建筑工程預(yù)算編制辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程；預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

1 目前建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

建筑工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。一定時(shí)期的定額和編制辦法，反映一定時(shí)期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，各種資源的消耗量必然有所降低，生產(chǎn)率會(huì)有所提高，因此，定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.1工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過(guò)程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外，需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。

1.2人工工資與其他行業(yè)相比偏低

目前，跟其他行業(yè)相比，建筑業(yè)的人員工資偏低。隨著國(guó)家工資制度的改革和市場(chǎng)價(jià)格體系的影響，建筑行業(yè)的人工費(fèi)用也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整；否則，過(guò)低的工資水平會(huì)嚴(yán)重影響職工的積極性和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，難以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.3間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程造價(jià)的失控

工程概預(yù)算編制辦法中僅對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定，其價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)。而實(shí)際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。因此，材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素，材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策性的調(diào)價(jià)影響，不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，造成工程造價(jià)的失控。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價(jià)格信息，針對(duì)不同地區(qū)，至少每半年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一次材料價(jià)格上限或建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

1.4間接費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)

費(fèi)率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點(diǎn)等作適當(dāng)?shù)膭澐?，這樣才有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于向國(guó)際慣例靠攏，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

1.5人為因素對(duì)臨時(shí)工程的編制影響很大

編制辦法中，臨時(shí)房屋建筑工程的投資是用公式來(lái)計(jì)算的。它對(duì)每一個(gè)工程來(lái)說(shuō)不一定都適

用，而且隨著施工新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用，管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)逐步提高，施工期人數(shù)會(huì)減少，這些可變的因索會(huì)使臨時(shí)房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個(gè)簡(jiǎn)單的公式難以涵蓋，容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中，應(yīng)按實(shí)際情況準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù)，計(jì)算臨時(shí)房屋建筑面積及室外工程量，再按相應(yīng)的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程造價(jià)，以避免公式法帶來(lái)的誤差。

2 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的對(duì)策

2.1適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來(lái)越大，建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高，建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比，差距越來(lái)越大。這就需要行政部門研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并制訂相應(yīng)的政策和配套措施，把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去，使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.2建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系

工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門，搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求：

（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo)，搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，力爭(zhēng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查，對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。另外，應(yīng)定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息，舉辦工程及預(yù)算培訓(xùn)班，召開(kāi)編制及管理的學(xué)術(shù)研究會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足概預(yù)算編制和管理的要求。

（2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)編制概預(yù)算，真實(shí)反映工程造價(jià)；編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，同時(shí)還需要熟練地掌握交通、水運(yùn)、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)推，及時(shí)了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

（3）建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程實(shí)施控制和管理，設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。

（4）施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，合理確定報(bào)價(jià)，并按照設(shè)計(jì)和施工合同精心組織施工，力爭(zhēng)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還應(yīng)加強(qiáng)信息的收集、分析和交流等。

3 充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

4 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳海濤.工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用[J].山西建筑，2003（，4）.

第2篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

建筑工程預(yù)算因其具有可行性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性等特點(diǎn)而在保證建筑工程項(xiàng)目的整體安全及控制工程投資金額等方面起到巨大的作用。同時(shí)工程預(yù)算涉及到建筑項(xiàng)目管理、工程成本預(yù)算以及工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容而要求專業(yè)的工程預(yù)算人員對(duì)建筑工程進(jìn)行編制、修訂和監(jiān)督以此確保建筑工程預(yù)算的科學(xué)性，為建筑企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。但建筑工程預(yù)算中存在的諸多問(wèn)題嚴(yán)重制約著工程預(yù)算的科學(xué)性，導(dǎo)致工程預(yù)算不能準(zhǔn)確合理的應(yīng)用于工程管理，從而影響到投資與經(jīng)濟(jì)收益。本文分析探討了建筑工程預(yù)算在編制和管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了解決這些問(wèn)題的有效措施，從而確保工程預(yù)算編制的質(zhì)量和管理的科學(xué)性。

1 建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題分析

工程預(yù)算管理落后

建筑工程預(yù)算管理落后的問(wèn)題嚴(yán)重制損害者工程預(yù)算的質(zhì)量。管理落后的突出表現(xiàn)是工程預(yù)算重編制而忽視管理以及工程量的重復(fù)計(jì)算等方面。重編制、輕管理的問(wèn)題涉及多方面的問(wèn)題：一是缺乏對(duì)從事工程造價(jià)咨詢與服務(wù)的中介公司缺乏相應(yīng)的、可實(shí)行的責(zé)任追求制度和賠償制度。此類中介公司不承擔(dān)由于工程預(yù)算咨詢服務(wù)等造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的賠償和規(guī)避制度用于完善管理。這類行為嚴(yán)重影響到咨詢機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，給建筑企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失；其二是階段性工程子項(xiàng)目的管理在整體工程預(yù)算管理工作中比重較大，過(guò)于突出，導(dǎo)致各單位或子項(xiàng)目間自成體系，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)；最后建筑企業(yè)由于缺乏對(duì)工程預(yù)算有效的監(jiān)督機(jī)制以及缺乏有效約束和激勵(lì)工程經(jīng)費(fèi)使用與效益考核制度而造成工程預(yù)算質(zhì)量低下等問(wèn)題。

工程量的重復(fù)計(jì)算更是造成工程預(yù)算不合理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的重要因素之一。工程量的計(jì)算涉及到建筑工程的地質(zhì)施工條件，人員的編制以及施工技術(shù)的選取等問(wèn)題，由于工程預(yù)算缺乏管理，工程預(yù)算法規(guī)制度不健全，監(jiān)督控制不到位而導(dǎo)致工程量的重復(fù)計(jì)算，隨意編制施工預(yù)算導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失。

1.2 工程預(yù)算編制不健全分析

工程預(yù)算的編制是保證工程預(yù)算科學(xué)、合理、可行的最重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)算編制過(guò)程中，要考慮不同施工圖紙，采用不同理論依據(jù)，選取材料價(jià)格的差異等因素的不同最終編制的工程預(yù)算結(jié)果也是不同的。然而在工程編制過(guò)程中由于缺乏有效的監(jiān)督與審查制度，有些預(yù)算編制人員忽視科學(xué)性，缺乏對(duì)定額等問(wèn)題的理解，編制粗糙隨意估算工程量，甚至有些人員利用建筑建材行業(yè)的不健全等中飽私囊，謀取私利，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重制約著工程預(yù)算的質(zhì)量，給建筑企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失同時(shí)也損害了企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

工程預(yù)算編制中人為因素的影響分析

工程預(yù)算對(duì)于預(yù)算人員的要求較高，這關(guān)乎工程預(yù)算的質(zhì)量，更影響著工程承包方和發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)利益。在我國(guó)，很大一部分企業(yè)內(nèi)的預(yù)算人員都是隨著工程的產(chǎn)生而應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。隨著工程的完工而自動(dòng)解散導(dǎo)致其專業(yè)意識(shí)缺乏。同時(shí)預(yù)算人員由于缺乏對(duì)自身知識(shí)儲(chǔ)備的更新，無(wú)法滿足由于新技術(shù)和新機(jī)械等在施工中應(yīng)用而產(chǎn)生的預(yù)算變換，仍舊按照原有的知識(shí)儲(chǔ)備采用過(guò)時(shí)的預(yù)算方法和計(jì)算公式，缺乏對(duì)于由于新的建材和工藝帶來(lái)的工程定額的變化的及時(shí)認(rèn)知，造成預(yù)算失真。同時(shí)在工程編制過(guò)程中，預(yù)算人員可能會(huì)利用工程合同的不完善等問(wèn)題謀取私利，造成預(yù)算失真給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2 工程預(yù)算問(wèn)題的有效解決對(duì)策

