交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范精選(九篇)
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第1篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸；綜合執(zhí)法；必要性；問題
中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）17-0299-01
一、交通運(yùn)輸綜合運(yùn)輸執(zhí)法體制
交通對(duì)于一個(gè)國家來說相當(dāng)于血管對(duì)于人體，交通是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范有序，對(duì)一國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位有著決定性的作用。交通運(yùn)輸執(zhí)法，又被稱為交通行政，是指有關(guān)國家交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)社會(huì)交通事務(wù)進(jìn)行管理活動(dòng)。交通行政主體是各級(jí)政府中的交通主管部門、被授權(quán)的組織以及委托授權(quán)的組織。
對(duì)交通運(yùn)輸來說，行政執(zhí)法一般涉及運(yùn)管、公路、海事等部門，并分為道路運(yùn)政、公路路政、海事行政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通質(zhì)監(jiān)等七大門類。在國家推行大交通運(yùn)輸體制的新形勢(shì)下，要想在全國范圍內(nèi)同時(shí)同步實(shí)行全面的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，顯然會(huì)有一定的難度。筆者以為，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，是指依據(jù)中央政策、國家法律以及國務(wù)院意見，把原交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門設(shè)置的各個(gè)門類的各個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸并，然后把各個(gè)門類的各項(xiàng)行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)集中起來，由歸并行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)后新組建的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。這種改革如若得以實(shí)施，必將有利于提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法效率，方便人民群眾，有利于樹立起統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸部門執(zhí)法形象。因此，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作具有十分重大的意義。
二、推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革的必要性
（一）推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法是強(qiáng)化權(quán)力制約，建立相互銜接、相互監(jiān)督和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)法工作的需要。隨著規(guī)費(fèi)征收職能的取消，目前交通運(yùn)輸部門的運(yùn)管、路政、海事三大執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要履行行政許可和監(jiān)督執(zhí)法的職能。筆者認(rèn)為，實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革，從總體執(zhí)法工作架構(gòu)來看，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)（即監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰）的“二權(quán)分離”，這既符合《行政許可法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也可以強(qiáng)化權(quán)力制約建立相互銜接、相互制約、相互監(jiān)督和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作程序。
（二）行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作力度、提高執(zhí)法水平的迫切需要。在綜合運(yùn)輸體系逐漸形成的新形勢(shì)下，要形成行政執(zhí)法合力，就必須科學(xué)合理地整合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸執(zhí)法力量。比如，公路治超工作目前是公路部門負(fù)責(zé)路面治超，運(yùn)管部門負(fù)責(zé)源頭治超，實(shí)行綜合執(zhí)法后，路面治超和源頭治超將由綜合執(zhí)法一個(gè)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一實(shí)施，這有利于提高治超執(zhí)法的整體實(shí)力和執(zhí)法效率。
三、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法存在的問題
（一）理論方面
1、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的界定模糊
對(duì)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的界定，在理論界和實(shí)務(wù)界存在爭(zhēng)議。在理論上，有的學(xué)者認(rèn)為行政綜合執(zhí)法是現(xiàn)階段解決城市問題的應(yīng)急之策，其存在會(huì)帶來了新的行政職權(quán)的沖突。在實(shí)務(wù)上，認(rèn)為行政綜合執(zhí)法實(shí)質(zhì)上將多個(gè)行政部門的行政處罰權(quán)集中起來交由一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)形式。
2、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的法律依據(jù)不完善
交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的法律依據(jù)不完善，法律規(guī)范性文件復(fù)雜多樣，形式不統(tǒng)一。綜合執(zhí)法雖然完成了執(zhí)法主體的重組，但是對(duì)于執(zhí)法實(shí)踐中的依據(jù)問題尚未實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。法律層次上的規(guī)范性文件相對(duì)較少，在具體的執(zhí)法過程中沒有統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)，造成同行為不同處罰后果的現(xiàn)象。
（二）執(zhí)法方面
1、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法各職能部門之間協(xié)調(diào)不暢
由于交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能劃分的不明確，導(dǎo)致交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)各職能部門協(xié)調(diào)不暢，加上與其執(zhí)法區(qū)域之間的矛盾，產(chǎn)生了執(zhí)法的“空白區(qū)域”和“真空地帶”。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員配置不合理，其權(quán)力配置有待提高
首先，由于大量存在聘用未經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員和臨時(shí)工作人員。由于個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)和水平不高，執(zhí)法過程中出現(xiàn)程序違法等問題，影響到執(zhí)法質(zhì)量。其次，剛成立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組成人員是從原各執(zhí)法部門內(nèi)抽調(diào)而集合到一支隊(duì)伍中的，共同上路執(zhí)法。雖說實(shí)現(xiàn)了形式上的綜合執(zhí)法，但個(gè)體素質(zhì)和能力沒有任何變化。真正的復(fù)合型、高素質(zhì)執(zhí)法人才亟缺。
（三）法律監(jiān)督
行政執(zhí)法缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，尤其是交通領(lǐng)域的監(jiān)督力度還明顯不足。行政執(zhí)法的多方監(jiān)督還沒有建立。交通行政執(zhí)法由于其執(zhí)法的特殊性，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督較為困難，沒有可行的能夠很好監(jiān)督交通執(zhí)法人員的措施，使其在執(zhí)法中產(chǎn)生利己行為。
四、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的完善
（一）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在理論方面的完善
