建筑工程概算編制辦法精選(九篇)
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第1篇：建筑工程概算編制辦法范文
摘要近幾年來，我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，基本建設的規(guī)模，特別是建筑工程建設規(guī)模也在不斷地擴大。概預算是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。在我國市場經(jīng)濟的大條件下，計劃和市場交錯在一起，材料、價格等因素更是變化多樣，這就對建筑工程概預算的編制帶來了較大的難度，如何有效地對概預算的編制辦法以及標準進行統(tǒng)一，減少甚至消除工程造價的失控現(xiàn)象，有效控制好工程項目的投資，是建筑工程非常重要且緊迫的工作。
關鍵詞 建筑工程 概預算 編制
一、建筑工程概預算的概述
工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內(nèi)容和有關定額、指標及取費標準。其中概算也叫設計概算，發(fā)生在初步設計或擴大初步設計階段，概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙。對項目建設費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算，標準要符合定額或規(guī)范；預算也叫施工圖預算，發(fā)生在施工圖設計階段，預算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預算，確定建安工程造價，編制預算的關鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。
預算定額是在基礎定額（勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額）的基礎上，將項目綜合后，按工程分部分項劃分，以單一的工程項目為單位計算的定額，一般是編制施工圖預算或甲乙雙方結算的依據(jù)；概算定額是在預算定額的基礎上，將項目再進一步綜合擴大后，以擴大后的工程項目為單位進行計算的定額，一般是編制初步設計概算或進行投資包干計算的依據(jù)。兩者相比，預算定額的工程項目劃分的較細，每一項目所包括的工程內(nèi)容較單一；概算定額的工程項目劃分的較粗，每一項目所包括的工程內(nèi)容較多，也就是把預算定額中的多項工程內(nèi)容合并到一項之中了。因此，概算定額中的工程項目較預算定額中的項目要少得多。
總的來說，工程預算包括概算和預算，是概算預算的總稱。概算和預算主要區(qū)別有：編制發(fā)生的建設階段不同，編制的費用項目不同，編制的依據(jù)不同。
二、建筑工程概預算的主要內(nèi)容
建筑工程概預算貫穿于工程項目建設的全過程，認真開展技術經(jīng)濟分析與概預算工作，是合理籌措、節(jié)約和控制工程投資，提高項目投資效率的重要手段和必然選擇，所以建筑工程概預算的主要內(nèi)容是工程技術人員和管理人員的必備知識。
建筑工程項目概預算主要內(nèi)容包括：（1）編制說明。（2）建筑工程費用概算表。（3）施工臨時費用表。（4）獨立費用表。（5）建筑工程單價匯總表。（6）主要材料預算價格匯總表。（7）施工機械臺時費匯總表。（8）人工預算單價表。（9）建筑工程單價分析表等。
三、建筑工程概預算編制的注意事項
工程概預算對每項工程進行新建、改建或是擴建的建設費用進行確定。作為工程招投標、建設項目投資包干實行的基礎和依據(jù)，其在各階段設計文件中占有重要的地位。因此，將建筑工程概預算的質量進行切實地提高，加強對工程概預算的質量管理工作，對編制概預算的人員、特別是負責總概預算人員的素質和資歷都要求較高。
1.避免重復計算、設計漏項和變更。現(xiàn)階段，我國建筑工程分部廣泛，有些工程所處的地理環(huán)境較為復雜。許多建設單位為了縮短投資回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠。同時，部分設計單位在設計階段缺乏深入細致的調查研究，設計水平不高，審查制度不嚴，產(chǎn)生設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內(nèi)容，因此增加了投資。在工程施工實施時也產(chǎn)生較多的設計變更，容易發(fā)生重復計算和漏算。因此，建筑工程概預算的設計深度要加深，設計方案要進行優(yōu)化。在設計之前，設計人員要將資料的收集工作做好，對可行性報告的內(nèi)容以及項目的建議書進行充分的了解，再結合建筑工程周圍的地址環(huán)境，考慮建筑的空間和平面，保證建筑材料和建筑性能。這樣將設計工作的深度加深，優(yōu)化設計方案，能夠大大地提高概、預算的規(guī)范性以及準確性。
2.初步設計階段。做好概算編制工作初步設計在建設過程中處于關鍵性階段，這是由初步設計的內(nèi)容和深度決定的。初步設計的內(nèi)容和深度，按照設計依據(jù)和設計指導思想，對建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料動力、工藝流程、主要設備選型、建筑物、公用輔助設施及生活福利設施、總圖布置及占地、環(huán)保綜合利用及安全設施、勞動組織和生產(chǎn)定員、主要技術經(jīng)濟指標、建設進度等，一項一項地給予肯定，并計算出需用量。根據(jù)初步設計文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項和掌握工程涉及的范圍。編制的總概算能夠供編制固定資產(chǎn)計劃，簽訂工程承包合同，控制工程貸款、組織主要設備訂貨、進行施工前的準備和控制施工圖預算。這些作用是其他階段的估算、預算都不能代替的。所以，概算無論從嚴肅性、使用性和編制工作復雜等各方面考慮，都是預算業(yè)務中的關鍵環(huán)節(jié)。
3.進行合理的建筑工程預算編制。在日益激烈的市場環(huán)境下，嚴謹全面的工程概預算在工程施工過程中起著重要的作用，但是許多施工項目的工程概預算內(nèi)容不夠詳細全面，存在著許多紕漏，施工所需設備和施工材料會因市場的流通成本而產(chǎn)生價格浮動，在后期追加預算就會產(chǎn)生多種可能性。建筑過程中的一些費用沒有及時列入預算書當中，導致預算書的編制不完整。
建筑工程預算的編制是對工程實際施工的指導依據(jù)，是對工程造價進行有效控制的基礎。要想做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預算編制人員應掌握項目現(xiàn)場的具體情況和深入翔實的項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。（2）反復閱讀理解透徹圖紙，設計圖紙是設計者表達自己對工程的認識、體昧和深邃的情感的“語言”，閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質、類型、規(guī)模、標準和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關系。在熟悉工程、審核圖紙過程的基礎上，進行工程量計算。（3）合理使用定額，工程建設所需要的設備材料品種多、規(guī)格雜。要正確掌握設備、材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，及時向主要設備及主要材料供貨廠家詢價，了解運輸方式和運距，還要進一步明確有關價格編制的原則、構成形式和計算公式等。
4.加強工程監(jiān)理的力度，認真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。建設工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。目前很多建設單位在建設過程中，由缺乏事先準備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設等部門監(jiān)管職能應發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預算的過程中應對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監(jiān)控，按照合同進行施工，并且實現(xiàn)建設工程“投資、工期、質量”三大目標，要對設備的安裝以及工程施工進行監(jiān)理，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制限額，對工程更改的必要性和合理性進行監(jiān)督，認真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。
