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宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體精選(九篇)

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宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體

第1篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

【關(guān)鍵詞】利率 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 作用效果

一、近些年我國所采取的利率政策與宏觀經(jīng)濟(jì)效果分析

(一)利率變動(dòng)對(duì)我國GDP的影響

根據(jù)支出法來表示可知GDP=C+I+G+X-M,G代表政府支出,C代表最終消費(fèi),I代表投資,X-M代表進(jìn)出口貿(mào)易差額。由于貿(mào)易進(jìn)出口在GDP當(dāng)中所占份額較小,故在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,利率變動(dòng)對(duì)GDP的作用主要通過對(duì)投資、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來實(shí)現(xiàn)的,即利率的投資和消費(fèi)效應(yīng)。下面我們分析我國的利率變動(dòng)對(duì)GDP影響效果。

2007年我國連續(xù)六次調(diào)高金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,而從GDP的同比增長比率來看,GDP的浮動(dòng)與利率沒有明顯的相關(guān)性。2007年是為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱,而2008年連續(xù)調(diào)低基準(zhǔn)利率是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。但是,從2007-2008年GDP每季度同比增長比率來看,2007年保持在14%以上的高比率,而2008年卻相反維持在11.3%以下,這反映了央行利率政策并未達(dá)到預(yù)期的效果。2010年至2011年多次調(diào)高利率,GDP季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定下滑,短期看到利率調(diào)控的作用效果。2012年6月,由于GDP增長率持續(xù)下跌,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,央行下調(diào)基準(zhǔn)利率,三季度經(jīng)濟(jì)增長稍有回轉(zhuǎn)。綜上分析可見,央行的利率政策的效果對(duì)GDP的影響還不是很顯著。

(二)利率變動(dòng)對(duì)我國通貨膨脹率的影響

穩(wěn)定價(jià)格總水平是我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)之一,既要防止通貨膨脹又要避免通貨緊縮。近幾年,我國的通貨膨脹現(xiàn)象較為嚴(yán)重,因此,通過利率變動(dòng)來調(diào)節(jié)我國的物價(jià)水平是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要手段。

為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹,提高利率也是我國采取的主要手段之一。高利率會(huì)使人們?cè)黾觾?chǔ)蓄、減少消費(fèi),也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下降,個(gè)人財(cái)富減少,制約了消費(fèi),同時(shí),也提高企業(yè)的資本成本,減少了可投資項(xiàng)目。最終,消費(fèi)需求減少和投資受到抑制共同使消費(fèi)物價(jià)下降,從而緩解了通貨膨脹。

(三)利率變動(dòng)對(duì)我國就業(yè)增長率的影響

低失業(yè)率是我國政府貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),而利率的變化又是貨幣政策的重要中間目標(biāo)之一。在其他情況不變和非充分就業(yè)的情況下,利率與失業(yè)率是成正方向變動(dòng)的,即利率提高會(huì)使失業(yè)率上升。這主要是通過利率的變動(dòng)引起投資與消費(fèi)的相應(yīng)變動(dòng),然后,投資與消費(fèi)的變動(dòng)又通過乘數(shù)效應(yīng)使得社會(huì)總需求發(fā)生變化,總需求的變動(dòng)導(dǎo)致總支出與總收入的變動(dòng),最后導(dǎo)致了就業(yè)率的變動(dòng)。

二、利率對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的制約因素

通過上面的分析,我們可以看出當(dāng)前利率變動(dòng)對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果的影響并不明顯,原因主要有以下幾點(diǎn):

(一)我國利率尚未市場化,管制嚴(yán)重

我國在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,利率并沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場化,利率的確定及調(diào)整是由中央銀行外生決定的,并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動(dòng),即實(shí)行利率管制。而管制利率多為事后行為,效果難免滯后。

(二)我國的金融市場還不完善,影響利率政策效果

金融市場是貨幣政策傳導(dǎo)的市場基礎(chǔ),同時(shí)金融市場特別是貨幣市場的發(fā)達(dá)程度決定著利率政策發(fā)揮宏觀效應(yīng)的市場基礎(chǔ)。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中,利率可以在貨幣市場、資本市場間迅速傳導(dǎo),只有這樣,利率才能對(duì)不同市場的資金供求進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。然而我國的金融市場不完善,利率傳導(dǎo)受到阻礙,資金也不能夠在各市場間合理的流動(dòng),造成利率傳導(dǎo)機(jī)制效率低下。

(三)利率對(duì)居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的引導(dǎo)有限

利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效應(yīng)的大小,歸根結(jié)底要通過微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為得到反映的。然而我國居民整體收入水平不高,預(yù)防性儲(chǔ)蓄占較高比例,此外,我國的保障體系不夠完善,居民為以后的養(yǎng)老、子女教育等問題,有很多的收入用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄,而這部分儲(chǔ)蓄是剛性需求,基本無利率彈性。

(四)投資的利率敏感性不強(qiáng)

在傳導(dǎo)利率的作用效果中,企業(yè)是重要的微觀主體,企業(yè)投資需求對(duì)利率變動(dòng)的反映程度,直接影響到利率的宏觀調(diào)控效果。而我國企業(yè)的投資需求缺乏足夠的敏感性,直接導(dǎo)致了利率變動(dòng)對(duì)于投資影響的不足。國有銀行貨款的主要對(duì)象是大中型國有企業(yè),其他企業(yè)得到的貸款有限,然而國企尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度,缺乏科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部人控制、預(yù)算軟約束現(xiàn)象依然在一定程度上存在,直接影響了企業(yè)的盈利能力和管理狀況。導(dǎo)致對(duì)央行利率變化敏感性不高。

三、增強(qiáng)利率政策在我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用的措施

面對(duì)我國利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果甚微,以及種種制約利率政策傳導(dǎo)效果因素的情況,我將進(jìn)一步結(jié)合我國的實(shí)際國情,針對(duì)增強(qiáng)利率政策的宏觀調(diào)控效果的問題,提出一些可行性的建議。

(一)漸進(jìn)式的推進(jìn)利率市場化改革,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

雖然我國利率市場化改革取得了階段性進(jìn)展,但是利率機(jī)制改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,利率的變動(dòng)不能體現(xiàn)資金供求的變化,沒有完全發(fā)揮優(yōu)化金融資源配置和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。因此要具體結(jié)合我國實(shí)際情況,漸進(jìn)式地推進(jìn)利率市場化改革。

在逐步推進(jìn)利率市場化時(shí),也要重視其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如金融機(jī)構(gòu)為爭奪存款和貸款資源而導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的增加,以及金融機(jī)構(gòu)因資金成本的增加而加大高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投產(chǎn)以求收益的平衡而導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)增加,這些都會(huì)削弱利率政策的效應(yīng)。

(二)逐步完善金融市場

完善的金融市場必須具備品種齊全、結(jié)構(gòu)合理的融資體系、規(guī)范的信息披露制度、以法律和經(jīng)濟(jì)為特色的監(jiān)管體制等。這就要求在完善金融市場時(shí),把以央行貨幣政策實(shí)施基礎(chǔ)的,同時(shí)作為中央銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)聯(lián)系紐帶的貨幣市場放在突出的地位,會(huì)起到增強(qiáng)利率政策效果的目的。同時(shí),疏通貨幣市場與資本市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)展跨市場產(chǎn)品,逐步放寬資本市場與貨幣市場間資金流通的管制等措施,也會(huì)推動(dòng)貨幣市場和資本市場的進(jìn)一步連通,增強(qiáng)貨幣政策利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。

(三)提高我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性

我國制定和實(shí)施利率政策時(shí),都是先要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為產(chǎn)生影響,通過微觀傳導(dǎo)到宏觀,才能實(shí)現(xiàn)諸如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,緩解通脹等等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。因此,提高我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性。

1.健全社會(huì)保障體系

逐步實(shí)施與醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老、失業(yè)等制度改革的配套措施,建立完善的社會(huì)保障制度,解除了居民的后顧之憂后,才能正確引導(dǎo)公眾的預(yù)期。使我國部分預(yù)防性儲(chǔ)蓄存款必然減少,轉(zhuǎn)化為以收益為目的的儲(chǔ)蓄投資,從而提高居民儲(chǔ)蓄投資和消費(fèi)行為對(duì)利率變動(dòng)的敏感性。

2.拓寬居民的投融資渠道

我國可以通過金融創(chuàng)新,使居民傳統(tǒng)的投資渠道不局限于存款、保險(xiǎn)、股票,發(fā)展多種金融產(chǎn)品,以逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄分流,擴(kuò)大居民參與金融活動(dòng)的深度,調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而起到改善居民儲(chǔ)蓄低利率彈性的狀況,推動(dòng)消費(fèi)者信貸的發(fā)展。

3.進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難問題

首先,建立多元化的信貸配給途徑,建立地方性的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供資金支持,彌補(bǔ)國有金融服務(wù)空缺。其次,讓更多的中小企業(yè)進(jìn)入貨幣市場,拓寬融資渠道。最后,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,這在保證商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和收益的前提下,充分滿足有實(shí)力的中小企業(yè)的資金需求,從而增強(qiáng)其投資行為對(duì)于市場利率變化的敏感程度。

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第2篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院盧鋒教授在《宏調(diào)的邏輯》一書中,對(duì)處于改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的中國經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀政策,以及新世紀(jì)15年來宏觀調(diào)控進(jìn)行觀察思考,以期“對(duì)未來政策選擇提供有益的啟示”。

在盧鋒教授看來,當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史就是有中國特色的宏觀調(diào)控史,基本可用三句話描述:宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“易熱不易冷”;宏觀政策運(yùn)用“治冷難治熱”;宏調(diào)工具選擇“偏于寬泛化”。過去十年中國的房價(jià)亂象,以及實(shí)際匯率升值、貨幣過度擴(kuò)張、宏調(diào)政策托市、供地壟斷體制影響等房價(jià)增長的四大動(dòng)因,只不過是中國轉(zhuǎn)型環(huán)境下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控矛盾與問題的剪影之一。

按照盧鋒教授的說法,中國參與宏觀調(diào)控的部門有十多個(gè),堪稱“九龍治水”。

宏調(diào)工具和手段多達(dá)30多種,在設(shè)計(jì)原理、目標(biāo)對(duì)象、使用頻率上多有差異,可分為貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策等“總量參數(shù)型工具”,貨幣信貸數(shù)量擴(kuò)張的“銀根”管理、城市建設(shè)用地供地的“地根”控制、對(duì)特定行業(yè)投資進(jìn)行準(zhǔn)入限制等“準(zhǔn)入數(shù)量型工具”,主要針對(duì)通脹背景下農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)價(jià)格較快上漲采取的“產(chǎn)業(yè)調(diào)控型工具”,以及直接訴諸國家行政力量調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的“行政干預(yù)型工具”等四類。

可以說,30多年改革實(shí)踐持續(xù)探索的重大問題之一,就是如何通過宏觀金融改革,建立新的以總量和價(jià)格調(diào)節(jié)為主要手段的宏調(diào)政策架構(gòu)。而在上述“宏調(diào)目標(biāo)過寬、宏調(diào)工具過泛、宏調(diào)部門過多”的模式下,與市場經(jīng)濟(jì)原則兼容度較高的參數(shù)性、總量性、間接性調(diào)節(jié)工具利用受到限制,導(dǎo)致匯率彈性不足和利率相對(duì)呆滯;準(zhǔn)入性、數(shù)量性、行政性手段采用偏多,不同程度帶來“宏觀調(diào)控微觀化”問題;更主要的是,宏調(diào)寬泛化、產(chǎn)業(yè)化、微觀化延續(xù)時(shí)間過長,固化甚至強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期體制內(nèi)殘存的非市場性因素,反轉(zhuǎn)制約市場配置資源機(jī)制的實(shí)現(xiàn)程度。

