現(xiàn)代職業(yè)教育制度精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

 

一、政府與學(xué)校關(guān)系的制度安排

 

1、在進(jìn)一步“簡政放權(quán)”的同時，加強(qiáng)職業(yè)教育監(jiān)管

 

我國職業(yè)教育管理體制改革顯示出我國職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)下，逐步把管理職業(yè)教育的管理權(quán)下放給地方政府，給予了地方政府和學(xué)校更多的管理權(quán)和自主權(quán)，調(diào)動了地方政府和學(xué)校參與職業(yè)教育的積極性。我們當(dāng)前要做的是，就是進(jìn)一步“簡政放權(quán)”，提高地方政府與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)積極性，同時加強(qiáng)對職業(yè)教育的監(jiān)督管理。

 

2、理順職業(yè)教育管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門管理職能

 

針對目前我國校企合作中企業(yè)動力不足的問題，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的做法，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實(shí)職業(yè)教育的稅費(fèi)減免和資金扶持政策，促進(jìn)企業(yè)的利益驅(qū)動。通過對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助或者提供長期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育的發(fā)展。

 

二、增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ膬?nèi)部管理體制安排

 

進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立高效的職業(yè)學(xué)校管理體制，提高學(xué)校的管理效率，需要作必要的制度安排。

 

1、減少內(nèi)部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級管理體制

 

建立職業(yè)學(xué)校兩級內(nèi)部管理體制，可以減少職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內(nèi)部管理體制的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校的內(nèi)部責(zé)任明確，辦事能直接找的責(zé)任人。使得任務(wù)的落實(shí)能力比較強(qiáng)，能有效提高職校的內(nèi)部管理效率。

 

2、建立專業(yè)法人制度

 

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)權(quán)利，可以有效地激勵教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢主動了解市場信息，使得學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與市場需求緊密結(jié)合，促使學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

 

3、構(gòu)建多元內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立董事會制度

 

在董事會制度下，董事會可以監(jiān)督職業(yè)學(xué)校校長的行為，促使校長管理好職業(yè)學(xué)校。

 

三、健全和完善職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

 

目前來說，首先應(yīng)該對《職業(yè)教育法》做出相應(yīng)的修改與完善。從法律上明確各個參與職業(yè)教育主體的責(zé)任與義務(wù)。明確各級政府部門之間的發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，防止互相之間推脫責(zé)任。明確企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，體現(xiàn)企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員所必須要承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的社會責(zé)任。建立和完善職業(yè)教育的實(shí)施細(xì)則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

 

四、校企合作的長效機(jī)制

 

1、在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

 

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同?！毙Ｆ箅p方應(yīng)該在法律規(guī)定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

 

2、建立專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)

 

從實(shí)踐中看，學(xué)校邀請行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學(xué)校骨干人員一起組成委員會，為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進(jìn)校企合作的有效運(yùn)行。

 

3、發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

 

職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)非常重視職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，行業(yè)組織具有對本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行組織與監(jiān)督管理的職能。

 

五、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)

 

1、建立健全師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度

 

(1)拓寬師資培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。

 

(2)建立職業(yè)學(xué)校教師的繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。

 

(3)落實(shí)和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度，落實(shí)和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度，要把到企業(yè)實(shí)踐作為提高職教教師實(shí)踐能力的重要形式。

 

2、建立和完善教師資格制度和教師準(zhǔn)入制度

 

建立靈活的職業(yè)教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當(dāng)降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到中等職業(yè)教育的教師隊(duì)伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進(jìn)教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

 

六、小結(jié)

 

本文針對職業(yè)教育行政管理體制政府與學(xué)校關(guān)系問題，理順職業(yè)教育的管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門職能;進(jìn)一步簡政放權(quán)的同時，加強(qiáng)職業(yè)教育的監(jiān)管。針對學(xué)校與企業(yè)之間存在的機(jī)制問題，建立校企之間專門的組織機(jī)構(gòu);發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用;在法律規(guī)定下，簽訂校企之間的契約;職業(yè)學(xué)校積極參與校企合作，建立為校企合作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制;組建職業(yè)教育集團(tuán)，積極推動多種形式的校企合作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立雙師型教師制度，充分調(diào)動職業(yè)學(xué)校教師的積極性。建立健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，依法治教。

 

作者：趙立銘 來源：知識文庫

第2篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　職業(yè)教育　新型農(nóng)民　農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移　農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

［作者簡介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院博士后流動站駐站博士后，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院副院長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊逃?、職業(yè)教育理論與實(shí)踐。（北京 100875）

［課題項(xiàng)目］本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號：08JZD0028，項(xiàng)目主持人：俞啟定）

［中圖分類號］G710

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1004-3985（2012）24-0005-03

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會安定、國家自立的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要多管齊下，多措并舉，從根本上說，要依靠大批農(nóng)業(yè)人才的造就，要依靠各級各類教育功能的良好發(fā)揮。實(shí)踐證明，包含農(nóng)村初等、中等、高等、成人等各層次的職業(yè)教育對新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是什么？歷來爭議較多，主要有過程論、制度論、配置論、可持續(xù)發(fā)展論、轉(zhuǎn)變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，是全方位、全過程的現(xiàn)代化，最重要的是人的現(xiàn)代化；狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化，是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化。所謂“大農(nóng)業(yè)”，不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，即“綠色農(nóng)業(yè)”，還包括海上種養(yǎng)殖的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和實(shí)用菌種植的“白色農(nóng)業(yè)”；不僅包括種植業(yè)，還包括林、牧、副、漁業(yè)；不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式，還包括諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式；不僅包括產(chǎn)中，還包括農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)等產(chǎn)前服務(wù)和收購、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)?！按筠r(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化就是要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動升級，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力提高，推進(jìn)“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和“白色農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛采用以機(jī)械—化學(xué)技術(shù)為核心的現(xiàn)代工業(yè)成果、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè)。主要體現(xiàn)為運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強(qiáng)度，提高勞動效率；把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品安全；摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推廣現(xiàn)代精耕細(xì)作，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益的軌道上來。再次是農(nóng)業(yè)管理方式的現(xiàn)代化。即要用現(xiàn)代經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，面向市場組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營市場化，同時對微觀經(jīng)濟(jì)單元的組合布局進(jìn)行引導(dǎo)，對社會分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，對專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的各部門、環(huán)節(jié)和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機(jī)聯(lián)系起來，走開放式經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的社會化，等等。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)部依賴

近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，但依然面臨諸如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。筆者認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三個基本內(nèi)部依賴：

1.依賴于大批新型農(nóng)民的高質(zhì)量培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實(shí)現(xiàn)的。從這個意義上說，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，才能讓其使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技成果，才能使農(nóng)業(yè)科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)民具備提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的能力，掌握推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只有培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)民，才能把我國農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有持續(xù)推進(jìn)的源頭活水。

第3篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；高等職業(yè)教育；勞動力市場；良性互動

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0044-02

加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的重要舉措，魯昕部長解讀的現(xiàn)代職業(yè)教育體系五個基本特征和必須進(jìn)行的三個重點(diǎn)領(lǐng)域改革，值得高等職業(yè)教育工作者深思。高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向提升自身辦學(xué)水平，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須研究勞動力市場的需求，特別是目前我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級的過程就是從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動力結(jié)構(gòu)高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾突出。高等職業(yè)教育面向勞動力市場需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，既能為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到推動作用，又適銷對路，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

一、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國的高等職業(yè)教育起步于改革開放初期，1991年，中國頒布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，1994年，在全國教育工作會議上，國務(wù)院頒布了《教育改革與發(fā)展綱要》，1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1998年頒布了《中華人民共和國高等教育法》，后兩部法令確立了高等職業(yè)院校的法律地位。

進(jìn)入21世紀(jì)，高等職業(yè)教育作為一種新的高等教育類型的地位得以確立，在擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模的同時，教育行政部門組織開展了一些系列高等職業(yè)教育改革。2000年1月，教育部了《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，《意見》明確了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵及培養(yǎng)模式的特征，指出“以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑”。這份文件是我國高等職業(yè)教育史上具有里程碑意義的文件，是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

此后，教育部在全國高等職業(yè)院校中開展了專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作，于2004年提出了我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)導(dǎo)向，即高等職業(yè)教育要走以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，這個要求的提出為我國高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。國務(wù)院提出了重點(diǎn)建設(shè)100所“示范”高等職業(yè)院校，2010年7月，教育部、財(cái)政部決定繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，遴選了100所骨干高職建設(shè)院校，分三批開展建設(shè)。這項(xiàng)工作的開展，促使高等職業(yè)教育深化教育改革、走工學(xué)結(jié)合、校企合作的道路，例如采取“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)教育的社會服務(wù)能力，高等職業(yè)教育的發(fā)展得到了社會的認(rèn)可。但是隨著科技發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高職教育的人才培養(yǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，表現(xiàn)為高職畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低下，而用人單位崗位需求又無處可尋。今年國家提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是高等職業(yè)教育提升現(xiàn)有辦學(xué)水平的大好時機(jī)，高等職業(yè)教育應(yīng)面向市場需求辦學(xué)，通過與勞動力市場深度對接，使學(xué)校培養(yǎng)的人才與社會需求協(xié)調(diào)一致。

二、我國勞動力市場的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，逐步建立了勞動力市場，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的必經(jīng)之路。從發(fā)展上看大致可分為四個階段。第一階：1978―1983年，以計(jì)劃體制外放開為主要特征，即只限于各類集體和個體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和部門的需求。第二階段：1983―1992年，以體制內(nèi)勞動用工制度改革、體制內(nèi)人員向體制外流動為主要特征，1984年全面啟動，企業(yè)承包責(zé)任制、勞動合同制及工資制度改革等，使體制內(nèi)的勞動力開始向體制外流動。第三階段：1993―1997年，以中央明確確立勞動力市場、勞動力資源配置雙軌制為主要特征，1993年11月國務(wù)院通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，政府首次用勞動力市場的提法，此時勞動力資源配置的市場機(jī)制與計(jì)劃機(jī)制同時并存。第四階段：1998年以后，是我國勞動力市場建設(shè)全面展開階段，各地1998年開始成立“再就業(yè)服務(wù)中心”，解決體制內(nèi)人員向體制外的流動問題，2002年底各地的“再就業(yè)服務(wù)中心”全部撤銷，“下崗”與“失業(yè)”并軌，為勞動力市場建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府加強(qiáng)了對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范了勞動力市場的秩序。各省市（區(qū)、縣）基本建立了公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，逐漸形成了以公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主、民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)階段已初具規(guī)模。目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成：各級人事部門舉辦的人才交流中心；各類民辦的人才交流中心；各級勞動社會保障部門舉辦的職業(yè)介紹所；各類民辦的職業(yè)介紹所；政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動力供需交流會；社區(qū)勞動服務(wù)部門；專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站。中國勞動力市場還處在起步階段，目前網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，就業(yè)中介組織和網(wǎng)站大量存在，但沒有建立覆蓋全國的信息系統(tǒng)，沒有對供求信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，雖然自2011年開始，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對外公布《全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》，為政府調(diào)控勞動力需求、指導(dǎo)就業(yè)和培訓(xùn)、引導(dǎo)勞動力合理流動提供了重要依據(jù)，但從為國家教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供信息支持的角度講，信息的全面性、實(shí)用性、權(quán)威性和前瞻性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。