第2篇：建筑工程概算編制辦法范文
關鍵詞：建筑工程；概預算，控制；管理
1前言
近年來，建筑工程基本建設速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展。建筑工程概預算是合理確定項目投資的指導性經(jīng)濟文件，是工程設計方案經(jīng)濟合理的論證依據(jù)。經(jīng)批準的概預算是基本建設項目投資最高限額,是編制建設項目投資計劃、簽訂建設工程合同、控制施工圖設計及施工圖預算、編制招標標底及投標報價的依據(jù),設計概預算偏高或偏低,都會影響投資計劃的真實性,影響投資的合理分配。
2存在的問題
隨著我國建筑工程建設投資的不斷增加，建筑工程概預算控制與管理中決算超概預算、概預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些工程建設項目甚至投資失控，資金匱乏的矛盾十分突出。主要問題如下：
2.1可行性研究不到位
建設單位對項目委托不當：有的建設單位不了解項目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強項而進行委托，只能由業(yè)務不夠熟練的人員來完成，最終因為沒有足夠的項目技術儲備，項目的可行性建議結論不夠科學，使項目先天不足，對后續(xù)工作造成了很大影響。
2.2 項目管理混亂
項目管理的作用是在一定的標準內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標。有些工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序，甚至有的項目不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴大規(guī)模，概預算的編制和審批有一定隨意性，個別項目初步設計審查不審概預算，甚至先開工后批概預算，導致無法體現(xiàn)概預算的指導和控制作用。
2.4招標工作不細致
部分建設單位錯誤地認為建設費用是國家的、集體的，許多負責建設的單位對控制建設費用缺乏責任感。對建筑工程量清單不夠重視，對工程量清單沒有進行嚴格審查，導致建筑工程量清單存在很多問題，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結果被投標人所利用進行不平衡報價，在評標過程中，也沒有對嚴重不平衡報價進行審核，直接損害國家和集體的利益。
2.5建筑安裝工程費用定額提高
目前我國的定額一般要使用5～10年左右的時間，全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額),其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應子目計算出的綜合系數(shù)進行編制。
2.6概預算動態(tài)管理不到位
一般來說，一項工程從概預算編制到開工，再到竣工，少則一年，多則就要幾年。而且材料價格水平是由市場價格來確定的，而概預算定額表中的價格反映的是編制年的價格水平，概預算管理人員不能及時了解市場價格，合理確定價差，適時地調整價差，使得編制期的材料價格同施工期的材料價格一般相差較大，導致批準概預算同工程實際費用相差較大，對用概算控制施工圖預算產(chǎn)生不利影響。
2.7 高估冒算
高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設單位方面。由于一些人錯誤地認為建設費用是國家的、集體的，許多負責建設的單位不但對控制建設費用缺乏責任感，而且也乘機從中取利或揮霍浪費。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當激烈，且招投標機制還不健全。相當一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來越高的應酬,同行間搞不正當投標，聯(lián)手抬高投標價造成了高估冒算。
3控制和管理措施
如何控制工程投資，提高投資效益，摸索出一套行之有效的科學的工程概預算管理辦法，是當前建筑工程概預算管理與控制急需解決的問題。要有效控制工程概預算合理使用，投資就必須對建設項目的投資進行科學的計算，在項目決策階段要做好投資估算，在實施階段要做好設計概預算，使之起到投資預測，投資分析，投資計劃安排和控制工程概預算的作用，下圖為工程概預算流程圖。
圖 1 工程概預算流程圖
3.1提高概預算編制的準確度
建筑工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數(shù)據(jù),以作為概預算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有:國家有關的建筑工程建設的的有關文件;概預算前期的造價文件;國家頒布的概預算定額;工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息;人工、材料、施工機械的具體價格等。
3.2建立健全設計、施工的經(jīng)濟責任制度
要使設計人員充分認識到設計階段是有效控制工程造價的關鍵，要積極調動工程經(jīng)濟人員與設計人員的密切配合，搞好設計各階段的多方案經(jīng)濟比價，經(jīng)濟分析和經(jīng)濟論證等項工作。對影響工程造價的重大設計變更，亦要用先算帳后變更的辦法來解決，以期達到用經(jīng)濟來指導設計的目的。
3.3靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結合
靜態(tài)管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理,全國有統(tǒng)一法定的定額,這是定數(shù)。近幾年來，由于市場調節(jié)的力度越來越大，建筑材料和設備價格大幅度調整，人工和機械費也有較大提高，應把由市場經(jīng)濟所引起的動態(tài)因素科學、合理地反映到工程概預算中去。
3.4限額設計
設計階段是控制工程概預算的關鍵環(huán)節(jié)，限額設計是控制工程造價的重要途徑，是防止設計方案變化和重大設計變更少發(fā)生或不發(fā)生的有效辦法。設計單位要按照批準的可行性研究報告估算控制初步設計及概算，按批準的初步設計及概算控制施工圖設計及預算。成立推行限額設計的組織機構，指定管理部門負責實施。期間，在任命項目總設計師的同時，要任命項目總經(jīng)濟師，負責對項目工程造價實行縱向和橫向控制。
3.5建設單位加強概預算控制和管理
建設單位應以批準的初步設計概預算為基礎確定招標價，并對工程造價全過程實施控制和管理，實際工作中對招投標文件和設計文件進行造價工程師簽證制度，設置專門的概預算管理機構或專職人員管理概預算工作，建立一個精干、高效、科學的工程概預算管理和控制體系。
3.6 3.4政府部門加大監(jiān)管力度
規(guī)范建筑投資市場,加強政府有關部門在投資建設領域中的行政行為,對控制工程造價具有重要意義。政府有關部門要規(guī)范其自身在投資建設領域中的行政行為,為建筑市場創(chuàng)造一個良好的投資建設環(huán)境,依法行政,照章辦事,堅決杜絕亂收費、亂攤派行為,還要積極推行政府組織采購制度,這也是控制工程造價的一項重要措施。
第3篇：建筑工程概算編制辦法范文
關鍵詞： 工程建設；工程造價； 控制管理
社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展壯大，建筑工程項目日益增多，規(guī)模逐漸加大。激烈的市場競爭使得建筑企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力，如何控制好建筑工程項目的造價，在保證質量的基礎上節(jié)約成本投入，以獲得更大的經(jīng)濟效益。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展變化，原有的建筑工程的造價控制以及不能滿足時展的需要，每個建筑企業(yè)都應該提高建筑工程全過程的造價控制認識，特別是對于工程造價的管理和責任方面加強力度，以使造價控制工作落到實處。
1 嚴格遵守全過程造價控制原則
（1）遵守咨詢服務行業(yè)準則。
（2）嚴格授權內(nèi)咨詢服務原則。
（3）遵守過程控制管理執(zhí)行原則。
（4）設定最高限額全過程造價控制的原則。將委托單位的總投資額進行投資目標分解， 進行逐級控制， 注重過程事先控制， 確?？刂乒芾淼挠行浴?/p>
（5）實施三級三算限額控制的原則。設計概算造價不能超過投資估算， 施工圖預算不能超過設計概算， 工程結算不能超過工程概算。
