建立健康村建設(shè)評估制度精選(九篇)
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第1篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
按照《省人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動實施方案》的要求，為了落實市委、市政府《關(guān)于建立統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制的實施意見》的精神，給創(chuàng)建省級綜合改革示范縣奠定基礎(chǔ)，市政府決定開展市級人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目的意義
“十二五”時期，人口和計劃生育工作面臨的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越艱巨，必須用創(chuàng)新的精神和發(fā)展的辦法解決工作深入發(fā)展的關(guān)鍵問題。要樹立大人口的觀念，積極研究新形勢下人口問題的新情況、新特點，科學(xué)研判未來人口發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快人口和計劃生育綜合改革、創(chuàng)建綜合改革示范縣，是深入貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，推進新時期人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措；是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要；是關(guān)注民生，促進社會和諧的需要；是轉(zhuǎn)變職能，促進人口問題統(tǒng)籌解決的需要。
二、主要任務(wù)
綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平；綜合改革的目標是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口和計劃生育工作新機制；綜合改革的思路是圍繞“擴職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”來進行，綜合改革的主要工作任務(wù)是建立以下六大工作機制。
1．建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
（1）突出領(lǐng)導(dǎo)重視。人口計生工作列入縣區(qū)黨政的重要工作內(nèi)容，每年專題研究不少于4次。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和成員部門人口計劃生育工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。
（2）突出部門配合。各部門實行“一崗雙責(zé)”，既要做好本職工作又要做好人口計生工作，出臺政策措施要與計劃生育基本國策相銜接，建立聯(lián)系會議制度。堅持評優(yōu)樹模，干部提拔重用計生審查鑒定制度。
（3）嚴格督查考核。建立綜合分析、定期通報、年度報告、考核評比等制度，加強對人口大鎮(zhèn)的重點剖析，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)末尾“黃牌警告”制度，認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分類管理升級進位活動。
（4）確保投入到位。人口計生事業(yè)費每年按人均0.5元遞增，?？顚Ｓ?，及時撥付。
2．建立完善依法行政機制
（1）建立人口計生執(zhí)法機構(gòu)，確保編制人員到位。
（2）依法作好服務(wù)證、生育證、婚育證、獨生子女光榮證、獎扶證的辦理發(fā)放工作，嚴禁收取押金和管理費，維護群眾合法權(quán)益。
（3）開展“陽光計生、誠信計生”活動，實行違法違紀有獎舉報制度，解決突出問題。
（4）嚴肅查處違法生育。出現(xiàn)違法生育，既要處理當(dāng)事人，又要追究責(zé)任單位和責(zé)任人，確保當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率達到80%以上。
3．建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制
（1）健全以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)中心站為重點、鄉(xiāng)普通站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為依托、流動服務(wù)車為紐帶”覆蓋城鄉(xiāng)的計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（2）堅持“防、查、治”并舉，認真實施“母親健康工程”，健康檢查率、患病治療率均達85%以上。
（3）推進“優(yōu)生促進工程”。做好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目國家試點工作。強化“兩室”建設(shè)和規(guī)范化管理，全面開展婚前檢查和孕前篩查。
（4）開展技術(shù)比武、崗位練兵和示范站創(chuàng)建活動，提高技術(shù)服務(wù)能力和水平，打造“溫馨計生、親情計生、和諧計生”服務(wù)。
4．建立完善宣傳倡導(dǎo)機制
（1）突出教育先導(dǎo)作用，深入開展婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩及計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動。
（2）圍繞生命、家庭、健康等主題，創(chuàng)新傳播平臺、豐富主題宣傳，建立網(wǎng)上孕育學(xué)校、婚姻課堂、人口論壇等,擴大覆蓋面，提高宣傳效果。
（3）創(chuàng)建人口早教、青春期健康教育進校園、老年康樂服務(wù)基地。每年創(chuàng)建新型文化園區(qū)2個以上。
（4）出生人口性別比保持在正常范圍或比上年下降1個百分點。
5．建立完善利益導(dǎo)向機制
（1）結(jié)合民生工程，整合現(xiàn)有政策，落實計劃生育各項獎勵、扶助、補助、減免資金，確保優(yōu)惠政策兌現(xiàn)當(dāng)年無欠賬。
（2）整合部門資源，實行“一部門一措施”，在子女入學(xué)、就業(yè)安排、農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧貸款、集體林權(quán)改革、項目規(guī)劃等方面對計生家庭進行“特惠”傾斜，推動計生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。
（3）實施“計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
（4）做好城市獨生子女父母補助金發(fā)放工作。
6．建立完善村居民自治機制
（1）完善村民自治章程，完善村規(guī)民約，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，開展新農(nóng)村新家庭、村民自治示范村創(chuàng)建活動。
（2）按照村（社區(qū)）管理服務(wù)規(guī)范，建好村計生活動室、服務(wù)室，落實村專干和中心戶長的報酬，探索建立多年從事計生工作村專干的獎勵保障機制。
（3）發(fā)揮計生協(xié)會等群眾團體的生力軍作用，動員社會各界力量，建立生育關(guān)懷基金，實施“愛心助學(xué)”、“生育援助、大病救助”等活動，切實幫助計生家庭解決實際困難。
（4）建立“村為主、民自治、戶落實、合同管”的群眾工作機制，加強對村級工作的指導(dǎo)和幫助，
三、評估程序
從2011年開始，每年選擇2個縣區(qū)作為綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，示范縣評估按以下程序進行：
（一）申報。每年初，由各縣區(qū)人民政府提交創(chuàng)建報告，提出基本思路，報市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
（二）評估。當(dāng)年10月底前，由市人口計生局按照綜合改革評估方案，組織進行審核驗收。
（三）命名。對達到市人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建標準的，由市政府予以命名，分別表彰獎勵5萬元。
（四）上報。達到市級綜合改革示范縣標準的縣區(qū)，作為省級綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，市上進行上報，并給予重點支持。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。創(chuàng)建活動是推動構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制，實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各縣區(qū)要進一步理清工作思路，明確目標任務(wù)，完善工作措施，認真開展創(chuàng)建活動。切實做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）抓好典型示范。各縣區(qū)要結(jié)合本方案制定配套的實施細則，抓點帶面，典型示范，確保各項任務(wù)落到實處。要深入扎實地做好宣傳動員工作，積極宣傳人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動和先進典型。人口網(wǎng)站要開辟專欄，及時宣傳創(chuàng)建工作的好做法，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，引導(dǎo)各地創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
第2篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以市婦幼保健機構(gòu)為龍頭、鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、村(居)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底、市級綜合醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為技術(shù)補充的婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是做好全市婦幼保健工作的基礎(chǔ)。
各單位要充分認識婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性，認真貫徹“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼保健工作方針，健全服務(wù)體系，加強管理，規(guī)范服務(wù)，為全市婦女兒童提供不同層次的婦幼保健服務(wù)，減女兒童在不同生命周期所面臨的健康隱患，保障婦女兒童健康。
