固定資產(chǎn)電子檔案精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

一、固定資產(chǎn)投資項目檔案的特點

與其他類別的檔案相比，固定資產(chǎn)投資項目檔案以建設(shè)項目為單位立檔，具有以下特點：1.涉及部門、單位多，人員廣涉及部門主要可分為內(nèi)部、外部兩種。內(nèi)部涉及檔案部門、技改部門、基建部門、設(shè)備管理部門、儀器管理部門、物資管理部門、財務(wù)部門等。每一個內(nèi)部部門在具體進行項目建設(shè)的時候勢必會有對口相應(yīng)的外部單位，如基建部門對口的勘察、設(shè)計單位以及施工方、監(jiān)理方等，其中又會有總承包單位和多個分包單位；設(shè)備、儀器管理部門，物資管理部門等多個對口供貨方；技改部門對口上級撥款單位等。人員分為專兼職檔案人員、項目具體參與人員等。2.收集周期長一個項目建設(shè)周期往往以年為單位，個別項目持續(xù)時間長達數(shù)年甚至更久，項目檔案的產(chǎn)生、收集周期也被拉長，為項目檔案的收集、整理、保管帶來很多實際操作的困難。3.內(nèi)容多樣，數(shù)量龐大從基本概念和實踐經(jīng)驗來說，固定資產(chǎn)投資項目檔案的類型主要有基建檔案、設(shè)備檔案、儀器檔案、綜合管理類檔案、家具及工器具檔案等，每個類型的檔案又分紙質(zhì)、光盤等多種載體。只有全面、多樣地收集檔案，才能保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)的方方面面都能保留下最可靠的檔案文件材料和歷史記憶。

二、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理中存在的主要問題

從以上固定資產(chǎn)投資項目檔案的特點可以看出其與其他檔案的區(qū)別，這也是固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的難點所在，其涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容紛繁復(fù)雜。主要包括：基建檔案涉及勘察、設(shè)計、建設(shè)總包、分包、監(jiān)理等多個單位，各單位負責(zé)的檔案專業(yè)性相對較強，但人員流動性大、管理制度缺失等問題嚴重，影響了基建檔案的質(zhì)量，加大了后期整改的壓力和難度；設(shè)備儀器購買時工作重點放在設(shè)備儀器實體到位，投入使用、具體操作等事項上，往往容易忽視相關(guān)文件材料的收集，導(dǎo)致各種資質(zhì)證書、裝箱單、檢驗記錄、報關(guān)單等材料的缺失；技改部門為方便日常查找利用，將大量綜合管理類文件留存滯歸，導(dǎo)致綜合管理類文件材料在項目檔案驗收前一段時間內(nèi)集中突擊歸檔，擠壓了全面自檢和整改的時間，使得檔案人員工作較為緊張和被動。綜合分析，固定資產(chǎn)投資項目檔案管理中存在的主要問題包括：1.建設(shè)單位、部門、個人之間權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作進度滯后或執(zhí)行情況混亂；2.與檔案直接發(fā)生接觸的工作人員素質(zhì)參差不齊，崗位變動大，導(dǎo)致工作中前后無法有序銜接、科學(xué)推進；3.較長的時間跨度、較大的檔案數(shù)量帶來較大的工作量，效率的提高顯得尤為重要。

三、應(yīng)對措施

為應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理過程中存在的主要問題，建議從以下幾個方面著手改進：

1.制度建設(shè)：清晰明確的制度保證項目檔案管理工作有理有據(jù)地推進

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局、國家發(fā)改委等部委先后就固定資產(chǎn)投資項目檔案管理頒布了相關(guān)規(guī)定，如《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)、《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》等，以此指導(dǎo)項目檔案工作。另一個層面上，各集團公司及其下屬單位也根據(jù)實際情況積極制定企業(yè)集團和各企業(yè)的管理辦法，如中國電子科技集團公司制定的《軍工電子固定資產(chǎn)投資項目檔案管理規(guī)范》(試行)、《中國電子科技集團公司固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收評分細則》(試行)等。除此之外，具體參與固定資產(chǎn)投資項目檔案工作的各個內(nèi)部部門之間要理清流程制度，明確責(zé)任歸屬，制定相關(guān)制度辦法將檔案工作納入綜合考評，從制度上保證檔案建設(shè)與項目建設(shè)同步，減少因為兩者脫節(jié)而產(chǎn)生的額外工作量，同時最大程度地避免工作交叉、權(quán)責(zé)不清帶來的進度滯后。各單位各部門與外部單位之間要以合同、協(xié)議等形式中的具體條款來規(guī)范和保證項目建設(shè)過程中檔案工作的實施，對固定資產(chǎn)投資項目檔案進行全過程、動態(tài)、系統(tǒng)的監(jiān)督，把握項目檔案工作在面對復(fù)雜環(huán)境時的主動權(quán)，利用強大的法律和制度約束能力為檔案工作保駕護航?？傊揽恐贫葋砝砬褰ㄔO(shè)單位內(nèi)部各部門、建設(shè)單位與其他參與單位以及項目檔案相關(guān)人員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，使得各部門、各單位各負其責(zé)，確保不把時間和精力消耗在與項目檔案無關(guān)的事項上。

2.加強固定資產(chǎn)投資項目檔案相關(guān)人員的宣傳和培訓(xùn)

首先，要加強對固定資產(chǎn)投資項目檔案涉及部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案工作宣傳，使其明確檔案的作用，強化檔案意識，保證項目檔案工作能得到強有力的支持。其次，項目參建人員(如施工人員、監(jiān)理人員等)作為項目建設(shè)與檔案工作的直接責(zé)任人，在項目建設(shè)業(yè)務(wù)知識方面具有較大優(yōu)勢，但對項目檔案的重視程度和管理水平上往往跟不上項目檔案的需要。為了提高項目檔案質(zhì)量，強化過程控制，應(yīng)對與檔案工作相關(guān)的項目參建人員進行培訓(xùn)和宣傳，使其提高檔案工作責(zé)任意識和檔案管理水平，普及基本規(guī)范和要求，為項目檔案后續(xù)工作的科學(xué)、有序開展打下良好的基礎(chǔ)。檔案管理人員在檔案業(yè)務(wù)知識和管理上有優(yōu)勢，但是對固定資產(chǎn)投資項目具體建設(shè)內(nèi)容了解較少，相關(guān)知識(如土建、監(jiān)理、工藝等知識)的儲備也趨于片面化，對判斷檔案文件材料的準確性、完整性、專業(yè)性、檔案文件材料系統(tǒng)收集整理等相關(guān)工作有一定程度的局限性?；诖?，對專兼職檔案人員進行固定資產(chǎn)投資項目檔案知識培訓(xùn)是很有必要的。