2 全過程造價控制的目標設置
2.1全過程造價控制目標
確保項目全過程造價控制在委托人投資計劃內(nèi)， 用估算控制概算， 用概算控制預算和結算， 用預算控制招標最高報價值和結算。同時應對項目全過程造價控制咨詢成果的真實性、準確性和資料的完備性負責， 同時確保咨詢成果能經(jīng)受住年度、竣工及專項審計等各項檢驗。
2.2全過程造價控制的目標分解
將項目的全過程造價控制目標進行合理分解， 以概算為總控制目標， 招標控制價為二級控制目標， 以合同價為三級控制目標。
2.2.1事前控制―投資估算和投資概算造價的確認
（1）做好投資估算的編制工作
（2）做好設計概算的編制工作， 全面理解和分析概算項目組成， 設置投資限額控制線， 作為全過程造價控制的最高目標。一
2.2.2事中控制
（1）招標階段
①做好項目的招標策劃
②嚴格把控好工程量清單編制的質量
③做好合同的編制， 減少歧義的產(chǎn)生， 將風險降至最低。
（2）預算階段
①做好施工圖預算的編制工作
②根據(jù)預算發(fā)現(xiàn)的設計問題， 引導設計及時修改設計
③設置各子項的預算控制線。
（3）施工階段
①在規(guī)定時間內(nèi)處理進度計量支付、索賠受理， 做到支付不超付、受理不超時
②編制及匯總設計變更造價
③調整抗風險資金， 及時動態(tài)控制， 真正做到過程控制。
一
2.2.3事后控制
（1）竣工結算在規(guī)定時效內(nèi)完成竣工結算審核， 審核深度符合要求。
（2）咨詢總結做好評估和后評價工作， 對全過程造價控制過程進度全面、系統(tǒng)的總結， 對咨詢效果進行全面評估， 進行數(shù)理分析， 量化咨詢效果。
一
2.2.4按建造時間劃分全過程造價控制目標
為滿足委托單位項目資金計劃的統(tǒng)籌安排， 根據(jù)項目總全過程造價控制目標及項目總的進度計劃和年度進度計劃，有針對性的編制年度、季度及月度資金使用計劃， 編制資金流量表和資金使用曲線圖， 同時進行動態(tài)控制， 隨時跟進項目的實際資金使用與計劃資金的差異， 用資金計劃監(jiān)督項目按計劃進行。
3 全過程造價控制的管理方法
3.1投資決策階段的全過程造價控制管理方法做好基礎資料的收集， 并保證資料詳實、準確、全面合理確定評價價格和基準參數(shù)， 以合理評價投資效益。
3.2設計階段全過程造價控制管理方法
（1）做好方案優(yōu)化。用動態(tài)分析方法進行多方案技術經(jīng)濟比較， 使技術和經(jīng)濟緊密結合， 力求以最少的投入， 創(chuàng)造最大的效益。
（2）積極實施限額設計。以經(jīng)批復的建設規(guī)模、內(nèi)容、標準等為依據(jù)， 將設計概算控制在投資估算限額內(nèi)。
（3）根據(jù)設計方案及擴初設計階段的資料， 及時編制工程估算和概算文件， 并對投資估算、概算的造價與設計任務書進行對比， 確保內(nèi)容齊全、功能合理， 投資準確。
3.3 招投標階段、施工階段的全過程造價控制管理辦法
（1）做好工程造價資料的收集整理工作， 建立造價資料積累制度， 實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。
（2）做好工程招標工作， 合理確定工程造價
①根據(jù)項目總進度計劃， 編制工程招標計劃， 進行標段劃分， 確定委托方式和承包方法。
②編制合同文件， 對合同中的價格的確定、工程預付款、工程進度款和結算原則、工程變更的處理和價格的確定方式等涉及工程造價的條款進行嚴格把關， 對工程違約和工程索賠等條款進行合理性分析， 減少合同執(zhí)行的誤解而引起爭議。
③及時編制工程預算書， 并對工程預算和設計概算進行對比， 對設計限額目標進行分析對比， 超出設計概算的設計內(nèi)容要進行及時調整。
④建立動態(tài)投標控制指標系數(shù)―投資抗風險系數(shù)。根據(jù)已經(jīng)確定的投資概算額， 對概算進行合理分解， 按不同的標段設置控制目標， 以概算為總控制目標， 招標控制價為二級控制目標， 以合同價為三級控制目標。
（3）加強設計變更管理， 減少變更造價在工程實施階段， 設計變更應盡量提前， 變更發(fā)生得越早， 損失越小， 反之就越大。
（4）加強現(xiàn)場管理， 嚴格控制工程造價：
①制定先進、合理的控制目標， 定期將目標值與實際值對比， 找出偏差， 分析原因， 及時采取措施加以控制。
②根據(jù)項目總體進度計劃編制總的資金使用計劃、資金流量表、資金曲線圖等資金使用和計劃文件。
③編制合同臺賬， 合同支付臺賬、工程變更臺賬、現(xiàn)場簽證臺賬等各種投資管理文件。
④編制全過程造價控制的月報、季報文件。
⑤施工材料價格控制。在保證材料質量的基礎上， 嚴把材料價格關， 力爭把材料價格控制在最低水平上。
⑥規(guī)范設計變更、工程變更和現(xiàn)場簽證的程序。
⑦加強項目總體管理， 避免發(fā)生索賠。
3.4竣工階段全過程造價控制管理方法
（1）審核竣工圖、簽證變更等工程資料。
（2）全面、系統(tǒng)、詳細理解合同條款， 對資料的準確性、真實性和有效性進行核對， 嚴格按合同和招標文件的要求進行工程技術， 提交結算書的同時提交計算底稿。
（3）對結算結果進行匯總分析， 提供經(jīng)濟指標分析報告并將分析結果與概算時的經(jīng)濟指標時行對比， 編制工程總報告。
4全過程造價控制的管理措施
4.1組建健全的組織機構制定嚴格的工作制度
為了保證投資能夠有效使用， 防止出現(xiàn)失控狀態(tài)， 必須有一套完整的組織體系來保證， 在每個工程項目中明確全過程造價控制者及其任務， 做到職權一致， 職責明確， 每一個參與人員均具備相應的必要的資質， 加強全過程造價控制班子的力量。全過程造價控制者必須是懂經(jīng)濟、懂技術、懂管理、懂法律的專業(yè)人才。
4.2科學設定全過程造價控制目標，形成全過程造價控制目標系統(tǒng)
根據(jù)項目建設的進程， 全過程造價控制目標設置包括投資估算、設計概算和施工圖預算承包合同價。
4.3加強設計階段投資的主動控制
（1）審查設計概算是否在投資估算范圍內(nèi)， 如發(fā)現(xiàn)超估算，應修改設計， 調整概算。
（2）進行設計招標， 加強競爭， 優(yōu)選設計方案。
（3）改進設計取費方法， 制定設計獎懲制度， 鼓勵設計者尋求最佳設計方案。
（4）運用價值工程原理， 爭取較高的工程價值系數(shù)， 提高投資效益。
（5）嚴格控制設計變更， 實施動態(tài)管理。盡可能把變更控制在設計階段。對工程造價影響大的變更， 要先算賬后變更，嚴格控制通過設計變更擴大建設規(guī)模， 提高建設標準。
4.4加強招標與合同管理全過程造價控制
合同管理與招標投標有著直接的關系， 兩者互為依托， 相互作用。加強招標與合同管理全過程造價控制， 是確保工程項目順利完成、投資目標能否實現(xiàn)的關鍵一環(huán)。
4.5嚴格工程計量
在工程進度計量時， 只有質量合格的項目才允許計量，對不合格的項目及由于承建單位自身造成的增加項目則不予計量。
4.6搞好索賠管理腔制工程造價
造價工程師應按合同要求， 履行職責， 防止索賠事件的發(fā)生。造價工程師應主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其他外部協(xié)調與配合， 以免給承建單位造成索賠條件。凡涉及費用的各種簽證均需手續(xù)完備。造價工程師可依據(jù)合同， 對承建單位的工期延誤、施工缺陷等提出反索賠。
4.7加強項目后評估實行投資節(jié)約獎勵
項目后評估是建設周期的最后階段， 通過對項目進行系統(tǒng)評估和全面評價， 總結經(jīng)驗， 吸取教訓， 為往后的項目決策提供參參考依據(jù)。為全過程造價控制節(jié)約的項目班子和個人給予一定比例的獎勵是必要的， 這樣可以充分調動他們的積極性， 自覺而認真地搞好此項工作， 使有限的資金發(fā)揮最大的投資效益和社會效益。
綜上所述，工程造價全過程管理是一項技術性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工及竣工結算的各個階段，是一個動態(tài)的管理過程。 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，只有樹立工程造價意識，加強工程造價全過程管理，才能逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟的工程造價管理體制，跟上時展的步伐，提高企業(yè)的競爭力，從而更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
參考文獻：
[1]郝成法，張繼軍.加強項目管理控制工程造價[J].工程造價管理，2012（3）.