（1）針對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)法律地位的問題，從立法上加以完善。要體現(xiàn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位，就必須賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限和主體資格。（2）完善交通運(yùn)輸立法，加快交通運(yùn)輸立法工作進(jìn)度，制定交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法法典。（3）重置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的職能，科學(xué)合理設(shè)置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在實(shí)行交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的體制下，深入轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，重新設(shè)置交通運(yùn)輸行業(yè)行政管理權(quán)能，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合理化建設(shè)。
（二）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在執(zhí)法方面的完善
（1）捋順公共利益和行政效率的關(guān)系，樹立正確的執(zhí)法理念，打造公正、文明的執(zhí)法文化。在具體的執(zhí)法過程中，以公共利益為宗旨，兼顧效率，做到二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（2）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，去除執(zhí)法空白區(qū)域和真空地帶，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。按照一廳一隊(duì)一中心的模式設(shè)置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要做到執(zhí)法規(guī)范、審批、監(jiān)督、制約的管理模式與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開。（3）改善交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的人員配置，優(yōu)化執(zhí)法人員的素質(zhì)。交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法涉及不同專業(yè)領(lǐng)域，要求執(zhí)法人員具備較高的專業(yè)化執(zhí)法知識(shí)和技術(shù)，嚴(yán)格選拔執(zhí)法人員，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在監(jiān)督方面的完善
完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督體制，明確由交通運(yùn)輸監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離，監(jiān)督主體地位相對(duì)獨(dú)立，自成體系。擴(kuò)大行政公開，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法主體資格確認(rèn)并向社會(huì)公布，通過社會(huì)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的提高。
五、結(jié)束語
交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范有序，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的影響，開展交通運(yùn)輸行政綜合行政執(zhí)法是從交通運(yùn)輸行政管理體制上探索促進(jìn)執(zhí)法工作完善的重大改革，是涉及交通運(yùn)輸從業(yè)者乃至人民群眾切身利益的重要工作，進(jìn)行交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的研究，有利于分析和解決交通運(yùn)輸行政管理體制中存在的障礙，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的效率。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙棟輝.交通行政綜合執(zhí)法研究[D].成都：西南交通大學(xué).2010.
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第2篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
2013年12月1日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出了《女車主不堪超載罰款服毒自殺》案件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公路“亂罰款”問題再次被拋到輿論浪尖，給路政執(zhí)法人員再度敲響警鐘。導(dǎo)致這樣極端事件發(fā)生的原因是多方面的，有路政管理執(zhí)法體制問題、交警與路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題、執(zhí)法不規(guī)范問題等等。
無論外部環(huán)境和因素如何，規(guī)范行使執(zhí)法自由裁量權(quán)是每一個(gè)路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的必然要求。當(dāng)前，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止路政執(zhí)法亂罰款，規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)再次提上了重要議事日程。
路政亂罰款案件層出不窮
2012年4月21日，交通運(yùn)輸部通報(bào)兩起執(zhí)法亂收費(fèi)案件，了《關(guān)于河南葉縣河北邢臺(tái)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法亂收費(fèi)案件的通報(bào)》，要求各地交通運(yùn)輸主管部門引以為戒，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機(jī)制的作用。
此通報(bào)之后，同年12月22日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出了《交通部門為養(yǎng)隊(duì)伍縱容上路罰款》的四個(gè)案件，在節(jié)目中當(dāng)事人指出“特別運(yùn)政、路政，橡皮式的罰你，他可以罰到你十萬，可以罰到你2千，可以罰到你200，這個(gè)尺度很大的”。
2013年12月1日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出了超載罰款案件，在2013年11月14日，一名貨車司機(jī)在河南永城境內(nèi)被當(dāng)?shù)剡\(yùn)政利路政執(zhí)法人員攔下，司機(jī)在出示了給運(yùn)政部門繳納的3000元年票和給路政部門繳納的3000元月票后，兩部門仍堅(jiān)持罰款，女車主求情未果，當(dāng)場(chǎng)服農(nóng)藥自殺，現(xiàn)已搶救脫險(xiǎn)。當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員受訪時(shí)聲稱是正常執(zhí)法，不清楚女車主是否喝藥。目前涉案人員6人被停職或免職。
近一年的時(shí)間，央視同一欄節(jié)目?jī)啥葓?bào)道運(yùn)政、路政亂罰款問題，此類事件似乎層出不窮，不得不引起交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的深刻反思。
罰款年票制、罰款月票制、橡皮式罰款、違規(guī)執(zhí)法亂收費(fèi)等問題，都是公路路政執(zhí)法中行政處罰自由裁量權(quán)濫用的表現(xiàn)。路政行政處罰中罰款是使用最多的處罰種類，行政處罰自由裁量權(quán)，猶如一把雙刃劍，運(yùn)用好了可以有效提高行政效率，但符被濫用，會(huì)極大地侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，破壞交通運(yùn)輸行政部門的形象。
自由裁量權(quán)不規(guī)范行使的表現(xiàn)形式
在公路路政執(zhí)法中，行政處罰自由裁量權(quán)“自由”的范圍廣、幅度大、存在環(huán)節(jié)多，容易被濫用，往往表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.同責(zé)不同罰。即對(duì)同樣責(zé)任的兩個(gè)相對(duì)人采取輕重不同的處罰方法或幅度，如同樣是超載，有的罰，有的不罰，執(zhí)法不一致。一些超載車是“關(guān)系車”、“人情車”，路政人員不予攔截罰款，甚至在遇到上級(jí)檢查時(shí)為這些車通風(fēng)報(bào)信。有些地方治超對(duì)“熟人”辦理“月票制”、“年票制”，給予關(guān)照以規(guī)避處罰。執(zhí)法過程中同責(zé)不同罰，違反了平等原則和過罰相當(dāng)原則，喪失了處罰的公正性和合理性，容易引發(fā)行政相對(duì)人的不滿。
2.畸輕畸重。即在同一案件中重者輕罰或輕者重罰。無一定標(biāo)準(zhǔn)，處罰幅度任意性大，高低懸殊，即所謂“橡皮式”罰款。行政處罰畸輕就不能充分發(fā)揮法律的威懾作用，畸重就有可能產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)心理，最終都無法達(dá)到法律所求的目的，不可能起到防止、糾正違法行為的作用。