3.搭乘信息化快車

企業(yè)檔案信息化作為企業(yè)信息化的一部分，主要是指企業(yè)在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)為基本平臺，對檔案信息資源通過技術(shù)手段進行處置、管理和開發(fā)，以實現(xiàn)檔案工作為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的過程。作為企業(yè)檔案工作的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資項目檔案工作耗時長、工作量大、涉及部門廣，對信息化的需求十分明顯，應(yīng)用效果較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)有效提高項目檔案管理效率。項目檔案管理自動化程度不斷加深，范圍不斷拓寬，檔案實體管理逐步簡化，項目檔案相關(guān)人員能夠以在線、離線操作等多種方式代替手動翻查排列等工作，對檔案原件也有一定保護作用。(2)促進項目檔案相關(guān)人員素質(zhì)的提高。從傳統(tǒng)手工或者單機系統(tǒng)的小規(guī)模封閉方式向信息化方式轉(zhuǎn)變時，基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件投入、檔案軟件功能不斷變化，對項目檔案從業(yè)人員的素質(zhì)要求也在不斷變化。信息化環(huán)境下，固定資產(chǎn)投資項目檔案管理從業(yè)人員必須改變傳統(tǒng)做法，主動學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。(3)促進項目檔案服務(wù)水平的提高。固定資產(chǎn)投資項目檔案對固定資產(chǎn)投資項目具有保存?zhèn)淇嫉闹匾饔?，在后續(xù)竣工驗收、擴建、改建、設(shè)備儀器維護檢修等工作中具有不可代替的作用。固定資產(chǎn)投資項目檔案信息化既可以提高查詢效率，又可以豐富服務(wù)手段和內(nèi)容，同時滿足更加多元的利用需求。四、結(jié)語固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作千頭萬緒，只有各參建單位和相關(guān)人員權(quán)責(zé)清晰、意識到位，信息化等技術(shù)手段切實落到實處，才能推動固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作有條不紊地進行，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目檔案在項目建設(shè)全過程中的作用與價值。

參考文獻：

[1]余然.設(shè)備儀器檔案管理存在問題及對策[J].機電兵船檔案，2012(4)：50

[2]李鳳勤.淺談基建檔案的管理[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007(3)：156

第2篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

關(guān)鍵詞：水管單位；財務(wù)管理；基礎(chǔ)工作

一、引言

為了加強財務(wù)管理，提高資金的使用效率，協(xié)調(diào)各部門的財務(wù)活動，要將財務(wù)管理各項基礎(chǔ)工作做實、做細。本單位電算化軟件是用友系列，現(xiàn)結(jié)合水庫管理單位所從事的財務(wù)工作談一些心得。

二、資金審批權(quán)限和程序

為了加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，明確財務(wù)收支的職責(zé)，規(guī)定各項收入和支出的審批權(quán)限和程序。

1、收入審批

本單位的經(jīng)常性營業(yè)收入由各部門直接解繳財務(wù)部門，并且填寫收入繳款書；基本水電費收入由財務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算；其他收入則由部門領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)審批后繳入財務(wù)部門。

2、支出審批

本單位的支出由局長“一支筆”審批。

發(fā)生的各項生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出由經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后，經(jīng)財務(wù)部門審核人員審核后，分別報經(jīng)分管領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)、局長審批同意后，由財務(wù)部門出納人員辦理有關(guān)支付手續(xù)。

三、貨幣資金管理

1、設(shè)置專職崗位

應(yīng)當專門設(shè)置出納崗位，配備合格的人員，負責(zé)辦理現(xiàn)金及銀行存款的收付工作。保證貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位分離，出納人員不得兼任不相容崗位。

2、現(xiàn)金管理

（1）辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。出納人員應(yīng)根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》以及本單位有關(guān)的財務(wù)會計制度規(guī)定辦理各項現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。取得的現(xiàn)金收入及時解繳銀行，不得坐支。及時登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)。每天將庫存現(xiàn)金余額與現(xiàn)金日記賬余額進行核對，保證賬實相符?，F(xiàn)金應(yīng)當存放在保險箱內(nèi)。（2）規(guī)定必要的庫存現(xiàn)金限額。為了保證單位的日常開支和零星支出，由銀行規(guī)定單位可保留的最高現(xiàn)金限額。目前由于開通了網(wǎng)上銀行，現(xiàn)金支付范圍逐漸縮少，許多經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)都通過銀行匯入收款單位賬戶和個人賬戶。超過庫存現(xiàn)金限額的現(xiàn)金應(yīng)及時解交銀行。（3）現(xiàn)金的定期盤點。現(xiàn)金盤點應(yīng)該每周進行一次，周內(nèi)如果有月末這一天，可調(diào)整到月末進行，同時盡量避開雙休日和節(jié)假日。盤點結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)金盤點表》，出納人員與監(jiān)盤人員雙方簽字確認。（4）不得私設(shè)小金庫。各科室取得的現(xiàn)金收入必須解交財務(wù)部門，不得截留作為其他用途。如有發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。

3、銀行賬戶與存款管理

（1）辦理銀行收支業(yè)務(wù)。出納人員應(yīng)該根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》和本單位有關(guān)的財務(wù)會計制度辦理各種銀行收付業(yè)務(wù)，開具各種銀行票據(jù)，并根據(jù)各種銀行結(jié)算單據(jù)及時登記各種銀行存款日記賬，做到不遺漏，無差錯。不得填開空頭支票。（2）各類銀行票據(jù)的管理。各類空白未用的現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、電匯單、匯票等各類銀行票據(jù)應(yīng)妥善保管，存放保險箱。不得簽發(fā)空白銀行票據(jù)。（3）銀行賬戶的管理。單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要和有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本賬戶、臨時賬戶等，并且根據(jù)各類賬戶的性質(zhì)進行各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理。不得出租、出借銀行賬戶。（4）銀行預(yù)留印鑒的管理。單位應(yīng)加強預(yù)留印鑒的管理，應(yīng)分開保管預(yù)留印鑒，避免一人保管全部銀行預(yù)留印鑒。（5）網(wǎng)上電子銀行的管理。由于網(wǎng)上電子銀行的開通，使銀行結(jié)算過程發(fā)生了具大的變化。各類支票的填開直接在電腦上進行，各月工資名冊直接導(dǎo)入到銀行賬戶進行轉(zhuǎn)賬支付，等等。 （6）銀行存款對賬。由于使用了網(wǎng)上電子銀行，銀行存款的對賬程序發(fā)生了改變。

