加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施精選(九篇)

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第1篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)醫(yī)院；網(wǎng)絡(luò)輿情；策略

Strategies and recommendations for Military hospitals cope with the Network Public Opinion

LI Jie，LI Zhi-jun，CHEN Jie

（The 113rd Hospital of PLA，Ningbo 315040，Zhejiang，China）

Abstract：Timely response to military medical network public opinion， correctly guide online public opinion and to deal effectively with the network of public opinion crisis， is a new task for military hospitals to face. This paper analyzes the main characteristics and the way to deal with public opinion related to military medical activities， and put forward suggestions on how to prevent it for military hospitals.

Key words：Military hospitals； Network public opinion； Strategies

近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，特別是一些醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾的信息逐漸成為網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。軍隊(duì)醫(yī)院作為軍隊(duì)單位的特殊性，如果對網(wǎng)絡(luò)輿情不加以及時引導(dǎo)，采取有效應(yīng)對措施，在網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作下，極有可能給醫(yī)院工作帶來被動，甚至對軍隊(duì)形象聲譽(yù)造成影響[1]。因此，如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的挑戰(zhàn)，不斷提升快速應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的能力，是當(dāng)前軍隊(duì)醫(yī)院面臨的一項(xiàng)十分重要和迫切的新任務(wù)。

1網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互連網(wǎng)空間中，網(wǎng)民針對某一焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題公開表達(dá)具有一定影響力和傾向性的意見。涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情就是患者和民眾通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞對軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為和管理工作的態(tài)度、意見和情緒。

2涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)

目前涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情主要有以下三個方面特點(diǎn)：

2.1突發(fā)性強(qiáng) 在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的背景下，醫(yī)患矛盾熱點(diǎn)事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機(jī)短信、微博、論壇，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時性，加速了網(wǎng)絡(luò)傳播速度。在官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測。

2.2涉及面廣 因互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬、開放、互動等特點(diǎn)和優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)信息可以跨越時空、地域的界限，深入社會生活方方面面，已經(jīng)成為人民群眾了解信息，溝通交流的重要平臺，網(wǎng)民人數(shù)巨大，方式互動，網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷，熱點(diǎn)信息迅速得以大范圍廣泛傳播。

2.3控制難度大 互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)民提供了論壇、博客、聊天等交流平臺，網(wǎng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性特點(diǎn)進(jìn)行無限制的自由傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，而這種傳播往往難以在短時間內(nèi)得到及時有效的控制。

3應(yīng)對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情主要策略

當(dāng)涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，要能夠迅速查找與輿情相關(guān)的醫(yī)療救治信息，仔細(xì)研判醫(yī)院在醫(yī)療救治過程中是否存在輿情所反映的問題，及時對所涉及的事件予以解釋澄清，快速妥當(dāng)處理輿情事件，以維護(hù)軍隊(duì)醫(yī)院的形象。

3.1反應(yīng)要迅速及時 面對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情，醫(yī)院主管部門要立即采取措施，快速、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，全面了解情況，掌控事態(tài)發(fā)展[2]，及時正面澄清事實(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正面的方向發(fā)展，縮短影響時間，控制影響范圍，避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

3.2措施要得當(dāng)有力 一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，監(jiān)管人員應(yīng)及時向各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)情況，醫(yī)院需立即找到涉事科室和人員全面了解情況，及時與患者及家屬進(jìn)行溝通，處理相關(guān)意見，化解矛盾糾紛。同時加強(qiáng)與地方媒體和網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，借助媒體渠道，對損害軍隊(duì)醫(yī)院形象的虛假報(bào)道進(jìn)行辟謠，正面維護(hù)醫(yī)院良好形象。也可根據(jù)網(wǎng)站的流程，通過正規(guī)途徑進(jìn)行刪除申訴，或者聯(lián)系發(fā)帖人，進(jìn)行有效溝通，請發(fā)帖人主動刪帖。

3.3方法要講究靈活 在處置網(wǎng)絡(luò)輿情時，醫(yī)院要換位思考，從患者的角度出發(fā)，傾聽患者的網(wǎng)絡(luò)訴求，要尊重事實(shí)，講究客觀。對患者或家屬過激的言論，要從醫(yī)學(xué)專業(yè)的角度，耐心予以解釋，闡明醫(yī)療過程中所采取救治方法的正確性和合理性，在相互溝通中求得理解。

4預(yù)防涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的幾點(diǎn)建議

4.1建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制 針對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，醫(yī)院主管部門要高度重視，成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部門、宣傳部門、臨床科室、輔診科室和信息科，明確職責(zé)和分工，同時加強(qiáng)與上級保衛(wèi)部門、地方公安部門、網(wǎng)監(jiān)部門的溝通，多種渠道推動工作高效開展[3]。

4.2建立信息機(jī)制 要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院對外宣傳和公共信息審批流程，依托醫(yī)院門戶網(wǎng)站正面宣傳服務(wù)政策和醫(yī)療技術(shù)，正確引導(dǎo)輿情方向。

4.3建立輿情監(jiān)控機(jī)制 制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控實(shí)施辦法，指定專人負(fù)責(zé)對主流門戶網(wǎng)站以及本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，及時掌握了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)并上報(bào)主管部門。

4.4建立應(yīng)急處置機(jī)制 制定醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，明確處理原則、工作方法、上報(bào)流程等內(nèi)容，把責(zé)任落實(shí)到人。輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)后，按照準(zhǔn)確、及時、透明的原則，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情類別和等級，及時啟動應(yīng)對預(yù)案。

4.5抓好網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地建設(shè) 大力加強(qiáng)醫(yī)院門戶網(wǎng)站建設(shè)，打造醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地，切實(shí)加大醫(yī)院網(wǎng)站對網(wǎng)民的宣傳力度，確保在網(wǎng)絡(luò)宣傳上占據(jù)優(yōu)勢地位。并加強(qiáng)和媒體的溝通。主動與主要網(wǎng)絡(luò)媒體建立溝通渠道，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。

4.6建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對骨干力量 醫(yī)院成立基于各醫(yī)學(xué)專科的網(wǎng)評隊(duì)伍，負(fù)責(zé)醫(yī)療信息工作，并在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時，負(fù)責(zé)網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖和撰寫發(fā)表網(wǎng)評文章等，利用專業(yè)知識及時開展正面引導(dǎo)。并加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方法培訓(xùn)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)對技巧與策略等課程，切實(shí)提高醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉蘭，夏錫儀，卞曉星，等.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的策略[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，22（1）：80～81.

第2篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)推手；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；博弈論

[中圖分類號]D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-0863（2013）11-0018-04

伴隨著通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取信息和交流觀點(diǎn)的重要平臺，進(jìn)而一種新生的力量——網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)運(yùn)而生。平日里各種隱性的社會矛盾和不滿情緒借助這個載體，悄悄浮出水面，釋放它們巨大的能量。而作為網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程中的重要力量——“網(wǎng)絡(luò)推手”對網(wǎng)絡(luò)輿情演化的影響越來越大，甚至能夠在一定程度上引導(dǎo)輿論。無論是“芙蓉姐姐”、“鳳姐”、“小月月”、“郭美美”等網(wǎng)絡(luò)成名事件，還是“騰訊大戰(zhàn)360”、“伊利-蒙牛陷害門”等企業(yè)惡性競爭事件都離不開網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾的影響。網(wǎng)絡(luò)推手問題吸引了不少不同學(xué)科和專業(yè)背景學(xué)者的關(guān)注。但從已有文獻(xiàn)看，學(xué)者們大都先對網(wǎng)絡(luò)推手問題進(jìn)行解釋，分析網(wǎng)絡(luò)推手對社會造成的影響，進(jìn)而提出相應(yīng)的管控策略[1][2][3]，也有學(xué)者就如何識別網(wǎng)絡(luò)推手[4]進(jìn)行研究。目前，還未有學(xué)者從博弈建模的角度研究該問題。而網(wǎng)絡(luò)推手問題實(shí)質(zhì)上就是當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府三方利益博弈的表現(xiàn)過程，三方的博弈行為及博弈策略的選擇決定了該博弈過程中的利益分配。正是基于上述分析，本文將博弈理論引入到網(wǎng)絡(luò)推手問題的研究中，首先對網(wǎng)絡(luò)推手問題中的當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府進(jìn)行簡要分析，然后建立三方博弈模型，通過模型分析得出指導(dǎo)意義，進(jìn)而提出有針對性的對策。

一、網(wǎng)絡(luò)推手問題中三個參與主體分析

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的，人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。[5]鑒于其對社會的巨大影響和我國龐大的網(wǎng)民基數(shù)，很多個人或企業(yè)發(fā)現(xiàn)其隱含的商業(yè)價(jià)值。例如，有些個人或企業(yè)為了達(dá)到提高知名度、暴力營銷、操縱輿論等目的，通過雇傭網(wǎng)絡(luò)推手為其造勢，而使網(wǎng)絡(luò)推手成為網(wǎng)絡(luò)輿情中一個值得關(guān)注的新動向。網(wǎng)絡(luò)推手問題的參與主體有三個，即網(wǎng)絡(luò)推手、當(dāng)事人和政府。

（一）網(wǎng)絡(luò)推手

不同學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)推手的認(rèn)識不同，至今還未形成一個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)推手的統(tǒng)一定義。一般意義上的網(wǎng)絡(luò)推手是指通過借助網(wǎng)絡(luò)媒體有目的的進(jìn)行策劃、實(shí)施并推動某一特定對象，使之產(chǎn)生影響力和知名度的個人或組織，這里的特定對象可以是企業(yè)、品牌、事件或者個人。[6]目前，網(wǎng)絡(luò)推手的規(guī)模越來越大并形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，且分工越來越專業(yè)化。他們執(zhí)行著從策劃話題、寫貼、發(fā)帖、頂帖、到制造爭議話題、故意抬杠等“一條龍”服務(wù)， 甚至還可以通過公關(guān)網(wǎng)站將某一話題置頂、制作成網(wǎng)站專題等?？傊麄兛梢詫⒛骋惶囟▽ο蟠蛟斐梢呀?jīng)獲得眾多網(wǎng)民關(guān)注和討論的假象，進(jìn)而吸引網(wǎng)民注意，實(shí)現(xiàn)商業(yè)或其他目的，獲取收益。