3.考慮不當(dāng)。一方面，執(zhí)法人員沒有考慮相關(guān)的因素。即應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素，如違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、故意、過失、目的、造成的危害后果、違法行為的次數(shù)、是否主動(dòng)消除違法行為產(chǎn)生的后果等事實(shí)和法律因素。再如沒有考慮被處罰者的實(shí)際承受能力，罰款罰到違法行為人無法承擔(dān)的程度，使其無法生活下去，不但無法達(dá)到處罰效果，而且也難以使其認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤，有可能導(dǎo)致其作出新的違法行為，不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。另一方面，執(zhí)法人員不正確考慮相關(guān)的因素。不相關(guān)的因素包括相對(duì)人的身份、地位、性別、政治信仰等；相對(duì)人與執(zhí)法人員的關(guān)系，包括親屬關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系等。實(shí)踐中，有些執(zhí)法人員因當(dāng)事人申辯而加重處罰；有的為獲得不正當(dāng)收入加重處罰，甚至討價(jià)還價(jià)。
總的來看，這些不規(guī)范行使的行為違反了過罰相當(dāng)、平等原則、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，違背了立法本意，對(duì)路政執(zhí)法產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這些行為往往會(huì)侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，引起行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合行政執(zhí)法，會(huì)導(dǎo)致行政違法行為增多，社會(huì)秩序不穩(wěn)定，如發(fā)生喝農(nóng)藥抗拒執(zhí)法的極端現(xiàn)象；同時(shí)會(huì)助長特權(quán)思想，辦理罰款“月票制”，滋生腐敗，造成惡劣影響，
自由裁量權(quán)不規(guī)范行使的因素分析
1.現(xiàn)有執(zhí)法體制下執(zhí)法模式的影響
目前，公路路政執(zhí)法體制不順，容易出現(xiàn)在一條路上交通運(yùn)輸部門多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰和處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象。同時(shí)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，執(zhí)法編制不足，導(dǎo)致許多基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)大量聘用臨時(shí)工、借用人員參與行政執(zhí)法。另外，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，沒有財(cái)政預(yù)算的保障，容易導(dǎo)致“罰款養(yǎng)人”、“趨利執(zhí)法”的惡性怪圈。執(zhí)法一線中的一些編外人員因待遇無法與正式執(zhí)法人員同工同酬，出現(xiàn)靠罰款謀生計(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了執(zhí)法質(zhì)量，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
2.執(zhí)法人員職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)不齊的影響
行政處罰自由裁量權(quán)能否被規(guī)范行使，路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和法律業(yè)務(wù)水平是決定性因素。法國著名法學(xué)家馬布里說過：“道德猶如哨兵，它保衛(wèi)著法律?！蓖瑫r(shí)，執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)是影響執(zhí)法水平高低的關(guān)鍵因素。目前路政執(zhí)法人員從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，法律和交通專業(yè)執(zhí)法人員比例較低；從年齡結(jié)構(gòu)看，整體年齡仍然偏大；趨于老化；從來源結(jié)構(gòu)看，畢業(yè)分配和公開招考執(zhí)法人員的比例偏低。有的執(zhí)法人員思想道德素養(yǎng)較差，漠視行政相對(duì)人的權(quán)利；有的執(zhí)法人員專業(yè)不過硬，工作中造成裁量不公問題；還有的執(zhí)法人員自身法制觀念淡薄，加上利欲驅(qū)使，主觀上進(jìn)行權(quán)力尋租。
3.交通運(yùn)輸行政立法的局限性
交通運(yùn)輸行政管理事務(wù)的廣泛性、多樣性和多變性，社會(huì)性、滲透性強(qiáng)等特點(diǎn)決定了具體執(zhí)法權(quán)力難以詳細(xì)、具體的列明，必然要求在法律、法規(guī)和規(guī)章中，對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行原則性規(guī)定。模糊性規(guī)定給行政處罰帶來了彈性空間，在實(shí)施時(shí)，不得不過多地依賴執(zhí)法人員個(gè)體的主觀判斷、經(jīng)驗(yàn)判斷，致使既容易發(fā)生超裁量范圍的違法行為，又容易出現(xiàn)在法定權(quán)限內(nèi)裁量不當(dāng)、不合理等問題，導(dǎo)致“橡皮式”罰款現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4.監(jiān)督制約機(jī)制不健全
監(jiān)督制約機(jī)制對(duì)保障執(zhí)法水平、預(yù)防行政爭(zhēng)議具有重要意義。但在路政行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督上，還存在對(duì)路政行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位的情況。在外部監(jiān)督領(lǐng)域，作為權(quán)力監(jiān)督的主要群體——行政相對(duì)人往往不敢申請(qǐng)復(fù)議或出于其他心理不愿行使監(jiān)督權(quán)；而司法監(jiān)督，按照我國法律規(guī)定，只在有爭(zhēng)議時(shí)才審查具體行政執(zhí)法行為的合法性，且對(duì)于具體執(zhí)法行為究竟是否適當(dāng)即合理性較少審查，當(dāng)然更難以發(fā)揮對(duì)裁量權(quán)的監(jiān)督作用。
加強(qiáng)路政行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范的建議
關(guān)于行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范的問題，從2004年《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，到2008年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，再到2010年交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》，2013年《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的若干意見》及《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》，都對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)作出了規(guī)定，各省市也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范。
黨的十八屆三中全會(huì)決定中明確要求“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。”當(dāng)前，規(guī)范路政執(zhí)法中行政處罰自由裁量權(quán)問題成為依法治路的重中之重。
1.深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革
（1）深化行政執(zhí)法體制改革。明確交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，爭(zhēng)取使路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入行政機(jī)關(guān)或全額撥款的事業(yè)單位序列，杜絕企業(yè)執(zhí)法的現(xiàn)象，確保執(zhí)法主體資格合法。整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
（2）清退路政執(zhí)法部門臨時(shí)工，轉(zhuǎn)變路政行政執(zhí)法人員的身份。對(duì)編制外的臨時(shí)人員、借用人員進(jìn)行全面的摸底、調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)編外人員的管理；建立科學(xué)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制核定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（3）確保路政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源，徹底根除“以罰代管”模式。嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定的“公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算”。要使交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政列支。嚴(yán)格實(shí)行收支分離的管理方式，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的現(xiàn)象，徹底改變“以罰養(yǎng)人”的做法。