四、財產(chǎn)物資管理與核算

1、財產(chǎn)物資管理

（1）計劃審批、日常采購和政府采購。各部門需用辦公用品、工具、設(shè)備等物資，應(yīng)填寫《物資采購申請表》，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室采購員進行采購。屬于政府采購目錄的物資，填寫政府采購申請表，辦理政府采購手續(xù)。（2）驗收入庫。采購各種財產(chǎn)物資都應(yīng)辦理驗收入庫手續(xù)，驗收單一式三份，第一聯(lián)倉庫存根登記臺賬收入數(shù)量和金額，第二聯(lián)交財務(wù)部門登記材料收入明細賬，第三聯(lián)與發(fā)票一同辦理付款手續(xù)，并且登記材料收入總賬。（3）領(lǐng)用。各部門領(lǐng)用財產(chǎn)物資需填寫領(lǐng)料單，領(lǐng)料單一式兩份，一份留倉庫登記材料臺賬發(fā)出數(shù)量，另一份交財務(wù)部門登記材料發(fā)出明細賬。（4）報表。月末，倉庫管理人員應(yīng)根據(jù)臺賬中登記的收發(fā)記錄結(jié)出余額，編制本月材料收發(fā)存月報表，并將報表交財務(wù)部門審核。

2、固定資產(chǎn)管理

（1）分類管理。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上的水工建筑物、設(shè)備、儀器、房屋及其他建筑物、經(jīng)濟林木等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上的，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)進行管理。（2）固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊方法按上級有關(guān)部門規(guī)定采用平均年限法。當月增加的固定資產(chǎn)不提折舊，從下月開始計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)照提折舊，從下月開始不提折舊。（3）固定資產(chǎn)大修及日常修理費用。固定資產(chǎn)大修理費用及日常修理費用應(yīng)當計入成本、費用。大修理費用金額較大的，可以采用分期攤銷或預(yù)提的辦法。

3、防汛物資管理

對有專門用途的防汛儲備物資應(yīng)該集中保管，專門設(shè)置一本臺賬，并定期檢查防汛物資的有效性，確保汛期抗洪搶險的需要。

4、財產(chǎn)清查

由于材料和固定資產(chǎn)品種繁多，用途多樣，在使用過程中存在著或多或少的問題，應(yīng)定期對已使用的固定資產(chǎn)進行盤點，對庫存未用原材料和固定資產(chǎn)也應(yīng)定期進行盤點。根據(jù)盤點情況填寫《財產(chǎn)盤點明細表》，對盤盈、盤虧、毀損的原材料或固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，明確責(zé)任，報批后辦理報廢等手續(xù)，并調(diào)整賬簿余額。做到賬賬相符，賬實相符，賬表相符，賬卡相符。

5、總賬系統(tǒng)與存貨核算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)的核對

目前的電算化總賬系統(tǒng)只登記原材料、固定資產(chǎn)匯總的金額，由于經(jīng)辦人報銷憑證傳遞的時間差，以及其他原因，使得總賬系統(tǒng)經(jīng)常與存貨核算系統(tǒng)存在著差額。因此，應(yīng)定期對總賬系統(tǒng)與存貨核算系統(tǒng)進行原材料收發(fā)存數(shù)量和金額的核對，發(fā)現(xiàn)兩者產(chǎn)生不一致的原因，并且進行調(diào)整，使結(jié)存數(shù)量和金額保持一致。在核對時應(yīng)充分利用存貨核算系統(tǒng)的流水賬導(dǎo)出功能，以及EXCELVBA的代碼環(huán)境，使兩個系統(tǒng)的核對工作變得準確、快速、輕松。固定資產(chǎn)系統(tǒng)每月領(lǐng)用的數(shù)量不多，可以每月核對一次，及時做到這兩個系統(tǒng)固定資產(chǎn)數(shù)量和金額的一致性。

五、成本管理與會計核算

1、制訂和實施年度計劃

各部門先編制本部門的各項支出計劃，報送計劃財務(wù)部門。計劃財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)審批制度的審批權(quán)限報局領(lǐng)導(dǎo)審批，再根據(jù)審批意見轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)部門執(zhí)行，并督促有關(guān)部門在批準的計劃數(shù)內(nèi)控制使用。月度終了，編制本月計劃執(zhí)行情況表，考核計劃完成情況。

2、生產(chǎn)成本核算

第一步，將發(fā)生的費用劃分為計入產(chǎn)品成本和不計入產(chǎn)品成本兩部分；第二步，將計入產(chǎn)品成本的費用劃分為計入本期產(chǎn)品成本和不計入本期產(chǎn)品成本兩部分；第三步，將計入本期產(chǎn)品成本的費用按成本項目進行歸集；第四步，將輔助生產(chǎn)費用按受益對象進行分配；第五步：分配制造費用；第六步，將產(chǎn)品成本在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間進行分配，并且計算出產(chǎn)成品總成本和單位產(chǎn)品成本。

3、期間費用核算

在產(chǎn)品成本核算過程中，本期行政管理部門所發(fā)生的全部費用按用途歸集到管理費用科目。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為籌集資金所發(fā)生的費用全部歸集財務(wù)費用科目。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)和銷售部門發(fā)生費用都歸集在銷售費用科目。期末計算損益時，將以上三個科目都結(jié)轉(zhuǎn)到本年利潤科目。

4、會計電算化下成本、費用的自動轉(zhuǎn)賬

月度終了，都要進行一連串的轉(zhuǎn)賬工作，記賬憑證多達幾十張。在每個月這些轉(zhuǎn)賬憑證內(nèi)容基本相同，程序基本一致。電算化總賬程序就提供了設(shè)置自動轉(zhuǎn)賬的功能。提供了設(shè)置一系列轉(zhuǎn)賬憑證的功能，避免每個月進行相同的轉(zhuǎn)賬工作，一勞永逸。只要在總賬系統(tǒng)中設(shè)置好連續(xù)執(zhí)行的自動轉(zhuǎn)賬憑證，并且在每一張自動轉(zhuǎn)賬中設(shè)置會計科目以及取數(shù)的公式等項目即可。月末執(zhí)行自動轉(zhuǎn)賬就能生成一系列符合當月會計核算要求的轉(zhuǎn)賬憑證。