（二）當(dāng)事人

當(dāng)事人是指為了推廣品牌、提高知名度、擠兌競爭對手的企業(yè)，或是為了成名的個人。現(xiàn)如今，網(wǎng)民的注意力資源已經(jīng)成為別有用心的企業(yè)或個人競相爭奪的焦點(diǎn)，是一種潛在的商業(yè)利益。當(dāng)事人可以雇傭網(wǎng)絡(luò)推手，通過炒作為其造勢，進(jìn)而達(dá)成自身目的，獲取額外收益。

（三）政府

本文中的政府特指介入、干預(yù)、引導(dǎo)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)推手問題的相關(guān)行政機(jī)關(guān)。簡言之，就是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)推手問題的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)推手問題的產(chǎn)生會造成網(wǎng)絡(luò)民意縱、網(wǎng)絡(luò)秩序無法正常運(yùn)行等不良影響。而政府作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)起者和管理者，有責(zé)任對網(wǎng)絡(luò)推手問題進(jìn)行監(jiān)管，以降低其所帶來的負(fù)面效應(yīng)，從而凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)民利益。

二、網(wǎng)絡(luò)推手問題的三方博弈模型

（一）模型假設(shè)

1.博弈參與主體集合：當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府。

2.博弈策略集合：①當(dāng)事人為了推廣品牌、成名等，可能會選擇和網(wǎng)絡(luò)推手合作，以快速實(shí)現(xiàn)其目的，獲取額外收益。因此，當(dāng)事人的策略集合為{合作，不合作}；②網(wǎng)絡(luò)推手為了獲取商業(yè)利益，可能會選擇和當(dāng)事人合作。因此，網(wǎng)絡(luò)推手的策略集合為{合作，不合作}；只有當(dāng)事人和網(wǎng)絡(luò)推手都選擇合作策略時，合作才會達(dá)成，網(wǎng)絡(luò)推手問題才會產(chǎn)生。③網(wǎng)絡(luò)推手問題的產(chǎn)生將會給網(wǎng)絡(luò)環(huán)境造成一些不利影響。因此，政府的策略集合為{監(jiān)管，不監(jiān)管}。政府在選擇監(jiān)管策略時，將會面臨監(jiān)管成功和監(jiān)管不成功兩種情況。

3.為了研究各個博弈策略組合下，當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府三者的成本、收益、損失的情況，設(shè)定如下參數(shù)，如表1所示。

4.當(dāng)事人選擇合作策略的比例為x，網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略的比例為y，政府選擇監(jiān)管的比例為z，政府監(jiān)管成功的概率為p。

（二）模型建立

通過上述定義的界定和假設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)推手問題中“當(dāng)事人—網(wǎng)絡(luò)推手—政府”三方博弈模型，如圖1所示。

根據(jù)模型假設(shè)和圖1得出相應(yīng)的收益矩陣，具體如表2所示。收益結(jié)果分別對應(yīng)當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府。

（三）模型求解

1.當(dāng)事人選擇合作策略的復(fù)制動態(tài)方程。對當(dāng)事人而言，當(dāng)事人選擇和網(wǎng)絡(luò)推手合作的收益為π1，不合作的收益為π2。則π1，π2分別為：

π1 =y[（R-S）-zp （R+aS）]-C1

π2=0

因此，當(dāng)事人選擇合作策略的復(fù)制動態(tài)方程為：

f（x）=dxdt=[y（R-S）-yzp（R+aS）-C1]

①若y=C1（R-S）-zp（R+aS）時，f（x）=dxdt=0。這意味著所有的X水平都是穩(wěn)定狀態(tài)。

②若y>C1（R-S）-zp（R+aS）時，令f（x）=0，得x=0和x=1兩個穩(wěn)定狀態(tài)。此時df（x）dx|x=10，則x=1是平衡點(diǎn)，當(dāng)事人選擇合作策略是演化穩(wěn)定策略。

③若y0，df（x）dx|x=0

2.網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略的復(fù)制動態(tài)方程。對網(wǎng)絡(luò)推手而言，網(wǎng)絡(luò)推手和當(dāng)事人選擇合作的收益為π3，選擇不合作的收益為π4。則π3，π4分別為：

π3= x（-zpbS+S）-C2

π4=0

因此，網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略的復(fù)制動態(tài)方程為：

f（y）= dydt=y（1-y）[x（S-zpbS）-C2]

①若z= xS-C2pbS時，f（y）= dydt=0。這意味著所有的y水平都是穩(wěn)定狀態(tài)。

②若z>xS-C2pbS時，令f（y）=0，得y=0和y=1兩個穩(wěn)定狀態(tài)。此時df（y）dy|y=1>0，df（y）dy|y=0

③若z0，則y=1是平衡點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略是演化穩(wěn)定策略。

3.政府選擇監(jiān)管的復(fù)制動態(tài)方程

政府選擇監(jiān)管的收益為π5，選擇不監(jiān)管的收益π6。則π5、π6分別為：

π5= =-C+xypS（a+b）

π6=-xyW

因此，政府選擇監(jiān)管的復(fù)制動態(tài)方程為：

f（z）=dzdt=z（1-z）[-C+xypS（a+b）+xyW]

①若x=CypS（a+b）+yw時，f（z）=dzdt=0。這意味著所有的z水平都是穩(wěn)定狀態(tài)。

②若x>CypS（a+b）+yw時，令f（z）=0，得z=0和z=1兩個穩(wěn)定狀態(tài)。此時df（z）dz|z=10，則z=1是平衡點(diǎn)，政府選擇監(jiān)管策略是演化穩(wěn)定策略。（公式Ⅲ）

③若x0，df（z）dz|z=0

4.模型的演化穩(wěn)定策略

通過分析可得，該博弈過程不會固定地收斂于某一個穩(wěn)定策略集合。這是因?yàn)?，在一個網(wǎng)絡(luò)推手問題演化博弈過程中，影響當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府的策略選擇因素有多種，一旦某一個隨機(jī)因素發(fā)生改變，將促使其中一方的策略選擇發(fā)生變化，且這三者的行為又是相互作用、相互影響的，這將進(jìn)一步促使這三方的策略選擇不斷調(diào)整，從而使該模型沒有演化穩(wěn)定策略。

三、三方博弈視角下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)推手問題的對策

（一）博弈模型對政府對策的指導(dǎo)意義

1.由公式Ⅰ可知：若當(dāng)事人選擇合作策略付出的成本與預(yù)期收益的比值大于網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作的概率時，有x 0，即當(dāng)事人選擇不合作策略。因此，政府可以通過采取一定的措施，增加當(dāng)事人選擇合作策略的成本和支付，降低當(dāng)事人選擇合作策略獲得的收益，提高政府本身監(jiān)管的概率、監(jiān)管成功的概率和對當(dāng)事人的處罰力度，促使當(dāng)事人選擇不合作策略。

2.由公式Ⅱ可知：若網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略預(yù)期收入和付出的成本之差與預(yù)期罰金的比值小于政府監(jiān)管的概率時，有y0，即網(wǎng)絡(luò)推手選擇不合作策略。因此，政府可以通過采取一定的措施，增加網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略的成本，降低其選擇合作策略獲得的收益，提高政府監(jiān)管成功的概率和對網(wǎng)絡(luò)推手的處罰力度，促使網(wǎng)絡(luò)推手選擇不合作策略。

3.由公式Ⅲ可知：若政府選擇監(jiān)管付出的成本與預(yù)期罰金收入、網(wǎng)絡(luò)推手問題產(chǎn)生而政府不監(jiān)管的預(yù)期損失之和的比值小于當(dāng)事人選擇合作策略的概率時，有z1，即政府將選擇監(jiān)管策略。因此，政府可以通過采取一定的措施，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管成功的概率和對網(wǎng)絡(luò)推手問題的處罰力度，增加網(wǎng)絡(luò)推手問題產(chǎn)生而政府不監(jiān)管所承擔(dān)的公信力下降損失，促使政府選擇監(jiān)管策略。

（二）三方博弈視角下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)推手的對策

網(wǎng)絡(luò)推手在一定程度上可以看成是市場力量對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的一種畸形介入，如果不加以監(jiān)管，可能會造成網(wǎng)絡(luò)空間的混亂無序，甚至危害社會穩(wěn)定。根據(jù)三方博弈模型的指導(dǎo)意義發(fā)現(xiàn)，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)推手問題主要應(yīng)從增加當(dāng)事人和網(wǎng)絡(luò)推手選擇合作策略的成本與網(wǎng)絡(luò)推手問題產(chǎn)生而政府不監(jiān)管給政府帶來的公信力下降損失，降低其合作達(dá)成的預(yù)期收益和政府監(jiān)管成本，提高政府監(jiān)管概率、監(jiān)管成功的概率以及對網(wǎng)絡(luò)推手問題的處罰力度這幾個方面入手。

1.增加合作成本，降低合作收益。就當(dāng)事人而言，其承擔(dān)的合作成本不僅包括時間、搜尋等隱性成本，還包括其支付給網(wǎng)絡(luò)推手的顯性成本；獲得的合作收益主要包括目的達(dá)成收益和由此帶來的額外收益。而就網(wǎng)絡(luò)推手而言，其合作成本主要是策劃、推動、實(shí)施等顯性成本；合作收益主要是當(dāng)事人給予的支付。因此，若要增加合作成本，降低合作收益，一方面需要完善稅收制度，實(shí)現(xiàn)收入透明化。這在增加當(dāng)事人支出的同時，也在一定程度上降低網(wǎng)絡(luò)推手的“灰色收入”和“隱性收入”。另一方面可以通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，增加網(wǎng)絡(luò)推手的合作成本，進(jìn)而降低網(wǎng)絡(luò)推手的合作收益。

