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企業(yè)安全環(huán)保建議精選(九篇)

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企業(yè)安全環(huán)保建議

第1篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

您好!我是雁田小學(xué)四(4)班的學(xué)生,是這樣的,最近我市開展了一個“給東莞文明加分”的活動,我也想為這個活動出一份力。下面是我的幾點建議,希望你能采納。

鎮(zhèn)長叔叔,我想你一定知道,現(xiàn)在社會治安環(huán)境不夠理想,比如說時常出現(xiàn)盜竊、偷、搶等事件,就拿我們雁田來說吧,也不例外。應(yīng)該加強治安管理,增派人手,大力打擊犯罪行為,制止各種不良傾向。全力保障人民群眾的人身安全以及財產(chǎn)安全。

現(xiàn)在有很多人總是亂丟垃圾,影響了我市的市容,與此同時,還污染了環(huán)境,而且被外地旅客看到后,還以為這里的居民環(huán)保意識很低,很不講衛(wèi)生呢!甚至有些企業(yè)明目彰膽地往一條條小河排污水,使原本清澈的小河轉(zhuǎn)眼間變成了臭氣沖天的黑水河,更加讓許多魚蝦浮于水面上……我希望你呼吁人們加強環(huán)保意識,愛護(hù)大自然,并以身作則,多開展有關(guān)環(huán)保的活動。對那些破壞自然生態(tài)和污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行罰款,教育他們要增強環(huán)保意識,不要把環(huán)保當(dāng)耳邊風(fēng)。

叔叔,您看,無論經(jīng)過哪條大街小巷都可以看到一張張“牛皮癬”橫行霸道地?fù)踉诹藟ι稀⒌厣匣蚨家恍┤说拈T上,十分難看,不僅浪費紙張,更加是影響了市容。而且沒有人來管制這些貼“牛皮癬”的違章行為。我建議你讓路邊的清潔工人如果發(fā)現(xiàn)這些“牛皮癬”的話,應(yīng)該馬上清理掉,巡警叔叔如有看到有人貼“牛皮癬”,要馬上對他進(jìn)行教育罰款。他如果還敢貼,就抓他和他的同伙去坐牢。

希望您能聽取我一個小學(xué)生的建議,為了美好的明天,讓我們共同創(chuàng)建和諧、文明的良好社會環(huán)境,我想鳳崗的明天會更美好!

祝您

第2篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[關(guān)鍵詞]油田生產(chǎn);安全環(huán)保管理;存在問題;改進(jìn)措施

中圖分類號:TE38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0099-01

1 引言

隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高,在油田企業(yè)中逐步提高了管理水平,然而在對安全環(huán)保的管理上還并未完全落實到實處。實現(xiàn)油田安全環(huán)保管理是實現(xiàn)我國經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的保障,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,在油田企業(yè)的日常生產(chǎn)中要要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的大事來做,不斷貫徹落實安全環(huán)保工作,做好重點環(huán)節(jié)的預(yù)防和控制措施,不斷的增強員工的安全環(huán)保意識,明確肩上的職責(zé),從而在實際生產(chǎn)中做好落實工作,從而在油田企業(yè)營造出穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

2 油田安全環(huán)保管理存在的問題

油田企業(yè)在發(fā)展的過程中嚴(yán)格的執(zhí)行安全環(huán)保的各項要求。對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理,加快工作節(jié)奏,從而保證了油田的穩(wěn)定發(fā)展,但是在實際的油田生產(chǎn)中,安全環(huán)保管理存在著一些問題影響著安全環(huán)保管理工作的進(jìn)行,具體如下:

(1)排查和治理相關(guān)隱患不夠深入。由于在安全環(huán)保管理中相關(guān)人員專業(yè)知識比較欠缺,因此在對一些隱患進(jìn)行排查和控制的過程中缺乏時效,治理問題過程緩慢,并沒有及時的將一些存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行及時的更換,仍在進(jìn)行生產(chǎn)時的使用,不能及時的對報廢和淘汰的設(shè)備進(jìn)行處理,還有就是對于一些已經(jīng)報廢的井并沒有及時的按照規(guī)定進(jìn)行封井處理,從而對以后的安全管理造成影響。

(2)責(zé)任落實不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于自身的責(zé)任認(rèn)識不到位,不能有效的行使自己的權(quán)力和管理,這主要是因為在我國的油田管理中一些有關(guān)的責(zé)任制度并沒有得到有效的執(zhí)行和落實。因此,在處理一些安全檢查時敷衍了事,檢查完不能對有關(guān)的生產(chǎn)過程和設(shè)備提出有用的整改建議。還有就是當(dāng)在處理安全環(huán)保管理問題時,一些有關(guān)的安全環(huán)保管理人員所提出的建議缺乏針對性,所提出的解決措施往往比較空乏,不能有效的解決安全生產(chǎn)中的問題。由于部分單位對安全環(huán)保管理工作不夠重視,因此對員工的培訓(xùn)上也不夠重視,造成在管理的過程中缺乏安全管理基礎(chǔ)。

(3)安全演練工作不足。在日常中進(jìn)行的安全演練可以增加當(dāng)事故發(fā)生時人員的應(yīng)變能力和處理能力,所以在安全管理中,安全演練占有重要的作用。然而就目前來看,現(xiàn)在很多單位都忽視安全演練工作,對安全演練的重要性認(rèn)識不足,在其中投入的人力和物力都明顯不足,不能夠合理的利用相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施,這也造成了安全預(yù)案上不夠完善,所以在安全風(fēng)險的管控上難以得到保障。

(4)環(huán)保工作不夠完善。環(huán)保工作的不完善主要是表現(xiàn)在對環(huán)保工作方面存在的隱患治理不到位,這主要是由于在油田生產(chǎn)的過程中要完成的工作內(nèi)容比較多,一些管線都出現(xiàn)了老化和腐化的現(xiàn)象,如果出現(xiàn)泄漏會造成對環(huán)境的破壞,環(huán)境的破壞會嚴(yán)重的影響到油田的長期發(fā)展,對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

3 如何加強油田安全環(huán)保管理

安全管理工作是油田發(fā)展的大事,是油田企業(yè)在發(fā)展的前提,在日常的生產(chǎn)過程中要不斷的加強對安全環(huán)保工作的重視,不斷的強化有關(guān)人員對安全環(huán)保管理的認(rèn)識,針對油田企業(yè)安全環(huán)保管理中存在的問題,油田安全環(huán)保管理部門要根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施,具體如下:

(1)不斷完善安全管理機制。作為安全管理部門要不斷的對安全發(fā)展理論進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),在實際生產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)要求,建立出符合本單位生產(chǎn)的一套規(guī)范的、合理的管理機制,要嚴(yán)抓生產(chǎn)安全,并在生產(chǎn)的過程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對安全隱患進(jìn)行及時的排查,建立完善的應(yīng)急預(yù)案。還要不斷的加強對安全生產(chǎn)文化的建設(shè),為企業(yè)建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著時代的不斷進(jìn)步,油田企業(yè)在發(fā)展的過程中也面臨著巨大的變化,因此對于安全管理工作機制也要不斷的進(jìn)行更新。

