目標(biāo)與計(jì)劃管理精選(九篇)

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第1篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

責(zé)任制

為使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平再上一個(gè)臺(tái)階，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與，強(qiáng)化責(zé)任，確保全鎮(zhèn)計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的全面完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2006年度農(nóng)村工作組計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、責(zé)任目標(biāo)（100分）

1、工作組計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全，干部職責(zé)明確，分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生專（兼）干落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)所轄村計(jì)生專（兼）干。（10分）

2、工作組干部對(duì)責(zé)任區(qū)的計(jì)生工作情況清，底細(xì)明，能熟練掌握計(jì)生政策，通曉計(jì)生工作業(yè)務(wù)。（5分）

3、堅(jiān)持計(jì)生工作月例會(huì)制度，有規(guī)范的例會(huì)記錄。駐村責(zé)任人每月1日主持召開村計(jì)生工作例會(huì)；工作組主要負(fù)責(zé)人每月2日主持召開工作組計(jì)生工作例會(huì)；工作組計(jì)生專干每月3日按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生工作例會(huì)，按時(shí)按要求上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。（10分）

4、全工作組無(wú)農(nóng)業(yè)人口政策外多孩，符合政策生育率達(dá)99%以上，出生人口上報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。（否決指標(biāo)）。綜合統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。（20分）

5、依法行政，文明執(zhí)法，綜合治理，無(wú)惡性案件（否決指標(biāo)）發(fā)生，無(wú)計(jì)生涉農(nóng)亂收費(fèi)。（5分）

6、全面落實(shí)綜合治理出生人口性別比工作制度，及時(shí)調(diào)查并報(bào)告“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠）案件，出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)。（5分）

7、廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，啟動(dòng)新一輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，開展以“關(guān)愛女孩與社會(huì)平等”為主題的關(guān)愛女孩行動(dòng)，做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，宣傳工作有特色和創(chuàng)新。（5分）

8、堅(jiān)持政策外懷孕、生育個(gè)案報(bào)告制度。對(duì)政策外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)救，一般政策外懷孕對(duì)象由工作組自行消化，特殊對(duì)象責(zé)任人要做到情況明、底細(xì)明，在掛片黨政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下與計(jì)生辦分片負(fù)責(zé)人配合消化，嚴(yán)禁政策外生育。（10分）

9、計(jì)生。全面落實(shí)責(zé)任，對(duì)轉(zhuǎn)辦的案件處理及時(shí)，不出現(xiàn)越級(jí)上訪。（5分）

10、對(duì)上年和當(dāng)年政策外生育對(duì)象按政策規(guī)定一次性全額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人確有困難的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面必須達(dá)到100%，報(bào)縣級(jí)批準(zhǔn)分期繳納，上年政策外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率必須達(dá)到60%以上，當(dāng)年政策外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率必須達(dá)到40%以上。（15分）

11、落實(shí)國(guó)家干部駐村包保責(zé)任，全面完成所轄村計(jì)生責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。（10分）

二、考評(píng)方法

根據(jù)平時(shí)情況匯總、報(bào)表資料綜合、查閱相關(guān)記載，以專班考核和上級(jí)考核結(jié)果為主，采取定性考評(píng)和定量考核相結(jié)合的辦法，評(píng)分細(xì)則另行制定。

三、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、對(duì)全面完成上述責(zé)任指標(biāo)，綜合考核獲第一名的農(nóng)村工作組和綜合水平較上年度上升幅度較高的工作組由鎮(zhèn)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)全面完成責(zé)任指標(biāo)，工作成績(jī)顯著，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人由鎮(zhèn)人民政府予以表彰和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)未完成否決指標(biāo)或綜合考核評(píng)分在80分以上的或因省、州、縣考核出現(xiàn)工作差錯(cuò)影響大局的工作組實(shí)行“一票否決”，工作組主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、未駐村的工作組計(jì)生專干當(dāng)年不得評(píng)先，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀格次。

第2篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

一、成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)親自抓。年初，市婦聯(lián)分別與本級(jí)政府和上級(jí)婦聯(lián)簽定了《計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書》，并召開機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議，專題研究計(jì)生工作。依據(jù)省、市、縣(市)三級(jí)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)方案》和《*市婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》，成立了由婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)，一名副主席任副組長(zhǎng)，一名辦公室成員任計(jì)生專干的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，明確責(zé)任抓。市婦聯(lián)將計(jì)生工作納入2009年《全市婦女工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制。細(xì)則明確規(guī)定：婦女工作三大主體活動(dòng)中評(píng)出的先進(jìn)典型，必須是計(jì)劃生育政策的自覺(jué)執(zhí)行者，并要求基層?jì)D聯(lián)利用兼任計(jì)生專干的優(yōu)勢(shì)，積極組織廣大婦女，特別是農(nóng)村婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)，深入開展系列有利于計(jì)劃生育政策執(zhí)行的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)和宣傳工作，使計(jì)劃生育知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶;同時(shí)配合計(jì)生部門開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，對(duì)育齡婦女開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、開展多種活動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)抓

1、積極營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)女性自立。3月5日，通過(guò)多方籌備，我們組織開展了全市女領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”座談會(huì)。座談會(huì)由市委組織部部長(zhǎng)王昔羅主持，市婦聯(lián)主席吳玲輝作大會(huì)致辭，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的71位副科實(shí)職以上女領(lǐng)導(dǎo)干部參加了座談?；顒?dòng)通過(guò)*電視臺(tái)和《*周刊》報(bào)道后，在全市形成良好反響;3月8日，市婦聯(lián)又組織市委、市政府機(jī)關(guān)全體女干部職工開展了慶“三•八”女子乒乓球賽，包括新老領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共48名選手參賽。展示了我市廣大女性健康向上的精神風(fēng)貌。

2、鼓勵(lì)巾幗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)女性自強(qiáng)。在城鎮(zhèn)婦女中深入開展“巾幗建功”、爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”等活動(dòng);在農(nóng)村婦女中廣泛開展以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家”為目標(biāo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使少生優(yōu)生、勤勞致富的進(jìn)步理念逐步被廣大婦女所接受。4月份，我市人口和計(jì)劃生育局被評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”，市人民法院被評(píng)為全省的“巾幗文明崗”。4月2日，岳陽(yáng)市婦聯(lián)喻主席一行來(lái)我市舉行了隆重的授牌儀式，授牌儀式由市婦聯(lián)主席吳玲輝主持，市委副書記李民主、副市長(zhǎng)王敏求出席授牌儀式并作重要講話。授牌儀式將我市的“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)推向了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。我們還積極引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)婦女在創(chuàng)業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域大顯身手，并宣傳了一批優(yōu)秀女性典型。如：被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手的蓉泰薯業(yè)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理易蓉、被評(píng)為湖南省“優(yōu)秀女黨支部書記”的沙溪鎮(zhèn)大橋村支部書記伏桂香、被評(píng)為首屆“岳陽(yáng)十大女杰”的衡岳銅業(yè)有限公司總經(jīng)理李金芳等。

第3篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞 主體職能 技術(shù)問(wèn)題 工程建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)范化管理

工程程建設(shè)的招投標(biāo)工作既有著相應(yīng)的主體職能也存在著許多不容忽視的技術(shù)問(wèn)題，因此為了能夠?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)范化的管理，則做好相應(yīng)的優(yōu)化工作則有著不容忽視的重要性了。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能體現(xiàn)在了許多方面，以下從基本內(nèi)容、具體含義、種類和方式、具體招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程等方面出發(fā)，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能進(jìn)行了分析。

（一）基本內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容是建設(shè)單位對(duì)要求參與工程建設(shè)的申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)比和選擇的工作。眾所周知工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)容實(shí)際上設(shè)計(jì)到現(xiàn)今工程建設(shè)當(dāng)中還存在著很多問(wèn)題，從而導(dǎo)致了招投標(biāo)過(guò)程中公平性和公正性不能夠得到很好的保證，因此在很大程度上阻礙了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。其次，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)還需要前期調(diào)查工作的合理支持，在這一過(guò)程中收集投標(biāo)信息和相關(guān)資料是必不可少的，并且后續(xù)投標(biāo)文件的編制也需要建立在此基礎(chǔ)上。與此同時(shí)，通過(guò)完善我國(guó)招投標(biāo)管理體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)交易行為的合法規(guī)范和保護(hù)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公平也具有不容忽視的作用。

（二）具體含義

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的具體含義在于讓承包單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。通常來(lái)說(shuō)這屬于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下泛用的建設(shè)工程項(xiàng)目貿(mào)易方式之一，其主要目的在于讓工程建設(shè)中合理的引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且以此為基礎(chǔ)來(lái)?yè)駜?yōu)選定咨詢、勘察在內(nèi)的合作單位，其最終目標(biāo)在于保證縮短工期和提高工程質(zhì)量以及盡可能地減少不必要的施工成本。其次，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)還需要委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)，然后在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，從而能夠在此基礎(chǔ)上為后續(xù)的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書和資格審查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）種類和方式

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的種類和方式很多。一般而言工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)包括了總承包招標(biāo)和建設(shè)工程勘察招標(biāo)以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)等等在內(nèi)的諸多種類。在招標(biāo)方式上，可以將其分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)等多種方式。工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底應(yīng)真實(shí)反映項(xiàng)目預(yù)期價(jià)格，并不是價(jià)格越低越好，必須遵守市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律，在確定工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格時(shí)，工作人員應(yīng)深入市場(chǎng)對(duì)施工機(jī)械將該工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底控制在類似工程項(xiàng)目造價(jià)的平均水平以上。當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，單純以標(biāo)底為參考評(píng)標(biāo)的情況越來(lái)越多，更多的是分析投標(biāo)報(bào)價(jià)這些多樣性的招標(biāo)種類和招標(biāo)方式的應(yīng)用可以有效地保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性與公正性，并且可以在此基礎(chǔ)上更好地維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和確保工程質(zhì)量。