三、高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接探討

目前我國高職院校都在進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)融合，校企合作”，但學(xué)校與企業(yè)的合作基本處于自發(fā)狀態(tài)，沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，很難做到人才結(jié)構(gòu)在宏觀上與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這就需要建設(shè)完善的勞動力市場信息系統(tǒng)，高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接、良性互動，是人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡的前提。

1.政府著力建設(shè)有效的勞動力市場信息傳遞機(jī)制。政府制定有關(guān)政策，加快建立完善的勞動力市場信息管理系統(tǒng)。著力建設(shè)公信力強(qiáng)的勞動力市場公共信息服務(wù)平臺，進(jìn)行信息收集、處理、儲存、傳輸和反饋；為國家或地方勞動力資源教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供重要參考；為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務(wù)和指導(dǎo)，增加信息的透明度，保證信息如實(shí)、充分傳遞。

2.高職教育與勞動力市場建立正向互動關(guān)系。高職教育進(jìn)行人才培養(yǎng)，其畢業(yè)生通過勞動力市場找到就業(yè)崗位，是勞動力市場的供給方，生產(chǎn)經(jīng)營者向勞動力市場發(fā)出用人要求，是勞動力市場的需求方，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的今天，需求方更加迫切招進(jìn)適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動者，他們會提出人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)等的要求，勞動力市場作為聯(lián)系企業(yè)和人才培養(yǎng)單位的中介，在嫁接供需雙方進(jìn)行招聘等活動的同時把這一需求信號反饋給人才培養(yǎng)的高職教育，高職教育根據(jù)勞動力市場的需求及趨勢調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模和人才培養(yǎng)方向，為勞動力市場培養(yǎng)合格勞動者；也就是說高職教育通過對勞動力市場的調(diào)研、分析和預(yù)測，經(jīng)過三年的培養(yǎng)，與勞動力市場在人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)需求相吻合，使學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)模、水平、目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)崗位需求協(xié)調(diào)一致，當(dāng)高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合了勞動力市場這一需求時，兩者達(dá)到匹配，形成正向互動，并在互動中保持長期、有序、平衡，畢業(yè)生受到用人單位歡迎，達(dá)到教育―就業(yè)間的促進(jìn)關(guān)系。

3.高職教育專業(yè)設(shè)置采用“跟動”模式。職業(yè)教育的使命是支持國家完成工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術(shù)技能積累。技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動都會對社會職業(yè)崗位體系產(chǎn)生重大影響。為此高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)采用“跟動”勞動力市場需求的模式。“跟動”模式的特點(diǎn)，一是以勞動力市場需求為導(dǎo)向，就是根據(jù)勞動力市場需求設(shè)置專業(yè)，通過專業(yè)設(shè)置使高職教育不斷滿足服務(wù)客體的特定需求，這就要求高等職業(yè)教育研究市場，把握勞動力市場需求的特征，由勞動力市場導(dǎo)向替換學(xué)校資源導(dǎo)向，從而使專業(yè)設(shè)置的過程成為調(diào)整高職院校與勞動力市場需求之間互動關(guān)系的過程。圍繞勞動力市場需求并迅速順應(yīng)需求，就保證了專業(yè)設(shè)置的正確方向和高職教育的社會效益。二是以行業(yè)為依托，專業(yè)設(shè)置必須把學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力放在首位，從職業(yè)分析入手，根據(jù)職業(yè)崗位群所需要的知識能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，兼顧人才可持續(xù)發(fā)展需要，為學(xué)校尋找相應(yīng)的行業(yè)依托，以產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的方式，實(shí)現(xiàn)高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。三是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合的原則，專業(yè)設(shè)置以勞動市場需求為導(dǎo)向注重靈活性，但教育自身的特點(diǎn)又要求它具有相對的穩(wěn)定性。一個專業(yè)的設(shè)置與實(shí)施，需要大量的軟硬件條件支撐，只有相對穩(wěn)定的長線專業(yè)才能保證投入的有效，保證教育效益的實(shí)現(xiàn)，因此在新專業(yè)開發(fā)中，要極為重視勞動力市場需求調(diào)研，在穩(wěn)定中求適應(yīng)，用專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定去支持專業(yè)方向的靈活，用專業(yè)方向的靈活來保證專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。

總之，在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的改革中，高等職業(yè)教育應(yīng)瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的走向，面對市場需求辦學(xué)。這就需要高職教育與勞動力市場深度對接，全面掌握勞動力市場供需狀況，進(jìn)行分析、研究和預(yù)測，以前瞻求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

省域職業(yè)教育體制機(jī)制的靈活性是衡量省域職業(yè)教育發(fā)展活力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，其最重要意義在于克服省域職業(yè)教育體制機(jī)制自身的僵化、剛性和滯后性所帶來的后果，為省域職業(yè)教育提供良好的發(fā)展場域，從而探尋激發(fā)省域職業(yè)教育活力的科學(xué)路徑。

一、省域職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性評價的維度、應(yīng)然狀態(tài)及影響因素

(一)職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元性：活力的根本

1. 辦學(xué)主體

省域職業(yè)教育辦學(xué)主體是通過舉辦、管理、運(yùn)行和評價等活動參與省域職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的相關(guān)組織和個體，主要有政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織、民間團(tuán)體等，它們是省域職業(yè)教育體制機(jī)制改革的不同利益相關(guān)者，是省域職業(yè)教育體制機(jī)制中最核心的部分，主要解決職業(yè)教育由誰設(shè)立、誰來投資、為誰所有、誰來辦學(xué)、誰來管的問題。它體現(xiàn)的是省域職業(yè)教育、政府與社會之間的關(guān)系，關(guān)注權(quán)力如何配置才能最大程度地調(diào)動不同利益相關(guān)者參與職業(yè)教育的積極性。因此，辦學(xué)主體的協(xié)同是省域職業(yè)教育充滿生機(jī)和活力的源泉，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的根本。

2. 應(yīng)然狀態(tài)：辦學(xué)主體多元性

多元辦學(xué)主體是職業(yè)教育發(fā)展的價值追求，首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)成分的日趨多樣化，區(qū)域人民大眾對職業(yè)教育需求的日益多樣化，使得過去單一的辦學(xué)主體已不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和社會大眾對職業(yè)教育培訓(xùn)的多元訴求。其次，一元主體辦學(xué)體制使職業(yè)教育內(nèi)部競爭不足，不利于職業(yè)教育提質(zhì)增效。再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長趨于平穩(wěn)、增長動力更為多元資源配置方式由以前市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)變?？傊?，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展在客觀上需要省域職業(yè)教育走多元發(fā)展道路，在多元主體協(xié)同中彰顯自身的活力，并以此為動力提質(zhì)增效，而多元發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和根本則在于職業(yè)教育辦學(xué)主體所呈現(xiàn)出的多元性及多元主體之間地位的平等性，它隱性傳達(dá)了職業(yè)教育兼收并蓄、多元整合社會職業(yè)教育資源的一種能力。辦學(xué)主體的多元性正是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育類型的獨(dú)特之處，也是省域職業(yè)教育充滿生機(jī)和活力的基礎(chǔ)。

3. 影響因素

職業(yè)教育辦學(xué)主體主要回答兩方面問題，一是辦學(xué)主體有什么的問題，二是這些主體之間的地位和關(guān)系怎么樣擺布的問題。影響辦學(xué)主體的多元性因素包括兩個層面：一是職業(yè)教育投資、興辦、管理、評價職業(yè)教育的主體是否多元;二是多元主體舉辦或參與職業(yè)教育辦學(xué)地位的平等性。目前，省域職業(yè)教育辦學(xué)主體與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的矛盾沖突主要表現(xiàn)在：一是辦學(xué)主體來源單一，政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等利益相關(guān)者參與職業(yè)教育的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)沒有明確，在法律上的地位得不到承認(rèn);二是社會力量投資興辦職業(yè)教育不能與公辦職業(yè)教育取得同等地位，在職稱評定、人事評聘等方面民辦職業(yè)教育合法、平等參與的保障機(jī)制得不到落實(shí)，民營機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織興辦職業(yè)教育主動性不強(qiáng)，社會力量作為辦學(xué)主體相對薄弱，尤其是民辦職業(yè)教育比例過少。

(二)發(fā)展模式的適配性：活力的形態(tài)

1. 發(fā)展模式

職業(yè)教育發(fā)展模式是在一定思想指導(dǎo)下，長期歷史積淀形成的規(guī)范化的職業(yè)教育發(fā)展樣態(tài)、結(jié)構(gòu)形態(tài)與運(yùn)行機(jī)制，詳細(xì)來說，是職業(yè)教育結(jié)構(gòu)形態(tài)與運(yùn)行機(jī)制所呈現(xiàn)的樣態(tài)以及維持這種樣態(tài)所采取的運(yùn)行方式，主要回答職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)和樣態(tài)問題，即以何種形式辦職業(yè)教育的問題。職業(yè)教育發(fā)展模式是一個寬泛的概念，重在回答發(fā)展模式的特征與內(nèi)容，而不僅僅是回答辦學(xué)模式都有什么的問題，依據(jù)辦學(xué)主體不同將職業(yè)教育辦學(xué)模式的劃分實(shí)際上混淆職教模式與類型、狹義與廣義的區(qū)別。職業(yè)教育發(fā)展模式有三個層次，分別是國家層面、區(qū)域?qū)用妗⒙殬I(yè)院校層面。這里所要探討的是中觀層面的省域職業(yè)教育發(fā)展模式，它指某一區(qū)域的職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)及其運(yùn)行機(jī)制，突出在一定理念指導(dǎo)下省域職業(yè)教育體系在結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制方面的形態(tài)與特征。