2.嚴(yán)把入門關(guān)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
（1）嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸執(zhí)法人員上崗要求嚴(yán)把入門關(guān)
按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，各地要強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制度，凡執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)入必須由人事部門統(tǒng)一招考，堅(jiān)決杜絕隨意進(jìn)人，從源頭上確保執(zhí)法人員素質(zhì)。
（2）建立健全路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制
建立健全路政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍人才培養(yǎng)計(jì)劃。定期對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之全面熟悉、掌握業(yè)務(wù)工作所涉及的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。通過專題培訓(xùn)，使執(zhí)法人員掌握自由裁量權(quán)的原則和基本要求，既懂得如何依法行政，又能明晰執(zhí)法的權(quán)限邊界和法律對(duì)自身的約束。
（3）探索建立執(zhí)法信息交流制度
加強(qiáng)執(zhí)法人員之間的執(zhí)法信息交流，有利于執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)的尺度把握上保持一致，對(duì)自由裁量權(quán)規(guī)范行使能起到積極作用，必要時(shí)開展有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章研討會(huì)，特別是針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和規(guī)章以及行政處罰中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討，使執(zhí)法人員加深對(duì)條文的理解，避免由于對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章理解不同而出現(xiàn)裁量差異過大的情況。
3.制定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量空間
（1）制定裁量基準(zhǔn)，細(xì)化路政法規(guī)
裁最基準(zhǔn)，就是在上位法的范圍內(nèi)，根據(jù)立法原意和各地實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)在情節(jié)、幅度、方式、程序等方面進(jìn)行全面細(xì)化，制定明確、具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范行使自由裁最權(quán)提供實(shí)體和程序上的內(nèi)部規(guī)范性文件，使自由裁量權(quán)的細(xì)化與合理化落到實(shí)處。建立健全路政行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，增強(qiáng)路政法律法規(guī)的操作性和實(shí)用性，有助于路政管理機(jī)構(gòu)規(guī)范自由裁量權(quán)行使，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
（2）匯編典型案例，指導(dǎo)裁量實(shí)務(wù)
由于規(guī)范和控制路政行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的原則和標(biāo)準(zhǔn)的抽象}生，造成了不同執(zhí)法人員對(duì)其理解有出入，可能導(dǎo)致相同相似的法律情形得到不同的裁量。根據(jù)判例法的基本精神，建議各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)選編典型案例，建立路政執(zhí)法經(jīng)典案例指導(dǎo)制度，定期對(duì)本單位、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行分類評(píng)比，將其中判斷準(zhǔn)確、裁量合理的案卷進(jìn)行匯編，作為今后處理同類違法行為的參考。還可以建立指導(dǎo)性案例電子庫，及時(shí)補(bǔ)充更新，提升指導(dǎo)性案例的針對(duì)性和使用價(jià)值。
4.依托科技手段加強(qiáng)處罰監(jiān)督制約
第3篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
一、主要目的
以樹立依法行政、廉潔高效的交通運(yùn)輸執(zhí)法形象，營造公平、公開、公正的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境為目的，結(jié)合2013年執(zhí)法評(píng)議考核工作和《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力運(yùn)行，提高交通運(yùn)輸依法行政水平。
二、實(shí)施范圍
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域中交通監(jiān)察、公路路政、道路運(yùn)政、港航管理和基層交管等執(zhí)法門類的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及站所。
三、主要內(nèi)容
（一）思想作風(fēng)建設(shè)
1、檢查在執(zhí)法隊(duì)伍中開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和執(zhí)法職業(yè)道德教育活動(dòng)情況，糾正基層交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法動(dòng)機(jī)不良問題。
2、檢查交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)情況，徹底整頓執(zhí)法作風(fēng)，杜絕粗暴、隨意執(zhí)法。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍管理
1、檢查執(zhí)法人員資格管理情況。是否嚴(yán)格按照文件規(guī)定的資格條件實(shí)行執(zhí)法資格審核；是否存在不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象；是否堅(jiān)持持證上崗。
2、檢查聘用人員管理情況。是否徹底清理執(zhí)法隊(duì)伍中的臨時(shí)工、合同工；是否存在臨時(shí)工、合同工等協(xié)查人員從事具體執(zhí)法的現(xiàn)象。
3、檢查執(zhí)法證件管理制度的落實(shí)情況。結(jié)合執(zhí)法證件年審，檢查是否對(duì)年度考核不合格的執(zhí)法人員暫扣執(zhí)法證；是否對(duì)被投訴舉報(bào)較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴的執(zhí)法人員暫停執(zhí)法、待崗學(xué)習(xí)；是否對(duì)明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法人員暫扣或吊銷執(zhí)法證；是否對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)法人員清退出執(zhí)法隊(duì)伍；是否及時(shí)清理和完善全省執(zhí)法人員和執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
（三）具體執(zhí)法行為
1、檢查上路執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度；是否落實(shí)了重點(diǎn)開展源頭檢查、源頭治理的要求。
2、檢查罰款行為。是否執(zhí)行“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定；是否
存在下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象；是否實(shí)行“收支兩條線”執(zhí)度；是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。
3、檢查自由裁量行為。是否落實(shí)了全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)16號(hào)、魯交政法〔2011〕26號(hào)規(guī)定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)）；是否貫徹落實(shí)了教育與處罰相結(jié)合的政策；是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象；檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的5000元以上大額罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。
