會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理制度”。另外，在教育部于2010年的《深化教育體制改革工作重點(diǎn)》中指出：“開展?fàn)I利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)?！泵褶k高校是否可以參照新《制度》值得商榷，眾所周知，民辦高校分為非營利性與營利性兩類，后者具有對(duì)收益進(jìn)行分配的需要，理應(yīng)不納入新《制度》的實(shí)施范圍。由此，筆者建議：鑒于當(dāng)前我國民辦高校會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作中存在眾多問題，應(yīng)專門針對(duì)民辦高校依法制定會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理制度，唯有如此，才能更有效地規(guī)范民辦高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，以促進(jìn)其健康和諧的發(fā)展。

（三）“凈資產(chǎn)管理”規(guī)范的缺失

目前，中央與地方高校的專用基金來源有很大不同，中央高校專用基金的主要來源是財(cái)政專項(xiàng)安排，而地方高校這些年來幾乎沒有得到中央或地方的財(cái)政專項(xiàng)安排，專用基金的主要來源是高校自身，如按有關(guān)要求或規(guī)定比例提取的“修購基金”等。雖然新《制度》已設(shè)立了“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理”一章，但仍不能滿足高校凈資產(chǎn)的管理工作，筆者建議：在第六章“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理”中增加或者直接單獨(dú)增設(shè)一章“凈資產(chǎn)管理”，在增設(shè)的一章中對(duì)事業(yè)基金和結(jié)余之間的關(guān)系、專用基金管理的要求、固定基金、提取折舊后的固定資產(chǎn)與累計(jì)折舊、固定基金的關(guān)系區(qū)分清楚，在2012年實(shí)施的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中設(shè)立了“待沖基金”項(xiàng)目，用于解決資本性支出形成的凈值，新《制度》可以對(duì)此參考借鑒。