限制公權(quán)力早應(yīng)成為市場體制的內(nèi)在要求,但改革調(diào)整深化帶來的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的尋租空間收窄以及利益之間的角力博弈。

“一些行政部門干預(yù)之手反倒越伸越長”,從自己部門利益出發(fā),差異性與歧視性準(zhǔn)入管制層出不窮并逐步蠶食微觀產(chǎn)權(quán)與市場領(lǐng)域,這難免會(huì)抑制市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力,妨礙充分發(fā)揮競爭機(jī)制作用,“由此產(chǎn)生體制轉(zhuǎn)型不進(jìn)則退的效應(yīng),會(huì)對(duì)市場主體的長期穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生不利影響”,也有可能造成宏觀調(diào)控本身的混亂。

仍具較強(qiáng)集中性的轉(zhuǎn)型期行政體制,存在正反饋效應(yīng)的政策信號(hào),再加上干部選用體制與地方競爭機(jī)制、城鄉(xiāng)分割土地制度和“土地財(cái)政”等中國體制轉(zhuǎn)型環(huán)境下某些特有的扭曲因素,使得宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行容易過度擴(kuò)張,在改革開放前期20余年就至少三次發(fā)生。另一方面,識(shí)別判斷經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)控效果需要一定時(shí)間,還受到各類市場主體利益關(guān)系的微妙作用,對(duì)政策傳導(dǎo)的途徑和機(jī)理也尚未有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

事實(shí)上,在“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的國情制約下,觀察2001年至2011年間統(tǒng)計(jì)部門初始與隨后修正的特定年份GDP增長率數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)歷年都是最初數(shù)據(jù)被低估,隨后的確定值與普查數(shù)據(jù)調(diào)整數(shù)通常會(huì)提升調(diào)高,誤差簡單加總值達(dá)11.1個(gè)百分點(diǎn)。這種關(guān)鍵宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“最初低估、后來調(diào)高”的“系統(tǒng)”誤差,無疑會(huì)對(duì)識(shí)別與研判宏觀形勢引入系統(tǒng)偏差。

第3篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

一是金融調(diào)控主體多為各國中央銀行。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,金融宏觀調(diào)控的主體幾乎都是各國的中央銀行,即使在多元制中央銀行國家也不例外。

二是金融宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史說明,經(jīng)濟(jì)增長是其實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的最終目標(biāo)。

三是金融調(diào)控日益成為解決金融配置資源過程中的“市場失效”問題的重要途徑。為解決發(fā)生于20世紀(jì)30年代西方世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī),主張政府通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凱恩斯主義成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流思想。后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐反復(fù)證明了,適宜的政府干預(yù)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)全面進(jìn)步中的重要作用。我國正處在建設(shè)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,在充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的同時(shí),必須加強(qiáng)和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,有效解決市場在調(diào)節(jié)金融運(yùn)行和配置金融資源中出現(xiàn)的“市場失靈”問題。

四是金融調(diào)控日益注重與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用。發(fā)達(dá)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控十分注重依靠政策綜合部門的協(xié)調(diào)。德國的宏觀調(diào)控體系中,除了一個(gè)強(qiáng)有力的中央銀行以外,經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部也擔(dān)當(dāng)各自的宏觀調(diào)控職能,三大調(diào)控部門各司其職,密切配合協(xié)調(diào),形成一個(gè)緊密聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。我國金融宏觀調(diào)控體系也包括計(jì)劃、財(cái)政與金融調(diào)控的分工協(xié)作與密切協(xié)調(diào)配合,并且不斷走向協(xié)調(diào)運(yùn)作。

中外金融宏觀調(diào)控的差異

一是金融宏觀調(diào)控的政策取向存在差異

一國宏觀調(diào)控的目標(biāo),大多是在經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定和國際收支平衡之間進(jìn)行權(quán)衡。實(shí)際上要同時(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)是非常困難的。因而各個(gè)國家在實(shí)行宏觀調(diào)控時(shí)一般以一個(gè)目標(biāo)為主,使其他目標(biāo)盡可能達(dá)到較好水平;而且在不同時(shí)期,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,選擇不同的目標(biāo)作為主要目標(biāo)。在西方發(fā)達(dá)國家,金融宏觀調(diào)控的重心已逐步傾向于抑制通貨膨脹。德國政府認(rèn)為,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,是通過保持馬克幣值的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“無通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長”。美國政府和經(jīng)濟(jì)界也認(rèn)識(shí)到“必須把通貨膨脹限制在低水平上”,認(rèn)為“低通貨膨脹不僅有利于經(jīng)濟(jì),而且有助于建立經(jīng)濟(jì)持久擴(kuò)張的階段”。我國目前是實(shí)行趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國家,更應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定增長作為主要目標(biāo),同時(shí)努力將通貨膨脹率控制在人們能夠承受的水平以下。

二是金融宏觀調(diào)控手段存在差異

發(fā)達(dá)國家多年的金融調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了較為完善的金融宏觀調(diào)控手段體系。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系通過制定貨幣金融政策,充分利用公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整貼現(xiàn)率、變動(dòng)法定存款準(zhǔn)備金率、利率調(diào)控等手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行,還通過一些由政府建立和擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù),通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量等,收到較好的調(diào)控效果。自中國人民銀行專門行使中央銀行職能以來,我國金融調(diào)控也不斷取得長足的進(jìn)展,貨幣政策調(diào)控逐步趨于完善。但是由于我國的市場經(jīng)濟(jì)脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,金融調(diào)控的形式也是由直接信貸控制演化而來,“一放就亂、一統(tǒng)就死”的情況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。另外,由于我們沒有實(shí)現(xiàn)利率市場化,總體上利率還是以國家統(tǒng)一控制為主,行政色彩依然濃厚。

三是金融宏觀調(diào)控的環(huán)境存在差異

在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,金融宏觀調(diào)控面對(duì)的是比較成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境:一是利率市場化運(yùn)作。二是擁有一個(gè)發(fā)達(dá)高效的金融市場,包括一個(gè)市場容量大、信息傳遞靈敏、交易成本低、交易活躍的貨幣市場和一個(gè)具有較大規(guī)模、競爭充分、市場化程度和運(yùn)作效率較高的資本市場,并且這兩個(gè)市場之間聯(lián)系緊密。而我國的情況是,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)改革遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定目標(biāo);“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”體制使貨幣市場與資本市場的天然聯(lián)系被人為割裂;企業(yè)和社會(huì)公眾等調(diào)控客體活力嚴(yán)重不足,金融信用意識(shí)較差,對(duì)金融調(diào)控反應(yīng)能力較差,從而使央行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行金融調(diào)控的有效性大打折扣。主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)增長主要是單純依靠大量貨幣供應(yīng)推動(dòng)的結(jié)果,而貨幣供應(yīng)量的快速增長推動(dòng)了物價(jià)的快速提升。

四是金融宏觀調(diào)控決策程序差異

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,金融宏觀調(diào)控的決策權(quán)基本上集中在中央銀行而不是中央政府。在美國,負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣和提出貨幣供應(yīng)量增長指標(biāo)的是美聯(lián)儲(chǔ),它是美國貨幣與金融事務(wù)的決策機(jī)構(gòu),享有較強(qiáng)的決策獨(dú)立性??偨y(tǒng)無權(quán)干預(yù)其業(yè)務(wù)工作,聯(lián)儲(chǔ)的工作直接向國會(huì)負(fù)責(zé)。德國《聯(lián)邦銀行法》規(guī)定,聯(lián)邦銀行可不受議會(huì)管轄。中央銀行委員會(huì)是聯(lián)邦銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定貨幣政策、信貸業(yè)務(wù)政策和管理制度。如果單純從中央銀行獨(dú)立性考察,中國人民銀行尚不具備美聯(lián)儲(chǔ)以及其他市場經(jīng)濟(jì)國家的央行的獨(dú)立地位。當(dāng)前的制度安排是,央行隸屬于國務(wù)院,與財(cái)政部、發(fā)改委等部委并列,這將在一段時(shí)間內(nèi)決定央行的性質(zhì)和作用。

第4篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

“調(diào)控”仍在繼續(xù)

目前正在進(jìn)行的這次宏觀調(diào)控已經(jīng)是改革開放以后的第五次宏觀調(diào)控,從去年下半年起,到現(xiàn)在也將近1年時(shí)間了。目前看起來,本輪宏觀調(diào)控仍未結(jié)束,可能仍會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。究竟會(huì)持續(xù)到幾時(shí),專家也沒有一個(gè)統(tǒng)一的意見,只說要看調(diào)控效果和視具體情況而定。

本輪宏觀調(diào)控與前四次宏觀調(diào)控相比,表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。首先兩者針對(duì)的形勢不同。前四次宏觀調(diào)控,針對(duì)的都是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長中已經(jīng)出現(xiàn)的超過11%的“大起”。其次,前四次宏觀調(diào)控針對(duì)的都是經(jīng)濟(jì)的全面過熱或總量過熱。第三,前四次宏觀調(diào)控都要治理嚴(yán)重的通貨膨脹。

本輪宏觀調(diào)控,即第五次宏觀調(diào)控針對(duì)的不是經(jīng)濟(jì)增長中的大起(2003年經(jīng)濟(jì)增長率為9.1%),而是為了防止出現(xiàn)“大起”局面,從而防止由“大起”導(dǎo)致“大落”。本輪宏觀調(diào)控是一種主動(dòng)的、局部的調(diào)控,調(diào)控的重點(diǎn)是3大重點(diǎn)行業(yè),后來擴(kuò)大到9大重點(diǎn)行業(yè),目的是未雨綢繆,防患于未然。這是與前四次宏觀調(diào)控完全不同的。

手段更加靈活與務(wù)實(shí)

本輪宏觀調(diào)控在方式和手段上也與前四次有所不同。在方式上,本輪宏觀調(diào)控采取了漸進(jìn)的方式,由冷靜觀察、溫和預(yù)警到逐步加大力度,注意準(zhǔn)確地把握調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,對(duì)看準(zhǔn)了的問題采取果斷有力的措施。在手段上,本輪宏觀調(diào)控綜合采用了三種手段,即市場經(jīng)濟(jì)手段、體制調(diào)整手段和行政管理手段。市場經(jīng)濟(jì)手段,如央行的準(zhǔn)備金手段、公開市場操作等,從減少資金供應(yīng)上進(jìn)行調(diào)控。體制手段,如調(diào)整土地管理體制,國務(wù)院決定實(shí)行省以下垂直管理土地的體制,設(shè)立銀監(jiān)會(huì),加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)督管理等。行政手段,如隨著人民銀行調(diào)整分支行的信貸管理職能,各商業(yè)銀行也相應(yīng)調(diào)整了信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理規(guī)則,加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)管理;國務(wù)院還通過對(duì)重大違規(guī)項(xiàng)目的處理,組織固定資產(chǎn)項(xiàng)目和銀行信貸的大檢查,加強(qiáng)本輪宏觀調(diào)控的效果。本輪調(diào)控中,人們更多看到的是有關(guān)部門將三種調(diào)控手段組合起來運(yùn)用,如市場經(jīng)濟(jì)手段與行政管理手段結(jié)合運(yùn)用,體制規(guī)范與法規(guī)執(zhí)行結(jié)合運(yùn)用,政策目標(biāo)引導(dǎo)與解剖典型項(xiàng)目結(jié)合運(yùn)用,取得了很好的效果。提高了宏觀調(diào)控的效率,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的彈性,軟化了宏觀調(diào)控的剛性,使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控形成對(duì)失衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性規(guī)范,支持和保障了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