4、檢查調(diào)查取證行為。是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象；行政處罰中適用一般程序的案件是否全面收集證據(jù)，能否形成證據(jù)鏈；在調(diào)查取證中是否有先確認(rèn)行為違法再收集證據(jù)加以證明，或采用誘導(dǎo)行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。
5、檢查行政許可行為。行政許可項(xiàng)目取消、下放和調(diào)整的落實(shí)情況，是否存在變相實(shí)施許可或擅自增設(shè)許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實(shí)施情況，實(shí)施許可的單位能否嚴(yán)格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限，能否落實(shí)了承諾事項(xiàng)，最大限度方便管理相對(duì)人。
6、檢查執(zhí)法文書制作。是否按照魯交政法〔2012〕11號(hào)要求制作執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、表述清楚、用語規(guī)范。
四、工作方式和步驟
監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查整改階段（2013年5月）。各單位要對(duì)照通知要求，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真組織自查，采取邊查邊改的辦法，對(duì)于能夠立即整改的，要在此階段及時(shí)整改。
（二）重點(diǎn)督導(dǎo)階段（5月-10月）。各單位要結(jié)合年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，對(duì)第一階段的工作進(jìn)行檢查，對(duì)于工作不到位、整改不落實(shí)的情況，要按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議規(guī)定》追究相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任。在此期間，市局將組織相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督人員通過明察暗訪、文書評(píng)查等方式對(duì)群眾輿論關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（10月-11月）。各單位對(duì)前兩個(gè)階段工作中的基本做法、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的成效進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)；對(duì)執(zhí)法中存在的普遍性和規(guī)律性問題，進(jìn)行深入研究并提出改進(jìn)措施和建議。整改總結(jié)工作完成后，填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作整改情況表》（見附件），并將整頓工作情況納入年度執(zhí)法評(píng)議考核工作報(bào)告，于11月3日前報(bào)市局。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督檢查的責(zé)任制，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。各單位也要制定專門方案，及時(shí)報(bào)市局，并按照工作步驟組織好本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。這次交通運(yùn)輸執(zhí)法的專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，作為年度執(zhí)法評(píng)議考核的重要部分，檢查結(jié)果計(jì)入年度考核總成績(jī)。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍管理。各單位要以此次檢查督導(dǎo)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育管理。要按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)法制教育、業(yè)務(wù)教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。
第4篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
交通運(yùn)輸執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法中的重要內(nèi)容之一，但是目前由于立法技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展之間的不平衡性越來越嚴(yán)重，城管交通執(zhí)法領(lǐng)域出現(xiàn)了一些執(zhí)法依據(jù)不能解決的問題。文章的主要內(nèi)容就是研究目前交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制的其中以北京市、重慶市、廣東市作為分析入口探討其存在的問題及其相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
交通運(yùn)輸;綜合執(zhí)法
一、交通運(yùn)輸綜合運(yùn)輸執(zhí)法體制
交通對(duì)于一個(gè)國家來說相當(dāng)于血管對(duì)于人體，交通是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范有序，對(duì)一國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位有著決定性的作用。交通運(yùn)輸執(zhí)法，又被稱為交通行政，是指又換國家交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)社會(huì)交通事務(wù)進(jìn)行管理活動(dòng)。交通行政主體是各級(jí)政府中的交通主管部門、被授權(quán)的組織以及委托授權(quán)的組織。根據(jù)《行政處罰法》第16條關(guān)于相對(duì)集中處罰權(quán)的規(guī)定，全國開始開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的試點(diǎn)與推廣，試點(diǎn)工作重點(diǎn)在北京、重慶、廣東開展，北京的交通綜合行政執(zhí)法的主要特點(diǎn)是:首先，城管的這部分職能是從交通委劃轉(zhuǎn)的一部分。其次，劃轉(zhuǎn)的職能不是一次性完全劃轉(zhuǎn)，而是北京市政府根據(jù)社會(huì)交通事務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，就劃轉(zhuǎn)職能的內(nèi)容開看，主要涉及了違法占用道路的行政處罰權(quán)、非法從事出租車經(jīng)營、小公共汽車和認(rèn)了三輪車業(yè)務(wù)行為的行政處罰權(quán)以及有關(guān)停車方面的行政處罰權(quán)等，其它的有關(guān)交通行政職權(quán)仍然由北京市交通委、區(qū)交通局及其所屬的各公安交通支隊(duì)行使。而重慶模式又與北京模式有很大的不同之處，重慶主要有一下特點(diǎn)
(1)按照政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、權(quán)責(zé)一致和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一的原則，試點(diǎn)實(shí)行政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開，在市級(jí)將路政、運(yùn)政、港航、征費(fèi)稽查、高速公路五個(gè)方面的交通督促處罰職能進(jìn)行整合。交由市交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(2)對(duì)主城區(qū)與非主城區(qū)分別對(duì)待，主城區(qū)進(jìn)行了五項(xiàng)職能的整合，非主城區(qū)進(jìn)行了三項(xiàng)職能的整合。(3)市、區(qū)縣兩級(jí)交通綜合大隊(duì)盡管存在上下級(jí)之間的關(guān)系，但是其職能劃分具有相當(dāng)?shù)拿鞔_性。廣東的綜合行政執(zhí)法模式與重慶市有很大的相似之處，廣東市的主要特點(diǎn)是調(diào)整、歸并統(tǒng)一領(lǐng)域內(nèi)的職責(zé)及機(jī)構(gòu)。
二、交通行政綜合執(zhí)法中存在的問題
(一)權(quán)責(zé)劃分不明
權(quán)責(zé)劃分模棱兩可的交通在交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域比較明顯，國務(wù)院根據(jù)《行政處罰法》授權(quán)省級(jí)人民政府可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，但是這種情況沒有將社會(huì)根源和城管的執(zhí)法能力考慮在內(nèi)，這樣盡可能多的把政府應(yīng)負(fù)責(zé)解決的社會(huì)問題，納入到城管的職權(quán)范圍內(nèi)，這種“物盡其用”的解讀是不可取的。從維護(hù)交通運(yùn)輸秩序、保障旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全問題的角度看，這“一刀切”①式的規(guī)劃方式無可厚非，但是這種情況下極易導(dǎo)致暴力抗法的事件發(fā)生。還有就是在無證經(jīng)營存在的前提下，城管能否管得了。
(二)執(zhí)法依據(jù)不明