二、完善婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性，加強各級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。按照“市建龍頭、鎮(zhèn)強樞紐、村打基礎(chǔ)”的總體布局，健全婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是要加強“龍頭”建設(shè)。進一步完善婦幼保健機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，要按《省婦幼保健機構(gòu)分級管理評審辦法》和《省婦幼保健機構(gòu)分級管理評審標準(試行)》，積極創(chuàng)造條件，爭取達到二級甲等標準，提高服務(wù)能力。建立全市婦幼保健指導(dǎo)中心，突出公共衛(wèi)生性質(zhì)，受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)部分行政管理職能，負責(zé)全市婦幼保健工作的組織管理、基層指導(dǎo)、群體保健、健康教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、檢查評估、相關(guān)信息的統(tǒng)計分析，協(xié)助衛(wèi)生部門制定婦幼衛(wèi)生工作措施、政策并組織實施。
二是加強“樞紐”建設(shè)。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為婦幼保健“樞紐”，要設(shè)立婦幼保健科，配備專職保健人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健工作。同時做好對鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站保健人員的婦幼保健技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高其服務(wù)能力。
三是加強“網(wǎng)底”建設(shè)。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為服務(wù)網(wǎng)底，是做好個體、群體婦幼保健工作的基礎(chǔ)。村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要配備鄉(xiāng)村醫(yī)生(醫(yī)生)，尤其是女鄉(xiāng)醫(yī)，承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計劃生育等生殖健康相關(guān)服務(wù)以及婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)信息收集，協(xié)助鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院做好相關(guān)工作。
發(fā)揮城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，為社區(qū)居民以及流動人口提供婦幼保健服務(wù)。加強相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和0—6歲兒童健康管理工作。婦幼保健機構(gòu)要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。通過分級醫(yī)療保健和雙向轉(zhuǎn)診制度建立縱向義務(wù)合作關(guān)系，實現(xiàn)“早孕建卡在社區(qū)、高危管理進醫(yī)院、產(chǎn)后訪視回社區(qū)”的服務(wù)模式，使群眾就近、就便享受到基本婦幼保健服務(wù)。
市級綜合醫(yī)療機構(gòu)做為技術(shù)支撐，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加大對基層的技術(shù)指導(dǎo)、支持。設(shè)立高危妊娠門診及病房、新生兒搶救間，進一步完善孕產(chǎn)婦、新生兒轉(zhuǎn)診急救體系建設(shè)，提高搶救能力，充分發(fā)揮綠色通道的作用。
三、明確三級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)
（一）村(居)級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)
承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計劃生育等生殖健康相關(guān)服務(wù)以及婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)信息收集，協(xié)助鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院做好相關(guān)工作。
1.專人負責(zé)婦幼衛(wèi)生工作，掌握本轄區(qū)人口變動情況，填寫孕產(chǎn)婦登記本、7歲以下兒童登記本，建立孕產(chǎn)婦、兒童健康檔案，掌握動態(tài)變化，發(fā)生孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡及時上報并做好登記。
2.定期參加鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作例會，按規(guī)定報告婦幼（出生和孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡）信息。
3.督促早孕婦女進行早孕檢查及保健。
4.開展婦幼衛(wèi)生宣傳、健康教育工作。
4.完成上級衛(wèi)生部門安排的其他指令性任務(wù)。
（二）鎮(zhèn)級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)
1.掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理基本情況。建立孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊與健康檔案，并進行動態(tài)管理，定期總結(jié)孕產(chǎn)婦、兒童管理情況，準確、及時上報婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表，完成婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計質(zhì)控任務(wù)；對死亡的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進行調(diào)查、登記、填卡上報。
2.培訓(xùn)、指導(dǎo)村級完成婦幼衛(wèi)生任務(wù)，定期召開村級婦幼例會。
3.在市級指導(dǎo)下開展婦幼保健服務(wù)，接受市級培訓(xùn)、管理與監(jiān)督。
4.為孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，篩查高危并加強管理。負責(zé)與市級建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，保證轉(zhuǎn)診或?qū)で笾С值耐讽槙?，所有轉(zhuǎn)診病人有轉(zhuǎn)診記錄。
5.為7歲以下兒童提供規(guī)范的兒童保健服務(wù)、生長發(fā)育監(jiān)測與評價。
6.開展轄區(qū)內(nèi)婦女病普查普治工作。
7.開展婦幼衛(wèi)生宣傳、健康教育工作。
（三）市級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)
1.在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，制定轄區(qū)內(nèi)婦女兒童保健管理計劃并組織實施，負責(zé)婦女兒童保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。
2.培訓(xùn)、指導(dǎo)鎮(zhèn)級完成婦幼衛(wèi)生任務(wù)，定期召開鎮(zhèn)級婦幼例會。
3.固定專人負責(zé)全市婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表的收集、匯總、分析、上報工作，完成“三網(wǎng)監(jiān)測”與信息統(tǒng)計質(zhì)控任務(wù)。
4.為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)、進行產(chǎn)前篩查；為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)；為公民提供婚前保健服務(wù)。
5.在切實履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)、延伸服務(wù)。
6.承擔(dān)高危孕產(chǎn)婦管理工作。
(四)批準開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)
1.確定專職婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計員，負責(zé)出生缺陷、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦死亡、出生、活產(chǎn)、孕產(chǎn)婦保健服務(wù)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，定期上報。
2.組織院內(nèi)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡討論，做好本院孕產(chǎn)婦死因評審，并及時向同級婦幼保健機構(gòu)報告，將死亡報告卡送婦幼保健機構(gòu)。急診科、兒科、病案室等有關(guān)科室應(yīng)積極配合婦幼保健機構(gòu)完成每年度的年報質(zhì)控工作。
3.配合婦幼保健機構(gòu)開展全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。設(shè)孕產(chǎn)婦保健門診，提供規(guī)范的孕期保健服務(wù)，認真填寫保健手冊，實施系統(tǒng)保健。
4.暢通綠色通道。暢通全市危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，市級醫(yī)療保健機構(gòu)設(shè)高危妊娠門診及病房，成立危重孕產(chǎn)婦及危重兒童搶救中心，承擔(dān)高危孕產(chǎn)婦及難產(chǎn)、高危兒的會診、轉(zhuǎn)診、搶救任務(wù)。
四、保障措施
(一)房屋、設(shè)備配備：按衛(wèi)生部《全國兒童保健工作規(guī)范（試行）》的通知(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕235號)、《孕產(chǎn)期保健工作管理辦法》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕56號)以及《省醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標準》(魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕11號)文件中關(guān)于房屋、設(shè)備的配備要求，配備業(yè)務(wù)用房和基本的設(shè)備、設(shè)施。
(二)人員配備。各醫(yī)療保健機構(gòu)要明確專職婦幼保健工作人員，負責(zé)本單位、本轄區(qū)婦幼保健、婦幼衛(wèi)生信息管理工作。人員要相對固定，確需調(diào)整的，需報衛(wèi)生行政部門同意。