2.降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管質(zhì)量。政府的監(jiān)管成本不僅包括監(jiān)管設(shè)備成本，還包括監(jiān)管人工成本。而現(xiàn)今政府繁雜的辦事程序和“事后”處理的辦事模式正是其人工成本居高不下的主要原因。因此，政府若要降低監(jiān)管成本，首先就要簡化繁瑣程序，縮短辦事流程。其次，政府應(yīng)該更多的采取“事前預(yù)防、事中控制”的措施，而不是延續(xù)慣用的、費(fèi)用高昂的、效果不佳的“事后”管理模式。比如雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人才專門從事網(wǎng)絡(luò)推手話題的識別，從而使“星星之火”在其“燎原”之前將其撲滅。

3.加大處罰力度，完善相關(guān)法律法規(guī)。目前，對網(wǎng)絡(luò)推手問題進(jìn)行管控的相關(guān)法律法規(guī)缺位，一些存在僥幸心理的網(wǎng)絡(luò)推手就選擇鉆制度的空子獲取額外收益，給社會造成不良影響。因此，為了有效杜絕此類現(xiàn)象，政府應(yīng)該在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，將網(wǎng)絡(luò)推手管控納入法制化的軌道，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)推手言論的監(jiān)督，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，為規(guī)范其行為提供一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要加強(qiáng)處罰力度，比如增加罰款金額，量大刑罰，以增加網(wǎng)絡(luò)推手和當(dāng)事人因炒作行為所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使其合作達(dá)成的概率降低。

四、結(jié)語

本文運(yùn)用博弈論的相關(guān)理論和方法對現(xiàn)實(shí)社會生活中存在的網(wǎng)絡(luò)推手問題進(jìn)行建模，并根據(jù)模型得出指導(dǎo)意義，進(jìn)而站在政府的角度提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。但要真正避免網(wǎng)絡(luò)推手帶來的負(fù)面效應(yīng)，營造一個和諧健康的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，僅僅依靠政府單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)媒體、社會等多方的共同努力，這將有待進(jìn)一步研究。此外，本文對當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手、政府三者策略選擇的影響因素考慮不夠全面，且還未考慮當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)推手和政府三方信息不對稱的情況。因此，這將是后續(xù)研究的重點(diǎn)，以期對網(wǎng)絡(luò)推手問題的建模和分析更加符合現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而更有針對性的提出更加合理的、有建設(shè)性的對策和建議。

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（作者：陳福集，福州大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授；黃江玲，福州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，福州350108）

The Strategy of Managing Net-cheaters Based on Three-side Game

Chen FujiHuang Jiangling

[Abstract]Because of China's specific national conditions and large number of Internet users， network public opinions have a great impact on the real-world and receive wide attention， which makes net-cheaters become a notable new trend in the network public opinions. Net-cheaters play a more and more important role in the evolution of the network public opinion. They not only can affect the opinions of public to a certain extent and the direction of the evolution of public opinion， but also can pose a threat to social stability. Therefore， studying on the phenomenon of net-cheaters is essential. This article will attempt to introduce a three-side game theory into this research. In order to analyze the model and put forward some management measures， this article will give a brief definition of Parties， governments and net-cheaters in this phenomenon， and then establish a three-side game model.

第3篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù) 文化建設(shè) 管理統(tǒng)籌

校園是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化聚集地，使用學(xué)校存在的新聞網(wǎng)站、論壇以及微信群等作為傳播介質(zhì)，出現(xiàn)一定的文化活動或者是文化產(chǎn)品等，師生是其參與的主要群體。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)是校園文化的主要陣地，在學(xué)校文化管理之中的地位提升的非?？?。營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是如今校園網(wǎng)絡(luò)文化存在的必然要求。

1 發(fā)展現(xiàn)狀介紹

1.1 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)現(xiàn)狀

校園網(wǎng)絡(luò)的文化可以看作為一種技術(shù)文化，其主要依賴于如今的網(wǎng)絡(luò)科技，積極的融合網(wǎng)絡(luò)傳播途徑以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)出現(xiàn)很多的表達(dá)方式。目前各大院校網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的形式非常多樣，基本都是由網(wǎng)絡(luò)管理中心開發(fā)各種系統(tǒng)給各個部門使用，部分的高校還吸收的社會的力量來補(bǔ)足自己的開發(fā)實(shí)力，形成了白花齊放的網(wǎng)絡(luò)平臺建立局面。不過如今的網(wǎng)絡(luò)平臺還沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，很多高校之間建立自己的門戶網(wǎng)站，是非常滯后于社會發(fā)展現(xiàn)狀的。

1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作模式現(xiàn)狀

目前高校依據(jù)自己含有的不同網(wǎng)絡(luò)文化工作方式，利用不同的技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)安全與監(jiān)管管理辦法。在進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)工作管理的重點(diǎn)為對于校園里面含有的有害信息進(jìn)行專門治理，對于網(wǎng)絡(luò)鏈接服務(wù)進(jìn)行仔細(xì)排查，尤其是含有的托管服務(wù)、虛擬個人空間以及各種的公告欄與留言板等進(jìn)行專項(xiàng)整治與管理。

1.3 網(wǎng)絡(luò)宣傳推動了變革

如今隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，很多高校的網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)展勢頭迅猛，因?yàn)槠浞浅５姆奖憧焖佟⑿畔⒘烤薮蟾采w面積大等特征，是傳統(tǒng)的媒體不可以比擬的，同時也是促進(jìn)了高校網(wǎng)絡(luò)宣傳模式的改變。早在上世紀(jì)的80年代，國外的高校就開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理，經(jīng)過了很多年的發(fā)展，對于網(wǎng)絡(luò)管理的工作模式也是不斷的成熟，管理方法與手段不斷創(chuàng)新。如今很多的高校紛紛建立了自己的宣傳隊(duì)伍，組建了新聞網(wǎng)站，設(shè)置了專門的信息員與網(wǎng)絡(luò)編輯宣傳隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)輿情收集、平臺建設(shè)以及報(bào)道等很多的方面具有重要的作用。

1.4 輿論引導(dǎo)的變化

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)互動平臺含有微博、BBS以及微信等很多的信息傳播與交流工具，很多的高校都是建立了專門的網(wǎng)絡(luò)評論與輔導(dǎo)管理員，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)與交流，切實(shí)的推動了網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作。經(jīng)過多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)逐漸的成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理發(fā)展的主要陣地，很多的網(wǎng)絡(luò)管理與在校師生建立了自己的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社區(qū)等自己的個人網(wǎng)頁，同時監(jiān)控信息，這些都是給輿論的引導(dǎo)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1.5 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)品牌的出現(xiàn)

培養(yǎng)優(yōu)秀的校園網(wǎng)絡(luò)文化，使得校園網(wǎng)絡(luò)成為德育教育的新陣地，也是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作的目的。各地的高校在不斷的積累與探索之后培養(yǎng)出很多的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，通過大學(xué)生的在線推動，通過百佳網(wǎng)站的評選等，各大高校紛紛的推出網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的品牌。

2 推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的對策

2.1 建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制

需要建立高校網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，宣傳部門引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)問題具體負(fù)責(zé)的建設(shè)機(jī)制，工作的中心放在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)規(guī)劃上面，培養(yǎng)師生的網(wǎng)絡(luò)道德等內(nèi)容。其一為根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體形式，建立校園網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的具體制度，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該涉及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，隊(duì)伍建設(shè)等。其二校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)需要充分的注重高校師生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德的實(shí)施方案，同時相關(guān)的工作部門開展網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)工作。其三網(wǎng)絡(luò)管理中心網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主要內(nèi)容，建立合理的評估與激勵制度，同時將結(jié)果與傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

2.2 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

首先需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校應(yīng)該建立學(xué)生、院系以及學(xué)校的三級輿情監(jiān)督體系，建設(shè)專門的輿情監(jiān)督隊(duì)伍。依據(jù)發(fā)現(xiàn)、判斷、選擇以及報(bào)送等工作方式開展自己的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，必要的時候建立網(wǎng)上輿情的收集管理方式，尤其是重視各種微博群與微信群等作為傳播手段的重大。其次要重視技術(shù)的發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)督的具體制度，利用技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的具體工作內(nèi)容。

2.3 完善工作評價(jià)機(jī)制

建立一套科學(xué)可行的審批與管理辦法是校園網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展的必要措施，建立層層的考核制度、分類與量化考核等辦法。在進(jìn)行審批與考核的時候，需要將工作的內(nèi)容細(xì)化，將網(wǎng)絡(luò)文化工作管理的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要手段。其次針對于針對于不同的工作內(nèi)容確定考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分析這項(xiàng)工作是否做到位，相關(guān)的資源投入是否滿足現(xiàn)實(shí)共走的需求，在隊(duì)伍建設(shè)方面能否做到科學(xué)合理等。最后為對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作人員具有嚴(yán)格的要求，評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容為其能否堅(jiān)持輿情日報(bào)機(jī)制，能否與有關(guān)的部門協(xié)作進(jìn)行安全的監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)的考核，對于不同的崗位設(shè)置不同的考量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)保障的機(jī)制

建立多渠道的共同投入機(jī)制，保證監(jiān)督工作的必要開支，同時積極地投入專門資金來建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。對于一些管理較好監(jiān)督到位的網(wǎng)站引入商業(yè)服務(wù)機(jī)制，可以對外承接廣告、專題宣傳等模式。同時利用校園學(xué)生優(yōu)秀資源建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等宣傳隊(duì)伍，補(bǔ)充專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的不足，加強(qiáng)對于專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)等。同時還需要組件高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理研究委員會，定期的召開學(xué)術(shù)會議，研究工作對策，進(jìn)行工作評估等活動。