對(duì)于城管這一個(gè)同一的行為主體，各地政府的規(guī)定卻各不相同，雖然說在《立法法》上對(duì)于有關(guān)于法律、法規(guī)等規(guī)范新舊、層級(jí)之間的法律法規(guī)產(chǎn)生沖突的解決辦法，但是對(duì)于處于一線執(zhí)法的城管執(zhí)法隊(duì)員來說，未免要求過高。城管執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)一直是的重點(diǎn)，在執(zhí)法程序的掌握都出現(xiàn)問題的情況下，何談對(duì)沖突規(guī)制了然于胸，運(yùn)用到執(zhí)法的實(shí)際過程中。
三、完善方法
(一)劃分各執(zhí)法主體的職權(quán)，明確職責(zé)
城管在交通執(zhí)法領(lǐng)域容易與公安交通執(zhí)法部門沖突，因而，應(yīng)當(dāng)在法律的層面明確“到底誰管誰”的問題，而不是交給城管執(zhí)法局的“執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。”②當(dāng)需要部門間的聯(lián)合行動(dòng)或者共同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確主管的部門，并明確具體的配合部門，實(shí)現(xiàn)真正的綜合管理，及時(shí)處理，提高辦事效率。交通運(yùn)輸執(zhí)法依據(jù)過多地依賴于市發(fā)的規(guī)范性文件，尤其是在職權(quán)擴(kuò)張方面，這些是涉及民眾切身利益的決定，應(yīng)當(dāng)由法律或者法規(guī)規(guī)定。在現(xiàn)有的實(shí)踐基礎(chǔ)上，有必要也是可以對(duì)現(xiàn)行的交通運(yùn)輸執(zhí)法依據(jù)做一個(gè)統(tǒng)一的整理，并出臺(tái)一個(gè)匯編行的文件，一次來規(guī)范交通行政執(zhí)法的依據(jù)，或者為交通行政執(zhí)法確定一個(gè)比較確定的行為規(guī)范。
(二)提高城管交通執(zhí)法人員的理論能力
城管執(zhí)法者是一線的執(zhí)法人員，也是涉及社會(huì)各個(gè)層面的執(zhí)法者，其水平的高低直接影響到法治理念的貫徹落實(shí)。交通行政執(zhí)法與其他的執(zhí)法有一個(gè)重大的區(qū)別就是涉及機(jī)動(dòng)車輛和道路安全。這對(duì)執(zhí)法的時(shí)效要求和安全要求要比其他執(zhí)法領(lǐng)域高得多，因而需要具備良好的法理學(xué)理論來支撐整個(gè)執(zhí)法的過程，以減少各種危險(xiǎn)的發(fā)生。除此之外，執(zhí)法者就是服務(wù)的人，而不是管理者，在不違反執(zhí)法理念的原則下，應(yīng)本著服務(wù)的態(tài)度來處理違法的問題。
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第5篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政審批工作等方面落實(shí)依法行政工作，現(xiàn)就我局2019年度依法行政（法治政府建設(shè)）工作總結(jié)如下：
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開
我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開工作，各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合，定期、全面、準(zhǔn)確地在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開應(yīng)主動(dòng)公開的部門動(dòng)態(tài)、通知公告、政府采購等政務(wù)信息。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
進(jìn)一步健全落實(shí)干部職工學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性，進(jìn)一步提高依法行政能力。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開展行政執(zhí)法人員廉潔教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決做到許可審批依據(jù)充分，公正公開。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年，我局共受理行政許可10宗，按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作，行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實(shí)行“一案一卷”，裝訂規(guī)范。
五、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作，今年5月，我局積極配合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，深入轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)交通建設(shè)工程項(xiàng)目，開展檢查工作，檢查過程中向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人宣傳勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月，結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作，我局牽頭會(huì)同金灣運(yùn)輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊(duì)、金灣交警大隊(duì)、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，深入轄區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)企業(yè)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開展道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳，提高企業(yè)法制意識(shí)，拒絕超限超載營運(yùn)。
六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法
第6篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
一、工作落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。一是召開三項(xiàng)制度專題會(huì)議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)、執(zhí)法人員工作例會(huì)、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上多次學(xué)習(xí)及部署落實(shí)，要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過宣傳和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化誠信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，做到人人熟知三項(xiàng)制度，人人遵守三項(xiàng)制度，人人自覺執(zhí)行三項(xiàng)制度，為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。二是加大三項(xiàng)制度的宣傳力度。充分利用民樂政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，向社會(huì)和公眾作出公開承諾，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
（二）進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識(shí)及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，《行政執(zhí)法公示制》，《行政執(zhí)法監(jiān)督制》，《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》，《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
（三）落實(shí)三項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求，我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作，規(guī)范操作，注重實(shí)效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求，在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容，由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，制定了行政執(zhí)法公示具體辦法，明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。
二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求，我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)。推行執(zhí)法文書電子化，并逐步推廣應(yīng)用說理式文書，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報(bào)。對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng)，由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前，我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項(xiàng)，同時(shí)已上報(bào)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體，也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)案卷評(píng)查工作高度重視，每年舉行一次執(zhí)法案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個(gè)方面對(duì)整個(gè)執(zhí)法案卷的規(guī)范性，合理性、合法性進(jìn)行評(píng)查。