(三)落實婦幼保健人員補助待遇。為保持婦幼保健隊伍的穩(wěn)定，對從事群體婦幼保健的工作人員根據(jù)工作任務(wù)與績效考核結(jié)果給予補助?？蓪嵭袓徫唤蛸N制度，崗位津貼應(yīng)高于本機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位津貼平均水平。
第3篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
全區(qū)民政工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十一屆二次全會精神，按照全國、全省以及全市民政工作會議的要求，以構(gòu)建“體系更加完善、制度更加健全、方式更加多樣、創(chuàng)新更加有效”的現(xiàn)代民政工作新格局為目標，切實發(fā)揮民政部門在民生保障和社會建設(shè)管理中的骨干作用，現(xiàn)就2014年全區(qū)民政工作要點安排如下。
一、主要指標
（一）基本現(xiàn)代化指標
1、和諧社區(qū)建設(shè)達標率：省級社區(qū)30%，市級社區(qū)50%。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科、民政科）
2、新增養(yǎng)老機構(gòu)床位780張，每千名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)24張。（責(zé)任科室：社會福利科）
（二）重點項目
完成泰州社會福利院一期工程建設(shè)。（責(zé)任單位：泰州社會福利院）
（三）重點工作目標
1、完善城鄉(xiāng)低保自然增長機制，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標準一體化,城鄉(xiāng)低保對象按400元/月每人進行補差。（責(zé)任科室：社?？疲?/p>
2、做好80歲以上老年人尊老金發(fā)放及60歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的核查與管理工作，確保符合條件的對象全部發(fā)放到位。（責(zé)任科室：老齡工作科、優(yōu)撫科）
3、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，23家居家養(yǎng)老服務(wù)站達到2A級以上評估標準，確保每個街道有2個以上社區(qū)為60歲以上的老人提供日間照料服務(wù)。（責(zé)任科室：社?？?、老齡科）
4、著力構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增加65%以上。（責(zé)任科室：社?？疲?/p>
5、進一步深化“一助一”扶優(yōu)幫扶活動、落實重點優(yōu)撫對象保障標準自然增長機制。（責(zé)任科室：優(yōu)撫科）
6、加快社區(qū)兩房建設(shè)，全年新增“兩房”面積3000平方米。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科）
7、完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪等社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭等社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。（責(zé)任科室：民政科）
8、繼續(xù)開展村（社區(qū)）創(chuàng)佳爭先、新社區(qū)達標建設(shè)活動，90%的社區(qū)建成到戶管理體制。（責(zé)任科室：民政科、社區(qū)工作科）
9、加大對村（居）務(wù)公開、民主管理工作的監(jiān)督，村（居）務(wù)公開率100%。（責(zé)任科室：民政科）
二、具體安排
（一）提升民生保障水平
低保標準城鄉(xiāng)一體。按照城鄉(xiāng)居民收入增長幅度調(diào)整低保標準，不斷提高低保保障能力和水平，2014年實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標準一體化，城鄉(xiāng)低保對象按400元/月.人進行補差。通過社區(qū)信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)，實施多部門聯(lián)動，建立低保報批、審核比對機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
保障五保老年人的生活。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制，切實保障農(nóng)村困難老年人基本生活。通過多方渠道爭取經(jīng)費，對急待維修及改、擴建的敬老院進行整體規(guī)劃，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達70%。
加強防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育1個國家、2個省、10個市級防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場所，采取確認、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場所，建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級應(yīng)急系統(tǒng)。通過開展應(yīng)急演練、應(yīng)急知識宣傳等系列活動，進一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。
建立健全低保邊緣群體和特困群體的就醫(yī)、助學(xué)、住房等幫困機制。開展特困群體的臨時救助，根據(jù)物價漲幅情況，及時啟動物價上漲動態(tài)補貼機制，確保困難群眾生活不受影響。
加快推進適度普惠型社會福利制度建設(shè)。有效落實老年優(yōu)待政策，著重對尊老金發(fā)放人員實行動態(tài)管理，保證及時增減數(shù)據(jù)的準確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實“三無老人”供養(yǎng)及孤兒養(yǎng)育標準增長機制，2014年散居孤兒供養(yǎng)標準達880元/月.人，并適時調(diào)整明確監(jiān)護人、包扶人，確保孤兒健康成長?！叭裏o老人”老有所養(yǎng)，供養(yǎng)標準達913元/月.人。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。建立覆蓋全民的適度普惠型殯葬政策，將基本殯葬服務(wù)費免費范圍擴大到全體居民。
（二）養(yǎng)老服務(wù)多元化投入
加快各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。高標準建設(shè)泰州社會福利院，確保年底完成一期工程建設(shè)。強化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運用其輻射作用，帶動鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。2014年，力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增長780張。
開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室等多種運行模式，并將成熟經(jīng)驗在全區(qū)進行推廣，確保每個街道有2個以上社區(qū)為60歲以上老人提供日間照料服務(wù)。做好省、市A級、AA級、AAA級居家養(yǎng)老社會化服務(wù)站評估驗收準備工作，2014年，全區(qū)有23個居家養(yǎng)老服務(wù)站完成AA級以上省、市評估驗收。
加快養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。對“電子保姆”安裝使用情況進行核實，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展社會化、市場化居家養(yǎng)老服務(wù)。
加快養(yǎng)老服務(wù)隊伍的建設(shè)。組織人員參加市養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，養(yǎng)老機構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達70%以上。采取“走出去，請進來”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。
完善鎮(zhèn)街、村居老年活動中心運行機制。繼續(xù)推行“以獎代補”的激勵舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會組織參與老年活動中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
（三）雙擁優(yōu)撫扎實推進
完善優(yōu)撫對象保障機制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。
加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，加強跟蹤督察工作，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達標的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。
拓展和豐富優(yōu)撫對象精神撫慰舉措。及時調(diào)整提高撫恤補助標準，建立重點優(yōu)撫對象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對優(yōu)撫對象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認真落實省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準。
（四）社會管理方式不斷創(chuàng)新
完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和2000-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求，做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一?！苯M織架構(gòu)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，以老社區(qū)創(chuàng)佳爭先、新社區(qū)達標建設(shè)活動為抓手，過堂式推進，全區(qū)100%的社區(qū)建成到戶管理體系。
推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護經(jīng)費投入，繼續(xù)實施社區(qū)用房建設(shè)，完成新建小區(qū)社區(qū)服務(wù)綜合設(shè)施的“排兵布陣”，改造老社區(qū)服務(wù)用房，增加社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施的利用率。確保社區(qū)用房標準不低于400平方米，辦事大廳不小于50平方米，按照“三室三中心”的功能要求，采取新建、整合、置換等方式方法，合理配置資源。在空間布局上，盡量縮小辦公面積，擴大居民活動空間。在功能設(shè)置上，優(yōu)先為老年人、殘疾人和青少年兒童服務(wù)。