（四）具體招標(biāo)程序

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的具體程序相對(duì)復(fù)雜。招標(biāo)的程序的第一步就是做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。企業(yè)在進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)首先需要確定招標(biāo)方式，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的規(guī)定來(lái)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)實(shí)行公開招標(biāo)方式.并且對(duì)于對(duì)有特殊要求和一些涉及國(guó)家秘密等條件限制的項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。其次，在具體招標(biāo)的過(guò)程中資格預(yù)審和資格后審審查，在審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)努力的避免隨意更改招標(biāo)文件，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好的對(duì)于雙方起到嚴(yán)格的約束作用。

（五）評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)有著細(xì)致的評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程。企業(yè)在評(píng)標(biāo)定標(biāo)的過(guò)程中首先需要公開所有投標(biāo)人的相關(guān)資料，這些資料中主要包括了價(jià)格和工期以及保證金在內(nèi)的諸多內(nèi)容。其次，評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)行還需要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面來(lái)進(jìn)行，在這一過(guò)程中有關(guān)部門需要整個(gè)過(guò)程要公平、公正的進(jìn)行。其次，評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作本身也是選擇最優(yōu)候選人的過(guò)程，最終在確定候選人后招標(biāo)人向所有投標(biāo)人發(fā)放通知，來(lái)由中標(biāo)人履行規(guī)定的合同義務(wù)。與此同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位在投標(biāo)之前，首先要仔細(xì)研究建筑工程工程建設(shè)項(xiàng)目文件的相關(guān)內(nèi)容和說(shuō)明，充分了解工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙上標(biāo)注的施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)和建設(shè)單位進(jìn)行溝通交流，結(jié)合市場(chǎng)變化和自身企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的工程報(bào)價(jià)，注意防范建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問(wèn)題

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問(wèn)題有很多，以下從暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止、行政干預(yù)難以規(guī)避、串標(biāo)問(wèn)題難以解決、資質(zhì)判定存在問(wèn)題、行為不規(guī)范等方面出發(fā)，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了分析。

（一）暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止。暗箱操作現(xiàn)象的存在于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，這實(shí)際上是以人力的個(gè)人意愿來(lái)違反資源優(yōu)化配置，本質(zhì)上是違反優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制的。其次，隨著我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)整體環(huán)境的不斷變化，在這一過(guò)程中現(xiàn)行的招投標(biāo)制度在很大程度上也暴露出問(wèn)題，這實(shí)際上導(dǎo)致了招投標(biāo)領(lǐng)域案件的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中許多的招標(biāo)人為了能夠逃避監(jiān)管和避開招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)際上將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目拆解成若干不需要招標(biāo)的小項(xiàng)目或分階段實(shí)施，然后以此為基礎(chǔ)來(lái)主達(dá)到暗箱操作的同等效果。

（二）行政干預(yù)難以規(guī)避

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中行政干預(yù)是難以規(guī)避的。在我國(guó)部分機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)以行政干預(yù)的方式來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)的獨(dú)斷，在這一過(guò)程中完全的無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，因此非常嚴(yán)重地違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》。其次，我國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)干部以自己手中的權(quán)力來(lái)在招投標(biāo)工作中違反操作程序，并且存在著一手拍板和混淆招標(biāo)主體等嚴(yán)重的情況。與此同時(shí)，我國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在招投標(biāo)過(guò)程中喜好于比誰(shuí)的權(quán)力大就安排誰(shuí)中標(biāo)，然后比誰(shuí)的“關(guān)系硬”，從而使得招投標(biāo)也只是趨于形式走過(guò)場(chǎng)，非常嚴(yán)重地影響到了招投標(biāo)的公開性與公正性。

（三）串標(biāo)問(wèn)題難以解決

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)問(wèn)題也呈現(xiàn)出尾大不掉、難以解決的情況。通常來(lái)說(shuō)串標(biāo)問(wèn)題主要是投標(biāo)人和招標(biāo)人之問(wèn)的相互串通投標(biāo)，在這一過(guò)程中投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。這實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)文件的無(wú)端撤換，以及招投標(biāo)報(bào)價(jià)的更改。在更嚴(yán)重的情況下會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底，最終造成招投標(biāo)價(jià)格的非市場(chǎng)化與扭曲化。

（四）資質(zhì)判定存在問(wèn)題

資質(zhì)判定存在問(wèn)題帶來(lái)的影響是非常深遠(yuǎn)的。在我國(guó)有部分的投標(biāo)人選擇借用資質(zhì)騙取中標(biāo)投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)，在這一過(guò)程中這些企業(yè)通過(guò)借高水準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)來(lái)簽訂建設(shè)合同，但是自己并沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，從而實(shí)際上為后續(xù)的施工和其他環(huán)節(jié)的工作都埋下了非常嚴(yán)重的隱患。

（五）行為不規(guī)范

行為不規(guī)范在很大程度上違反了招投標(biāo)的公平公正原則。招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范首先體現(xiàn)在了部分機(jī)構(gòu)在過(guò)程中將業(yè)主的意愿置于職業(yè)道德之前，并且在這一過(guò)程中對(duì)于招標(biāo)方的不合理行為不僅僅不進(jìn)行阻止，反而給予縱容和遷就，因此帶來(lái)了非常不好的影響。其次，招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范還體現(xiàn)在了部分人員想方設(shè)法地為招標(biāo)方規(guī)避招努力，這實(shí)際上意味著其完全成了招標(biāo)人的下屬單位，因此其本身的行為也是不符合招投標(biāo)公正原則的。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，以下從提升評(píng)標(biāo)公正性、制定反腐敗制度、承包商行為規(guī)范化等方面出發(fā)，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理進(jìn)行了分析。

（一）提升評(píng)標(biāo)公正性

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理的第一步是提升提升評(píng)標(biāo)的公正性。有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)努力的規(guī)避評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)傾向性評(píng)標(biāo)或誘導(dǎo)以及串通其他評(píng)委現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且在這一過(guò)程中嚴(yán)格的打擊泄露評(píng)標(biāo)情況的組織和個(gè)人。其次，有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)采取評(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊?guī)范化對(duì)策，從而能夠在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理并且政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)涵蓋面廣的專家隊(duì)伍，最終能夠保證評(píng)標(biāo)的合理性。與此同時(shí)，有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的抽簽制度，然后在此基礎(chǔ)上決定評(píng)標(biāo)專家的人選，并且能夠有效地避免與招投標(biāo)各方有直接利益關(guān)系的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，最終能夠在此基礎(chǔ)上建立起公正公開的評(píng)標(biāo)制度。

（二）制定反腐敗制度

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理離不開反腐敗制度的制定。有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過(guò)程中首先應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有有效的臨界狀態(tài)制約機(jī)來(lái)制約束腐敗則會(huì)使得權(quán)勢(shì)的職位有腐敗機(jī)會(huì)。其次，有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任意識(shí)，然后以此為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)揮出第一責(zé)任人的作用。與此同時(shí)，關(guān)部門在制定反腐敗制度的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)確所有的招標(biāo)者其地位應(yīng)一律平等，在這一過(guò)程中政府部門應(yīng)當(dāng)以平等的姿態(tài)出現(xiàn)在市場(chǎng)上，從而能夠讓所有合格的競(jìng)爭(zhēng)者都能夠從容的準(zhǔn)備投標(biāo)，并且以更加規(guī)范的操作來(lái)達(dá)到最好的招投標(biāo)效果。

（三）承包商行為規(guī)范化

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理需要對(duì)于承包商的行為規(guī)范化。有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)有違規(guī)行為企業(yè)的懲罰力度，然后以此為基礎(chǔ)來(lái)將責(zé)任制度落實(shí)到人。其次，企業(yè)在自我規(guī)范化的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)努力地提高企業(yè)職工的監(jiān)督意識(shí)，并且在這一過(guò)程中增強(qiáng)自身的法人代表的法紀(jì)意識(shí)。與此同時(shí)，有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地加大信用機(jī)制建設(shè)，例如可以將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中去，然后將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，最終能夠使得違約、不合理競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)被淘汰出市場(chǎng)，也能夠讓這些企業(yè)得到應(yīng)有的制裁。

（四）機(jī)構(gòu)規(guī)范化

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理的關(guān)鍵是機(jī)構(gòu)的規(guī)范化。有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著眼于加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，然后使其能夠徹底的與其所掛靠的上級(jí)政府部門在人員等方面脫離聯(lián)系，最終能夠使得工程建設(shè)的招標(biāo)與投標(biāo)工作變得更加透明與合理。其次，有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)大力的推行個(gè)人職業(yè)資格制度，從而能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的資格管理工作，這也有助于將懂管理、有知識(shí)、樂(lè)于服務(wù)的人員納入市場(chǎng)中去。與此同時(shí)，有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)合理的推行市場(chǎng)準(zhǔn)人和退出制度，從而能夠在此基礎(chǔ)上實(shí)行完備的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

四、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化需要從許多方面出發(fā)，以下從完善招投標(biāo)規(guī)章制度、處理好技術(shù)性問(wèn)題、界定政府職能范圍、做好監(jiān)督約束工作等方面出發(fā)，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化進(jìn)行了分析。

（一）完善招投標(biāo)規(guī)章制度

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化首先需要完善招投標(biāo)規(guī)章制度。有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)努力的根除長(zhǎng)期存在的地方主義和保護(hù)主義。其次，有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)確保招標(biāo)活動(dòng)是不受到地區(qū)和部門限制的，在這一過(guò)程中任何政府的職能部門不能限制干涉招投標(biāo)活動(dòng)。與此同時(shí)，有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大包括社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在內(nèi)的完備的監(jiān)督機(jī)制，從而能夠在此基礎(chǔ)上確保招投標(biāo)活動(dòng)沒(méi)有按照法律規(guī)定的方式進(jìn)行，并且能夠?qū)τ诓还_、不公平的招投標(biāo)工作進(jìn)行徹底的抵制與打擊。