2.1 完善工程預(yù)算管理制度

工程預(yù)算管理制度的建立必須遵循科學(xué)性、可行性以及專業(yè)性的原則進(jìn)行完善，否則無(wú)法起到改善工程預(yù)算問(wèn)題的效果。首先建筑材料、勞工成本費(fèi)、場(chǎng)地機(jī)械等費(fèi)用會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷的起伏變化，因此預(yù)算人員可以通過(guò)建立動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)定額制定，實(shí)時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)預(yù)算方案，以此降低預(yù)算誤差的出現(xiàn)。其次統(tǒng)籌管理消除建筑施工單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)于同一工程項(xiàng)目的預(yù)算所產(chǎn)生的分歧，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。利用專業(yè)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行包括建筑工程地質(zhì)勘查、地質(zhì)條件評(píng)估等各種資料的搜集及整理，對(duì)各類圖紙采取標(biāo)準(zhǔn)化，同一制定建筑工程量的計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算的價(jià)格使其符合市場(chǎng)變化的需求，利用標(biāo)準(zhǔn)化充分權(quán)衡和規(guī)避由于雜亂的規(guī)則制度造成工程預(yù)算死板而不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。最后還要從工程預(yù)算的執(zhí)行角度出發(fā)，加強(qiáng)管理。工程預(yù)算的執(zhí)行如果做到高效率，可行性則能夠節(jié)省資源，順利的完成投資額度的審批等工作，此外為了加強(qiáng)管理，必須維護(hù)工程預(yù)算的剛性，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，避免造成工程預(yù)算管理混亂無(wú)序等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2 控制人為因素對(duì)工程預(yù)算的影響

如何避免人為因素對(duì)工程預(yù)算的編制與執(zhí)行產(chǎn)生的負(fù)面影響，是提高工程預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。首先制定合理高效的激勵(lì)措施，例如預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員以及監(jiān)督審查人員的在職培訓(xùn)，晉升機(jī)會(huì)提高其專業(yè)素質(zhì)，通過(guò)設(shè)定有效的考核制度提高人員的專業(yè)性，保證期工作的穩(wěn)定性。以此提高人員的責(zé)任心和技術(shù)水平保證工程預(yù)算的質(zhì)量。此外對(duì)于熟悉招投標(biāo)內(nèi)容，通曉預(yù)算知識(shí)，了解新材料和設(shè)備，責(zé)任心強(qiáng)的員工需更加關(guān)注，通過(guò)獎(jiǎng)罰制度的建立提高這類員工的工作積極性以此起到榜樣的作用，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的公司文化。

2.3 計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入制定動(dòng)態(tài)的定額體系

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展速度迅猛，通過(guò)引入計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)用，將大大提高工程預(yù)算編制的科學(xué)性。建筑產(chǎn)品從產(chǎn)生到成型是一項(xiàng)復(fù)雜性、多樣性及龐大的工程。人力資源在這行工作中的作用是有限的，只能分專業(yè)分技術(shù)的完成這項(xiàng)龐大的工程，計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入節(jié)省了人力資源提高了工程預(yù)算的科學(xué)性，避免了人員的誤差引起的損失，最大程度的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)算的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程造價(jià)預(yù)算計(jì)價(jià)程序也日趨要求更高。工程量計(jì)算方法也日趨標(biāo)準(zhǔn)化。本文深入分析探討了建筑工程預(yù)算中經(jīng)常存在的問(wèn)題，如工程預(yù)算定額不健全，編制粗糙，人為因素的影響以及重編制忽視管理等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)工程的安全性帶來(lái)極大的危害，同時(shí)給建筑企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，與此同時(shí)也損害了企業(yè)的聲譽(yù)及其競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)以上提及的問(wèn)題，本文進(jìn)一步給出了針對(duì)性的解決辦法，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高人員的素質(zhì)，控制人為因素對(duì)工程預(yù)算的影響，規(guī)避人的主觀性對(duì)工程預(yù)算的干預(yù)，引入計(jì)算機(jī)技術(shù)提高工程預(yù)算在編制過(guò)程中的科學(xué)性和可操作性，提高預(yù)算的精確度，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制的建立，最大程度的激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心。建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，使工程預(yù)算工作緊緊跟隨市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況，為建筑工程節(jié)省最大的資源，獲取最大程度的效益，從而適應(yīng)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，提高建筑施工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹小飛．建筑工程預(yù)決算中的問(wèn)題和控制方法[J]．經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息。2008.

[2]王政．建筑工程預(yù)決算中常見(jiàn)問(wèn)題及采取措施口]．今日科苑，2008．

第3篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程　預(yù)算　問(wèn)題　有效措施

前言

建筑工程預(yù)算是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，這就要求工程預(yù)算應(yīng)具有高度的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，建筑工程預(yù)算應(yīng)制定統(tǒng)一的預(yù)算編制辦法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高預(yù)算編制質(zhì)量，從根本上控制工程造價(jià)超支現(xiàn)象。

1　建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

1.1　工程量估算高

目前我國(guó)普遍存在對(duì)預(yù)算編制誤差控制制度不完善的現(xiàn)象，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的約束機(jī)制，預(yù)算人員素質(zhì)參差不齊，不能做到公正準(zhǔn)確，從而造成建筑工程預(yù)算中對(duì)工程量多估算較高。在屋面工程中，實(shí)際用40塊預(yù)制空心板、而在決算中卻列了44塊；在油漆工程中，刷墻裙500平方米、卻列了700平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，如果建設(shè)單位審查不到位，施工單位就趁機(jī)謀取不當(dāng)利益，因此我們應(yīng)高度重視工程量估算較高的問(wèn)題。

1.2　工程量重復(fù)計(jì)算

建筑工程地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，地質(zhì)勘探工作不夠細(xì)致，設(shè)計(jì)考慮有待周全，使得施工中設(shè)計(jì)變更較多，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證單和技術(shù)核定單較多，施工單位預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)。容易出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí)，預(yù)算人員常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，如定額號(hào)2-438～439，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開(kāi)箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項(xiàng)定額時(shí)就不能再套接線端子接線，可是有些預(yù)算人員就容易重復(fù)套用定額。在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而預(yù)算中，預(yù)算人員常常把其二者分開(kāi)來(lái)做，以提高工程造價(jià)。

1.3　定額項(xiàng)目錯(cuò)套

預(yù)算人員在套用定額時(shí)往往低工程套用高價(jià)定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高一倍，施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位采取以小組套大組，謀取不當(dāng)利益。在建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來(lái)說(shuō)，同樣為挖普通堅(jiān)土(深度均在2米以內(nèi))，人工挖土方定額單價(jià)為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為：1150.41元／100立方米，從而提高了工程造價(jià)。人工挖土方一類土、二類土、三類土等價(jià)格均不一樣，預(yù)算人員在套用工程定額時(shí)經(jīng)常按照最高價(jià)格來(lái)套用，而不能根據(jù)工程實(shí)際情況。

1.4　材料價(jià)格虛高

隨著建筑材料市場(chǎng)化的日益完善，建筑材料市場(chǎng)呈現(xiàn)了多元化的良好發(fā)展趨勢(shì)，但也帶來(lái)了建筑材料價(jià)格虛高的現(xiàn)象。在工程預(yù)算的間接費(fèi)中，因?yàn)橛?jì)算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過(guò)程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€(gè)材料的基價(jià)做出定價(jià)。而且價(jià)差是不能用于計(jì)算間接費(fèi)用中，但是在工程的實(shí)際施工過(guò)程中，將會(huì)涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去，材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素，因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話，間接費(fèi)也就越多。而且因?yàn)椴牧系膬r(jià)格受到市場(chǎng)供求的影響，常常會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的問(wèn)題。目前建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程造價(jià)的70％左右。材料費(fèi)價(jià)格因素在預(yù)算造價(jià)真實(shí)性上占有重要地位，因此。合理控制材料價(jià)格有利于降低工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。

1.5　預(yù)算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候，常常會(huì)遇到諸如借用定額問(wèn)題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆](méi)有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