(2)加強宣傳和培訓(xùn)工作。提高安全管理人員的安全環(huán)保意識的基礎(chǔ)就是做好宣傳工作,在油田的生產(chǎn)過程中要不斷的堅持以人為本安全生產(chǎn)的理念,在安全管理部門要樹立正確的安全管理觀念,在日常中要定期進(jìn)行宣傳和落實安全制度。還有就是要加強對安全管理工作的培訓(xùn),不斷加強培訓(xùn)力度,強化員工的安全生產(chǎn)意識,在現(xiàn)有的安全管理w系上進(jìn)行不斷的完善,從而為員工建造良好的安全環(huán)保的氛圍。還有就是加強不同崗位之間的交流,從而使不同崗位之間的協(xié)同能力得到提高,在安排崗位時要因人設(shè)崗,要做到人盡其才,對不適應(yīng)的人員要及時的進(jìn)行調(diào)整。

(3)落實安全環(huán)保管理工作。在安全環(huán)保管理工作當(dāng)中要嚴(yán)格落實監(jiān)督工作,各崗位人員要不斷明確自身的職責(zé),在進(jìn)行審批手續(xù)的管理時要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,鍋飯管理的流程,要及時的對安全風(fēng)險進(jìn)行評估,對安全事故要做好預(yù)防措施。其次要制定有效的獎懲制度,在日常的工作當(dāng)中要結(jié)合相應(yīng)的激勵制度,從而使員工的積極性得到提高,從而在日常的生產(chǎn)中落實安全環(huán)保工作,從事使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作得到有效的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 高志勇,劉揚,王玉明,劉書華.油田企業(yè)建立實施質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督.2002(04).

[2] 丁陽,陶榮德,曹海偉.淺談安全環(huán)保管理中油田數(shù)字化的建設(shè)[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2012(08).

第3篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:安全環(huán)保文化;概況;長效機制;措施

中圖分類號:x92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、企業(yè)安全環(huán)保文化概述

企業(yè)安全環(huán)保文化主要是指企業(yè)的物質(zhì)財富與精神財富的總和,不僅包括含企業(yè)特色的安全環(huán)保作風(fēng)態(tài)度、思想和意識、安全環(huán)保管理機制;還包括企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)的目標(biāo),以及營建安全生產(chǎn)生活環(huán)境與條件,安全環(huán)保的價值觀、企業(yè)的安全環(huán)保風(fēng)貌等。

首先,企業(yè)安全環(huán)保價值觀的構(gòu)建可謂是企業(yè)的安全環(huán)保文化建設(shè)的核心,不僅能激發(fā)、挖掘企業(yè)員工的自覺安全行為與自律能力,還能促使其成為高素質(zhì)的安全環(huán)保人,促進(jìn)全體員工自覺養(yǎng)成安全環(huán)保素質(zhì)及良好生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。

另外,企業(yè)安全環(huán)保文化也是人類在有意識的進(jìn)行安全生產(chǎn)活動中所凝結(jié)的寶貴精神財富。在生產(chǎn)、生活中逐漸形成的安全環(huán)保文化,不僅是一種科學(xué)的文化現(xiàn)象,還是一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和現(xiàn)狀反映。企業(yè)的安全環(huán)保文化也具有其鮮明特色,安全性與環(huán)保性貫穿著企業(yè)整個生產(chǎn)與生活的始終。

二、構(gòu)建企業(yè)安全環(huán)保文化的措施

企業(yè)安全環(huán)保文化是一個多層次復(fù)合體,它由一定條件下的安全環(huán)保物質(zhì)文化、安全環(huán)保精神文化以及安全環(huán)保價值觀文化組成。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、等可能有所不同,但對構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化的重視卻都是不容忽視的。為更科學(xué)合理的構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化可以采取以下措施。

(一)貫徹安全第一、預(yù)防為主的生產(chǎn)方針

“安全第一”可謂指出了保證企業(yè)安全的重要性,它是企業(yè)生產(chǎn)工期與效益的基礎(chǔ)。如果安全和工期、安全與企業(yè)效益發(fā)生矛盾,這時候企業(yè)須首先確保安全,確保安全第一。所謂預(yù)防為主,是指其是實現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)策略,工作時須以防為前提,并努力彌補工作中的不足,力爭把安全事故的隱患消滅掉。落實預(yù)防為主,須改變企業(yè)傳統(tǒng)安全管理的觀念,促使企業(yè)由傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,也就是變被動型的管理為主動型的管理,變靜態(tài)的管理為動態(tài)的管理。

(二)健全現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制

安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制涉及常規(guī)安全環(huán)保管理,即傳統(tǒng)安全環(huán)保管理。例如,在宏觀安全環(huán)保管理方面會有安全環(huán)保生產(chǎn)方針、安全環(huán)保行政管理與安全環(huán)保生產(chǎn)工作體制此外還有,安全環(huán)保設(shè)施管理、安全環(huán)保監(jiān)督檢查與事故管理等;在微觀綜臺的管理方法方面主要有安全生產(chǎn)的“五大原則”等方法及操作管理、安全環(huán)保生產(chǎn)建設(shè)、班組安全環(huán)?;顒拥取kS著企業(yè)管理制度的不斷建立與安全環(huán)??萍嫉目焖侔l(fā)展,建立科學(xué)合理的現(xiàn)代安全環(huán)保管理方式與技術(shù)對現(xiàn)代所有企業(yè)來說顯得至關(guān)重要。現(xiàn)代安全環(huán)保管理制度是現(xiàn)代社會和企業(yè)實現(xiàn)安全的生產(chǎn)及生活的必經(jīng)之路。一個擁有現(xiàn)代科技能力的企業(yè)顯然十分需要與其相適應(yīng)地現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理的科學(xué)制度。事實上,現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理也是安全生產(chǎn)與管理工程中最前沿、最活躍的研究方向與發(fā)展領(lǐng)域。

(三)不斷提高企業(yè)員工的安全環(huán)保素養(yǎng)

首先,企業(yè)應(yīng)努力讓自己的員工自覺的踐行本企業(yè)的安全環(huán)保文化,要把培養(yǎng)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng)作為企業(yè)工作的一個重點。加強對員工的教育與引導(dǎo),運用企業(yè)文化理念促進(jìn)員工自覺踐行。此外,企業(yè)也要結(jié)合自身實際,注重引入、借鑒國外先進(jìn)的安全環(huán)保管理理念與經(jīng)驗,不斷豐富企業(yè)自身的安全環(huán)保意識和理念,形成符合自身特色的科學(xué)安全環(huán)保文化。

其次,注重引導(dǎo)員工成為生產(chǎn)工作的安全人。企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中不但要樹立安全第一的意識,還要在實際生活中不斷保持安全環(huán)保意識,促使企業(yè)員工成為一名真正的“安全人”。另外,企業(yè)應(yīng)不斷強化員工們對安全環(huán)保文化的理解,努力培養(yǎng)員工安全環(huán)保的行為習(xí)慣,增強員工的自我約束行為能力。要讓每個員工在工作與生活中明白自己該做什么、要怎樣做才是安全的。不斷通過這種人性化的管理,讓每一個員工都感受到企業(yè)的關(guān)懷與溫暖。

