財(cái)務(wù)管理辦法的作用精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高財(cái)務(wù)管理水平和保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義

財(cái)務(wù)處通過(guò)多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他市屬市管高校相比，我校財(cái)務(wù)人員數(shù)量少，工作量大，但是處里的每一位同志都能夠做到以學(xué)校利益為重，積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，工作中不講條件、不談個(gè)人困難，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有力保障了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》精神

在深入研究高等教育辦學(xué)規(guī)律和高等學(xué)校理財(cái)規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在有效執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí)，注重貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了學(xué)校資金營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，理順業(yè)務(wù)流程，為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障

2009年財(cái)務(wù)處按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善了服務(wù)教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度體系。制定和完善了《xx大學(xué)現(xiàn)金管理辦法》、《xx大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)印刷費(fèi)管理辦法》，在認(rèn)真整理現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，印發(fā)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度匯編(2008)和報(bào)賬員工作手冊(cè)，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做到了有章可循，為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。

四、圓滿完成了2008年的財(cái)務(wù)決算工作，2009年預(yù)算執(zhí)行情況較好

財(cái)務(wù)決算工作既是當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映，同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。為了做好2008年度財(cái)務(wù)決算工作，財(cái)務(wù)處在今年初成立了專門的工作組，集中人力盡快解決結(jié)賬、對(duì)賬中的復(fù)雜問(wèn)題，并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成后以最短的時(shí)間形成決算分析報(bào)告，出色完成了決算編制工作，被北京市教委評(píng)為2007年度財(cái)務(wù)決算工作先進(jìn)單位。為了執(zhí)行好2009年預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)處及時(shí)向二級(jí)單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并實(shí)時(shí)指導(dǎo)資金使用，杜絕無(wú)預(yù)算支出，在2008年預(yù)算執(zhí)行情況自查工作中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算的支出行為，預(yù)算執(zhí)行情況較好。

五、圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”

目前學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，預(yù)算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財(cái)政的統(tǒng)一部署，09年預(yù)算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預(yù)算編制工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的配合下，學(xué)校財(cái)務(wù)克服了預(yù)算先于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的矛盾，圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”。

六、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)，做好學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作

在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問(wèn)題的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外通過(guò)編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專項(xiàng)資金，其來(lái)源主要有市財(cái)政局、市教委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金，財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金，其他部委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金和學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的校內(nèi)專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，根據(jù)《北京市市級(jí)教育事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)》以及《xx大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《xx大學(xué)預(yù)算管理辦法》，學(xué)校修訂了《xx大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》。從執(zhí)行效果看，該辦法較好地推進(jìn)了學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。

七、認(rèn)真完成了2009年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”

伴隨我國(guó)高等教育管理體制改革以及財(cái)政改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化，面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境，學(xué)校確立了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途?，是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。學(xué)校進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度，確保各類收費(fèi)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照北京市發(fā)展與改革委員會(huì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一收取、管理和核算，并在學(xué)校網(wǎng)站上向社會(huì)公示;服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。全力協(xié)助學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處完成了2009年收費(fèi)自查工作。新晨

八、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作，學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立

構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況，科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息，提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái)，提高資金使用效益。面對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，2009年學(xué)校財(cái)務(wù)處在做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，強(qiáng)化服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，從資金、技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等多方面著手，拓展了財(cái)務(wù)信息處理中心的功能，為做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)信息的共享程度，向主管部門和校內(nèi)有關(guān)部門提供可靠、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)信息，增加重要財(cái)務(wù)信息在學(xué)校管理中的作用奠定了較好的基礎(chǔ)。

九、進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理行為，積極配合相關(guān)職能部門全力推進(jìn)良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程決算工作

為了更好地貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》，學(xué)校修訂了《xx大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》，以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算正確、賬簿資料完整。同時(shí)積極配合相關(guān)職能部門做好良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程款支付的對(duì)賬事宜，全力推進(jìn)良鄉(xiāng)一期工程決算工作。

第2篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)效益　內(nèi)部控制　財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F234　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)10-175-02

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是為合理保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性．而建立的自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的自律系統(tǒng)，其貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部過(guò)程，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段

一、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度。其范圍相當(dāng)廣泛，其作用已遠(yuǎn)不止防弊糾錯(cuò)。比較完善的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮以下三個(gè)方面作用：

1　能夠保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整?，F(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，由此產(chǎn)生了委托關(guān)系。其關(guān)系一方面表現(xiàn)為資源的提供者與資源的使用者之間以資源的籌集和運(yùn)用為核心的關(guān)系；另一方面也表現(xiàn)為公司內(nèi)部高層經(jīng)理與中層經(jīng)理、中層經(jīng)理與基層經(jīng)理、經(jīng)理與雇員之間以財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任為核心的關(guān)系。關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)為各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即財(cái)務(wù)關(guān)系，由于委托人和人均是理性經(jīng)濟(jì)人．各自目標(biāo)不一致，且信息的不對(duì)稱性，往往人擁有比委托人更多的信息，可能利用私有信息從個(gè)人利益出發(fā)，選擇不利于委托人的利己行為，這就不可避免地引起委托各方利益的相互沖突，從而降低經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。解決這一沖突的重要方法是建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的健康有序發(fā)展有著重要的作用

2　能夠保證企業(yè)高效率經(jīng)營(yíng)。企業(yè)為了能夠生存，必須有效地組織資金的流動(dòng)，通過(guò)編制現(xiàn)金預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制，建立內(nèi)部控制制度，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常運(yùn)行，確保資金安全有效運(yùn)用，使經(jīng)濟(jì)核算具備可靠性和正確性，從而有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)內(nèi)部控制制度的核心是對(duì)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)延續(xù)，這也是企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施的重要原因。

3　能夠提高會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。正確可靠的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解過(guò)去、控制現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)、作出決策的必要條件。而內(nèi)部控制系統(tǒng)通過(guò)制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性。

二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循一定的原則

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)要遵循一定的原則，具備適用性、合法性、全面性以及有效性。也就是說(shuō)，內(nèi)部控制必須遵循國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)人、財(cái)和物進(jìn)行全面的管理。隨時(shí)根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和變化來(lái)調(diào)整內(nèi)部控制的方針政策。同時(shí)要適應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求。必須有全面協(xié)調(diào)單位和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置之間關(guān)系的措施，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要有明確的規(guī)定，便于在實(shí)際工作中操作和運(yùn)行，并全面檢查其執(zhí)行的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱的環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行處理，確保企業(yè)內(nèi)部控制制度落實(shí)到位，做到以最小的控制成本獲取最大的控制效果。在日常的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理所存在的問(wèn)題，對(duì)不符合規(guī)定的內(nèi)部控制制度，要及時(shí)進(jìn)行修改，從而擬定出最優(yōu)化的管理制度。

1　適用性原則。不同企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式不盡相同，其財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和方式也不可能完全一致。在制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí)，不能盲目照搬照抄，只能借鑒吸收而不能簡(jiǎn)單模仿，既要遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，具有較強(qiáng)的可操作性。凡是可以由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)政策，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況作出具體規(guī)定。

2　合規(guī)性原則。合規(guī)性是指制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，必須把國(guó)家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到財(cái)務(wù)制度中去。國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策是企業(yè)必須遵循的原則規(guī)定，也是制約和引導(dǎo)企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的因素。

3　效益性原則。制定財(cái)務(wù)制度是為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定的財(cái)務(wù)制度應(yīng)簡(jiǎn)單明了．具有較強(qiáng)的可操作性。在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)要考慮設(shè)計(jì)成本、運(yùn)行成本與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)化，效益最大化。

4　全面性原則。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，財(cái)務(wù)管理也必須是對(duì)全過(guò)程的管理。因此，企業(yè)在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)必須全面規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，作出明確規(guī)定，使財(cái)務(wù)工作有章可循，形成一個(gè)相互補(bǔ)充、相互制約的財(cái)務(wù)制度體系。

5　權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。在組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系上要貫徹以責(zé)任為中心，以權(quán)力為保證，以利益為手段的責(zé)任制。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的著力點(diǎn)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，面臨的突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高，尚未根本擺脫粗放經(jīng)營(yíng)的方式，突出表現(xiàn)在資金結(jié)構(gòu)不合理，費(fèi)用增支，潛虧增加，而所有這些，都與企業(yè)內(nèi)部管理有關(guān)。

針對(duì)企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，要著力于建立和健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，以狠抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來(lái)帶動(dòng)企業(yè)管理水平的提高。

1　建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：原始記錄管理及填報(bào)制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、價(jià)格管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度和財(cái)務(wù)分析制度。根據(jù)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)職工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過(guò)實(shí)施這些制度，加強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的原始記錄、計(jì)量、消耗、定額、驗(yàn)收等工作，提高企業(yè)管理整體水平。

2　建立和健全商品購(gòu)銷存環(huán)節(jié)管理辦法。規(guī)范企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理行為，健全內(nèi)部約束機(jī)制，確保資產(chǎn)完整和增值。(1)在商品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)，制訂規(guī)范進(jìn)貨行為規(guī)定、進(jìn)貨貨款管理辦法和進(jìn)貨過(guò)程管理辦法，來(lái)規(guī)范企業(yè)進(jìn)貨決策和進(jìn)度行為，把好進(jìn)貨關(guān)。規(guī)范進(jìn)貨行為規(guī)定的主要內(nèi)容是，進(jìn)貨決策按照下列程序進(jìn)行：第一步，進(jìn)貨人員提出進(jìn)貨商品的品名、規(guī)格、進(jìn)貨單位、數(shù)量、進(jìn)價(jià)和預(yù)計(jì)銷價(jià)、預(yù)計(jì)全部銷完時(shí)間、毛利、利潤(rùn)等情況；第二步，各職能部門提供進(jìn)貨商品的適銷、價(jià)格、庫(kù)存等情況；第三步，決策人員根據(jù)進(jìn)貨人的意見(jiàn)和各職能部門的資料綜合分析，進(jìn)行決策。針對(duì)貨款的安全性問(wèn)題，進(jìn)貨貨款管理辦法中應(yīng)明確規(guī)定貨款支付程序和貨款審批權(quán)限，落實(shí)進(jìn)貨責(zé)任，確保資金安全與完整，防止商業(yè)詐騙。針對(duì)進(jìn)貨中的回扣問(wèn)題，在進(jìn)貨過(guò)程管理辦法中明確