（二）處理好技術(shù)性問(wèn)題

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化的關(guān)鍵是處理好技術(shù)性問(wèn)題。有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問(wèn)題的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲招投標(biāo)過(guò)程中的行賄受賄現(xiàn)象。其次，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度的完善來(lái)避免不符合規(guī)定的投標(biāo)人中標(biāo)，這實(shí)際上有效地減少了后期施工中存在的安全隱患與質(zhì)量隱患。與此同時(shí)，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)辦法上選擇上根據(jù)工程項(xiàng)目的使用范圍來(lái)進(jìn)行合理選擇，而不是進(jìn)行盲目的確定。與此同時(shí)，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保招投標(biāo)文件的規(guī)范化與完整性，并且在招投標(biāo)文件中加人工程量清單，從而能夠在此基礎(chǔ)上有效地減少招投標(biāo)公正中存在的主觀因素和非客觀因素。

（三）界定政府職能范圍

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化離不開對(duì)于政府職能范圍的界定。有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)將其集中在立法和監(jiān)督管理等工作上，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)這些關(guān)鍵的職能予以規(guī)范化。其次，有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)確保在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則中政府部門要和其他單位同樣的遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。與此同時(shí)，有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)努力的對(duì)于法律法規(guī)進(jìn)行完善法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而能夠在此基礎(chǔ)上使其可以跟上建筑工程市場(chǎng)發(fā)展的節(jié)奏。在這一過(guò)程中政府職能的執(zhí)行需要可以有利于當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展.合理的制約不良因素并且能夠起到適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，才能夠保證政府職能執(zhí)行的前瞻性。

（四）做好監(jiān)督約束工作

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化需要做好監(jiān)督約束工作。監(jiān)督部門和社會(huì)各界在做好監(jiān)督約束工作的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)和招投標(biāo)的管理結(jié)構(gòu)獨(dú)立起來(lái)，然后以此為基礎(chǔ)來(lái)建立起一套合理、完備的招投標(biāo)監(jiān)督體系。其次，監(jiān)督部門和法律部門在做好監(jiān)督約束工作的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)于企業(yè)單位做好信譽(yù)度記錄，然后在此基礎(chǔ)上違法行為嚴(yán)格查處處理。與此同時(shí)，監(jiān)督部門在做好監(jiān)督約束工作的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)確保不具有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)人不能組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)已經(jīng)頒布的法律的執(zhí)行力度。最終能夠有效地避免部分不法企業(yè)為了利益而鋌而走險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招投標(biāo)存在著不容忽視的問(wèn)題，因此這意味著企業(yè)和有關(guān)職能部門只有不斷的加快規(guī)范化管理的進(jìn)程，才能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化管理整體水平的不斷提升。

（作者單位為神華集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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第4篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

[關(guān)鍵詞]目標(biāo)管理 經(jīng)濟(jì)效益 效益提升優(yōu)化

[中圖分類號(hào)]F275.3 [文章標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9446（2013）1-2-0041-02

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯的今天，企業(yè)的發(fā)展和生存都面臨著巨大的壓力。尤其對(duì)我國(guó)的企業(yè)而言，由于在邁向現(xiàn)代企業(yè)行列的時(shí)間不足，企業(yè)的管理工作和現(xiàn)代化的管理要求之間存在較大的距離。而要想加入到全球市場(chǎng)，參與更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)，除了需要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際之外，還要進(jìn)一步的探索出一種能夠分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理制度，這一制度能夠與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相配套，更好的適應(yīng)改革的需要。此外，更為重要的是，需要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，因?yàn)檫@一工作往往會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策是否科學(xué)，投入產(chǎn)出過(guò)程是否科學(xué)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升是否可持續(xù)等，這些都是現(xiàn)代企業(yè)值得深入探討的問(wèn)題?？梢?，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度正在加劇，如何利用自身的資源與能力獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略選擇。而一切的企業(yè)行為都應(yīng)將經(jīng)濟(jì)效益的提升作為其主要的戰(zhàn)略目標(biāo)，唯有實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的獲取和優(yōu)化，才能增強(qiáng)自身的實(shí)力。基于此，本文對(duì)目標(biāo)管理視角下企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升與優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，首先分析了現(xiàn)代企業(yè)推行目標(biāo)成本管理的必要性和包含的內(nèi)容，然后在此基礎(chǔ)上，從多個(gè)不同的層面討論了如何建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)，使現(xiàn)代企業(yè)擺脫困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升與優(yōu)化。希望通過(guò)本文的工作為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)一定的管理，促使其改變不合理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，向經(jīng)濟(jì)效益提升和優(yōu)化的方向努力。

1 現(xiàn)代企業(yè)推行目標(biāo)管理的必要性和內(nèi)容

1.1現(xiàn)代企業(yè)推行目標(biāo)管理的必要性

（1）在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念中，產(chǎn)品成本是作為企業(yè)綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)的，它反映的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的資源或貨幣消耗，當(dāng)然，也會(huì)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作與經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行集中的體現(xiàn)，也會(huì)在一定程度上體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。因此，企業(yè)在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，推行目標(biāo)管理是十分必要的，它能夠較高的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本以及各項(xiàng)費(fèi)用，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益向積極的方面發(fā)展。

（2）在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì)的時(shí)代，強(qiáng)化企業(yè)的成本管理，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是轉(zhuǎn)換其經(jīng)營(yíng)機(jī)制的本質(zhì)要求。在當(dāng)前情況下，我國(guó)的企業(yè)正在遭遇著前所未有的困難與問(wèn)題，如果對(duì)這些問(wèn)題不能進(jìn)行有效的處理，將會(huì)使企業(yè)陷入到虧損的漩渦之中。一般而言，造成現(xiàn)代企業(yè)陷入困境的原因是多方面的，有外部的因素，也有內(nèi)部的原因，但是主要的原因還是在企業(yè)的內(nèi)部。比如，企業(yè)的內(nèi)部成本管理難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制并未及時(shí)的形成，對(duì)企業(yè)發(fā)展的壓力與動(dòng)力不足等，在這種情況下，推行企業(yè)的目標(biāo)管理，對(duì)提升其經(jīng)濟(jì)效益是非常關(guān)鍵的。

（3）來(lái)自國(guó)內(nèi)外的大量的事實(shí)證明，目標(biāo)管理能夠在一定程度上較好的解決企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，促使其取得更好的經(jīng)濟(jì)效益是十分有幫助的。當(dāng)然，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)系的加劇，企業(yè)的成本管理和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的獲取方式都在發(fā)生著重要的變化。所以，對(duì)處于這一環(huán)境中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，注重目標(biāo)成本費(fèi)用管理，夯實(shí)企業(yè)的生存和發(fā)展基礎(chǔ)，能夠較高的促進(jìn)企業(yè)擺脫困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2現(xiàn)代企業(yè)推行目標(biāo)管理的內(nèi)容

在現(xiàn)代企業(yè)的管理體系中，目標(biāo)管理已經(jīng)成為一種典型的管理模式，該模式的核心內(nèi)容是目標(biāo)成本管理，這種管理是通過(guò)市場(chǎng)核算與成本費(fèi)用的模擬，將市場(chǎng)機(jī)制引入到企業(yè)的內(nèi)部，然后按照企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)單位和管理部門的設(shè)置，進(jìn)一步的核算出產(chǎn)品的內(nèi)部成本與利潤(rùn)；接下來(lái)，要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層的分解，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠與市場(chǎng)向關(guān)聯(lián)，使其在直面市場(chǎng)的同時(shí)承擔(dān)來(lái)自于市場(chǎng)的壓力，這樣一來(lái)，企業(yè)的應(yīng)變能力將會(huì)因此得到提升，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的獲取也將成為可能。

2 多方舉措，促使現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升與優(yōu)化

2.1推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理觀念的轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念首先要將新的觀念深印在各級(jí)管理者的腦海深處，使其能夠按照新觀念去觀察事物、思考決策、指導(dǎo)行動(dòng)。可見，轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)大的復(fù)雜的工程，單有“第一管理者觀念”的轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，該需要企業(yè)的所有管理者，尤其是各系統(tǒng)、各中層管理人員的觀念進(jìn)行同步更新，繼而實(shí)現(xiàn)全員、全時(shí)空的觀念更新，只有這樣，經(jīng)營(yíng)管理觀念的“無(wú)形資產(chǎn)”價(jià)值才能被充分的體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，觀念的轉(zhuǎn)變是有始無(wú)終的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，因此，必須不斷的和反復(fù)的推進(jìn)。只有這樣，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)成為可能。

2.2使財(cái)務(wù)管理處于核心的地位

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心地位表現(xiàn)在以下方面：（1）圍繞企業(yè)的最終目標(biāo)調(diào)整其成本結(jié)構(gòu)，將有限資金用到增加企業(yè)效益的提升方面；（2）積極的學(xué)習(xí)外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，據(jù)以建立起企業(yè)內(nèi)部管理的考核、激勵(lì)、約束體系和機(jī)制；（3）在現(xiàn)代企業(yè)中，需要構(gòu)筑起大財(cái)務(wù)管理的格局，使各項(xiàng)管理都能夠圍繞財(cái)務(wù)管理展開，既能使財(cái)務(wù)管理的成本、資金、利潤(rùn)指標(biāo)延伸到企業(yè)管理的各個(gè)程序，還能使各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)為追求既定最佳財(cái)務(wù)結(jié)果打好基礎(chǔ)。

2.3以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以效益為目標(biāo)，開展現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)