再次,企業(yè)應(yīng)分層次有針對性的開展相關(guān)安全環(huán)保文化的培訓(xùn)。對專職的安全環(huán)保人員的培訓(xùn),要特別注重系統(tǒng)性與職業(yè)性業(yè)務(wù)能力的提升,通過各種專業(yè)培訓(xùn)不斷提高其監(jiān)管水平。而對企業(yè)基層人員的培訓(xùn),則應(yīng)注重增強其對安全環(huán)保工作中處理復(fù)雜情況及相應(yīng)的應(yīng)變能力。對企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)技術(shù)型骨干人員的培訓(xùn),要特別注重提升他們的技術(shù)應(yīng)用能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。企業(yè)要根據(jù)不同的工作對象制定不同的培養(yǎng)計劃,只有如此,才能科學(xué)的增強企業(yè)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng),更好的為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

(四)推行科學(xué)民主的管理方式,堅持以人為本

眾所周知,在現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中,管理之本是人。不僅管理的主體是人,就連管理的客體也是人。而且,企業(yè)管理的動力與最終目的還是人。在安全環(huán)保的生產(chǎn)系統(tǒng)中,人是占主導(dǎo)地位的,人的行為會貫穿整個施工過程的各個環(huán)節(jié)。所以,企業(yè)在安全環(huán)保管理過程中,必須懂得尊重與關(guān)心員工,堅持以人為本的科學(xué)管理理念。企業(yè)應(yīng)采取各種措施盡可能的保障每個員工的利益,使企業(yè)員工找到企業(yè)歸屬感,并最終形成一致的企業(yè)共同體。此外,企業(yè)在管理方式上也應(yīng)注重實現(xiàn)民主化。在作出某項決策之前,企業(yè)應(yīng)先制定出相應(yīng)方案,再由企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理及一線工作人員進(jìn)行逐層探討,得出相應(yīng)的反饋意見,只有這樣才能確保企業(yè)決策科學(xué)合理。

第4篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)保;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號:D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.065

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民的身心健康和生活質(zhì)量,進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)保工作,徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對環(huán)保工作的參與度較低

農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關(guān)部門的齊抓共管,更需要廣大群眾的積極參與。目前,環(huán)保各項政策的宣傳力度不夠,部分群眾對農(nóng)村環(huán)保工作的認(rèn)識不夠深刻,自我約束力不強,主動參與度不高,主觀能動性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前,對工業(yè)造成的污染認(rèn)識較高,而對農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護(hù)等方面問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠、污染防治的投入嚴(yán)重不足。特別是受“重經(jīng)濟輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響,嚴(yán)重影響了國家有關(guān)環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實,使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行,從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的順利開展,農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關(guān)部門責(zé)任不明晰。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨斗”,認(rèn)為是環(huán)保部門的責(zé)任,但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關(guān)部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機構(gòu)和專職環(huán)保人員,以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的劇增,農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題,需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關(guān)部門,難以從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,難以進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的“頂層設(shè)計”,導(dǎo)致個別項目存在規(guī)模小、效率低,甚至重復(fù)建設(shè)的問題,很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣量且較復(fù)雜,存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面,需要大量科學(xué)技術(shù)的推動和支持。即使建設(shè)了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設(shè)施,但由于缺少必要的專業(yè)人員,導(dǎo)致設(shè)施運行效率較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到治理的要求。

2 加強農(nóng)村環(huán)保工作的建議

農(nóng)村環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府有關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé),形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實問題,務(wù)必采取強有力的措施,徹底改善農(nóng)村環(huán)境,使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作實際情況,科學(xué)制定長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,逐步實施環(huán)境治理項目,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善,還農(nóng)村一個良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全,科學(xué)合理的設(shè)定各個農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū),通過圍欄進(jìn)行保護(hù),并在顯要位置豎立標(biāo)志牌,提醒廣大農(nóng)民自覺進(jìn)行保護(hù),防止各種污染物的對其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項整治行動,對重點水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強監(jiān)管,對達(dá)不到環(huán)保相關(guān)要求的要堅決取締,確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學(xué)制止農(nóng)村工業(yè)污染

不僅要對現(xiàn)有的工業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格的管理,而且要對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價等,堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生,堅決取締“小散亂污”企業(yè),全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項目。

2.4 注重規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃,對分散養(yǎng)殖戶,要加強政策引導(dǎo),變分散為集中,在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國家資金扶植政策,切實做好規(guī)劃內(nèi)的沼氣和堆肥項目建設(shè),對因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理和綜合利用,不僅解決了環(huán)境污染問題,而且?guī)斫?jīng)濟效益。同時推廣農(nóng)村使用清潔能源,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

第5篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任;環(huán)責(zé)險評估;工業(yè)企業(yè);安全生產(chǎn)

從2007年7月國家開始環(huán)境污染責(zé)任保險(本文中簡稱為環(huán)責(zé)險)的嘗試性推廣至今,已經(jīng)歷了長達(dá)七年的發(fā)展[1-2]。綠色生產(chǎn)以可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品制造流程,從最大的限度減少污染、保護(hù)環(huán)境同時節(jié)約資源,實現(xiàn)人與自然的和諧共處[3-4]。環(huán)責(zé)險運用市場機制將環(huán)境污染責(zé)任發(fā)散,在保證綠色生產(chǎn)的同時也為企業(yè)帶來了多重保障。在這樣的良性循環(huán)中,環(huán)責(zé)險評估發(fā)揮了紐帶作用,使得工業(yè)企業(yè)更清晰的了解自身環(huán)境風(fēng)險,優(yōu)化生產(chǎn)科學(xué)管理,為環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展帶來了雙贏的效益。

1項目概況

廣州某工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位于廣州市保稅區(qū),廠房面積37155平方米,主要從事印刷電路板制造,目前主要生產(chǎn)單層及多層PCB板等產(chǎn)品。該企業(yè)早年由廣州市環(huán)境保護(hù)局通過環(huán)評批復(fù)及竣工驗收,環(huán)保手續(xù)基本齊全。但由于其生產(chǎn)原輔料包含有毒、有害物質(zhì),另外還有大量危險化學(xué)品使用,其主要原輔料包括PM(油墨稀釋劑)、助焊劑、酸銅光亮劑、液堿、酸、內(nèi)層棕化劑、微蝕液、碳酸鉀顯影液20%、酸性蝕刻液、金鹽、雙氧水、高錳酸鉀、過硫酸鈉等,其中危險化學(xué)品包括硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、乙醇、柴油和氰化金鉀。因此,盡管該企業(yè)進(jìn)行了多項環(huán)保治理措施,該企業(yè)環(huán)保責(zé)任仍較大,對該企業(yè)進(jìn)行的環(huán)責(zé)險評估意義重大。