規(guī)定，在購(gòu)銷業(yè)務(wù)中的返利和回扣一律入賬，嚴(yán)禁各經(jīng)營(yíng)部私設(shè)小金庫(kù)或個(gè)人私拿回扣。(2)在商品銷售環(huán)節(jié)，我們制訂了貿(mào)易公司《銷售貨款管理辦法》，目的是加快銷貨款回收。時(shí)已銷商品貨款，本著“誰(shuí)銷售，誰(shuí)負(fù)責(zé)收款”的原則，做到錢貨兩清；對(duì)代銷商品，要充分了解代銷方資信情況，要簽訂合同，明確付款期限。這樣既擴(kuò)大了銷售，又保證了資金安全。(3)在商品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)上，我們建立《商品排查制度》，每月全面排查一次，專項(xiàng)排查及時(shí)進(jìn)行。在保證銷售的前提下，大力推廣小庫(kù)存和零庫(kù)存，使商品做到適銷對(duì)路，勤進(jìn)快銷。

3　建立和健全自我擴(kuò)張和自我約束的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)建立與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)相配合的滾動(dòng)式三年財(cái)務(wù)計(jì)劃。引入全面預(yù)算管理辦法．在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企業(yè)滾動(dòng)式財(cái)務(wù)預(yù)算，以便在資金上“長(zhǎng)計(jì)劃、短安排”．處理好留存、舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個(gè)方面的關(guān)系。(2)加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，繼續(xù)推行定額管理、指標(biāo)控制、完善內(nèi)部銀行等一整套辦法．落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額使用資金。(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人更迭，其任期目標(biāo)應(yīng)遵循企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，以保證滾動(dòng)式財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

4　根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理的客觀要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。(1)關(guān)于資產(chǎn)的安全和增值問(wèn)題。在制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法時(shí)，首先考慮的是資產(chǎn)的安全和合理運(yùn)用．使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益。制度明確規(guī)定“因業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用支票或匯票，須填寫業(yè)務(wù)用款通知單，寫明原因，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，凡用款在萬(wàn)元以上的以及需要預(yù)付貨款的，必須由公司經(jīng)理審批”。這樣，資金的使用權(quán)基本集中在最高決策層，防止和避免一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及損失。(2)關(guān)于落實(shí)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任問(wèn)題。建立內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)制度，對(duì)各部門的經(jīng)營(yíng)收益、成本費(fèi)用、部門利潤(rùn)進(jìn)行分別核算。建立和健全企業(yè)內(nèi)部的部門承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，使各業(yè)務(wù)部門對(duì)自己的任務(wù)、目標(biāo)做到心中有數(shù)。這對(duì)于調(diào)動(dòng)各部門的積極性，努力做好做足生意，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支是有促進(jìn)作用的。但承包不等于放棄管理，還必須建立一套內(nèi)部的約束機(jī)制。因此，在內(nèi)部制度中明確規(guī)定各部門的權(quán)力責(zé)任，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、相互制約。(3)關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題。會(huì)計(jì)監(jiān)督不單純是對(duì)一般費(fèi)用報(bào)銷的審查，而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金籌集、資金運(yùn)用、費(fèi)用開(kāi)支、收入實(shí)現(xiàn)，一直到財(cái)務(wù)成果的產(chǎn)生。為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的正常發(fā)揮，在制度中規(guī)定：“公司財(cái)會(huì)在上級(jí)財(cái)務(wù)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照制度辦事，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，正確核算，如實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，依法計(jì)算和交納國(guó)家稅收，維持投資者權(quán)益，并接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查?！薄胺策`反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反和本公司規(guī)章制度的行為，本公司財(cái)會(huì)有權(quán)拒絕執(zhí)行?！睆亩鴱?qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，保證了制度的落實(shí)和有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

1　曲輝．健全財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)的作用[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(3)

第3篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

關(guān)鍵詞：基建 財(cái)務(wù)管理

為把基建項(xiàng)目建設(shè)成一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)的一流項(xiàng)目，財(cái)務(wù)除應(yīng)發(fā)揮其核算、反映、監(jiān)督等核算歷史的基本職能作用外，更應(yīng)在資金的籌集管理使用、基建投資成本的控制、稅收籌劃等面向未來(lái)的方面發(fā)揮作用，為管理層和相關(guān)部門決策提供依據(jù)，以便不斷改善工程管理、降低投資成本，確?；?xiàng)目能夠如期順利投入運(yùn)行。

一、規(guī)范會(huì)計(jì)核算

（1）主動(dòng)熟悉工程情況。財(cái)務(wù)人員應(yīng)從一開(kāi)始就應(yīng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中，通過(guò)了解項(xiàng)目、熟悉概算、參加會(huì)議、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教、審核招標(biāo)文件、會(huì)簽合同等，為開(kāi)展會(huì)計(jì)核算做足功課。

（2）科學(xué)選配核算軟件。根據(jù)企業(yè)的統(tǒng)一要求、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及項(xiàng)目投產(chǎn)后的財(cái)務(wù)核算要求，科學(xué)選配財(cái)務(wù)核算軟件，為及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算做好準(zhǔn)備。

（3）合理設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿。根據(jù)項(xiàng)目投資概算，對(duì)照概算所列項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和要求，分門別類設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬，為明細(xì)核算項(xiàng)目投資打好基礎(chǔ)。

（4）準(zhǔn)確核算項(xiàng)目投資。做好在建工程明細(xì)科目會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，保證做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)、賬款相符，正確計(jì)算工程、設(shè)備、材料及交付使用財(cái)產(chǎn)成本，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目投資情況。

（5）完整建立合同臺(tái)賬。按照合同類別和編號(hào)對(duì)全部合同進(jìn)行逐份登記，包括但不限于合同單位、合同標(biāo)的、合同金額、付款節(jié)點(diǎn)、付款比例、合同開(kāi)戶行及賬號(hào)、合同變更情況、實(shí)際付款時(shí)間、付款金額、付款方式、經(jīng)辦人等內(nèi)容，以便統(tǒng)計(jì)、分析、檢查合同簽訂及執(zhí)行情況。

（6）定期整理會(huì)計(jì)檔案。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、投資概算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等全部會(huì)計(jì)資料，應(yīng)定期收集，審查核對(duì)，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊(cè)，妥善保管，并建立財(cái)務(wù)檔案查閱登記制度。

二、完善財(cái)務(wù)報(bào)告

（1）按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，完整地反映項(xiàng)目建設(shè)情況，按時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）定期編寫財(cái)務(wù)分析。對(duì)照項(xiàng)目投資概算，通過(guò)對(duì)概算金額、合同簽訂金額、實(shí)際支付金額、投資完成比例、款項(xiàng)支付比例等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、投資完成情況、節(jié)約超支原因等，按月編制項(xiàng)目投資完成情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息。

（3）適時(shí)提供財(cái)務(wù)建議。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理，建立信息反饋制度，收集、整理相關(guān)財(cái)務(wù)信息，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)合理化建議。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

（1）科學(xué)制定財(cái)務(wù)制度。建立財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法、財(cái)務(wù)審批管理辦法、財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法、稅務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法、基建財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)印鑒管理辦法、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、貨幣資金管理辦法、往來(lái)款項(xiàng)管理辦法、低值易耗品管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、項(xiàng)目前期費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法、建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法、工程竣工決算報(bào)告編制辦法等財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。

（2）嚴(yán)格按照制度審核。嚴(yán)格按照制度要求和規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等進(jìn)行日常報(bào)銷、支付業(yè)務(wù)審核，決不能徇私枉法。

（3）認(rèn)真參與合同會(huì)審。對(duì)招標(biāo)文件和合同條款中的發(fā)票開(kāi)具、付款金額、付款時(shí)間、付款比例、付款方式等條款應(yīng)字斟句酌，并提出稅收籌劃建議。

（4）建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)工程開(kāi)工前、施工中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立部門監(jiān)督、財(cái)會(huì)人員監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，保證公司利益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）形成定期溝通機(jī)制。財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持與相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行經(jīng)常性溝通，以便及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（6）正確處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，或向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（7）全面配合內(nèi)外監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作接受財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、稅務(wù)以及內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

四、優(yōu)化資金籌集

（1）督促股東繳足資本。督促各股東按照公司章程約定時(shí)間和金額，及時(shí)足額繳足注冊(cè)資本。

（2）認(rèn)真收集籌資材料。財(cái)務(wù)部應(yīng)注重日常收集項(xiàng)目相關(guān)材料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址報(bào)告、土地預(yù)審報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、公司章程、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、股東單位資料等，為項(xiàng)目融資積累材料。

（3）樹(shù)立互利共贏理念。保持經(jīng)常性與各銀行、金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門交流溝通，定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，明確樹(shù)立銀企互利共贏、共同發(fā)展的長(zhǎng)期合作理念，爭(zhēng)取銀行最大限度授信、合理適度放款、最低利率水平結(jié)息。

（4）多種渠道籌集資金。項(xiàng)目公司未注冊(cè)前，爭(zhēng)取集團(tuán)公司委托貸款；項(xiàng)目公司注冊(cè)后，通過(guò)不同方式與國(guó)有及股份制銀行溝通，取得銀行授信；通過(guò)與券商溝通，創(chuàng)造條件發(fā)行公司債券；項(xiàng)目建設(shè)中后期，可與融資租賃公司溝通，用在建的機(jī)器設(shè)備等通過(guò)融資租賃方式取得貸款；積極與財(cái)政等部門溝通，不失時(shí)機(jī)地取得所有可能的政府補(bǔ)貼。

（5）合理確定貸款額度。為提高資金使用效率，降低資金使用成本，需要加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，按月、季、年制訂合理的資金使用計(jì)劃和籌措計(jì)劃，以便提前籌措和安排資金，保持合理的貸款額度，既要保證項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金，不能因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響建設(shè)進(jìn)度，又要盡可能不占用過(guò)多的資金，減少貸款利息支出。

五、嚴(yán)格資金管控

（1）規(guī)范開(kāi)設(shè)銀行賬戶。根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)設(shè)一個(gè)基本結(jié)算賬戶和若干個(gè)一般結(jié)算賬戶，所有賬戶的全部收支業(yè)務(wù)全部納入財(cái)務(wù)核算和管理，堅(jiān)決杜絕“多頭開(kāi)戶”和“私設(shè)小金庫(kù)”。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行資金計(jì)劃。根據(jù)各部門報(bào)送的資金需求計(jì)劃，按照項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金情況、工程進(jìn)度等實(shí)際情況，經(jīng)上下反復(fù)平衡后，制訂切實(shí)可行的資金使用計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（3）履行資金審批程序。必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度的要求履行審批手續(xù)，手續(xù)齊全的支付款項(xiàng)，及時(shí)安排支付，不得無(wú)故拖延，以免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，損害企業(yè)形象。