加快建立“三社聯(lián)動”機制。以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社區(qū)工作者為支撐，著力推動社區(qū)各類服務(wù)主體建設(shè)，進一步健全多元開放的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好社區(qū)社會組織登記備案工作，每個城市社區(qū)登記備案社會組織不少于5個，撤村建居新建社區(qū)不少于2個。
構(gòu)建社區(qū)建設(shè)保障機制。深入推行社區(qū)工作者職業(yè)化管理，著力提高社區(qū)工作者管理、服務(wù)和解決問題的能力。適時招聘補充社區(qū)工作者，為2014年社區(qū)“兩委”換屆做好準備。加強社工人才隊伍建設(shè)，以社會工作的專業(yè)化，提升社區(qū)服務(wù)水平，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，切實滿足各類人群的個性化需求。制定出臺全區(qū)《村（社區(qū)）中心戶長建設(shè)管理辦法》，加快推進中心戶長隊伍建設(shè)。規(guī)范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的使用，會同財政部門督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）將社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費等納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政預(yù)算。
（五）加強專項社會事務(wù)管理
深化村（居）務(wù)公開。完善基層民主自治長效監(jiān)督機制，定期對村居開展巡查工作，認真落實《關(guān)于在全區(qū)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會實施意見（試行）》文件精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作機構(gòu)和機制，確保村（居）務(wù)公開率100%。
提高社會事務(wù)管理水平。加大政府對社會組織的扶持力度，制定和推廣政府向社會組織購買服務(wù)制度。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，依法做好行政區(qū)域界線管理，完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。加強地名文化建設(shè)，提高地名公共服務(wù)水平。完成全國政區(qū)大典篇的編撰工作。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果，開展全國婚姻登記合格單位創(chuàng)建活動，打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作，推進綠色殯葬，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。
（六）大力推進現(xiàn)代民政
加強民政項目建設(shè)和管理。按照省民政廳“項目建設(shè)年”要求，在全區(qū)民政系統(tǒng)形成重視項目、搶抓項目、抓好項目的工作氛圍。
第4篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；服務(wù)型政府
提高公共事業(yè)管理的服務(wù)范圍和水平將直接影響我國行政改革目標的實現(xiàn)，直接影響我國服務(wù)型政府的構(gòu)建。隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化進程的日益普及與提高，公眾對公共事業(yè)管理實現(xiàn)電子政務(wù)的要求也越來越迫切，利用先進的技術(shù)來提高政府各個部門的工作效率已逐步成為全社會的共識。就商洛而言，近年來，全市電子政務(wù)工作取得長足發(fā)展，但還存在一些問題。
一、商洛市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題
商洛市委政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，總體提出以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。與發(fā)達地區(qū)相比，商洛市電子政務(wù)發(fā)展方面還存在一些問題，離互聯(lián)治理的階段目標尚存在一定差距。
1、電子政務(wù)區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出。總體而言，電子政務(wù)建設(shè)在中央、省級等層面的發(fā)展相對迅速，而在市縣級以下相對薄弱，政府信息化向“最后一公里”的延伸仍需大力推進。同時，電子政務(wù)發(fā)展存在普遍的區(qū)域不平衡問題。此外，在電子政務(wù)的規(guī)劃方面，在戰(zhàn)略層面的規(guī)劃基礎(chǔ)上需要更加注重在核心數(shù)據(jù)、重點業(yè)務(wù)層面上的規(guī)劃。
2、電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度還需進一步加強。歐洲國家電子政務(wù)準備度指數(shù)高的重要原因是這些國家重視在基礎(chǔ)設(shè)施和連通性方面的投資。如瑞典的互聯(lián)網(wǎng)普及率為74.9%，美國的互聯(lián)網(wǎng)普及率為68.8%。韓國在電子政務(wù)調(diào)查全球排名中迅速提升也得益于其位居世界第一的80%的互聯(lián)網(wǎng)普及率?！?012年陜西省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，截至2012年12月底，陜西省網(wǎng)民規(guī)模達到1551萬人，網(wǎng)民普及率升至41.5%；商洛在這方面是近六、七年才興起的基礎(chǔ)建設(shè)還有待于加強。
3、電子政務(wù)的規(guī)范化和標準化需要進一步加強。規(guī)范化和標準化是電子政府系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。我國制定了《電子政務(wù)標準體系》（2005），并了《電子政務(wù)標準化指南》（2005）從工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)和信息安全5個方面指導(dǎo)我國電子政務(wù)建設(shè)。此外，《中華人民共和國電子政務(wù)法（專家建議稿）》（2009），表明我國電子政務(wù)標準化體系和立法體系正在逐步完善，但客觀而言，我國電子政務(wù)的標準化程度仍然不夠，標準指標設(shè)計上相對寬泛，尚需各部門針對電子政務(wù)實際進一步細化，從而進一步提升其操作性。此外，電子政務(wù)安全認證體系尚需逐步健全。
4、重建設(shè)、輕維護的現(xiàn)象依然存在。電子政務(wù)工作依然存在“重建設(shè)、輕維護”、“重技術(shù)、輕管理”等現(xiàn)象，對運維工作重視程度依然不夠。在電子政務(wù)成熟的國家，運維資金一般占到電子政務(wù)資金總投入的75%以上，而我國80%的資金都投入到了電子政務(wù)的建設(shè)中，比較而言對運維工作的重視和投入方面還需進一步加強。
5、電子政務(wù)的效能評估方面還需進一步加強。如歐盟出臺《2007-2010年提升電子政務(wù)效率和效能的關(guān)鍵行動計劃》作為指導(dǎo)歐盟提升電子政務(wù)效率效能的里程碑式文件。我國對電子政務(wù)的效能評估、監(jiān)督考核體系的建設(shè)剛剛起步，構(gòu)建低成本、集約化、見實效的電子政務(wù)體系必須要有有效的評估和監(jiān)督體系作為支撐?；诖?，進一步加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善電子政務(wù)標準規(guī)范體系及安全防護體系建設(shè)，多渠道促進電子政務(wù)的均衡發(fā)展等將是今后一段時期電子政務(wù)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。
二、商洛電子政務(wù)發(fā)展的主要目標
2013年至今后的幾年，商洛電子政務(wù)要以“兩網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)）、一站（政務(wù)網(wǎng)站）、兩平臺（市、縣區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺服務(wù)于市、縣、鎮(zhèn)、村四級區(qū)域）、一公開（政府信息公開）”為重點，以服務(wù)政務(wù)工作為核心，以深化應(yīng)用和注重成效為主線，進一步轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，健全電子政務(wù)體制機制，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理，積極推進政府信息公開，大力推進電子政務(wù)應(yīng)用，全面提高我市政務(wù)信息化工作水平，促進服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。主要目標要達到：
1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村。電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)覆蓋市、縣兩級，縣級以下電子政務(wù)外網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)逐步延伸至鎮(zhèn)、村，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
2.建設(shè)應(yīng)用并進。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，市、縣兩級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺全部建成，兩級平臺服務(wù)于市、縣、鎮(zhèn)、村四級區(qū)域。政府協(xié)同辦公系統(tǒng)等一大批應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)順利推進，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不斷增強。電子政務(wù)應(yīng)用成效明顯，主要業(yè)務(wù)信息共享率平均達到20%以上。
3.網(wǎng)站升質(zhì)提檔。開展網(wǎng)站績效評估，提高網(wǎng)站服務(wù)能力。打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺，推進政府網(wǎng)站政民互動。提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平，政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)率達95%以上。