與前四次宏觀調(diào)控不同,本輪宏觀調(diào)控還表現(xiàn)出了“有保有壓、有緊有松,有動(dòng)有靜”的特點(diǎn)。對(duì)于地區(qū)、行業(yè)、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有保有壓,有限制有鼓勵(lì),行業(yè)調(diào)控突出重點(diǎn),受重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè),謹(jǐn)慎地、逐步地由最初的三個(gè),擴(kuò)大為包括鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)。在政策上不是全面緊縮,而是有緊有松,有動(dòng)有不動(dòng),央行的準(zhǔn)備金政策趨緊、信貸政策規(guī)范,但外貿(mào)外匯政策寬松;土地管理政策調(diào)整,利率政策和匯率政策卻迄今未動(dòng),在調(diào)控的同時(shí),努力為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造寬松環(huán)境。

結(jié)果可能有三種

從目前情況看,本輪宏觀調(diào)控雖然取得了不少成果,但仍舊面臨著三大挑戰(zhàn),一是如何繼續(xù)以穩(wěn)妥措施,鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成果,使特定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控平滑轉(zhuǎn)入正常時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。二是如何促進(jìn)消費(fèi)合理增長,緩解主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的壓力,避免非理性的投資反彈。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。本輪針對(duì)經(jīng)濟(jì)局部過熱的宏觀調(diào)控暴露了我國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的體制瓶頸和資源瓶頸問題,要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和增長方式轉(zhuǎn)變,從根本上解決問題。

中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三認(rèn)為,本輪宏觀調(diào)控可能出現(xiàn)三種結(jié)果。

第一是實(shí)現(xiàn)大家所希望的軟著陸。要想實(shí)現(xiàn)比較成功的軟著陸,有兩個(gè)問題需要注意,一是時(shí)間問題,軟著陸需要有一段時(shí)間,時(shí)間上可能會(huì)長一點(diǎn),二是繼續(xù)深化改革,要想比較好的實(shí)現(xiàn)軟著陸,需要堅(jiān)持改革。

第二是硬著陸。硬著陸的五個(gè)因素,1、增速跌落的太快;2、不良貸款上升;3、就業(yè)情況得不到改善;4、企業(yè)間債務(wù)鏈加重;5、企業(yè)的資金困難。從目前情況看,這五個(gè)方面的因素都不同程度存在,所以出現(xiàn)硬著陸并非無可能。

第三是出現(xiàn)反彈?,F(xiàn)有的體制造成地方各級(jí)政府大搞投資的熱情,為反彈準(zhǔn)備了體制條件。在資金方面,今年上半年,已經(jīng)完成了全年的財(cái)政征收任務(wù),目前財(cái)政的收大于支大概有上千億元;因?yàn)槌榫o銀根,銀行上半年存貸差擴(kuò)大了5萬億元,銀行里有大量的錢,同時(shí)也有花錢的沖動(dòng);再有就是大量的民間資本,為反彈準(zhǔn)備了良好的資金條件。

需要特別說明的是,在繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控方面,目前政界、學(xué)界意見幾乎驚人一致。一些企業(yè)界人士希望本輪宏觀調(diào)控很快就會(huì)過去,希望到時(shí)候再大干一場,這種希望可能會(huì)落空,如果有基于這種希望的投資計(jì)劃,需要盡快調(diào)整。

七個(gè)問題要注意

針對(duì)當(dāng)前宏觀調(diào)控的形勢,國家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略室副主任王元京指出,要使宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”,當(dāng)前在投資領(lǐng)域特別要注意七個(gè)問題:

一、控制投資增長要避免一刀切。既要防止因投資膨脹引發(fā)通貨膨脹,也要防止因產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂引發(fā)通貨緊縮。從目前情況看,我國在鋼材、水泥、電解鋁等中游產(chǎn)業(yè)層面已經(jīng)形成了龐大的生產(chǎn)能力,要充分釋放已形成的龐大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能,就必須加大旅游、房地產(chǎn)、消費(fèi)品等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果調(diào)控力度掌握不好,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,會(huì)使產(chǎn)能無法釋放,需求不足則可能導(dǎo)致通貨緊縮。另外,還要防止因信用鏈條斷裂引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。目前一些行業(yè)投資項(xiàng)目的資本金比率不高,銀行信貸的支持力度較大,形成了一批高負(fù)債項(xiàng)目,對(duì)銀行資產(chǎn)的安全構(gòu)成了一定威脅。但是在處理在建項(xiàng)目的債務(wù)關(guān)系時(shí),也要區(qū)別對(duì)待,掌握好調(diào)控力度,防止信用鏈條斷裂引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、要防止過熱行業(yè)卷土重來。經(jīng)過調(diào)控,目前投資總量與部分行業(yè)投資過熱的勢頭已得到有效遏制,下一階段應(yīng)繼續(xù)貫徹已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施,并根據(jù)形勢的需要進(jìn)行一些調(diào)整與補(bǔ)充,防止部分行業(yè)投資過熱卷土重來,同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等薄弱行業(yè)的投入,加快旅游、金融、居民服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以迎接新的經(jīng)濟(jì)周期的到來。

三、要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用。在當(dāng)前的宏觀調(diào)控中,由于土地政策、財(cái)稅政策、金融政策、水資源政策、環(huán)保政策尚未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,地價(jià)、水價(jià)、稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)功能仍不夠靈敏,這使得控制投資過熱等重任過多地落在了產(chǎn)業(yè)政策上面,有關(guān)部門不得不使用某些行政手段來剎車,難免帶來一定的副作用。因此,未來應(yīng)當(dāng)更多的發(fā)揮地價(jià)、水價(jià)、稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,分擔(dān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控壓力,替代行政手段的調(diào)控作用,用經(jīng)濟(jì)辦法調(diào)控投資流向,在財(cái)政上,可考慮重新啟用投資方向調(diào)節(jié)稅。

四、要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀調(diào)控形勢的需要,宏觀管理部門適時(shí)提出了新的產(chǎn)業(yè)政策目錄,規(guī)定了限制與禁止產(chǎn)業(yè)(包括產(chǎn)品)發(fā)展的清單,并且制定了相配套的信貸政策,取得了明顯的產(chǎn)業(yè)調(diào)控的成效。但是,作為國家宏觀調(diào)控的重要工具,產(chǎn)業(yè)政策本身也有著一定的不完善之處,即產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)節(jié)往往靜態(tài)的、孤立的支持與限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,卻無法適應(yīng)這些產(chǎn)業(yè)周期變化與相互關(guān)聯(lián)的需要,從而難以避免供求偏差的發(fā)生。所以,要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控機(jī)制,盡量避免一人生病,大家吃藥,要制訂政策,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

五、要嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為,從制度上限制各級(jí)行政機(jī)關(guān)越權(quán)配置投資資源。比較有效的辦法是強(qiáng)化行政問責(zé)制。重慶市最近通過了《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》,這是政府部門首次在制度上直接約束政府投資行為的有益嘗試,應(yīng)當(dāng)充分肯定與大力推廣。除此以外,還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府投資項(xiàng)目以及債務(wù)融資的有效監(jiān)督與制約,提高社會(huì)公眾對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)的民主參與程度。

第5篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

2005年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的總體特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)普查調(diào)整后的數(shù)據(jù),2005年前三個(gè)季度的GDP增長為9.8%、9.9%。和9.8%,預(yù)計(jì)全年增長9.8%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) (CP0全年上漲1.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.9%,二者差距較上年縮小1.2個(gè)百分點(diǎn);全年煤炭產(chǎn)量18.2億噸,發(fā)電量2.4萬億千瓦時(shí),分別增長10.7%和13.3%,煤電油運(yùn)緊張狀況趨緩。國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“高增長、低通脹”平穩(wěn)運(yùn)行的良好局面。

從我國經(jīng)濟(jì)增長周期來看,2005年經(jīng)濟(jì)增長仍處在經(jīng)濟(jì)周期整合上升階段。自2001年出現(xiàn)了7.5%的增長拐點(diǎn)之后,2003年出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)過熱的勢頭,至今已經(jīng)經(jīng)歷了不到4年的上升階段,根據(jù)以往每5年一個(gè)短周期的變化規(guī)律,2005年處于我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷3年上升期后的一個(gè)整合階段。作為調(diào)控指標(biāo)的貨幣、信貸的增長,2005年上半年一直在政策調(diào)控區(qū)間(12%--20%)的下限附近;工業(yè)增加值增長保持在16%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長由于時(shí)滯效應(yīng),其名義增長在2005年2月達(dá)到15.8%的峰值后,逐漸回落;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPl)和商品零售價(jià)格指數(shù)(RPl)在2004年三季度達(dá)到峰值后,呈現(xiàn)下降趨勢,2005年年底兩項(xiàng)指標(biāo)都已降到2%左右?;谝陨戏治觯傻贸隹傮w判斷:目前仍處于本輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段,但已轉(zhuǎn)入溫和調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)軟著陸基本完成。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其效果

在“把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,2005年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè),促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;深化改革、擴(kuò)大開放,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力;增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從2004年下半年以來,中央政府連續(xù)出臺(tái)了一系列措施,如全部免征農(nóng)業(yè)稅、加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,提高銀行存款準(zhǔn)備金率,適度上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,提高房地產(chǎn)、鋼鐵等企業(yè)貸款資本金條件,以及暫停半年審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地,嚴(yán)格土地管理等一系列政策,對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控起到了關(guān)鍵作用。從判斷宏觀調(diào)控效果的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)GDP和CPI來看,宏觀調(diào)控政策達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),具體如下:

1、物價(jià)水平穩(wěn)定,通貨膨脹預(yù)期下降。由于影響我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)的首要因素是食品價(jià)格,隨著食品類中糧食價(jià)格下降,物價(jià)水平有所回落,未來物價(jià)上漲的預(yù)期也相應(yīng)降低。而且隨著宏觀調(diào)控的到位,調(diào)控政策相繼出臺(tái),房地產(chǎn)市場總需求下降,非理性繁榮得以遏制。此外,由于政府仍然控制著一些服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格和基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格,比如居民生活用水、電、煤氣等,考慮市場的社會(huì)承受力,2005年調(diào)價(jià)力度不大,所以,物價(jià)水平趨于穩(wěn)定,通貨膨脹預(yù)期下降。

2、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。鋼材品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,電解鋁淘汰落后自焙槽生產(chǎn)工藝步伐加快,新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重增加,一批大型企業(yè)通過兼并重組進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

3、三次產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)的問題開始出現(xiàn)解決的跡象。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。在幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域中,房地產(chǎn)投資增幅明顯回落,并呈逐月遞減趨勢;汽車產(chǎn)量增長速度也開始放緩,回歸到較為正常的狀態(tài)。受其影響,一些相關(guān)行業(yè)的調(diào)控成效明顯。

4、投資與消費(fèi)的關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。投資在降溫,消費(fèi)穩(wěn)中趨活,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上半年比2004年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善。能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)加強(qiáng),一些盲目擴(kuò)張行業(yè)投資增速明顯減緩,水泥等非金屬礦物制品業(yè)、鋼鐵等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鋁等有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資趨于合理。