3 結(jié)語

本文依據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展對于學(xué)校的影響十分巨大，理論與實(shí)際分析了網(wǎng)絡(luò)文化給師生與高校管理帶來影響的基礎(chǔ)之上，提出了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的具體辦法。再結(jié)合網(wǎng)路信息與傳播的特點(diǎn)，分析了高校網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的基本對策，對于以后學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理有所幫助。

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第4篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

[關(guān)鍵詞]公共危機(jī)；新媒體；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714207

隨著信息技術(shù)近些年來的飛速發(fā)展，新媒體逐漸成為最具發(fā)展?jié)摿Φ?，在信息傳播領(lǐng)域影響巨大的主流媒體。新媒體對政府的傳統(tǒng)的公共危機(jī)的管理帶來了巨大的影響。政府對于公共危機(jī)管理要有計(jì)劃、有組織、符合實(shí)際情況就必須認(rèn)識到新媒體在現(xiàn)代管理中的地位和作用。

1新媒體和公共危機(jī)管理概述

11“新媒w”的含義和特征

新媒體是指在社會信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)的建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的新型媒體。就其外延而言，新媒體主要包括光纖電纜通信網(wǎng)圖文電視、電子計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)、大型電腦數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、通信衛(wèi)星和衛(wèi)星直播電視系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和多媒體信息的互動平臺、多媒體技術(shù)以及利用數(shù)字技術(shù)播放的廣播網(wǎng)等。[1]

在新媒體時代，信息的發(fā)送者和接收的信息是雙向互動的，雙方可以從交流中獲得對傳播新的反饋進(jìn)而根據(jù)對方的反饋對所傳遞的信息的內(nèi)容進(jìn)行更為深入的挖掘，使得信息在傳播過程中越來越豐富。在傳播的形態(tài)上，新媒體還能夠傳播聲音、圖像、影視等信息，新媒體使得信息的傳播更為便捷和多樣化。同時，通過新內(nèi)體技術(shù)的發(fā)展，人們隨時隨地都可以接收來自外界的信息，而且在信息傳播的速度上看，任何信息幾乎只要經(jīng)過初級的加工和處理就可以迅速地進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，基本實(shí)現(xiàn)了零時間間隔。

12“公共危機(jī)管理”的含義和特征

公共危機(jī)管理是指：“危機(jī)發(fā)生時，公共部門所采取的有助于公民和環(huán)境的一系列措施。目的是通過提高公共部門對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時、有效處理危機(jī)，減少損失，恢復(fù)社會穩(wěn)定和公眾對公共部門的信任?！盵2]

公共危機(jī)管理主要有四個特征：其一，緊迫性，公共危機(jī)管理的對象多數(shù)是突發(fā)的災(zāi)難事件，并出現(xiàn)了對群眾和公共財(cái)產(chǎn)造成損失的情況，需要政府部門必須在極端的時間內(nèi)做出反應(yīng)并著手解決；其二，危險(xiǎn)性，公共危機(jī)發(fā)生后，如果工作人員處置不當(dāng)將會因此延誤處理事件更嚴(yán)重的會加重危機(jī)的損害程度；其三，權(quán)威性，公共危機(jī)管理對于公共危機(jī)事件信息的及處置的意見是具有國家的公信力的；其四，系統(tǒng)性，公共危機(jī)管理是協(xié)調(diào)整合人力、財(cái)力、物力及信息資源對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處置，必須動用全社會的力量有序組織才能真正做到對公共危機(jī)進(jìn)行管理。

13新媒體對傳統(tǒng)公共危機(jī)管理的影響

隨著新媒體的普及和發(fā)展，其對公共危機(jī)管理的各個方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其一，信息傳播者數(shù)量劇增新媒體傳播的超越時空的特性和傳播信息的廣泛性使得管理過程中信息量劇增，加大分析和處置的難度。其二，應(yīng)急時間急劇縮短信息傳播速度加快必然對政府的快速反應(yīng)提出了要求。其三，輿論引導(dǎo)難度加大由于新媒體傳播對于所傳播信息的質(zhì)量幾乎沒有要求，政府也沒有能力對其進(jìn)行逐條審核，這必然加大了輿論引導(dǎo)的難度，政府很難控制負(fù)面影響的擴(kuò)散。其四，處置手段豐富多樣；新媒體技術(shù)的發(fā)展也為政府進(jìn)行公共危機(jī)管理提供了更多的手段和技術(shù)支持，使得政府能夠更加高效快速地處理公共危機(jī)事件。

2公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的現(xiàn)狀

21利用網(wǎng)絡(luò)收集輿情

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門會根據(jù)要求，對于網(wǎng)絡(luò)上涉及該時間的輿情進(jìn)行收集，特別是會對各大門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站的消息和網(wǎng)民在微博上的討論進(jìn)行審查，了解公眾對于該事件的看法，同時對于網(wǎng)絡(luò)上比較偏激和比較片面的言論進(jìn)行了刪除工作。

22利用官方網(wǎng)站消息

近年來，在很多公共危機(jī)事件發(fā)生后，相應(yīng)政府部門會利用該門戶網(wǎng)站，就該事件官方消息，并對該事件的影響范圍和變化情況進(jìn)行及時的說明，保證公眾能夠通過官方的渠道對于該事件進(jìn)行了解。

23召開會

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，相關(guān)政府部門會舉行新聞會，對有關(guān)問題進(jìn)行解答，介紹事件發(fā)生的原因調(diào)查，處理經(jīng)過，對處理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解釋，對事件的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行解釋和通告，并對如何采取措施以保證減少此類事件發(fā)生的概率進(jìn)行說明。

24聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)輿論

針對網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面的輿論和不實(shí)的謠傳，政府部門除了會通過官方網(wǎng)站消息外，還會采取新媒體手段回復(fù)謠言，引導(dǎo)輿論，具體包括采用視頻、音頻資料，采取評論、文章的形式，通過人們的從中心理引導(dǎo)社會輿論等手段。

3公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的缺陷

在很多公共危機(jī)事件的處理過程中，新媒體手段在信息的傳播和輿論的導(dǎo)向方面發(fā)揮了決定性的作用，政府部門在事前的思想認(rèn)識和事中、事后的處置上都存在著很多的缺陷。

31對新媒體作用不重視

在新媒體已經(jīng)逐漸成為主流媒體的大背景下，政府部門對于新媒體的地位和作用認(rèn)識得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在新媒體時代，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新媒體平臺對于信息的傳播起到了放大的作用，政府部門顯然沒有意識到這一點(diǎn)，從而喪失了在危機(jī)的潛伏期就對其進(jìn)行處置的最佳時期。尤其是政府部門對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的謠言并沒有預(yù)警的機(jī)制，而這些謠言很可能引導(dǎo)公眾的情緒走向極端化。

32對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)不及時，信息不權(quán)威

隨著信息資源開始更大范圍的共享，政府部門實(shí)現(xiàn)信息封鎖已經(jīng)變成了一件不可能完成的事情。在此種情況下，政府部門如果仍然采取封鎖消息以達(dá)到限制公眾的知情權(quán)的方式，不但無法達(dá)到對公共危機(jī)事件輿情管理的目的，反而更加容易使得自身陷入被動。

當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生之后，如果信息權(quán)威渠道不暢通，就會導(dǎo)致謠言四起，更嚴(yán)重的情況下會使公眾陷入恐慌的情緒中。因此，信息披露的機(jī)制慢慢地取代了信息封鎖的機(jī)制。這種信息披露的機(jī)制對于消除不好的傳聞，導(dǎo)正社會公眾的輿論傾向和緩解社會公眾的恐慌心理是十分有效的。

33政府技術(shù)發(fā)展落后，對新媒體缺乏監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體信息的傳播中，傳播者和受眾是完全平等的地位，他們都擁有根據(jù)自己的需求選擇傳播的信息的自由和發(fā)表自主意見的權(quán)利，因此政府部門并不能夠很有效地對網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播的信息進(jìn)行監(jiān)控。目前，政府部門還尚未建立起完整而且有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機(jī)制，政府部門所做的就是在發(fā)現(xiàn)有害信息后及時將其刪除，并沒有有效的、完整的對新媒體的監(jiān)管手段。

34對新媒體手段運(yùn)用不充分

面對新媒體對于公共危機(jī)事件管理的影響，政府部門還沒能充分地利用好系內(nèi)提手段來引導(dǎo)社會輿論，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，政府部門的門戶網(wǎng)站的建設(shè)不夠完善，維護(hù)不夠及時；目前，政府各部門對于門戶網(wǎng)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、參差不齊，更有甚者很多市一級政府工作部門還沒有建立起門戶網(wǎng)站。其二，政府網(wǎng)站與社會公眾的互動性不強(qiáng)；新媒體時代信息的直接傳播消除了傳統(tǒng)媒體中的信息延遲的問題，利用新媒體及時與公眾互動，可以將政府部門在問題處理中的角色變主動為被動，從而提高問題處理的效率和效果。其三，政府部門沒有運(yùn)用更多種新媒體信息傳播的手段。政府部門僅是通過門戶網(wǎng)站或者官方微博新聞或者召開新聞會的方式簡單應(yīng)對，并沒有立即對輿情開展進(jìn)一步的引導(dǎo)，使得該危機(jī)事件能夠得到及時的控制和解決。

4公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的對策

41正視新媒體在現(xiàn)在公共危機(jī)管理中的作用

新媒體在公共危機(jī)管理中的地位變得越來越重要，政府部門一定要重視起新媒體在公共危機(jī)管理中的地位。各國政府部門在網(wǎng)絡(luò)信息管理中的作用也主要體現(xiàn)在立法執(zhí)法、制定發(fā)展策略、推動行業(yè)自律和公眾教育等方面。要有效地解決公共危機(jī)事件，政府必須掌握主動權(quán)，才能有效地引導(dǎo)公眾輿論的發(fā)展方向，進(jìn)而快速地解決公共危機(jī)問題。