第4篇：建筑工程概算編制辦法范文
摘要：多年來，防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質量一直是業(yè)主們關注的問題。然而，房屋建筑工程決算超預算、預算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢，工程質量卻仍然不能得到保證。因此，幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉，然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題，站在業(yè)主的角度，從工程決算超出預算，預算超出概算的原因分析入手，并試著探索一種更為有效的防控方法。
關鍵詞：業(yè)主 防控 房屋建筑 造價 質量
一、房屋建筑工程決算超預算、預算超概算的原因分析
當前，工程結算審計往往是以總概算為基準來衡量工程造價是否超標。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因：
（一）概算編制偏差過大是導致超概的原因之一。事實上，工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。
1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會越大。因此，編制人員素質越高、實踐經(jīng)驗越豐富，估算部分的準確性就越高，偏差可能就會越小。
2、概算編制與當時材料市場波動有關。我們知道分部工程的價格，以及構成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價格，都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的，它受到勞動力價格和設備、材料市場價格的影響，隨著時間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場、熟悉市場，并根據(jù)當?shù)禺斊诘纳a(chǎn)要素指導價格合理確定。
此外，市場波動活躍期間啟動的項目，往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價格由3500元左右，在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目，超概算幾乎無法避免。
（二）干系人，特別是施工單位利益驅動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報材料采購計劃，以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價，并且失去了對造價的控制。
（三）部分業(yè)主為了提前施工建設，可能會在初步設計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標。而在施工圖設計完成后，招標時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動，造成最后決算與概算相差甚遠。
（四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃，來一宗處理一宗，只能做到對單一材料價格控制，這種做法實際上無法做到材料價格和質量的總體控制，是否超概算誰都不知道。
二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質量
目前，對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質量和進度，而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價，但對于設計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
（一）設計階段的控制。一般在建設項目中設計費用約占工程造價的3%-5%，而設計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達70%-80%。但在此階段，業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱，或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強，但缺乏有效的控制手段。在項目建設過程中，業(yè)主事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結算，輕施工圖預算。對施工圖預算缺乏審定和報批程序，使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對建設工程的進度、質量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。
（二）施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價，除了簽證控制、材料采購控制和施工進度款控制等基本手段外，還有沒有其它辦法呢？我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，認為對材料采購過程的控制十分重要，具體為：
1、主體工程造價控制。相對而言，主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價實際上是在工程進度和質量控制中擠出來的。也就是說，只要加強現(xiàn)場管理，施工前認真審查圖紙，施工過程中加強現(xiàn)場監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價控制下來。
2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣我們可以通過審核施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預算，知道主體工程的實際造價，主體工程完成時，其造價基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3、對裝修工程材料計劃總體控制，這才是我們要控制的核心部分。這里強調的是總體控制，一個工程當主體工程基本完成的時候，其裝修圖紙應當全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當施工單位提交了材料采購計劃后，業(yè)主工程技術人員要對照圖紙、料表認真審核其計劃類別是否齊全，數(shù)量是否準確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導價格，以做到整體控制的目的。
4、嚴格材料驗收工作，及時確認材料采購價格。這里強調的是計劃價格不是最終的決算價格。當施工單位采購的材料到場后，必須由業(yè)主工程技術人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當材料質量低于計劃要求時，若能滿足要求，最終根據(jù)實物確認其價格，這個價格才是將來的決算價格；若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價格，也做到了材料的質量控制。
因此，對裝修工程材料計劃總體控制總結起來，關鍵有四步：一是與設計單位協(xié)調，盡量做到集中時間交付裝修圖紙；二是施工單位材料采購要一次申請，業(yè)主技術人員要認真審核；三是業(yè)主計劃部門要總體計劃，總體平衡；四是業(yè)主一定要對照計劃驗收所購材料，最終確認采購價格。做到了上述四步，我想工程造價和裝修質量必將取得明顯的效果。
注釋：
[1]PC總承包：采購、施工總承包。
參考文獻：
第5篇：建筑工程概算編制辦法范文
[關鍵詞] 建設工程 造價管理控制
引言
造價管理是一門跨學科的專業(yè)，它涉及技術、經(jīng)濟、法律等多方面的知識，對從業(yè)人員要求較高，在實際工作中，必須在具備一定的理論知識基礎上，通過大量的總結和提煉，才能較好的掌握和應用知識。
1、工程計價依據(jù)管理
1）工程計價依據(jù)管理是股份公司工程造價管理工作的主要內(nèi)容之一。未經(jīng)股份公司認可采用的各類工程計價依據(jù)，各單位不得擅自執(zhí)行
2）工程計價依據(jù)包括建設工程和勘探、鉆井工程的計價依據(jù)，主要有：投資估算指標（投資參考指標）、概算指標（概算定額）、預算定額、修繕定額、投資估算編制辦法、概預算編制辦法、設備材料價格及相配套的其他計價依據(jù)
3）石油工程的投資估算指標、概算指標、經(jīng)濟評價方法與參數(shù)、投資估算編制辦法、概預算編制辦法及相關的費用定額等，有股份公司批準
4）石油建設項目中的建筑工程，原則上執(zhí)行工程所在地的計價依據(jù)：電力、通信、鐵路、碼頭和公路工程，原則上執(zhí)行各行業(yè)的計價依據(jù)或通過市場詢價。
2、工程造價管理的特征
建設工程造價特點
差異性特點――每一建設工程產(chǎn)品在實物形態(tài)上千差萬別，在價值構成要素上千變?nèi)f化，由此導致各項建設工程造價之間的巨大差別，由于建設工程所處的地區(qū)、地段、地點不同，更強化了建設工程造價的差異性特點。
動態(tài)性特點――建設工程的周期長，任何一項工程從項目決策到交付使用，少則數(shù)月，多則數(shù)年甚至幾十年。在此期間，影響工程造價的因素錯綜復雜，如工程變更、各種建設物質價格、匯率、利率、稅率、費率、相關政策及法規(guī)等的變化，無一不影響建設工程成本隨之變化，使工程造價在整個建設過程中處于不確定的變動狀態(tài)中，直到辦理竣工決算時，才能最終確定建設工程造價。
多層性特點――一個建設工程通常包括多項能夠獨立發(fā)揮設計效能的單項工程，而每一單項工程中又包含多項能夠獨立發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程（如一般土建工程、機械設備及其安裝工程等），每一單位工程里又含多個分部工程，在專業(yè)分工很細時，某些分部工程如大型土石方工程、基礎工程、裝飾工程等亦可單獨進行承發(fā)包，與此相對應，工程造價就有建設項目造價、單項工程造價、單位工程造價、分部工程造價等多個層次，層次性特點相當明顯。
3、工程造價管理的控制過程
3.1決策階段的工程造價控制與管理建設項目決策是選擇和決定投資行動的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術 經(jīng)濟論證、 對不同建設方案進行技術比較選擇及作出判斷和決定的過程。 項目決策對工程造 價以及項目建成的效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè) 建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè) 較多，且包括諸多數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時參加的人員應由經(jīng)濟專家、市場分析專家、 較多，且包括諸多數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時參加的人員應由經(jīng)濟專家、市場分析專家、 工程技術人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成。 工程技術人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成。這些人員必 須具備一定的專業(yè)實踐；必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學性、實用性，從而保證造價的準確性 和客觀性。