二、存在的不足
一是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入，在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善，在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在法律專業(yè)知識(shí)上明顯缺乏、缺少培訓(xùn)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的情況較多。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感，確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，更加深刻地領(lǐng)會(huì)實(shí)施三項(xiàng)制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保三項(xiàng)制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體，全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。
第7篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
一、轉(zhuǎn)換法治思維，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
按照**法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《**2021年度法治政府建設(shè)工作安排》的通知要求，**支隊(duì)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，貫徹實(shí)施《河南省社會(huì)信用條例》，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。今年上半年，我科室向“信用中國”“信用交通”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”共上傳408條行政處罰信息，主動(dòng)協(xié)助9家失信企業(yè)修復(fù)了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，用“服務(wù)執(zhí)法”為企業(yè)保駕護(hù)航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報(bào)送的《主動(dòng)服務(wù)企業(yè)助推信用修復(fù)》服務(wù)型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務(wù)型執(zhí)法典型案例征集活動(dòng)二等獎(jiǎng)，并在“法治政府建設(shè)看河南”公眾號(hào)上進(jìn)行推廣。
二、完善法治規(guī)定，修定相關(guān)制度
1.根據(jù)市局工作安排，結(jié)合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定，起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰裁量權(quán)告知制度》、《行政處罰裁量權(quán)適時(shí)評(píng)估修訂制度》、《行政處罰裁量權(quán)適用制度》共5項(xiàng)制度。
2.按照《關(guān)于提高行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)及時(shí)率和準(zhǔn)確率的通知》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，重新修訂了《**交通運(yùn)輸綜合行政**支隊(duì)錯(cuò)案追究制度》。
3.為全面貫徹落實(shí)部、省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，按照省交通運(yùn)輸廳安排，結(jié)合實(shí)際起草了《**交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》開展交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。三、梳理權(quán)責(zé)清單，清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺(tái)，今年5月，按照市編辦工作要求，我科室重新梳理了《******支隊(duì)權(quán)責(zé)清單》并對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了歸類梳理，共提出建議取消6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，建議修改6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)（含高速罰款額度），建議增加26項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。
2.根據(jù)《**交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我科室針對(duì)成立以來的以本單位名義出臺(tái)的文件、制度、通知等進(jìn)行了認(rèn)真排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理，共涉及五項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)要求各縣（市）執(zhí)法大隊(duì)，支隊(duì)各超限檢測(cè)站、執(zhí)法大隊(duì)、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項(xiàng)工作結(jié)果被省廳點(diǎn)名表揚(yáng)，并報(bào)送到交通部得到了好評(píng)。
四、按期報(bào)送“典型案例”
根據(jù)省廳《關(guān)于定期報(bào)關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求，今年上半年共報(bào)送兩期典型案例，分別為“****公司使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)案”和“****未取得經(jīng)營許可，擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)案”
五、及時(shí)處理外省抄告的督辦案件
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)的外省抄告我市“道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點(diǎn)車輛抄告信息”及時(shí)分析案件案情，查詢本市違法車輛信息，督辦處罰并將結(jié)果按要求及時(shí)反饋。
六、做好法治宣傳，開展誠信專項(xiàng)工作
利用“誠信交通”專題宣傳活動(dòng)，通過制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動(dòng)字幕、發(fā)放宣傳頁、微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開展宣傳活動(dòng)，并制作宣傳展板2塊在火車站、高鐵站、超限場(chǎng)所、**廣場(chǎng)開展展板宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳頁3000余份，利用超限站3塊LED屏進(jìn)行滾動(dòng)屏幕大力宣傳，深入貨運(yùn)源頭企業(yè)6家，宣傳法律法規(guī)。
七、制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升執(zhí)法素質(zhì)
今年6月份我科室制定了2021年度*****培訓(xùn)計(jì)劃，并于7月5號(hào)、9號(hào)、13號(hào)分三批開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸及企業(yè)檢查、道路旅客運(yùn)輸及企業(yè)檢查、公文寫作、信息宣傳、為民情懷與服務(wù)型執(zhí)法等相關(guān)內(nèi)容。
八、組織執(zhí)法案卷評(píng)比
按照工作計(jì)劃，今年上半年共進(jìn)行了兩次市**支隊(duì)執(zhí)法案卷評(píng)比工作，第一季度評(píng)比案卷來源為抽檢日常報(bào)批案卷，第二季度評(píng)比案卷來源為自行選報(bào)案卷。同時(shí)7月4-5日在******進(jìn)行了******的案卷評(píng)比工作，由各縣執(zhí)法大隊(duì)法制科科長參與互評(píng)，評(píng)比結(jié)果在執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)上進(jìn)行公布。
九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大監(jiān)督頻次