42建立輿情發(fā)現(xiàn)、分析和處理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)媒體在新媒體時代扮演著最為重要的角色，所以，針對當(dāng)前公共危機(jī)管理的實(shí)踐而言，重點(diǎn)是應(yīng)該建立對于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)分析和處理機(jī)制。在輿情的發(fā)現(xiàn)方面，應(yīng)該建立常態(tài)發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀態(tài)發(fā)現(xiàn)的結(jié)合機(jī)制。在輿情分析方面，應(yīng)該利用標(biāo)準(zhǔn)的分析流程，把握輿情分析的重點(diǎn)。在輿情的處置方面，要將“疏”“導(dǎo)”相結(jié)合，把握時機(jī)對輿情進(jìn)行處置，壓縮謠言產(chǎn)生的空間，進(jìn)而達(dá)到對輿情的處理。

43建立新媒體監(jiān)管體系

對于我國的社會情況而言，筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)該從以下幾個方面對新媒體進(jìn)行監(jiān)管：其一，通過立法手段限定網(wǎng)絡(luò)信息管制的內(nèi)容；其二，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在信息管制方面的法律責(zé)任；其三，嚴(yán)密監(jiān)管政治性質(zhì)的網(wǎng)站和網(wǎng)上政治性的論壇，并對于在該種論壇上長期活躍的用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。從立法和執(zhí)行兩個角度建立完善的新媒體監(jiān)管體系。

44豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容信息并及時更新

在當(dāng)前新媒體時代，電子政府工程不斷地發(fā)展，政府的信息公開制度也在不斷地完善。越來越多的政府部門開始建立自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺處理政務(wù)，公開信息。提倡管理過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)從平時做起，加強(qiáng)宣傳，提高政府網(wǎng)站的知名度的同時注意網(wǎng)站的信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立網(wǎng)站的公信力。在危機(jī)發(fā)生之后，政府部門為了避免危機(jī)的擴(kuò)散，就必須要利用有效的媒體平臺及時最權(quán)威的消息，加強(qiáng)和公眾的互動，使政府部門更了解群眾的不滿和疑惑，這樣更有利于公共危機(jī)事件的管理和最終的解決與安置工作，提高公共危機(jī)事件的處理效率，優(yōu)化公共危機(jī)事件的處理結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣宏，徐劍新媒體導(dǎo)論[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2006

[2]張成福公共危機(jī)管理：全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇[J].中國行政管理，2003（7）

[3]王宏偉公共危機(jī)管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011

第5篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

[關(guān)鍵詞]思想政治工作 貧富差距 基層黨團(tuán) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0184-02

一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要意義

大學(xué)生思想政治工作，是高校學(xué)生工作的一個重點(diǎn)，時刻受到黨和國家的關(guān)注。中央的16號文件是指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作的綱領(lǐng)性文件，對高校政治教育工作者在今后的一個時期研究大學(xué)生思想教育工作具有指導(dǎo)性的重要意義。作為高校的思想政治教育者，努力研究和實(shí)踐科學(xué)有效的大學(xué)生思想政治工作理論和方法，不僅具有十分重要的理論意義，而且更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們應(yīng)該調(diào)動社會各階層的力量和智慧，形成強(qiáng)大的合力把這項(xiàng)艱難復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成。大學(xué)生作為社會群體的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。對這一群體進(jìn)行正確的思想政治教育，會加速我們建設(shè)社會主義和諧社會的前進(jìn)步伐。所以，我們不僅要把大學(xué)生思想政治工作作為一項(xiàng)崇高的事業(yè)去對待，更要把它當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)去完成。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，是院校生存和發(fā)展的根本保障

大學(xué)是人類理想孕育與人類歷史傳承的神圣殿堂。[1]可以說，高等院校存在和發(fā)展的意義在于培養(yǎng)能夠傳承和推進(jìn)社會文明的年輕一代。大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，直接關(guān)系到一所高校的發(fā)展，某種程度上，它決定著一所高校的前途和命運(yùn)。所以說，一所院校，必須堅(jiān)持道德教育優(yōu)先，培養(yǎng)具有系統(tǒng)的科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì)的高素質(zhì)人才，才能得到社會認(rèn)可。確保培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的院校在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)之中有生存的價(jià)值與空間，從而使院校的各項(xiàng)事業(yè)得以全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，是科教興國和人才強(qiáng)國的關(guān)鍵

大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。高等院校是人才培養(yǎng)的主陣地，培養(yǎng)人才的優(yōu)劣決定著我們社會主義事業(yè)的興衰。通過加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治工作，實(shí)現(xiàn)我們國家科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，為祖國培養(yǎng)出更多思想合格和技能優(yōu)秀的人才，使我們國家在綜合國力競爭日益激烈的今天始終處于優(yōu)勢地位，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、現(xiàn)階段大學(xué)生思想政治工作面臨的問題

遵循科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，在新的形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作，我們必須深入研究現(xiàn)階段大學(xué)生思想政治教育工作面臨的諸多新問題。

（一）大學(xué)生思想受外界影響“多源化”

筆者把影響大學(xué)生思想的外界因素總結(jié)為以下幾點(diǎn)：1.網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來可以讓大學(xué)生的思想和視覺延伸到世界的任何角落，這也給大學(xué)生的思想帶來巨大的沖擊。2.我國傳統(tǒng)的道德觀、價(jià)值觀與西方的道德觀、價(jià)值觀產(chǎn)生的沖突使大學(xué)生思想認(rèn)識產(chǎn)生了多元的認(rèn)知。3.西方國家對別國內(nèi)政的干涉和思想滲透，尤其是西方國家在國際舞臺中宣揚(yáng)本國的民主與人權(quán)，對當(dāng)今大學(xué)生的思想產(chǎn)生一定影響。4.國外宗教勢力向高等院校傳教滲透，是我們思想教育工作不容忽視的問題。5.改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行讓大學(xué)生享受著先進(jìn)的物質(zhì)文明和精神文明的同時，急功近利、唯利是圖和貪圖享樂的錯誤思想和^念也在校園環(huán)境下不斷泛濫。6.國內(nèi)外媒體輿論對社會事件的報(bào)道和評論也是影響大學(xué)生思想的一個重要因素，尤其是一些不切實(shí)際和觀點(diǎn)錯誤的報(bào)道和評論對大學(xué)生思想的負(fù)面影響尤其嚴(yán)重。

（二）我國教育體制改革的不斷深化

20世紀(jì)90年代以來，我國高等教育在規(guī)模、速度、數(shù)量上得到了迅速發(fā)展，圍繞經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收等財(cái)政視角的改革，以及圍繞著招生、就業(yè)政策方面的改革，使人們深刻體會到了高等教育的發(fā)展和變化。但是，我們的高等教育在不斷深化改革的過程中，并沒有過多地觸及到制度變革的核心問題，如：“行政化”和“官本位”等問題，教育體制改革仍然表現(xiàn)為行政導(dǎo)向，集中在技術(shù)性的層面，這也潛移默化地對在校大學(xué)生的思想產(chǎn)生的一定影響。在這里可以舉幾個例子，如：高等教育招生比例的擴(kuò)大和大學(xué)生就業(yè)困難讓大學(xué)生對學(xué)習(xí)改變命運(yùn)的信念不斷弱化，“學(xué)習(xí)無用論”“拼學(xué)習(xí)不如拼爹”等錯誤的思想在大學(xué)校園中不斷蔓延，這些直接導(dǎo)致學(xué)生在校學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作也在窮源溯流，在校學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀受到了極大的震動，也對大學(xué)生思想政治教育工作提出了新的課題。

（三）院校思想政治工作傳統(tǒng)理念的固化

創(chuàng)新是思想政治工作的動力和源泉，在我國改革開放和世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化的新形勢下，思想政治教育工作只有創(chuàng)新才能改進(jìn)和加強(qiáng)。[2]但是，現(xiàn)階段多數(shù)院校對學(xué)生的思想政治工作總是瞻前顧后，工作理念和方法過于固化。總的來說，可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)。（1）從工作理念上說，多數(shù)高校的思想政治教育工作者沒有真正樹立以學(xué)生為本的工作理念，沒有從傳統(tǒng)觀念的“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教育的“服務(wù)者”，在實(shí)際工作中往往以“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，沒有建立和學(xué)生良師益友的關(guān)系，導(dǎo)致無法和學(xué)生交心，無法深入到具體的學(xué)生工作之中；（2）從工作模式上說，多數(shù)高等院校思想政治教育工作普遍的狀態(tài)是：上級布置的多，基層創(chuàng)新的少；消極抱怨的多，研究探索的少；急于應(yīng)付的多，深入細(xì)致的少。這種“固化”式工作狀態(tài)，在思想政治教育的實(shí)際工作中必然導(dǎo)致“理論上夸夸其談，實(shí)踐上不落實(shí)、不實(shí)干。這種工作理念和工作方法只會使思想政治教育工作愈加固化和僵硬，更談不上創(chuàng)新工作的開展與深入。