2環(huán)責(zé)險及評估分析

環(huán)責(zé)險為傳統(tǒng)責(zé)任保險新的分支之一,賠償標(biāo)的以被保險人由于所屬范圍內(nèi)環(huán)境污染需要承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害治理任務(wù)或者賠償責(zé)任。由投保人提前購買相應(yīng)額度保險費用,如果由于被保險人責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染致使第三人受害時,保險人需要按照合同規(guī)定給予受害人損失賠償。環(huán)責(zé)險主要有三大作用,即:(1)切實發(fā)散工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任賠償?shù)娘L(fēng)險,專注于工業(yè)生產(chǎn)與制造,推動社會經(jīng)濟持久高速發(fā)展;(2)保證因環(huán)境責(zé)任受到傷害的第三人權(quán)益立即得到補償,確保社會環(huán)境穩(wěn)定團(tuán)結(jié);(3)通過環(huán)責(zé)險評估和保險公司本身把控,進(jìn)一步降低企業(yè)環(huán)境損害事件的出現(xiàn)風(fēng)險,加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管控制力度。截至2014年底,按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,環(huán)責(zé)險投保單位在2.5萬家次以上,保險公司累計投入環(huán)責(zé)險保障資金600億以上。環(huán)責(zé)險評估一般由環(huán)保相關(guān)部門或社會上有影響力的環(huán)保第三方機構(gòu)受保險公司委托,為企業(yè)提供全方面的風(fēng)險評估及應(yīng)急處理完善建議和咨詢,并將評估內(nèi)容作為環(huán)責(zé)險中環(huán)保方面的鑒定材料。結(jié)合咨詢單位豐富的環(huán)保工作經(jīng)驗,以專業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查研究和自身與周邊各項因素分析,繼而以環(huán)責(zé)險評估報告形式進(jìn)行總結(jié),為各方的決策提供更為精確的數(shù)據(jù)和分析參考。

3該工業(yè)企業(yè)環(huán)責(zé)險評估分析

3.1重點參數(shù)及分析

評估的重點還是以有毒有害原輔料及危險化學(xué)品品問題為準(zhǔn)。原輔料中使用了PM(油墨稀釋劑)等有毒有害物質(zhì),且存放了較多的危險化學(xué)品,但是按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2014)》中臨界量要求,該企業(yè)并沒有構(gòu)成重大危險源。生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面:生產(chǎn)中沒有涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。生產(chǎn)過程中沒有高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程,沒有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備。因此,該企業(yè)生產(chǎn)不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備。另外生產(chǎn)過程中對三廢物治理設(shè)施投入了足夠的設(shè)施,滿足環(huán)評批復(fù)及竣工環(huán)保驗收要求。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施方面:主要需采取截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施及其他經(jīng)環(huán)評批復(fù)的風(fēng)險防措施。截流措施為防控與應(yīng)急措施的重點項目,其中對各風(fēng)險單元預(yù)控和各閥門控制為有效方法。各個環(huán)境風(fēng)險單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施,設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施(如防火堤、圍堰等),且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范。裝置圍堰與罐區(qū)防火堤(圍堰)外設(shè)排水切換閥,正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉,通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開。兩項措施需要良好的日常管理及維護(hù),要有專人負(fù)責(zé)閥門切換,保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。事故排水收集措施為環(huán)責(zé)險評估的另一項重要內(nèi)容,主要從水池情況等進(jìn)行綜合分析。評估重點分析是否按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施,并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況,設(shè)置事故排水收集設(shè)施的容量。事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施位置要求合理,能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水,日常保持足夠的事故排水緩沖容量。風(fēng)險源管理的嚴(yán)格程度是界定環(huán)境保護(hù)責(zé)任承擔(dān)問題的重要指標(biāo),其中包括危險化學(xué)品貯存管理、污染治理設(shè)施管理、危險廢物管理等。以危險化學(xué)品貯存管理為例,重點分析內(nèi)容包括十余項,如是否建立危險化學(xué)品出入庫管理制度;無重大危險源,或所有危險化學(xué)品重大危險源均已備案;是否通過劇管理安全評價;是否設(shè)置劇攝像監(jiān)控裝置;是否設(shè)置危險化學(xué)品攝像監(jiān)控裝置;是否按照危險化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性、相容性以及滅火方法的差異選擇合理的貯存方式等。另外,企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、廠址環(huán)境敏感性、設(shè)備檢修管理、環(huán)境應(yīng)急管理等內(nèi)容也是環(huán)責(zé)險評估的重點,可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到很好的促進(jìn)作用。

3.2該企業(yè)環(huán)責(zé)險評估結(jié)論和建議

經(jīng)過對該企業(yè)各項生產(chǎn)指標(biāo)的詳細(xì)分析,結(jié)合周邊的實際情況及當(dāng)前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要求等因素,進(jìn)行了系統(tǒng)報告。該企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔料含有重金屬、危險化學(xué)品使用量大、廢水及危險廢物產(chǎn)生量大的特點,環(huán)境風(fēng)險較高,需要完善的防范治理設(shè)施和嚴(yán)格的管理措施。根據(jù)資料收集和現(xiàn)場調(diào)研,企業(yè)守法經(jīng)營、環(huán)保手續(xù)齊全、污染治理設(shè)施滿足環(huán)評批復(fù)要求,制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。但環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施尚不完全完善,主要是沒有修建事故應(yīng)急池、危險化學(xué)品存儲和危險廢物儲存儲存不完全滿足相關(guān)儲存要求,存在一定環(huán)境風(fēng)險隱患。針對以上結(jié)論和評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,給該企業(yè)提出了一些整改建議。應(yīng)急沙存量問題,一旦液態(tài)危險化學(xué)品泄露量較大,存放的應(yīng)急沙不足以處理泄漏的液態(tài)危險化學(xué)品,由于該企業(yè)存量較少,因此建議在危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫增加應(yīng)急沙存量。此外,從截流溝、地面防腐層改良、隔墻改良、空桶管理等多項內(nèi)容也提出了改進(jìn)建議。

4結(jié)論

環(huán)責(zé)險評估為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和保險公司發(fā)展等多個方面帶來了多贏的效益,在評估過程中需要注意多項細(xì)節(jié),為參與各方的改善提出可行性的建設(shè)意見。(1)以專業(yè)的分析為工業(yè)企業(yè)指出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的不足,幫助企業(yè)高速發(fā)展;(2)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度從環(huán)保實際出發(fā),切實做到人與自然和諧共生;(3)為環(huán)責(zé)險普及和發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。

作者:莊澤榮 單位:廣州環(huán)境管理體系評估咨詢中心

參考文獻(xiàn)

[1]夏小依.強制環(huán)責(zé)險怎樣發(fā)揮最大效益?———保險業(yè)內(nèi)人士談建立控制污染的商業(yè)保險機制[J].中國金融家,2013(5).

[2]商蕾,張本.面向環(huán)保評估的城市道路微觀交通流仿真模型[J].華中科技大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2009(9):72-75.