2. 應(yīng)然狀態(tài)：發(fā)展模式適配性

從職業(yè)教育發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展角度來說，省域職業(yè)教育發(fā)展模式協(xié)同體現(xiàn)的省域職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系(辦學(xué)內(nèi)容)，省域職業(yè)教育與普通教育、其他級別職業(yè)教育關(guān)系(辦學(xué)體系)，與省域職業(yè)教育公辦、民辦及學(xué)歷與非學(xué)歷職業(yè)教育(辦學(xué)形式與類型)等之間的關(guān)系，具有一定的歷史性和動態(tài)性。從協(xié)同論來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展存在一種互動的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對職業(yè)教育影響最大，它決定職業(yè)教育發(fā)展結(jié)構(gòu)、模式與水平，是職業(yè)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。因此，從這個意義上說隨著省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展模式的變化，省域職業(yè)教育發(fā)展模式也要隨之進(jìn)行適時調(diào)整，與之高度耦合?？傊?，省域職業(yè)教育發(fā)展模式是職業(yè)教育發(fā)展活力的形態(tài)與表現(xiàn)形式，它主要體現(xiàn)了職業(yè)教育對省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活適應(yīng)能力，省域職業(yè)教育發(fā)展模式的應(yīng)然狀態(tài)是能夠動態(tài)適應(yīng)省域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，或者說，省域職業(yè)教育發(fā)展形態(tài)能夠適時匹配省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

3. 影響因素

職業(yè)教育有什么樣的辦學(xué)內(nèi)容以怎么樣的形式辦怎樣入學(xué)、有什么樣的體系結(jié)構(gòu)等問題直接影響著職業(yè)教育發(fā)展模式所呈現(xiàn)的狀態(tài)，因此發(fā)展模式包括辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)模式、辦學(xué)體系和辦學(xué)結(jié)構(gòu)、就學(xué)通道等方面要素。從區(qū)域職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政策要素驅(qū)動型轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展模式也經(jīng)歷從被動供給型模式向創(chuàng)新自主開放型模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。二者的主要矛盾是被動適應(yīng)發(fā)展模式與自主匹配的要求之間的沖突。主要沖突表現(xiàn)在：在辦學(xué)內(nèi)容上，區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不對接，缺少專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整總是滯后于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐;在辦學(xué)形式上，多樣性不夠，不能滿足社會人員技能培養(yǎng)與提升的需要;在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與類型方面，人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)不對稱，不能適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才素質(zhì)高移化的需要;在招生模式與結(jié)構(gòu)上，招生模式不能滿足社會大眾對職業(yè)教育人才培養(yǎng)多元化和均等化的需求，招生結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)不對稱，不利于實(shí)現(xiàn)人才供需平衡。因此，省域職業(yè)教育發(fā)展模式適配性主要體現(xiàn)在四個方面：一是現(xiàn)有職業(yè)教育體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)與貫通要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化需要;二是與省域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展入口，招生結(jié)構(gòu)與形式(就學(xué)通道)是否能夠適應(yīng)區(qū)域社會群體對職業(yè)教育多樣性、終身化的需求;三是職業(yè)教育辦學(xué)內(nèi)容即專業(yè)結(jié)構(gòu)是否與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時匹配，即專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是否具有動態(tài)性;四是辦學(xué)模式與經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的匹配度。

(三)現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)：活力的保障

1. 現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育體制機(jī)制的主要內(nèi)容，主要回答職業(yè)教育怎么樣經(jīng)營和治理的問題。從大職教觀出發(fā)，現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)是以政府、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)者所構(gòu)建的新型關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育觀和現(xiàn)代企業(yè)治理觀為指導(dǎo)，保證職業(yè)教育與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的一套系統(tǒng)、完整的組織與制度安排。主要包括廣義層面的外部治理結(jié)構(gòu)和狹義層面的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：前者體現(xiàn)的是職業(yè)院校、職教機(jī)構(gòu)與社會的關(guān)系;后者指職業(yè)院校內(nèi)部各利益相關(guān)者(學(xué)生、教師等)的關(guān)系。本文所要探討的主要是省域職業(yè)教育外部治理結(jié)構(gòu)，是職業(yè)教育管理體制與制度規(guī)范的總和，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的制度保證。

2. 應(yīng)然狀態(tài)：現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)的完善性現(xiàn)代職業(yè)院校治理源于現(xiàn)代企業(yè)治理，本質(zhì)上是在公司法人資產(chǎn)的委托制下規(guī)范不同權(quán)利主體之間責(zé)權(quán)利關(guān)系的制度安排。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著社會化發(fā)展程度的日益增強(qiáng)，完全依靠產(chǎn)權(quán)所有來經(jīng)營和管理職業(yè)教育、單純地依靠產(chǎn)權(quán)主體來對職業(yè)教育的資源進(jìn)行重新配置已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上需要有一系列完善的能夠規(guī)范不同利益相關(guān)者責(zé)權(quán)利關(guān)系的制度安排來保障職業(yè)教育發(fā)展，依據(jù)市場規(guī)則、市場競爭來最大化地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育效益最優(yōu)化效果，減少政府對職業(yè)教育發(fā)展的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，從而促進(jìn)職業(yè)教育自我發(fā)展與調(diào)控能力增強(qiáng)。簡言之，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)來保障職業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展的需要。

3. 影響因素

現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育發(fā)展保障，區(qū)域市場化程度的日益增強(qiáng)，現(xiàn)行的職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)與理想化的系統(tǒng)治理的形成沖突。突出表現(xiàn)在：一是職業(yè)院校作辦學(xué)自主權(quán)的受限、主體作用得不到充分發(fā)揮、自我完善與發(fā)展能力不足，尤其是在職業(yè)院校校長選聘、專業(yè)招生、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、收入分配等方面;二是制度體系不完備，產(chǎn)教融合制度、激勵機(jī)制與評價機(jī)制缺失，條塊分割式管理缺少互動，多頭管理、體系不暢、統(tǒng)籌不力;三是依賴政府行政指令調(diào)控職業(yè)教育資源配置，市場作用不明顯。因此，從外部治理角度來說省域現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)主要包括以下幾方面因素：一是省域職業(yè)教育投資保障的力度;二是省域職業(yè)院校發(fā)展權(quán)利的保障力度;三是省域職業(yè)教育發(fā)展制度保障的力度。

綜上，從職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的角度來說，省域職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性表現(xiàn)在辦學(xué)主體的多元性、發(fā)展模式的適配性、治理結(jié)構(gòu)的完善性，對省域職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性評價，應(yīng)從辦學(xué)主體、發(fā)展模式、現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)即活力的主體、活力的形態(tài)及活力的保障三個維度進(jìn)行，即從職業(yè)教育的資源整合能力、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的生命力及自我調(diào)整和發(fā)展的治理能力進(jìn)行，

二、省域職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性評價的體系

在本研究中，筆者運(yùn)用美國學(xué)者薩蒂教授的AHP 層次分析法將影響職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性要素進(jìn)行層次分析，將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等不同層次的結(jié)構(gòu)，盡可能具體化到可測量目標(biāo)上，使這種分析盡可能客觀評價出職業(yè)教育教育體制機(jī)制的靈活性，并且更具有可操作性。據(jù)此，將省域職業(yè)教育體制機(jī)制的靈活性要素分為三層，本文研究的對象是職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性，是目標(biāo)層;影響職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性的要素是辦學(xué)主體、發(fā)展模式和治理結(jié)構(gòu)，這三個維度是準(zhǔn)則層;影響準(zhǔn)則層的因素有辦學(xué)投入多元性、職業(yè)院校辦學(xué)權(quán)利的自主性等9 個子因素，這為第三層方案層，如表1 所示。層次分析法AHP 包括建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗(yàn)、計(jì)算權(quán)重、總結(jié)一致性檢測等步驟，因篇幅關(guān)系，本文僅研究用因素分析構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)。

(一)辦學(xué)主體的多元性指標(biāo)分析與觀測

1. 辦學(xué)主體多元性

反映辦學(xué)主體來源的多元性，是辦學(xué)體制的核心。建立政府、企業(yè)和其他社會力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)體制是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，公辦職業(yè)院校所占比例、民辦職業(yè)院校所占比例、大中型企業(yè)參與職業(yè)教育比例是重要的評價點(diǎn)。

2. 辦學(xué)主體平等性

反映多元辦學(xué)主體在辦學(xué)權(quán)利上的平等度。公辦職業(yè)院校與民辦職業(yè)院校發(fā)展需要具有公平競爭的市場環(huán)境與制度保障[8]，本指標(biāo)主要反映政府通過購買服務(wù)、基金獎勵等方式鼓勵、扶持社會力量或個人參與職業(yè)教育、興辦職業(yè)教育的力度。通過政府補(bǔ)貼民辦職業(yè)教育資金所占比例來進(jìn)行觀測。

(二)發(fā)展模式的適配性指標(biāo)分析與觀測

1. 職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)的貫通性

反映省域職業(yè)教育體系內(nèi)部架構(gòu)開放、立交、協(xié)調(diào)度，即中高職貫通、高職與應(yīng)用本科貫通、本科與碩士的銜接等等，我國現(xiàn)有的職教體系并未體現(xiàn)本科以后的銜接，因此，相關(guān)招生部門提供的中職畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校的比例、高職畢業(yè)生升入本科的比例、成人學(xué)歷繼續(xù)教育占全日制在校生比例，將作為衡量與參考的依據(jù)。

2. 招生考試的分類性

反映實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育均等化、大眾化的程度。推進(jìn)分類招考，建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機(jī)制為學(xué)生接受不同層次職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式是職業(yè)教育招生方式改革的主要目標(biāo)?！哆|寧省高等職業(yè)教育分類考試招生實(shí)施方案》指出，2017 年，通過錄取的學(xué)生數(shù)達(dá)到當(dāng)年高職院校招生總數(shù)的60%以上。注冊入學(xué)學(xué)生所占比例和分類考試方式錄取學(xué)生比例將是重要的參考依據(jù)。

3. 專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的動態(tài)性

主要反映職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)、規(guī)模、水平對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)程度[9]?！哆|寧省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》將建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警和專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。這里包括兩個層面的含義：一是專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，可通過職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置對省支柱產(chǎn)業(yè)的覆蓋率來衡量;二是專業(yè)調(diào)整動態(tài)適應(yīng)性，是否與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時匹配，通過省域遼寧職業(yè)院校專業(yè)新增率和專業(yè)退出率來衡量。