三、宏觀調(diào)控呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1、從總體上看,這次宏觀調(diào)控是一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整。黨的十四大以來,已經(jīng)進(jìn)行了三次宏觀調(diào)控,以往的幾次都是在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題之后,才制定相應(yīng)政策,力挽狂瀾。而此次宏觀調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)生活中的若干矛盾剛剛暴露,經(jīng)濟(jì)過熱苗頭顯現(xiàn)初期,尚未影響全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí),通過科學(xué)分析,審時(shí)度勢,未雨綢繆,制定科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,加強(qiáng)調(diào)控力度,使投資過熱、盲目擴(kuò)張的勢頭得到控制。這次宏觀調(diào)控不是全面的緊縮,而是微調(diào)。在整個(gè)調(diào)控過程中,適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、有保有壓。在經(jīng)濟(jì)過熱的相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)調(diào)控,注意力度的把握,使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。它的實(shí)踐意義在于:在經(jīng)濟(jì)尚未全面過熱、通貨膨脹尚未發(fā)生之時(shí)予以遏制,從而在很大程度上避免了經(jīng)濟(jì)大起大落對(duì)國民經(jīng)濟(jì)可能造成的損害,大大降低了宏觀調(diào)控的成本。

2、經(jīng)濟(jì)手段逐漸成為宏觀調(diào)控的主要手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)手段是宏觀調(diào)控的主要手段,但是由于我國處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,單純運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控之初,就遭遇了這樣的困難,一些經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策出臺(tái)之后,各地并不重視,依然我行我素。中央政府在不得已的情況下,采取了收緊銀根、強(qiáng)制性關(guān)停若干項(xiàng)目的措施。進(jìn)入2005年,經(jīng)濟(jì)類宏觀調(diào)控措施逐漸成為調(diào)控主要措施,中央政府出臺(tái)了提高貸款利率抑制商品房需求過剩等措施;地方政府則采取了通過稅收政策打擊商品房投機(jī)行為,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)地方投資方向等措施。這充分說明本輪宏觀調(diào)控正朝著更加合理的調(diào)控方式回歸。

3、此次宏觀調(diào)控更加重視標(biāo)本兼治。既注意解決淺層次的矛盾,又注重深入研究,把更多精力放在解決深層次矛盾的緩解上,對(duì)金融體制、土地制度、政府的行政管理、財(cái)政稅收制度等矛盾根源與制度缺陷進(jìn)行了體制上的完善與深化。而且此次宏觀調(diào)控不是簡單的總量性的調(diào)控,而是從總量人手,著力解決結(jié)構(gòu)性問題,一方面著重于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng),煤電油運(yùn)、社會(huì)發(fā)展(包括教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)等)薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展;另一方面著重于解決投資結(jié)構(gòu)的不合理,對(duì)投資總量存在的問題進(jìn)行結(jié)構(gòu)性緊縮。這樣在整體上沒有造成經(jīng)濟(jì)的巨大波動(dòng),同時(shí)在結(jié)構(gòu)上更趨于合理。

4、地方政府成為本次經(jīng)濟(jì)調(diào)控的積極參與者。在現(xiàn)行體制下,中央政府與地方政府在利益上存在一定沖突。這一利益格局決定了地方政府往往是宏觀調(diào)控的被動(dòng)執(zhí)行者,有時(shí)地方政府甚至?xí)蔀楹暧^調(diào)控政策的“消解者”。而2005年以來,不少地方政府出臺(tái)了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,這些政策多與中央的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)相一致。這表明,地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到宏觀調(diào)控措施不僅對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有利,而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不無裨益。但在某些方面,地方政府出臺(tái)的調(diào)

控政策存在一定的局限性,有些地方還不符合全局利益。

5、2005年宏觀調(diào)控在以經(jīng)濟(jì)手段為主的前提下,在相關(guān)方面,尤其是土地管理方面采用了嚴(yán)格的行政措施。土地調(diào)控是本次宏觀調(diào)控的最大特點(diǎn),國家依法對(duì)土地市場進(jìn)行清理整頓,推行所有經(jīng)營型商業(yè)、住宅項(xiàng)目用地一律實(shí)行公開的招、拍、掛的土地政策,并逐步推廣至工業(yè)用地項(xiàng)目,有力地改變了土地價(jià)格過低、濫用土地的問題,對(duì)抑制固定資產(chǎn)投資增長過快起到了積極的作用。

盡管2005年我國宏觀調(diào)控取得了令人矚目的成果,但是,我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍存在著一些不可回避的問題。

四、我國宏觀經(jīng)濟(jì)存在的問題

1、企業(yè)效益下滑,行業(yè)分化突出。2005年1―11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤12464億元,比2004年同期增長20.1%,增速下降了18.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額1844億元,同比增長58.5%,提高了49.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額1009億元,增長95%,提高了93個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益變化呈現(xiàn)兩大特點(diǎn):一是新增利潤主要集中在石油開采、鋼鐵、煤炭、化工、紡織業(yè)五大行業(yè),虧損主要集中在其他行業(yè);二是上游行業(yè)尤其是資源開采行業(yè)利潤持續(xù)高速增長,而下游行業(yè)利潤大幅下降。行業(yè)效益迅速分化,有經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致上下游產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系調(diào)整的因素,但更重要的原因是資源約束和行業(yè)壟斷。利潤集中和高速增長的行業(yè)基本都是壟斷性強(qiáng)的行業(yè),利潤下降的基本都是競爭性的行業(yè)。由于下游行業(yè)在投資和就業(yè)中占據(jù)了主要比重,它們的效益下滑將直接影響到固定資產(chǎn)投資和居民消費(fèi)的意愿和能力,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2、經(jīng)濟(jì)增長的微觀動(dòng)力初顯不足。企業(yè)投資和居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)和基本動(dòng)力,作為先行指標(biāo)的消費(fèi)者信心指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)開始不同程度地下降,反映出經(jīng)濟(jì)增長的微觀動(dòng)力已經(jīng)初顯不足。2005年前三季度,消費(fèi)者信心指數(shù)為94.3點(diǎn),與2004年相比有所回落。消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)的滿意指數(shù)從6月份的93.8點(diǎn)回落到92.8點(diǎn)。其中,認(rèn)為目前是轎車購買適當(dāng)時(shí)機(jī)的消費(fèi)者只有10%,認(rèn)為目前是商品住宅購買適當(dāng)時(shí)機(jī)的消費(fèi)者只有16%。 可以看出,大部分居民對(duì)未來收入增長并不十分看好,這必然會(huì)影響到消費(fèi)預(yù)期。居民在購車和購房方面持等待心理,既和汽車、住房價(jià)格下降(或漲幅下降)有關(guān),更和收人預(yù)期下降有關(guān)。此外,2005年三季度,全國企業(yè)家信心指數(shù)為127.6,比2004年同期下降5.0點(diǎn)。從行業(yè)看,社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)略有提升,其他行業(yè)均為下降;從企業(yè)類型看,聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)有所提升,其他類型企業(yè)均有不同程度的下降;從企業(yè)規(guī)???,大型和中型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)分別下降12.9和2.0點(diǎn),小型企業(yè)提高2.0點(diǎn)。全國企業(yè)家信心指數(shù)的差異與不同行業(yè)盈利水平和發(fā)展前景基本吻合。作為先行指標(biāo)的消費(fèi)者信心指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)開始不同程度地下降,反映出經(jīng)濟(jì)增長的微觀動(dòng)力已經(jīng)初顯不足。

3、金融機(jī)構(gòu)資金寬松,但從金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道明顯收窄。自從銀監(jiān)會(huì)提出國內(nèi)商業(yè)銀行必須在2006年末資本充足率達(dá)到8%的要求后,因貸款規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)降低商業(yè)銀行資本充足率,商業(yè)銀行放貸速度普遍減緩。2005年12月末,人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長13%,增幅比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn);消除季節(jié)因素后人民幣各項(xiàng)貸款月環(huán)比折年率僅為9.3%左右,為歷史較低水平。目前,金融機(jī)構(gòu)資金非常寬裕,但通過借貸市場進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的渠道明顯收窄,大量資金涌人債券市場和貨幣市場。貨幣市場和債券市場連續(xù)幾個(gè)月的資金供過于求使收益率出現(xiàn)“透支”現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)的資金寬松與實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的資金緊張形成鮮明對(duì)照。一方面,金融機(jī)構(gòu)因資金運(yùn)用渠道狹窄而出現(xiàn)不惜成本地追逐債券,導(dǎo)致市場利率大幅走低,大量資金需要尋找出路。另一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門資金來源十分緊張。對(duì)于企業(yè)來說,企業(yè)債券或短期融資券發(fā)行規(guī)模有限,股票市場為保證股權(quán)分置改革的成功事實(shí)上已經(jīng)暫停新股發(fā)行和增資擴(kuò)股。證券市場直接融資渠道尚未打通,間接融資渠道已經(jīng)收窄,同時(shí),外商直接投資增長放緩,企業(yè)利潤增幅明顯下降,致使企業(yè)資金來源呈現(xiàn)短缺局面。

4、外需強(qiáng)勁,人民幣依然面臨升值壓力。我國2005年貿(mào)易順差的增加,使凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),在內(nèi)需降溫的情況下經(jīng)濟(jì)增長率和工業(yè)增長率仍然居高不下。外需占經(jīng)濟(jì)新增需求的比重偏大,一旦國際經(jīng)濟(jì)形勢、人民幣匯率或其他貿(mào)易條件發(fā)生變化,外需的波動(dòng)容易造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。2005年7月21日,我國匯率改革跨出了重要的一步,人民幣仍呈現(xiàn)強(qiáng)勢,人民幣遠(yuǎn)期市場依然存在升值壓力。此外,美國為改變其進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀,一再對(duì)我國施加壓力,而且2005年年底對(duì)我國征收27%以上的關(guān)稅,以迫使人民幣升值,打壓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、我國宏觀調(diào)控面臨的體制性束縛。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的微觀主體,既有在舊體制模式下運(yùn)行的,也有在新體制模式下運(yùn)行的,還有處于兩種體制轉(zhuǎn)換過程中的,不同的模式,使不同的微觀主體對(duì)調(diào)控的反應(yīng)程度不同。由于宏觀調(diào)控難以對(duì)不同的微觀主體采取不同的調(diào)控手段,因此降低了宏觀調(diào)控的效力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使宏觀調(diào)控的難度加大。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、貧富差距、經(jīng)濟(jì)增長中的消費(fèi)拉動(dòng)因素和投資拉動(dòng)因素不平衡等諸多問題,加大了調(diào)控難度。

五、政策建議

1、在體制性束縛的約束下,構(gòu)建理性宏觀調(diào)控體系。首先在確定宏觀調(diào)控目標(biāo)時(shí),要分清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的體制束縛。如當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡、失業(yè)等問題,其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的體制性現(xiàn)象,而不是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性現(xiàn)象。只能在體制改革和市場化進(jìn)程中加以消除。宏觀調(diào)控只能為體制性問題的解決創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的宏觀環(huán)境。其次,對(duì)市場的主體行為的調(diào)控,不能運(yùn)用舊體制時(shí)期慣用的行政干預(yù)的方式,以免造成市場結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步扭曲,以及市場機(jī)制向舊有體制的復(fù)歸。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控要注意適度把握,以免影響市場主體的預(yù)期偏離調(diào)控的目標(biāo)。再次,要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的不同層次采取不同的調(diào)控手段。同時(shí),通過制度建設(shè)和體制改革(如中央政府與地方政府的權(quán)責(zé)劃分的合理化和法制化、投融資體制改革等)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制基礎(chǔ)盡快完善,以提升我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體績效。