十以來(lái)，全國(guó)各類企業(yè)，都在積極的組織“轉(zhuǎn)軌變型”，都想通過(guò)生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，以此獲得更多的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。但是，能夠自如的適應(yīng)市場(chǎng)變化的經(jīng)營(yíng)型企業(yè)一般都是注重質(zhì)量效益的企業(yè)。為此，需要在企業(yè)的內(nèi)部確立起質(zhì)量管理的觀念，通過(guò)質(zhì)量管理覆蓋企業(yè)的全部管理工作。具體做法包括通過(guò)抓個(gè)體質(zhì)量實(shí)現(xiàn)對(duì)總體質(zhì)量的管理，通過(guò)抓過(guò)程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)對(duì)最終質(zhì)量的把握，通過(guò)提高人的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)的工作和服務(wù)質(zhì)量的提升。

2.4確立企業(yè)最高的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)是其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。這是因?yàn)?，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的是對(duì)效益最大化的追求。但是，現(xiàn)代企業(yè)在很大程度上并未將工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)效益這一中心工作上來(lái)，無(wú)論是企業(yè)的管理組織、管理制度、管理方式還是管理行為、管理方法，都應(yīng)該在不同的程度對(duì)效益這個(gè)終極目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)的追求。為此，現(xiàn)代企業(yè)需要強(qiáng)調(diào)效益目標(biāo)的統(tǒng)帥地位，使企業(yè)以追求企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)率各項(xiàng)工作的開展，并以此為最高目標(biāo)制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。

2.5調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效

首先，需要對(duì)企業(yè)的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)重復(fù)、部門管理等問(wèn)題進(jìn)行解決，化解越位、和不到位的問(wèn)題。為此，需要通過(guò)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，來(lái)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，最大限度的優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、節(jié)約物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力布局精心的調(diào)整，將企業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ嬲诔鰜?lái)，建立起企業(yè)分配效率優(yōu)先、投入產(chǎn)出掛鉤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接、資本合理流動(dòng)、成本有效調(diào)控的管理機(jī)制。

第5篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

[關(guān)鍵詞]看板管理；量化目標(biāo)；經(jīng)營(yíng)效益；企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.069

[中圖分類號(hào)]F832.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）18-0-02

看板管理是Monden教授基于豐田的看板生產(chǎn)模式提出的管理方式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與看板管理相結(jié)合形成的模式可以借助于看板這個(gè)平臺(tái)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)予以量化、細(xì)化以及透明化，生動(dòng)形象地展示出來(lái)，從而及時(shí)地反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，方便研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案，進(jìn)而便于指導(dǎo)接下來(lái)的工作。同時(shí)，該模式的實(shí)施有助于明確責(zé)任歸屬問(wèn)題，提高企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，改變企業(yè)的管理方式。

1 看板在企業(yè)生產(chǎn)中的作用

1.1 看板能夠顯示企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)信息

在整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，設(shè)定了相應(yīng)的基準(zhǔn)庫(kù)存，后面的工序能夠根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行取件?？偟膩?lái)說(shuō)，看板管理能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度指示什么時(shí)間生產(chǎn)，什么時(shí)間進(jìn)行搬運(yùn)，并對(duì)生產(chǎn)和搬運(yùn)的順序進(jìn)行說(shuō)明。

1.2 看板是一種能夠通過(guò)眼睛看到的管理工具

看板能夠控制企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)和搬運(yùn)。通過(guò)控制看板發(fā)放的數(shù)量，生產(chǎn)和搬運(yùn)的數(shù)量也會(huì)得到控制。另外，看板能夠?qū)ば虻那闆r進(jìn)行檢測(cè)?？梢詸z測(cè)出工序的生產(chǎn)能力、庫(kù)存情況及生產(chǎn)進(jìn)度。

2 構(gòu)建基于看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系

將看板管理思想應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系中，通過(guò)看板平臺(tái)，及時(shí)傳遞生產(chǎn)過(guò)程的信息和生產(chǎn)指令。在構(gòu)建基于看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系中，應(yīng)遵循過(guò)程管理與效益優(yōu)先相結(jié)合的方式以及局部目標(biāo)與整體目標(biāo)相一致的原則?；诳窗骞芾淼钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系涵蓋業(yè)務(wù)操作的看板管理、目標(biāo)操作的看板管理、績(jī)效考核的看板管理。

2.1 目標(biāo)操作的看板管理

目標(biāo)操作的管理流程大致分為3個(gè)部分：制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)以及目標(biāo)之后的分析。這3個(gè)部分中，制定目標(biāo)和目標(biāo)之后的分析是兩個(gè)較為重要的步驟，故應(yīng)建立相應(yīng)的看板。在制定標(biāo)注的過(guò)程中應(yīng)包括4個(gè)步驟：設(shè)定目標(biāo)的基準(zhǔn)、影響因素、計(jì)算確定系數(shù)和獲得目標(biāo)。根據(jù)看板的管理理念，將得出的目標(biāo)分為要素項(xiàng)目和職能目標(biāo)看板兩項(xiàng)。要素項(xiàng)目目標(biāo)將其放在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，職能目標(biāo)將其放在所在的職能部門里。由于目標(biāo)看板包括兩項(xiàng)內(nèi)容，因此，在分析影響因素時(shí)，應(yīng)需分別考慮兩個(gè)看板。

根據(jù)企業(yè)各目標(biāo)所創(chuàng)建的項(xiàng)目，應(yīng)以該項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，借助于電子看板平臺(tái)，將目標(biāo)操作的各個(gè)注意事項(xiàng)及相應(yīng)的流程展示在生產(chǎn)區(qū)域的周圍，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)人員起到指導(dǎo)和督促的作用。在生產(chǎn)區(qū)域里，能夠?qū)⒂?jì)劃目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的差值通過(guò)看板平臺(tái)及時(shí)展現(xiàn)出來(lái)，形象地說(shuō)明員工過(guò)去的工作情況，進(jìn)而使員工主動(dòng)分析原因，找出自身的錯(cuò)誤。若在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)值未超過(guò)實(shí)際值，這就說(shuō)明了在生產(chǎn)的過(guò)程中相關(guān)人員未能較好地去執(zhí)行所設(shè)定的目標(biāo)，未能按照相應(yīng)的操作流程去進(jìn)行生產(chǎn)，故應(yīng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

2.2 績(jī)效考核的看板管理

績(jī)效考核對(duì)于企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)是較為重要的?？?jī)效考核是根據(jù)員工的工作成果對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析的一種工具。為了使績(jī)效考核能夠有效地指導(dǎo)管理人員和企業(yè)的基層人員，借助于看板這個(gè)平臺(tái)，采取電子形式，將績(jī)效考核指標(biāo)做成看板的形式，使每個(gè)員工熟悉標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)操作流程。在績(jī)效考核的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該分級(jí)分層次進(jìn)行考核。

另外，相關(guān)部門在確定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參考一下員工的意見。盡量在過(guò)程控制中，使員工向著預(yù)期的方向奮斗?？己酥笜?biāo)體系一旦建立起來(lái)，就應(yīng)該使員工有效地實(shí)施，且安排相應(yīng)的員工進(jìn)行監(jiān)督。

2.3 業(yè)務(wù)操作的看板管理

業(yè)務(wù)操作管理是企業(yè)管理的重中之重。應(yīng)借助于看板這個(gè)平臺(tái)，建立起來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的操作業(yè)務(wù)流程，將其展示給員工。通過(guò)這種方式使員工對(duì)操作的業(yè)務(wù)流程一目了然，對(duì)每一個(gè)工序具體的注意事項(xiàng)也做到心里有數(shù)。通過(guò)建立業(yè)務(wù)操作的看板管理，避免所創(chuàng)建的體系形式化，使其能夠真實(shí)地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系運(yùn)行的保障

3.1 技術(shù)保障

要想使看板管理體系有效地貫徹起來(lái)，需要完善的技術(shù)系統(tǒng)支持。企業(yè)為了提高信息化水平，一方面，可建立專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)為管理人員提供服務(wù)，及時(shí)解決在生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；另一方面，企業(yè)在招聘員工的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不僅要考慮應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量，還應(yīng)考慮該人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)。對(duì)于應(yīng)聘進(jìn)來(lái)的員工，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提醒員工在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)注意的具體事項(xiàng)，使員工了解當(dāng)前規(guī)范中所要求的內(nèi)容及規(guī)定，進(jìn)而提高員工專業(yè)知識(shí)能力，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.2 思想保障

構(gòu)建基于看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系的目的是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，通過(guò)看板平臺(tái)，使員工熟悉整個(gè)管理體系的業(yè)務(wù)操作流程、目標(biāo)操作流程以及績(jī)效考核，加深對(duì)管理體系的理解，便于提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。

3.3 制度保障

有效的制度體系是看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系運(yùn)營(yíng)的重要保障。在看板管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益管理體系中，應(yīng)明確分配各個(gè)責(zé)任人，使責(zé)任更加具體化。同時(shí)，所創(chuàng)建的管理體系應(yīng)具有自我完善的功能。自我完善機(jī)制能夠針對(duì)實(shí)際的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。效果評(píng)估是指管理體系執(zhí)行一段時(shí)間后，對(duì)體系的執(zhí)行效果是否滿足企業(yè)發(fā)展需要情況進(jìn)行的評(píng)估，以及探討需要改進(jìn)的地方，其主要涵蓋4個(gè)方面的內(nèi)容，適應(yīng)性、責(zé)任、可維護(hù)以及反應(yīng)評(píng)估。改進(jìn)功能主要是在引進(jìn)新的技術(shù)基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)管理體系進(jìn)行改變，主要涉及流程和體系結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

基于看板管理的量化目標(biāo)管理提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益是結(jié)合了看板管理優(yōu)點(diǎn)的一種創(chuàng)新管理方式，其在一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前企業(yè)在管理過(guò)程中的缺陷，使其更能符合當(dāng)前發(fā)展的需要，具有更廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)借助于看板平臺(tái)，可以對(duì)當(dāng)前的目標(biāo)完成情況、績(jī)效考核情況及業(yè)務(wù)操作情況有更直觀形象的了解，為了使看板管理這種方式能夠有效地執(zhí)行下去，應(yīng)采取一些措施對(duì)其進(jìn)行保障。如何將該管理方式應(yīng)用到企業(yè)的管理實(shí)踐是未來(lái)急需解決的問(wèn)題，也是未來(lái)研究的方向。本文對(duì)看板管理的量化目標(biāo)管理提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益模式進(jìn)行了理論方面的分析，以期為企業(yè)更好更快發(fā)展提供參考。

主要參考文獻(xiàn)

第6篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞 灌區(qū)；理想點(diǎn)法；收益；耗水量；種植結(jié)構(gòu)；多目標(biāo)優(yōu)化模式

中圖分類號(hào) S274.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）13-0211-01

Research on Multi-objective Mode Optimization of Planting Structure in Irrigation Area Based on Ideal Point Method

GONG Yi ZHANG Li-hua

（School of Hydraulic，Energy and Power Engineering，Yangzhou University，Yangzhou Jiangsu 225009）

Abstract A multi-objective programming of planting structure in irrigation area model was presented. The objective function was to take the largest benefit and the least consumption of water volumes，the constraint conditions were the area of different plants and water volumes that could be offered in that times.The optimization method ideal point method was applied to make certain the planting structure. The calculation results showed that the planting structure should be adjusted with different water volumes that can be used，which can reduce the water volumes in irrigation area and get the largest benefit. The research is helpful to improve the management level of irrigation area.