4. 辦學(xué)模式多樣性

辦學(xué)模式是地區(qū)職業(yè)教育為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平而形成的一種樣式和表現(xiàn)，辦學(xué)模式具有時代性，隨著職教理念理新及經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，不斷向多樣化方向發(fā)展，本指標(biāo)反映辦學(xué)模式的多樣化程度。具體指辦學(xué)類型、結(jié)構(gòu)、形式的多樣化和創(chuàng)新程度，將集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋程度、混合所有制所占比例、中外合作辦學(xué)比例、非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重作為評價的觀測點(diǎn)。

(三)治理結(jié)構(gòu)的完善性指標(biāo)分析與觀測

1. 經(jīng)費(fèi)投入保障有效性

主要評價現(xiàn)有的資金管理體制對增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力的保障度，我國職業(yè)教育資金的主要渠道是財(cái)政投入，可從投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式、效益等方面入手進(jìn)行評價：在資金的規(guī)模上，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例、職業(yè)教育投入占教育總投入的比例可作為參考依據(jù)，通過與其他類型教育比較以反映政府對職業(yè)教育支持力度;在資金結(jié)構(gòu)和方式上，用中職和高職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各占比例以反映投入結(jié)構(gòu)的均衡性與分類性;在資金的效益上，利用職業(yè)教育改革與發(fā)展的資金所占比體現(xiàn)職業(yè)教育投入資金的利用率與績效性。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%，財(cái)政部、教育部《關(guān)于建立完善以改革績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》中指出，2017年各地高職院校年生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000 元標(biāo)準(zhǔn)，這將作為指標(biāo)設(shè)置的依據(jù)與數(shù)據(jù)要求。

2. 職業(yè)院校發(fā)展權(quán)利的自主性

主要評價職業(yè)院校按照自我意愿、自我控制和推進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)新的能力，考量省域職業(yè)教育自主權(quán)的下放程度。實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，下放職業(yè)院校發(fā)展自主權(quán)和促進(jìn)院校自我發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育意見》指出要擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。從招生、人事、財(cái)政分配自主權(quán)和職業(yè)院校自我發(fā)展能力幾方面進(jìn)行評價：在招生自主權(quán)上，將全省職業(yè)教育自主招生占當(dāng)年招生的比例作為評價要點(diǎn);在人事自主權(quán)上，以全省職業(yè)院校自主招聘教師比例作為評價觀測點(diǎn);在財(cái)政自主權(quán)上，將全省職業(yè)院校績效分配在分配中所占比例作為觀測指標(biāo);在自我發(fā)展能力上，將院校自我經(jīng)營創(chuàng)收(社會服務(wù))資金作為量化的指標(biāo)。

3. 職業(yè)教育制度供給的完善性

主要考量職業(yè)教育發(fā)展制度體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適應(yīng)度，職業(yè)教育制度供給與結(jié)構(gòu)調(diào)整是職業(yè)教育體制機(jī)制由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變的核心，是職業(yè)教育發(fā)展最強(qiáng)勁的動力。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2012-2020 年)》指出要建立比較完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、管理和運(yùn)行的基本制度體系，破除體制機(jī)制弊端進(jìn)行職業(yè)教育改革創(chuàng)新。區(qū)域職業(yè)教育制度供給的理想狀態(tài)主要包括三個層面：一是制度內(nèi)容的健全與完備性，判斷是否根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時出臺職業(yè)教育改革政策、意見、辦法，可將職業(yè)教育制度更新率、新增率作為評價指標(biāo);二是制度的結(jié)構(gòu)合理性，考量現(xiàn)有的職業(yè)教育制度結(jié)構(gòu)是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)職教發(fā)展活力;三是制度效果上執(zhí)行力的強(qiáng)度，評價職業(yè)教育制度的執(zhí)行效果。

三、評價指標(biāo)應(yīng)用注意問題及展望

(一)評價方式以定量評價為主，運(yùn)用動態(tài)數(shù)據(jù)

進(jìn)行監(jiān)測

本指標(biāo)體系在評價方式堅(jiān)持定性評價與定量評價統(tǒng)一，絕大部分指標(biāo)以定量方式進(jìn)行，體現(xiàn)可測性;制度結(jié)構(gòu)合理性與執(zhí)行力指標(biāo)難以量化，將以定性評價方式進(jìn)行。在應(yīng)用中應(yīng)注意一定時空性，選取一定時間范圍內(nèi)(至少三年)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析與評價，利于把握省域職業(yè)教育體制機(jī)制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活協(xié)調(diào)度的現(xiàn)狀與趨勢。

(二)評價對象選擇

本評價指標(biāo)體系以省域范圍內(nèi)職業(yè)教育為評價對象，是大職教觀下的職業(yè)教育，并不適用于對某一個職業(yè)院校的發(fā)展活力的評價，以自評為評價方法。本指標(biāo)體系同樣適用于市域范圍內(nèi)職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性的評價，可以運(yùn)用其將不同市域職業(yè)教育體制機(jī)制靈活性情況進(jìn)行對比分析，找出差距。

第5篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

 

一、文化影響職業(yè)教育制度的價值取向

 

在文化中，起決定作用的是思維方式。思維方式是人們的理性認(rèn)識方式，是人的各種思維要素及其綜合，按一定的方法和程序表現(xiàn)出來的、相對穩(wěn)定的定型化的思維樣式，即認(rèn)識的發(fā)動、運(yùn)行和轉(zhuǎn)換的內(nèi)在機(jī)制與過程。正如有些學(xué)者所說：“思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質(zhì)，屬于文化現(xiàn)象背后的、對人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素?！盵1]對于一個民族、一個國家來說，思維方式已經(jīng)成為衡量一個民族、一個國家的創(chuàng)造力、成熟度以及偏向的重要尺度，是精神素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的具體體現(xiàn)。不同的國家和民族由于生活的地理環(huán)境不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，形成了不同的思維方式，而思維方式的不同使職業(yè)教育制度的價值取向產(chǎn)生了很大的差異。

 

價值取向是一定社會主體基于自身的價值觀而持有的基本價值立場、價值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來的基本價值傾向[2]。從構(gòu)成來看，職業(yè)教育制度價值取向包括三個方面：一是教育價值主體的取向。職業(yè)教育的價值主體主要有國家、集體和個人三類價值主體，這三類價值主體的體現(xiàn)情況直接決定著職業(yè)教育制度主體的價值取向。如果個人的價值主體占主導(dǎo)地位，那么職業(yè)教育制度的主體價值就是個人本位;如果國家主體、集體主體占主導(dǎo)地位，那么職業(yè)教育制度的價值主體就是社會本位。

 

當(dāng)然，某一國家某一時期職業(yè)教育制度的價值主體往往是國家、集體和個人主體價值在某種程度上的統(tǒng)一。二是教育內(nèi)容的價值取向。當(dāng)教育主體的價值取向確定后，就會選擇一定的內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)主體的價值取向。三是教育目的的價值取向，即將受教育者培養(yǎng)成什么樣的人的設(shè)定[3]。

 

從本質(zhì)上來看，職業(yè)教育制度的制定過程實(shí)際上就是代表政府行使權(quán)力的制度主體的價值選擇的過程。價值有元價值、隱價值和顯價值之分，元價值是主體最深層、最高層的價值，反映了相關(guān)主體關(guān)于職業(yè)教育的理想和愿望，體現(xiàn)了職業(yè)教育的公正、公平、合法、有效、以人為本等理想標(biāo)準(zhǔn);隱價值是相關(guān)主體個人真實(shí)而具體的價值表現(xiàn)形式，是制度相關(guān)主體在思考、決策和行動中所秉持的、“習(xí)而不察”的價值觀，對教育制度的制定、執(zhí)行等具有決定性的影響;顯價值是教育制度表現(xiàn)出的外顯的、人人皆知的價值觀。教育制度的制定過程就是代表政府行使權(quán)力的制度主體的元價值、隱價值和顯價值彼此沖突、斗爭、妥協(xié)、選擇的過程，經(jīng)過三種價值觀的博弈，制度主體的價值取向最終以整合后的價值形式表現(xiàn)出來。

 

因此，職業(yè)教育制度制定主體的價值立場、價值態(tài)度直接決定著職業(yè)教育制度的價值取向及其發(fā)展方向。對于職業(yè)教育制度的制定主體而言，不管這個制定主體的團(tuán)隊(duì)如何強(qiáng)大、團(tuán)隊(duì)成員的選擇如何科學(xué)、團(tuán)隊(duì)成員在制定制度時的態(tài)度多么端正，也不論制定職業(yè)教育制度的過程多么科學(xué)合理，由于團(tuán)隊(duì)成員即制定職業(yè)教育制度的主體是活生生的、在一定時代與一定區(qū)域長大的一些人，那么這些人必定要受到該國文化的影響，進(jìn)而產(chǎn)生不同的思維方式、價值觀念、生活態(tài)度、文化信念等。

 

而這些一旦形成，對人以后的價值選擇具有非常重要的影響。同樣，職業(yè)教育制度制定主體在制定職業(yè)教育制度時，其從小生活的文化氛圍及其在這種文化氛圍中形成的價值取向，對職業(yè)教育制度的價值取向具有決定性的影響。任何職業(yè)教育制度在制定之初都會有不同的意見和建議，有的甚至是完全相左的。此時，作為職業(yè)教育制定主體的價值選擇非常關(guān)鍵，直接決定了該國職業(yè)教育制度的走向。

 

中國人和美國人的思維方式不同：中國人善于形象思維，美國人善于抽象思維;中國人是曲線式思維，美國人是直線式思維;中國人偏重整體性認(rèn)識，美國人偏重個體性認(rèn)識;中國人的概念具有模糊性，美國人的概念具有精確性，等等。由此可以看出，中美兩國人的思維方式存在很大差異。再加上我國長期受儒家文化的影響，不管是制度制定的主體還是作為職業(yè)教育的直接主體(如職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生)，甚至是更廣的人民大眾，基本上都有很強(qiáng)的“權(quán)威化”和“官本位”的價值取向，集體利益重于一切，使個體的價值選擇讓位于國家和集體的價值選擇。因此，導(dǎo)致建立在文化基礎(chǔ)之上的職業(yè)教育制度的價值取向也有很大的不同。美國的職業(yè)教育制度重視實(shí)用主義，以人為本位，注重個體價值的發(fā)揮。而我國職業(yè)教育制度的價值取向以社會為本位，注重的是職業(yè)教育的工具性價值。我國職業(yè)教育制度更關(guān)注制度的社會功能，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才要為社會服務(wù)，而在某種程度上忽視了人的需要和發(fā)展。不過隨著國家的大力倡導(dǎo)和職業(yè)教育改革的深入推進(jìn)，職業(yè)教育制度也開始關(guān)注教育過程中的“人”，對人的關(guān)注力度逐步增強(qiáng)，試圖在社會本位和個人本位之間尋找一個平衡點(diǎn)，能兼顧二者的需要。