第6篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用分析

一、經(jīng)濟(jì)信息和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概述

1、經(jīng)濟(jì)信息

經(jīng)濟(jì)信息的定義包括廣義的經(jīng)濟(jì)信息和狹義的經(jīng)濟(jì)信息。從廣義的角度來說,經(jīng)濟(jì)信息是指與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化;從狹義的角度看,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟(jì)信息。因此,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)的人類來說,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)信息,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)的利用水平也不同,只有充分利用經(jīng)濟(jì)信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面,宏觀經(jīng)濟(jì)信息主要包括為經(jīng)濟(jì)管理決策服務(wù)的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等;微觀經(jīng)濟(jì)信息是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體變化方面的信息,如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指,政府為了保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,在一定范圍內(nèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策、計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的主要包括兩個(gè)方面:一方面,包括調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷,創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)國家和人民的利益。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能彌補(bǔ)市場的缺陷,調(diào)節(jié)市場主體之間的利益,保證國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量的平衡;能有效地維護(hù)市場秩序,保證各個(gè)主體的公平競爭;能維護(hù)公有制的主體地位,保護(hù)國有資產(chǎn)的安全,提高其在市場經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任;能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效地處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系,維護(hù)公平。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用

1、經(jīng)濟(jì)信息的作用

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠使經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化。經(jīng)濟(jì)信息反映了經(jīng)濟(jì)的過去、現(xiàn)在和未來,為決策者提供了預(yù)見性的決策方案。二是經(jīng)濟(jì)信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定以統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)情報(bào)為依據(jù),但在編制過程中會(huì)遇到很多不確定的因素,有效地收集經(jīng)濟(jì)信息能夠避免不確定性因素,使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對(duì)人力、財(cái)力、物力、生產(chǎn)、銷售等進(jìn)行有機(jī)地組織,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理,而這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟(jì)信息的支持。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)總體,影響其發(fā)展的因素有很多,主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此,必須認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容,即宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要作用。從目標(biāo)來說,宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā),克服市場自身的缺陷,保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從任務(wù)來說,宏觀經(jīng)濟(jì)管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。

3、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用體現(xiàn)

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)信息是制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù),同時(shí)也能夠監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng),聯(lián)系各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門。二是經(jīng)濟(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高人類的智力。信息就是知識(shí),人們?cè)谏a(chǎn)生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識(shí),借助電腦之類的外部存儲(chǔ)設(shè)備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動(dòng)中解脫出來,從而提高了人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

1、在宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟(jì)管理指明了方向,有了目標(biāo),宏觀經(jīng)濟(jì)管理的措施才能夠有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù),它顯示了市場的供需情況,如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等,只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標(biāo)更加科學(xué)可行,從而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是:在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上,政府正確使用宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足人民對(duì)物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)總量平衡、國際收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)和人均占有量所要達(dá)到的新水平;宏觀效益目標(biāo)是指國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)總投入與總產(chǎn)出的比例;生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和宏觀效益的影響下,人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行速度、效益等方面的關(guān)系,而在實(shí)際情況中,它很難達(dá)到完美的程度。因此,在制定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)要把握好以下幾個(gè)原則:一是主次分明。宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如當(dāng)需求過多時(shí),有可能存在供給不足;當(dāng)總量平衡時(shí),有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到精準(zhǔn)十分困難,應(yīng)該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實(shí)現(xiàn)的可能。為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面入手:一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程十分復(fù)雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)步驟上,要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財(cái)力的情況,分階段實(shí)現(xiàn)。二是落實(shí)責(zé)任。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要落實(shí)責(zé)任,以提高各方面的積極性。特別是各級(jí)政府,在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時(shí)還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實(shí)施。第一,要做好宣傳動(dòng)員工作,通過各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實(shí)施步驟等信息,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)積極性。第二,要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。第三,要做好信息收集和評(píng)價(jià)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,確保按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。

2、在宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理中的應(yīng)用

計(jì)劃管理需要有經(jīng)濟(jì)信息的支持,離開經(jīng)濟(jì)信息的支持,宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是一種對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,是一個(gè)龐大的體系,因此宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制過程也十分復(fù)雜,其中必須重視經(jīng)濟(jì)信息的導(dǎo)向作用。為了促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場,必須做好宏觀經(jīng)濟(jì)和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費(fèi)等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。

3、在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)決策是指為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)或部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)而制定的實(shí)施方案。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平能否提高,如果宏觀經(jīng)濟(jì)決策違規(guī)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隨意性,因此,必須充分利用經(jīng)濟(jì)信息,提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基本程序有:一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實(shí)際存在的問題確定,在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟(jì)信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù),同時(shí)還要擬定多個(gè)備選方案,提高決策的優(yōu)化程度。三是評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個(gè)備選方案中選擇最優(yōu)的一個(gè)。四是反饋信息。方案在實(shí)施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗(yàn)證,在主客觀條件變化或決策有誤時(shí)要及時(shí)調(diào)整。

四、有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)策

1、全面收集信息

信息收集是保證經(jīng)濟(jì)信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時(shí)要注意以下幾個(gè)原則:一是計(jì)劃性原則,即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息資料確定一個(gè)科學(xué)的目標(biāo),此目標(biāo)要切合實(shí)際,突出重點(diǎn)。二是時(shí)效性原則,即要提高反應(yīng)速度,確保信息的時(shí)效性。三是針對(duì)性原則,即所收集的信息必須切合實(shí)際,緊密結(jié)合服務(wù)對(duì)象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務(wù)對(duì)象的需求,了解他們對(duì)信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性,以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻(xiàn)法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。

2、有效整理信息

在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲(chǔ)和更新工作,同時(shí)還要建立對(duì)應(yīng)的索引,以方便查閱。經(jīng)濟(jì)信息的整理能夠提高信息的真實(shí)性,并使其條理化,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)

信息資源的儲(chǔ)量是無限的,并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò),使經(jīng)濟(jì)信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),成立管理機(jī)構(gòu),動(dòng)員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動(dòng)力,同時(shí)還要引導(dǎo)用戶參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財(cái)力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網(wǎng)絡(luò),避免重復(fù)建設(shè),提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介,宣傳經(jīng)濟(jì)信息的作用,拓寬經(jīng)濟(jì)信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng),還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。

五、結(jié)語

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)信息將在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體,政府必須有效地利用經(jīng)濟(jì)信息,提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平,從而提升我國的綜合國力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,只依賴市場開展經(jīng)濟(jì)管理工作已無法滿足信息時(shí)代的需求。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)律及宏觀調(diào)控體系不完善、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)落后及運(yùn)行機(jī)制不健全、人員信息素質(zhì)水平偏低及對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的整理不科學(xué)等問題的存在,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用是低效甚至無效的,急需采取相應(yīng)的保障措施來解決。

一、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響

經(jīng)濟(jì)信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分,狹義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是直接在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出來的信息,而廣義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)有關(guān)聯(lián)的各種信息,通過不同的方面和角度把經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的變化規(guī)律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義,經(jīng)濟(jì)信息都能在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要作用。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理來說,國家各級(jí)政府應(yīng)基于市場調(diào)節(jié)來保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并進(jìn)行有效的控制,確保國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)信息的影響是:一方面,經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響投資規(guī)模。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,投資規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長的直接影響因素,是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,而投資規(guī)模的關(guān)鍵影響因素就是經(jīng)濟(jì)信息。由此可見,經(jīng)濟(jì)信息與投資規(guī)模之間是相互補(bǔ)充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度,就應(yīng)考慮一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)生的影響,以滿足國家經(jīng)濟(jì)增長需求,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高。另一方面,經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響資源配置的合理性。經(jīng)濟(jì)信息能促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)變得合理化,從而發(fā)揮資源配置的效用,獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)今社會(huì),可利用的資源相當(dāng)有限,擁有的資源也是很有限的,所以資源配置及利用的合理化非常關(guān)鍵。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言,市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷是不可消除的,市場調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在,只有通過應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息來宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的效益

管理并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的目標(biāo)在于追求宏觀經(jīng)濟(jì)效益。在一定時(shí)期里,宏觀經(jīng)濟(jì)效益指的是各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門效益的總和,它的主要表現(xiàn)方式是一個(gè)國家國民總值的增長,或是國家人民物質(zhì)生活水平的整體提升??傮w有時(shí)候是局部的總和,但有時(shí)候局部的提高并不會(huì)使總體得到相應(yīng)的提高[2]。在很多情況下,局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對(duì)這樣的情況,政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段和方式促使局部與總體之間達(dá)到平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)信息在一定程度上將影響整個(gè)國家的社會(huì)效益;在精神文化建設(shè)過程中,經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)致的部分經(jīng)濟(jì)行為將影響到國家社會(huì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)效益。但是,既然在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的社會(huì)效益有正面的,那么負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)信息的有效應(yīng)用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)產(chǎn)生正面的社會(huì)效益。如果能把良好的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來,那么生態(tài)效益也會(huì)逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會(huì)對(duì)是否能完成宏觀經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)產(chǎn)生影響,只有通過有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息,才能使它們相互促進(jìn)、相互提高。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的保障措施

(一)探索經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律,健全宏觀調(diào)控體系

健全宏觀調(diào)控體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要前提。宏觀調(diào)控的任務(wù)包括:通過采取行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理辦法,基本保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展,推動(dòng)全社會(huì)共同進(jìn)步[3]。為此,我們應(yīng)始終堅(jiān)持不懈探索、實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足于我國基本國情,不僅要看到社會(huì)主義的優(yōu)越性,還要結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的水平,有針對(duì)性地選用與我國國情相符的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法,不斷建立健全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,確保經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用充分、有效。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制里,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要資源就是經(jīng)濟(jì)信息,如果經(jīng)濟(jì)信息得不到有效應(yīng)用,那么宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系是一門新興學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,由于它的多層性、廣泛性,決定著它的內(nèi)容復(fù)雜而豐富,它的規(guī)律需要在不斷的改革實(shí)踐中才能進(jìn)行探索。面對(duì)這些復(fù)雜而豐富的內(nèi)容,可從各個(gè)不同的角度進(jìn)行分類,如按照不同的管理方式,可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能,可分為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)信息的重要作用,通過探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來統(tǒng)一規(guī)劃,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理,采取正確的技術(shù)策略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用的現(xiàn)代化,促進(jìn)提高宏觀效益。

(二)建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),完善建立運(yùn)行機(jī)制

宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)包含最高決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等。長時(shí)間以來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,我國設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)都忽略了信息服務(wù)機(jī)構(gòu),即便設(shè)立了各種各樣的信息中心、研究中心,但并沒有在決策過程中得到重用,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府,政府同時(shí)也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機(jī)構(gòu)采集到的經(jīng)濟(jì)信息的特點(diǎn)有客觀性、宏觀性、綜合性、預(yù)測性等,能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)信息,它的職責(zé)就在于為宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策提供信息服務(wù),把經(jīng)濟(jì)信息定期公布給社會(huì),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),確保經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用[4]。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的建立和完善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用的另一個(gè)前提。我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深入改革,真正實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開,盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟(jì)部門,或直接撤銷,發(fā)展社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)組織,分擔(dān)政府的部分管理任務(wù),從而提高效率,為經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供條件,最終有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息。