3.2設計階段的工程造價控制與管理 (一)建立必要的設計競爭機制 改進和完善現(xiàn)行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明 改進和完善現(xiàn)行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算， 確概算控制經(jīng)濟指標，將技術指標與經(jīng)濟指標有機地結合起來， 確概算控制經(jīng)濟指標，將技術指標與經(jīng)濟指標有機地結合起來，將經(jīng)濟指標的權重適當提 高，改變過去只重技術指標，忽視經(jīng)濟指標的評標辦法。改革現(xiàn)行的設計取費標準和造價 改變過去只重技術指標，忽視經(jīng)濟指標的評標辦法。 計算設計取費的基數(shù)。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎勵措施。 (二)加快推廣設計監(jiān)理制度 推廣設計監(jiān)理制度 主管部門在搞好政府監(jiān)管的同時，一方面應盡快建立設計、監(jiān)理單位資質的審批條件， 加強設計監(jiān)理人才的引進、培養(yǎng)、考核工作，制定設計監(jiān)理工作的職責、收費標準等；另一 方面通過行政手段來保證設計監(jiān)理的推廣力度，為設計監(jiān)理的社會化、市場化提供有利條 件。 (三)優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價 通過優(yōu)化方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是 依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調節(jié)，既要鼓勵采用先進工藝和技術， 依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調節(jié)，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大 和超出。最好的方案不僅應該技術先進、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價格比。 和超出。最好的方案不僅應該技術先進、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價格比。 (四)盡可能減少設計變更 首先，設計變更應謹慎，對于擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準、增加建設內(nèi)容，一般 對于擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準、增加建設內(nèi)容， 對于擅自擴大建設規(guī)模 情況下不允許設計變更，除非不變更會影響功能的正常發(fā)揮；其次， 情況下不允許設計變更，除非不變更會影響功能的正常發(fā)揮；其次，認真對待必須發(fā)生的 設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮， 設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮， 進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。 進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。
3.3招標階段的工程造價控制與管理(一)科學合理地編制標底 標底是建設單位擬建工程的底數(shù)，本單位沒有條件的，應請有資格的咨詢單位代編；有 條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與現(xiàn)場的實際變化相吻合，要實事求是，切合實 。編制標底時要與現(xiàn)場的實際變化相吻合，要實事求是， 際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。 保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。 (二)確定適合的發(fā)包方式 業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質、特點，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。當然， 不管采用哪種發(fā)包方式都應該進行招標，引進競爭機制，使各方在保證最低的企業(yè)利潤情 引進競爭機制， 引進競爭機制 況下，報出非常優(yōu)惠的價格，杜絕議標或變相議標。 先開工后定價工程多 況下，報出非常優(yōu)惠的價格，杜絕議標或變相議標。實踐證明，凡是先開工后定價 先開工后定價 半造價偏高。 (三)制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標 實行公平合理的招投標，可使承擔實際施工的工程造價更加合理，并可有效地控制工程 造價。 (四)慎重地選擇施工隊伍 必須根據(jù)工程規(guī)模、 技術要求， 認真挑選施工單位。 對于一些較大而又復雜的重要工程， 必須根據(jù)工程規(guī)模、 技術要求， 認真挑選施工單位。 對于一些較大而又復雜的重要工程， 應該選擇技術、資質、經(jīng)濟實力強的企業(yè)，對一些中小型項目可選擇較小的施工企業(yè)。 應該選擇技術、資質、經(jīng)濟實力強的企業(yè)，對一些中小型項目可選擇較小的施工企業(yè)。
4、我國工程造價的發(fā)展意義
4.1 加快我國工程造價控制建設任重道遠
目前工程造價管理的各階段相互脫節(jié)，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價管理體系。因此我國的工程造價控制體系需要加快發(fā)展速度，積極地進行深入研究，以趕超發(fā)達國家的先進水平，是我國總價控制體系更加合理、完善。
4.2 我國工程造價發(fā)展的必要性
建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程，而決策階段各項技術經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。 因此，發(fā)展自主造價控制無疑將使我國的造價企業(yè)獲取更大的、更長遠的利益。
5、結束語
工程的造價控制與是建筑工程建設管理的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工 程投資，是工程項目建設的難題。鑒于建筑工程造價控制的重要性，建筑工程造價控制應貫 建筑工程造價控制應貫 穿于全過程，并對分階段的工程造價控制進行探索以實現(xiàn)預期投資目標， 穿于全過程，并對分階段的工程造價控制進行探索以實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益。
參考文獻
[1] 中國建筑業(yè)協(xié)會、清華大學等合編：《建筑工程施工》，中國建筑工業(yè)出版社，2005年8月第一版。
第6篇：建筑工程概算編制辦法范文
關鍵詞：現(xiàn)代建筑工程；概預算；管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)代建筑工程概預算概述
（一）工程概預算概念
工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內(nèi)容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同。總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。雖然都是“算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程預算包括概算和預算，是概算與預算的總稱。
（二）建筑工程概預算構成
建設項目總費用包括：建筑工程費、器具購置費用、安裝工程費、設備購置費、工具使用費以及其他費用。其中建筑安裝工程費用由直接工程費、稅金、間接費、計劃利潤費四個部分組成。設備購置費是指保證生產(chǎn)需要而購置各種設備所耗費用，有設備原價和運雜費、修理費等組成。工程項目還有一些其他費用項目，這就要根據(jù)工程的具體情況進行賬務預算。
工程建筑預算造價的基本項目包括：建設項目、單位工程和分部工程。其中，建設項目又稱基本建設項目，是指在施工場地按照規(guī)定的計劃任務書和總設計形成的基本建筑工程,這樣的工程要符合獨立建筑能力，可以是在若干個施工場地上進行施工，也可以是在獨立的場地上進行施工的，建設項目的核算要實現(xiàn)統(tǒng)一核算。單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物，是指單獨設計、可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的過程，一個單位工程,按照它的構成，可以分解為建筑工程、安裝工程、設備、工器具購置等，它是單向工程的組成部分。從施工的角度看,單位工程就是一個獨立的交工系統(tǒng)，有自身的項目管理方案和目標,按業(yè)主的投資及質量要求下，如期建成交付生產(chǎn)和使用。分部工程一般是按單位工程的結構形式、工程部位、構件性質、使用材料、設備種類等的不同而劃分的工程項目。
表1概算與預算對比
（三）工程概預算編制與工程造價的關系
建設工程概預算是建設工程項目在不同建設階段經(jīng)濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
二、現(xiàn)代建筑工程概預算管理存在的若干問題
（一）項目可行性研究報告不足
項目的可行性建議結論不夠科學，易導致項目先天不足，對后續(xù)工作造成了很大影響。部分項目選擇可研編制單位不當或編制單位用人不當。某些單位由于該單位當時承擔項目太多，抽不出得力技術骨干來承擔，只能由業(yè)務不夠熟練的人員來完成；有的技術把關不嚴，這些都影響可研報告編制質量、水平及工作進度。部分建設單位對可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范。委托內(nèi)容過于復雜，或委托內(nèi)容重點不清楚等因素，易影響編制單位對方案的優(yōu)化工作。部分項目委托單位提供的編制經(jīng)費少，使編制單位投入的技術人員力量不夠或深入現(xiàn)場調查研究不夠，收集、掌握和擁有的資料信息不足或陳舊，影響了可行性研究報告成果的質量水平和可信度。
（二）缺乏合理的建筑工程設計
建筑工程設計是建設項目由計劃變成現(xiàn)實具有決定意義的工作階段。建筑工程設計文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建建筑工程在建設過程中能否保證進度、質量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設計質量的優(yōu)劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟效果，除了項目決策之外，設計工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項目急著要上，設計周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時間也相應縮短，導致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設計基礎資料失真。設計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結構設計進行優(yōu)化等，造成設計不合理、浪費嚴重，甚至留下建筑工程隱患。
（三）項目管理程序不規(guī)范