2　解決建筑工程預(yù)算問(wèn)的有效措施

2.1　合理編制建筑工程預(yù)算定額體系

針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過(guò)程中的借用問(wèn)題，建筑工程施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)充分考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和地質(zhì)類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照工程定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套工程施工的整體經(jīng)濟(jì)效益，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展、工藝進(jìn)步以及人工費(fèi)的提高等所帶來(lái)的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行豐富和補(bǔ)充，嚴(yán)格控制建筑工程預(yù)算造價(jià)。

2.2　提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，預(yù)算人員常常會(huì)因?yàn)橛?jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中，實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差距較大，最終導(dǎo)致工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況，首先需要建筑工程施工單位在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，需要建筑工程施工單位能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域，材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出合理的建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

2.3　準(zhǔn)確計(jì)算施工人員數(shù)量

由于建筑安裝工程投資和房屋建筑工程投資之間有著密不可分的關(guān)系，因此，在進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)盡可能的按照實(shí)際施工情況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量。然后計(jì)算房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程造價(jià)，從而避免由于公式的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。

2.4　考慮材料價(jià)差問(wèn)題

由于建筑工程工程量較大，工程具有多樣性和復(fù)雜性，使得建筑工程材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間變化的明顯性，這就要求預(yù)算人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，進(jìn)而做到預(yù)算中的材料相對(duì)準(zhǔn)確，以實(shí)事求是為原則，以完善制約機(jī)制為目的，與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到建設(shè)工程造價(jià)控制合理。

第4篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算尤為重要，它對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，同時(shí)在完善資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中起著積極的影響。對(duì)此，我們就要進(jìn)行工程預(yù)算系統(tǒng)的優(yōu)化，尋找其中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。本文對(duì)工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)中的作用進(jìn)行了分析，對(duì)工程項(xiàng)目施工預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題及工程項(xiàng)目施工預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題分析研究

建筑工程的預(yù)算定額和編制辦法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。一定時(shí)期的定額和編制辦法反映一定時(shí)期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，定額和編制辦法并非一成不變。目前建筑工程預(yù)算中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、人為因素對(duì)臨時(shí)工程的編制影響很大。編制辦法中，臨時(shí)房屋建筑工程的投資是用公式計(jì)算的。它對(duì)每個(gè)工程來(lái)說(shuō)不一定都適用，而且隨著施工新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用，管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也逐步提高，施工期人數(shù)會(huì)相對(duì)減少，這些可變因素會(huì)使臨時(shí)房屋建筑工程投資與建筑安裝投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個(gè)簡(jiǎn)單的公式難以涵蓋，容易造成建筑工程投資失控。因此在概預(yù)算編制中，應(yīng)按實(shí)際情況準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù)，計(jì)算臨時(shí)房屋建筑面積及室外工程總量，再按相應(yīng)的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程造價(jià)，以避免公式計(jì)算帶來(lái)的誤差。

2、人工工資低于其他行業(yè)，其他費(fèi)用擅自另行報(bào)價(jià)。目前跟其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的人工工資偏低。隨著國(guó)家工資制度的改革和市場(chǎng)價(jià)格體系的影響，建筑行業(yè)的人工工資也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整，否則，過(guò)低的人工工資水平會(huì)嚴(yán)重影響建筑行業(yè)職工的生產(chǎn)積極性和監(jiān)護(hù)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，難以保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量。費(fèi)率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、地區(qū)特點(diǎn)、所有制性質(zhì)、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等作出適當(dāng)劃分，這樣有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于向國(guó)際慣例靠攏，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

3、工程預(yù)算定額尚不健全。預(yù)算編制過(guò)程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)、房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用勢(shì)必對(duì)不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術(shù)水平的建筑企業(yè)造成一系列的不合理影響。因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自身特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外，需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制管理。

4、間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程造價(jià)失控。工程概預(yù)算編制辦法中，僅僅針對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定，其價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)用。而實(shí)際工程概預(yù)算中涉及到的數(shù)十種甚至上百種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。因此，材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的主要因素，材料費(fèi)愈多，間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策性調(diào)價(jià)的影響，不同地區(qū)的材料價(jià)格相差較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，造成工程造價(jià)失控。因此，有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價(jià)格信息，針對(duì)不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術(shù)水平的建筑企業(yè)至少每半年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一次材料價(jià)格上限或建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

二、提高建筑工程預(yù)算水平的途徑

1、提升對(duì)施工材料概預(yù)算的能力

在投資總額當(dāng)中，材料花費(fèi)所占比例較大，因此科學(xué)的進(jìn)行材料價(jià)格的預(yù)算對(duì)于節(jié)約建筑施工成本來(lái)說(shuō)意義重大。在編制概預(yù)算的過(guò)程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對(duì)材料出處、運(yùn)輸成本及管理手段等方面進(jìn)行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購(gòu)買及管理，避免因管理不當(dāng)而造成的材料損壞進(jìn)而帶來(lái)資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程從最初設(shè)想到制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程。只有掌握好設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，將設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價(jià)，具體的措施有：（1）建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。（2）盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。

3、完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程

可以說(shuō)，建筑工程的實(shí)地考察是保障工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題并設(shè)計(jì)出解決方案。另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)提高施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預(yù)算、加強(qiáng)造價(jià)控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)核對(duì)職能了，應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)向和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來(lái)發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)的向決策層提出建議或者是實(shí)施財(cái)務(wù)上的調(diào)控能力來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的管理。

4、選擇適合的施工單位

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不可避免的帶來(lái)了各項(xiàng)投資因素，如人力、用地、材料等費(fèi)用的與日俱增。這就要求企業(yè)選擇適合的施工單位，提升對(duì)施工的概預(yù)算能力，從而促進(jìn)節(jié)約化工程的順利進(jìn)行。在施工單位確定之后，安裝建筑設(shè)備、選擇施工場(chǎng)地、購(gòu)置建筑材料等工序便可開(kāi)展，這些過(guò)程要按照科學(xué)合理、優(yōu)化配置的要求進(jìn)行。另外，在施工場(chǎng)地選擇過(guò)程中，要本著實(shí)現(xiàn)資源、場(chǎng)地最大利用的原則作好擱置生活區(qū)、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計(jì)算工程各指標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，對(duì)建筑周期長(zhǎng)短、混凝土標(biāo)號(hào)及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時(shí)，要對(duì)剩余建材、臨時(shí)計(jì)價(jià)工程等進(jìn)行資金折算工作。要及時(shí)做好回收費(fèi)用的計(jì)算，對(duì)于臨時(shí)計(jì)價(jià)工程，要進(jìn)行施工工期、施工設(shè)備等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從而提高資金使用率。

6.做好工程預(yù)算的監(jiān)督和考核。對(duì)于施工階段的工程預(yù)算控制和管理來(lái)說(shuō)，我們除了進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)算之外，還需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，這對(duì)于預(yù)算管理是尤為重要的。在工程的施工過(guò)程中，做好這些較為基礎(chǔ)性的工作，我們也就能夠保證工程預(yù)算工作的科學(xué)和有效，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。但是，在這個(gè)過(guò)程中，我們?cè)谶M(jìn)行工程預(yù)算管理和造價(jià)的編制還需要對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)其效果做出有效的考核，其中存在的問(wèn)題要及時(shí)的采取措施進(jìn)行解決。只有這樣，企業(yè)的工程預(yù)算管理才能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)用的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的科學(xué)化運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程造價(jià)管理的重要組成部分，進(jìn)行完善的工程預(yù)算管理可以有效降低施工項(xiàng)目中超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們就目前我國(guó)建筑工程企業(yè)造價(jià)超預(yù)算的原因，并有針對(duì)性的提出了改革措施，除此之外，還需要相關(guān)的預(yù)算編制人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷尋找解決問(wèn)題的新途徑、新方法，切實(shí)解決造價(jià)超預(yù)算這個(gè)問(wèn)題，在保證建筑項(xiàng)目順利完成的基礎(chǔ)之上，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]高磊.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012年08期