 

二、文化影響職業(yè)教育制度的形態(tài)

 

文化與制度是相輔相成的，不同的文化催生了不同的制度形態(tài)，不同的制度形態(tài)又反過來強(qiáng)化了文化的不同。同樣高效的制度必定是與文化相適應(yīng)的制度，這樣的制度也必定能促進(jìn)文化的傳承與創(chuàng)新。當(dāng)制度與文化不能協(xié)調(diào)發(fā)展時，要么是在制度的強(qiáng)制下倡導(dǎo)新的文化，如每次大政治變革后的文化倡導(dǎo)，要么是在文化的壓力下改革制度，而改革后的制度能否生存發(fā)展下去，能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，與文化的適應(yīng)程度高度相關(guān)。如清朝末期的實(shí)業(yè)教育運(yùn)動，在當(dāng)時的情況下，發(fā)展實(shí)業(yè)教育的目的是好的，其制度設(shè)計(jì)也存在一定的合理性，但是為什么實(shí)業(yè)教育運(yùn)動卻最終失敗了，成為了“失業(yè)”教育?當(dāng)然，實(shí)業(yè)教育運(yùn)動失敗的原因是多方面的，既有政治因素的制約，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，但關(guān)鍵是教育觀念的改革不徹底、制度實(shí)行所需條件不具備等與文化相關(guān)的條件不具備所致[4]。

 

可以說，某種職業(yè)教育制度形態(tài)能否產(chǎn)生與發(fā)展，跟當(dāng)時的文化背景有很大的關(guān)系。職業(yè)教育制度在一定的文化背景下產(chǎn)生，當(dāng)文化發(fā)生變化時，這種制度也必須跟著發(fā)生相應(yīng)的變化，只有這樣才能不斷適應(yīng)文化的需要。如隨著歐洲中世紀(jì)城市的興起、手工業(yè)發(fā)達(dá)和行會的建立，使技藝學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)成為必需，英國學(xué)徒制職業(yè)培訓(xùn)便應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)外部條件發(fā)生變化后，英國中世紀(jì)后期的學(xué)徒培訓(xùn)出現(xiàn)了三個發(fā)展趨勢：一是從行會的規(guī)章管理向國家法令管理過渡，二是從純粹的技藝學(xué)習(xí)向最低的讀寫算學(xué)習(xí)過渡，三是師徒關(guān)系從父子親情向雇傭幫工轉(zhuǎn)變[5]。之后，學(xué)徒制式的職業(yè)教育被制度化的學(xué)校職業(yè)教育取代，但學(xué)徒制因其具有學(xué)校職業(yè)教育無法傳授的知識與內(nèi)容，因此在經(jīng)過歷史巨大變遷后，英國的學(xué)徒制又與學(xué)校職業(yè)教育緊密結(jié)合，形成英國獨(dú)具特色的現(xiàn)代學(xué)徒制[6]。

 

由此可以看出，文化影響著職業(yè)教育制度的形態(tài)，不同的文化形成不同的制度形態(tài)，如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“現(xiàn)代學(xué)徒制”、澳大利亞的“新學(xué)徒制”等等，這些職業(yè)教育制度形態(tài)各具特色，而且有其植根的文化土壤。這些在其發(fā)源地國家成效顯著的獨(dú)具特色的職業(yè)教育制度，如果離開其產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)，則成效甚微。如我國先后學(xué)習(xí)借鑒過日本、美國、蘇聯(lián)、德國的職業(yè)教育制度，但由于缺乏相應(yīng)的文化根基，導(dǎo)致移植過來的制度成效不佳。

 

在全球交流日益頻繁的現(xiàn)代社會，制度的學(xué)習(xí)很容易，只要借鑒其制度文本，按照本國的情況適當(dāng)變化即可。但是在產(chǎn)生國成效非常顯著的制度，移植到了借鑒的國家后，卻很難產(chǎn)生出預(yù)期的效果。究其原因，就在于借鑒國缺乏制度生成的文化，缺乏制度根植的文化土壤，同樣也缺乏制度實(shí)施所需要的文化氛圍。

 

三、文化影響職業(yè)教育制度的效度

 

一項(xiàng)制度制定后，能發(fā)揮多大作用，跟該項(xiàng)制度與文化的適應(yīng)程度密切相關(guān)。改革開放以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，我國非常重視職業(yè)教育，連續(xù)出臺一系列的政策法規(guī)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，不斷提高職業(yè)教育的社會地位，不斷加大對職業(yè)教育的投入，并采取多項(xiàng)措施，如職業(yè)教育資助政策、職教法修訂、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建、骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃等，以大力推動職業(yè)教育的發(fā)展。在國家努力下，我國的職業(yè)教育確實(shí)取得了前所未有的成效，如辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大(基本與普通教育平分秋色)、辦學(xué)條件逐步改善、教學(xué)質(zhì)量日益提高等，但是這些成效與預(yù)期的相比還有很大差距，職業(yè)教育的地位還有待提高，對人民大眾的吸引力還不強(qiáng)，選擇職業(yè)教育不是人民大眾的自主、自愿行為等。同為職業(yè)教育，為什么在德國等國家比較受歡迎，而在我國卻遭受歧視?除了職業(yè)教育制度的激勵與引導(dǎo)不夠、職業(yè)教育的地位不高等原因外，關(guān)鍵在于文化傳統(tǒng)的制約與影響。幾千年來，儒家文化在我國一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，其“學(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”“官本位”等文化思想根深蒂固，已經(jīng)牢牢扎根于人們的腦海中，成為我國人民的一種潛意識。國內(nèi)很多相關(guān)的實(shí)證研究都表明，職業(yè)學(xué)校學(xué)生尤其是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生基本上都是被動選擇職業(yè)學(xué)校的，多是因?yàn)閷W(xué)業(yè)成績不良被拒于普通高中之外或是想通過中等職業(yè)學(xué)校的對口升學(xué)而曲線上大學(xué)的無奈選擇，只有22.8%的學(xué)生是因?yàn)樽约哼m合職業(yè)教育而選擇職業(yè)學(xué)校的[7]。

 

由此可以看出，我國人民普遍認(rèn)為職業(yè)教育是“二流”教育，是“次等”教育。這種鄙薄職業(yè)教育、看不起職業(yè)教育的思想不僅僅是廣大人民群眾的潛意識，而且也是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)階層尤其是職業(yè)教育制度制定主體的潛意識。由此才會出現(xiàn)普通教育的資源配置普遍高于同階層職業(yè)教育資源配置的狀況、高等職業(yè)教育的“三改一補(bǔ)”等對職業(yè)教育發(fā)展不利的制度和措施。

 

職業(yè)教育制度的效度除了受職業(yè)教育制度自身的品質(zhì)和科學(xué)性影響之外，還取決于執(zhí)行者的執(zhí)行力度。由于職業(yè)教育制度大多是在未被社會大眾認(rèn)可的情況下制定的，導(dǎo)致制度的執(zhí)行效度不高。再加上制度執(zhí)行主體的價值錯位，必然導(dǎo)致制度失真，使我國的職業(yè)教育制度出現(xiàn)了失真和扭曲。職業(yè)教育制度執(zhí)行主體的價值錯位使職業(yè)教育制度的實(shí)施出現(xiàn)了表面化、儀式化、程序化的問題，執(zhí)行時簡單應(yīng)付，導(dǎo)致部分職業(yè)教育制度成了文本的頒布，成為一種擺設(shè)。

 

職業(yè)教育制度的執(zhí)行效度不高既造成了教育制度資源的浪費(fèi)，也阻斷了教育制度與教育現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對話的渠道，使之喪失了在實(shí)踐中不斷修正和糾偏的機(jī)會。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育制度執(zhí)行的過程實(shí)質(zhì)上就是持續(xù)與實(shí)踐進(jìn)行對話、相互發(fā)現(xiàn)與批判并最終取得彼此適應(yīng)的過程。在這個過程中不斷化解沖突與不適，不斷提高職業(yè)教育制度的品質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)教育制度對現(xiàn)實(shí)的理解深度和干預(yù)力度，從而使教育制度在生動的執(zhí)行中變得有效。但是，我國職業(yè)教育制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了某些扭曲，使職業(yè)教育制度的自我反思能力困乏，影響了職業(yè)教育制度的效度[9]。

 

文化作為一種軟實(shí)力，具有超越一切的強(qiáng)大精神力量。文化能夠以其強(qiáng)大的凝聚力、向心力、塑造力、穿透力、牽引力、輻射力，引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)新的跨越。因此，黨的十七屆六中全會將推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮作為主題，表明我們黨對中國現(xiàn)代文化建設(shè)的本質(zhì)、規(guī)律的認(rèn)識越來越深刻，以文化引領(lǐng)社會發(fā)展成為歷史的必然[10]。因此，在國家大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的背景下，在《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》實(shí)施的關(guān)鍵時期，我們一定要加強(qiáng)文化傳承、文化轉(zhuǎn)型、文化創(chuàng)新，為職業(yè)教育制度的科學(xué)制定與高效實(shí)施提供豐厚的文化土壤，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境，為我國職業(yè)教育科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定觀念和理論基礎(chǔ)。

第6篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代性；職業(yè)學(xué)校制度；內(nèi)涵；特征；體系

作者簡介：張淼（1979-），遼寧本溪人，沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)原理專業(yè)博士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳一般項(xiàng)目“遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中職業(yè)教育變革機(jī)制研究”（編號：W2014156），主持人：張淼。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）13-0013-04

當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國職業(yè)教育改革的主要任務(wù)，而建立健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本落腳點(diǎn)。我國著名學(xué)者顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，教育改革有多種層次，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是中觀層面的教育改革，并且因?yàn)槿魏魏暧^的教育改革都要落實(shí)到學(xué)校上，而微觀的改革也必須在學(xué)校層面上進(jìn)行，所以學(xué)校制度建設(shè)在整個教育體系改革中是一個最重要的環(huán)節(jié)[1]?？梢姡F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)之于現(xiàn)代職業(yè)教育體系，及至對國家教育改革的整體深化意義重大。