（4）建立支付預(yù)警機(jī)制。財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)合同約定，重點(diǎn)審核工程超概算和概算外項(xiàng)目是否履行相應(yīng)審批手續(xù)、合同約定的付款節(jié)點(diǎn)、計(jì)劃支付金額、累計(jì)支付金額、累計(jì)付款比例等，建立資金支付預(yù)警機(jī)制，既要防范超付，也要防范到期未付。同時(shí)，財(cái)務(wù)應(yīng)全面掌握資金的使用狀況，防止資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）及時(shí)扣回預(yù)付款項(xiàng)。預(yù)付的工程備料款，應(yīng)按照合同約定，在工程結(jié)算價(jià)款中陸續(xù)扣回；嚴(yán)格核對(duì)甲供材料使用情況，對(duì)于多領(lǐng)未退的材料款應(yīng)及時(shí)扣回。

（6）留足工程質(zhì)保資金。質(zhì)量保證金按合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿后，由項(xiàng)目歸口部門出具合格證明，財(cái)務(wù)按合同規(guī)定條款支付。

（7）加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理。按期與有關(guān)單位對(duì)賬，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，減少資金占用。

六、加強(qiáng)投資控制

（1）建立全面預(yù)算管理。項(xiàng)目的全部支出均應(yīng)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，未列入財(cái)務(wù)預(yù)算的支出、超出財(cái)務(wù)預(yù)算的支出，一律不予安排。

（2）嚴(yán)格控制投資概算。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算、工程合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，合理節(jié)約建設(shè)資金。

（3）有效控制工程變更。要求設(shè)計(jì)單位圖紙深度必須達(dá)到施工要求，有效控制和減少工程變更，避免造成不必要的損失和浪費(fèi)。

（4）盡量減少現(xiàn)場(chǎng)簽證。規(guī)范工程管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證審批，為控制工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。

（5）營(yíng)造良好施工環(huán)境。工程管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，抓好工程管理，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置，提供良好的施工環(huán)境，創(chuàng)造必要的工作條件，保持順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)工隊(duì)、監(jiān)理、管理人員的積極性，可以縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，達(dá)到事半功倍的效果。

（6）嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。建設(shè)期間的各項(xiàng)管理費(fèi)用支出，應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及集團(tuán)公司、項(xiàng)目公司的相關(guān)制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（7）盡量控制財(cái)務(wù)費(fèi)用。按照項(xiàng)目投資概算、年度投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、月份資金使用計(jì)劃、賬面資金余額等，合理確定貸款提取額度，在不影響工程進(jìn)度的前提下，盡最大可能控制貸款利息支出。

（8）合理籌劃稅收支出。通過(guò)多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅或避免不必要的稅收支出，達(dá)到控制投資的目的。

七、搞好稅收籌劃

（1）增值稅做到應(yīng)抵盡抵。通過(guò)對(duì)投資概算進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目所有設(shè)備、材料進(jìn)行分類，梳理出可抵扣增值稅的設(shè)備和材料目錄清單；合理劃分標(biāo)段，籌劃好招標(biāo)文件，在合同簽訂時(shí)確保有關(guān)條款滿足稅收籌劃要求；設(shè)備材料類合同應(yīng)選擇與增值稅一般納稅人簽訂合同；工程類合同重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的裝飾性材料；盡量擴(kuò)大甲供材料范圍；乙供材料籌劃進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；建設(shè)期間購(gòu)買的車輛、辦公耗材等均應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票。

（2）所得稅取得優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，向稅務(wù)局申報(bào)企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠；符合企業(yè)所得稅抵免條件的節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)分類統(tǒng)計(jì)；對(duì)于取得的政府補(bǔ)助應(yīng)爭(zhēng)取不征稅收入的條件。

（3）城維稅合理確定稅率。根據(jù)項(xiàng)目所在地合理確定城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率。

（4）印花稅不少繳不多繳。根據(jù)合同臺(tái)賬分類統(tǒng)計(jì)合同金額，準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅憑證與非應(yīng)稅憑證，既要足額繳納，又要不多繳納。

（5）土地使用稅區(qū)分對(duì)待。準(zhǔn)確劃分免稅土地與應(yīng)稅土地；在合同中明確土地交付時(shí)間；選擇正確的區(qū)域稅額。

（6）房產(chǎn)稅合理降低原值。合理區(qū)分房屋和建筑物，準(zhǔn)確劃分房產(chǎn)組成，合理降低房產(chǎn)原值，達(dá)到減少房產(chǎn)稅的目的。

八、做好竣工決算

基本建設(shè)完成交付使用后，應(yīng)及時(shí)組織完成全部單項(xiàng)工程的結(jié)算審核；組織竣工決算清理，檢查所有合同是否執(zhí)行完畢，所有預(yù)付款項(xiàng)是否已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)，所有履約保函是否退回等；聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，完整反映項(xiàng)目建設(shè)的基本情況；通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和投資概算進(jìn)行比較，分析項(xiàng)目投資效果；總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，為生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)。

九、準(zhǔn)備生產(chǎn)核算

在項(xiàng)目建設(shè)期間，財(cái)務(wù)應(yīng)提前考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)核算流程，制定產(chǎn)品成本的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)等核算辦法，制定產(chǎn)品銷售管理辦法等，為生產(chǎn)核算做好準(zhǔn)備。

十、提高服務(wù)意識(shí)

（1）耐心細(xì)致做好解釋。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，一定要耐心細(xì)致做好解釋工作，取得報(bào)賬人對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和配合。

（2）按時(shí)按點(diǎn)報(bào)送資料。

（3）隨時(shí)完成財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作，一般情況當(dāng)天完成，任務(wù)量集中時(shí)有序安排完成，但絕不能在財(cái)務(wù)積壓。

（4）及時(shí)安排款項(xiàng)付款。及時(shí)安排經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過(guò)的付款事項(xiàng)，急件隨時(shí)完成，一般件當(dāng)天完成，絕不能無(wú)故拖延。

（5）認(rèn)真完成工作要求。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排或職工要求的其他服務(wù)工作。

十一、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。抓好基建財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)降低工程投資、提高投資效益具有十分重要的意義。財(cái)務(wù)一定要在項(xiàng)目公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合相關(guān)部門，為把基建項(xiàng)目建成精品工程做出財(cái)務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘少豐.關(guān)于基建工程財(cái)務(wù)管理的思考[J].商，2014.

[2]劉淑芳.關(guān)于基建財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)看法[J].中國(guó)管理信息化，2013.

第4篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

一、我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理普遍存在的問(wèn)題及原因

1.重核算、輕管理，資金使用效益低下

我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期停留在傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”模式下，習(xí)慣于記賬、算賬和報(bào)賬，反映了資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，缺乏有效的財(cái)務(wù)分析和效益考核，無(wú)法科學(xué)考核資金的使用效率。這種財(cái)務(wù)管理工作的被動(dòng)性，難以發(fā)揮對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理層提供有價(jià)值的參考資料，無(wú)法適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。

2.財(cái)務(wù)管理制度不完善，經(jīng)濟(jì)行為缺乏依據(jù)

高職院校財(cái)務(wù)制度是否健全和完善，決定著高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低，對(duì)于高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、組織收入、控制支出、提高資金使用效率等方面，起著舉足輕重的作用。然而，高職院校在預(yù)算管理、收支管理、基建財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等許多方面存在著制度不健全、管理粗放的問(wèn)題。

3.預(yù)算管理流于形式，部門之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明

高職院校預(yù)算是學(xué)校完成年度事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是學(xué)校日常組織收入和控制支出的前提與依據(jù)。預(yù)算管理是高職院校財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，也是財(cái)務(wù)管理的核心和關(guān)鍵。然而，高職院校編制財(cái)務(wù)預(yù)算方法落后，缺乏資金預(yù)測(cè)及總體調(diào)控的管理意識(shí)，預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力等問(wèn)題，使預(yù)算流于形式。

4.財(cái)務(wù)管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)服務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督職能日漸弱化

財(cái)務(wù)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)務(wù)人員的權(quán)力，高職院校財(cái)務(wù)人員必須對(duì)高職院校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要職能之一，但事實(shí)上，高職院校財(cái)務(wù)管理工作仍處于以教學(xué)為中心的“服務(wù)型”財(cái)務(wù)，一直難以向“預(yù)算、控制、分析、參與決策”為主的“管理型”財(cái)務(wù)升華。

5.資金缺乏與資金浪費(fèi)同在，缺乏成本效益觀念

我國(guó)的高職院校大部分是由普通中專學(xué)校合并組建而成的，大多數(shù)高職院校在教學(xué)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、教育經(jīng)費(fèi)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾十分尖銳。同時(shí)，盡管高職院校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過(guò)多年發(fā)展有了很大進(jìn)步，但內(nèi)控制度還存在薄弱環(huán)節(jié)，資產(chǎn)安全保障存在隱患，資產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是高職院校普遍不重視教育成本核算、成本效益觀念不強(qiáng)、缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)而造成的。

二、樹(shù)立財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

良好的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)確保高職院校持續(xù)健康快速發(fā)展，起著重要的保障作用。以寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，隨著學(xué)院自的擴(kuò)大，涉及辦學(xué)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)出了復(fù)雜性的新局面。針對(duì)我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問(wèn)題，結(jié)合學(xué)院的發(fā)展實(shí)際，筆者認(rèn)為，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理新理念，創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與高職院校改革步伐相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，是當(dāng)務(wù)之急需要解決的問(wèn)題。

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念和思路

根據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，構(gòu)建穩(wěn)健型理財(cái)?shù)幕究蚣?、公正透明的預(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束有效的財(cái)經(jīng)制度體系和完善的內(nèi)部控制制度，以財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化管理，科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有資源，將財(cái)務(wù)管理職能從“服務(wù)型”向“管理型”升華，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.完善財(cái)務(wù)管理制度