六、會計檔案整理和保管

1、年度會計檔案

每月需將記賬憑證打印出來，并與原始憑證裝訂成本，編寫序號，分類保管。

年度終了，結(jié)賬完畢后，需將電子賬簿打印出來。并編寫目錄、裝訂成冊，送交檔案室進行保管。

報表及其他檔案資料需在每期終了匯總并裝訂成冊歸檔保管。

2、電子數(shù)據(jù)檔案

目前，電算化軟件已廣泛深入到機關(guān)企事業(yè)單位，賬務(wù)處理基本上都在財務(wù)軟件上進行，每月生成一系列電子賬務(wù)數(shù)據(jù)，因此每月需要對賬務(wù)電子數(shù)據(jù)進行備份和保管。電算化軟件一般提供了兩種備份電子數(shù)據(jù)的方法，單個賬套或年度賬輸出備份和通過設(shè)置備份計劃進行備份。

（1）賬套輸出。單個賬套或年度賬輸出用來備份電子數(shù)據(jù)比較靈活，隨時可以進行，適用于賬套數(shù)量不多的情況。每月各賬套結(jié)賬以后，就可以使用電算化軟件提供的輸出功能進行該賬套電子數(shù)據(jù)的備份。但不足的是使用該方法備份電子數(shù)據(jù)需要較多的時間，賬套數(shù)量不多尚可。否則賬套數(shù)量較多，如10余套或20余套或更多，就需要花費大量的時間。

（2）設(shè)置備份計劃。通過設(shè)置備份計劃進行備份能解決備份花費大量時間的問題。備份計劃可以分為按一個賬套或其中一個年度賬來設(shè)置備份。每個計劃只需設(shè)置好備份類型（賬套備份或年度賬備份）、發(fā)生頻率（如：每月）、發(fā)生天數(shù)（如：15日）、開始時間（如：12：00：00）、備份路徑（實際硬盤目錄）等項目，然后選擇需備份的賬套或年度賬即可完成備份計劃的設(shè)置。備份計劃運行時服務(wù)器需開機，如果碰上休息日服務(wù)器關(guān)機會錯過時間，需要重新設(shè)定“發(fā)生天數(shù)”項目。這種方法可以節(jié)約大量的備份時間，自動備份時相同賬套的備份速度增加好幾倍。如20余套賬簿、近4G數(shù)據(jù)量只需1個小時就能完成備份工作。

每月賬務(wù)電子數(shù)據(jù)需要多次拷貝，待備份計劃按時自動運行將賬務(wù)數(shù)據(jù)備份完成后，然后將備份數(shù)據(jù)拷貝至移動硬盤。移動硬盤需存放在防火、防磁、防潮的環(huán)境里進行保管。

（3）會計檔案的查閱與保密。會計資料的查閱需經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)批準，財務(wù)部門和工作人員負有保密責(zé)任。并且對檔案的利用情況進行記錄。

七、財務(wù)部門網(wǎng)站的建設(shè)

為了各項財務(wù)會計制度的落實和執(zhí)行，應(yīng)當結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，在局域網(wǎng)建立一個關(guān)于全局財務(wù)信息的網(wǎng)站，實時為全局職工提供一個獲取財務(wù)信息的平臺。

本單位的財務(wù)網(wǎng)站主要有財務(wù)制度與職責(zé)、報表及通知、稅收法規(guī)、計劃管理等四個版塊的內(nèi)容。財務(wù)制度與職責(zé)版塊主要有各種財務(wù)制度、報銷有關(guān)規(guī)定以及申請表等各種空白表格。網(wǎng)站直接提供下載文檔資料。

八、結(jié)束語

加強財務(wù)管理，提高資金使用效率，強化財務(wù)監(jiān)管，協(xié)調(diào)財務(wù)活動，做好財務(wù)會計各項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)財務(wù)管理目的。（作者單位：黃巖區(qū)長潭水庫管理局）

參考文獻：

[1] 林姚嵩.會計電算化四種實現(xiàn)形式的比較[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（3）

第3篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

在線專家：

這種情況下，報銷的5000元應(yīng)該先沖抵3000元的借款，剩余的2000元支付現(xiàn)金，賬務(wù)處理時：

借：相關(guān)費用（根據(jù)報銷單的內(nèi)容確定計入什么科目） 5000

貸：其他應(yīng)收款 3000

庫存現(xiàn)金 2000

閑置固定資產(chǎn)

如果企業(yè)有閑置固定資產(chǎn)在企業(yè)財務(wù)審計的時候會有什么影響（相比較沒有閑置固定資產(chǎn)的企業(yè)審計） （天津市 王麗華）

在線專家：

年報審計的時候一般不會關(guān)注閑置的固定資產(chǎn)。只是對于企業(yè)來說閑置的固定資產(chǎn)既占用資金，又不會帶來經(jīng)濟效益，所以如果是集團的內(nèi)審，有經(jīng)營效益審計要求的，建議及早作出處理。

增值稅紅字發(fā)票的賬務(wù)處理

我公司2011年12月26日銷售產(chǎn)品開具增值稅專用發(fā)票，由于發(fā)票開具錯誤，對方2012年3月份才退給我們，3月份申請開具的紅字發(fā)票。12月開具專用發(fā)票時，我們已經(jīng)進行銷售賬務(wù)處理，到2012年3月份是紅沖當期收入，還是做到“以前年度損益調(diào)整”？

具體賬務(wù)處理是：

借：應(yīng)收賬款 -20000

貸：主營業(yè)務(wù)收入 -17094.02

應(yīng)交稅費—應(yīng)交增值稅（銷項稅額） -2905.98

借：庫存商品 -16201.35

貸：主營業(yè)務(wù)成本 -16201.35

還是：

借：應(yīng)收賬款 -20000

貸：以前年度損益調(diào)整 -17094.02

應(yīng)交稅費—應(yīng)交增值稅（銷項稅額）-2905.98

借：庫存商品 -16201.35

貸：以前年度損益調(diào)整 -16201.35

如果做到“以前年度損益調(diào)整”，實際增值稅申報是沖減當期的收入的金額申報的，這樣不是賬表又會出現(xiàn)差額嗎？（廣西自治區(qū) 苗麗）

在線專家：

根據(jù)《企業(yè)會計準則》的規(guī)定：

1.不重要的前期差錯，直接計入本期損益，即您的第一種做法。

2.重要的前期差錯應(yīng)該通過“以前年度損益調(diào)整”科目核算，即您的第二種做法，但您的做法不完整，應(yīng)該再加一筆分錄，調(diào)整所得稅的影響（如果您的企業(yè)去年虧損的話就不需要做以下分錄）：