《2003―2007年教育振興行動計(jì)劃》中國家提出要探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度，但只是包括職業(yè)教育在內(nèi)的方向性的政策指導(dǎo)。隨后引發(fā)了關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵、框架及建設(shè)路徑的學(xué)理研究。然而這些研究主要集中于對中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代大學(xué)制度的探討，雖然對職業(yè)學(xué)校制度的建設(shè)有著借鑒意義，但缺乏對現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度特殊性視角下的專門研究。2014年，國務(wù)院頒布《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出要“完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度”，意味著現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度已經(jīng)走到職業(yè)教育改革發(fā)展的最前沿。關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的特有內(nèi)涵、特征及體系框架成為亟需在理論上回答的問題，這是探討如何完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的前提和基礎(chǔ)。本文試圖對這些問題進(jìn)行初步探討。

一、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度內(nèi)涵

（一）現(xiàn)代

什么是現(xiàn)代？首先，現(xiàn)代是相對于古代、近代而言的時間上的概念，比如中國現(xiàn)代史指1949年以后的發(fā)展史。其次，現(xiàn)代是一種發(fā)展水平的描述，比如工業(yè)現(xiàn)代化。第三，現(xiàn)代是一種特征的呈現(xiàn)，是以大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)為推動力，轉(zhuǎn)變社會生產(chǎn)方式和個體行為方式，進(jìn)而呈現(xiàn)出的現(xiàn)代社會獨(dú)有的價值訴求及行為特征的代名詞，即現(xiàn)代性。這應(yīng)是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度內(nèi)涵的應(yīng)有之義。

（二）制度

諾斯認(rèn)為，所謂制度是一種社會的游戲規(guī)則，是人們設(shè)定用來約束人們行為互動的規(guī)則。也有學(xué)者認(rèn)為，制度是由當(dāng)時社會上通行或被社會所采納的習(xí)慣、道德、戒律、法律、規(guī)章等構(gòu)成的一組約束個人社會行為因而調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的規(guī)則，是調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系的一種社會機(jī)制[2]。這里應(yīng)把握制度的兩點(diǎn)特征，一是依據(jù)并反映特定的社會價值取向，二是對主體間的互動行為的約束。

（三）現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度

基于以上對制度的理解，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度就是職業(yè)學(xué)校在社會現(xiàn)代化進(jìn)程中，為了協(xié)調(diào)各種職業(yè)學(xué)校辦學(xué)及教育教學(xué)中利益主體之間的關(guān)系而制定的一系列的規(guī)范體系。它應(yīng)是對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)及教育教學(xué)活動中的特殊主體間行為進(jìn)行的規(guī)范，不同于中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度、現(xiàn)代大學(xué)制度，并與二者共同構(gòu)成我國現(xiàn)代學(xué)校制度體系。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度從根本上說是以現(xiàn)代社會價值觀念為思想指導(dǎo)，通過制定規(guī)范體系協(xié)調(diào)不同利益主體間的關(guān)系，并促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)充滿活力的過程。現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度已經(jīng)成為促進(jìn)現(xiàn)代社會發(fā)展的核心制度，呈現(xiàn)出若干現(xiàn)代性的基本特征。分析職業(yè)學(xué)校辦學(xué)及教育教學(xué)中的利益主體構(gòu)成，包括兩個層面，一是與學(xué)校相對應(yīng)的政府、社會（企業(yè)行業(yè)）；二是學(xué)校內(nèi)部的管理人員、教師及學(xué)生?，F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，應(yīng)該是圍繞這些主體而設(shè)置的一整套制度體系。

二、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的基本特征

現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度設(shè)置應(yīng)折射出現(xiàn)代社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中總的現(xiàn)代性的價值追求，即理性、民主、平等及人文主義[3]。實(shí)際上，教育制度通常更直接受經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的影響，同時也對經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到支撐作用?？v觀世界范圍內(nèi)的職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，都是在國家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展中，開始構(gòu)建完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，以達(dá)成構(gòu)建完備靈活的職業(yè)教育體系及提升教育教學(xué)質(zhì)量的目的。這些現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的構(gòu)建呈現(xiàn)出一些基本的現(xiàn)代性特征。

（一）尊重理性、民主化特征

民主是現(xiàn)代社會的基本價值訴求。以機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)為標(biāo)志的現(xiàn)代社會，使人從繁重的勞動中解放出來，人人有追求平等、獲得充分發(fā)展的權(quán)利。社會也更尊重人的理性及個人需求，提供每個人充分發(fā)展的機(jī)會和渠道。因此，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度也應(yīng)以這一基本社會價值訴求為其基本價值導(dǎo)向，為建設(shè)民主社會培養(yǎng)未來的社會公民。制度設(shè)計(jì)中更注重“人”的存在，保護(hù)不同主體的民利。

（二）國家統(tǒng)籌、法制化特征

民主社會的重要社會制度就是法制，依法治國也是我國在現(xiàn)代化建設(shè)中的根本治國方略。如何協(xié)調(diào)學(xué)校與政府、行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系，國家統(tǒng)籌、法制化推進(jìn)是共同的國際經(jīng)驗(yàn)。尤其是對學(xué)校法人地位的確認(rèn)與保護(hù)、充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自、規(guī)范政府的責(zé)權(quán)范圍、推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育是各國職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)中解決的核心問題。

（三）競爭機(jī)制、市場化特征

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，主要是要建立市場經(jīng)濟(jì)體制，說到底是引入競爭，充分調(diào)動各種社會資源，發(fā)揮主體能動性。職業(yè)教育是一種需要與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)密切對接的教育類型，要求盡可能地調(diào)動各種社會資源參與職業(yè)教育，同時必須發(fā)揮職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的主體能動性。因而“市場機(jī)制”的引入是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制建設(shè)的必由之路，包括辦學(xué)體制的多元化、投資體制的多元化，只有這樣才能建設(shè)充滿活力的職業(yè)教育。

（四）鼓勵創(chuàng)新、人本化特征

對于理性的尊重、個體獨(dú)特性的關(guān)注，是現(xiàn)代社會的基本價值取向。即使是在以往社會價值取向占主導(dǎo)的職業(yè)教育領(lǐng)域，我們也看到了日趨明顯的人本化特征。這一方面是社會進(jìn)步帶來的個人價值的回歸，同時也是現(xiàn)代社會發(fā)展對應(yīng)用技能型人才素質(zhì)要求正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，國家競爭力越來越集中于人才的創(chuàng)新能力上，而且不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，更體現(xiàn)在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，因此，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度無論從人才成長規(guī)律還是人才成長環(huán)境都更注重從學(xué)生發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，著力培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問題的能力。完備的職業(yè)教育學(xué)制體系、終身教育理念都是這一價值訴求的表現(xiàn)。

三、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系

基于以上的特征分析，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度就是要構(gòu)建一系列具有鮮明的現(xiàn)代性特征的有效協(xié)調(diào)各主體行為及關(guān)系的制度體系。

（一）簡政放權(quán)的職業(yè)教育行政管理制度

我國目前的職業(yè)教育行政管理制度存在政出多門、行政越權(quán)等多重問題。要想激發(fā)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力，必須理順政府行政權(quán)力關(guān)系及范圍，實(shí)施簡政放權(quán)。英國學(xué)者尼夫（Neave，G.）在分析重構(gòu)教育與政府關(guān)系、教育與社會關(guān)系時指出，要“努力將一種特殊形式的由外部界定的‘競爭倫理’作為學(xué)校的、因而也是教育制度發(fā)展的主要驅(qū)動力?！盵4]這似乎一語道破構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的價值基礎(chǔ)。

首先，要以法制確定職業(yè)學(xué)校的法人地位，明確劃分政府及學(xué)校的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。做到政府不該管的不管，學(xué)校該管的能管。一方面政府統(tǒng)一職業(yè)教育的管理部門，將職業(yè)教育作為一個整體的體系來進(jìn)行規(guī)劃和管理，規(guī)范管理組織、方法、程序；另一方面，學(xué)校也應(yīng)擺脫等靠要的固有思維，積極建立現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度，建立靈活的教育教學(xué)改革機(jī)制，以適應(yīng)主體性辦學(xué)要求。

其次，積極引入第三方社會力量，參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的管理與改革，在政府和學(xué)校之間起到制衡、協(xié)調(diào)、規(guī)約的作用，尤其是建立行業(yè)企業(yè)積極并有效參與職業(yè)教育管理、辦學(xué)、課程、教學(xué)等一系列制度規(guī)范。

（二）國家統(tǒng)籌、法治推進(jìn)的校企合作制度

校企合作是職業(yè)教育的根本需求，校企合作制度是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的重要組成部分，它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、企業(yè)之間的關(guān)系。這不同于教育行政管理制度，也不同于學(xué)校內(nèi)部管理制度，它是協(xié)調(diào)職業(yè)學(xué)校與外部主體關(guān)系的特殊制度，同時與前兩種制度密切配合相互支持。建立有效的校企合作制度與機(jī)制，是職業(yè)學(xué)校專業(yè)、課程、教學(xué)改革成功的最有力保障。國際經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，必須靠國家統(tǒng)籌、三方機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、法治保障。

（三）引入市場競爭機(jī)制，嘗試多元的辦學(xué)和投資體制

我國長期形成了政府辦職業(yè)教育的單一體制，束縛了職業(yè)教育面向市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性和主動性，這是不符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本特征的。國際經(jīng)驗(yàn)一再揭示，職業(yè)教育作為國家人才培養(yǎng)體系的重要組成部分和終身教育體系的重要載體，必須由國家進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，但同時職業(yè)教育的質(zhì)量是要依靠激發(fā)職業(yè)學(xué)校自身的辦學(xué)活力的。這就意味著，除了國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育布局、規(guī)模以及專業(yè)、課程標(biāo)準(zhǔn)的編制與審核之外，職業(yè)教育的辦學(xué)更多是要靠社會靠學(xué)校。引入市場競爭機(jī)制是有效的辦法，實(shí)行多元主體辦學(xué)體制，同時尊重投資主體的權(quán)益，誰投資誰辦學(xué)，建立股份制辦學(xué)模式。一方面吸引更多的資金投入職業(yè)教育，另一方面也促進(jìn)多元主體參與職業(yè)教育的積極性大大增強(qiáng)。目前我國齊齊哈爾工程學(xué)院的辦學(xué)模式就是這方面的有益嘗試。