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，及時(shí)制定或修訂各種財(cái)務(wù)管理制度，形成完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，是構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；明確各項(xiàng)收支管理辦法；明確內(nèi)部各部門的各種分配政策和管理辦法；明確維護(hù)學(xué)校權(quán)益、確保資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法；明確規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的管理辦法；按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)分析制度等制度體系建設(shè)。以制度的方式規(guī)定出納員報(bào)銷工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、記賬憑證制作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬簿輸出及打印標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)領(lǐng)購(gòu)及票據(jù)填制標(biāo)準(zhǔn)、工資核算及發(fā)放工作審批流程等工作規(guī)范，通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

3.構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系

（1）財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系包括三個(gè)要素：評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。指標(biāo)包括財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。

構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系要采用采用綜合評(píng)分法、功能系數(shù)評(píng)價(jià)法、指標(biāo)評(píng)價(jià)法的等科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)內(nèi)容予以分解，層層落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

（2）財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的形式。財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系最終要求形成《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作手冊(cè)》、《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作程序文件》。這兩個(gè)文件涵蓋了財(cái)務(wù)管理工作的全部過(guò)程和內(nèi)容?！敦?cái)務(wù)管理工作手冊(cè)》主要涵蓋財(cái)務(wù)管理過(guò)程的具體工作規(guī)范、流程，體現(xiàn)出體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的所有細(xì)節(jié)；《程序文件》是指財(cái)務(wù)管理過(guò)程所有相關(guān)的管理制度、細(xì)則、辦法，是財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)。

4.開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效果

為加強(qiáng)預(yù)算資金支出的“追蹤問(wèn)效”管理，需要建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。把學(xué)校部門預(yù)算和綜合預(yù)算合二為一，學(xué)校所屬各部門按要求編制預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制單位，實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，完善預(yù)算的調(diào)整時(shí)間、方法、程序等方面的制度。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)支出的綜合效益進(jìn)行評(píng)判，判定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合規(guī)性、合理性和有效性，并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金支出管理和績(jī)效監(jiān)督，向管理和效益要潛力，促進(jìn)各系部、部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效觀念，提高財(cái)務(wù)資金使用效益。

三、財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用

1.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行過(guò)程

（1）成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相關(guān)人員。財(cái)務(wù)處成立以分管財(cái)務(wù)的院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，委托財(cái)務(wù)處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)體系的建立實(shí)施，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)處。同時(shí)，對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求所有與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的員工具有服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并進(jìn)行相關(guān)的職責(zé)培訓(xùn)。

（2）確定財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)和目標(biāo)。財(cái)務(wù)處工作目標(biāo)是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)院發(fā)展的大局，為各層次對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)制定《質(zhì)量管理手冊(cè)》和《程序文件》。

（3）明確各崗位工作人員的工作職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，明確財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)置的工作崗位。各崗位的工作職責(zé)要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作的相互牽制原則，同時(shí)又要將整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程作為一個(gè)有機(jī)整體考慮。財(cái)務(wù)工作設(shè)置出納員、記賬會(huì)計(jì)、非稅收入管理、固定資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、預(yù)決算及報(bào)表管理、學(xué)費(fèi)收繳管理、工資核算發(fā)放等崗位，根據(jù)工作量的大小、日常工作的緊密程度、相互牽制原則將上述崗位分配給相關(guān)人員擔(dān)任。

（4）編寫《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》和《程序文件》。財(cái)務(wù)處需要建立文件化的體系，通過(guò)文件制定方法，然后按文件試運(yùn)行，有利于體系的實(shí)施、保持和改進(jìn)。因此，體系文件的方式和詳略程度，必須結(jié)合財(cái)務(wù)處的現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)等綜合考慮。整理、分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理文件，對(duì)以前行之有效的文件要盡量保留。根據(jù)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定、修訂財(cái)務(wù)管理文件，按規(guī)定對(duì)文件進(jìn)行審查，經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦分會(huì)討論通過(guò)，并以學(xué)院文件方式予以執(zhí)行。

2.以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境

要發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的信息反饋?zhàn)饔?，首先需要確定哪些是完成工作必須的績(jī)效要素。要素明確，才能有針對(duì)性地對(duì)學(xué)院內(nèi)部的各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核，判斷其行為與學(xué)院所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度，并以此作為績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)。

（1）建立績(jī)效考核體系。要使考核工作規(guī)范、有序、高效，必須建立科學(xué)的績(jī)效考核體系?？?jī)效考核體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括計(jì)劃、實(shí)施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系，然后貫徹執(zhí)行。

（2）完善績(jī)效工作標(biāo)準(zhǔn)。確保向所有的考核對(duì)象提供明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去員工考核中定性成分過(guò)大、評(píng)價(jià)模糊等不足，定量考核，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以理服人。

（3）注重績(jī)效考核反饋?？己酥?，要保證考核者與被考核者有頻繁接觸，及時(shí)將考核結(jié)論酌情告知員工，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)工作績(jī)效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。

3.財(cái)務(wù)管理工作效果分析及其獎(jiǎng)懲

定期地由財(cái)務(wù)處內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審，從籌資、使用到現(xiàn)有資源的利用，有制度，有措施，有執(zhí)行，有監(jiān)督，有效果，有評(píng)價(jià)，有問(wèn)責(zé)，形成良性運(yùn)行機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行自我診斷和自我評(píng)價(jià)。在確認(rèn)體系運(yùn)行正常、有效時(shí)，制作《財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效考核表》發(fā)放到學(xué)院各部門及部分學(xué)生代表，對(duì)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行結(jié)果予以評(píng)價(jià)，找出不足，整改提高，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第5篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能需要加強(qiáng)對(duì)資源配置方案的決策作用

(一)加強(qiáng)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，奠定資源配置方案的編制基礎(chǔ)。健全的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，通過(guò)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素核算，能夠準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債、盈利能力;企業(yè)各項(xiàng)資源的數(shù)量、價(jià)值及其分布;各項(xiàng)資源的利用現(xiàn)狀及存在的等會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)提供擬訂資源配置方案基礎(chǔ)資料，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定做好資源配置結(jié)果的會(huì)計(jì)核算和管理工作，正確提供會(huì)計(jì)信息。

(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算功能，提供資源配置方案的決策依據(jù)。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的有關(guān)和技術(shù)，根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)全面的預(yù)算和差異，提供資源配置方式、配置成本、籌資和投資方式、預(yù)期效益等預(yù)算資料;模擬編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，反映資源配置前后企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化情況;從財(cái)務(wù)的角度對(duì)資源配置方案的優(yōu)劣作出初步的判斷。

(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)咨詢作用，為企業(yè)的作用配置方案的決策提供專業(yè)服務(wù)。資源配置工作涉及到國(guó)資管理、中介評(píng)估審計(jì)、財(cái)稅、證券監(jiān)管、工商等各個(gè)部門，涉及到各方面的規(guī)定、規(guī)章、政策，是一項(xiàng)政策性專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作。財(cái)務(wù)部門在其中應(yīng)該發(fā)揮特長(zhǎng)，做好專業(yè)咨詢和政策咨詢，分析利弊，使各項(xiàng)工作合規(guī)合法。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能需要降低成本

(一)妥善安置職工，降低人工成本。加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)工作，合理使用原有在職職工;對(duì)于離退休人員的安置，宜采取集中管理辦法，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部管理和費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，既符合安置政策又達(dá)到降低費(fèi)用效果。

(二)合理選擇融資方式，降低資金成本。一是企業(yè)的內(nèi)部挖潛，如存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)、合理采用分期付款方式使用客戶結(jié)算資金等;二是間接融資方式，即銀行信貸融資，銀企合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，降低融資成本;三是直接融資方式，利用上市公司發(fā)行股票、債券、配股、增發(fā)等形式募集資金。更多采用先間接融資再直接融資的辦法，解決增資控股要有好項(xiàng)目，而好項(xiàng)目需有大資金的矛盾。但必須加強(qiáng)新項(xiàng)目的資金使用管理，確保經(jīng)營(yíng)收益以獲取直接融資資格，降低資金成本。

(三)合理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和管理流程，降低營(yíng)運(yùn)成本。統(tǒng)一商品采購(gòu)、配銷系統(tǒng)，通過(guò)提升采購(gòu)、營(yíng)銷、信息和物流配送核心業(yè)務(wù)技術(shù)，降低經(jīng)營(yíng)成本;整合財(cái)務(wù)管理、投資管理、人力資源管理及信息管理流程，提高管理效率，降低管理費(fèi)用。

(四)化解風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。在企業(yè)對(duì)外的購(gòu)并項(xiàng)目中，由于各種管理上的原因，或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是增加企業(yè)重組成本的重要因素。對(duì)外一要完備各項(xiàng)法律手續(xù);二要加強(qiáng)銀行的查詢、函證工作，如通過(guò)銀行貸款證查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)是否存在或有負(fù)債;對(duì)內(nèi)要及時(shí)清理檔案、核查資料、人員征詢等辦法，努力化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)成本降低到最低限度。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能財(cái)務(wù)整合

(一)整合企業(yè)會(huì)計(jì)政策和核算方法。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，銜接企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和政策;整合內(nèi)部單證流轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)核算流程、核算方法、財(cái)務(wù)管理辦法;并整合會(huì)計(jì)電算化的支持系統(tǒng)。

(二)整合組織機(jī)構(gòu)和管理理念。根據(jù)重組后的企業(yè)規(guī)模，設(shè)置會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu);貫徹以人為本的用人機(jī)制，配備財(cái)會(huì)人員;組織專業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)能力，導(dǎo)人先進(jìn)高效的管理機(jī)制、企業(yè)精神，融合企業(yè)文化。

(三)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的財(cái)務(wù)整合。圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，從市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、營(yíng)銷技術(shù)、專業(yè)合作和多元化經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行整合，保留原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制和提高資產(chǎn)效率的財(cái)務(wù)整合。圍繞企業(yè)的各個(gè)會(huì)計(jì)要素的內(nèi)部控制，包括業(yè)務(wù)流程控制、現(xiàn)金控制、成本費(fèi)用控制、預(yù)算控制、內(nèi)部稽核審計(jì)等，完善內(nèi)部控制制度;根據(jù)國(guó)資管理的要求，整合企業(yè)內(nèi)部授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督，完善績(jī)效考核體系，提高資產(chǎn)使用效率，確保國(guó)資保值增值。