第5篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)預(yù)算管理；問(wèn)題；管理工作

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程造價(jià)管理者的管理水平、市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及一些人為的因素都會(huì)影響工程造價(jià)的最終預(yù)算，預(yù)算不合理往往會(huì)造成超預(yù)算現(xiàn)象，超預(yù)算會(huì)嚴(yán)重阻礙工程的施工。

一、工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容

（一）審核工程量進(jìn)度

建筑工程的施工數(shù)量的審核，其實(shí)指的是建筑施工工作的數(shù)量的審核。不過(guò)，由于施工中各個(gè)工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實(shí)際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標(biāo)準(zhǔn)與否實(shí)際上可以從工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與否得知。因此，在實(shí)際審核中，在審核制度完善的基礎(chǔ)上，可以有一定工程預(yù)算和實(shí)際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運(yùn)用工程規(guī)劃方案和預(yù)算制度反復(fù)核對(duì)，保證核算的科學(xué)性和有效性，同時(shí)也要根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度，對(duì)審核工作進(jìn)行一定的修改和完善。

（二）工程費(fèi)用審核

對(duì)于建筑工程費(fèi)用的審核，要嚴(yán)格遵守行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行審核工作。只有嚴(yán)格要求，才能從根本上保證審核費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，才能避免渾水摸魚以及虛假報(bào)量的情況發(fā)生。而工程費(fèi)用的審核工作中，需要對(duì)建筑工程的相關(guān)材料的價(jià)格差的調(diào)整和相關(guān)的取費(fèi)表進(jìn)行逐一反復(fù)的核對(duì)，同時(shí)要對(duì)這些內(nèi)容必須符合工程項(xiàng)目的相關(guān)文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價(jià)審核

建筑工程的套用單價(jià)審核通過(guò)大量的實(shí)踐表明，這項(xiàng)審核工作具備了一定的科學(xué)性和權(quán)威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過(guò)程中，也需要注意幾點(diǎn)。首先，工程建筑項(xiàng)目的實(shí)際步驟不一定嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價(jià)價(jià)格和實(shí)際購(gòu)買的價(jià)格也不一定完全統(tǒng)一，往往是按照實(shí)際購(gòu)買的市場(chǎng)價(jià)操作。但需要注意的是，審核的單價(jià)價(jià)格和最終購(gòu)買的價(jià)格的差價(jià)上下不能超過(guò) 10%。其次，需要重點(diǎn)審核預(yù)算的預(yù)定價(jià)格。最后，要根據(jù)人工費(fèi)和機(jī)械單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的補(bǔ)充定額審核。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制不合理的因素

（一）工程預(yù)算編制存在的缺陷

工程預(yù)算編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜而繁重的工作，在工程預(yù)算編制之前，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的各個(gè)項(xiàng)目加以深入的研究和調(diào)查，并且對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)算。而在實(shí)際的預(yù)算編制工作中，往往由于工作人員的專業(yè)水平不高，亦或是對(duì)工程項(xiàng)目了解不夠深入等，造成工程預(yù)算編制存在諸多缺陷，這會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算缺乏應(yīng)有的合理性和真實(shí)性，無(wú)法正確的反映工程耗資的實(shí)際情況，并且失去了工程預(yù)算的意義。而工程預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致了工程施工中的花費(fèi)無(wú)法按照預(yù)算進(jìn)行，為了充分保證工程的順利開(kāi)展，管理者往往會(huì)選擇超預(yù)算的辦法。

（二）市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的影響

工程造價(jià)預(yù)算的重要組成部分就是施工材料、施工設(shè)備、施工隊(duì)傭金以及施工過(guò)程中各種直接或間接的費(fèi)用，這些費(fèi)用往往會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。由于工程施工工期較長(zhǎng)，施工材料必須是分階段性購(gòu)置，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性是造成工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的主要原因。再加上工程施工過(guò)程本身具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性，但凡是中途出現(xiàn)不良狀況則會(huì)造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過(guò)程的花銷，這些不確定因素造成工程預(yù)算工作的缺陷。（三）施工階段造價(jià)控制不合理

施工階段的造價(jià)是整個(gè)建筑工程造價(jià)不可或缺的組成部分，而許多企業(yè)往往因不重視施工階段的造價(jià)或?qū)κ┕るA段造價(jià)控制不合理而引發(fā)超預(yù)算問(wèn)題。施工階段的工程造價(jià)一般包括建筑材料費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)以及施工過(guò)程消耗水、電費(fèi)等，這些費(fèi)用存在很大的波動(dòng)性和不確定性，因此該階段的造價(jià)預(yù)算尤為困難。造價(jià)工作者有時(shí)對(duì)這些復(fù)雜的項(xiàng)目了解不夠深入，未切實(shí)做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查，由此導(dǎo)致施工階段的造價(jià)不合理和不準(zhǔn)確。

（四）工程造價(jià)管理不合理

由于建筑工程施工工期長(zhǎng)，施工場(chǎng)地較大，施工人員數(shù)量較多，并且工作范圍和專業(yè)水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現(xiàn)管理不合理亦或是信息無(wú)法及時(shí)反饋的問(wèn)題，就會(huì)使管理者無(wú)法得到正確、準(zhǔn)確信息，這便不能盡快對(duì)施工中的造價(jià)變動(dòng)作出合理的調(diào)整，這也是造成超預(yù)算現(xiàn)象的另一個(gè)重要因素。

三、工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制工作

（1）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

在預(yù)算編制的過(guò)程中，預(yù)算編制人員應(yīng)先做好建筑工程的地形測(cè)量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，并收集勘探調(diào)研報(bào)告，然后研究、分析相關(guān)理論知識(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境的勘探和實(shí)際調(diào)研，結(jié)合建筑工程理論方面的知識(shí)，選擇最科學(xué)、合理的施工方案。此外，還應(yīng)把握市場(chǎng)趨向和市場(chǎng)需求情況，全面、詳細(xì)地掌握當(dāng)今本行業(yè)內(nèi)的建材預(yù)算費(fèi)用和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）施工圖紙的熟悉與核對(duì)

要對(duì)施工圖系統(tǒng)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行大概至細(xì)致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個(gè)方面的作用：①能讓整個(gè)建筑工程深入心底；②能夠及時(shí)找出缺陷，然后提請(qǐng)到相關(guān)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行補(bǔ)救和修正，使預(yù)算更加精準(zhǔn)。此外，還應(yīng)在設(shè)計(jì)圖紙上的關(guān)鍵部分標(biāo)記號(hào)，以有效整合和深入研究圖紙上的內(nèi)容，保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。相關(guān)施工單位必須要公平、公正地對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算進(jìn)行審核和查閱。在審核時(shí)，應(yīng)將審核的重點(diǎn)放在規(guī)模核對(duì)、設(shè)施選擇和設(shè)計(jì)上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當(dāng)?shù)貎?yōu)化設(shè)計(jì)、革新技術(shù)和對(duì)比方案，盡量選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可行和本行業(yè)內(nèi)科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)思路。

（3）客觀分析當(dāng)下市場(chǎng)中的價(jià)格因素

一般來(lái)說(shuō)，建筑工程需要的建筑設(shè)施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場(chǎng)價(jià)格也是波動(dòng)不定的。通常而言，60%～70%的總造價(jià)費(fèi)用用在了建筑材料和設(shè)備的購(gòu)置上，這就要求相關(guān)預(yù)算編制人員對(duì)建筑材料與設(shè)施的品牌、價(jià)格、規(guī)格和性能等非常了解。事實(shí)上，建筑材料與設(shè)施的價(jià)格一般參照的是當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，因此，預(yù)算編制人員需要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和調(diào)整。此外，還可以創(chuàng)建價(jià)格差異預(yù)測(cè)體系來(lái)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的變化趨勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)，這樣就可以將市場(chǎng)價(jià)格對(duì)預(yù)算投資控制的影響降到最低。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目變更的造價(jià)預(yù)算