借：應(yīng)交稅費—應(yīng)交企業(yè)所得稅

223.17[（17094.02-16201.35）×0.25]

貸：以前年度損益調(diào)整 223.17

如果您所做分錄是實際數(shù)據(jù)的話，金額不大可認定為不重要的前期差錯，即您的第一種做法。

酒店期初建賬

請問新成立的酒店怎么建賬呢？（廣東省 俞夏）

在線專家：

建賬是一項非常系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，在此給您提供思路和需注意的問題：

1.設(shè)置賬簿種類：需要建立的賬簿包含總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬和明細賬；

2.設(shè)置賬簿最核心的是會計科目的設(shè)置，也就是明細賬的設(shè)置。作為酒店來講，最為復(fù)雜的是成本費用類。需要企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)置主營業(yè)務(wù)成本的明細科目，一般包含：客房成本、餐飲成本、會議成本、電話成本等，通常情況在二級明細科目下還要設(shè)置更為明細的科目，需要注意的是每一項成本明細都要有相應(yīng)的收入明細作為配比；費用類科目也要按照企業(yè)自身情況設(shè)置；設(shè)置科目越明細核算數(shù)據(jù)越準確，缺點是工作量大。

畫線、累計

我在一些老出納那里看見過現(xiàn)金和銀行日記賬每月合計下面再來個累計，然后本月合計和累計下面各劃通欄單紅線，這樣正確嗎？（福建省 何明）

在線專家：

實際工作中這樣操作是可以的，開始結(jié)賬前應(yīng)在本會計期間最后一筆業(yè)務(wù)下劃一單線，從摘要欄劃至余額欄分位為止。需要結(jié)計本月發(fā)生額合計、本季發(fā)生額合計和本年累計發(fā)生額的賬戶，應(yīng)在結(jié)賬線下摘要欄內(nèi)填寫“本月合計”、“本季合計”、“本年累計”，從日期欄劃一條通欄線，以示結(jié)賬結(jié)束和將上下兩個不同的會計期間分隔開。月結(jié)線劃通欄單線，年結(jié)線劃通欄雙線。

會計檔案的保管

企業(yè)的會計檔案由誰保管？由上級任命其他人員保管嗎？ （貴州省 馬筠）

在線專家：

各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當由會計機構(gòu)按照歸檔要求，負責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

移交本單位檔案機構(gòu)保管的會計檔案，原則上應(yīng)當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構(gòu)應(yīng)當會同會計機構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。

現(xiàn)金管理

現(xiàn)金支出管理中的記賬憑證是由會計填寫還是由出納填寫？現(xiàn)在是電腦做賬，凡是涉及現(xiàn)金收支的記賬憑證，出納沒辦法記賬呀!（湖北省 陳曉卿）

在線專家：

凡是涉及現(xiàn)金收支的記賬憑證，全部由出納來記賬，其余的由會計記賬。

電腦做賬的情況下，您只需要在電子賬套里申請一個賬號，賦予出納的權(quán)限，現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)由出納進行記賬即可。

固定資產(chǎn)減值的處理

我單位賬面有121萬的固定資產(chǎn)，包括彩鋼房、電腦設(shè)備等，現(xiàn)在這些固定資產(chǎn)評估價值為30萬，從未計提過折舊或減值，請問我該如何操作才能將固定資產(chǎn)的賬面價值變成30萬。如果需要計提固定資產(chǎn)減值，必須記入損益嗎？如何操作才能不影響利潤呢？（北京市 姚亮）

第4篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

國有企業(yè)的改制是企業(yè)的陣痛，也是職工的陣痛。在資產(chǎn)上交接不清，甚至沒有交接都直接影響著改制后的管理，造成目前在管理過程中出現(xiàn)的一系列問題。

（一）制度不完整、不細化

改制企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度多年未變，實際工作中照搬照套改制前制度，不與時俱進。

1.固定資產(chǎn)標準不統(tǒng)一。按照準則規(guī)定，固定資產(chǎn)是單位價值2000元以上、使用期限一年以上的有形資產(chǎn)。在實際工作中，會計人員將一些價值較低的資產(chǎn)，如打印機、活動硬盤及辦公桌椅等的購置金額直接從當期費用列支，這樣的確帶來核算上的便利，也可一次性稅前列支，但在資產(chǎn)的管理上會出現(xiàn)問題。首先，對這類資產(chǎn)是否盤點存在兩難。若進行盤點會導(dǎo)致賬實不符；若不盤點，長期數(shù)量的累積會在總金額上構(gòu)成資產(chǎn)流失。其次，這些賬外資產(chǎn)顯然處于失控狀態(tài)。因為責(zé)任人或管理部門的缺失，極易造成公物私存、重復(fù)購買，甚至據(jù)為己有也無人過問。后果自然是企業(yè)資產(chǎn)流失，支出增加。雖不是大額支出，但螻蟻雖小可決堤。

2.盤點制度執(zhí)行有瑕疵。固定資產(chǎn)管理制度上對盤點有明確要求，但實際工作中往往無法保證對固定資產(chǎn)的定期核查，企業(yè)資產(chǎn)的管理檔案過于依賴財務(wù)部門。集團公司擁有大量資產(chǎn)分布在分公司、子公司，盤點時間的不統(tǒng)一也會造成企業(yè)資產(chǎn)不實。改制前是國有企業(yè)，母公司實為管理單位，雖各為法人，但實行的是統(tǒng)一管理。主管單位將資產(chǎn)在各公司、各部門之間調(diào)撥較隨意，特別是汽車、電腦這些移動性強的資產(chǎn)，有時領(lǐng)導(dǎo)一句話就變了主人，沒有使用“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”的正規(guī)手續(xù)。比如母公司搬家時，拆下的空調(diào)、舊的電腦甚至辦公桌椅在沒有辦理任何手續(xù)的情況下直接拿去下屬公司使用，母公司方提足折舊不清理，下屬公司方嗟來之物不入賬；改制后的員工雖改變了身份，但作事的風(fēng)格延續(xù)了下來，加上離開的員工根本不進行交接，如果母、子公司的盤點時間上也不統(tǒng)一，必然造成一方盤盈、一方盤虧。那么出現(xiàn)有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象也就不足為奇了。