（四）學(xué)生價(jià)值觀受社會貧富差距擴(kuò)大影響嚴(yán)重化

我國社會已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人們正在享受新常態(tài)下社會進(jìn)步帶來的豐富文明成果，尤其是物質(zhì)文明成果。可人們在一味地謀求物質(zhì)利益的時候卻忽視了對社會發(fā)展的全面理解，這種現(xiàn)象也一定程度地反映在校園生活和學(xué)習(xí)中。在大學(xué)校園的硬件環(huán)境不斷更新和升級下，學(xué)生群體也發(fā)生了新分化和組合。校園貧富差距是影響學(xué)生分化和組合的一個重要因素。某種程度上，校園貧富差距也是社會貧富差距的一個縮影，但卻給當(dāng)下青年的思想意識、價(jià)值取向、道德觀念、行為方式和生活方式等都帶來諸多方面的影響。誠然，就像貧富差距對社會產(chǎn)生的沖擊一樣，校園貧富差距的現(xiàn)象不能完全否定。一定程度上，它可以讓學(xué)生鍛煉心智提前適應(yīng)社會，也促使社會、政府和學(xué)校更加關(guān)心這一群體，為這部分群體提供切實(shí)的幫助；但是，它也給大學(xué)的思想政治教育工作提出了一系列尖銳的問題。如：以家庭條件貧富劃分交往群體對象的現(xiàn)象日趨明顯。再如，如何解決這部分群體中部分學(xué)生的心理問題？如果“享樂主義”“攀比家庭背景”和“先敬羅衣后敬人”等功利思想在大學(xué)環(huán)境中蔓延，那么日后必定會“無情的”反饋給社會，給社會帶來負(fù)面影響。另外，家庭富裕的學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和生活方式也會對相比之下家庭并不富裕的甚至是困難的學(xué)生產(chǎn)生無法預(yù)知的影響，例如“馬加爵事件”。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園的那一刻，他們已經(jīng)開始了準(zhǔn)社會化的學(xué)習(xí)和生活。作為思想政治教育的工作者，幫助大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，高校思想政治教育工作必須創(chuàng)新教育載體，優(yōu)化教育環(huán)境，拓寬實(shí)踐渠道，努力促進(jìn)大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。我們不希望學(xué)生在校園里因?yàn)樨毟坏挠绊憣硐搿θ松蛯W(xué)習(xí)產(chǎn)生錯誤的認(rèn)知，這對整個社會來說是一個危機(jī)的信號。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的措施

針對影響思想政治教育工作的因素，需要采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)和創(chuàng)新工作，但是限于篇幅，本文主要探討以下幾項(xiàng)措施。

（一）加強(qiáng)高等院校思想政治教育工作者隊(duì)伍建設(shè)

可以說，大學(xué)生思想政治教育工作是在做人思想的工作。思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保障。高校思想政治教育工作隊(duì)伍主體既包括學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部，也包括思想政治理論和“兩課”教師以及直接管理大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的輔導(dǎo)員、班主任。

首先，要嚴(yán)肅思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)工作，要鼓勵吸引優(yōu)秀的人才加入到這支隊(duì)伍當(dāng)中，尤其是對于具備良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的高校畢業(yè)生，把這些人才充實(shí)到思想政治教育工作者隊(duì)伍中會不斷增強(qiáng)這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也會切實(shí)解決政工干部人員不足和隊(duì)伍不穩(wěn)定的一系列問題。其次，組織上要考慮并給這支隊(duì)伍提供機(jī)會和途徑去提高隊(duì)伍的理論水平和實(shí)際工作能力，給優(yōu)秀的人才提供更加寬廣的平臺去發(fā)展；要加大對“兩課”教師、政工干部、輔導(dǎo)員和心理健康教師分期、分批和分層次的再培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，健全思想政治工作評優(yōu)表彰獎勵制度。再次，把政工隊(duì)伍納入到學(xué)校干部教師隊(duì)伍建設(shè)的整個軌道之中，從科研立項(xiàng)、待遇與獎勵職稱晉升等方面與廣大專業(yè)課教師得到相同的對待。最后，“打鐵還需自身硬”，思想政治工作者要嚴(yán)格要求自我，為人師表，以身作則；要不斷提高自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，保持優(yōu)良作風(fēng)，克服畏難情緒，增強(qiáng)工作信心，加強(qiáng)自身建設(shè)，在思想政治教育的崗位上做出應(yīng)有的和更大的貢獻(xiàn)。

（二）重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管對大學(xué)生思想政治教育工作的重要性

由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的立法缺位，所以，筆者只從有利于高校管理和服務(wù)以及有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的角度論述網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管對大學(xué)生思想政治教育工作的重要性。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指與高校的有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評論、意見、觀點(diǎn)、看法等，即大學(xué)生和高等教育工作者對包括高等教育在內(nèi)的所有自己關(guān)心的公共事務(wù)以及上述主體之外的民眾對自己關(guān)心的高等教育方面的公共事務(wù)所持有的各種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。[3]

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管對大學(xué)生思想政治教育工作的重要性體現(xiàn)在以下方面。第一，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管有利于學(xué)生的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活的注意力逐漸轉(zhuǎn)向與自身群體相關(guān)的利益事件。一旦觸及到與自身預(yù)期不一樣的情景，難免會觸發(fā)壓抑在他們心中的各種心理危機(jī)，心理危機(jī)在一定程度下會轉(zhuǎn)化為行為的沖動。經(jīng)過調(diào)查，多數(shù)的大學(xué)生第一時間會通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)泄自己的情緒和不滿。因此，教育工作者可以通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督，第一時間了解學(xué)生的思想動態(tài)，有效地幫助學(xué)生解決問題，有利于學(xué)生的健康發(fā)展。同時，也可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，了解到學(xué)生對國內(nèi)和國際最新事件的想法和反應(yīng)，及時地引導(dǎo)和解決他們錯誤的觀點(diǎn)、情感和行為傾向，有利于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件導(dǎo)致的校園群體性突發(fā)事件，維護(hù)校園和社會的和諧與穩(wěn)定。第二，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為思想教育工作者提供了新的動力機(jī)制?，F(xiàn)階段，高校思想政治教育工作隊(duì)伍主體（學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理和“兩課”教師、輔導(dǎo)員、班主任）通過各種網(wǎng)絡(luò)軟件（如：人人網(wǎng)、QQ軟件、微信等）與在?；螂x校的學(xué)生保持密切的聯(lián)系，隨時關(guān)注著學(xué)生群體及個體的動態(tài)，有利于及時了解和解決學(xué)生群體出現(xiàn)的問題，也可以通過這種方式讓學(xué)生了解學(xué)校和學(xué)院的最新動態(tài)。思想教育工作者有效利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，會給思想政治教育工作開辟另一“新領(lǐng)域”，解決現(xiàn)實(shí)生活中不易或不能解決的問題。

四、結(jié)束語

在參觀《復(fù)興之路》展覽時講到“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。我想，這句話對我們思想政治教育工作者尤為適用。不能只空談理論，還是要從實(shí)踐工作中去總結(jié)和創(chuàng)新，再用新的理論去指導(dǎo)工作并檢驗(yàn)理論，這樣才能確保我們的事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，使我們的民族繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李紅.加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的創(chuàng)新思考[J].中國高教研究，2005（04）.

第6篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

（上海出版印刷高等?？茖W(xué)校200093）

【摘要】從各國公共衛(wèi)生領(lǐng)域近幾年面臨的宏觀形勢和社會發(fā)展來看，突衛(wèi)事件的發(fā)生存在普遍性和難以規(guī)避性，公共衛(wèi)生事件關(guān)乎人類的生命安全和整體社會的穩(wěn)定。鑒于突衛(wèi)事件的嚴(yán)峻性和危機(jī)性，我國必須全方位做好提升應(yīng)對衛(wèi)生事件的各種準(zhǔn)備，建立科學(xué)化與合理化的突衛(wèi)事件應(yīng)急管理機(jī)制，是我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會治安穩(wěn)定，以及人民安居樂業(yè)的重要保證。改革開放以后，特別是上海在應(yīng)對SARS、HIN1、H7N9、手足口傳染疾病等突衛(wèi)事件中積累了危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)，提高了衛(wèi)生非常態(tài)化管理的整體能力。

關(guān)鍵詞 上海；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急管理

【課題項(xiàng)目：“上海出版?zhèn)髅窖芯吭赫袠?biāo)課題研究成果、本成果受上海出版印刷高等?？茖W(xué)校國家骨干校建設(shè)項(xiàng)目資助，課題編號：SAZD1407; SAYB1412”。】

一、引言

當(dāng)下，傳統(tǒng)思維下的輿情引導(dǎo)方法很難適應(yīng)全媒體時代對輿情引導(dǎo)工作的要求，而做好全媒體時期的輿情引導(dǎo)工作需要我們把握好以下幾個輿情關(guān)鍵點(diǎn)：深入了解輿情環(huán)境，全面掌握輿情發(fā)展態(tài)勢：客觀分析輿情發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握輿情引導(dǎo)時機(jī)；準(zhǔn)確把握輿情傳播規(guī)律，提前制定輿情引導(dǎo)預(yù)案；設(shè)立輿情監(jiān)測中心，形成常態(tài)輿情預(yù)警機(jī)制等，輿情傳播規(guī)律視角下處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有一定的客觀必要性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

二、上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本類型

（一）傳染病類

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2013年，通過衛(wèi)生部“突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)”，上海市共報(bào)告?zhèn)魅静☆愅话l(fā)公共衛(wèi)生事件151起，涉及病例3365人，其中死亡病例128人。按照事件類型分類，130起傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，14起為甲類傳染病疫情，均為個案的霍亂病例，無死亡病例報(bào)告；23起為乙類傳染病疫情，涉及病例94人，其中報(bào)告死亡病例54人，主要是重癥型甲型HIN1、H7N9流感病例死亡報(bào)告；20起為丙類傳染病疫情，涉及病例841人，無死亡病例報(bào)告，以流行性腮腺炎暴發(fā)疫情為主：83起其他類傳染病疫情，其中79起事件為水痘暴發(fā)。按照事件級別分類，140起傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件115起，未達(dá)到國家規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)的事件25起，沒有較大、重大和特別重大級別的傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