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)由于某些人為或客觀原因，使得某些項(xiàng)目需要變更，這些變更主要包括由業(yè)主的某些原因而引起的變更、由某一項(xiàng)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項(xiàng)目發(fā)生變更，就一定會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成影響。因此，在做工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，就需要預(yù)算編制人員能夠準(zhǔn)確地對(duì)未來(lái)將要發(fā)生的一些變更情況作出大致的預(yù)測(cè)，盡量減小項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的影響。

（三）做好建筑工程實(shí)施階段的預(yù)算控制

要做好建筑工程施工階段的預(yù)算，相關(guān)造價(jià)控制工作人員就必須到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際的施工情況進(jìn)行考察，著力控制那些不易察覺(jué)和潛在的工程。例如，對(duì)于建材的預(yù)算工作，要仔細(xì)評(píng)估現(xiàn)階段施工需要的建筑材料量和未來(lái)工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價(jià)格，盡可能地降低成本，以控制工程造價(jià)的預(yù)算。

（四）工程造價(jià)預(yù)算管理咨詢機(jī)制的優(yōu)化

能夠有效控制工程造價(jià)預(yù)算的一個(gè)方法就是建立相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算管理咨詢機(jī)構(gòu)，并完善造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)能夠使工程造價(jià)預(yù)算更加科學(xué)、合理；能夠監(jiān)督和檢測(cè)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體施工情況，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的預(yù)算提供依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,工程建設(shè)也在發(fā)生著翻天覆地的變化,其規(guī)模不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價(jià)預(yù)算的水平,才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)建筑行業(yè)的發(fā)展,使工程能夠更加順利的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁紅霞.淺談工程造價(jià)的預(yù)算審核[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2014,18:168-169.

第6篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；成本控制；建筑工程

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟以及我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中控制好工程的造價(jià)成為了整個(gè)建筑工程中的重要環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)在長(zhǎng)期的建筑工程積累中已經(jīng)具有了一套相對(duì)完善的工程造價(jià)管理體系，但在實(shí)際的操作中還是存在著很多成本控制和工程預(yù)算上的問(wèn)題?？傊粋€(gè)建筑工程要獲得利益，節(jié)省資源，提高建設(shè)的水平和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就一定要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行很好的控制。

1.工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，要求也越來(lái)越高，所以對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行很好的控制就具有了十分重要的意義。

第一，在整個(gè)的建筑工作開(kāi)工之前要對(duì)在施工中所用到的各種費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)合理的預(yù)算，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算都控制在一定的范圍之內(nèi)，這樣才能夠很好的對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行一個(gè)很好的控制。對(duì)工程所用的材料以及人工成本進(jìn)行合理預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制，從而在保證整個(gè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制成本提高企業(yè)的效益和利潤(rùn)空間。

第二，在工程施工之前就對(duì)工程的成本進(jìn)行一個(gè)很好的預(yù)算可以保證后期結(jié)算工作的順利進(jìn)行。在一個(gè)工程結(jié)束之后都需要對(duì)工程中所使用的資金的方向進(jìn)行一個(gè)總結(jié)匯報(bào)，其中包括：材料的使用、人工成本的結(jié)算等，同時(shí)也要對(duì)在工程中資金的收入和支出進(jìn)行結(jié)算，后期的資金結(jié)算工作還是比較的繁復(fù)的，所以在只有在每一個(gè)建筑工程開(kāi)始之前就對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的預(yù)算，才能夠保證后期結(jié)算的科學(xué)性。

第三，對(duì)建筑工程進(jìn)行合理的預(yù)算工作可以為企業(yè)帶來(lái)更多的客戶。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，往往建筑企業(yè)承包一個(gè)工程都是通過(guò)競(jìng)標(biāo)得來(lái)的。所以加深對(duì)工程的整體成本的預(yù)算和工期的規(guī)劃工作的研究，可以幫助企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中獲得成功。因此，就需要施工企業(yè)能夠在建筑工程的開(kāi)始前進(jìn)對(duì)工程的成本進(jìn)行合理的預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，才能為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，在競(jìng)標(biāo)中獲得成功。

2.我國(guó)當(dāng)前在建筑工程造價(jià)控制方面所面臨的問(wèn)題

2.1在工程的預(yù)算編制中存在缺陷

在開(kāi)展工程預(yù)算編制工作的時(shí)候，很多的預(yù)算編制人員并沒(méi)有進(jìn)入到工地中對(duì)具體的施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，而是僅僅憑借其理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算的編制，就這會(huì)導(dǎo)致在預(yù)算的編制中出現(xiàn)不完整、不準(zhǔn)確、不合理的現(xiàn)象，沒(méi)有辦法科學(xué)、合理的反映出具體建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用情況，導(dǎo)致工程的預(yù)算編制失去了其應(yīng)有的價(jià)值。因?yàn)轭A(yù)算編制自身的缺陷性，使得預(yù)算編制缺少了應(yīng)有的真實(shí)性、可行性以及合理性，失去了對(duì)工程造價(jià)控制的指導(dǎo)意義，所以在實(shí)際的工程施工中往往會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。

2.2在工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)的現(xiàn)象

工程的造價(jià)管理是從一個(gè)工程開(kāi)始到結(jié)束的全部過(guò)程中的管理。其具體的包括：立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在我國(guó)的工程造價(jià)管理中建設(shè)單位進(jìn)行投資的估算工作、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的概算工作以及施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算工作時(shí)各個(gè)部門之間往往沒(méi)用進(jìn)行很好的溝通與交流，導(dǎo)致了各個(gè)環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，造成建筑工程的造價(jià)管理交流以及控制中出現(xiàn)了斷層，最總使得工程造價(jià)的管理失去了其應(yīng)有的科學(xué)性、全面性以及合理性。

2.3在工程造價(jià)管理中具體人員的素質(zhì)參差不齊

最近幾年，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展和國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理的不斷重視，在工程造價(jià)管理中的從業(yè)人員的數(shù)量在不斷的增多，但是擁有國(guó)家注冊(cè)工程造價(jià)師資格和專業(yè)的綜合性經(jīng)營(yíng)人才卻很少，導(dǎo)致出現(xiàn)了工程造價(jià)管理的從業(yè)人員眾多但整體素質(zhì)較低的不合理現(xiàn)象。雖然當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)工程從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，為工程造價(jià)管理的崗位提供相對(duì)專業(yè)、高素質(zhì)的人才，是一個(gè)好的現(xiàn)象。但是這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容往往都局限在利用套單價(jià)、套定額的死板的方式來(lái)進(jìn)行工程的預(yù)算和審核工作，缺乏在工程技術(shù)分析、投資預(yù)控、合同的管理和出現(xiàn)事故的賠償?shù)确矫娴木C合性培訓(xùn)內(nèi)容，這些同樣的還是會(huì)在工程造價(jià)的管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)計(jì)劃的投資，投資的成本嚴(yán)重超過(guò)預(yù)算等情況，讓整個(gè)建筑工程的成本都帶來(lái)了不必要的虛高。

3. 建筑工程造價(jià)控制方面所面臨問(wèn)題的解決措施

3.1完善造價(jià)預(yù)算編制中存在的缺陷

工程的造價(jià)預(yù)算編制工作是進(jìn)行整個(gè)工程造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)，是工程造價(jià)管理的重要參考資料。編制一個(gè)科學(xué)、合理的工程預(yù)算表對(duì)后期的工程造價(jià)管理工作具有十分積極的促進(jìn)作用，所以一定要利用各種方式，從各個(gè)方面入手完全的消除造價(jià)預(yù)算編制中存在的問(wèn)題，具體的可以從下面幾個(gè)方面開(kāi)展：