Key words irrigation area；ideal point method；profit；water consumption；planting structure；multi-objective optimization mode

目前，我國(guó)對(duì)灌區(qū)改造的投入逐年加大，灌區(qū)灌排工程設(shè)施狀況得到了有效改善，灌溉設(shè)計(jì)保證率和排水標(biāo)準(zhǔn)得到提高。一般而言，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占到灌區(qū)總用水量的80%以上，與此同時(shí)，工業(yè)、生活、生態(tài)用水量呈逐年上升的趨勢(shì)。以江蘇淮北為例，降雨是灌區(qū)水資源主要來(lái)源，但氣候異常對(duì)灌區(qū)可用水資源影響很大，灌區(qū)如果仍堅(jiān)持固定的種植模式，不能根據(jù)水資源狀況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將不利于灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。為節(jié)約有限的水資源并獲取最大收益，科學(xué)規(guī)劃灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)已成為灌區(qū)改造重要研究?jī)?nèi)容。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于灌區(qū)多目標(biāo)優(yōu)化主要集中在農(nóng)業(yè)優(yōu)化用水模型及地面水、地下水聯(lián)合調(diào)度優(yōu)化：黃牧濤、王乘針對(duì)云南曲靖灌區(qū)水資源供需矛盾突出的問(wèn)題，應(yīng)用大系統(tǒng)分解協(xié)調(diào)原理，建立了2層遞階水資源優(yōu)化調(diào)度模型，進(jìn)行優(yōu)化模型的求解[1]；高偉增、汪志農(nóng)針對(duì)灌區(qū)水量、氣候等條件，選擇不同的灌水定額，提出了統(tǒng)一的數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行了求解[2]；聶相田、邱 林等建立了井渠結(jié)合灌區(qū)水資源多目標(biāo)優(yōu)化配置模型，指導(dǎo)井渠結(jié)合灌區(qū)的水資源配置，實(shí)現(xiàn)真正意義上的地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用，提高水資源利用效率[3]。目前，理想點(diǎn)法已在油氣開發(fā)[4]、土地資源空間配置[5]等方面得到了一定的應(yīng)用，但在考慮灌區(qū)灌溉用水量條件下，對(duì)灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化尚屬少見。本文以灌區(qū)受益最大和用水量最小為目標(biāo)函數(shù)，灌區(qū)灌溉用水量和作物種植面積為約束，擬采用理想點(diǎn)法對(duì)灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，為灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供新的思路。

1 基于理想點(diǎn)法的灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1.1 目標(biāo)函數(shù)

設(shè)灌區(qū)目標(biāo)函數(shù)為2個(gè)，第一規(guī)劃目標(biāo)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，用凈收益表示；第二規(guī)劃目標(biāo)為灌區(qū)作物生育期內(nèi)的灌水量，使之不超過(guò)允許用水量；建立灌區(qū)收益函數(shù)與最小用水量多目標(biāo)函數(shù)如下：

3 結(jié)語(yǔ)

（1）理想點(diǎn)法是求解多目標(biāo)函數(shù)常用解法之一，對(duì)于多目標(biāo)函數(shù)而言，當(dāng)所有目標(biāo)函數(shù)是線性函數(shù)，約束條件也為線性時(shí)，采用理想點(diǎn)法將多目標(biāo)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)規(guī)劃，能夠有效簡(jiǎn)化計(jì)算復(fù)雜程度，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

（2）采用理想點(diǎn)法進(jìn)行灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，其優(yōu)化結(jié)果受不同目標(biāo)函數(shù)的權(quán)重的影響較大。因此，實(shí)踐中，根據(jù)目標(biāo)函數(shù)重要性的不同，常采用專家會(huì)議等方法確定權(quán)重。

（3）本文所建立目標(biāo)函數(shù)及約束方程，其前提條件為作物全生育期內(nèi)均采用充分灌溉模式，即作物全生育期內(nèi)，灌區(qū)可用水量應(yīng)均能夠滿足作物正常需求，未考慮作物全生育期內(nèi)灌區(qū)可供水量不足條件下，灌區(qū)采用非充分灌溉措施而導(dǎo)致的灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)改變，此類問(wèn)題有待進(jìn)一步研究。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黃牧濤，王乘.灌區(qū)多目標(biāo)供水優(yōu)化調(diào)度模型及其求解[J].水力發(fā)電，2003（7）：16-19.

[2] 高偉增，汪志農(nóng).灌區(qū)不確定條件下多目標(biāo)灌水定額的確定[J].灌溉排水學(xué)報(bào)，2007（6）：96-98.

[3] 聶相田，邱林，周波.井渠結(jié)合灌區(qū)水資源多目標(biāo)優(yōu)化配置模型與應(yīng)用[J].節(jié)水灌溉，2006（4）：28-31.

[4] 陳武，梅平.應(yīng)用多目標(biāo)決策理想點(diǎn)法優(yōu)選油氣田開發(fā)方案[J].石油天然氣學(xué)報(bào)，2005，27（3）：358-360.

第7篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

【摘要】根據(jù)當(dāng)今電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理而言，闡述了計(jì)劃管理的基本情況和相關(guān)問(wèn)題，如計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用有待提升；專業(yè)化管理和計(jì)劃管理精細(xì)化協(xié)作有待提升；計(jì)劃管理信息數(shù)據(jù)有待整合。進(jìn)而簡(jiǎn)單分析了發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理實(shí)踐，如計(jì)劃管理目標(biāo)；對(duì)于管理機(jī)構(gòu)以及職責(zé)分配；計(jì)劃管理內(nèi)容以及指標(biāo)體系的組成。最后提出了計(jì)劃管理策略，如構(gòu)建預(yù)算管理以及計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作制度；構(gòu)建計(jì)劃管理監(jiān)控制度。

【關(guān)鍵詞】電力經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；計(jì)劃管理

電力發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用，其不但能夠支撐我國(guó)工商企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，并且還是人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊粋€(gè)部分。與此同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)促進(jìn)國(guó)電力的快速發(fā)展，兩者之間相輔相成，都有自身發(fā)展的規(guī)律。電力經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，所以對(duì)于電力公司發(fā)展研究顯得極為重要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電力公司發(fā)展各有不同之處。所以下面就發(fā)展企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的計(jì)劃管理做了簡(jiǎn)單的探討。

一、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中計(jì)劃管理的情況以及問(wèn)題分析

（一）計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用有待提升

確保計(jì)劃制定出的合理且科學(xué)性是確保計(jì)劃可以綜合開展的前提條件，計(jì)劃制定應(yīng)當(dāng)和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略以及外部市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)情況自己風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制相融合。計(jì)劃管理是對(duì)年度計(jì)劃的編制與審核、下達(dá)命令與執(zhí)行命令、調(diào)節(jié)與分析、考核等過(guò)程的管理，是按照有關(guān)程序進(jìn)行高效組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而做到專業(yè)計(jì)劃相互確保以及支撐的。讓其作為實(shí)施發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的載體與途徑，所以計(jì)劃的龍頭導(dǎo)向作用有待提升。

（二）專業(yè)化管理和計(jì)劃管理精細(xì)化協(xié)作有待提升

在計(jì)劃管理之中，比較獨(dú)立的區(qū)域分割性能的管理層面并沒(méi)有根本性的變化，也沒(méi)有開展專業(yè)管理以及計(jì)劃管理分開。計(jì)劃安排集體以及自我加壓意識(shí)還非常弱，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)對(duì)于目標(biāo)的開展綜合計(jì)劃沒(méi)有重要的舉措。

（三）計(jì)劃管理信息數(shù)據(jù)有待整合

計(jì)劃管理關(guān)系到發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，其中包含了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理等方面，每個(gè)專業(yè)計(jì)劃擁有自己的業(yè)務(wù)特征，并且依據(jù)業(yè)務(wù)特征實(shí)施以及制定詳細(xì)的方案?？墒怯捎诿總€(gè)專業(yè)在計(jì)劃制定以及實(shí)施監(jiān)控的過(guò)程等層面并沒(méi)有形成綜合的工作制度以及溝通機(jī)制，隱含著不益于計(jì)劃管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管和分析的數(shù)據(jù)信息不相符的孤立情況。因此，對(duì)于計(jì)劃管理數(shù)據(jù)信息開展整合就顯得非常重要了。