（四）民主決策的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理制度

我國目前職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理制度，大部分沿襲普通教育的科層管理設(shè)置，中等職業(yè)學(xué)校仿效中小學(xué)的校長負(fù)責(zé)制，高等職業(yè)學(xué)校則仿效大學(xué)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，從職業(yè)教育的特性上看，這些內(nèi)部管理制度均不符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求。職業(yè)教育是一種面向應(yīng)用和實(shí)效的教育，要求對市場、職業(yè)的發(fā)展具有快速靈活的應(yīng)答能力。對市場和職業(yè)發(fā)展最有發(fā)言權(quán)的人是專業(yè)教師、行業(yè)專家、企業(yè)管理人員，因此要求職業(yè)學(xué)校必須建立扁平化民主管理制度，建立民主決策的組織架構(gòu)及機(jī)制，保障在學(xué)校發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)改革中，專業(yè)意見的充分表達(dá)及采納。這也是應(yīng)對市場化競爭的最有效的管理制度。建立專家委員會評議制度，建立評聘靈活、自由流動的人事制度，是職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理制度的核心。

（五）完備靈活的職業(yè)學(xué)校課程制度

所謂課程制度，是學(xué)校共同遵守的、落實(shí)課程計(jì)劃和課程方案、有效促進(jìn)學(xué)校課程實(shí)施與課程開發(fā)、課程管理與課程評價的一系列規(guī)程和行為準(zhǔn)則，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)課程自主更新的機(jī)制[5]。職業(yè)學(xué)校的課程是人才培養(yǎng)的核心載體，課程方案、課程開發(fā)、課程實(shí)施與評價是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的核心工作?，F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的課程制度必須在課程方案設(shè)計(jì)與開發(fā)階段就秉承培養(yǎng)創(chuàng)新性技術(shù)技能型人才的宗旨，以及人本的價值理念。提供靈活多樣的課程模式，設(shè)計(jì)多種人才成長方案，滿足學(xué)生的個性化成長。同時，不僅關(guān)注學(xué)生的專業(yè)能力的成長，更關(guān)注其對未來職業(yè)的參與設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，以及對人與自然、環(huán)境關(guān)系的關(guān)照。德國的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程制度改革理念及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了很好的參考藍(lán)本。

（六）以人為本的現(xiàn)代教學(xué)制度

教學(xué)制度是在日益復(fù)雜的教學(xué)活動發(fā)展中形成的一整套引導(dǎo)教師和學(xué)生行為的規(guī)范。現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的教學(xué)制度，就是要引導(dǎo)師生價值觀轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，展開人本的教學(xué)活動，包括教學(xué)自由、教學(xué)平等、教學(xué)寬容。

教學(xué)自由，意味著要充分尊重教師教的權(quán)利和自由，同時要充分重視學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利和自由。教學(xué)制度的設(shè)計(jì)要注意標(biāo)準(zhǔn)和自由度的把握，既要保證課程計(jì)劃的實(shí)施，同時給教師充分的專業(yè)教學(xué)自，畢竟培養(yǎng)創(chuàng)新型的學(xué)生需要創(chuàng)造性的教學(xué)。同時，學(xué)生的主動性發(fā)揮是職業(yè)教育教學(xué)的根本要求，教學(xué)制度也要基于學(xué)生充分的選擇權(quán)和發(fā)展權(quán)。

教學(xué)平等，現(xiàn)代學(xué)生觀認(rèn)為學(xué)生是發(fā)展中的人、獨(dú)特的人，是教學(xué)活動認(rèn)識的主體、權(quán)責(zé)主體，教師與學(xué)生間不再是傳統(tǒng)刻板、僵化的知識授受關(guān)系，而是一種合作、民主、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的關(guān)系[6]。現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校教學(xué)制度應(yīng)促進(jìn)這種平等基礎(chǔ)上的新型師生關(guān)系的生成。

教學(xué)寬容，寬容品質(zhì)應(yīng)是現(xiàn)代教學(xué)制度必須具備的人文精神，現(xiàn)代教學(xué)制度所追求的人的個性發(fā)展的核心價值將打破目前學(xué)校教育只關(guān)注人類集體發(fā)展的一元論教學(xué)模式，充分重視人的主體地位、促進(jìn)人的個性現(xiàn)展已經(jīng)成為現(xiàn)代學(xué)校教育教學(xué)的根本目標(biāo)[7]。職業(yè)學(xué)校教學(xué)制度必須關(guān)照到學(xué)生的獨(dú)特性，提供多元靈活的教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生個性成長基礎(chǔ)上的專業(yè)發(fā)展。

我國現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，是在我國尚未完全建成現(xiàn)代化社會的情況下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)代化發(fā)展需要而實(shí)施的制度創(chuàng)新。因而，必須在建設(shè)中注意適應(yīng)性及發(fā)展性結(jié)合的原則。要適應(yīng)我國目前的社會發(fā)展階段，同時要放眼未來，發(fā)揮制度先進(jìn)性對職業(yè)教育領(lǐng)域改革的引領(lǐng)作用。當(dāng)然，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度還會隨著實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展，包括財(cái)務(wù)制度、職稱晉升制度、學(xué)生管理制度、科研制度、后勤制度等，但是其基本價值導(dǎo)向是不變的，遵循則是正確的，否則就會與現(xiàn)代社會發(fā)展不相適應(yīng)，出現(xiàn)阻礙、停滯甚至倒退。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 工作本位 評估

應(yīng)英國威爾士斯拉格.賽莫德學(xué)院（Coleg y Cymoedd）邀請，我們一行人赴英國參加了“以工作為本位”評估體系的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)在英國威爾士的Coleg y Cymoedd學(xué)院完成。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，我們通過參觀Coleg y Cymoedd學(xué)院、走進(jìn)課堂聽課、跟隨學(xué)校評估人員實(shí)地評估等方式，比較充分的了解到了英國的職業(yè)教育特點(diǎn)，并被英國特色鮮明的職業(yè)教育制度所吸引。

一、英國現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)

英國現(xiàn)代職業(yè)教育體系由四個主要部分構(gòu)成，包括：完善的法律保障體系；高效實(shí)用的現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系（Modern Apprenticeship）；遍布全國的職業(yè)教育中心（Centres of Vocational Excellence）和先進(jìn)的國家職業(yè)資格認(rèn)證體系（NQVs & GNQVs）。

其中，現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系是英國現(xiàn)代職業(yè)教育改革的核心，他為14歲至26歲的青年提供了一種邊學(xué)習(xí)、邊工作，既獲得職業(yè)資格等級證書，又獲得一定工作報(bào)酬的學(xué)習(xí)方式。學(xué)員們可以在當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上檢索提供現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)崗位的企業(yè)目錄，并根據(jù)自己實(shí)際情況向企業(yè)提出學(xué)徒申請。企業(yè)通過考試和面試等程序接受學(xué)徒申請后會和學(xué)員簽訂為期18―24個月的學(xué)徒合同，并為學(xué)員設(shè)計(jì)符合個人能力發(fā)展的學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時要求學(xué)員在當(dāng)?shù)剡x擇一家優(yōu)秀職業(yè)教育中心完成相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)。學(xué)員在完成所有課程后可以通過國家職業(yè)技能鑒定委員會的考試獲得NVQ3或者GNVQ職業(yè)資格證書。獲得證書的學(xué)員可以直接就業(yè)，也可以通過招生考試重新回到普通高等院校完成學(xué)位教育。這一教學(xué)方式為年輕人提供了多樣化的學(xué)習(xí)選擇，是以能力培養(yǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育方式。

而英國的國家職業(yè)教育認(rèn)證體系（NVQs & GNVQ）被聯(lián)合國教科文組織評價為最成功、最具特色的職業(yè)資格證書體系。它根據(jù)接受職業(yè)教育的不同層次分為六個等級，英國政府通過教育法案明確職業(yè)教育資格證書與相應(yīng)等級的普通學(xué)歷證書具有同等地位，等值互通。任何獲得NVQ3以上職業(yè)資格認(rèn)證的青年都可以憑此參加普通高等院校的招生考試，從而繼續(xù)完成高等學(xué)歷教育。這為職業(yè)教育和普通高等教育建立了立交橋，為青年人成長成材提供了更加廣泛、靈活的選擇。每年有很多14―26歲青年考取NVQ3以上職業(yè)資格證書，他們中有些青年人升入普通高等院校繼續(xù)完成大學(xué)學(xué)業(yè)，其余的青年人都可以順利就業(yè)，并受到企業(yè)管理人員的歡迎。

二、英國現(xiàn)代職業(yè)教育給我的感受及啟示

（一）興趣是最大的老師

在參觀Coleg y Cymoedd學(xué)院時，我們隨機(jī)走進(jìn)一些課堂，看到學(xué)生們都在認(rèn)真的聽課、記筆記；走進(jìn)閱覽室，看到學(xué)生們?nèi)宄扇旱木奂谝黄?，有上網(wǎng)查資料的，有低聲討論方案的，有的正在向組員闡述自己觀點(diǎn)等等；走進(jìn)實(shí)訓(xùn)場地，看到學(xué)生們在積極主動的動手操作。走完Coleg y Cymoedd學(xué)院的教學(xué)樓，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們的學(xué)習(xí)都是主動的、自愿的，我們沒有看到睡覺、玩手機(jī)等開小差的學(xué)生。我暗自驚訝于同為十多歲的孩子們的認(rèn)真與投入。我們事后了解到，孩子們能做到這些，全是因?yàn)樗麄儗I(yè)知識的學(xué)習(xí)充滿了興趣。在英國就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，并不是因?yàn)槌煽儾缓玫臒o奈選擇，而是因?yàn)樗麄儼l(fā)自內(nèi)心的喜歡而選擇了職業(yè)學(xué)校的相應(yīng)專業(yè)，這完全不同于我國職業(yè)教育的生源類型。

這讓我想起了哈佛大學(xué)的一句箴言：能夠改變你的命運(yùn)，讓你成為富翁的唯一出路，就是做你喜歡的事情，對學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)都保持熱忱。而目前，我們無法選擇我們的生源類型，我們能做的就是讓一年級新生盡量根據(jù)自己的興趣選擇專業(yè)，而在教學(xué)過程中老師得想辦法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，上好一門課的第一堂課，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；課堂上多采用任務(wù)驅(qū)動法，進(jìn)行分組教學(xué)，以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；轉(zhuǎn)換師生角色，讓學(xué)生參與到課堂中去，成為課堂的主體；讓學(xué)生多動手實(shí)踐，教師將枯燥難懂的理論知識融入到實(shí)踐操作中去。這些都能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（二）加強(qiáng)校企合作，加大教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)所學(xué)及所需