項目管理的作用是在一定的標準內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標。要做好項目管理工作，需注意以下十個方面：項目成本管理、明確項目管理任務、項目管理制度、項目計劃、目標管理和計劃的監(jiān)督執(zhí)行、風險管理、業(yè)務參與、文檔化管理、項目組人員組織和安排、激勵機制。在招投標部分，部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象，有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替，或違背招標文件的實質性內(nèi)容簽訂合同，或在招標文件的審查中，對建筑工程量清單沒有進行詳細審查等，結果造成工程項目很多的不當支出。
（四）缺乏建筑工程預算動態(tài)管理
預算管理具有階段性和周期性，其并不是靜態(tài)的固化的，會隨著工期變化發(fā)生波動。對于絕大多數(shù)的工程來說，由于概預算涉及到的設備、原材料的價格體現(xiàn)的概預算編制時間的價格，這種滯后性對于工程的造價會帶來一定的影響。特別是對于一些施工期限比較長的項目來說，事先預訂的價格可能僅有參考價值。 因此，工程的預算管理一旦固化，則會帶來一定風險，嚴重影響工程造價。
三、現(xiàn)代建筑工程概預算管理的優(yōu)化措施
（一）加強建設部門監(jiān)理力度
目前很多建設單位在建設過程中，由于缺乏事先準備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設等部門監(jiān)管職能應發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預算的過程中，應對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監(jiān)控，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制在限額，對工程更改的必要性和合理性進行監(jiān)督。
（二）加強對設計工作的管理
首先，推行限額設計。限額設計是指按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再按照初步設計的概算造價進行施工圖設計，然后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優(yōu)化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。
其次，推行招標制。一般來說，只有功能、技術、經(jīng)濟三者統(tǒng)一平衡發(fā)展的設計方案，才算是一個成功的設計方案，因此，在市場經(jīng)濟下，應對達到一定規(guī)模的建設項目進行設計招標，通過技術、經(jīng)濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力財力資源的設計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。
（三）規(guī)范建筑工程概預算管理程序
首先，要將招投標工作放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標工作程序，充分利用網(wǎng)絡信息資源和專業(yè)人員，認真組織概預算及實施定額研究，建立工程造價信息權威分析，不斷優(yōu)化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中工程概預算工作。其次，工程概預算管理必須要有全局意識，從全局出發(fā)，在概預算過程中不斷提升管理水平。建筑工程單位應該很好地調動每個相關人員的積極性和創(chuàng)造性，使得概預算控制的組織和群體所有成員的目標達到一致。當責任、任務到人的時候，每個概預算控制部門的子系統(tǒng)要做到以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標而選擇最優(yōu)方案。
第7篇：建筑工程概算編制辦法范文
關鍵詞：建筑工程，工程造價，控制途徑
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
前言
改革開放以來，建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟的一支支柱產(chǎn)業(yè)，關乎國計民生，越來越受到黨和政府的高度重視。但在建筑工程中依然存在很多問題，工程造價就是其中比較突出的。我國的建筑工程造價在概算、預算和決算上長期存在“三超”現(xiàn)象，這對建設工程投資的效益管理帶來了很多不利影響。要想加強工程造價管理，就必須確定合理、有效的工程造價途徑，不僅要合理地預算項目投資，而且對人力、物力、財力的使用也要合理，控制好固定資產(chǎn)的投資效益。
建筑工程的全過程包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結算階段，我們要始終將工程造價貫穿于各個階段，切實有效地控制好建筑工程造價。
決策階段的工程造價控制
通過對建設項目的決策，可以選擇和決定投資行動方案，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證、對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策不僅影響工程造價，而且關系到建成后的經(jīng)濟效益。
工程造價的控制在決策結算設計很多行業(yè)，并且包括很多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量也很大。在對造價控制的過程中，要有經(jīng)濟專家、工程技術人員、市場分析專家、企業(yè)管理人員、土木工程師、造價工程師等人的參加，并有一定的實踐經(jīng)驗為指導；數(shù)據(jù)要真實、科學、可靠，從而確保造價的準確性和客觀性。
設計階段的工程造價控制
3.1建立必要的設計競爭機制
對現(xiàn)行的設計方案招標辦法進行改進和完善，在方案中，設計者要提供方案設計概算，明確概算控制經(jīng)濟指標，將技術指標與經(jīng)濟指標有機地結合起來，適當提高經(jīng)濟指標的權重，改變過去的評標辦法，即忽視經(jīng)濟指標，只重技術指標。對現(xiàn)行的設計取費標準進行改革，結合實際的實施情況，制定必要的獎罰措施。
3.2加快推廣設計監(jiān)理制度
主管部門不僅要做好政府監(jiān)管工作，還必須從以下兩方面著手：首先，盡快建立設計監(jiān)理單位資質的審批條件，對人才的引進、培訓、考核和注冊工作要加強監(jiān)理，對監(jiān)理工作的職責和收費標準要明確設計；其次，為了保證設計監(jiān)理的推廣力度，可以采取必要的行政手段，從而為設計監(jiān)理的社會化、市場化創(chuàng)造條件。
3.3優(yōu)化設計方案
通過優(yōu)化設計來控制造價是一個綜合性問題，控制投資不等于減少投資，而是要結合實際情況進行平衡和調節(jié)，不僅要積極采用先進的工藝和技術，同時要防止投資擴大和超支。方案最好不等于造價最低，不能過于注重節(jié)省投資，好的設計方案是先進技術、優(yōu)越功能和最優(yōu)性價比的有效融合。
3.4減少設計變更
可以從以下兩個方面來操作：（1）嚴禁擅自利用設計變更擴大建筑規(guī)模、增加建設內(nèi)容、提高設計標準，在不影響項目功能正常發(fā)揮的情況下，嚴禁設計變更；（2）對必須發(fā)生的設計變更要認真對待，及時核算有關設計變更的造價，多方案比較，遇到有問題或者費用過高的項目應重新定奪，不求快，而應求精。
招標階段的工程造價控制
4.1科學合理地編制標底
建設單位擬建工程投資的底數(shù)叫標底。對于沒有條件的單位，可以找有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。在標底的編制過程中，要結合市場的實際情況，做到實事求是，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。
4.2確定合適的發(fā)包方式
對于發(fā)包方式的選擇，應根據(jù)工程的規(guī)模、性質、特點來確定，從而更好地控制工程造價。當然，盡管發(fā)包方式不同，但都必須進行招標，引進競爭機制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報出非常優(yōu)惠的價格，禁止議標或變相議標。
4.3制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標
實行公平合理的招投標，不僅可以使工程造價更合理，而且可以對工程造價進行更有效的控制。因此，在招投標過程中，透明度要明確，使招投標單位思想明確，對投標工作放心，體現(xiàn)公平的市場競爭體制。
4.4慎重選擇施工隊伍
選擇施工單位，要根據(jù)工程規(guī)模和技術要求認真挑選。那些技術、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，適合較大而復雜的工程，對于以下小型項目則可以選用較小的施工企業(yè)。這樣不僅可以避免大公司報價高、不重視小型項目工程質量的情況。
項目實施階段的工程造價控制
5.1施工中設計變更的控制
建設單位、設計單位和施工單位務必在開工前對設計圖紙認真審核，嚴格遵守設計規(guī)范，在圖紙會審階段解決在施工中可能出現(xiàn)的問題, ,避免在施工過程中出現(xiàn)，從而影響工程進度和質量，甚至返工，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。
5.2確保簽證質量,杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生
為防止此種情況發(fā)生，可從以下兩方面著手：
（1）及時辦理工程簽證。
（2）客觀、準確地描述簽證。隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù),標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，對不能在圖紙上確定工作量的隱蔽部位，要標明幾何尺寸，另附簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，要有明確的時間、地點、事由、幾何尺寸或者原始數(shù)據(jù)，不能簡單地簽證工程量和工程造價。
5.3認真對待索賠和反索賠
索賠現(xiàn)象在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生，是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯造成的實際損失，應由對方承擔責任，并向對方提出經(jīng)濟補償?shù)囊?。建筑單位反索賠包括工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。
竣工結算階段的工程造價控制
竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關。工作中應堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎,同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性。
結語
工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，建筑工程每一個階段的造價控制對于工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都存在著重大的影響。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
[1] 劉志聲.淺談建筑工程造價的控制與管理.山西建筑,2008(2).