二、發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理實(shí)踐

（一）計(jì)劃管理目標(biāo)分析

計(jì)劃是將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃作為基本導(dǎo)向的，也是綜合協(xié)調(diào)以及優(yōu)化以后的企業(yè)年度計(jì)劃的重要目標(biāo)以及實(shí)行計(jì)劃。電氣企業(yè)計(jì)劃的目標(biāo)在于有效分配不同種類的資源以及要素，健全內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化以及推動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展。

（二）管理機(jī)構(gòu)以及職責(zé)分配

首先對(duì)于管理機(jī)構(gòu)的分析，計(jì)劃管理開展一定不能離開非常高效的管理制度，計(jì)劃管理工作，應(yīng)當(dāng)具備有效的管理制度與管理機(jī)構(gòu)、管理部門，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作的順利開展。電氣公司需要成立根據(jù)公式負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的計(jì)劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)而合理分配專職管理部門與別的部門工作職責(zé)和工作內(nèi)容。其次，管理機(jī)構(gòu)最重要的是根據(jù)計(jì)劃管理的全面性工作著手，從而協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)的工作。各個(gè)企業(yè)需要根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況著手，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。例如對(duì)于管理部門、專職部門等可創(chuàng)建計(jì)劃管理崗位，負(fù)責(zé)計(jì)劃管理日常工作。怎樣分工也會(huì)影響到計(jì)劃管理以及計(jì)劃的實(shí)施。

（三）計(jì)劃管理內(nèi)容以及指標(biāo)體系的組成

計(jì)劃管理內(nèi)容就是從發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理實(shí)踐著手，通常存在著計(jì)劃報(bào)告以及計(jì)劃附表這幾個(gè)方面的內(nèi)容。計(jì)劃報(bào)告是根據(jù)上一個(gè)年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行整理歸納、今年市場(chǎng)預(yù)估、引導(dǎo)思想、基本原則、最終目標(biāo)等組合而成的。計(jì)劃附表是量化綜合規(guī)劃的綜合規(guī)劃目標(biāo)，也是全面性計(jì)劃的基本條件，包含全部指標(biāo)的計(jì)劃。而指標(biāo)體系的組成包含了這樣幾個(gè)方面：安全管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、項(xiàng)目管理、投資管理、教育培訓(xùn)管理、勞務(wù)工資管理、燃料購(gòu)進(jìn)管理等管理指標(biāo)。而企業(yè)的安全管理通常是指各種安全事故指標(biāo)。燃料購(gòu)進(jìn)管理是指燃料的預(yù)定以及需要、采購(gòu)的相關(guān)計(jì)劃。生產(chǎn)技術(shù)管理是指產(chǎn)量、能耗、可行性指標(biāo)。教育培訓(xùn)管理是指人才培訓(xùn)率、人才培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的計(jì)劃。勞務(wù)工資管理是指員工的數(shù)量、生產(chǎn)率、薪資等。

三、計(jì)劃管理策略

（一）構(gòu)建預(yù)算管理以及計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作制度

針對(duì)目前的發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理結(jié)果開展分析以及評(píng)估等，因此非常有必要拓展計(jì)劃管理的資本運(yùn)行以及管理過(guò)程。所以，需要過(guò)預(yù)算管理以及工作計(jì)劃，構(gòu)建以及健全管理機(jī)制，明確項(xiàng)目計(jì)劃以及預(yù)算的聯(lián)系，從而保證項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。做好資金賬戶以及投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)防實(shí)際變化建設(shè)規(guī)劃與變化過(guò)大等問(wèn)題。

（二）構(gòu)建計(jì)劃管理監(jiān)控制度

要想確保計(jì)劃管理實(shí)施有所效果，就需要提升各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，這是非常重要的事情，因此一定要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制制度，提升自身的專業(yè)水平，完成預(yù)期的目標(biāo)計(jì)劃規(guī)定。要想創(chuàng)建計(jì)劃管理監(jiān)控支付就需要做好下面這幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，對(duì)于年度計(jì)劃開展衡量指標(biāo)以及目標(biāo)工作任務(wù)再分解到各個(gè)職能相關(guān)部門以及專業(yè)部門，編制年度目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)于關(guān)鍵項(xiàng)目以及關(guān)鍵的工作任務(wù)，包含了發(fā)電企業(yè)的核心工程建設(shè)、關(guān)鍵點(diǎn)計(jì)劃工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以及考核標(biāo)志，細(xì)分到月的跟蹤以及評(píng)估、開展綜合性檢、考核。第二，對(duì)于電力公司項(xiàng)目管理進(jìn)行檢查，通過(guò)季度以及年度績(jī)效評(píng)估部門的年度經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目集成管理是評(píng)價(jià)以及管控的核心部分，要保證完成季度以及年度績(jī)效考核目標(biāo)。最后，經(jīng)過(guò)計(jì)劃管理，綜合預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用項(xiàng)目的費(fèi)用管理，項(xiàng)目管理跟蹤資金流動(dòng)，資本運(yùn)行以及周轉(zhuǎn)，從而提升計(jì)劃管理的綜合水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

在電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)電企業(yè)管理規(guī)劃，以及發(fā)電企業(yè)的管理模式，監(jiān)控水平等提出了高要求。因此就需要發(fā)電企業(yè)具備與時(shí)俱進(jìn)的精神，將管理理念創(chuàng)新，提升工作效率，給電力企業(yè)計(jì)劃管理提出更好的策略，推動(dòng)電力行業(yè)的快速發(fā)展。

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第8篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理 管理流程 計(jì)劃管理存在問(wèn)題 科學(xué)管理

計(jì)劃管理是企業(yè)管理職能中的一項(xiàng)基本管理職能，也是管理職能中極為重要的職能，它決定著企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。隨著現(xiàn)代企業(yè)的高速發(fā)展，管理水平、技術(shù)、手段不斷的更新發(fā)展，科學(xué)的管理技術(shù)與現(xiàn)代化的管理制度的應(yīng)運(yùn)而生，大大提高了企業(yè)管理層次。企業(yè)管理的高效性與科學(xué)性要求企業(yè)在萬(wàn)千多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，加強(qiáng)企業(yè)管理的預(yù)測(cè)性、決策性和計(jì)劃性，打造科學(xué)、高效的計(jì)劃管理體系是現(xiàn)今企業(yè)管理的重要部分，是快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要手段。

1.企業(yè)計(jì)劃管理的含義及涉及的重要因素

計(jì)劃工作是企業(yè)根據(jù)自身的能力和組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析制定出企業(yè)在未來(lái)的一定時(shí)間要達(dá)到的奮斗目標(biāo)，通過(guò)計(jì)劃的制定、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、合理安排企業(yè)中各方面管理活動(dòng)，優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)計(jì)劃管理要對(duì)市場(chǎng)信息充分掌握了解的基礎(chǔ)上做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，好的預(yù)測(cè)為企業(yè)制定一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。向前看，面向未來(lái)，做好準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中力量解決，在一定程度上決定成敗，決定決策的可行性、正確性、科學(xué)性?？茖W(xué)合理的決策關(guān)乎企業(yè)生存與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，因此，企業(yè)發(fā)展到要做到各個(gè)方面實(shí)施系統(tǒng)協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在企業(yè)計(jì)劃管理中要考慮到諸多因素：比如，要考慮到成本費(fèi)用因素，包含機(jī)械設(shè)備，大型工具、職工工資、勞務(wù)費(fèi)用、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、投資項(xiàng)目、投資額度等。其次、要考慮到利潤(rùn)因素，銷售收入、稅前稅后利潤(rùn)、以及利潤(rùn)分配、投資收益、資金利潤(rùn)率等。最后、要考慮到能源消耗，包括煤氣、水、電、暖、燃料、油、消耗指標(biāo)的耗用。綜上所述的各種指標(biāo)應(yīng)納入計(jì)劃管理的明細(xì)當(dāng)中，要求進(jìn)入嚴(yán)格的管理并加以控制。

2.計(jì)劃管理的流程

企業(yè)制定計(jì)劃需要考慮的前提是，一是要收集信息，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，依據(jù)一定的方法與規(guī)律對(duì)未來(lái)的事情進(jìn)行測(cè)算，精密分析后做出卻實(shí)可行，科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。二是確定目標(biāo)，在認(rèn)識(shí)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)的目標(biāo)、方向以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)計(jì)劃，要確認(rèn)選擇現(xiàn)金投入大資金回收慢，還是選擇可能獲利較少，但風(fēng)險(xiǎn)較少或是選擇眼前看沒(méi)有多大的利益，但可能更適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的方案。三是要分解、平衡目標(biāo)。分解目標(biāo)就是將現(xiàn)有目標(biāo)分成長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo)、各部門目標(biāo)等，全面考慮各種可變因素和限制條件，做到各種計(jì)劃之間有效銜接。四是要確定計(jì)劃并下達(dá)計(jì)劃。確定一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的計(jì)劃管理流程，首先，根據(jù)確定的總體計(jì)劃分解成各個(gè)部門的部門計(jì)劃之后部門之間權(quán)衡協(xié)商計(jì)劃的實(shí)施，最后再確認(rèn)總體計(jì)劃。其次，在確定了總體計(jì)劃以及部門計(jì)劃后就要簽訂計(jì)劃實(shí)施的任務(wù)書以及責(zé)任書，將計(jì)劃實(shí)施落實(shí)到位責(zé)權(quán)分明，以便計(jì)劃的盡早完成。最后，計(jì)劃實(shí)施及檢查，企業(yè)依據(jù)月度、季度、年度計(jì)劃完成情況，評(píng)價(jià)計(jì)劃完成的進(jìn)度、效果以及存在的問(wèn)題，并在年度末將計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)男薷恼{(diào)整，以便盡早的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，必要時(shí)可以建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)計(jì)劃完成好的部門給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)部門再接再厲。對(duì)計(jì)劃進(jìn)度完成慢或是計(jì)劃完成偏離目標(biāo)方向的部門要進(jìn)行處罰。