3.責(zé)任、分工不明確。改制前使用的是手工記賬，財務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的報銷單內(nèi)容建立固定資產(chǎn)明細賬及留存卡片（單張），這些資料自始至終在財務(wù)部門保管。財務(wù)部門既是資產(chǎn)的核算部門，也是資產(chǎn)的管理部門。資產(chǎn)的使用部門或使用人對資產(chǎn)的情況及責(zé)任一無所知。改制后集團公司上了NC系統(tǒng)，錄入原始數(shù)據(jù)建賬的工作量相當大。加之財務(wù)人員對系統(tǒng)的不熟悉，所以在建立固定資產(chǎn)電子卡片時，已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)就沒有再建立卡片。系統(tǒng)按錄入卡片進行折舊計提雖沒有問題，但到年終結(jié)賬時，固定資產(chǎn)模塊總賬、明細賬不符不能過賬，而已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)大部分在改制時由使用部門或行政管理部門做了處理，只是財務(wù)上沒有消賬。因為資產(chǎn)的管理部門、核算部門、使用部門分工不明，處理資產(chǎn)問題時銜接就不到位，時隔數(shù)年后信息不全根本無法做NC初期的卡片錄入工作。為了賬賬相符，會計人員只能做打包處理，將提足折舊的固定資產(chǎn)按總金額錄入一張卡片。一卡多物，帶來處置時不能對號入座消賬，還要進行資產(chǎn)拆分的二次工作。

4.預(yù)算制度缺乏剛性，考核不嚴，導(dǎo)致流于形式。重要購買只要有簽批立即辦理、重大購買沒有董事會授權(quán)或集體決策，不考慮預(yù)算有無或金額大小。小到一臺電腦大到不動產(chǎn)，往往因為是總經(jīng)理的需要或董事長的意見而進行預(yù)算外購買，以年底作特別事項說明或調(diào)整年度預(yù)算來動搖預(yù)算的剛性。企業(yè)不是用預(yù)算來控制成本，而是用調(diào)整預(yù)算來向成本妥協(xié)，導(dǎo)致員工對預(yù)算的執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑，做預(yù)算時馬虎應(yīng)付，執(zhí)行進程中不以為然。年終對部門和個人的績效考核也僅限于是否完成收益指標和有無工作差錯，預(yù)算內(nèi)執(zhí)行不列入考核范疇，考核缺乏全面性。另外，預(yù)算外購買特別是領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算外購買，影響到公平、公正原則，動搖員工對企業(yè)制度嚴肅性的信心。

（二）固定資產(chǎn)核算對新準則采取回避態(tài)度

改制企業(yè)凈資產(chǎn)中有實際意義的就是固定資產(chǎn)，因為投資類基本上是損失無收益，否則也不會進行改制。固定資產(chǎn)中不動產(chǎn)又占相當大比例，基本是體制內(nèi)劃撥性資產(chǎn)，改制后以土地出讓金形式取得。隨著近年房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，歷史成本計價原則已經(jīng)大大低估了企業(yè)的資產(chǎn)價值，甚至有二十多年前的房產(chǎn)已提足折舊只剩殘值，事實是身處鬧市區(qū)而不斷升值，賬面價值不能反映資產(chǎn)的實際價值，這應(yīng)該也是“賬實不符”。還會將資產(chǎn)報酬率虛高或資產(chǎn)負債率虛低的錯誤信號傳遞給投資者，誤導(dǎo)投資者做出錯誤決策。對于閑置房產(chǎn)用來出租的部分，集團公司有的企業(yè)轉(zhuǎn)入了投資性房地產(chǎn)，以公允價值計價，但仍提折舊；有的企業(yè)仍然沿續(xù)固定資產(chǎn)核算，沒有轉(zhuǎn)入投資性房地產(chǎn)。且不討論由此帶來集團公司報表的統(tǒng)一性問題，這樣的處理也不符合準則要求。

（三）資產(chǎn)報酬率過低，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展

國有企業(yè)因為發(fā)展遇到障礙才會改制，但優(yōu)勢是擁有大量的優(yōu)良資產(chǎn)。企業(yè)改制后如果不能善用資產(chǎn)，又沒有先進的技術(shù)，那么改掉的只是職工。相對于龐大的資產(chǎn)，租金這單一來源顯然不能滿足企業(yè)對發(fā)展的要求。用租金收入來養(yǎng)活為數(shù)不多的職工暫時來看是可行的，但沒有盈利能力對企業(yè)則是致命的，資產(chǎn)利用率低下是其中主要因素。沒有發(fā)揮財務(wù)杠桿效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)報酬率過低，阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）內(nèi)部審計程序過于簡單

企業(yè)內(nèi)審部門每年會選擇幾個不同的專題進行審計，對固定資產(chǎn)的審計是其中之一，且在時間上是不確定的，內(nèi)審部門的專項審計不能保證定期進行；內(nèi)審過程與盤點類似，受人手限制，對添置較大規(guī)模的固定資產(chǎn)，忽略檢查可行性研究報告及是否經(jīng)過適當授權(quán)審批，沒有突出內(nèi)部審計的再控制作用；對管理漏洞的整改措施忽略跟蹤，提出問題而不解決問題，某種意義上是審計程序的不完整。

二、加強改制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）細化固定資產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)參考準則，以本企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成來具體制定入賬標準。企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)不多，標準可以制定地寬泛一些；大型企業(yè)、集團公司的固定資產(chǎn)價值高、類目多，可從標準上加以制約。隨著科技的發(fā)展，電子辦公類產(chǎn)品價格趨低，但從使用價值上做為固定資產(chǎn)管理更為合適。特別是數(shù)量大的批類購買，總價較高，更應(yīng)慎重對待。對價值低但數(shù)量較多的辦公設(shè)備、設(shè)施，雖未納入固定資產(chǎn)管理，也應(yīng)設(shè)置低值易耗品備查薄進行賬外管理。

（二）集團公司建立統(tǒng)一的定期盤點制度

集團公司提倡母子公司調(diào)劑使用資產(chǎn)，合理配置節(jié)約成本，這使定期盤點工作顯得尤其重要。在盤點上不僅要橫向定期，還要縱向定期，時點的統(tǒng)一是保證賬實相符的基礎(chǔ)。母、子公司及各部門之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，必須填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，調(diào)入、調(diào)出單位均經(jīng)簽字確認、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，并交由財務(wù)部門調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)管理部門同時更換粘貼卡片，卡片上明確使用人、責(zé)任人，做到賬、卡、物一致。對盤盈、盤虧及損壞的資產(chǎn)應(yīng)填報《固定資產(chǎn)盤盈盤虧表》、《固定資產(chǎn)報損表》，詳細注明原因。母、子公司財務(wù)人員會同有關(guān)人員查明原因，排除非責(zé)任因素后對有關(guān)當事人進行處罰。對盤盈要及時登記固定資產(chǎn)管理檔案，同時由申請人填制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧表》經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行賬務(wù)處理。