(五)重視企業(yè)外部關(guān)系的整合。包括獲取企業(yè)主管和政府部門大力支持的良好關(guān)系;發(fā)展穩(wěn)定的供應(yīng)商、客戶關(guān)系;培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴的銀企關(guān)系;建立協(xié)調(diào)的工商、財(cái)稅關(guān)系等。

 

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第6篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向確保新財(cái)會(huì)制度的順利實(shí)施。

實(shí)施新財(cái)會(huì)制度首先要核實(shí)調(diào)整國(guó)家資本金的入帳價(jià)值，有利于勘察設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。并根據(jù)新財(cái)會(huì)制度的原則要求制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，規(guī)危內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)成本核算，提高財(cái)務(wù)管理水平。

勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度，根本上改變了勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式，對(duì)其改企建制和對(duì)外開(kāi)放起到了積極作用。

[關(guān)鍵詞]：新財(cái)會(huì)制度、勘察設(shè)計(jì)、注意問(wèn)題及對(duì)策

[論  文]：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的需要，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，財(cái)政部先后頒發(fā)了與國(guó)際接軌的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，于96年元月l日全面實(shí)施。由于對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)、理解和存在財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異，難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)既有執(zhí)行中的，也有制度本身不完善而引發(fā)的?，F(xiàn)結(jié)合工作與學(xué)習(xí)的體會(huì)，對(duì)實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度中應(yīng)注意的一些共性問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法。

一、實(shí)施勘察設(shè)計(jì)企業(yè)新財(cái)會(huì)制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向

勘察設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期在事業(yè)管理體下運(yùn)行，執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理有較大差距。目前，勘察設(shè)計(jì)單位還沒(méi)有改企建制，基本還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。執(zhí)行新企業(yè)財(cái)會(huì)制度，改企滯后沒(méi)有配套措施，具有超前勝；產(chǎn)生一些與實(shí)際不相適應(yīng)的問(wèn)題。新舊制度、新舊體制、新舊觀念交替過(guò)程中的沖擊十分激烈。勘察設(shè)計(jì)單位一般沒(méi)有設(shè)總會(huì)計(jì)師，矛盾反映在財(cái)會(huì)部門，使得執(zhí)行新企業(yè)財(cái)會(huì)制度有一定的阻力。

在上述情況下，需要思想政治工作配合，貫穿其間。通過(guò)正確的導(dǎo)向，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員對(duì)企業(yè)新財(cái)會(huì)制度強(qiáng)理解和認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步解放思想，在觀念上換腦筋，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理模式在思想觀念中形成的思維走勢(shì)，逐步確定企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的新觀念。通過(guò)正確的導(dǎo)向，使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工自覺(jué)配合財(cái)會(huì)部門執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度，確保企業(yè)新財(cái)會(huì)制度順利實(shí)施。

二、應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

大中型勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)設(shè)總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師要根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及內(nèi)部管理的需要制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案并組織實(shí)施。在執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的現(xiàn)在，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法尤為重要。

我院制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法己于95年2月經(jīng)我院職代會(huì)討論通過(guò)運(yùn)行，又結(jié)合企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定修改完善。這是我院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范內(nèi)部財(cái)條活動(dòng)，降低成本，提高管理水平的重要措施。

我院還統(tǒng)一制定以會(huì)計(jì)科目為主要內(nèi)容的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。一級(jí)科目按《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，二級(jí)和三級(jí)科目根據(jù)分類原則、經(jīng)營(yíng)管理及編制報(bào)表的需要制定。財(cái)會(huì)人員入手一冊(cè)。執(zhí)行前先組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之能正確使用。以規(guī)范會(huì)計(jì)核算，使核算工作有章可循，避免處理業(yè)務(wù)中的隨意性，方便會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總。會(huì)計(jì)科目全面、直觀地展示本單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和范圍，有利于各崗位財(cái)會(huì)人員全面掌握業(yè)務(wù)。

此外，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定和逐步完善適合本企業(yè)的內(nèi)部報(bào)表體系。以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，增強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力和預(yù)測(cè)能力。

三、建立資本金制度后必須核實(shí)調(diào)整國(guó)家資本金

資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊(cè)資金。資本金制度是國(guó)家圍繞資本金籌集、管理以及所有者的責(zé)權(quán)利等方面所作的法律規(guī)范。

勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)立時(shí)一般都有一定的國(guó)撥資金，其中用于固定資金部分按當(dāng)時(shí)購(gòu)建各種固定資產(chǎn)的原值入帳。實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度后，將原固定資產(chǎn)基金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，未對(duì)原有固定資產(chǎn)基金按現(xiàn)值進(jìn)行調(diào)整。形成各單位實(shí)收資本中的國(guó)家資本金與現(xiàn)值嚴(yán)重背離。加之，有的勘察設(shè)計(jì)單位很少進(jìn)行清產(chǎn)核資，調(diào)入、調(diào)出、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，使轉(zhuǎn)換后企業(yè)的國(guó)家資本金與現(xiàn)值嚴(yán)重不實(shí)。在以上情況下建立起來(lái)的資本制度，勢(shì)必弱化其應(yīng)起的作用。這是新制度實(shí)施首先暴露出來(lái)的問(wèn)題?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行清產(chǎn)核資，，核實(shí)現(xiàn)有國(guó)家資本金的入帳價(jià)值。以保證企業(yè)新財(cái)會(huì)制度執(zhí)行后資本金應(yīng)起的作用，也有利于勘察設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。

95年下半年，我院對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理。按新制定規(guī)定重新劃分固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐臺(tái)（項(xiàng)）建立明細(xì)卡片，做到了帳卡物相符。根據(jù)院的實(shí)際情況分別進(jìn)行管理，按部門配備固定資產(chǎn)實(shí)物責(zé)任人，做好固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作。

目前，我院還有待于按市場(chǎng)價(jià)格重估、核實(shí)固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值，調(diào)整國(guó)家資本金。

四、必須按企業(yè)新財(cái)會(huì)制度要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊

新制度改革了固定資產(chǎn)折舊方法分類方法，適當(dāng)提高了折舊水平。并規(guī)定了折舊年限的彈勝區(qū)間?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的彈勝區(qū)間內(nèi)選定適合本單位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的折舊年限和折舊方法。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。如確需變更，應(yīng)在變更前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

95年下半年，我院清理固定資產(chǎn)后，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類。分為建筑物、電算設(shè)備、通訊設(shè)備、勘察專用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備六類。其他設(shè)備又分為辦公用具、聲像設(shè)備、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、曬圖復(fù)印設(shè)備四個(gè)小類。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法。在新制度規(guī)定的彈性區(qū)間內(nèi)根據(jù)院的承受能力確定折舊年限為：房屋40年。電算設(shè)備8年、通訊設(shè)備7年、勘察專用設(shè)備10年、運(yùn)輸設(shè)備10年、其他設(shè)備6年。

凈殘值率確定為4%。

我院在清理固定資產(chǎn)、建立明細(xì)卡片的同時(shí)，按規(guī)定逐臺(tái)補(bǔ)提了折舊。

現(xiàn)在，按季編制固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表計(jì)提折舊，列入使用部門成本。

這里需要注意的是：有的單位為避免按新制度計(jì)提折舊加大虧損，可能以行業(yè)特點(diǎn)為由不按新制度要求核算固定資產(chǎn)折舊。人為地把折舊當(dāng)成調(diào)增利潤(rùn)或減少虧損的手段，使單位經(jīng)營(yíng)成果在新制度執(zhí)行后趨于不真實(shí)。這種隨意性是制度不允許的。

五、實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度要加強(qiáng)成本管理

成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，反映企業(yè)管理工作質(zhì)量、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。成本的高低，直接影響企業(yè)的盈利水平和競(jìng)爭(zhēng)能力?？辈煸O(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，加強(qiáng)成本管理。

執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度影響利潤(rùn)的因素有：

1．改革資金管理辦法。按規(guī)定原在專用基金中列支的獎(jiǎng)金等項(xiàng)目改在成本中列支，減少利潤(rùn)。

2．改革固定資產(chǎn)折舊。縮短折舊年限，折舊額增加，減少利潤(rùn)。

3．改革長(zhǎng)期負(fù)債核算辦法。將長(zhǎng)期負(fù)債發(fā)生的利息和匯兌損益計(jì)入當(dāng)期損益，引起利潤(rùn)減少。

4．改革壞帳處理辦法。允許在年終按應(yīng)收帳款余額的一定比例（3—5%）計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，當(dāng)期利潤(rùn)相應(yīng)減少。

5．實(shí)行資本保全制度。待處理固定資產(chǎn)損失不能沖減資本金，直接計(jì)入當(dāng)期損益，將才相應(yīng)減少利潤(rùn)。

綜上所述，實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度將會(huì)使盈利單位利潤(rùn)減少，微刊單位潛虧暴露，虧損單位虧損增加。如果不采取行之有效的成本降低措施，挖掘降低成本的潛力，年終將有不少勘察設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)虧損或嚴(yán)重虧損。

目前，勘察設(shè)計(jì)單位成本管理存在的問(wèn)題有：

l．成本觀念淡化。對(duì)降低成本的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視利潤(rùn)的來(lái)源。

2．核算制度不全。沒(méi)有嚴(yán)密的成本管理制度、成本核算體系及考核辦法。

3.成本貢任不明。成本沒(méi)有明確的責(zé)任界限，沒(méi)有降低成本的考核指標(biāo)，職工的收入沒(méi)有與成本掛鉤。

4．損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

以上是成本管理存在的問(wèn)題，也是勘察設(shè)計(jì)單位管理的薄弱環(huán)節(jié)。采取措施改善，是當(dāng)務(wù)之急。建議措施如下：

1．增強(qiáng)全員成本意識(shí)?？辈煸O(shè)計(jì)單位全員職工都要關(guān)心成本，為降低成本盡心盡力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。發(fā)揚(yáng)節(jié)約一個(gè)銅板的風(fēng)氣，為降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在抓收入的同時(shí)，抓好以成本管理為主要內(nèi)容的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，把工作重點(diǎn)放在健全原始記錄、降低成本上來(lái)。

2．加強(qiáng)必要的基礎(chǔ)工作。首先建立健全成本管理制度。包括建立健全原始記錄。實(shí)行定額管理，嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收和物資收發(fā)領(lǐng)退制度以及成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，保證成本核算的統(tǒng)一性和真實(shí)性。制定切實(shí)可行的計(jì)劃價(jià)格和必要的修訂工作制度。