第8篇：建筑工程概算編制辦法范文
關鍵詞：建筑工程；項目實施階段；造價控制
1設計階段的造價控制要點
設計階段的造價控制不合理，將會直接對工程的整體造價產(chǎn)生影響。建筑工程項目初步設計完成后，項目的規(guī)模與輪廓就基本已經(jīng)確定，造價被控制在一個大概的范圍。在這一階段，除了注重建筑技術，還要深入考慮經(jīng)濟是否合理。造價的數(shù)額是技術人員在工程前期的設計中就基本敲定的。要想壓縮造價，必須在設計階段就保證設計工作的經(jīng)濟性和合理性。1.1制定造價目標建筑工程在開工前，需要確定設計造價。設計中得到的造價數(shù)額不能大于設計造價，這樣才能保證設計的合理性，實現(xiàn)工程價值的最大化。設計中可以采用限額設計的方法，依據(jù)上級主管部門認可的可行性研究報告數(shù)據(jù)、總概算數(shù)值和各項要求來開展方案以及圖紙的設計，主要內(nèi)容：①確保建筑的使用功能得到很好地實現(xiàn)；②對造價限額進行合理的分配，依據(jù)分配結果開展各個部分的設計工作，盡量將工程變更的數(shù)量控制在最低水平，盡可能使實際花費資金不大于總造價數(shù)值。限額設計的設計理念可以通過將造價和工程量進行有效分解的方法來實現(xiàn)。將先前定好的造價數(shù)額和工程總量合理的分配到不同的施工部門和專業(yè)，然后再逐級分配至下一部門和小組，通過合理的分解，對造價進行有效的管控。不同的施工環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行實際的工程規(guī)定，設計標準、規(guī)范和文件、合同，保證概算在允許的數(shù)值范圍之內(nèi)。在限額設計的進行中，為了保證有效控制工程造價和總量，設計工作可以采取競爭的手段，通過公開、公平、公正的設計招標，實現(xiàn)優(yōu)化設計。1.2選用合理的方法選用合理的設計方法能實現(xiàn)完善的造價管理。設計目標的制定要通過對價值工程理論的合理應用來完成。合理分析工程造價各個環(huán)節(jié)的影響因素，得到合理的、可操作性強的解決措施和辦法。不斷優(yōu)化技術和方法，得到最佳方案，使造價合理。設計水平的高低與質量的好壞不僅影響建筑項目的一次性造價，而且關系到其后期的使用結果，對總體造價水平的影響因子約為20%～30%。
2招標階段的造價控制重點
合理的招標能夠實現(xiàn)建筑工程的利益最大化，有效提高建筑質量，縮短建設時間。在招標工作中，需要重點管控幾個方面，分別為：2.1做好文件整理編制設計圖紙的預算文件和表格，監(jiān)理人員認真審查，避免錯誤。做好標底的編制工作。2.2選取合理的招標方式很多公司采用工程量清單的辦法開展工作，提高了招標效率。這種招標方式對文件內(nèi)容的要求更加具體，不僅包含常規(guī)內(nèi)容，而且附加詳細的工程量清單。清單的整理過程中，工作人員本著公正、科學、客觀的編制原則，依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或者地方要求的計算辦法，計算公式以及計量單位進行計算，結合工程的實際圖紙進行統(tǒng)計，可信度強。2.3合理確定單價工程造價與工期和質量是一種作用與反作用的關系，在綜合單價的制定中，要明確總價與其他因素之間的關系。設計好工期、質量以及安全控制因素。制定綜合單價，嚴格滿足工程清單的規(guī)定，最終獲參考取標底。在以前的招標工作中，標底的作用相對較大；現(xiàn)階段的招標中，與標底吻合并不能作為中標的絕對依據(jù)，只是用來避免報價不合理。2.4合理評標評標的方式有兩種，綜合法和最低價中標法。任何一種評標手段都必須保證單價與施工內(nèi)容、方案、工藝等方面相一致，減低施工中潛在的風險。
3施工階段的造價控制要點
施工階段控制的內(nèi)容包括兩個方面，工程計量和支付。技術改進時，盡可能減少和避免索賠，避免工程造價提高。3.1控制工程變更建筑施工當中，工程變更十分常見，不僅影響工期，而且會增加工程費用，因此要盡量控制工程變更的數(shù)量，避免設計圖紙中出現(xiàn)漏洞。主要措施：①在設計階段實行多級校審制度，一張圖紙由設計人員、校核人員和審核人員共同完成，減少錯誤出現(xiàn)的概率；②嚴格設計變更管理，對于需要采取變更的環(huán)節(jié)，盡量將其設置在施工前期，減少資金的投入。工程變更內(nèi)容可以發(fā)生在施工階段中的不同環(huán)節(jié)，比如：設計、施工工藝、材料、施工順序等，施工人員以及造價管理人員應該正確對待工程變更，提供充分的變更依據(jù)，避免施工過程中的隨意變更。3.2審核工程圖預算依據(jù)施工圖紙的內(nèi)容以及現(xiàn)場的實際狀況合理把控工程進度，使預算準確程度提高。如果預算的數(shù)額大于概算數(shù)額，則對于超出的部分，設計以及管理人員要嚴格復核、分析，找到超支原因，進一步提出控制辦法，調整方案，采用動態(tài)化的管理辦法，使造價得到有效降低。3.3合理管控合同在合同中，簽訂的雙方明確了各自在施工中的權利和義務，合法保證了自身利益。合同簽訂完成，不允許任何一方擅自改動內(nèi)容和條款。如果出現(xiàn)違反合同規(guī)定的操作或者并非合同內(nèi)容規(guī)定而產(chǎn)生的支出，需要依法索賠，要求對方補償。索賠的原因包括很多方面，包括地質狀況、不可抗力引起的、第三方責任等。索賠環(huán)節(jié)是當事人依據(jù)合同規(guī)定維護自己權益的一項工作，對控制工程造價有著重要的意義。
4竣工階段的造價控制要點
這一階段要強化對不同環(huán)節(jié)工作的管理，在決算工作中，應該嚴格按照合同開展工作，嚴格管控經(jīng)費。如果發(fā)現(xiàn)沒有按照圖紙施工的現(xiàn)象，則監(jiān)理人員不在審批文件上簽字，不發(fā)放施工簽證。對于合同中包括的費用，如果施工中沒有按照規(guī)定執(zhí)行，也需對其進行核減，實現(xiàn)嚴格、高效、全面的審批。5結束語綜上所述，建筑工程項目實施階段的造價控制工作涉及到的環(huán)節(jié)較多，內(nèi)容復雜，如何有效、合理地控制造價成為很多設計單位和管理人員關注的主要問題。如果在項目實施階段出現(xiàn)投資超標的現(xiàn)象，則應該從設計、招標以及施工等不同階段，合理控制造價，保證工程的順利進行。
作者:鄭宣宣 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術學院
參考文獻：
[1]趙志軍.建筑工程項目實施階段造價控制研究[D].浙江大學,2015.