第6篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[摘要] 制定能源法是促進(jìn)我國能源戰(zhàn)略有效實施、保障國家能源供給安全和經(jīng)濟安全的需要。文章主要研究了《能源法》立法過程中應(yīng)解決的主要問題,并提出了作者對于《能源法》亟待解決問題的若干意見和建議。

[關(guān)鍵詞] 能源法 立法 體制

隨著中國經(jīng)濟快速增長,日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,對于《能源法》的出臺,公眾有著許多期待。綜上所述,筆者總結(jié)出幾個《能源法》亟待解決的關(guān)鍵問題,如下所示。

1、能源管理體制問題

《能源法》起草過程中最受關(guān)注的問題之一,就是能源管理體制問題。我國能源管理體制自改革開放以來幾經(jīng)變革,管理機構(gòu)一直分分合合。1982年成立的能源委,兩年后被撤銷。1988年成立的能源部,也在1993年撤銷。之后中國能源行業(yè)長期處于電監(jiān)會、發(fā)改委、商務(wù)部等部門多頭監(jiān)管的狀態(tài)。2003年,在國家發(fā)改委之下成立了能源局,2005年又成立了國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組之下的國家能源辦。近年來,有關(guān)成立能源部的討論不斷升溫。

對于能源管理體制問題,有些專家也提出了關(guān)于組建能源部的建議:組建能源部后,可以考慮下設(shè)節(jié)約能源和新能源、可再生能源等專門機構(gòu)。也有學(xué)者提到西方或者中東國家普遍設(shè)置有內(nèi)閣級別或相當(dāng)于部委級的能源部委,中國不能長期缺位。

此外,成立能源部之舉牽涉甚廣,關(guān)系到龐大的機構(gòu)組建、利益分配等種種問題。這些都需要足夠長的時間消化,因此中央對設(shè)立能源部應(yīng)當(dāng)三思而后行。筆者認(rèn)為,能源部的設(shè)置要考慮到石油、煤炭、電力等各方利益,組成人員有可能從中石油、中石化、電監(jiān)會、安監(jiān)總局,以及國家發(fā)改委、國土資源部等按比例抽調(diào)相關(guān)人員,組合而成。

2、能源多元化投資產(chǎn)權(quán)制度問題

中國能源行業(yè)目前的情況是,國有企業(yè)一家獨大而且越做越大。國有企業(yè)高度集中是能源行業(yè)許多根本性問題的根源。其一,如果沒有政府預(yù)測和規(guī)劃的充分約束,國企“以大為先”的經(jīng)營特性可能造成能源產(chǎn)品的短期過剩,進(jìn)而導(dǎo)致無效或低效能源利用;其二,能源國企高度集中會擠出民營與外資;其三,減緩能源體制和價格改革進(jìn)程;其四,限制了能源部門效率的改善。目前投資能源的大多是國有企業(yè),絕大部分資金來自國有銀行,過度投資除了使管理者的業(yè)績受到影響外,損失卻是國家的。這就形成了一個風(fēng)險防范機制,那就是能源企業(yè)實在不行了,可以通過政府漲價。因此,提高能源效率需要解決民營企業(yè)和外資的參與問題,也是多元化投資產(chǎn)權(quán)制度的根本。當(dāng)然,關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源領(lǐng)域,還必須實行國有資本控股為主體的投資產(chǎn)權(quán)制度。

3、能源教育與人才培養(yǎng)問題

90年代初以來,隨著經(jīng)濟快速增長,能源環(huán)境問題日益突出。然而,作為國民經(jīng)濟至關(guān)重要的研究學(xué)科,目前能源經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域依然人才奇缺。這樣看來,國家應(yīng)將能源教育納入國民教育體系,鼓勵科研機構(gòu)、教育機構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)能源科技人才,支持培養(yǎng)農(nóng)村實用型能源科技人才,這是《能源法》應(yīng)當(dāng)履行的立法使命。此外,各級人民政府及能源、科技等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)積極開展能源科學(xué)普及活動,支持社會中介組織和有關(guān)單位、個人從事能源科技咨詢與服務(wù),提高全民能源科技知識和科學(xué)用能水平。我們期望能源經(jīng)濟學(xué)人才包含在能源科技人才之中,能源經(jīng)濟學(xué)能作為能源科學(xué)的一部分而得到普及。

4、《能源法》亟待解決問題的解決策略

筆者以為,《能源法》的誕生面臨諸多問題,譬如,是否設(shè)立統(tǒng)一的管理能源的政府主管部門,實行“政監(jiān)合一”還是“政監(jiān)分離”模式等等。筆者根據(jù)實際情況針對性地提出幾點建議:

4.1能源管理架構(gòu)的組建

現(xiàn)在,分管能源工作的能源局僅是一個隸屬于國家發(fā)改委的司局級單位,編制只有30多人。而從其管理對象來看,無論是中石油、中石化、國家電網(wǎng)公司等大型能源企業(yè),還是電監(jiān)會等專門的行業(yè)機構(gòu),都比能源局要大一輩份,要么是部級建制,或者是副部級級別。在這種建制模式下,能源局根本管理不了這些機構(gòu)或企業(yè),更談不上從更宏觀的視角,來系統(tǒng)協(xié)調(diào)和配置資源了。

因此,筆者認(rèn)為,能源主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實施國家能源戰(zhàn)略,制定和實施能源規(guī)劃、能源政策,對全國能源行業(yè)進(jìn)行管理,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的發(fā)展與改革工作。成立能源主管部門可使能源資源進(jìn)行優(yōu)化配置和有效利用;可使能源問題有統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的聲音;既有利于能源外交,也有利于能源合作。因而,國家政府應(yīng)盡快著手恢復(fù)成立能源部,讓節(jié)能法律和各項措施的實行在組織上得到重視和保障。

4.2構(gòu)建符合我國國情的監(jiān)管模式

多年來,中國能源行業(yè)長期處于電監(jiān)會、發(fā)改委、商務(wù)部多頭監(jiān)管的狀態(tài),顯然,這種監(jiān)管模式,最容易形成“龍多不治水”和“雞多不下蛋”失控局面。存在監(jiān)管部門各自為政,相互扯皮的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了食品安全生產(chǎn)、流通等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)上出現(xiàn)空白地帶。所以,筆者覺得,在中國能源市場尚不太成熟情況下,應(yīng)采納德國或英國模式,在能源主管部門下面設(shè)立相對獨立的監(jiān)管機構(gòu),顯然,更符合我國的國情。譬如,在國家能源部主管下,成立一個人財物相對獨立的能源監(jiān)管局,行使其監(jiān)管職能。這樣的監(jiān)管格局更有利于節(jié)能環(huán)保具體措施的順利實施和完成。

4.3完善節(jié)能執(zhí)法中的問題

當(dāng)前,在執(zhí)法中存在的主要問題是執(zhí)法乏力。其原因一是執(zhí)法手段乏力,環(huán)保部門對環(huán)境違法行為無強制執(zhí)行權(quán)和相應(yīng)的執(zhí)法手段。二是執(zhí)法程序繁瑣。一套完整的執(zhí)法程序走完,少則半年,多則一年以上,對及時糾正違法行為,減少損失很不利。三是環(huán)保節(jié)能法律對環(huán)保違法懲罰力度弱,造成企業(yè)違法成本低,守法成本高。一些處罰措施對于違法企業(yè)根本起不到懲罰警戒作用。