4.信息公開及時。信息公開內(nèi)容豐富，質(zhì)量較高，信息公開的主動性、及時性和準確性進一步增強。涉及重點領(lǐng)域的信息公開深入推進。
5.安全保障有力。電子政務(wù)信息安全管理制度普遍建立，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展，軟硬件安全產(chǎn)品應(yīng)用不斷加強，技術(shù)服務(wù)能力明顯加強，應(yīng)用支撐服務(wù)能力明顯提高。
三、商洛電子政務(wù)發(fā)展的具體措施
（一）加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、全力推進電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)升級改造?？茖W(xué)制定電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)計劃，強力推進電子政務(wù)骨干網(wǎng)升級改造，進一步提高應(yīng)用支撐和資源整合能力，為互聯(lián)互通和資源共享奠定基礎(chǔ)。加強商洛市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)和管理。
2、快速推進市級信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺建設(shè)。堅持統(tǒng)一平臺、整合資源、有序推進、確保安全的建設(shè)原則，落實統(tǒng)一、安全、節(jié)約、高效的建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進市級基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺建設(shè)。
3、完成縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)任務(wù)。按照全市電子政務(wù)建設(shè)總體目標和互聯(lián)互通、信息交換和資源共享的總體要求，進一步加強縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)管理。
4、加快市縣兩級城域網(wǎng)建設(shè)。完成市級城域網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
5、優(yōu)化行政中心辦公大樓電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)接入方式，增加互聯(lián)網(wǎng)雙鏈路接入，為行政中心辦公大樓單位日常辦公提供更加便捷、高效的服務(wù)。
（二）進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理，推動電子政務(wù)應(yīng)用工作
1、加強政府網(wǎng)站建設(shè)。完成市政府門戶網(wǎng)站升級改造。認真做好各項應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)，進一步完善市、縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)力度，市、縣區(qū)政府部門單位網(wǎng)站建設(shè)率力爭達到100%。
2、組織開展網(wǎng)上訪談活動，加強政民互動。推進政府網(wǎng)站政民互動服務(wù)發(fā)展，建立健全公眾意見及問題的受理、處理及反饋工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)上、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談等互動欄目的制度化和規(guī)范化，注重民意收集與信息反饋，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、做好全市政府網(wǎng)站績效評估工作。開展全市政府網(wǎng)站績效評估和考核，強化以信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、內(nèi)容維護、運行維護、網(wǎng)站建設(shè)、信息保障為重要指標的網(wǎng)站績效評估體系建設(shè)，全面提高政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
4、加強政府網(wǎng)站管理。制定出臺《商洛市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)范》，加強網(wǎng)站建設(shè)管理的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，促進全市政府網(wǎng)站健康發(fā)展。
（三）強化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力
1、建立健全信息安全責(zé)任制，形成多層次完備的安全責(zé)任體系。按照“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，各司其職，建立和健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2、加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備備案管理、安全審計和電子文檔管理，實現(xiàn)接入終端和設(shè)備的統(tǒng)一管理，保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。制定完善電子公文管理、公文傳輸系統(tǒng)專用設(shè)備管理等相關(guān)制度，嚴格上網(wǎng)信息審查，做到信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不。
3、加快推廣數(shù)字證書認證，加強以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的信息保護和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，規(guī)范以身份認證、授權(quán)管理和責(zé)任認定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系。建立政務(wù)信息安全通報制度，建立健全信息安全責(zé)任制，形成多層次完備的安全責(zé)任體系。
4、建立完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)資源管理、監(jiān)控，優(yōu)化資源配置，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失泄密的防范和管理能力。
5、加強運行維護制度建設(shè)，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及重要應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護體系、應(yīng)急響應(yīng)機制和預(yù)案，實現(xiàn)運行維護管理流程化、制度化、規(guī)范化。
（四）進一步加強政務(wù)信息化宣傳培訓(xùn)
1、大力開展電子政務(wù)相關(guān)知識的宣傳普及，采取集中培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，有計劃、分層次地抓好公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員信息化、公文網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員熟悉和掌握網(wǎng)上辦公流程和操作方法，確保公文電子傳輸和網(wǎng)上辦公工作的順利推進，提高信息化意識和應(yīng)用技能。
2、加大對政務(wù)信息化管理干部和技術(shù)人員的培訓(xùn)。開展電子政務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展多種形式的業(yè)務(wù)交流和電子政務(wù)應(yīng)用操作技能競賽活動，提高全市信息化管理隊伍整體素質(zhì)。
3、廣泛宣傳政務(wù)信息化建設(shè)的目標任務(wù)等，調(diào)動全市干部群眾關(guān)心支持和積極參與信息化建設(shè)，營造信息化建設(shè)的良好氛圍。
第5篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題，其實質(zhì)是生產(chǎn)要素的合理流動和土地資源的優(yōu)化配置。能否有效解決當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局。我們在深入調(diào)研后認為，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，堅持“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，注重建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，多措并舉破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難。
一、加快創(chuàng)新經(jīng)營體制。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營體制，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。一是發(fā)展土地合作社。在二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)脫離土地的農(nóng)村，組建土地合作社，由農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)量化入股，合作社負責(zé)管理土地，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，年終采取按股分紅等方式運作，提高土地生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。二是積極推行整村連片流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、大村并小村、分散村向中心村集中，對承包農(nóng)戶經(jīng)營土地少、流出意向多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，積極引導(dǎo)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村連片流轉(zhuǎn)。對不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，可以在保證農(nóng)戶權(quán)益不受損失、承包土地數(shù)量，質(zhì)量不下降的前提下，采取“土地互換”等方式，調(diào)整種植田塊，促進連片流轉(zhuǎn)。三是探索建立農(nóng)村土地銀行。借鑒銀行貨幣存貸機制，探索建立農(nóng)村土地股份銀行。土地銀行對農(nóng)戶存入的承包土地，采取保底分紅形式，可直接經(jīng)營，也可采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營，使土地流轉(zhuǎn)更加方便靈活。流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；恋兀M織開展標準化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”等生產(chǎn)形式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高生產(chǎn)水平和效益流分發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢與潛力。