第9篇：建筑工程概算編制辦法范文
于把項目投資控制在合理預算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、 物力、 財力，
控制固定資產(chǎn)投資效益。本文探討了建筑工程項目造價的管理和控制。
關鍵詞：建筑；工程項目；造價；管理；控制
Abstract: to strengthen project cost management, which is to be reasonable and effective control of the project cost, not only in its purpose
In the project investment control in the reasonable scope budget, more in reasonable use human, material and financial resources,
Control the fixed assets investment benefits. This paper discusses the construction project cost management and control.
Keywords: architecture; Engineering project; Cost; Management; control
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、 預算超概算、 決算超預算的
“三超” 現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資的效益管理。加強工程造價管理，就是
要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范
圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、 物力、 財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。
一、建筑工程項目投資決策階段的造價控制
在項目的投資決策階段,項目的各項技術、 經(jīng)濟指標,對項目投資以及項目
建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是工程造價管理的一個很重要的階段。 在投資決策階段(項目建議書、 可行性研究),應編制投資估算。 寫項目建
議書時應編制初步投資估算,做可行性研究報告時應編制投資估算,由于都是投
資估算,所以誤差較大,一般誤差在+30%至-20%之間。 這一階段建設工程造
價控制的難點是:第一,項目模型還沒有,估算難以準確;第二,此階段業(yè)主往往是
為項目能上馬,長官意識比較強,投資估算偏小;第三,投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料
信息有時難以真實的反應實際情況。 這一階段建設工程造價控制的重點應是力
求把投資打足,避免 “釣魚” 項目的發(fā)生。
二、建筑工程項目設計階段的造價控制
1、推行設計招標制度，完善設計方案經(jīng)濟指標體系和規(guī)范
首先，政府職能部門應該盡早制定出工業(yè)、民用建筑設計方案詳細的評價指
標體制和規(guī)范的投標文件格式。其次，業(yè)主單位應該在招標文件中明確參評方案
的投資估算（或設計概算）在評標過程中的重要性。最后，建議從制定規(guī)定上增
加技術設計和施工圖設計的招標，優(yōu)選設計和施工方案，使設計單位從頭到尾精
打細算，認真完成設計，并且通過競爭，提供質優(yōu)價低、安全適用的施工藍圖。
2、提倡實施設計監(jiān)理，加強設計過程的監(jiān)管
建設單位選派從事過具體專業(yè)設計工作的造價工程師或者委托既懂設計又
懂經(jīng)濟的專業(yè)監(jiān)理機構，參與設計階段的監(jiān)理工作，在方案設計階段，利用同類
建筑的技術經(jīng)濟指標，對擬建建設的按照不同的設計方案，根據(jù)現(xiàn)有的價格水平
進行分析、比較、編制估算書；在擴大初步設計階段，對不同的結構形式、不同
的材料和不同的公用設備布置作出造價比較，及時為設計人員提供相應的經(jīng)濟指
標；及時發(fā)現(xiàn)隱含的設計缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項，將必須的設
計變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經(jīng)濟損失，最終實現(xiàn)設計工程造
價的有效控制。
3、大力推行限額設計
限額設計可以用價值工程理論和標準化設計等技術手段，按照估算控制概算、
概算控制預算這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，即縱向控
制；或者可以通過對設計人員進行嚴格考核，實施獎懲來確保設計質量，即橫向
控制。限額設計指標經(jīng)總設計師提出，經(jīng)主管院長審批下達，限額指標用完后，
必須經(jīng)批準才能調整。專業(yè)之間或專業(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項費用，未經(jīng)批準，不
能互相調用。另外，將價值工程運用到設計限額總值的分配中可以有效地克服限
額設計的不足。
4、改變設計收費辦法，刺激設計人員重視設計的經(jīng)濟性
目前我國設計單位收取費用的主要方式有兩種：設計費= 工程造價×費率；
設計費= 建筑面積×單方面費用標準。這兩種方式中費率根據(jù)工程性質、結構類
型的不同采用不同標準?？梢姮F(xiàn)行設計收費制只考慮了工程規(guī)模制難易轉變，未
考慮設計的經(jīng)濟合理性，所以應在現(xiàn)有收費辦法中加入對投資節(jié)約的獎勵和投資
超支的罰款部分。這體現(xiàn)了優(yōu)質優(yōu)價的經(jīng)濟原則，也發(fā)揮了設計人員的主動性和
積極性。
5、施工企業(yè)參與設計
我國設計單位的設計人員都是專職從事設計工作，缺少施工方面的經(jīng)驗和知
識，對新材料、新工藝的了解很少，往往造成設計、特別是施工圖設計與實際脫
節(jié)，既造成浪費，又影響工期和施工質量，降低了投資效益。減少設計和施工相
分離的狀態(tài)最有效的辦法就是讓施工企業(yè)參與設計，這樣設計與施工能夠相互溝
通，能使施工企業(yè)為設計單位提供最優(yōu)化的設計方案，不斷地提高設計水平，把
降低成本、提高設計質量落到實處。
三、 建筑工程施工階段的工程造價控制
1、加強施工管理,降低施工成本
工程項目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟
效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)應合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)
營管理為核心,以節(jié)約成本為目的?？刂迫斯べM, 采用計件工資,提高生產(chǎn)工人的
技術水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度, 材料采購應
通過市場調查,要貨比三家,實行限額采購; 加強現(xiàn)場管理,合理堆放材料, 減少
材料的二次搬運和損耗; 實行限額領料,避免返工,減少浪費。加強現(xiàn)場設備的維
修、 保養(yǎng)工作,降低經(jīng)常性修理等各項費用的開支, 避免機械設備的閑置。
2、 變更管理
在施工過程中, 應重視對變更程序、 變更價款的確定,以及變更工程量的驗
收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化, 工程變更的資料要有相關
人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,
帶來合同糾紛。對施工圖以外的設計變更, 必須寫明時間、 地點、 事由、 幾
何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
3、簽證管理
現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件的內(nèi)容進行補充修改
從而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。
對于現(xiàn)場簽證, 要明確簽字責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證, 并嚴格