（二）食品中毒類

2008年至2013年，共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒55起，中毒人數(shù)1245人，無死亡報(bào)告，每年的集體性食物中毒發(fā)病率保持在十萬分之三以下的較低水平。食物中毒發(fā)生時間以第二、三季度為主，共發(fā)生41起，中毒人數(shù)864人，中毒起數(shù)和人數(shù)占5年間中毒總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的74%和67.2%。有39起食物中毒查明病原物質(zhì)，其中32起為細(xì)菌性的，7起為化學(xué)性的。有34起食物中毒查明中毒發(fā)生原因，絕大部分是由于生熟交叉污染、熟食加工儲存不當(dāng)、加工人員帶菌操作等不規(guī)范操作引起的。

（三）人畜共患傳染病類

上海市牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情，總體基本保持平穩(wěn)。O型口蹄疫變異株在我國部分地區(qū)持續(xù)發(fā)生和流行；2009年發(fā)生一起奶牛A型口蹄疫疫情；2012年國家參考實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)從鄰近省市的活禽交易市場禽群中分離到變異程度較高的H5亞型高致病性禽流感病毒株。上海市繼續(xù)落實(shí)以免疫為主的綜合防疫措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，重大動物疫病的強(qiáng)制免疫覆蓋率達(dá)到100%，免疫抗體合格率均處在高于國家70%的標(biāo)準(zhǔn)。病原學(xué)監(jiān)測方面，監(jiān)測結(jié)果全部為陰性。加強(qiáng)奶?！皟刹　钡戎饕诵蠊不疾〉谋O(jiān)測，做到監(jiān)測面100%，陽性牛無害化處理率100%。

（四）其他突發(fā)事件

通過衛(wèi)生部(2008-2013)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)”報(bào)告的其他類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件104起，其中報(bào)告職業(yè)中毒事件48起，高溫中暑類事件36起，環(huán)境因素類事件5起，預(yù)防接種反應(yīng)11起，其他類事件3起。42起職業(yè)中毒類事件涉及人數(shù)53人，其中死亡病例32人，其中20起為較大級別事件，22起為一般級別事件，1起未達(dá)到國家分級標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中毒類事件的致病因素主要有一氧化碳中毒、硫化氫中毒、二氧化碳中毒和氯化氫中毒等。

三、上海市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本做法

（一）建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系

2008年以來，上海市有關(guān)部門和單位不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全突發(fā)事件應(yīng)對指揮體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化責(zé)任意識，完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)部門間會商機(jī)制，每年研討總結(jié)上一年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件，分析當(dāng)年突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢，并向市應(yīng)急辦報(bào)告。

在2009年防控甲型HIN1流感疫情期間，啟用了該應(yīng)急指揮中心，召集參與甲型HINI流感防控工作的相關(guān)政府部門派遣工作人員進(jìn)駐指揮中心集中辦公，充分利用指揮中心的應(yīng)急信息化決策支持系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、辦公信息化系統(tǒng)等，確保防控H7N9流感疫情的工作部署第一時間得到集中傳達(dá)、集中會商、快速響應(yīng)、及時落實(shí)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作，制定食品安全監(jiān)管的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任等。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、鎮(zhèn)及村的四級防疫體系，提高市、區(qū)縣二級動物疫病診斷檢測能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。在繼續(xù)實(shí)施市食品安全聯(lián)席會議及相關(guān)溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善與兄弟省區(qū)市供滬動物及動物產(chǎn)品連防監(jiān)管和溝通聯(lián)系機(jī)制。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作關(guān)口前移

上海市建立快速、規(guī)范、有效地開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是早發(fā)現(xiàn)、控制危害群眾健康風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上海市十分重視各自領(lǐng)域內(nèi)預(yù)防預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。啟動以傳染病個案報(bào)告為基礎(chǔ)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)直接向衛(wèi)生部報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件，提高了報(bào)告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性，并實(shí)現(xiàn)了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的動態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析。

上海市對全市規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖戶按照推薦的免疫程序進(jìn)行免疫，全市禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物免疫的強(qiáng)制免疫覆蓋率達(dá)到100%，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防預(yù)警方面著力健全檢測網(wǎng)絡(luò)體系，在各口岸查驗(yàn)點(diǎn)，港區(qū)、海關(guān)邊防及相關(guān)船舶單位都設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn)，形成全覆蓋的檢測網(wǎng)絡(luò)，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，可在第一時間向檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科報(bào)告，在處置突發(fā)事件發(fā)生后，同步向上海出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生監(jiān)督處和國家局報(bào)告，國家局將根據(jù)上報(bào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級和分布情況等情形，通報(bào)全國各級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，啟動相應(yīng)的預(yù)案。

第7篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

1.單一的網(wǎng)絡(luò)平臺無法適應(yīng)跨媒體融合的趨勢

目前多數(shù)高校已做出順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件”發(fā)展趨勢的舉措，不斷通過整合網(wǎng)絡(luò)資源來實(shí)現(xiàn)德育教學(xué)工作的多元化渠道聯(lián)合與信息共享，并通過開展一系列學(xué)校官方網(wǎng)站、校園信息論壇、網(wǎng)站新聞、網(wǎng)站咨詢等宣傳平臺來強(qiáng)化政治理論教育工作，然而，其整體傳播途徑比較單一，缺乏創(chuàng)新性與實(shí)效性，存在新聞更新速度慢、內(nèi)容不充實(shí)、網(wǎng)頁鏈接失效等問題，不利于德育新媒體融合的發(fā)展。

2.“微主題”的“邊緣化”干擾著高校政治理論教育核心價(jià)值觀

培養(yǎng)學(xué)生正確的思想價(jià)值觀念，提升其核心思想道德素質(zhì)是德育工作的宗旨與根本方向，無論以何種方式、途徑施以教育，都不可脫離弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)思想文化這一主流理念，然而，“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件”中政治理論教育工作的傳播、開展存在明顯的“邊緣化”現(xiàn)象，過度多元化的思想價(jià)值使得核心價(jià)值理念受到了影響，學(xué)生更多的是關(guān)注社會離奇事件，發(fā)表對于熱點(diǎn)新聞的個人偏激看法，助長了亞文化的囂張氣焰，偏離了德育工作的核心指導(dǎo)原則。

二、“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件”高校政治理論教育工作的創(chuàng)新思路

1.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情變化，實(shí)時把握學(xué)生思想動態(tài)

追求新潮流與新思想，充分展現(xiàn)自我個性化理念是當(dāng)代大學(xué)生的整體思想表征，然而他們熱情、開放的學(xué)習(xí)態(tài)度并不較多地體現(xiàn)在課堂上，相反在“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件”中微博、微信、QQ以及來往等網(wǎng)絡(luò)媒介中卻大顯身手，其主動性在網(wǎng)絡(luò)傳播渠道中得到了充分發(fā)揮，這就為德育工作者提供了更多優(yōu)良契機(jī)與可能，需緊跟時代潮流，通過不斷關(guān)注大學(xué)生微信、微博信息來進(jìn)一步把握其思想動態(tài)和行為特征，及時通過分析、定位學(xué)生關(guān)注的某些網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)視頻來對其進(jìn)行必要引導(dǎo)，以此達(dá)到更深層次上了解施教對象心理動態(tài)，加強(qiáng)德育工作預(yù)見性與針對性的目的，通過網(wǎng)絡(luò)互動討論分享，來全面提升學(xué)生的核心思想價(jià)值理念。

2.提高新媒體應(yīng)用技能，增強(qiáng)政治理論教育工作者的網(wǎng)絡(luò)育人能力

“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件”德育工作教育媒介的不斷發(fā)展為高校政治德育工作者提出了更高要求，傳統(tǒng)網(wǎng)頁瀏覽方式顯然已不能適應(yīng)新時代學(xué)生發(fā)展的剛性需求，德育工作者不僅需要查詢相關(guān)新聞知識信息，并且還要掌握最新4G手機(jī)與平板電腦的功能和用途，及時學(xué)習(xí)各種手機(jī)參與互動活動以及最新音樂、視頻下載技能，認(rèn)真掌握學(xué)生最新社交網(wǎng)絡(luò)平臺、論壇、評論等互動平臺思想，以跟上學(xué)生的實(shí)際操作水平。為此，高校可針對德育工作者開展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)，以全面提升政治理論隊(duì)伍的實(shí)踐操作水平與技能。

3.健全新媒體監(jiān)管制度，加強(qiáng)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育

第8篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

一、新媒體多元環(huán)境給黨員思想政治教育創(chuàng)新帶來的機(jī)遇

（一）為黨員思想政治教育提供了交流平臺

在新時期的發(fā)展過程中，信息傳播的發(fā)展使其由一點(diǎn)帶多點(diǎn)變?yōu)榱硕帱c(diǎn)對多點(diǎn)?；诖耍旅襟w環(huán)境下的多元環(huán)境中，用戶不僅是信息資源的消費(fèi)者，更是其生產(chǎn)者。這一改變?yōu)辄h員的思想政治教育的更高效開展和創(chuàng)新提供了可能，黨員可通過其提供的優(yōu)質(zhì)交流平臺，進(jìn)行資源共享和遠(yuǎn)程教育等。

（二）為黨員的生活學(xué)習(xí)提供了便利

當(dāng)前發(fā)展中，時空已不再是人們交流學(xué)習(xí)的限制條件，網(wǎng)絡(luò)將各國聯(lián)系在一起，使得新媒體技術(shù)走進(jìn)了人們的生活，實(shí)現(xiàn)了海量信息的傳播，為黨員進(jìn)行思想政治教育提供了學(xué)習(xí)交流方面的便利，有助于多種思想政治教育的有效開展。新媒體環(huán)境使得開發(fā)黨員的思想政治教育功能具有了可操作性，有助于黨員正確價(jià)值取向的形成，有利于網(wǎng)絡(luò)教育功能的發(fā)揮，促進(jìn)新時期思想政治教育的創(chuàng)新。