針對以上問題, 首先是賦予環(huán)保部門必要的行政執(zhí)法權(quán),如必要的行政強制執(zhí)行權(quán)。其次,簡化環(huán)保執(zhí)法程序,強化違法懲處力度。如可將限期整改、限期繳納等前置程序去掉,以降低執(zhí)法成本。同時還要建立環(huán)保前置審批機制,將環(huán)保審批作為工商登記和稅務(wù)登記等的前置條件。強化環(huán)境違法行為的法律責(zé)任,擴大環(huán)境刑事責(zé)任追究的范圍。另外,還要增加環(huán)保投入,改善環(huán)保執(zhí)法條件。將環(huán)境防治和生態(tài)保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

5、總結(jié)

綜上所述,我國制定《能源法》具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須從我國經(jīng)濟、社會和能源發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā),廣開言路,深入論證,準(zhǔn)確把握我國能源的基本政策,最終制定一部符合我國國情的《能源法》,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的法律保障。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

【關(guān)鍵詞】汽車產(chǎn)業(yè);環(huán)境成本;問題;建議

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,隨之而來的能源與環(huán)境問題逐漸凸顯。尤其近年來我國出現(xiàn)的持續(xù)性霧霾天氣,引發(fā)了全社會的關(guān)注,汽車尾氣排放、PM2.5等環(huán)境問題引起輿論的強烈關(guān)注。汽車行業(yè)一直是“高能耗、高污染、高排放”的代名詞,污染必須由企業(yè)或早或晚付出代價。因此,汽車行業(yè)的發(fā)展必然要考慮環(huán)境成本。

1 汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題

1.1 社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督的意識不強

環(huán)境利益是全體社會公眾共同享有的一種權(quán)利,公眾的環(huán)境權(quán)受到侵害時,在目前還無法進(jìn)行有效地司法救濟,公眾不能真正的參與到政府環(huán)境保護(hù)決策的制定及其執(zhí)行的監(jiān)督過程中來表達(dá)其環(huán)境訴求和維護(hù)其環(huán)境權(quán),公眾對其環(huán)境利益不知如何維權(quán)。究其原因:一是,無知識無能力,有的人不具有環(huán)保維權(quán)的知識和能力,對環(huán)境污染缺少監(jiān)督關(guān)注;二是,有知識有能力,但事不關(guān)己,高高掛起。

1.2 政府對企業(yè)的約束力與支持力度不夠

對汽車行業(yè)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示:政府的法規(guī)對于企業(yè)環(huán)境違法事件獎懲力度不夠,對企業(yè)罰款的最高額度并沒有超過企業(yè)需要引進(jìn)設(shè)備治理環(huán)境的資金。這樣,很多企業(yè)寧可繳納少數(shù)的罰款,而不是引進(jìn)設(shè)備治理環(huán)境污染。同時,政府對一些環(huán)境好的企業(yè),資金支持力度不夠,很多大型企業(yè)為了控制環(huán)境污染而引進(jìn)設(shè)備,消耗資金,從而提高了產(chǎn)品的價格,這樣不但得不到公眾的認(rèn)可,反而影響了企業(yè)的發(fā)展。

1.3 重視事后控制,忽略了事前事中控制

汽車行業(yè)實施的環(huán)境成本控制目前還處在“先污染、后治理”,即末端治理模式;對其生產(chǎn)過程中造成的污染進(jìn)行控制,一般只是對表面上看得見污染的階段和步驟進(jìn)行控制,來降低環(huán)境成本,企業(yè)并沒有將環(huán)境成本控制貫徹到生產(chǎn)的全過程,如材料采購階段沒有考慮綠色采購,產(chǎn)品研發(fā)階段沒有進(jìn)行生態(tài)設(shè)計等等。許多汽車生產(chǎn)企業(yè)也沒有考慮到外部因素對其環(huán)境成本控制的影響,例如,外部供應(yīng)商的配套產(chǎn)品在環(huán)境方面是否合格;使用這些外部供應(yīng)商的產(chǎn)品是否會產(chǎn)生新的污染;售后環(huán)保服務(wù)階段有沒有對環(huán)境產(chǎn)生威脅;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物回收等等。

2 促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制的建議

2.1 提高社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督的程度

高額的執(zhí)法成本使環(huán)保部門無法獨立完成環(huán)保監(jiān)督工作,要降低環(huán)境成本,必須依靠社會公眾的參與,針對這樣的情況,建議環(huán)境管理部門加強汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的宣傳力度。具體來說,環(huán)保部門可以通過在汽車生產(chǎn)企業(yè)集中的地方張貼相關(guān)告示的方法進(jìn)行環(huán)保知識與法律常識宣傳,促進(jìn)職工和群眾對企業(yè)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督,公眾的積極參與是加強地方經(jīng)濟環(huán)境成本控制的不可缺少的因素。

2.2 政府參與對環(huán)境成本的控制

環(huán)境成本具有公共性的特點,這決定了環(huán)境成本的控制必須依靠政府的高度參與,政府要創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建一個汽車創(chuàng)新體系,允許、鼓勵汽車企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于嘗試,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時有必要構(gòu)建適當(dāng)?shù)姆芍贫润w系,制定長期的穩(wěn)定的法律法規(guī)和政策,引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綜合循環(huán)利用等方面推進(jìn)。地方政府可以為汽車生產(chǎn)及配套企業(yè)建立環(huán)境污染檔案,環(huán)保局檢查的結(jié)果、社會公眾的投訴、社會力量的監(jiān)督結(jié)果等全部進(jìn)入企業(yè)的環(huán)境污染檔案記錄,可以對相應(yīng)的污染情況進(jìn)行量化考核,例如,有群眾舉報汽車尾氣排放超標(biāo),政府環(huán)保部門一經(jīng)查實,給生產(chǎn)該汽車的企業(yè)記相應(yīng)的分值;環(huán)保局檢查企業(yè)違法記相應(yīng)的分值,如果某個時間段內(nèi)環(huán)境污染分值累計到某種程度,則相應(yīng)執(zhí)行某種處罰等,例如對其進(jìn)行停產(chǎn)、停水、停電等處罰措施。同時加大對環(huán)境業(yè)績良好的企業(yè)激勵政策,例如可以實施污染補償,環(huán)保獎勵等。

2.3 企業(yè)加強對環(huán)境成本控制的規(guī)劃

首先,在汽車產(chǎn)品的設(shè)計上就應(yīng)該本著生態(tài)設(shè)計的理念,將保護(hù)生態(tài)、人類健康和安全意識有機的融合在一起,即在整個產(chǎn)品的生命周期內(nèi)優(yōu)先考慮產(chǎn)品的環(huán)境屬性(無其害性、可回收性和可減量消耗性),并將其作為設(shè)計目標(biāo),在滿足環(huán)境目標(biāo)的同時又使產(chǎn)品能達(dá)到應(yīng)有的基本性能、使用壽命、質(zhì)量等。其次,要進(jìn)行嚴(yán)格的事中監(jiān)督,在傳統(tǒng)的材料、人工、制造費用等成本控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上,創(chuàng)建環(huán)境成本控制系統(tǒng),增加能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。最后,社會公眾消費與產(chǎn)品回收的事后反饋控制的多時間維度的全面控制。對于已經(jīng)廢棄的產(chǎn)品,企業(yè)可以對其實施再循環(huán)與回收利用策略,從而降低廢棄產(chǎn)品對環(huán)境的污染,控制環(huán)境成本。

企業(yè)環(huán)境成本控制不僅僅是企業(yè)的問題,同時也是社會問題,需要全社會的關(guān)注和監(jiān)督。只有建立了企業(yè)環(huán)境成本控制觀念與完善的汽車社會管理制度,汽車社會人、環(huán)境、汽車企業(yè)才會和諧的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張勁松,張亦弛.基于產(chǎn)品生命周期的企業(yè)環(huán)境成本控制研究[J].會計之友,2011(01):31-33.