首先，一定要讓造價(jià)預(yù)算編制的工作人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的考察，加深對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解程度。造價(jià)預(yù)算的編制人員在進(jìn)行預(yù)算工作的編制時(shí)候，要對(duì)工程的具體情況有所了解，在充分考慮到施工特點(diǎn)、施工環(huán)境等多個(gè)方面的情況之后再進(jìn)行預(yù)算的編制工作；其次，預(yù)算的編制人員在充分了解具體的施工環(huán)境之后，還要對(duì)建筑工程的施工設(shè)計(jì)圖、勘察報(bào)告以及地形測(cè)量報(bào)告等進(jìn)行一定的研究，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)對(duì)建筑工程的各個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算編制工作；最后一定要增加預(yù)算的編制人員對(duì)相關(guān)工程資料以及數(shù)據(jù)的了解程度，預(yù)算的編制人員要對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的研究，充分理解設(shè)計(jì)的意圖和對(duì)工程的熟悉程度，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分類研究，從而最大限度的提高預(yù)算編制工作的正確性和科學(xué)性。

3.2對(duì)工程的造價(jià)管理工作進(jìn)行全程的監(jiān)控

首先一定要重視設(shè)計(jì)概算以及施工圖的預(yù)算工作對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行全程的監(jiān)控，保證所有的資金都得到合理的使用；其次，在進(jìn)行到工程的決策階段時(shí)，一定要對(duì)可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，充分的重視起投資的估算工作；最后，要將工程在投資、施工以及竣工后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，努力對(duì)建筑工程行業(yè)進(jìn)行改革形成統(tǒng)一、有效、有序的造價(jià)管理體系，從而保證投資的合理性、造價(jià)管理的有效控制性以及收益的最大化。

3.3培養(yǎng)在工程造價(jià)管理方面的高素質(zhì)人才

工程的造價(jià)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性以及實(shí)踐性，要科學(xué)、合理的正好這一工作，就必須要擁有一個(gè)高素質(zhì)、高質(zhì)量、專業(yè)性強(qiáng)的造價(jià)工程管理團(tuán)隊(duì)。這就要求我國(guó)提高對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度，讓高校和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作，將理論知識(shí)和實(shí)踐有效的結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代的企業(yè)真正需要的綜合性管理人才。同時(shí)相關(guān)的建筑單位對(duì)本企業(yè)里的工程造價(jià)管理的從業(yè)人員也要進(jìn)行后期的再培訓(xùn)和考核，保證所有的從業(yè)人員都具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)

對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制是事是控制整個(gè)建筑工程成本的主要組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效的控制可以很好的控制工程整體造價(jià)，提高工程的投資收益。這就要求具體的工程造價(jià)的預(yù)算人員在充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)控制的重要性的基礎(chǔ)上，在實(shí)際的工作中積極的探索新方法，需求新的突破口，真正的解決在工程造價(jià)的控制工作中遇到的各種問(wèn)題，從而保證建筑工程的造價(jià)得到有效的控制，推動(dòng)建筑工程造價(jià)的管理行業(yè)向一個(gè)科學(xué)、健康的方向發(fā)展，確保整個(gè)建筑工程的高效率的完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 沈越、耿婷婷 . 基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制探討[J].建筑與發(fā)展，2012,9（22）：823―826.

第7篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

引言

預(yù)決算是建筑工程決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要手段，同時(shí)也是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要根據(jù)，還是相關(guān)審查機(jī)關(guān)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須做到科學(xué)、準(zhǔn)確。

1 建筑工程的預(yù)決算的內(nèi)容

建筑工程的預(yù)決算具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性等特點(diǎn)。一般來(lái)講，建筑項(xiàng)目預(yù)決算就是對(duì)建設(shè)預(yù)算和建設(shè)決策的統(tǒng)稱，同時(shí)又可以分為以下四種預(yù)算：

1.1 投資估算

投資估算即在建設(shè)項(xiàng)目初期，因無(wú)法對(duì)建筑工程的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行周末詳和具體的評(píng)估，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行初步的評(píng)估計(jì)算時(shí)，只能依靠現(xiàn)有資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.2 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算即是在建筑工程設(shè)計(jì)的初步階段，依據(jù)其設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的相對(duì)精確的項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程費(fèi)用計(jì)算文件，通常被國(guó)家當(dāng)成確定建筑工程項(xiàng)目的重要投資根據(jù)。概算的基本依據(jù)包括建筑工程項(xiàng)目的初步圖紙、概算定額、概算指標(biāo)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，因此設(shè)計(jì)概算比投資估算更為詳細(xì)具體。

1.3 施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算的編制以施工圖紙、施工合同、預(yù)算定額和收費(fèi)文件等作為主要根據(jù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，施工圖預(yù)算是指在施工圖的設(shè)計(jì)階段，通過(guò)施工單位和設(shè)計(jì)人員的預(yù)算負(fù)責(zé)人的共同協(xié)作，對(duì)建筑工程的總造價(jià)進(jìn)行計(jì)算。因此施工圖預(yù)算經(jīng)常作為銀行貸款的重要依據(jù)。

1.4 竣工決算

在建筑工程建造完成并通過(guò)驗(yàn)收后，施工方出具建筑工程造價(jià)相關(guān)文件，再由建設(shè)方通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的確定和認(rèn)可，竣工決算便可形成。

2 建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題

2.1 工程預(yù)算定額尚未健全

很多建筑企業(yè)在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到借用定額的問(wèn)題。比如在對(duì)房屋建筑工程的預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，從而未考慮到地域、和建筑技術(shù)等因素的影響，因此這種定額的借用可能會(huì)導(dǎo)致不合理的預(yù)算編制甚至是預(yù)算編制的失控。此外，部分工程造價(jià)人員專業(yè)水平不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程量問(wèn)題，例如沒(méi)有扣除樓地面孔洞所占的面積，未扣除鋼筋混凝土基礎(chǔ)地形與毛石交界處面積等。如果建設(shè)單位沒(méi)有審查到位，施工單位就可能會(huì)謀取非法之財(cái)，將工程量拋高計(jì)算。

2.2 計(jì)算方法存在偏差

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)在許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算時(shí)都會(huì)存在一定的定額差異，引起這個(gè)問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面：一方面是因?yàn)椴徽_的預(yù)算定額，另一方面是計(jì)算方法存在誤差。例如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建造住宅樓時(shí)，由于許多不確定的因素（如建筑材料、工程價(jià)格、材料變化等），不健全的預(yù)算定額會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)定額偏差，造成預(yù)算金額偏高，工程預(yù)算失控。雖然預(yù)算的定額擁有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于外部因素的影響，預(yù)算定額可能存在偏差。預(yù)算機(jī)關(guān)在一定程度上采取了措施避免技術(shù)差值，然而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，異地承攬或跨行業(yè)工程項(xiàng)目不斷增多，各地的預(yù)算編制、預(yù)算定額存在差異，更拉大了預(yù)算的差值。

2.3 缺乏有效的激勵(lì)政策

一般來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)都擁有專業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍，而很少中小企業(yè)會(huì)成立專門的預(yù)算隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)算管理。然而大部分大企業(yè)的預(yù)算管理人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，在工程開(kāi)始后，工程預(yù)算才進(jìn)行，伴隨著工程結(jié)束而結(jié)束。當(dāng)預(yù)算管理人員積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，又可能出現(xiàn)調(diào)動(dòng)，如此一來(lái)，預(yù)算工作便被擱淺。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，很大一部分是因?yàn)轭A(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制的不健全，未能充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，造成人才的流失，因此建立和健全激勵(lì)政策會(huì)在一定程度上影響預(yù)算的結(jié)果。

2.4 材料價(jià)格管理混亂

近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)建筑的發(fā)展，建筑材料價(jià)格不斷上漲，村料費(fèi)占據(jù)著在工程造價(jià)中的很大一部分。因此對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行有效的控制對(duì)降低工程造價(jià)和提高建設(shè)投資效益有重要意義。一般情況下，建筑工程的材料，一部分由建設(shè)單位選購(gòu)，另一部分由施工單位自購(gòu)。因此在購(gòu)買材料時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)出現(xiàn)同一型號(hào)和材質(zhì)的材料存在較大的價(jià)格差異。