3.企業(yè)計(jì)劃管理存在問(wèn)題

計(jì)劃管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的主要管理職能，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立下汗馬功勞。然而，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行時(shí)，計(jì)劃管理的職能作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化被牽制，大多數(shù)人認(rèn)為企業(yè)計(jì)劃管理僅僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，不能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下受到舊的管理意識(shí)的影響，摒棄一切計(jì)劃的衍生物，刻板放棄或是借鑒，企業(yè)的決策者及經(jīng)營(yíng)管理人員管理意識(shí)、理念有些落伍，需要做好自身建設(shè)與發(fā)展，提高管理水平。計(jì)劃管理是管理職能中貫穿始終的一項(xiàng)職能，如果計(jì)劃職能的弱化，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理職能的削弱，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，制定計(jì)劃時(shí)戰(zhàn)略計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃在時(shí)間框架上、在范圍上和在是否包含已知的一套組織目標(biāo)方面模糊、混亂；在時(shí)間跨度上沒(méi)有將長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃明確，模棱兩可或是有些國(guó)有企業(yè)根本就沒(méi)有指定長(zhǎng)期計(jì)劃，沒(méi)有企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，抱著作一天和尚撞鐘一天鐘的想法，使得企業(yè)無(wú)法處于不敗之地。第三、缺乏計(jì)劃管理指標(biāo)的量化，沒(méi)有將計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算轉(zhuǎn)化為數(shù)字，沒(méi)有明確的指標(biāo)體系，不易于企業(yè)隊(duì)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行控制。最后，缺乏定期的總結(jié)，沒(méi)有總結(jié)不了解計(jì)劃是否可控，并且進(jìn)行獎(jiǎng)懲方面比較困難。

4.建立高效科學(xué)的計(jì)劃管理系統(tǒng)

計(jì)劃管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本管理職能，然而事實(shí)上計(jì)劃管理本身又需要加強(qiáng)管理。企業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，有管理的計(jì)劃和有計(jì)劃的管理會(huì)使企業(yè)高效地發(fā)展，沒(méi)有管理的計(jì)劃與沒(méi)有計(jì)劃的管理，是欠科學(xué)，企業(yè)難以走到更遠(yuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)該建立全體員工的計(jì)劃管理理念，建立有管理的計(jì)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的組織化。

4.1計(jì)劃管理體系需要建立完善的體系加以支持

企業(yè)要建立健全與計(jì)劃管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、各種規(guī)章制度、管理辦法、管理流程，使得各個(gè)管理部門、職能部門、和每一名員工的計(jì)劃任務(wù)都與企業(yè)總體計(jì)劃目標(biāo)相一致，這樣才能夠保證計(jì)劃工作順利、有序的得以實(shí)施，并全面的加以落實(shí)。因此，企業(yè)應(yīng)建立專門的計(jì)劃管理職能部門，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的方向及側(cè)重點(diǎn)建立：生產(chǎn)計(jì)劃管理、銷售計(jì)劃管理、投資計(jì)劃管理、資金計(jì)劃管理及綜合統(tǒng)計(jì)管理等部門或是相應(yīng)的崗位，明確部門職能或崗位責(zé)任制從不同層面，不同類別歸口企業(yè)計(jì)劃管理業(yè)務(wù)。建立長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃、中期發(fā)展計(jì)劃并配套制訂建設(shè)項(xiàng)目前期工作，制定企業(yè)年度投資計(jì)劃，建立項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)等管理實(shí)施辦法。要想建立實(shí)現(xiàn)科學(xué)計(jì)劃管理目標(biāo)應(yīng)發(fā)揮最大能效的組織制度基礎(chǔ)才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保證。

4.2建立科學(xué)完善的計(jì)劃管理體系健全的規(guī)章、規(guī)則、制度作保障

有管理的計(jì)劃需要在計(jì)劃的制定和執(zhí)行中相關(guān)管理人員必須遵循相應(yīng)的議事規(guī)則、管理原則、會(huì)議制度，以及調(diào)整糾偏等工作制度，有效避免計(jì)劃的主觀性與隨意性。當(dāng)然，計(jì)劃制定中規(guī)則和原則的制定應(yīng)遵循以下原則：一要適度的從高原則和適當(dāng)?shù)膹膰?yán)的原則。目標(biāo)如果定的太高或過(guò)于嚴(yán)格會(huì)使得執(zhí)行起來(lái)困難，從而打消管理者的積極性，但如果目標(biāo)制定的太低沒(méi)有嚴(yán)格的細(xì)節(jié)把握又無(wú)法將職工的內(nèi)在潛能發(fā)揮出來(lái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。二要周密、要完備的原則。短期計(jì)劃、中期計(jì)劃、部門以及個(gè)人計(jì)劃是從長(zhǎng)期計(jì) 劃中分解出來(lái)的，計(jì)劃之間要注意時(shí)間上和內(nèi)容上的銜接與平衡。

4.3要充分體現(xiàn)民主與集中制原則

計(jì)劃的制定中無(wú)論是長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃還是短期計(jì)劃或是部門以及個(gè)人計(jì)劃的實(shí)施都應(yīng)吸收職工參與討論、接受職工所提議建，尤其是專家們的意見，做到上下的充分交流與有效的溝通。

在選擇計(jì)劃方案是應(yīng)做到謹(jǐn)慎，應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn)：第一認(rèn)真考察每一個(gè)之間計(jì)劃的制約因素與存在的隱患；第二要考慮到總體的經(jīng)濟(jì)效益的因素來(lái)衡量計(jì)劃；第三要考慮到計(jì)劃的有形的因素即可以用數(shù)量數(shù)字表示出來(lái)的指標(biāo)，并且要考慮到無(wú)形的因素即不能量化的元素；第四要?jiǎng)討B(tài)的考量計(jì)劃的實(shí)施效果，這里所指的是不僅要考量計(jì)劃實(shí)施后所帶來(lái)的利益，而且要考慮到計(jì)劃執(zhí)行后所帶來(lái)的損失，包括潛在的和間接地?fù)p失。

計(jì)劃管理作為一種具體的管理手段，它具有指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、修正的管理功能，它能夠通過(guò)自身的管理功能使得企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素有機(jī)地凝集在一起，為完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)高效地工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉易斯，何寶玉譯.發(fā)展計(jì)劃[M]北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1988

第9篇：目標(biāo)與計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 發(fā)電企業(yè) 綜合計(jì)劃管理

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和電力體制新一輪改革對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)和前期政策消化的調(diào)整階段，正在向更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新常態(tài)過(guò)渡。其中電力方面，需求增速由高速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)過(guò)渡，由于經(jīng)濟(jì)增速下滑和可再生能源的迅速崛起，原來(lái)的電力供需平衡模式被打破，火電面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著化石能源與環(huán)保約束的不斷加強(qiáng)，國(guó)家加大了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)發(fā)展低碳清潔能源，提高煤炭清潔利用水平，提出更為嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保政策要求。在這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，電力市場(chǎng)格局也將發(fā)生深刻變化。

2015年3月份，隨著《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）出臺(tái)，標(biāo)志著電力體制改革開啟了新的征程。本次電改的目的，在于培育市場(chǎng)主體，健全完善的市場(chǎng)機(jī)制，使市場(chǎng)在配置電力資源中發(fā)揮決定性作用，而并非著重于現(xiàn)有電網(wǎng)拆分，調(diào)度獨(dú)立以及輸配分開等市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。新電改將重塑發(fā)電企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展空間、商業(yè)模式將產(chǎn)生重大影響。發(fā)電行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)將可能出現(xiàn)盈虧分化、優(yōu)勝劣汰、兼并重組的局面，同時(shí)發(fā)電企業(yè)將進(jìn)入售電側(cè)和用戶直接交易，將可能獲得更大的發(fā)展空間。電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈、公平、直接，電價(jià)機(jī)制將更趨市場(chǎng)化，分布式能源與新能源發(fā)展配套措施將更有保障，影響發(fā)電企業(yè)盈虧的因素將更加復(fù)雜多變。

二、發(fā)電企業(yè)綜合計(jì)劃管理變革的必要性

隨著新一輪電力體制改革模式的展開，發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，市場(chǎng)化程度也將不斷加深，發(fā)電企業(yè)的管理模式必須隨之變化，才能更好地適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。本次電改重點(diǎn)之一就是引入“政企分離，公平競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制，尤其是售電側(cè)將逐步放開，這將給發(fā)電公司提出了更高的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)“凡是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題都由市場(chǎng)解決”的市場(chǎng)理念，發(fā)電企業(yè)如何突破重重困難，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本費(fèi)用可控、在控，從而真正實(shí)現(xiàn)低成本贏得市場(chǎng)，獲得更好更快發(fā)展是必須要面對(duì)的問(wèn)題。綜合計(jì)劃是發(fā)電企業(yè)制定各項(xiàng)目標(biāo)和工作的依據(jù)，是企業(yè)加強(qiáng)集約型管理，細(xì)致過(guò)程管理和控制的有效方法，在提高企業(yè)效益和可持續(xù)性發(fā)展實(shí)施具有舉足輕重的作用。因此，面對(duì)這種新常態(tài)和新一輪電改對(duì)發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，必須認(rèn)真考慮如何開展好綜合計(jì)劃管理工作、如何制訂科學(xué)有效的綜合計(jì)劃、如何真正發(fā)揮綜合計(jì)劃的龍頭導(dǎo)向作用，為企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存與發(fā)展。

三、綜合計(jì)劃管理的定位

計(jì)劃與控制是企業(yè)管理的首要職能，它統(tǒng)一指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有具備強(qiáng)有力的計(jì)劃與控制職能，才能指導(dǎo)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。而綜合計(jì)劃管理是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與控制的必要手段，是發(fā)電企業(yè)的工作中心，是各項(xiàng)管理工作的龍頭。實(shí)施綜合計(jì)劃管理，可以有效地提高企業(yè)員工的工作積極性和責(zé)任心，使企業(yè)內(nèi)部達(dá)到最佳的協(xié)調(diào)配合，達(dá)到自覺(jué)監(jiān)測(cè)并控制成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的最終目的，從而打造出一個(gè)低浪費(fèi)、高產(chǎn)出、工作高效、管理透明的現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