Coleg y Cymoedd學(xué)院的教學(xué)突出其實(shí)用性，我們看到：服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在精心設(shè)計(jì)他們的作品；食品專業(yè)的學(xué)生在做糕點(diǎn)；美容美發(fā)專業(yè)的學(xué)生在互相設(shè)計(jì)或修剪發(fā)型等等，相應(yīng)的教室被裝修成設(shè)計(jì)室、廚房、美容室、美發(fā)廳等。更為實(shí)用的是學(xué)校的美容美發(fā)廳可以對外營業(yè)，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下對顧客進(jìn)行發(fā)型設(shè)計(jì)及操作；學(xué)院開設(shè)了對外營業(yè)的餐廳，從服務(wù)生到廚師均為相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。這些都有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生從學(xué)校走向社會零距離接軌。

而我們的部分教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際應(yīng)用有所脫軌，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校企合作，了解企業(yè)不同工種對學(xué)生的具體需求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整和教學(xué)方法的改革，實(shí)現(xiàn)所學(xué)及所需，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)零距離上崗。這樣也能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

（三）對學(xué)生進(jìn)行跟蹤考核，幫助學(xué)生成長

英國職業(yè)學(xué)校的學(xué)生第一年在學(xué)校進(jìn)行專業(yè)理論及文化課程學(xué)習(xí)，第二年受雇于企業(yè)，成為企業(yè)的員工。企業(yè)委托學(xué)?；蛟u估機(jī)構(gòu)對學(xué)徒進(jìn)行評估，整個評估過程近兩年；第三年學(xué)生以“4+1”方式進(jìn)行工作與學(xué)習(xí)，即每周4天在企業(yè)，1天在學(xué)校?！霸u估”作為整個“學(xué)徒制”當(dāng)中的一個重要的環(huán)節(jié)起著關(guān)鍵的作用，其費(fèi)用由英國政府承擔(dān)。

第8篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

現(xiàn)代職業(yè)教育的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)

職教與大專院校教師培養(yǎng)的學(xué)生都是國家就業(yè)市場的中堅(jiān)力量，這對國家的發(fā)展非常重要，因此就對傳統(tǒng)的教育制度提出了新的挑戰(zhàn)。到底社會需要什么樣的知識？需要掌握什么知識的人才？到底什么樣的知識才能幫助社會的發(fā)展？才能培養(yǎng)出社會的中堅(jiān)力量呢？

知識一般被分為2大類，其中一類是理論知識，另一類就是實(shí)踐性知識。理論知識是指與情境無關(guān)的固定知識，但實(shí)際上要想完成一項(xiàng)工作任務(wù)，指導(dǎo)人們工作的可能是實(shí)踐性知識，而不一定都是從書本上獲得的理論知識。要想做好工作，會解決實(shí)際問題，必須要結(jié)合在工作中總結(jié)的實(shí)踐性知識，這就是所謂的工作過程知識，這種有指導(dǎo)性的知識恰恰是所有專業(yè)的從業(yè)人員最為需要的。

怎么能夠?qū)W會實(shí)踐性的知識呢？首先就是建立實(shí)踐學(xué)習(xí)的共同體，而汽車職業(yè)教育就是將汽車專業(yè)的學(xué)生帶入到汽車專業(yè)實(shí)踐共同體當(dāng)中來。汽車專業(yè)的學(xué)生開始通過參與實(shí)踐共同體最、最邊緣的活動，然后逐步進(jìn)行拓展，通過參與汽車維修人員的工作，最終成為一名合格的汽車維修人員。

職業(yè)領(lǐng)域工作的任務(wù)大部分是沒有標(biāo)準(zhǔn)的答案，比如說維修保養(yǎng)汽車，可能會有多種解決的方式，有的方式可能速度快，但質(zhì)量可能略有下降；有的方式可能質(zhì)量很突出，但速度肯定會受到影響。要想將學(xué)生培養(yǎng)成為能夠完成這類沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的任務(wù)，千萬不要希望將所有的知識都傳授給學(xué)生后，他們就會去解決任何問題了，這是不可行的。在這種不具備所有知識的情形中來學(xué)習(xí)，就引申出現(xiàn)代職業(yè)教育最具先進(jìn)性的學(xué)習(xí)理論——情境學(xué)習(xí)理論。

而學(xué)校里并沒有真實(shí)的工作情境，這就引出了學(xué)徒制，只有“現(xiàn)代學(xué)徒制”才可以提供職業(yè)教育所需要的真正工作和學(xué)習(xí)情境，因?yàn)橹挥型ㄟ^不同學(xué)習(xí)情境的鍛煉，學(xué)生才能真正走入到實(shí)踐當(dāng)中去。而“現(xiàn)代學(xué)徒制”正是提供這種學(xué)習(xí)情境的職業(yè)教育模式，它是指企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育相結(jié)合的職業(yè)教育模式，是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。我國的教育部也正在進(jìn)行“現(xiàn)代學(xué)徒制”的試點(diǎn)工作，這是我國職業(yè)教育非常重要的突破。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”的內(nèi)涵和特點(diǎn)

很多職教與大專院校都認(rèn)為“現(xiàn)代學(xué)徒制”非常適用，自身應(yīng)該開展這一項(xiàng)目。但職教與大專院校應(yīng)當(dāng)具備哪些條件才能被稱為合格的“現(xiàn)代學(xué)徒制”呢？首先，需要使學(xué)徒（學(xué)生）獲得“職業(yè)資格”，通過相關(guān)專業(yè)知識和技能的資格考核鑒定。接下來是培養(yǎng)學(xué)徒（學(xué)生）的綜合職業(yè)能力，即針對職業(yè)工作任務(wù)提供“全面的解決方案”，這是“現(xiàn)代學(xué)徒制”非常重要的一個特點(diǎn)。過去的學(xué)徒制就是學(xué)習(xí)一些簡單的操作技能，而現(xiàn)如今對人才的要求有所提高，不僅僅是滿足于簡單的操作技能，更需要綜合職業(yè)能力，甚至是具備一定的職業(yè)認(rèn)知能力。

對于職業(yè)能力的層次要求首先應(yīng)當(dāng)滿足功能性的需求，職教與大專院校所培養(yǎng)的人員可以滿足崗位的要求。除此之外，還要滿足過程性能力的要求，其中包括工作過程、生產(chǎn)流程導(dǎo)向等。最后一個就是設(shè)計(jì)能力，解決問題的創(chuàng)造性非常的重要，每一個人都在想著怎么把自己的工作做得更好，那樣就需要培養(yǎng)綜合的職業(yè)能力，提供全面的解決方案，這種提供解決方案的能力是在學(xué)校里無法培養(yǎng)的。而全面的解決方案，要在真實(shí)的工作環(huán)境中讓學(xué)生獲得實(shí)踐知識，只有這樣才能夠在企業(yè)中促進(jìn)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感的發(fā)展，這就是“現(xiàn)代學(xué)徒制”的優(yōu)勢，是傳統(tǒng)教育制度無法實(shí)現(xiàn)的。

因此學(xué)徒制顯得非常重要，因?yàn)樗梢耘囵B(yǎng)學(xué)生的認(rèn)同感，在學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)同感的能力非常有限，在企業(yè)中才能促進(jìn)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感的發(fā)展，這就是我們所謂的職業(yè)道德，要想促進(jìn)職業(yè)道德的發(fā)展，首先要對企業(yè)有認(rèn)同感。實(shí)證研究表明，學(xué)徒制是最能夠促進(jìn)職業(yè)道德發(fā)展的方式。

建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的目的

建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”有一系列的目標(biāo)：首先是能夠促進(jìn)教育體系與就業(yè)系統(tǒng)的融合與協(xié)調(diào)；其次是降低青年人“從學(xué)校到職場”的難度，減少青年失業(yè)。同時，還可以提高企業(yè)的競爭力，并能為學(xué)生提供多樣化的成才和生涯發(fā)展道路。

實(shí)證研究表明，“現(xiàn)代學(xué)徒制”發(fā)展得好的國家，恰恰也是青年失業(yè)率低的國家（圖1）。一個國家青年失業(yè)率高居不下是一種非常嚴(yán)重的局面，青年失業(yè)犯罪率就會攀升，這也是為什么有這么多國家非常重視“現(xiàn)代學(xué)徒制”，因?yàn)樗梢运阕鍪且环N維持社會穩(wěn)定的手段。建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”為什么能夠降低失業(yè)率呢？因?yàn)樗档土?個“門檻”，這也是職業(yè)教育重要的“門檻”理論（圖2）。要從學(xué)校直接進(jìn)入企業(yè)的“門檻”特別的高，不小心就會被“絆倒”，“絆倒”后就會失業(yè)。而通過“現(xiàn)代學(xué)徒制”，從學(xué)校進(jìn)入“現(xiàn)代學(xué)徒制”的“門檻”較低，之后“現(xiàn)代學(xué)徒制”進(jìn)入企業(yè)的“門檻”也較低。

所以說，“現(xiàn)代學(xué)徒制”為學(xué)生提供多樣化的成才和職業(yè)生涯發(fā)展道路，職教與大專院校按照職教體系的要求培養(yǎng)符合職教要求的學(xué)生，必須得通過“校企合作”才有可能培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的應(yīng)用型人才，而我國目前還是以傳統(tǒng)教育模式為主。

建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的條件

要想建立起現(xiàn)代學(xué)徒制，應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定、統(tǒng)一的（培訓(xùn)）職業(yè)名稱；開放的和發(fā)展性的職業(yè)內(nèi)涵；有通暢的職業(yè)發(fā)展的途徑；有學(xué)校與企業(yè)的多種合作形式。比如說“雙元制”是一定要有的，只不過國內(nèi)前后的“雙元制”與德國等國并行的“雙元制”相比可能沒有那么突出的功效，但“雙元制”職業(yè)教育還是需要保存下來的。

同時，還應(yīng)當(dāng)提供較寬的職業(yè)基礎(chǔ)教育，并滿足若干具體崗位的要求（T型人才）。因?yàn)閷?shí)習(xí)生有相應(yīng)的法律地位，他們有可能成為未來的技術(shù)工人，是企業(yè)的特殊員工（培訓(xùn)生），應(yīng)與培訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)時間、內(nèi)容組織和培訓(xùn)津貼等事宜。培訓(xùn)企業(yè)可以獲得收益。千萬不要以為國外的企業(yè)負(fù)責(zé)人道德非常高尚，就是要花錢讓員工去培訓(xùn)的，其實(shí)并不是這樣的。通過“現(xiàn)代學(xué)徒制，”企業(yè)是可以獲得收益的，只有通過“現(xiàn)代學(xué)徒制”可以為企業(yè)帶來好處，企業(yè)才會欣然接受。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”的管理特征

第9篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

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