(三)提高人員信息素質(zhì)水平,優(yōu)化信息整理工作

信息、物質(zhì)和能源是一個(gè)國家的重要資源,如果對(duì)信息的開發(fā)和利用程度較低,那么國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)走進(jìn)信息時(shí)代,我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員面臨的要求就更高。對(duì)此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員不僅要具備強(qiáng)烈的信息意識(shí),還要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的主動(dòng)性、敏感性,熟練掌握經(jīng)濟(jì)信息知識(shí);不僅要具備現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)等,鍛煉自己運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息的技能,不斷提高自身信息素質(zhì)水平,善于從無序的、零散的經(jīng)濟(jì)信息中捕捉有價(jià)值的信息,為有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息資源提供保障。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)信息整理工作是應(yīng)用的前提,需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲(chǔ)、更新收集到的經(jīng)濟(jì)信息,并建立信息檢索系統(tǒng),把孤立無序、凌亂分散的經(jīng)濟(jì)信息整理好,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用提供方便。整理經(jīng)濟(jì)信息的目的在于確保信息的真實(shí)性,為檢索經(jīng)濟(jì)信息奠定基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)信息管理更加準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、有效,使經(jīng)濟(jì)信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理,以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。

第7篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

關(guān)鍵詞:工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展之際仍面臨著很大的問題,身處這樣的環(huán)境之中,人們對(duì)工商管理的重要性得到肯定。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,我國應(yīng)該將法律制度和工商管理相結(jié)合,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既穩(wěn)又快的發(fā)展。

一、工商管理的概述

1.工商管理的定義。工商管理是指在法律的基礎(chǔ)上,行政機(jī)構(gòu)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體和行為進(jìn)行規(guī)范管理,從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.工商管理的發(fā)展。工商管理一路發(fā)展,歷經(jīng)波折。它的發(fā)展可以分為三個(gè)階段,分別是傳統(tǒng)管理階段、科學(xué)管理階段和現(xiàn)代管理階段。傳統(tǒng)管理階段:望文生義也就是用一種傳統(tǒng)的手段對(duì)工人進(jìn)行管理,使其達(dá)到相應(yīng)的要求,它是在資本主義市場的轉(zhuǎn)變之下而誕生的一種管理理論。這種理論在很多方面都缺乏規(guī)范,沒有統(tǒng)一的要求,在管理的過程中獨(dú)斷專行,沒有統(tǒng)一的管理辦法,只是憑借著個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和自我感覺,不利于工人的管理。在培養(yǎng)的過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)方式,只是憑借著師傅的本領(lǐng)和自我傳授,不利于工人的培養(yǎng)。資本主義快速發(fā)展,傳統(tǒng)的管理方法跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,此時(shí)此刻科學(xué)管理階段出生了??茖W(xué)管理階段:科學(xué)發(fā)放的誕生是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理方法滿足不了資本主義快速發(fā)展下工廠規(guī)模越來越大,生產(chǎn)技術(shù)和使用機(jī)器越來越多的情況。科學(xué)管理方式生不逢時(shí),當(dāng)時(shí)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)局面相對(duì)比較混亂,于是科學(xué)管理方法在應(yīng)用和理論上也遭到了嚴(yán)重的破壞?,F(xiàn)代管理階段:應(yīng)世要求下的現(xiàn)代管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)化和理論化,對(duì)于人才、組織、能力和信息都本著相對(duì)重視的理念,用法律手段結(jié)合管理理念和方法,使得我國工商管理的結(jié)構(gòu)和設(shè)施都相對(duì)比較完善。

3.工商管理的特點(diǎn)。

3.1市場環(huán)境的營造公平有序。身處一個(gè)良好的環(huán)境有利于人更好的發(fā)展,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,工商管理就給其營造了一個(gè)公平有序的環(huán)境。與其他政府部門不相同的是,我國工商管理部門沒有獨(dú)立的項(xiàng)目和資金,它只是通過維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展次序來給社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)相對(duì)較好的軟環(huán)境,以促進(jìn)社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對(duì)于市場的建立具有明確的要求,需要競爭有序且開發(fā)統(tǒng)一,那么此時(shí)此刻工商管理就要很大程度的發(fā)揮其行政職能,來滿足國家對(duì)于市場的要求。為了我國市場經(jīng)濟(jì)能夠更快的發(fā)展,工商管理部門依靠其行政職能創(chuàng)建更為有序的大環(huán)境,這樣相應(yīng)的投資主體增加,那么積累的財(cái)富也會(huì)越來越多。

3.2監(jiān)督處罰的手段各種各樣。我國工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的過程中采取行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。在工商管理的過程中,由于我國法律對(duì)工商管理部門執(zhí)行監(jiān)督的法律較多,所以工商管理部門更應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法的力度和強(qiáng)度,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,例如在經(jīng)濟(jì)市場上出現(xiàn)一些違反行為時(shí),工商管理部門就應(yīng)該進(jìn)行依法制裁,但是在選擇措施的過程中可以不用那么強(qiáng)硬,以此來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。

3.3監(jiān)督管理的范圍相對(duì)較廣。工商管理在進(jìn)行市場監(jiān)督時(shí),監(jiān)督的范圍比較廣,包括了市場經(jīng)濟(jì)的有形市場和無形市場,有形市場相對(duì)明了,在無形市場的監(jiān)督過程中,可以通過市場經(jīng)濟(jì)主體的步入市場、商家競爭、買賣合作、和交易淘汰等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.4經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的關(guān)系較為密切。市場具有良好的環(huán)境,那么消費(fèi)者才會(huì)愿意前來,市場經(jīng)濟(jì)才能取得更好的發(fā)展。工商管理的主要職責(zé)就是在監(jiān)督管理的過程中來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序,只有市場經(jīng)濟(jì)秩序得以保證,那么消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到更好的保證,所以工商管理的監(jiān)督管理工作的好壞與市場經(jīng)濟(jì)次序和消費(fèi)者的合法權(quán)益有著息息相關(guān)的關(guān)系,工商管理部門在維護(hù)市場次序的過程中,應(yīng)該本著給消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠得到更好的保障的原則去管理監(jiān)督。

4.工商管理的職能。

4.1主管市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理部門是市場中的主管,在市場經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位,同時(shí)擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任,任何一個(gè)行政管理部門都要堅(jiān)守自己的責(zé)任,加強(qiáng)市場的監(jiān)管和秩序的維護(hù)。工商管理部門需要在完整的經(jīng)濟(jì)體系上保證市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序和公平。工商管理部門在調(diào)整的時(shí)候要以市場為導(dǎo)向,按照市場發(fā)展的規(guī)律,及時(shí)的解決困惑企業(yè)所面臨的問題,鼓勵(lì)消費(fèi)者通過法律手段來維護(hù)自己的合法利益。

4.2加入國家宏觀調(diào)控。在我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中,工商管理是其有效的手段之一。工商管理是通過控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的穩(wěn)定性來進(jìn)行宏觀調(diào)控,而且保障了在經(jīng)濟(jì)市場中,國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能夠高效的貫徹和執(zhí)行。行政管理部門的職責(zé)和功能只有在很好的發(fā)揮和執(zhí)行下才能推動(dòng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,從而推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展,牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果工商管理沒有執(zhí)行其相應(yīng)的職責(zé),那么我國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到影響。工商管理作為國家宏觀調(diào)控的手段之一,與其他常規(guī)的宏觀調(diào)控政策有著不同之處。相比較于常規(guī)的宏觀調(diào)控政策,工商管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)控要一步一步的逐漸推進(jìn),顯得作用會(huì)相對(duì)較慢。工商管理活動(dòng)必需循序漸進(jìn)是因?yàn)樗c市場之間的關(guān)聯(lián)相對(duì)較強(qiáng),它的更改將會(huì)直接牽動(dòng)市場的發(fā)展,所以工商管理活動(dòng)必須一步一步,逐漸推進(jìn)。

4.3培育良好的市場主體。一個(gè)良好的市場主體可以促進(jìn)市場體系的完善,加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與部門之間的協(xié)作,可是良好的市場主體如何而來,工商管理起到了舉足輕重的作用。一個(gè)健康的市場主體保障了市場經(jīng)濟(jì)體系的健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好需求,同時(shí)也保障了工商管理部門能夠正常執(zhí)法。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了國外資本流入的沖擊,此時(shí)此刻的市場對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很重要的作用,市場經(jīng)濟(jì)的管理制度促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的公正性,同時(shí)也保障了市場的健康發(fā)展。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.強(qiáng)化市場監(jiān)督工。工商管理部門通過實(shí)施市場競爭管理和商標(biāo)注冊(cè)管理在規(guī)范市場的主體行為和市場監(jiān)督的工作方面起到了相當(dāng)大的作用。為了使得市場主體能有一個(gè)相對(duì)較好的市場經(jīng)營和競爭環(huán)境,工商管理部門在監(jiān)督措施上實(shí)施市場競爭管理和商標(biāo)注冊(cè)管理,從而使得市場主體在交易活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)時(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)范,營造相對(duì)較好的環(huán)境。在強(qiáng)化市場監(jiān)督和管理方面的時(shí)候,工商管理部門的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)對(duì)于壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐哟罅Χ热ケO(jiān)督懲治。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多市場會(huì)出現(xiàn)一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋槍?duì)這種情況,我國工商管理部門應(yīng)該加大對(duì)其的監(jiān)督,從而改善我國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,使得這個(gè)環(huán)境是一個(gè)誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境,進(jìn)而保障了我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。(2)加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中,商標(biāo)起到的作用越來越大,它代表著一個(gè)企業(yè)或者是一個(gè)商品,而它的權(quán)利如果不能得到合法的保障,那么這個(gè)企業(yè)以后的生存和發(fā)展將岌岌可危,對(duì)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常次序也會(huì)有一定的影響。為了使得企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)利得到很好的保障,工商管理就要積極保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán),面對(duì)假冒商標(biāo)等一系列侵犯其他企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為行為給予嚴(yán)厲的打擊和制裁,通過保障企業(yè)的商標(biāo)權(quán)來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。(3)進(jìn)一步完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系。通過完善分類監(jiān)管體系從而達(dá)到整個(gè)監(jiān)管體系的有效和精細(xì)。例如對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和信用等級(jí)等一些行業(yè)分類的監(jiān)管就會(huì)使得在整體監(jiān)管的過程中有針對(duì)性,繼而促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4)加大對(duì)虛假違法廣告的打擊力度。廣告一定程度上可以起到宣傳的作用,可是越來越多虛假違法廣告的出現(xiàn)給經(jīng)濟(jì)市場造成了一定的影響,加大對(duì)虛假違法廣告的打擊力度,從而凈化了整個(gè)廣告市場的環(huán)境,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)主體廣告的規(guī)范也有很重要的作用。有利于通過一個(gè)誠實(shí)守信、公平競爭的市場大環(huán)境促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