電力系統(tǒng)的格局正在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改變而不斷轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化涉及到了發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境以及外部的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)電力企業(yè)提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，要保證一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性發(fā)展，相對(duì)較低的成本也就意味著更大的經(jīng)濟(jì)效益和更廣闊的發(fā)展空間。這就促使電力企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理理念，以盡快適應(yīng)這種變化。這種形勢(shì)下，綜合計(jì)劃管理的作用將更為凸顯，對(duì)綜合計(jì)劃管理的要求也會(huì)越來(lái)越高。綜合計(jì)劃管理更需要具有前瞻性和全局性，這樣才能夠順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和動(dòng)態(tài)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，獲取更大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。

四、綜合計(jì)劃管理存在的問(wèn)題與不足

近幾年，發(fā)電企業(yè)越來(lái)越重視綜合計(jì)劃管理，取得的成效也越來(lái)越好，綜合計(jì)劃管理體系和工作流程也日趨成熟。但是，我們也注意到，綜合計(jì)劃管理仍存著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)綜合計(jì)劃管理重要性的認(rèn)識(shí)有待提高

綜合計(jì)劃是圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的年度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的綜合平衡，是“通過(guò)局部服從全局、專項(xiàng)服從綜合、各種要素優(yōu)化配置”，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體效益最優(yōu)。但要真正實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的目標(biāo)，公司從上至下以及各部門之間首先必須打破傳統(tǒng)的本位主義思想，牢固樹立“一盤棋”的理念。只有這樣，綜合計(jì)劃管理水平持續(xù)提高才會(huì)有根本保證。盡管近幾年綜合計(jì)劃管理不斷深入，但仍存在重視程度不夠、管理意識(shí)不強(qiáng)，職能部門各自為政，“一盤棋”理念尚未真正樹立等現(xiàn)象。

2.綜合計(jì)劃的廣度和深度有待加強(qiáng)

從廣度來(lái)看，綜合計(jì)劃管理本質(zhì)上要求對(duì)企業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)實(shí)施全覆蓋、全介入、全監(jiān)控，但實(shí)際工作中，往往廣度不夠，一些專項(xiàng)計(jì)劃并未真正納入綜合計(jì)劃管理體系。從深度而言，綜合計(jì)劃管理重要目標(biāo)之一就是要提高精細(xì)化管理水平，但目前在實(shí)際操作中，仍存在“分頭編制，簡(jiǎn)單集成”、“重獨(dú)立，輕協(xié)作”等現(xiàn)象，計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)見性和準(zhǔn)確性還需進(jìn)一步提高。

3.綜合計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃的銜接程度有待細(xì)化

雖然綜合計(jì)劃管理要求各專業(yè)計(jì)劃之間要達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但實(shí)際工作中，各職能部門往往還是圍繞部門專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行“自轉(zhuǎn)”，管理工作還存在壁壘現(xiàn)象，并沒(méi)有與綜合計(jì)劃真正融合。另外，各職能部門在制定專業(yè)計(jì)劃時(shí)，做的比較籠統(tǒng)，缺乏精細(xì)化的專業(yè)方案和措施，匯總到公司綜合計(jì)劃上，就使得綜合計(jì)劃也略顯粗泛。

4.綜合計(jì)劃管理基礎(chǔ)工作有待提升

從目前現(xiàn)狀來(lái)看，綜合計(jì)劃管理的基礎(chǔ)還比較薄弱，分析監(jiān)控跟不上精準(zhǔn)管理的需要，剛性約束作用發(fā)揮的仍不到位，和業(yè)績(jī)考核、預(yù)算管理等工作的銜接也不夠緊密。另外，對(duì)綜合計(jì)劃的事前管理和監(jiān)督工作也有待進(jìn)一步完善。

五、綜合計(jì)劃管理改進(jìn)對(duì)策與建議

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在全面深化電力體制改革的新形勢(shì)下，要全面提高企業(yè)的綜合計(jì)劃管理水平，真正發(fā)揮綜合計(jì)劃的牽引、指導(dǎo)作用，我想應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面。

1.提高綜合計(jì)劃的科學(xué)性和合理性

對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，綜合計(jì)劃，就相當(dāng)于對(duì)該企業(yè)年度發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的一個(gè)整體部署，是對(duì)各部門以及各基層單位在未來(lái)一年內(nèi)的工作內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行全面的安排和布置。綜合計(jì)劃的管理就是對(duì)綜合計(jì)劃的編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考核的全過(guò)程管理，就是要有序高效合理地組織各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到專業(yè)計(jì)劃之間互相支撐、互相保證，使其成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度目標(biāo)的重要途徑和載體。而綜合計(jì)劃制定的科學(xué)性和合理性是保證綜合計(jì)劃能進(jìn)行全面實(shí)施的前提，綜合計(jì)劃的制定要與企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相銜接，要充分考慮外部市場(chǎng)環(huán)境及企業(yè)現(xiàn)狀對(duì)企業(yè)未來(lái)的影響，要保證各專業(yè)目標(biāo)與整體目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，還要與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。

2.加強(qiáng)綜合計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃的協(xié)調(diào)管理

綜合計(jì)劃不是各專項(xiàng)計(jì)劃的簡(jiǎn)單匯總和綜合，而是對(duì)企業(yè)的全局性問(wèn)題與各項(xiàng)計(jì)劃的優(yōu)化組合進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡處理。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各專業(yè)計(jì)劃對(duì)綜合計(jì)劃編制的合理性、是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，編制各專業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和公司年度發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展思路，要將專項(xiàng)計(jì)劃納入到綜合計(jì)劃中去，使專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃真正融會(huì)貫通，以達(dá)到專項(xiàng)計(jì)劃更好服務(wù)綜合計(jì)劃的目的，最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。

3.注重綜合計(jì)劃的績(jī)效管理的充分結(jié)合

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，績(jī)效管理在發(fā)電企業(yè)中越來(lái)越重視，績(jī)效管理的最終目的就是為了充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)，從這一點(diǎn)上講企業(yè)的計(jì)劃管理與績(jī)效管理是統(tǒng)一的，發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理的過(guò)程是通過(guò)制定目標(biāo)，并將目標(biāo)層層層分解，將每一項(xiàng)工作細(xì)化，落實(shí)到部門，落實(shí)到人的過(guò)程；而績(jī)效管理過(guò)程也是從計(jì)劃、設(shè)定目標(biāo)開始，將企業(yè)考核目標(biāo)分解到部門、員工。所以發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效考核與綜合計(jì)劃工作相結(jié)合，使二者形成合力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。在電力體制改革的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們要主動(dòng)適應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，對(duì)綜合計(jì)劃指標(biāo)體系和考核細(xì)則及時(shí)進(jìn)行修正，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與績(jī)效的有效聯(lián)動(dòng)。

4.完善綜合計(jì)劃管理的監(jiān)督管控機(jī)制

不斷補(bǔ)充和完善綜合計(jì)劃管控機(jī)制，以達(dá)到保障綜合計(jì)劃的實(shí)施和不斷提高各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行力。綜合計(jì)劃管控機(jī)制，可以監(jiān)督專業(yè)計(jì)劃是否符合企業(yè)綜合計(jì)劃，是否能夠按時(shí)達(dá)到目標(biāo)。對(duì)年度綜合計(jì)劃指標(biāo)測(cè)算時(shí)，可以考慮把任務(wù)和責(zé)任同時(shí)落實(shí)到各職能部門，傳達(dá)壓力，減少博弈，提高綜合計(jì)劃的準(zhǔn)確性。在強(qiáng)調(diào)綜合計(jì)劃的剛性管理時(shí)，也應(yīng)講究“剛?cè)岵?jì)”。所謂“剛性”，是指綜合計(jì)劃一旦確定下來(lái)并下發(fā)下去，它就具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，各部門和各單位均要嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對(duì)完成情況根據(jù)科學(xué)合理的績(jī)效考核體系進(jìn)行兌現(xiàn)；但在堅(jiān)持計(jì)劃“剛性”的同時(shí)，也要講“柔性”，也就是說(shuō)要充分考慮未來(lái)不確定性因素對(duì)計(jì)劃所造成的沖擊和影響，注重計(jì)劃的過(guò)程管理與階段完成情況分析，對(duì)外界的變化因素要有積極的應(yīng)對(duì)措施，要合情合理的調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容或改變執(zhí)行計(jì)劃的保證措施。

5.加快信息化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)信息質(zhì)量

縱觀國(guó)內(nèi)電力企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀，企業(yè)內(nèi)部各部門逐步引入相關(guān)技術(shù)軟件應(yīng)用到本部門工作中，從而出現(xiàn)了不遇部門對(duì)同一指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，因辦法各異而導(dǎo)致結(jié)果不盡相同的現(xiàn)象，對(duì)綜合計(jì)劃管理、分析和決策造成了影響。因此，應(yīng)進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，這將有利于提高綜合計(jì)劃管理決策的合理性、準(zhǔn)確性和可靠性，也有利于為管理工作中的決策提供及時(shí)、便捷的信息數(shù)據(jù)。

六、結(jié)束語(yǔ)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和電力體制新一輪改革的新形勢(shì)下，發(fā)電企業(yè)要想快速發(fā)展，就要不斷地提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。綜合計(jì)劃管理在發(fā)電企業(yè)管理中處于核心位置，必須盡快適應(yīng)這種新變化，不斷提升計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，減少企業(yè)資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]車小斌.淺談發(fā)電企業(yè)綜合計(jì)劃管理.經(jīng)營(yíng)管理者，2014.