3．改進(jìn)成本核算方法。財(cái)會(huì)制度改革，指出勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，這是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本核算的方向?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇適合的成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目及成本核算方法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)按成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目分別歸集。

4．實(shí)行成本控制?！俺杀究刂剖侵冈谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，把各項(xiàng)耗費(fèi)限制在預(yù)先確定范圍之內(nèi)的一項(xiàng)管理工作?！卑ㄊ虑啊⑹轮?、事后對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析的全過(guò)程。成本控制的主要內(nèi)容：

（1）制定費(fèi)用限額。在上年費(fèi)用實(shí)際平均水平的基礎(chǔ)上，考慮當(dāng)年生產(chǎn)條件和管理水平的變化，以及節(jié)約的潛力，采用平均先進(jìn)水平，制定先進(jìn)合理的費(fèi)用定額。費(fèi)用定額可以按單項(xiàng)制定，也可以歸類制定，或兩者結(jié)合制定。

我院對(duì)機(jī)關(guān)職能部門制定有辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、文印費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用定額。

（2）編制費(fèi)用討戈。編制費(fèi)用計(jì)劃，由院財(cái)會(huì)部門組織，各職能處室、設(shè)計(jì)所、分院以費(fèi)用定額為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，考慮節(jié)約費(fèi)用的要求編制。經(jīng)院財(cái)會(huì)部門會(huì)審、平衡后，匯編成全院按季分月的成本費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)院務(wù)會(huì)討論，主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

（3）實(shí)行定額管理，嚴(yán)格費(fèi)用開(kāi)支。各職能處室、設(shè)計(jì)所、分院，根據(jù)落實(shí)的費(fèi)用指標(biāo)實(shí)行定額管理，按費(fèi)用定額嚴(yán)格控制開(kāi)支，月份（或季度內(nèi)費(fèi)用支出數(shù)額不能超過(guò)定額。

建立審批制度。費(fèi)用開(kāi)支應(yīng)分級(jí)確定審批權(quán)限，按費(fèi)用計(jì)劃發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審核無(wú)誤后才準(zhǔn)予報(bào)銷。

第7篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

關(guān)鍵詞： 財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理成本管理市場(chǎng)機(jī)制

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)管理中要以財(cái)務(wù)管理為核心已逐步成為人們的共識(shí)。這種共識(shí)的形成，為抓好企業(yè)管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更多的要求。下面試對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要作用及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)決定了它在企業(yè)管理中的核心地位

財(cái)務(wù)管理是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行的直接的系統(tǒng)管理。資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)良好與否，直接取決于財(cái)務(wù)管理工作的好壞，也直接影響甚至決定著企業(yè)效益的高低。財(cái)務(wù)管理涉及面廣、綜合性強(qiáng)、靈敏度高，使其區(qū)別于經(jīng)濟(jì)管理中的其它管理工作，也決定了它在企業(yè)管理中的核心地位。

(一)涉及面廣

首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象是不存在的。每個(gè)部門也都在合理使用資金，節(jié)約資金支出，提高資金使用率上接受財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等活動(dòng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、連續(xù)的基礎(chǔ)資料。其次，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也涉及到企業(yè)外部的各種關(guān)系。

（二）綜合性強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理是一個(gè)由生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)管理滲透在全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物的各個(gè)要素。所以抓企業(yè)內(nèi)部管理以財(cái)務(wù)管理為突破口，通過(guò)價(jià)值管理來(lái)協(xié)調(diào)、促進(jìn)、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)靈敏度高

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)成為面向市場(chǎng)的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。企業(yè)要生存發(fā)展，必須擴(kuò)大收入。收入增加意味著人、財(cái)、物相應(yīng)增加，都將以資金流動(dòng)的形式在企業(yè)財(cái)務(wù)上得到全面的反映，并對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成發(fā)生重大影響。因此，財(cái)務(wù)管理是一切管理的基礎(chǔ)、管理的中心，抓好財(cái)務(wù)管理就是抓住了企業(yè)管理的牛鼻子，管理也就落到了實(shí)處。

二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須建立以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理體系

（一）財(cái)務(wù)管理真正成為企業(yè)管理的核心，首先是轉(zhuǎn)變觀念，使上至領(lǐng)導(dǎo)下至職工都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性。其次，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員不僅要懂得會(huì)計(jì)核算，更要懂得善于理財(cái)，即如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理人員除了應(yīng)具備較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還要熟悉國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)社會(huì)環(huán)境有一定的觀察和預(yù)測(cè)能力以及具有較強(qiáng)的管理能力。

（二）建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建立以指標(biāo)考核為中心的企業(yè)管理制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以預(yù)算為中心、財(cái)務(wù)管理以資金為中心，成本管理以環(huán)節(jié)控制為中心，營(yíng)銷管理以資金回籠為中心的一系列管理體系。真正確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理控制制度，提高工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理制度主要是為規(guī)范企業(yè)及所屬單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，其主要內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理方法，物資采購(gòu)的管理辦法等等。

（四）建立財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)部門要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息采集面，建立財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋、利用程序，形成以財(cái)務(wù)信息為主，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)信息為輔的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，最終形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是搞好財(cái)務(wù)管理的重要因素。對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求一是財(cái)務(wù)人員要熱愛(ài)本職工作，在工作中要樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，努力提高勞動(dòng)效率和勞動(dòng)質(zhì)量。二是財(cái)務(wù)人員應(yīng)有高度責(zé)任心和崇高的使命感，要以會(huì)計(jì)法規(guī)為后盾，強(qiáng)化法制觀念，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。會(huì)計(jì)人員辦理業(yè)務(wù)要求實(shí)事求是，客觀公正，應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法進(jìn)行企業(yè)管理，提高經(jīng)營(yíng)效益服務(wù)。三是要適應(yīng)企業(yè)管理快速發(fā)展，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體水平應(yīng)當(dāng)成為財(cái)務(wù)管理工作的基本任務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展后續(xù)教育，使財(cái)務(wù)人員的電算化水平和綜合控制能力不斷提高，釋放財(cái)務(wù)管理的潛能，是企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本工作。

包頭市九原電力有限責(zé)任公司是由內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司控股的躉售供電企業(yè)。近年來(lái)，我公司緊緊圍繞“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以預(yù)算管理為中心，預(yù)算管理以資金管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，積極采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過(guò)財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的高度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的在線控制和動(dòng)態(tài)管理，財(cái)務(wù)管理工作邁上了新臺(tái)階。其在整個(gè)企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用越來(lái)越突出，我公司的經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)走高。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，嚴(yán)格控制成本支出

會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算是為企業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)的。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量和水平直接關(guān)系財(cái)務(wù)管理乃至企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量和水平。因此，我公司在財(cái)務(wù)工作中一直十分重視加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。聯(lián)系實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、部署。制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)部考評(píng)辦法》，做到統(tǒng)一核算，統(tǒng)一科目，統(tǒng)一報(bào)銷憑證及收據(jù)，統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、定額。

（二）引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，改進(jìn)成本管理

成本管理水平直接反映企業(yè)綜合管理水平，與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接相關(guān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們感到成本管理必須由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，劃清責(zé)任中心，劃小核算單位，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立內(nèi)部清算制度，并加大激勵(lì)機(jī)制，用機(jī)制約束開(kāi)支行為，把企業(yè)的壓力真正地落到每個(gè)職工的身上?？繖C(jī)制來(lái)加強(qiáng)成本管理。

我公司一是以預(yù)算管理為主題，加強(qiáng)資金管理。公司專門成立了預(yù)算管理委員會(huì)，制定了九原電力公司預(yù)算管理辦法，從預(yù)算編制原則、方法、內(nèi)容、編制程序和預(yù)算的運(yùn)作程序到考核辦法，均做出了規(guī)定。年度全公司各項(xiàng)資金籌措、使用和調(diào)配由預(yù)算委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、集體研究決定。全公司、各部門資金的使用，均列入月度、季度預(yù)算管理，提高了資金運(yùn)作水平，保證了資金的有效調(diào)控。同時(shí)為了加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的利用率，堅(jiān)持實(shí)行月度現(xiàn)金流量報(bào)告制度，并定期對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行分析，為決策機(jī)構(gòu)提供資金運(yùn)作信息。

第8篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

關(guān)鍵詞：共享服務(wù)；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下，施工企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。因此，為了保持持久前進(jìn)的動(dòng)力，施工企業(yè)要不斷向集中的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思想和體制逐漸被淘汰，而財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式營(yíng)運(yùn)而生。

一、傳統(tǒng)模式下企業(yè)財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平較低企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行不夠到位，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作質(zhì)量一直處于低下的狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在：會(huì)計(jì)憑證不全、會(huì)計(jì)資料不規(guī)范、臺(tái)賬登記不及時(shí)、核算科目不統(tǒng)一等。

(二)項(xiàng)目管控水平不高從理論來(lái)的角度看，當(dāng)施工企業(yè)可以嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，其財(cái)務(wù)管理水平就會(huì)得到一定的保障。但是，在實(shí)際的工程管理工作中，管理人員往往會(huì)過(guò)于重視對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的管理，而忽視了責(zé)任目標(biāo)管理、審計(jì)監(jiān)管以及財(cái)務(wù)控制等工作，這導(dǎo)致工程項(xiàng)目在開(kāi)展中，通常都會(huì)存在很多無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決的問(wèn)題，從而造成項(xiàng)目最終的收益嚴(yán)重脫離預(yù)期目標(biāo)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足現(xiàn)階段，很多大施工企業(yè)在實(shí)際管理工作中通常都會(huì)傾向于質(zhì)量管理，而忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理，再加上會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力水平較低、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較差，因此無(wú)法正確地識(shí)別和預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這給自身帶來(lái)了稅務(wù)檢查、法律訴訟等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、共享服務(wù)模式下的財(cái)務(wù)管理辦法的優(yōu)勢(shì)

(一)財(cái)務(wù)管理工作和信息技術(shù)的銜接更加密切目前，我國(guó)很多發(fā)展順利的施工企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的重要性，并已逐漸將其引入到自身的管理體系中。在信息時(shí)代，應(yīng)用該模式，可以幫助施工企業(yè)進(jìn)一步提高管理效率。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作往往過(guò)于依賴人工操作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此，使用共享模式下的財(cái)務(wù)管理模式，可以幫助施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作和信息技術(shù)之間的聯(lián)系，從而明顯地提升自身的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和工作效率都得。