2.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。在規(guī)范市場的主體行為、維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)次序、促進(jìn)市場的合法經(jīng)營過程中,工商管理部門都起到了一個(gè)很重要的作用,工商管理部門的有效監(jiān)督,使得我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度變得相對(duì)的合理和規(guī)范。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的主體制度不斷完善,很多企業(yè)為了獲得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格首先會(huì)到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)、登記。在企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格的時(shí)候,工商管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)市場主體準(zhǔn)入情況,在審查的時(shí)候也要嚴(yán)格規(guī)范,以此來提高企業(yè)登記注冊(cè)的管理質(zhì)量。通過工商管理部門的加入,使得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度較為完善合理規(guī)范,以此對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)次序的有效維護(hù)有著很重要的作用,從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.完善體系建立。因?yàn)楣ど坦芾聿块T自身的行政管理職能,使得其在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的的監(jiān)督管理過程中,積極培育和監(jiān)督市場主體,使得市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)市場處于不斷的發(fā)展和強(qiáng)大之中,從而也使各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系不斷的建立和完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場的作用越來越重要,市場經(jīng)濟(jì)體系也隨之越來越重要,所以市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了很重要的作用,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:因?yàn)槭袌鲋薪?jīng)濟(jì)資源相當(dāng)匱乏,所以合理有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行配置便顯得尤為重要。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,使得經(jīng)濟(jì)資源在使用的過程中不會(huì)被浪費(fèi)和閑置,從而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)資源配置的過程中,可以通過建立和完善市場體制來實(shí)現(xiàn)。通過市場體制這一流程,調(diào)節(jié)價(jià)格市場,使得那些需要的,最有效率的經(jīng)濟(jì)部門得到這些匱乏的經(jīng)濟(jì)資源,從而提升經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。引導(dǎo)和實(shí)施國家的宏觀調(diào)控政策。市場作為一個(gè)連接微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀管理主體的中介,它通過市場進(jìn)行引導(dǎo)和實(shí)施,從而達(dá)到國家的宏觀調(diào)控政策想要達(dá)到的目的。國家在達(dá)到宏觀調(diào)控的目的之時(shí),它通過自己的一些手段和方法首先對(duì)商品的供求進(jìn)行調(diào)節(jié),其次根據(jù)商品的價(jià)格形成一定的體制,然后通過間接的引導(dǎo)和調(diào)解企業(yè)的經(jīng)營和方向。

4.維護(hù)合法權(quán)益。工商管理的應(yīng)用不僅使得國家的監(jiān)督體系得以強(qiáng)化,而且對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益也給予了有效地維護(hù)。一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時(shí)候要根據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)賦予自己的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中為了維護(hù)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和保障國家法律法國的有效實(shí)施和貫徹,需要加大執(zhí)法的力度。另一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時(shí)候要遵守行政處罰和教育相結(jié)合的原則,合理合法的走相關(guān)程序,維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)秩序,規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的競爭。除此之外,工商管理部門在進(jìn)行監(jiān)督的過程中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,對(duì)工商管理的法律進(jìn)行不斷地完善,要做到透明合法。

三、結(jié)語

隨著全球化的不斷深入,我國經(jīng)濟(jì)面臨很嚴(yán)重的問題,工商管理作為我國宏觀調(diào)控最主要的部門之一,應(yīng)該發(fā)揮其本身的作用和職責(zé),更好的應(yīng)用于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。

作者:金龍 單位:遼寧金融職業(yè)學(xué)院

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第8篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

虛擬企業(yè)是指為把握市場機(jī)遇,將分布于協(xié)作企業(yè)中的所需資源集成而來的非法人動(dòng)態(tài)組織。當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化、市場動(dòng)態(tài)化、需求個(gè)性化、又競爭又合作的趨勢日益明顯。虛擬企業(yè)強(qiáng)調(diào)利用和集成不同企業(yè)中的互補(bǔ)資源形成競爭優(yōu)勢,它為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了又一條途徑,被認(rèn)為是企業(yè)未來的主要組織形式,其應(yīng)用前景十分誘人。

虛擬企業(yè)具有如下顯著特點(diǎn):(1)它是充分利用現(xiàn)有資源的非法人經(jīng)濟(jì)組織。(2)它與市場機(jī)遇為一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。虛擬企業(yè)應(yīng)市場機(jī)遇的出現(xiàn)而建立,隨市場機(jī)遇的消亡而解體。(3)物理范圍的分布性。虛擬企業(yè)中的成員可能位于不同的地區(qū),甚至不同的國家。(4)成員資源的互補(bǔ)性。成員資源的互補(bǔ)性使虛擬企業(yè)成為優(yōu)勢資源的統(tǒng)一體,從而擁有市場競爭優(yōu)勢。(5)市場機(jī)遇的快速應(yīng)變性。虛擬企業(yè)能夠快速地?fù)碛袑?shí)現(xiàn)市場機(jī)遇所需的資源,縮短把想法變成現(xiàn)實(shí)的時(shí)間。(6)成員的獨(dú)立性。虛擬企業(yè)成員之間并不存在從屬關(guān)系,市場機(jī)遇是聯(lián)結(jié)它們的紐帶。虛擬企業(yè)成員可根據(jù)需要退出某虛擬企業(yè),也可以同時(shí)是多個(gè)虛擬企業(yè)中的成員。

二、虛擬企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)與沖擊

(一)虛擬企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體假設(shè)將會(huì)計(jì)系統(tǒng)限制在經(jīng)營上或經(jīng)濟(jì)上具有相對(duì)穩(wěn)定性及相對(duì)獨(dú)立性的一個(gè)單位之內(nèi),相應(yīng)的會(huì)計(jì)主體是有形的實(shí)體。

虛擬企業(yè)突破了以往的空間概念,使會(huì)計(jì)主體不僅僅局限于現(xiàn)實(shí)生活中“實(shí)”的物理空間,還對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)中“虛”的媒體空間。“虛”的媒體空間跨越了現(xiàn)實(shí)中的地域界限,并且,虛擬企業(yè)的空間范圍能夠根據(jù)迅速變化的市場需求靈活地重構(gòu)和分合,從而使會(huì)計(jì)主體具有可變化性,可根據(jù)業(yè)務(wù)需要隨時(shí)膨脹或縮小,也可能立即解散。因此,虛擬企業(yè)與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體相比,具有較大的不確定性,極大地改變了會(huì)計(jì)主體的存在方式,是一種新型的“相對(duì)會(huì)計(jì)主體”——由虛擬企業(yè)成員構(gòu)成的臨時(shí)聯(lián)盟體。這種相對(duì)會(huì)計(jì)主體拓展了傳統(tǒng)有形會(huì)計(jì)主體假設(shè),對(duì)各協(xié)作企業(yè)在虛擬企業(yè)中的權(quán)益等予以計(jì)量的方法都適合于這種特殊的會(huì)計(jì)主體。

(二)虛擬企業(yè)存在的臨時(shí)性(短暫性)對(duì)持續(xù)經(jīng)營和會(huì)計(jì)分期假設(shè)的挑戰(zhàn)

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)認(rèn)為,在正常情況下,會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將按照既定的目標(biāo)持續(xù)不斷地進(jìn)行下去,在可預(yù)見的未來不會(huì)面臨破產(chǎn)清算,直到實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)主體的計(jì)劃和完成受托責(zé)任為止;會(huì)計(jì)分期假設(shè)是對(duì)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的補(bǔ)充:為了及時(shí)總結(jié)企業(yè)的經(jīng)營狀況,人為地將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)劃分為較短的經(jīng)營期間,據(jù)以結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)告。這兩個(gè)假設(shè)限定了會(huì)計(jì)核算的期間,是會(huì)計(jì)核算的重要前提。

虛擬企業(yè)對(duì)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出了直接挑戰(zhàn)。虛擬企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)常呈現(xiàn)出短暫性特點(diǎn):協(xié)作企業(yè)通??筛鶕?jù)市場的需要立即加入或退出虛擬企業(yè);通常在完成某項(xiàng)交易后,虛擬企業(yè)立即解散。因此,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)對(duì)虛擬公司不再適用。

由于持續(xù)經(jīng)營這一前提條件不復(fù)存在,會(huì)計(jì)分期這一假設(shè)也就沒有必要,也無法用以計(jì)量和報(bào)告虛擬企業(yè)的經(jīng)營狀況,其會(huì)計(jì)報(bào)告的披露方式也必須發(fā)生變化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告模式是一種定期報(bào)告模式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)烈的時(shí)效性使定期報(bào)告系統(tǒng)很難跟上變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,傳統(tǒng)的定期會(huì)計(jì)報(bào)告已不能滿足虛擬企業(yè)的要求。虛擬企業(yè)的靈活運(yùn)作方式?jīng)Q定了其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求靈活多樣,而且常要求能同步反映財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況,即以實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告代替定期會(huì)計(jì)報(bào)告。

(三)虛擬企業(yè)經(jīng)營的“動(dòng)態(tài)性”對(duì)歷史成本原則的挑戰(zhàn)

歷史成本由于客觀可靠、可驗(yàn)證而得到普遍采用。這一原則受到虛擬企業(yè)的挑戰(zhàn):第一,虛擬企業(yè)的交易對(duì)象常是一些活躍于市場上的商品或金融工具,其價(jià)格波動(dòng)頻繁,故歷史成本信息不能公允地反映當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,與會(huì)計(jì)信息使用者的當(dāng)前決策相關(guān)性較弱;第二,虛擬企業(yè)從成立到解散可能只有較短甚至很短的時(shí)間,在這種情況下,盡管歷史成本計(jì)價(jià)的時(shí)點(diǎn)與清算時(shí)的時(shí)點(diǎn)相距不遠(yuǎn),但屬非持續(xù)經(jīng)營,因而,歷史成本不能反映公司的現(xiàn)金流量信息。

(四)虛擬企業(yè)的交易迅速性對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的挑戰(zhàn)

在虛擬企業(yè)中,企業(yè)的銷售確認(rèn)、款項(xiàng)收計(jì)、成本配比、財(cái)務(wù)成果核算??赏ㄟ^電子信息在很短的時(shí)間內(nèi)完成,一般不存在前后會(huì)計(jì)期間分別予以確認(rèn)和款項(xiàng)實(shí)際支付的問題。此時(shí),權(quán)責(zé)發(fā)生制已失去其基礎(chǔ),而采用收付實(shí)現(xiàn)制則比較合理。以現(xiàn)金的收入或付出作為收入實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用發(fā)生的基礎(chǔ),以在交易期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)所得和實(shí)際支出的款項(xiàng)作為交易期間的收入和費(fèi)用,可以更好地反映虛擬企業(yè)的現(xiàn)金流量。

(五)虛擬企業(yè)資本的快速流動(dòng)性對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的挑戰(zhàn)

貨幣計(jì)量是以幣值穩(wěn)定為前提條件。虛擬企業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其產(chǎn)品通??萍己扛摺⒏?lián)Q代快、價(jià)值變動(dòng)的頻率和幅度大。一方面,虛擬企業(yè)打破了地域界限的束縛,使全球成為一個(gè)大市場,國際資本流動(dòng)加快,從而加劇了貨幣風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和電子貨幣的流行,交換和結(jié)算可通過網(wǎng)絡(luò)在瞬間完成,資金可在瞬間劃撥。在瞬時(shí)交易中,幣值幾乎穩(wěn)定不變。因此,短期存續(xù)的虛擬企業(yè)適應(yīng)幣值不變假設(shè),但長期存在的虛擬企業(yè)則會(huì)因?yàn)槊媾R巨大的貨幣風(fēng)險(xiǎn)而完全不適應(yīng)幣值穩(wěn)定假設(shè)。

三、適合虛擬企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法

(一)虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求特點(diǎn)

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》把我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求概括為“向國家、企業(yè)外部、企業(yè)內(nèi)部提供有助于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置、合理進(jìn)行投資和信貸決策、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理所必需的以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息”。為此,分別從國家、企業(yè)外部、企業(yè)內(nèi)部的角度分析虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求的特點(diǎn)。

1.從國家的角度分析虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求。國家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)需要經(jīng)濟(jì)總量信息,這些信息是以各企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)。但應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依賴于企業(yè)實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。進(jìn)一步而言,保障企業(yè)執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)是對(duì)企業(yè)在不執(zhí)行政策時(shí)進(jìn)行懲罰的法律、法規(guī)。虛擬企業(yè)是不具有法人資格的虛擬聯(lián)盟體,國家無法對(duì)不執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的虛擬企業(yè)予以懲罰,能夠?qū)崒?shí)在在地執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的依然是實(shí)體公司。故國家只要監(jiān)管好實(shí)體公司,也就間接地監(jiān)管好了由實(shí)體公司參與組成的虛擬企業(yè),因此,國家并不需要虛擬企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息。