二、加大政策支持力度。政策扶持是促進土地流轉(zhuǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要推動力，結(jié)合貫徹國家農(nóng)業(yè)部頒布布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，建議省市結(jié)合實際，及時出臺促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見或管理辦法，健全機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，切實加強對土地流轉(zhuǎn)的工作指導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)和監(jiān)督管理，特別對一些實質(zhì)性問題要提供政策支持，一是加強財政支持。省、市、縣（區(qū)）財政每年安排一定的專項資金，主要用于土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模經(jīng)營戶發(fā)展。對于土地流轉(zhuǎn)業(yè)績較好的縣鎮(zhèn)村、中介服務(wù)組織及帶動效應(yīng)明顯的規(guī)模經(jīng)營主體，給予一定的激勵性資金扶持。二是加強信貸支持。把規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點，引導(dǎo)農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)加大信貸支持，解決規(guī)模經(jīng)營主體資金不足問題。對于實力強、資信好的，給予足夠的信貸授信額度，簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠。三是落實用地政策。對規(guī)模經(jīng)營主體，因生產(chǎn)發(fā)展需要建造的簡易倉庫，曬場等臨時性用地，在符合土地利用總體規(guī)模的前提下，應(yīng)視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，幫助解決規(guī)模經(jīng)營主體的用地困難。四是完善農(nóng)村社會保障體系。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社會保障體系，采取“因地制宜、量力而行、形式多樣、農(nóng)民自愿”的原則，多渠道、多層次、多方式地興辦農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、傷殘等社會保險，積極推進農(nóng)村社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、最低生活保障等方面的社會保障制度實施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障“政策保障完善、轉(zhuǎn)移銜接自如、信息服務(wù)便捷”目標，消除農(nóng)民的保障憂慮，弱化土地的社會保障功能。五是加快農(nóng)民變市民步伐。積極推進農(nóng)村戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度改革，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有序逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有形市場，加快農(nóng)村土地、戶產(chǎn)等資源向資本的轉(zhuǎn)變步伐，切實增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。切實保障農(nóng)民轉(zhuǎn)市民后的各項待遇，降低農(nóng)民對農(nóng)村和土地的依賴程度，讓農(nóng)民放心地離鄉(xiāng)、放心地流轉(zhuǎn)土地。
三、進一步完善流轉(zhuǎn)機制。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重在完善土地流轉(zhuǎn)機制，強化牽扯線搭橋作用，創(chuàng)造流轉(zhuǎn)條件。一是完善服務(wù)機構(gòu)。市、縣兩級農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開通土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)站，負責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息收集、、政策法規(guī)咨詢、流轉(zhuǎn)規(guī)范程序制訂、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處等工作；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)所，具體負責(zé)流轉(zhuǎn)供求信息的搜集及、土地評估、合同簽訂、檔案管理等工作，積極建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場、引導(dǎo)各類農(nóng)村土地中介服務(wù)組織的發(fā)展，每個行政村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，主要做好土地流轉(zhuǎn)原始信息的收集、審查、登記管理和合同簽訂等工作。通過市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供全覆蓋、多層次的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。二是健全服務(wù)機制。建立健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛調(diào)處和擬流轉(zhuǎn)土地的信息儲備、價值評估、價格形成等服務(wù)體系。嚴格控制土地非農(nóng)流向，強化流轉(zhuǎn)行為監(jiān)管，制止各種強占、尋租行為和隨意改變土地用途、侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法老人家規(guī)行為。積極設(shè)立糾紛仲裁機構(gòu)，依法開展土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁，妥善解決土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛。通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式，將流轉(zhuǎn)土地實行集中儲備，建立供求信息數(shù)據(jù)庫。開展農(nóng)村土地分等定級、建立價值評估體系，探索以市場機制雙方協(xié)商定價和按單位積極小麥平均產(chǎn)量定價并行的流轉(zhuǎn)價格形成機制，合理確定土地流轉(zhuǎn)交易和，為土地有償流轉(zhuǎn)提供依據(jù)。三是規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，推行規(guī)范文本，對形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系尚未簽訂流轉(zhuǎn)合同的，積極督促流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，對已簽訂的流轉(zhuǎn)合同按照規(guī)范文本要求加以完善。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，堅持“公開、公平、公正”的原則，做到程序合法、合同規(guī)范、資料完備。建立土地流轉(zhuǎn)臺賬，切實加強流轉(zhuǎn)合同等資料的檔案管理，推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。通過科學(xué)有序的土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索新路。
第6篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全鎮(zhèn)人口和計劃生育中心工作和市計生協(xié)會《2013年度工作要點》，堅持公開、公正和實事求是的原則，對各村計生協(xié)的工作進行全面的考核評估，客觀反映全鎮(zhèn)基層協(xié)會工作實際狀況，總結(jié)先進典型和示范經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)協(xié)會工作健康持續(xù)發(fā)展。
二、考核評估內(nèi)容
根據(jù)市協(xié)會《2013年工作要點》和實際工作的開展情況，對以下幾個方面進行考核評估
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
1、村支部、村委會把計生協(xié)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的范圍，積極發(fā)揮計生協(xié)作用，積極指導(dǎo)和幫助計生協(xié)工作開展情況。
2、定期召開協(xié)會工作會議，聽取工作匯報，把計生協(xié)會工作與人口計生工作同安排、同考核、同部署。
3、保障協(xié)會開展工作所需的活動經(jīng)費（在人口計生事業(yè)費中占到一定比例）、活動場所。
（二）組織建設(shè)
1、村計生協(xié)按時換屆，按照協(xié)會章程及時召開理事會議，對協(xié)會組織人員調(diào)整充實，保證協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全。工作規(guī)范，制度完善。
2、村協(xié)會建會率達到100%，協(xié)會作用發(fā)揮良好，活動經(jīng)常。
3、基層“會員之家”的建設(shè)達到“五有”（有活動場所、有服務(wù)項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材）的標準要求。
（三）宣傳教育
1、宣傳教育工作，有活動計劃和活動記錄，有宣傳活動陣地。
2、圍繞全市“助福行動”、“十百千工程”等相關(guān)文件、“生殖健康”、“國策法規(guī)”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”、“協(xié)會職能和活動”等內(nèi)容印制通俗易懂，便于操作的宣傳手冊和宣傳資料。村宣傳品五種以上。固定的協(xié)會宣傳標語不低于3幅，臨時性的宣傳標語不低于6幅。
3、建立健全以會員（志愿者）為主的基層文藝宣傳隊伍，圍繞計生政策的“三個不變”和中央《決定》，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。本年度大型宣傳教育活動不低于兩次。