第8篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境非政府組織;可持續(xù)發(fā)展;作用;香港地球之友

中圖分類號:F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0163-02

一、環(huán)境非政府組織簡介

20世紀(jì)五六十年代以來,環(huán)境問題日益突出,逐漸發(fā)展成威脅人類生存與發(fā)展的全球性、整體性、長期性問題。全球環(huán)境問題的治理已迫在眉睫,然而,各個國家受自身利益制約,很難協(xié)調(diào)一致解決環(huán)境保護(hù)問題,此時,兼具專業(yè)性與公共性的環(huán)境非政府組織應(yīng)運而生。環(huán)境非政府組織,是非政府組織中的一支重要力量,廣泛地參與全球環(huán)境與資源保護(hù)活動。其符合非政府組織的一般定義,即環(huán)境非政府組織是獨立于政府之外的具有一定程度的公共性并承擔(dān)一定環(huán)境資源保護(hù)公共職能的社會組織,具有非政府性、非營利性、公益性、志愿性四個方面的屬性。近年來,環(huán)境非政府組織發(fā)展突飛猛進(jìn),在保護(hù)環(huán)境資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn),本文選取成立較早、影響較廣、比較具有代表性的環(huán)境非政府組織――香港地球之友作為研究對象,就其對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的作用進(jìn)行簡單的分析與論述。

二、“香港地球之友”簡介

“香港地球之友”成立于1983年,是香港最具影響力的民間環(huán)保慈善組織之一,是一個自負(fù)盈虧、非營利性、無政府資助、僅僅依賴企業(yè)和慈善家資助及志愿者支持的環(huán)保團(tuán)體?,F(xiàn)在擁有超過12 000名個人會員及51家企業(yè)伙伴。多名職員受特區(qū)政府委任,擔(dān)任多個咨詢委員會的職務(wù),就有關(guān)環(huán)境問題向政府提供專業(yè)意見。其堅持以“健康及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,你我同享”為抱負(fù),以“身為環(huán)保先鋒,香港地球之友以推動政府、企業(yè)和社會,共建可持續(xù)發(fā)展并公平合理的環(huán)保政策、營商方式和生活形態(tài)為己任,全力保護(hù)香港及鄰近地區(qū)的環(huán)境”為使命,在提高公眾的環(huán)保意識、加強政府及企業(yè)對環(huán)境生態(tài)問題的關(guān)注、提高各類資源的使用率、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、環(huán)境非政府組織對可持續(xù)發(fā)展的作用

1.組織開展環(huán)境保護(hù)活動,直接促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境非政府組織通過不斷提高自身實力,增強經(jīng)濟基礎(chǔ),完善自身組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、吸納新會員,豐富專業(yè)知識,組織開展各類保護(hù)環(huán)境與資源的活動,以此促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选迸e辦了各類公開活動,利用自身的行動,直接促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。例如:(1)2001―2005年,連續(xù)舉辦五屆太陽能賽車,推動本地再生能源的發(fā)展;(2)2004年舉辦“這個夏天不太冷”的25度空調(diào)運動,并發(fā)動市民舉報空調(diào)過凍的“城市雪房”;(3)知慳惜電節(jié)能比賽,減少二氧化碳排放,應(yīng)對氣候變化,自2006年夏天推出該項比賽以來,已有13 000多單位參加,至今已經(jīng)節(jié)約超過1.4億度電;(1)水樂行,遠(yuǎn)足競賽行山樂,使參加者既能欣賞沿途美景,又能認(rèn)識水資源危機迫在眉睫;(5)舊衣服回收計劃,自2001年至今,已收集了超過5 000公噸的舊衣物;(6)2012年,“地球之友”與24個社會團(tuán)體成立了“食物回收捐助聯(lián)盟”,截至2012年底,共回收超過13噸食物。

2.通過開展環(huán)保知識普及的教育及活動,培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識,使其自覺參與環(huán)保行動。環(huán)境非政府組織非常重要的一個作用,就是利用團(tuán)體所掌握的專業(yè)知識,開展環(huán)保知識講座、舉辦環(huán)境問題論壇、發(fā)行環(huán)保知識刊物、組織環(huán)?;顒?,通過其自身的號召力,擴大影響,提高公眾的環(huán)保意識,督促公眾自覺參與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选痹趯ι鐣蟊娦麄骷伴_展環(huán)境保護(hù)教育方面做了大量工作,取得了顯著成效。例如:(1)植樹護(hù)源,保護(hù)東江源區(qū),至2012年已經(jīng)在東江源區(qū)種下超過三萬棵護(hù)源樹;(2)綠野先鋒,植樹遠(yuǎn)足挑戰(zhàn)賽,從2005年開始至今已十年,共有超過7 000名參加者參與了植樹活動,共同植樹83 000棵;(3)1996年出版了《海岸風(fēng)光指南叢書》,介紹香特的海岸線風(fēng)光,呼吁各界保護(hù)天然資源;(4)1996年,國家環(huán)保記者協(xié)會聯(lián)合推出“地球獎”,表揚中國杰出的環(huán)保人士,該獎項獲得者組成的環(huán)境教育講師團(tuán)走遍中國12個省市,路程長達(dá)2萬公里,接觸的群眾超過6萬名,在推動中國民眾環(huán)保意識、推動國家可持續(xù)發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn);(5)2002年推出綠行者計劃,為本港教師及學(xué)生舉辦生態(tài)漫游,以培養(yǎng)參加者對自然美態(tài)的欣賞,增強保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的意識。