(二)財(cái)務(wù)管理效率大大提升在共享服務(wù)模式下應(yīng)用財(cái)務(wù)管理辦法，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各類資源的良好整合，從而提高企業(yè)內(nèi)部資金和信息的流動(dòng)效率，以及新一步促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。為此，財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中，必須適應(yīng)該方法，努力學(xué)習(xí)提高自身專業(yè)技能水平，從而確?？梢允炀毜膽?yīng)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式。

(三)促使企業(yè)的財(cái)會(huì)內(nèi)部分工更加細(xì)化應(yīng)用共享服務(wù)模式下的財(cái)務(wù)管理辦法，可以更好地幫助施工企業(yè)來(lái)分類內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類，以更好地保障財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作的獨(dú)立。不僅如此，這意過(guò)程很大程度地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理人員的再分工，進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)的財(cái)務(wù)分工。

(四)增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力財(cái)務(wù)共享模式更具獨(dú)立性和客觀性，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的嚴(yán)格監(jiān)控。通過(guò)規(guī)范流程、強(qiáng)化審核，可以杜絕一切不合規(guī)的票據(jù)進(jìn)入到會(huì)計(jì)檔案中，從而大大地降低企業(yè)面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)的幾率。對(duì)此，施工企業(yè)可以采取的措施有：(1)規(guī)范合同管理，加強(qiáng)合同內(nèi)容的控制，禁止一切法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。(2)財(cái)務(wù)共享模式內(nèi)資金預(yù)算模塊，嚴(yán)格落實(shí)資金的規(guī)劃和審批，控制好資金的使用范圍，讓資金的使用過(guò)程更加透明，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。(3)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)共享模式的分析預(yù)警功能，建立動(dòng)態(tài)分析模型，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力共享服務(wù)模式下的財(cái)務(wù)管理方法的應(yīng)用不僅可以提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，還可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化和自動(dòng)化水平，將財(cái)務(wù)人員從繁重的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中解放出來(lái)，從而解決企業(yè)內(nèi)部職能建設(shè)重復(fù)投入的問(wèn)題，同時(shí)提高企業(yè)整體管理效率。施工企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)人力資源優(yōu)人員可以集中精力開(kāi)展高附加值的財(cái)務(wù)管理工作。而財(cái)務(wù)共享模式更符合現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求，其應(yīng)用能夠全面地提高施工企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平。除此之外，財(cái)務(wù)共享中心還可以成為財(cái)務(wù)部門和其他部門之間的溝通橋梁，讓施工企業(yè)的業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作可以有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而在為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造更高價(jià)值的同時(shí)，降低企業(yè)管理成本，以進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、基于共享服務(wù)模式下財(cái)務(wù)管理辦法的實(shí)施路徑

(一)加速財(cái)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)型想要更好的發(fā)揮基于共享服務(wù)模式下財(cái)務(wù)管理辦法的優(yōu)勢(shì)，必須加速財(cái)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)型。針對(duì)此，管理者要充分全面的地了解共享財(cái)務(wù)模式的應(yīng)用對(duì)人才的實(shí)際需求，并以此為基礎(chǔ)，為工作人員提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，切實(shí)提升員工的工作能力。對(duì)此，施工企業(yè)可以做到：(1)根據(jù)專業(yè)和能力，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行合理的分類，做好財(cái)務(wù)人員的合理統(tǒng)籌和調(diào)整，讓企業(yè)財(cái)務(wù)部門的智能不斷向著管理型會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)變，為實(shí)施戰(zhàn)略會(huì)計(jì)打好基礎(chǔ)。(2)選擇一些基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、能力水平較高的財(cái)務(wù)人員，為其提供更具針對(duì)性的培訓(xùn)，從而提高其資本運(yùn)作能力和戰(zhàn)略規(guī)劃水平等。(3)針對(duì)業(yè)務(wù)性財(cái)務(wù)人才，則可以引導(dǎo)其向著財(cái)務(wù)共享服務(wù)的方面轉(zhuǎn)型，將其真正的培養(yǎng)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力，發(fā)揮其核算優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)良性發(fā)展。(4)對(duì)于非共享中心財(cái)務(wù)人員，除了要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)外，還要向其宣導(dǎo)物資設(shè)備、造價(jià)管理、合同管理等內(nèi)容，旨在提高項(xiàng)目?jī)?nèi)容水平，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中平穩(wěn)的發(fā)展。

(二)引進(jìn)新興的工作理念施工企業(yè)要積極引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)工作理念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式。這是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作大多比較關(guān)注技能方面的培養(yǎng)，忽視了理念、思想等內(nèi)容，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理人員不能正確的認(rèn)識(shí)自身的工作職責(zé)，而實(shí)際工作中也容易發(fā)生開(kāi)小差的問(wèn)題。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下，企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，重視新型的工作理念的引入和財(cái)務(wù)共享工作理念的滲透，讓所有的財(cái)務(wù)人員都可以正確的認(rèn)識(shí)自己的崗位職責(zé)和未來(lái)工作的定位，從而幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃，明確自己的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而提高其工作效率，有效降低了財(cái)務(wù)人員消極怠工的問(wèn)題的發(fā)生。另外，共享服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，全面的了解和掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況，以便其在實(shí)際工作中更好的滲透新興思想。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)人員要積極學(xué)習(xí)，以確保可以熟練地應(yīng)用會(huì)計(jì)核算方法與會(huì)計(jì)核算軟件，并應(yīng)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)來(lái)完成具體的財(cái)務(wù)分析工作，為項(xiàng)目管理人員提供財(cái)務(wù)參考和依據(jù)。作為所有財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技能水平，從而保證其知識(shí)和能力可以滿足財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的相關(guān)要求。

(三)建立共享服務(wù)中心會(huì)計(jì)與項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系(1)打通財(cái)務(wù)管理工作和項(xiàng)目管理工作之間的通道，建立共享服務(wù)中心會(huì)計(jì)和項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系。(2)為了更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的作用，施工企業(yè)不僅需要精通業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉企業(yè)內(nèi)控流程的共享服務(wù)中心會(huì)計(jì)，還需要了解項(xiàng)目實(shí)際情況，具有充足施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)。(3)打通財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心會(huì)計(jì)與項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)的流通通道，培養(yǎng)出一批精通業(yè)財(cái)管理理念的綜合型管理會(huì)計(jì)，進(jìn)而提高企業(yè)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理整體水平。(4)作為企業(yè)管理者，要積極和財(cái)務(wù)共享中心的管理者進(jìn)行溝通，以招聘或者選拔的方式，將具有一定會(huì)計(jì)核算能力的工作人員調(diào)配至財(cái)務(wù)共享中心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備綜合管理能力的項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。

第9篇：財(cái)務(wù)管理辦法的作用范文

【關(guān)鍵詞】 高?？蒲薪?jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)內(nèi)控 對(duì)策建議

隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略方針的逐步實(shí)施，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總量逐年增長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)已成為高校資金來(lái)源的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與此同時(shí)，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理水平的要求也越來(lái)越高，高校財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)如何進(jìn)行內(nèi)控管理成為高校經(jīng)濟(jì)管理工作中關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的意義

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部控制是高校財(cái)務(wù)管理的形式，它融入了高校財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。

2012年11月29日，為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”）（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）?！兑?guī)范》根據(jù)行政事業(yè)單位的工作范圍、工作性質(zhì)和任務(wù)特點(diǎn)，建立起了一整套行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，從組織和制度上對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)部控制，內(nèi)控對(duì)象集中在預(yù)算控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購(gòu)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同控制等控制活動(dòng)上，同時(shí)注重運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重對(duì)內(nèi)控的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，以保證內(nèi)控的有效運(yùn)行。可見(jiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

建立健全科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是高校貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、《規(guī)范》及各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止科技舞弊行為發(fā)生的重要基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化高校內(nèi)部管理，確?？蒲心繕?biāo)有效實(shí)現(xiàn)的重要措施。依據(jù)《規(guī)范》，建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，對(duì)于有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)工作和科研經(jīng)濟(jì)管理工作規(guī)范、有序運(yùn)行，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要的作用和積極意義。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在的問(wèn)題

從近年來(lái)科研項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收及科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的情況來(lái)看，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理和使用過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，盡管產(chǎn)生的原因頗多，但歸根結(jié)底在于內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)的失控，缺少監(jiān)督體系，內(nèi)控管理存在缺陷。當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善

一是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度僵化和滯后，尚未形成系統(tǒng)的體系，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督不完善。二是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支缺乏有效的管理，內(nèi)控制度執(zhí)行不力，內(nèi)控目標(biāo)不明確，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷“虛報(bào)虛列”比比皆是。三是內(nèi)控手段簡(jiǎn)單，信息溝通不暢，效益低下。

2、預(yù)算缺乏科學(xué)、合理性

一是科研活動(dòng)本身是一項(xiàng)探索創(chuàng)新性的工作且周期長(zhǎng)，存在很多不確定性因素，很難將科研活動(dòng)中的各種開(kāi)支預(yù)算得十分準(zhǔn)確。二是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人僅是某一科技領(lǐng)域的專家，缺乏相關(guān)科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法和必要的財(cái)務(wù)常識(shí)，由此導(dǎo)致科研預(yù)算的編制不夠科學(xué)、合理。

3、科研項(xiàng)目成本核算不規(guī)范

一直以來(lái)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的成本核算管理意識(shí)薄弱，對(duì)科研項(xiàng)目的成本要素不能可靠計(jì)量，合理分配，成本核算采用簡(jiǎn)單的按比例提取“管理費(fèi)”的辦法，管理費(fèi)實(shí)行總額控制，比例從1%到8%超額累退，實(shí)際允許提取的管理費(fèi)僅占經(jīng)費(fèi)總額的3.8%，遠(yuǎn)低于實(shí)際發(fā)生的間接費(fèi)用（主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等），大部分間接費(fèi)用只能由高校補(bǔ)貼，這在很大程度上加重了高校的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4、支出隨意性大

?？顚Ｓ谩⒐?jié)儉高效應(yīng)該是科研經(jīng)費(fèi)使用所遵循的基本原則，而實(shí)際操作中卻不同程度地存在著對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的錯(cuò)用和濫用，以及用于與科研無(wú)關(guān)的非科研支出的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