5、在“5.29”會員活動日7.11人口日等重大節(jié)日有專題性的宣傳教育活動。
（四）基層群眾自治
1、依法修訂完善村規(guī)民約全面推進和規(guī)范村級人口計生合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村修訂完善村規(guī)民約進行分類指導(dǎo)，群眾參與修訂村規(guī)民約，群眾參與率達80%以上。
2、村規(guī)民約和計劃生育合同應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正；倡導(dǎo)男女平等，促進社會和諧；樹立婚育新風(fēng)，促進社會講文明；關(guān)心計生家庭，促進國策落實。
3、強化“民主參與、民主監(jiān)督”職能，積極發(fā)揮會員的骨干作用，開展群眾性的計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極推進基層群眾自治工作的“六化”機制。即章程公約合法化、民主監(jiān)督制度化、責(zé)任追究程序化、合同爭議仲裁化、獎懲兌現(xiàn)公開化、管理服務(wù)規(guī)范化。
三、考核評估方式、范圍、時間
本年度工作的考核評估，采取平時督導(dǎo)調(diào)研和年級集中考核兩種方式進行，范圍是各村計生協(xié)，年終調(diào)研評估定于12月份。
第7篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
一、主要內(nèi)容
（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程
1、加強計劃生育服務(wù)中心管理。認真貫徹落實《加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理的五條規(guī)定》，按照計劃生育服務(wù)機構(gòu)三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“職能”（宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康）規(guī)范服務(wù)中心管理；召開專題會議，落實計劃生育服務(wù)管理中心規(guī)范管理職責(zé)任務(wù)，制定服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)管理具體規(guī)定。
2、建立避孕節(jié)育目標人群檔案。將全鎮(zhèn)已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。
3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標人群跟蹤管理服務(wù)制度，落實“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。
4、加強避孕藥具管理。暢通避孕藥具發(fā)放渠道，提高避孕藥具服務(wù)質(zhì)量，有效發(fā)揮村服務(wù)室和醫(yī)務(wù)室藥具免費發(fā)放職責(zé)。
5、實行避孕節(jié)育雙向知情選擇。通過宣傳教育和交流互動，實現(xiàn)育齡群眾對避孕節(jié)育知識和醫(yī)生對育齡群眾身體狀況雙向知情。加強避孕節(jié)育雙向選擇知識宣傳，全年印發(fā)資料1000份。
6、落實長效避孕節(jié)育措施“三補一免”獎勵政策。對當(dāng)年上環(huán)的對象，補交通費20元，補營養(yǎng)費20元，補誤工費20元，免手術(shù)費。對自愿選擇其它高檔節(jié)育環(huán)的對象，除免費手術(shù)費另外補助30元。對自愿采取絕育手術(shù)的育齡群眾每例獎勵500元（治療性絕育手術(shù)除外）。提高長效節(jié)育手術(shù)費標準，上環(huán)手術(shù)費從2010年起每例由原來的20元提高到30元。
（二）開展生殖健康普查系列服務(wù)
8、開展育齡婦女生殖健康普查。全年開展兩次生殖健康普查，確保參檢率達到95%以上。
9、實施“兩癌”早期篩查。以縣計生服務(wù)站為主體，鎮(zhèn)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建立“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查轉(zhuǎn)診體系。堅持政府宣傳、部門組織、自愿選擇、高質(zhì)低價、特困救助的原則穩(wěn)步推進“兩癌”篩查工作，確保全鎮(zhèn)篩查人數(shù)達到100例以上。對實施“兩癌”治療手術(shù)的育齡婦女，每例補助1000元。
10、建立不孕不育對象信息檔案。對全鎮(zhèn)不孕不育對象進行摸底建檔并上報到縣，由縣服務(wù)站提供轉(zhuǎn)診和咨詢服務(wù)。
（三）實施優(yōu)生促進工程
11、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建立優(yōu)生咨詢門診，懸掛優(yōu)生優(yōu)育咨詢室門牌，開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)活動。
12、抓好免費婚檢。一是建立和完善免費婚檢的工作責(zé)任機制。二是免費發(fā)放《新婚必讀》，做到新婚對象人手一冊。三是規(guī)范婚檢內(nèi)容程序，確?；闄z質(zhì)量。
13、推廣科學(xué)補充孕婦營養(yǎng)素。一是廣泛宣傳孕婦補充營養(yǎng)素的重要性。二是確保當(dāng)年生育對象“金斯利安片”服藥率達到30%（6瓶/人份）以上。
（四）加強服務(wù)體系建設(shè)，積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動
14、落實公益性崗位經(jīng)費。公益項目中的臨床按上級有關(guān)規(guī)定據(jù)實直達服務(wù)機構(gòu)；非臨床，經(jīng)考核后直接補助給鎮(zhèn)服務(wù)中心。
15、繼續(xù)開展標準化規(guī)范化建設(shè)。完成鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心的“兩化”達標和村計生服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)。
二、時間安排
“安康計劃”的實施共分四個階段，具體安排時間如下：
（一）宣傳發(fā)動（3月底以前）。一是召開會議；二是制定實施方案；三是廣泛宣傳營造氛圍。
（二）組織實施（3月-9月）。一是逐級分解落實任務(wù)，確保鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)清楚，任務(wù)明確。二是集中開展基線調(diào)查，對年以來人工終止妊娠和無節(jié)育措施對象基礎(chǔ)信息清理清查，建立目標人群基礎(chǔ)信息庫落實包保責(zé)任制和全程服務(wù)計劃。三是細化措施，狠抓落實。鎮(zhèn)、村、計生服務(wù)中心按照實施方案的時間安排和具體要求，細化落實措施，并及時組織實施。四是加強督辦定期檢查。鎮(zhèn)計生專班定期到村開展督查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（三）中期評估（2012年3月-6月）。各村對安康計劃實施情況開展中期評估，鎮(zhèn)完成自查評估報告并上報到縣。
（四）總結(jié)驗收（2012年10月-12月）。一是開展自查。結(jié)合全年目標責(zé)任制的完成情況上送自查報告。二是做好查缺補漏、檔案資料收集整理等工作，迎接上級考評。
第8篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
截至2013年底，我省57家三級醫(yī)院對口支援169家縣（市、區(qū)）的二級醫(yī)療機構(gòu)；各級醫(yī)院對口支援覆蓋全省1291家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3080家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)了對口支援基層衛(wèi)生工作的全覆蓋。
2006年，我省出臺《關(guān)于城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的意見》。到去年年底，全省三級醫(yī)院為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)舉辦各類培訓(xùn)2.1萬次，三級醫(yī)院共下派掛職副院長65人、科主任81人、中心副主任66人，全省已培養(yǎng)縣級骨干醫(yī)師5036名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床醫(yī)師2900名。將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，明確對赴基層完成對口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，省財政給予每人每年3萬元的補助，且下派人員待遇不變，并給予一定生活補貼。各地也加大投入，保證對口支援專項經(jīng)費補助到位。
目前，我省縣（市）級醫(yī)院全部達到二級甲等標準，其中24家（含中醫(yī)院）達到三級乙等標準，縣（市）級醫(yī)院中有387個市級臨床重點?？?，建成281個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和220個省示范村衛(wèi)生室，建成28家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和264個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
我省新農(nóng)合村級補償力爭達50%
年內(nèi)，我省新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)將全面建立大病保險制度，新農(nóng)合村級門診補償比例力爭達到50%。
2013年，我省在42個新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)進行了大病保險試點?；窗?、連云港、徐州3個地級市以市為單位統(tǒng)一實施方案，實現(xiàn)新農(nóng)合大病保險試點工作全覆蓋；揚州、鹽城、常州3個地級市試點實施率超過50%；江寧等6個實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌管理的地區(qū)，新農(nóng)合大病保險試點工作同步覆蓋到當(dāng)?shù)厮袇⒑系某擎?zhèn)居民。今年將新農(nóng)合最低籌資金從去年的每人每年350元提高到400元，其中各級財政補助從280元提高到不低于320元。進一步調(diào)整新農(nóng)合補償方案，優(yōu)化門診、住院、轉(zhuǎn)外就醫(yī)等補償標準，完善門診特殊病種補償辦法，確?？h鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%，村級門診補償比例力爭達到50%。
我省推出衛(wèi)生便民惠民十件實事
江蘇省衛(wèi)生廳通過政府網(wǎng)站等公布了2014年江蘇衛(wèi)生便民惠民十件實事。今年，我省70%的三級公立醫(yī)院、有條件的縣（市）級二級公立醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺實現(xiàn)直連上線，三級公立醫(yī)院專家門診預(yù)約就診率保持在85%以上。