3.利用專業(yè)知識,收集、加工、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的信息。環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約需要大量專業(yè)知識與信息,而環(huán)境非政府組織吸納了許多長期從事環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約方面工作的專家、學(xué)者,他們利用自身豐富的專業(yè)知識與經(jīng)驗,在全球范圍內(nèi)收集關(guān)于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的信息,并進(jìn)行專業(yè)化的整理加工、計算評估、公開。他們定期或者不定期地有關(guān)環(huán)境與資源的評估和研究報告,供政府、企業(yè)及公眾做決策提供參考意見,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。香港地球之友的專家學(xué)者針對香港環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展等各方面的情況,出臺了一系列的調(diào)查報告及評估結(jié)果,為政府、企業(yè)、公眾的決策和行為提供參考。例如:(1)1988年開展了第一個獲資助項目――“鉛毒對香港兒童影響的研究”,基于研究結(jié)果,批評政府的《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》沒有全面地顧及兒童健康及安全,當(dāng)日,政府撤回草案,再作檢討;(2)1992年向立法局提交三十多頁的意見書,要求港府制定全面的環(huán)境保育策略,包括污染管制、土地保護(hù)、能源使用及教育等方面,立法局投票一致支持要求港府行政部門制定有關(guān)政策的動議;(3)1996年發(fā)表《能源無策》研究報告,探討港府與電力公司簽署的《管制計劃協(xié)議書》,促請政府研究再生能源,行政局終于考慮要求中電延遲增建龍鼓灘發(fā)電廠后四臺發(fā)電機組;(4)1997年完成《二零四七發(fā)展藍(lán)圖》,探討香港的可持續(xù)發(fā)展,并針對《全港發(fā)展策略檢討報告》建議另一套發(fā)展策略,研究報告檢視的范疇包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多樣化等;(5)2006年促請政府檢討“空氣質(zhì)素指標(biāo)”采納世界衛(wèi)生組織建議的最新空氣質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn),并盡早將PM2.5懸浮粒子納入監(jiān)管范圍。

4.通過對政府、企業(yè)提供建議、施加壓力,影響或者改變其決策和行為,并監(jiān)督政府、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約責(zé)任,共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。政府和企業(yè)基于其自身的國家利益或者商業(yè)利益,有時候很難兼顧環(huán)境效益和社會效益,不能時時、事事堅持可持續(xù)發(fā)展原則。然而,一般民眾因為缺乏專業(yè)知識的支持,既不能及時地掌握相關(guān)的環(huán)境資源信息,也不能給政府、企業(yè)提出合理化建議,更不能督促、監(jiān)督政府、企業(yè)的行為,就很難發(fā)政府、企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測或者評估報告中存在的專業(yè)性問題。環(huán)境非政府組織不僅擁有專業(yè)知識豐富的專家、學(xué)者,多方面收集信息,仔細(xì)研究各類材料及報告,更突破了國界和個人利益的局限,將環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約作為首要目標(biāo),以此促進(jìn)全人類的可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选痹诔闪⒁詠淼娜嗄曛校晒Φ剡\用自身豐富的專業(yè)知識和廣泛的號召力,用實際行動督促香港政府、企業(yè)為環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源改變決策或行為。例如:(1)1988年向政府提交反對赤柱分區(qū)計劃大綱,發(fā)起“拯救赤柱”運動,因“地球之友”的持續(xù)反對,計劃做出修訂并重新刊憲;(2)1993年,開始反對維港大型填海以及大嶼山港口發(fā)展計劃,最終政府在1995年答應(yīng)重新評估未來填海計劃的需要;(3)1997年成立“綠色消費行動”,敦促超級市場減少派發(fā)塑料購物袋,零售業(yè)管理協(xié)會、環(huán)保署及消費者委員會就此成立專責(zé)委員會研究解決方法;(4)1999年,經(jīng)過一年的游說,“香港地球之友”成功令政府重新檢討大濠灣新市鎮(zhèn)發(fā)展計劃,取消填平大濠灣的工程;(5)1999年香港政府終于接受“地球之友”的意見,最終成立獨立小組檢討“策略性污水排放計劃”,專家的結(jié)果政府原有排污計劃,建議放棄原本中央處系統(tǒng)方案,改為地區(qū)性分散處理;(6)2003年發(fā)表全港首個風(fēng)力能研究報告,為推動香港的可再生能源邁出關(guān)鍵的第一步。

四、結(jié)論

在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的時代,環(huán)境非政府組織發(fā)揮著越來越重要的作用。它們超越了個人或集團(tuán)利益的限制,將全人類的可持續(xù)發(fā)展放在首位,開展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)活動,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性,提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識,利用自己豐富的專業(yè)知識為政府、企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)信息,影響或改變其決策和行為,監(jiān)督其履行環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的責(zé)任和義務(wù)。盡管困難重重,進(jìn)展緩慢,但是我們依然可以相信,環(huán)境非政府組織憑借其豐富的專業(yè)知識、頑強的意志力和持之以恒的信心,必將為可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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第9篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對策

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,以實現(xiàn)小康社會為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點,進(jìn)一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作,進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研,摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀,分析存在的主要問題和原因,并進(jìn)行了對策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟社會概況

圖們市位于吉林省東部,圖們江下游,全境東西最長約57公里,南北最寬約37公里,總面積1142.65平方公里。地處長白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個鎮(zhèn),分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?2.66萬人,其中鄉(xiāng)村人口2.61萬人,占全市總?cè)丝诘?1%;農(nóng)村人均純收入7017元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質(zhì)量基本良好。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平,各項指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)。主要河流水質(zhì)狀況保持良好,水體污染主要指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)基本達(dá)到其功能區(qū)水質(zhì)要求,區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到飲用水安全問題,保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務(wù)。雖然對農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。4、7月份圖們市質(zhì)控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測結(jié)果看,氨氮等大部分指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但是糞大腸菌群,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這主要是由于有的水源地周邊有民房,有的毗鄰公路,有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多,但這些企業(yè)治理設(shè)施不完善,生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中,對農(nóng)村環(huán)境帶來污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴(yán)重,重點工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)模化養(yǎng)殖場共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性,沒有污染防治設(shè)施,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響,秸稈一部分用來作牲畜飼料,大部分用于燒柴,對農(nóng)村空氣質(zhì)量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸,農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解,降解過程中還溶出有毒物質(zhì),破壞土壤結(jié)構(gòu),導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防,致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運設(shè)施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,個別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個鎮(zhèn)醫(yī)院和26個衛(wèi)生所,所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒有統(tǒng)一處理,以焚燒的方式自行處理,自行處理率100%。

5.生態(tài)保護(hù)

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來,我市在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作中大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。圖們市市已創(chuàng)建國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(涼水鎮(zhèn))。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問題

1.1農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱,雖然對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),仍然缺乏完善保護(hù)措施和符合要求的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

1.2農(nóng)村生活污染問題嚴(yán)峻。村民環(huán)保意識不強,生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,無生活污水集中處理工程,生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來污染。目前,我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū),沒有污染防治設(shè)施,沒有糞便綜合利用處理設(shè)施,造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨向,造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜,造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)缺失,開展農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)條件差,不能及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問題,使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足,造成農(nóng)村治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至沒有治污設(shè)施。

2.3法制建設(shè)滯后。針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。

四、對策與建議

1.對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù),要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。

1.1從源頭上嚴(yán)格控制。在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批,設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督所,規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理,加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設(shè)排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

1.2全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小,扶持規(guī)模養(yǎng)殖場,控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強對各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的技術(shù)指導(dǎo),鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng),采用干清糞方式收集分辨,污水厭氧處理,沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達(dá)標(biāo)排放,糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機肥或有機無機復(fù)合肥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設(shè)。

1.4科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強宣傳教育,增強環(huán)保意識,強化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法,建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測體系,提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障能力。