二、新媒體多元環(huán)境下的黨員思想政治教育創(chuàng)新對策

（一）發(fā)揮以人為本的新理念指導(dǎo)思想政治教育的實(shí)施

在當(dāng)前實(shí)施黨員思想政治教育的過程中，應(yīng)當(dāng)積極貫徹以人為本的理念，進(jìn)而積極開展多層次的研究。諸如黨員群體的特點(diǎn)、不同階段的個體特點(diǎn)等，并以此為基礎(chǔ)，針對性創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和方法。另外，還應(yīng)當(dāng)講求以思想教育的組織者為本，對其提供相應(yīng)的政策保障和物質(zhì)保障，使其可以全身心投入思想政治教育的實(shí)施中。

（二）結(jié)合新媒體環(huán)境，促進(jìn)思想政治教育內(nèi)容及形式的豐富化

基于當(dāng)前黨員思想政治教育的需要，積極聯(lián)合運(yùn)用多媒體技術(shù)等，通過此措施來豐富思想政治教育的內(nèi)容及形式。如在思想教育開展中運(yùn)用多媒體技術(shù)，以此來開設(shè)主題網(wǎng)站，通過這一新穎的交流平臺，可以讓黨員之間及教學(xué)的組織者之間等進(jìn)行交流。尤其是針對當(dāng)前手機(jī)普及式的發(fā)展現(xiàn)狀，利用其便攜性強(qiáng)、覆蓋面大的特點(diǎn)，在征集相關(guān)教育活動方面利用微博、QQ群等來進(jìn)行，也可以依托便捷的網(wǎng)絡(luò)渠道開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，對新媒體環(huán)境下的互動性特點(diǎn)進(jìn)行積極利用，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際生活中黨員思想政治教育開展的需要建立即時、開放、互動的教育平臺，定期思想政治教育方面的統(tǒng)治及內(nèi)容，及時更新最新動態(tài)及政策，促進(jìn)資源共享和高效思想政治教育活動的開展。

（三）建立和完善符合時代特征的黨員思想教育評價(jià)體系

新時期發(fā)展的大背景下，黨員思想政治教育的開展應(yīng)當(dāng)有一個全面高效的評級體系，這是檢測和評估黨員思想政治教育開展有效性的必要手段，促進(jìn)的黨員素質(zhì)提高的有力措施。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)以新媒體多元環(huán)境下的相關(guān)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)，結(jié)合黨員思想道德結(jié)構(gòu)方面的六項(xiàng)內(nèi)容，也就是思想、道德、能力、政治、知識、心理六項(xiàng)素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上建立合理的黨員思想政治教育評價(jià)體系，綜合評價(jià)和反映其理論課程教學(xué)到達(dá)目標(biāo)的程度，并結(jié)合各種實(shí)際考核的實(shí)施，反映黨員思想道德素質(zhì)狀況，為后續(xù)思想政治教育有針對性地開展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)黨員教育的進(jìn)一步提升，時刻保持黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)地位。

（四）加強(qiáng)控制和監(jiān)管，做好新媒體輿情的引導(dǎo)監(jiān)管

首先應(yīng)當(dāng)完善新媒體傳播的制度法規(guī)和信息監(jiān)控機(jī)制，在黨員隊(duì)伍中選出骨干分子組成輿情引導(dǎo)和監(jiān)管隊(duì)伍，積極培訓(xùn)其成員輿情預(yù)測、引導(dǎo)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并結(jié)合對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)核心技術(shù)的充分利用， 對有害信息進(jìn)行及時的過濾和阻截，有效監(jiān)控和合理引導(dǎo)新媒體環(huán)境下信息對黨員思想的影響，進(jìn)而形成健康的新媒體教育環(huán)境，完善對黨員思想教育的實(shí)施。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對黨員新媒體媒介素養(yǎng)的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)其在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利、義務(wù)觀念和網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)意識，通過有效的思想政治教育，增強(qiáng)黨員明辨新媒體環(huán)境下的有罪與無罪及合法與非法問題，不斷純潔黨員隊(duì)伍，使其真正成為祖國建設(shè)的主力軍和引領(lǐng)時代的弄潮兒，促進(jìn)我國社會主義建設(shè)的不斷進(jìn)步。

第9篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文

企業(yè)宣傳工作針對性能力提升

宣傳工作是。宣傳工作是黨和國家的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。實(shí)現(xiàn)黨的十的宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)美麗中國夢，實(shí)現(xiàn)勝利夢，宣傳工作起著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前企業(yè)宣傳工作面臨的形勢

意識形態(tài)領(lǐng)域形勢復(fù)雜，統(tǒng)一思想的壓力比較大。當(dāng)前，受國內(nèi)外及社會形勢影響，企業(yè)不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增多，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，職工群眾思想意識多元、多樣、多變特征日趨明顯，互聯(lián)網(wǎng)傳播的大眾化、媒體化、數(shù)字化趨勢更加凸顯，這已成為當(dāng)前形勢的重要特點(diǎn)。從輿情變化態(tài)勢看，職工群眾思想文化領(lǐng)域比較活躍，各種不確定問題增多，輿情十分復(fù)雜，輿論調(diào)控的難度加大。一些熱點(diǎn)敏感問題和突發(fā)事件，如果引導(dǎo)不當(dāng)，也可能誘發(fā)矛盾，引發(fā)群體情緒震蕩，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定。意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對企業(yè)宣傳工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，既要看到宣傳工作面臨的壓力，也要看到危機(jī)中的機(jī)遇；既要看到意識形態(tài)領(lǐng)域形勢的復(fù)雜性，也要看到鞏固主流思想輿論的有利條件，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)宣傳工作的責(zé)任感、使命感。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)宣傳工作的針對性

牢牢把握網(wǎng)上輿論的主動權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，已成為各種信息的集散地和社會輿論的放大器，許多熱點(diǎn)和敏感問題都是通過互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)酵放大、迅速蔓延，有的甚至釀成大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)格局，能不能打好主動仗、掌握話語權(quán)，在很大程度就是看能不能在網(wǎng)絡(luò)上打好主動仗、掌握話語權(quán)。要按照“積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理”的方針，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理力度。一要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，及時轉(zhuǎn)載主要媒體的重要報(bào)道、重點(diǎn)文章，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互動融合，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢。二要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好日常輿情監(jiān)控，特別是敏感時期的網(wǎng)上輿情監(jiān)控，加強(qiáng)對網(wǎng)上貼文、手機(jī)短信的監(jiān)管，關(guān)注網(wǎng)上“貼吧”、網(wǎng)絡(luò)“推手”等對網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)，迅速作出反應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同做好引導(dǎo)工作，防止小熱點(diǎn)炒成大問題，防止網(wǎng)絡(luò)問題向現(xiàn)實(shí)社會傳導(dǎo)。

重視抓好熱點(diǎn)敏感問題的引導(dǎo)。由于企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系到利益格局的深刻調(diào)整，熱點(diǎn)敏感問題有增多之勢。特別是由于新聞宣傳公開度、透明度不斷增強(qiáng)，新興媒體傳播技術(shù)迅速發(fā)展，熱點(diǎn)敏感問題對人們思想的影響力急劇強(qiáng)化和放大。熱點(diǎn)敏感問題引導(dǎo)，必須下好先手棋，占領(lǐng)制高點(diǎn)，進(jìn)一步完善新聞報(bào)道預(yù)案，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，爭取第一落點(diǎn)，搶占引導(dǎo)先機(jī)。要立足熱點(diǎn)敏感問題加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，密切關(guān)注各種社會思潮和社會心理變化，加強(qiáng)輿情綜合分析研判，提出正確引導(dǎo)、有效調(diào)控的措施和辦法，把職工群眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。

切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的管理。對意識形態(tài)領(lǐng)域工作。要增強(qiáng)憂患意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，確保意識形態(tài)安全。要認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的管理，確保各類宣傳思想文化陣地堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，處理意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜問題，既要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，又要講究策略、把握好度，努力維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三、提升四種能力，不斷增強(qiáng)做好宣傳工作的本領(lǐng)

不斷提升把握大局的能力。宣傳工作事關(guān)政治方向，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性都很強(qiáng)。"圍繞中心、服務(wù)大局"是宣傳工作的根本任務(wù)。各級宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者，都要切實(shí)增強(qiáng)政治意識和大局觀念，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做推動改革、鼓勵創(chuàng)新的工作，多做促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)提供強(qiáng)大思想保證、精神動力和輿論支持。

不斷提升戰(zhàn)略謀劃的能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作任務(wù)很重；在新形勢下提高學(xué)習(xí)能力對我們大家提升戰(zhàn)略謀劃能力更重要。因此，我們宣傳思想文化部門的干部同志，要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、提高學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持不懈地抓好科學(xué)理論和先進(jìn)知識的學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，積極探索回答宣傳思想文化領(lǐng)域一系列重大理論和實(shí)踐問題，切實(shí)謀劃和組織好各項(xiàng)工作，始終牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。

不斷提升處理問題的能力。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及廣大人民群眾精神文化需求的不斷提高，我們的宣傳工作存在著許多不適應(yīng)、不符合的地方，面臨著許多復(fù)雜情況和問題。這就要求我們必須著力提高應(yīng)對復(fù)雜情況、處理復(fù)雜問題的能力。要積極順應(yīng)時展的新要求，順應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，順應(yīng)人民群眾的所思所盼，在認(rèn)真總結(jié)近年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，銳意改革，大膽創(chuàng)新，努力在各種問題的處理上想實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。

不斷提升把握規(guī)律的能力。研究新情況、解決新問題、把握規(guī)律性，是提高宣傳工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵。我希望大家要善于總結(jié)新實(shí)踐、提煉新經(jīng)驗(yàn)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會廣泛深刻變革情況下輿情生成和演變的規(guī)律，深入研究社會思想意識多元多樣多變情況下用核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮的規(guī)律，深入研究輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動情況下輿論引導(dǎo)的規(guī)律，深入研究市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下思想道德建設(shè)的規(guī)律，深入研究人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律。以此增強(qiáng)掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)，使宣傳工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。