其他9件實事是：以縣為單位新農(nóng)合參合率保持在98%以上，到2014年年底全省所有新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)普遍建立大病保險制度；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標準由30元提高至35元，為城鄉(xiāng)居民免費提供11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)；75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度，以地級市為單位重點人群健康服務(wù)協(xié)議簽約率達50%以上；政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展健康管理團隊服務(wù)，在每個地級市選擇1個縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點；免費為全省農(nóng)村婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷，免費為43個試點地區(qū)農(nóng)村育齡婦女進行乳腺癌、宮頸癌篩查，免費為乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白；免費為艾滋病患者和病毒感染者提供抗病毒治療4000人以上，免費為活動性肺結(jié)核患者提供抗結(jié)核治療3.5萬人以上，免費為新發(fā)現(xiàn)的瘧疾患者提供抗瘧藥物治療；全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，實行藥品零差率銷售；在南京等建立4個省級短缺藥品儲備點，切實做好短缺藥品儲備供應(yīng)；力爭95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、有效、便宜等。
江蘇將開展霧霾健康影響監(jiān)測
江蘇省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2014年全省疾病預(yù)防控制（血地防）工作要點的通知》提出，我省將對3個市5個縣（市、區(qū)）開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監(jiān)測工作。
會同環(huán)保、氣象等部門共同研究制訂《江蘇省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測工作方案》，用3~5年時間建立全省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握不同地區(qū)大氣污染物特征及成分差異，進一步研究大氣污染對人群健康的影響狀況及變化趨勢。逐步建立環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，不斷提高對環(huán)境污染損害健康事件的預(yù)防及處置能力。
揚州推出衛(wèi)生惠民大禮包
前不久，揚州市衛(wèi)生局組織6支服務(wù)隊，將“衛(wèi)生惠民大禮包”送到農(nóng)民群眾手中。
此次送出的“惠民大禮包”包括：組建一支工作團隊，至少建立300個健康服務(wù)團隊（全科醫(yī)生團隊），形成“主動服務(wù)、及時隨訪、健康管理”工作網(wǎng)絡(luò)；開展一次規(guī)范化培訓(xùn)，組織市級專家對全市各健康管理團隊業(yè)務(wù)骨干進行專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%；發(fā)放一張征求意見表，主動聽取意見、接受評議；建立一份健康檔案；組織一次健康隨訪；發(fā)放一套健康促進手冊；開展一次健康普及教育；增設(shè)一條干流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。
蘇州市五項舉措推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)
為深化家庭醫(yī)生制度服務(wù)內(nèi)涵，蘇州市按照“五定”原則，在全市范圍內(nèi)推行家庭醫(yī)生工作室服務(wù)模式，為居民提供更便捷、更高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一是定地點。本著方便社區(qū)居民、利用社區(qū)資源的原則，由社區(qū)居委會提供相對固定的場所設(shè)立家庭醫(yī)生工作室，滿足居民服務(wù)需求。原則上每個社居委設(shè)立一個家庭醫(yī)生工作室。
二是定時間。家庭醫(yī)生工作室的工作時間根據(jù)社區(qū)居民的服務(wù)需求量確定。原則上，家庭醫(yī)生所在團隊每周到工作室的次數(shù)不得少于1次，時間不得少于4小時。其余時間妥善安排各居民健康管理小組開展健康自我管理活動。
三是定人員。原則上由分片包干責(zé)任人或轄區(qū)內(nèi)簽約人員較多的家庭醫(yī)生擔(dān)任工作室負責(zé)人，成員包括社區(qū)護士和公共衛(wèi)生人員等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)居民提供健康管理服務(wù)。家庭醫(yī)生要求具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。
四是定內(nèi)容。指導(dǎo)居民健康管理小組開展健康自我管理活動；為高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者及老年人、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群，提供隨訪服務(wù)和管理；解答居民健康咨詢，提供診療建議，并聯(lián)系上級醫(yī)院提供轉(zhuǎn)診、預(yù)約掛號等服務(wù)。
五是定任務(wù)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)制訂工作方案，明確家庭醫(yī)生團隊下社區(qū)、進駐家庭醫(yī)生工作室的任務(wù)要求，按照計算“有效工時”的方法，核定有效工作時間并對其進行定期考核。原則上每個家庭醫(yī)生工作室對所在轄區(qū)的居民健康服務(wù)協(xié)議簽約率要達到50%以上，高血壓、糖尿病患者、老年人等重點人群的簽約率要達到85%以上。
丹陽市全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力
近年來，丹陽市利用世行貸款衛(wèi)Ⅺ項目，結(jié)合醫(yī)改政策落實，全面加強村衛(wèi)生室軟、硬件建設(shè)，努力提升服務(wù)水平。
一是優(yōu)化村衛(wèi)生室布局，確定全市需標準化建設(shè)的村衛(wèi)生室總數(shù)為94個；二是落實村衛(wèi)生室建設(shè)資金，明確村衛(wèi)生室標準化建設(shè)投入以鎮(zhèn)（區(qū)）政府投入為主，市財政實行以獎代補；三是統(tǒng)一村衛(wèi)生室設(shè)備設(shè)施配備，同時按照省標準格式，對所有的衛(wèi)生室標牌、科室標牌以及需要上墻的制度進行統(tǒng)一制作發(fā)放；四是改善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)，按照服務(wù)人口1‰～1.2‰比例配備村醫(yī)，確保每室不少于3名；五是多渠道保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實，包括基藥定額補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、全面建立養(yǎng)老保障制度；六是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。
寶應(yīng)縣積極拓展村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)功能
近年來，寶應(yīng)縣高度重視農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)網(wǎng)底的鞏同發(fā)展，積極組織推進省示范村衛(wèi)生室建設(shè)，在加大村衛(wèi)生室基礎(chǔ)實施投入建設(shè)、配齊基本設(shè)備的同時，重點強化村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)的培育，在全縣范圍內(nèi)實施村衛(wèi)生室中醫(yī)服務(wù)“八統(tǒng)一”管理，努力提升示范村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。
第9篇：建立健康村建設(shè)評估制度范文
二是努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。積極爭取國家實施的推進農(nóng)村學(xué)前教育項目，按計劃分期分批在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園。并充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村村級公辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園開辦分園，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。
三是促進學(xué)前教育多元化發(fā)展。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，多元辦園，大村獨辦、小村聯(lián)辦”辦園思路，鼓勵和支持行政村獨立或聯(lián)合開辦幼兒園，社會力量和公民個人在農(nóng)村開辦幼兒園。積極落實民辦幼兒園在審批注冊、分類指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享受同等地位的待遇，并給予保證合理用地、減免稅費、租金，采取政府購買服務(wù)、以獎代補、派駐公辦教師支持。
四是完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展需求，合理確定師生比例，公開招錄和聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，逐步緩解師資力量短缺的現(xiàn)狀；將農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)，納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計劃的進行培訓(xùn)，改善幼兒老師整體素質(zhì)不高的問題；建立健全聘用幼兒教師醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度，依法落實和保障幼兒教師在進修培訓(xùn)、評優(yōu)選先、職稱評聘、工資待遇等方面的合法權(quán)益；
五是加強辦學(xué)管理。嚴格幼兒園準入制度，完善和落實幼兒園年檢制度，保證幼兒健康成長?？茖W(xué)合理制定農(nóng)村幼兒園收費標準，加強農(nóng)村民辦幼兒園收費監(jiān)管。加強農(nóng)村幼兒園安全管理，完善安全設(shè)施，配備安保人員，落實健全安全責(zé)任和安全制度，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