5、內(nèi)部審計(jì)的缺失

高校雖設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但未能充分發(fā)揮其在高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的監(jiān)督與信息反饋?zhàn)饔?，有的甚至形同虛設(shè)。高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理處于監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺失的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。

6、缺乏內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

大部分高校尚未建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度，缺少科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)分推崇量化，科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)制度缺少公正合理的程序，降低了科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。

三、完善高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策

如何做好高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，需要考慮科研業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程的銜接、內(nèi)部控制的節(jié)點(diǎn)、授權(quán)、不相容業(yè)務(wù)的監(jiān)督等，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵是在有效性和嚴(yán)密性之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)思想應(yīng)為：保證預(yù)算、費(fèi)用統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范、分類管理；具體路徑是：建立健全制度，強(qiáng)化預(yù)算，規(guī)范支出并推動(dòng)全成本核算；同時(shí)，加大監(jiān)督約束與績(jī)效考核，以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)有效價(jià)值的最大化。

1、健全制度――財(cái)務(wù)內(nèi)控規(guī)范

財(cái)政部、教育部、科技部等有關(guān)部委對(duì)各類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制定了具體的管理辦法，但這些辦法是全國(guó)統(tǒng)一的，沒(méi)有考慮到高校的具體情況，各經(jīng)費(fèi)管理的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)余規(guī)定是不同的，同時(shí)，國(guó)家對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)至今沒(méi)有制定具體的、專門的管理辦法。高校科研經(jīng)費(fèi)管理的一個(gè)難點(diǎn)就是在現(xiàn)有制度下進(jìn)行“適度”的財(cái)務(wù)管理。此外，在建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，還須注重考慮所建立制度的“可操作性”。在制度體系上要明確以下內(nèi)容：一是結(jié)合高校自身特點(diǎn)，完善組織結(jié)構(gòu)，明確決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的職責(zé)權(quán)限。二是對(duì)各類經(jīng)費(fèi)按其來(lái)源性質(zhì)進(jìn)行分類管理。三是明確科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理與審核流程，由此明確經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書在經(jīng)費(fèi)使用、支出管理、財(cái)務(wù)決算等方面的依據(jù)作用。四是明確重要支出的審查審批機(jī)制，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)支出審核以批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書及項(xiàng)目合同為第一依據(jù)，以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法所規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)作為第二依據(jù)，國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)為核算的第三依據(jù)，禁止無(wú)明細(xì)的無(wú)序報(bào)銷。五是依照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行成本計(jì)列，充分發(fā)揮成本核算管理手段，保證高校攤銷資源消耗等公共費(fèi)用的權(quán)益。六是健全和完善財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制的依據(jù)、責(zé)任和審簽機(jī)制，明確結(jié)題結(jié)算流程。七是貫徹國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，完善資產(chǎn)申報(bào)、審查審批備案機(jī)制和科技成果管理。

2、強(qiáng)化預(yù)算――財(cái)務(wù)內(nèi)控核心

預(yù)算控制是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。從預(yù)算的審核、執(zhí)行到控制，無(wú)論哪一步驟都必須嚴(yán)格管理。一是預(yù)算是剛性的，一經(jīng)批準(zhǔn)如同制度，不得隨意變更，因此要從思想上牢固樹(shù)立預(yù)算意識(shí)。二是財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)可以成立專門的科研管理崗位，會(huì)同課題組對(duì)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)審核到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行系統(tǒng)管理，對(duì)科研過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤。三是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算環(huán)節(jié)的控制應(yīng)包括四個(gè)方面：根據(jù)任務(wù)編制預(yù)算、細(xì)化預(yù)算；預(yù)算方案應(yīng)經(jīng)高?？萍?、財(cái)務(wù)部門審核，主管科技的副校長(zhǎng)審批，重大科研項(xiàng)目交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)等類似機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審批，審批后上報(bào)項(xiàng)目主管部門，審批時(shí)應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的合理性和可行性進(jìn)行充分論證；預(yù)算編制與預(yù)算審批應(yīng)職責(zé)分離；經(jīng)批復(fù)的預(yù)算書將作為核算科研經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。四是采用專用的科研經(jīng)費(fèi)管理軟件將會(huì)計(jì)科目與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目進(jìn)行綁定，實(shí)現(xiàn)科研支出的規(guī)范化控制。同時(shí)，借助會(huì)計(jì)核算軟件及財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)預(yù)算的收支結(jié)余情況，指引項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理支出經(jīng)費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)將科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其財(cái)務(wù)管理的過(guò)程控制。

3、推動(dòng)全成本核算――財(cái)務(wù)內(nèi)控革新焦點(diǎn)

全成本核算的基本原理為：首先將資源項(xiàng)目（成本費(fèi)用）按資源動(dòng)因分?jǐn)偟阶鳂I(yè)中心（科研活動(dòng)等），然后將作業(yè)中心歸集的成本費(fèi)用按照作業(yè)動(dòng)因分?jǐn)偟匠杀緦?duì)象（科研項(xiàng)目）。資源項(xiàng)目（成本費(fèi)用）歸集的最終目標(biāo)是成本項(xiàng)目（科研項(xiàng)目）。全成本核算將高校對(duì)科研項(xiàng)目在人力、資源、硬件等方面的投入，以價(jià)值的形式體現(xiàn)在科研項(xiàng)目的成本中，科學(xué)地豐富了科研項(xiàng)目成本的涵義，有利于實(shí)施科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的成本控制，能為高校管理者在宏觀上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和科研活動(dòng)規(guī)劃提供依據(jù)。

2013年12月出臺(tái)的《高校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2013〕30號(hào)）建立了適應(yīng)科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制的會(huì)計(jì)核算體系，強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程監(jiān)管。此次基于科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制的會(huì)計(jì)核算改革是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理改革的重要內(nèi)容，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

為了與高校科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制改革相匹配，會(huì)計(jì)核算改革需進(jìn)一步推進(jìn)。一是以高校科研間接成本核算為基礎(chǔ)，以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算依據(jù)，確定相對(duì)科學(xué)的間接成本補(bǔ)償比例。二是應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算工作，采取合理的三級(jí)分配方式，匹配科研經(jīng)費(fèi)三級(jí)管理責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系，統(tǒng)籌安排教學(xué)和科研資源，達(dá)到教學(xué)與科研相長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高效配置高?？蒲匈Y源。三是考慮運(yùn)用作業(yè)成本法，按照作業(yè)動(dòng)因?qū)﹂g接費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的分配，確立相對(duì)合理的間接成本補(bǔ)償比例。四是全成本核算應(yīng)貫穿成本的事前控制、過(guò)程控制與事后控制全過(guò)程，構(gòu)筑高效的成本管理機(jī)制。

4、規(guī)范開(kāi)支――財(cái)務(wù)內(nèi)控工作基礎(chǔ)

一是依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)不相容職務(wù)的分離，落實(shí)財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的輪崗制度，梳理各崗位設(shè)置的合理性，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的效率。二是在日常賬務(wù)處理中，不斷完善會(huì)計(jì)科目，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算和科研經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的一一對(duì)應(yīng)控制。三是嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的支出審批管理，經(jīng)費(fèi)經(jīng)辦、審批和記錄職責(zé)分離。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)中每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生取得的資料憑證進(jìn)行核對(duì)，保證賬賬、賬證、賬實(shí)相符，避免差錯(cuò)和舞弊的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使財(cái)務(wù)人員在精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)亦對(duì)各種不同來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和經(jīng)費(fèi)預(yù)算有所了解，在履行財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)時(shí)，不只審核票據(jù)本身的真實(shí)性、合法性，還須對(duì)不符合預(yù)算的支出有一定的鑒別力。

5、加大內(nèi)審約束――財(cái)務(wù)內(nèi)控效能保障

加大內(nèi)部審計(jì)約束力、發(fā)揮內(nèi)審職能是規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益的需要。高校審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)以經(jīng)費(fèi)預(yù)算、到賬、使用和結(jié)算為主線，跟蹤項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究、結(jié)題的全過(guò)程。一是主動(dòng)深入科研和財(cái)務(wù)管理部門了解科研經(jīng)費(fèi)管理使用的基本情況，督促其制定合理完善的制度法規(guī)。二是經(jīng)費(fèi)審計(jì)不應(yīng)該是一次性的，而應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)，以核查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不合理、管理不規(guī)范為審計(jì)重點(diǎn)，做好科研經(jīng)費(fèi)的抽檢、審計(jì)工作，對(duì)于數(shù)額巨大的科研項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的約束力。三是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段來(lái)健全自身的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。完善科技、財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理一體化管理，解決對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督環(huán)節(jié)中各相關(guān)部門之間的銜接不暢、信息不通、監(jiān)督失控等問(wèn)題，確?？蒲匈Y金安全、合理使用。四是從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的角度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用提出建設(shè)性的意見(jiàn)或建議，促進(jìn)規(guī)范使用與管理科研經(jīng)費(fèi)，從而提高科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平。

6、績(jī)效考核――財(cái)務(wù)內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制與最終目標(biāo)

教育部、財(cái)政部聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》要求：“各高校要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度，完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益?！笨蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化內(nèi)容之一，建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)原則與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法與手段等，通過(guò)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)、支出管理、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、財(cái)經(jīng)秩序和經(jīng)費(fèi)成果六大指標(biāo)，對(duì)科研項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益（包括財(cái)務(wù)效率、財(cái)務(wù)效益及效果）與社會(huì)效益進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，提高高校財(cái)務(wù)管理水平和科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。一是將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和以后項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審的依據(jù)。二是針對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的行為制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，明確結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途，從管理過(guò)程上減少科研經(jīng)費(fèi)的損耗，杜絕科研資產(chǎn)的流失。三是需考慮科研經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立科研基金，為科研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持。四是從間接成本補(bǔ)償中提取績(jī)效支出，激勵(lì)科研及相關(guān)人員的積極性，深化高校人事分配制度改革，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是財(cái)務(wù)工作者不容忽視的責(zé)任，還需要各方面的共同努力，協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，需要不斷地完善與改進(jìn)。隨著時(shí)代的不斷變化，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)立足于高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展變化，及時(shí)完善內(nèi)部控制建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。

（注：本論文為2013年廣東海洋大學(xué)反腐倡廉建設(shè)理論和實(shí)踐研究專項(xiàng)課題的階段性成果（項(xiàng)目號(hào)：GDOUJW201303）；課題組成員：溫曉云、陳成、鄭永祥、李文春、陳清毫。）

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