3 解決的對(duì)策

3.1 建立和完善預(yù)算管理體系

依據(jù)建筑工程的預(yù)決算定額體系，根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地建立和完善適合本地區(qū)市場(chǎng)需求和施工水平的預(yù)算編制方法，在進(jìn)行工程預(yù)決算時(shí)，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程的地域分布以及綜合其他因素，制定適合工程建筑的額定項(xiàng)目，同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化，對(duì)工程額定系數(shù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化。

3.2 提高工程計(jì)算精確度

目前我們大部分的建筑項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橛?jì)算的誤差或者計(jì)算方法的失誤，從而對(duì)建筑工程的預(yù)算價(jià)格造成影響，甚至?xí)?dǎo)致工程造價(jià)的失控。針對(duì)這一情況，應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的預(yù)算系數(shù)，同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同的時(shí)間和地域，制定合理的工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

3.3 建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制

人才激勵(lì)是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的重要部分，科學(xué)有效的激勵(lì)辦法能成為企業(yè)發(fā)展提供有力的動(dòng)力。人才激勵(lì)機(jī)制以組織成員為重要的基點(diǎn)，以需求理論作為指導(dǎo)。一旦形成人才的激勵(lì)機(jī)制，它就會(huì)自然地在企業(yè)內(nèi)部形成一種狀態(tài)，提高員工的工作積極性，因此企業(yè)可以利用階段性的工作業(yè)績(jī)提高員工工作熱情。另外，企業(yè)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。提升設(shè)計(jì)人員、預(yù)算管理人員、監(jiān)督管理人員的能力。在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程中，有效的監(jiān)督和校審預(yù)算過(guò)程，以減少或者避免人為錯(cuò)誤的發(fā)生。同時(shí)還要健全校審程序，明確預(yù)算過(guò)程中每個(gè)部門和每個(gè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)要健全的規(guī)章制度，規(guī)范員工行為。

4 總結(jié)語(yǔ)

雖然近幾十年來(lái)，我國(guó)的建筑工程的施工和管理技術(shù)都得到了前所未有的發(fā)展，但是在預(yù)決算方面還存在很多問(wèn)題，例如預(yù)決算體系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)建筑工程在預(yù)決算工作的管理是相關(guān)部門和工作人員迫切需要解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅亞明，淺談建筑工程預(yù)決算問(wèn)題[J]，中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2008（10）.

[3]王政，建筑工程預(yù)決算中常見(jiàn)的問(wèn)題及措施[J]，管理問(wèn)題，2007（04）.

[4]楊素霞，高?；üこ探Y(jié)算審計(jì)實(shí)施的難點(diǎn)與對(duì)策[J]，山西建筑，2007（06）.

第8篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；概預(yù)算；預(yù)算編制

引言

土建項(xiàng)目的概預(yù)算主要是按照正常的施工工序，針對(duì)項(xiàng)目全部建設(shè)工程內(nèi)容，按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目所需要的全部投資金額提前初步估算。工程概預(yù)算可對(duì)工程中不同的項(xiàng)目造價(jià)分別進(jìn)行顯示，也可以對(duì)不同環(huán)境的工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行階段性的控制和指導(dǎo)性的作用。造價(jià)工程師通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)認(rèn)真做好預(yù)算關(guān)系到貫徹基本建設(shè)程序，編制符合土建工程預(yù)算科學(xué)性和合理性。只有做到合理的編制才能對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，使工程造價(jià)控制工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

1.土建工程項(xiàng)目概預(yù)算編制存在的問(wèn)題

1.1預(yù)算方式較落后

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新技術(shù)，新施工工藝與新建筑結(jié)構(gòu)等在建筑行業(yè)不斷涌現(xiàn)，運(yùn)用在施工項(xiàng)目中。預(yù)算人員在進(jìn)行建筑工程編制概預(yù)算時(shí)，可能會(huì)常用到定額換算辦法，由于我國(guó)目前現(xiàn)行普遍使用的還是建筑工程預(yù)算的確定辦法，大部分是靜態(tài)的，比較滯后的辦法，定額單價(jià)也是按照多年前價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)完成，部分新增補(bǔ)的定額會(huì)出現(xiàn)因缺乏整體代表性，導(dǎo)致預(yù)算出來(lái)的工程量取費(fèi)間有誤差。

1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少整體性理念

目前我國(guó)造價(jià)人員使用的預(yù)算管理大多數(shù)停留在階段性的管理模式，但土建工程項(xiàng)目全過(guò)程系統(tǒng)性的管理意識(shí)比較缺乏。因此，對(duì)土建工程項(xiàng)目的預(yù)算結(jié)果往往只停留在工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在進(jìn)行工程項(xiàng)目其他階段時(shí)，會(huì)因建筑市場(chǎng)、各種人為因素等，導(dǎo)致產(chǎn)生預(yù)算之外的各種支出，出現(xiàn)這種情況，項(xiàng)目工程管理人員如果沒(méi)對(duì)各種因素進(jìn)行綜合考慮，而按工程造價(jià)工程師的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行安排，直接給工程項(xiàng)目的進(jìn)度，質(zhì)量，造價(jià)等造成一定的影響。

1.3 工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的隨意性

目前我國(guó)土建工程項(xiàng)目在施工設(shè)計(jì)階段變更隨意性很高。主要是由于施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，為了方便施工，而沒(méi)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出；這樣情況的出現(xiàn)，得將原來(lái)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。由于在施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，缺乏有效的控制、管理等。

1.4 招投標(biāo)制度的不完善

造價(jià)工程師在編制預(yù)算文件時(shí)應(yīng)該吃透工程概況和招標(biāo)文件內(nèi)容，同時(shí)深系建筑市場(chǎng)及了解主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量和合理確定綜合單價(jià)。由于現(xiàn)階段我國(guó)使用的建筑工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在一定的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位缺少科學(xué)有效的管理，使設(shè)計(jì)單位只為追求設(shè)計(jì)效果，而違背設(shè)計(jì)實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)原則；還存在招投標(biāo)時(shí)，施工單位為了追求施工最大效益，往往會(huì)虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不相符。

2.具體措施

2.1建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查施工可行條件

造價(jià)工程師通過(guò)自身多年的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)積累，全面掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)資料，通過(guò)各種施工辦法和工藝研究，進(jìn)行編制建筑項(xiàng)目概預(yù)算。例如：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電布置、臨時(shí)設(shè)施等施工時(shí)，由于工程對(duì)砂石料的用量需求大，造成砂石價(jià)格對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，所以進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地布置狀況、砂石料的堆放、砂石了的運(yùn)輸方式等需進(jìn)行初步的了解和分析，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局去選材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，再進(jìn)行材料和設(shè)備的二次搬運(yùn)和運(yùn)距的計(jì)算。

2.2設(shè)計(jì)方案階段熟悉圖紙

設(shè)計(jì)方案階段是控制建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)的最主要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的前期應(yīng)對(duì)圖紙認(rèn)真熟悉，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等以更好地獲得各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。主動(dòng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，在組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和材料方面進(jìn)行研究，做好設(shè)計(jì)人員在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)參謀。再通過(guò)科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。概預(yù)算編制者的施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制者對(duì)施工工藝的把握上，比如，腳手架的類型、各種建筑工程施工機(jī)械的特點(diǎn)以及工程的施工特點(diǎn)等等。為做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制工作打好基礎(chǔ)，以免日后給施工結(jié)算埋下隱患。