2.從企業(yè)外部的債權(quán)人和投資者角度分析虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求。債權(quán)人和投資者進(jìn)行信貸和投資的對(duì)象依然只是實(shí)體公司,而不可能是虛擬企業(yè)。不論債權(quán)人進(jìn)行信貸還是投資者進(jìn)行投資,都關(guān)注于自身的權(quán)益能否得到保障。虛擬企業(yè)只是集中地使用各協(xié)作企業(yè)的優(yōu)勢資源,它本身并不直接擁有有形財(cái)產(chǎn),也就沒有抵押品;同時(shí)虛擬企業(yè)不是法人組織,也就不具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力。因此,虛擬企業(yè)不可能成為財(cái)務(wù)資本所有者進(jìn)行信貸和投資的對(duì)象,也就無需對(duì)外提供有助于進(jìn)行信貸和投資決策的信息。

3.從內(nèi)部管理者的角度分析虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求。虛擬企業(yè)中的高層人員通常是原實(shí)體企業(yè)的首腦精英們,各實(shí)體企業(yè)通常只是依托于虛擬企業(yè)實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo),一旦交易完成,虛擬企業(yè)也就解散,故虛擬企業(yè)通常沒有長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,也談不上提供用于戰(zhàn)略決策的信息。然而,各實(shí)體企業(yè)組建虛擬企業(yè)的目標(biāo)是追逐利潤,虛擬企業(yè)內(nèi)部必然涉及到利益分配問題,同時(shí)各協(xié)作企業(yè)也都通常要求能實(shí)時(shí)掌握虛擬企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況,以加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督與管理。因此,虛擬企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供所從事業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況及經(jīng)營收支信息等。

從以上分析可見,虛擬企業(yè)沒有外部會(huì)計(jì)信息需求,也沒有法定的對(duì)外信息披露責(zé)任,虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)核算只需滿足內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督與管理和內(nèi)部利益分配的需求,所以不能采用一般企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式,其會(huì)計(jì)核算以及賬戶設(shè)置、報(bào)表編制等都可簡化。從虛擬企業(yè)的特點(diǎn)來看,其會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)以披露各協(xié)作企業(yè)所投入資源與產(chǎn)生收益的比重為重點(diǎn)。通過會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,可將各協(xié)作企業(yè)的核心優(yōu)勢予以量化,對(duì)外可提高對(duì)優(yōu)勢企業(yè)的吸引力,對(duì)內(nèi)則明確劃分收益。

(二)虛擬企業(yè)中會(huì)計(jì)核算對(duì)象的確認(rèn)

在傳統(tǒng)企業(yè)中,會(huì)計(jì)要素可劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論,虛擬企業(yè)會(huì)計(jì)要素可劃分為資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、剩余、收入、成本費(fèi)用、利潤。

1.資產(chǎn)的確認(rèn)。在虛擬企業(yè)中,人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常發(fā)揮著極其重要的作用,虛擬企業(yè)資產(chǎn)要素可由人力資產(chǎn)、知識(shí)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)三部分組成。人力資產(chǎn)指將人力資源轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)資產(chǎn)予以確認(rèn)。知識(shí)資產(chǎn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專用知識(shí)、組織結(jié)構(gòu)等組成。財(cái)務(wù)資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)構(gòu)成。

2.產(chǎn)權(quán)與剩余的確認(rèn)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)恒等式為:資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益。虛擬企業(yè)條件下,會(huì)計(jì)恒等式可改為:資產(chǎn)=產(chǎn)權(quán)+剩余。其中,產(chǎn)權(quán)代表利益相關(guān)者的合作產(chǎn)權(quán);剩余則代表尚未明確主體的產(chǎn)權(quán),包括資本剩余和盈利剩余。

3.收入的確認(rèn)。傳統(tǒng)的收入確認(rèn)原則是營業(yè)收入或收入實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)原則,它不能完整揭示收益,從而影響信息使用者對(duì)企業(yè)盈利能力的判斷。在虛擬企業(yè)條件下,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品通常是知識(shí)密集性產(chǎn)品,知識(shí)密集性產(chǎn)品相對(duì)于勞動(dòng)密集性產(chǎn)品、資本密集性產(chǎn)品具有更高的增值性,忽略其置存收益會(huì)影響投資者對(duì)企業(yè)的整體評(píng)價(jià)。因此,虛擬企業(yè)條件下,收入的確認(rèn)不僅要包括營業(yè)收入的確認(rèn),還要包括資產(chǎn)置存收益的確認(rèn)。此外,虛擬企業(yè)的興起使生產(chǎn)商、銷售商、顧客之間信息溝通更為暢通,產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)大大降低,資產(chǎn)置存收益的實(shí)現(xiàn)可能性顯著提高,因而,收入確認(rèn)應(yīng)由單一的“已實(shí)現(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)向“已實(shí)現(xiàn)或可實(shí)現(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

4.成本費(fèi)用的確認(rèn)。虛擬企業(yè)成本費(fèi)用歸集和核算的范圍、歸集和分配的標(biāo)準(zhǔn)、期間費(fèi)用范圍等較傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)生了很大變化。虛擬企業(yè)成本費(fèi)用核算必須做好以下兩方面的工作。其一,確定計(jì)算四大生產(chǎn)要素的消耗,特別是知識(shí)資源要素的消耗。商譽(yù)、企業(yè)品牌、管理方法等無形資產(chǎn)攤銷時(shí),可以保留其傳統(tǒng)的核算方法,將其價(jià)值攤銷時(shí)記入“管理費(fèi)用”;對(duì)于服務(wù)品牌、業(yè)務(wù)伙伴、長期客戶等無形資產(chǎn),可以在其攤銷時(shí)記入“經(jīng)營費(fèi)用”,也可以仍然記入“管理費(fèi)用”;對(duì)于職工教育狀況、工作能力、業(yè)務(wù)能力等人力資源則應(yīng)攤銷記入成本;對(duì)產(chǎn)品的形成產(chǎn)生重大影響的一些技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)則必須在攤銷時(shí)記入產(chǎn)品成本,可增設(shè)技術(shù)、專利等成本項(xiàng)目進(jìn)行核算。其二,采用作業(yè)成本核算制造費(fèi)用。作業(yè)成本計(jì)算是以作業(yè)為核算對(duì)象核算各個(gè)作業(yè)的生產(chǎn)資源,計(jì)算出各個(gè)作業(yè)的成本,然后按最終產(chǎn)品所耗用的作業(yè)數(shù)量,將各作業(yè)的成本分配計(jì)入最終產(chǎn)品,從而計(jì)算出最終產(chǎn)品總成本和單位成本的一種成本核算方法。

5.利潤的確認(rèn)。按照傳統(tǒng),利潤是對(duì)實(shí)體資本的回報(bào)。在虛擬企業(yè)條件下,利潤通常應(yīng)是對(duì)知識(shí)和實(shí)體資本共同投入的回報(bào)。

第9篇:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體范文

關(guān)鍵詞:公共財(cái)政;政府職能的轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié);市場監(jiān)管;社會(huì)管理和公共服務(wù)

    十六大以來,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,必然要建立有中國特色的社會(huì)主義公共財(cái)政。公共財(cái)政:是指國家(政府)集中一部分社會(huì)資源,用于為市場提供公共物品和服務(wù),滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。以滿足社會(huì)的公共需要為口徑界定財(cái)政職能范圍,并以此構(gòu)建政府的財(cái)政收支體系。這種為滿足社會(huì)公共需要而構(gòu)建的政府收支活動(dòng)模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式,在理論上被稱為“公共財(cái)政”。公共財(cái)政的核心內(nèi)容是滿足社會(huì)公共需求。在我國,建設(shè)我國公共財(cái)政,需要一個(gè)漸進(jìn)的過程,最重要的一個(gè)問題就是政府職能的轉(zhuǎn)變。只有真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,才能建設(shè)我國的公共財(cái)政。

    一、建設(shè)我國公共財(cái)政,加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能

    加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,必須確定政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,按照市場經(jīng)濟(jì)要求,政府退出經(jīng)濟(jì)管理范圍,交給市場去管理。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體,政府職能轉(zhuǎn)變是提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的基本前提。而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的著力點(diǎn),是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求繼續(xù)推進(jìn)政企分開,同時(shí)積極推進(jìn)政資分開,按照十六大的要求,建立管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制,把政府經(jīng)濟(jì)職能真正轉(zhuǎn)變到以宏觀調(diào)控為重心上來。在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能得到加強(qiáng),政府利用經(jīng)濟(jì)手段為全社會(huì)提供更多社會(huì)需求的公共產(chǎn)品。由財(cái)政來滿足的社會(huì)公共需要重要包括:行政管理、國防、外交、治安、立法等國家安全事項(xiàng)和政權(quán)建設(shè);教育、科技、文化公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展;水利、交通、能源等公益性基礎(chǔ)建設(shè)等等。只有加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,才能建設(shè)我國公共財(cái)政,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

    二、建設(shè)我國公共財(cái)政,加強(qiáng)政府市場監(jiān)管職能

    在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,作為政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)職能之一的市場監(jiān)管,是指政府通過法律法規(guī)并依法對(duì)包括一般商品市場(消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場)和生產(chǎn)要素市場(金融市場、勞動(dòng)力市場、技術(shù)與信息市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權(quán)市場等)中的一切行為進(jìn)行。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,甚至是在被認(rèn)為是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方國家,政府的職能在本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然起著非常重要的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場是配置資源的主要方式。但實(shí)踐證明,市場不是萬能的,市場有失靈的時(shí)候,政府的職能就應(yīng)該是通過規(guī)范與監(jiān)管市場,去解決市場所不能夠解決的問題。世界上任何一個(gè)國家都不可能依靠其他國家的跨國公司來支撐本國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展國家要繁榮昌盛,必須有自己的民族產(chǎn)業(yè)。因此,在當(dāng)前形勢下,政府必須加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管本國市場,建設(shè)我國的社會(huì)主義公共財(cái)政。要以市場為中心,凡是市場能提供的產(chǎn)品,能滿足需求,盡量由市場來提供,政府要逐步退出市場,在市場中起監(jiān)督管理作用。

    三、建設(shè)我國公共財(cái)政,加強(qiáng)政府社會(huì)管理職能

    在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,政府由參與市場競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硎袌?加強(qiáng)政府社會(huì)管理職能。政府在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)管理,制定和執(zhí)行有利市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律和法規(guī),調(diào)節(jié)全社會(huì)的收入分配,調(diào)節(jié)社會(huì)成員間收入分配的懸殊與矛盾,調(diào)節(jié)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,解決就業(yè)壓力,促進(jìn)市場健康協(xié)調(diào)發(fā)展。只有加強(qiáng)政府社會(huì)管理職能,才能建設(shè)我國公共財(cái)政。用于滿足社會(huì)公共需要。在設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮市場對(duì)資源配置基礎(chǔ)作用,市場才能有利于發(fā)展,有利于發(fā)展生產(chǎn)力,使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立。而政府轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)政府社會(huì)管理職能。經(jīng)濟(jì)體制的這種轉(zhuǎn)軌,本身就要求建立公共財(cái)政。公共財(cái)政必須保證國家安全、政權(quán)建設(shè)、公共事業(yè)、公益性基礎(chǔ)建設(shè),保證社會(huì)保障資金的按時(shí)、足額發(fā)放,保證那些關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的資金需要,加快市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。