（三）明確責(zé)任、分工

固定資產(chǎn)的購置、使用、變動、處置或報廢，涉及到核算部門、管理部門、使用部門及每一個職工。資產(chǎn)使用部門要完整、規(guī)范地建立固定資產(chǎn)管理檔案，保證檔案與實物之間完全相符，如不相符要及時查明原因，分清責(zé)任，提請?zhí)幚?。財?wù)部門作為核算部門建立固定資產(chǎn)明細賬同時與管理部門檔案相符，并共同對卡片的制定和準確性負責(zé)。嚴格來說卡片應(yīng)一式四份，管理部門、核算部門、使用部門各執(zhí)一份，另一份隨資產(chǎn)粘貼，并保證在固定資產(chǎn)要素變更時隨時更換。固定資產(chǎn)發(fā)生毀損或需要報廢時，使用部門要立即向資產(chǎn)的管理部門報告，管理部門會同有關(guān)責(zé)任人查明原因，追究責(zé)任。經(jīng)鑒定后報財務(wù)部門，同時辦理報批手續(xù)，經(jīng)批準后及時消賬，保證賬、卡、物相符。閑置資產(chǎn)進行封存管理，仍列為盤點對象，避免資產(chǎn)流失。

（四）建立嚴格的預(yù)算管理制度，堅持公平、公正、公開原則

將固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。固定資產(chǎn)的使用部門在每年年末編制固定資產(chǎn)預(yù)算方案，由部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一編制固定資產(chǎn)預(yù)算。在編制預(yù)算時與人事部門溝通，考慮新進人員、升職人員的固定資產(chǎn)配置。大型購置須經(jīng)可行性研究分析并形成書面報告，經(jīng)集體決策后方可編入下一年預(yù)算。各相關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)董事會批準的年度預(yù)算，沒有特別情況，一律不得超預(yù)算執(zhí)行。如確因生產(chǎn)經(jīng)營所需進行預(yù)算外固定資產(chǎn)支出應(yīng)另做預(yù)算外申請，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門及總經(jīng)理簽批后方可執(zhí)行。數(shù)額大的還需經(jīng)可行性論證、集體決策，領(lǐng)導(dǎo)層不設(shè)例外。固定資產(chǎn)購入后應(yīng)對其使用情況及產(chǎn)生效益進行跟蹤，評價是否存在使用效能低下、資源浪費現(xiàn)象，并以此作為考評內(nèi)容之一，結(jié)合預(yù)算的剛性執(zhí)行情況和差異執(zhí)行情況對部門和個人進行考核，增強預(yù)算執(zhí)行效果，同時及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中的潛在問題。

（五）會計核算應(yīng)以新準則為準繩，同時兼顧本企業(yè)實際狀況

對于出租性房產(chǎn)，根據(jù)謹慎性原則，應(yīng)按準則要求轉(zhuǎn)入投資性房地產(chǎn)核算，采用歷史成本計價為宜，但要在會計報表附注中披露擁有資產(chǎn)的公允價值。這樣既能堅持一貫性原則和可比性原則，還保留了一塊稅前抵扣，有利于保護投資者利益；如果沒有特殊需要，不贊成轉(zhuǎn)入投資性房地產(chǎn)后采用公允價值計價，首先因為公允價值是動態(tài)的，我國目前房地產(chǎn)市場還缺乏必要的技術(shù)手段來獲得準確的公允價值，會計報表的波動性也是影響投資者信心的不利因素；其次公允價值的取得需要付出相應(yīng)的成本增加財務(wù)壓力；再有失去了合理避稅的機會。

（六）盤活資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)利用率

通過投資增量，有效地盤活和利用現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率與效益，使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮它的戰(zhàn)略價值。1、盤活資產(chǎn)存量，使閑置資產(chǎn)充分發(fā)揮作用；2、提高資產(chǎn)使用效率，使效率低的資產(chǎn)提高利用率；3、重組或重配存量資產(chǎn)，使低增值率向高增值率轉(zhuǎn)移。具體上企業(yè)可以利用對不斷升值的不動產(chǎn)再評估，獲得銀行支持合理負債，保持良好的財務(wù)結(jié)構(gòu)，提高負債所增資產(chǎn)的效益；也可以利用多種折舊方法提高資金運營效果，對更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品或生產(chǎn)設(shè)備采用加速折舊方式，提前資產(chǎn)費用化，達到抵稅效應(yīng)，提高利潤。

（七）完善內(nèi)審程序，拓寬內(nèi)審范圍

固定資產(chǎn)內(nèi)部專項審計的安排應(yīng)按時間、有計劃地進行，以保證監(jiān)督的有效性。對增加的重大購買，應(yīng)當檢查是否有完善的審批程序和相應(yīng)手續(xù)及是否有完整的可行性研究報告。對整改措施要求到位，跟蹤處理結(jié)果，整改不合格追究責(zé)任，與績效掛鉤，必要時寫進內(nèi)審報告。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視內(nèi)審隊伍建設(shè)，保證足夠、專業(yè)、有序。當然，從節(jié)約成本的角度考慮，在人手不夠的情況下可以安排財務(wù)人員或其他管理人員協(xié)助，而不是簡化程序、漏項少項。相反，隨著管理的深化，內(nèi)審人員應(yīng)提高專業(yè)素養(yǎng)，拓寬范圍，由單純的管理審計進步到經(jīng)營審計，提供“增值”服務(wù)，幫助公司改善管理方法，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用率。

第5篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會計制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)的管理

醫(yī)院進行各種科研、教學(xué)及醫(yī)療活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，它也是醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展及保障人們身體健康的主要條件。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的種類、資產(chǎn)價值及投資規(guī)模都在不斷增加，如何對其進行有效地管理成為醫(yī)院管理人員廣泛關(guān)注的焦點。隨著新的財務(wù)會計制度在醫(yī)院中的運用，使固定資產(chǎn)的管理理念發(fā)生了變化，對固定資產(chǎn)的控制、管理和核算都提出了更高的要求。