執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)，突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，督促各被查單位積極整改，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次，針對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，和省廳通報(bào)問題及時(shí)下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)3期，按時(shí)反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日?qǐng)?bào)、旬報(bào)5期。
第8篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立執(zhí)法大比武活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，匡勇局長任組長，李家凱副局長任副組長，局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科和各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)具體開展工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促。
各執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，落實(shí)具體工作人員，制定本單位活動(dòng)方案，確保圓滿完成執(zhí)法大比武各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、參加人員
參加執(zhí)法大比武活動(dòng)的對(duì)象為各單位所有持部、省執(zhí)法證的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）執(zhí)法技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：憲法、行政法；交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章；國家、省市依法行政工作政策文件；交通運(yùn)輸執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處置；交通運(yùn)輸執(zhí)法行為規(guī)范、文書制作、考核評(píng)議和過錯(cuò)問責(zé)等。
（二）執(zhí)法崗位練兵。開展知識(shí)模擬競(jìng)賽、文明執(zhí)法討論、執(zhí)法演練、隊(duì)列隊(duì)形訓(xùn)練等活動(dòng)，提高實(shí)際運(yùn)用能力。
（三）執(zhí)法大比武。組織開展執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、論文比賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書制作競(jìng)賽、執(zhí)法應(yīng)急處置能力競(jìng)賽、執(zhí)法行為規(guī)范競(jìng)賽（動(dòng)作、手勢(shì)、文明用語、隊(duì)列隊(duì)形、執(zhí)法演練）等活動(dòng)。
四、時(shí)間安排與工作分工
第一階段，執(zhí)法技能培訓(xùn)階段（2013年3月-4月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容并結(jié)合工作實(shí)際，組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二階段，執(zhí)法崗位練兵階段（2013年5月-6月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，結(jié)合上級(jí)條線工作安排和本單位實(shí)際，組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)。
第一階段和第二階段，各執(zhí)法單位也可以同時(shí)進(jìn)行。若將這兩個(gè)階段工作同時(shí)進(jìn)行的，需要在6月底之前完成各項(xiàng)工作任務(wù)，活動(dòng)開展情況上報(bào)活動(dòng)辦公室。
第三階段，執(zhí)法大比武（2013年7月），根據(jù)上級(jí)活動(dòng)安排，縣局將組織各執(zhí)法單位的人員參賽。
五、活動(dòng)要求
（一）各執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法大比武活動(dòng)的重要意義，將此作為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，要圍繞行動(dòng)主題，突出行動(dòng)重點(diǎn)，豐富行動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作特色，扎實(shí)有序推進(jìn)行動(dòng)的有效開展，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）各執(zhí)法單位要妥善處理好日常執(zhí)法和活動(dòng)開展的關(guān)系，在做好日常管理工作的同時(shí)，要抽出時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展崗位練兵、執(zhí)法大比武等活動(dòng)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。
（三）各執(zhí)法單位要將本單位的活動(dòng)計(jì)劃、方案報(bào)局法規(guī)科，局法規(guī)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第9篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作
1.健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政考核指標(biāo)，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核制度對(duì)依法行政的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。
2.完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報(bào)送市局。
二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門
3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真做好市局取消、下放審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。科學(xué)配置行政審批權(quán)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實(shí)開展對(duì)路政窗口工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升路政業(yè)務(wù)服務(wù)能力和水平。
4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。及時(shí)開展行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合市局做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化工作。
5.貫徹落實(shí)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度體系，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革
6.繼續(xù)加大公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。繼續(xù)加大執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣。積極配合市局拓展優(yōu)化系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的平臺(tái)作用，修改完善執(zhí)法系統(tǒng)相關(guān)文書樣式，試行電子執(zhí)法案卷的網(wǎng)上評(píng)查制度。
7.繼續(xù)加強(qiáng)“三基三化”建設(shè)工作。按照市局“三基三化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)分局和方家鋪流動(dòng)治超站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為路政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程的全流程可視化、可查閱記錄。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，積極參加交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
9.開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極予以整改。
10.開展執(zhí)法評(píng)議考核。開展2016年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范，推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。
11.完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)體系。加強(qiáng)修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（公路管理機(jī)構(gòu)超限運(yùn)輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實(shí)施。
四、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式