2.3 做好概預(yù)算定額調(diào)整階段工作分析

建筑工程造價(jià)得到較好的控制，需綜合考慮客觀因素的影響，做好價(jià)格間相應(yīng)的調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格直接反映編制當(dāng)時(shí)的情況，造價(jià)人員在進(jìn)行概預(yù)算編制過(guò)程中，由于材料編制價(jià)格主要取決市場(chǎng)的定價(jià)，因此，概預(yù)算過(guò)程中與施工間存在一定的誤差，所以，施工過(guò)程中，需從施工開(kāi)始到竣工后一直做好價(jià)差的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。一項(xiàng)工程施工開(kāi)始到竣工結(jié)束，一般3-5年，在施工期間，材料價(jià)格的變化是不可避免的，需建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)體系。通過(guò)價(jià)差預(yù)測(cè)體系，可以估計(jì)出建筑材料的價(jià)格變動(dòng)趨向，從而準(zhǔn)確地調(diào)整價(jià)差，保證概預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，較好地控制工程造價(jià)，提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 發(fā)揮電腦概預(yù)算編制中的作用

建筑工程概預(yù)算編制時(shí)間緊，任務(wù)急，造價(jià)工程師在編制時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)漏算、多算、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，還得在大量的定額條目和各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)占了大量時(shí)間，計(jì)算機(jī)在這方面產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)?，F(xiàn)階段研究出很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算過(guò)程中起著重要的作用，它可大大減輕工程造價(jià)概算人員的工作強(qiáng)度，提高概預(yù)算編制的工作效率，保證了工程的質(zhì)量。

2.5 審核階段

為了可靠準(zhǔn)確的控制工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理化分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理控制，我公司特地建立了嚴(yán)密的工程概預(yù)算審核制度。為了提高工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性，對(duì)本次土建項(xiàng)目預(yù)算審核是經(jīng)復(fù)核組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所編制的工程預(yù)算報(bào)告及工程量進(jìn)行幾次全面的檢查核對(duì)。工程預(yù)算文件經(jīng)編制和校核環(huán)節(jié)后，將初稿提交造價(jià)主管人員進(jìn)行再次的復(fù)核，使工程造價(jià)文件更加準(zhǔn)確、完善。

在進(jìn)行預(yù)算審核前，務(wù)必充分了解建設(shè)工程的作用、目的，根據(jù)各個(gè)工程的要求，初步掌握土建工程的標(biāo)準(zhǔn)。要了解土建工程的概況，必須認(rèn)真閱讀土建設(shè)計(jì)說(shuō)明書、，弄清施工組織與實(shí)施、，完全了解設(shè)計(jì)意圖，到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)清理、施工情況，補(bǔ)充定額單價(jià)，并跟蹤到竣工驗(yàn)收。

其中對(duì)工程量可通過(guò)對(duì)比預(yù)算工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示主要工程數(shù)量進(jìn)行審核，對(duì)工程造價(jià)影響較大和容易發(fā)生差錯(cuò)的工程量，要按定額規(guī)則進(jìn)行仔細(xì)核算對(duì)比，避免多算、重算或漏算現(xiàn)象的發(fā)生。

預(yù)算中所列該項(xiàng)目各分項(xiàng)工程內(nèi)容審核是否與現(xiàn)行的定額子目名稱一致，如果前后一致，表明該分項(xiàng)工程定額套用正確；如果不一致，則應(yīng)了解該定額子目是否允許換算，如果允許，應(yīng)按照規(guī)定換算，不得強(qiáng)調(diào)特殊原因，隨意換算。在此基礎(chǔ)上審核定額單價(jià)、計(jì)量單位、規(guī)格等等是否一致。對(duì)于補(bǔ)充定額子目，造價(jià)工程師應(yīng)審核該補(bǔ)充定額的估算數(shù)據(jù)、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)是否一致，還是參照其他有關(guān)定額，分析其計(jì)算依據(jù)和方法是否符合國(guó)家的規(guī)定。

第9篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；概預(yù)算；編制；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀。

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在50年代形成、80 年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)。有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、方法、內(nèi)容和審批辦法，規(guī)定了費(fèi)用定額、預(yù)算定額、和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等；經(jīng)過(guò)數(shù)十多年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造成價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。在這過(guò)程完成了比較健全的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。①我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，工程造價(jià)的確定是以定額為依據(jù)，其定額單價(jià)往往以幾年前的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。②我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通，大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理。③我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象等現(xiàn)狀。④工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

2.概預(yù)算制度

在以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)控制。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年，其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)。為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。

2.1 概預(yù)算制度目的

控制好建設(shè)工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)化成本組合，這使得企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到最大，為公司實(shí)現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等動(dòng)態(tài)控制，步步為營(yíng)，穩(wěn)健推進(jìn)。建立一支廉潔秉公、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)造價(jià)師團(tuán)隊(duì)。

2.2 工程概預(yù)算編制步驟

（1）收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ)；要詳細(xì)問(wèn)詢甲方的承包意圖，并為甲方對(duì)不必要的功能進(jìn)行取舍，對(duì)重復(fù)的投資進(jìn)行刪減。收集施工組織方案、問(wèn)詢現(xiàn)場(chǎng)三通一平的實(shí)際情況；

（2）熟悉施工圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。施工圖是編制工程造價(jià)的重要依據(jù)，熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán)，尤其是各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明相當(dāng)重要，一個(gè)好的預(yù)算員一定要做到有的放矢，預(yù)算中才能做到不少項(xiàng)、漏項(xiàng)。

3.當(dāng)前概預(yù)算存在的問(wèn)題

3.1工程預(yù)算定額問(wèn)題

作為概預(yù)算編制的重要依據(jù)，工程預(yù)算定額的確定是否正確是直接影響到概預(yù)算結(jié)果正確性的。而當(dāng)前很多編制人員在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，即本專業(yè)的預(yù)算借用其他專業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)，那么這樣的預(yù)算結(jié)果就可想而知了。

3.2 間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程造價(jià)的失控

工程概預(yù)算編制辦法中僅對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定,其價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)。而實(shí)際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料,這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。因此,材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素,材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策性的調(diào)價(jià)影響,不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低,因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性,造成工程造價(jià)的失控。

3.3 間接費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)

費(fèi)率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點(diǎn)等作適當(dāng)?shù)膭澐?這樣才有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國(guó)際慣例靠攏,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

3.4人為因素對(duì)臨時(shí)工程的概預(yù)算編制影響很大

編制辦法中,臨時(shí)房屋建筑工程的投資是用公式來(lái)計(jì)算的。它對(duì)每一個(gè)工程來(lái)說(shuō)不一定都適用,而且隨著施工新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用,管理水平的不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)逐步提高,施工期人數(shù)會(huì)減少,這些可變的因索會(huì)使臨時(shí)房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。

二者之間的關(guān)系僅憑一個(gè)簡(jiǎn)單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中,應(yīng)按實(shí)際情況準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù),計(jì)算臨時(shí)房屋建筑面積及室外工程量,再按相應(yīng)的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程造價(jià),以避免公式法帶來(lái)的誤差。

4.加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的對(duì)策措施

為了解決當(dāng)前建筑工程概預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，提高概預(yù)算編制效率，為工程造價(jià)的控制提供必要的依據(jù)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算編制的管理，提高編制人員的專業(yè)技術(shù)水平，在編制概預(yù)算的過(guò)程中，要對(duì)建筑工程的各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案確定工程造價(jià)，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程概預(yù)算編制工作中的應(yīng)用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提出了一些加強(qiáng)概預(yù)算的對(duì)策建議，具體可以分為以下幾點(diǎn)：

4.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)

掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。

4.2 熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系， 然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

4.3 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。

4.4 充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，這就使得計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

4.5 提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)

由于建筑工程的概預(yù)算編制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個(gè)主觀因素，因此，加強(qiáng)對(duì)編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因?yàn)楦蓬A(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會(huì)造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財(cái)力過(guò)度浪費(fèi)，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時(shí)，也要加強(qiáng)人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)， 概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，也要掌握各項(xiàng)工程相關(guān)的法律政策。

5.結(jié)束語(yǔ)

建筑工程概預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，工程概預(yù)算編制要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。只有加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)等，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題，才能保證所編制的預(yù)決算具有準(zhǔn)確性，合理性、才能有效控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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