一、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院管理固定資產(chǎn)活動中存在的問題

（1）盲目性的添加。該問題是管理固定資產(chǎn)過程中的一大難題。受科學(xué)技術(shù)和醫(yī)學(xué)快速發(fā)展的影響，醫(yī)療設(shè)備的更新速率也在不斷提升，與此同時新的醫(yī)療設(shè)備也在相繼投入到各個醫(yī)療領(lǐng)域中。但目前醫(yī)院往往會出現(xiàn)是否需要購進新醫(yī)療設(shè)備的問題，特別是當醫(yī)院有很大比例的固定資產(chǎn)屬于盲目添加時，相關(guān)人員就更加無法做出正確的選擇。雖然醫(yī)療設(shè)備的購進能夠很大程度上提高醫(yī)院整體的醫(yī)療水平，也能為患者提供更多服務(wù)，但我們不得不承認，未經(jīng)合理思考及認真審查就購進的醫(yī)療設(shè)備會給醫(yī)院帶來更多的財務(wù)負擔，必然會使醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)管理不便及利用率低等問題。

（2）沒有很強的監(jiān)管固定資產(chǎn)的意識。人們經(jīng)濟水平的快速提升及醫(yī)療意識的不斷提高，使得人們對醫(yī)院整體醫(yī)療水平的要求越來越高，這些要求雖然能夠提升和促進醫(yī)院的進一步發(fā)展，但也影響了醫(yī)院相關(guān)人員采購醫(yī)療設(shè)備時的態(tài)度。為了能夠符合社會發(fā)展的要求，近些年來，很多醫(yī)院都相繼更新了醫(yī)療設(shè)備，并添加了很多的硬件設(shè)施。不可否認這些設(shè)備的出現(xiàn)的確大大提高了醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務(wù)效率，但對它們進行管理時，卻存在很多問題。最后導(dǎo)致雖然醫(yī)院已將這些設(shè)備投入使用，但卻沒有有效地監(jiān)管和看護，無人問津現(xiàn)象常常出現(xiàn)，久而久之必然會給醫(yī)院帶來資金負擔。

（3）固定資產(chǎn)的流失。醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失的主要原因為：資產(chǎn)在過渡和轉(zhuǎn)移過程中沒有規(guī)范的手續(xù)。目前受醫(yī)院會計賬目和實際情況不相符現(xiàn)象的影響，使得很多固定資產(chǎn)在進行轉(zhuǎn)移和過渡時缺少一定的證據(jù)，從而使資產(chǎn)的看護和監(jiān)管工作不到位，最后導(dǎo)致資產(chǎn)不知所蹤。另外，醫(yī)院有時的人員調(diào)動或事物轉(zhuǎn)移也會造成固定資產(chǎn)的流失。

（4）財務(wù)賬目和實際情況不相符。通常管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的工作由醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)備科和總務(wù)科來進行。最初設(shè)立這兩部門的主要目的為：使它們能夠共同協(xié)作，分工管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但在實際工作中卻出現(xiàn)了很多問題。由于醫(yī)院目前并沒有對固定資產(chǎn)設(shè)立專門的管理部門，所以導(dǎo)致存在很多分工不明確及責(zé)任無法落實的問題，再加上這兩部門無法及時和醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)部門進行溝通，導(dǎo)致醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)無法及時獲取最新的財務(wù)信息，從而使財務(wù)賬目和實際情況間存在較大差距，而管理工作由于沒有足夠的會計信息作為依據(jù)開展起來也比較困難。

二、幾點措施

（1）為固定資產(chǎn)的管理工作成立專門的機構(gòu)。目前我國大多數(shù)的醫(yī)院采取多頭管理的方式對固定資產(chǎn)進行管理，實際上就是由醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)備部分來對醫(yī)療設(shè)備進行分類核算和管理，而其它設(shè)備則由醫(yī)院內(nèi)部的后勤部門來管理，但這種管理機制比較落后，存在很多問題，例如：在核算管理中容易出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象。新財務(wù)會計制度的實施能夠根據(jù)醫(yī)院中資金的來源，明確規(guī)定固定資產(chǎn)的核算、清理等工作。但醫(yī)院必須成立用于管理固定資產(chǎn)的專門機構(gòu)，使固定資產(chǎn)能夠得到統(tǒng)一地管理和核算，只有這樣才能使醫(yī)院各個部門明確各自的職責(zé)。

（2）建立完善的資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理進行結(jié)合，將醫(yī)院的價值管理和實物管理進行聯(lián)系從而建立完善的管理固定資產(chǎn)制度，根據(jù)目前管理工作中的問題，進一步改善醫(yī)院的日常維護、捐贈管理、清查核對、檔案管理、盤點報廢及考核獎懲等制度，從而保障管理固定資產(chǎn)的工作能夠有章可循，更加規(guī)范，另外，還應(yīng)加大管控醫(yī)院資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。

（3）完善醫(yī)院的資產(chǎn)會計核算工作?，F(xiàn)在醫(yī)院新的財務(wù)會計制度能夠很大程度上彌補核算固定資產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不足，尤其是折舊制度的引入，能夠細化會計核算的同時，還能使固定資產(chǎn)以賬面價值、賬面余額及凈值的方式反映出來。醫(yī)院以新財務(wù)會計制度為基礎(chǔ)，清理、追溯和盤點固定資產(chǎn)，從而使醫(yī)院固定資產(chǎn)的相關(guān)核算體系得以完善。在實行新制度的過程中，醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)做好以下兩點：一是對固定資產(chǎn)的來源進行追溯和調(diào)整，補提資產(chǎn)的累計折舊，明確醫(yī)院財政補助收入、自由資金、捐贈資金及科教項目收入的構(gòu)成，并將待沖基金作為醫(yī)院教科項目和財政補助資金的固定資產(chǎn)。根據(jù)設(shè)備的類別，以新的財務(wù)會計制度中的固定資產(chǎn)的折舊年限表為依據(jù)，科學(xué)合理的明確醫(yī)院資產(chǎn)的折舊年限，并對累計折舊進行補提。

（4）促進電子信息化技術(shù)的進一步發(fā)展。相關(guān)人員應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用率，從而使醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠擁有自己的信息網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬本信息實現(xiàn)電子化后，就會為日后的管理工作提供更多便利，主要表現(xiàn)在以下兩點：一是條碼管理的引進。醫(yī)院的財務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員可以根據(jù)資產(chǎn)的規(guī)格、單價、類別、型號等信息，建立完善的固定資產(chǎn)檔案，并以資產(chǎn)的規(guī)格和性質(zhì)為基礎(chǔ)對設(shè)備進行編號，主要采取一物一碼的方式，給各個設(shè)備添加條碼標簽。這樣能夠為資金日常的出庫入庫、定期盤點及日常查詢等工作提供便利。通過管理設(shè)備的編號和系統(tǒng)條碼，將醫(yī)院各個部門利用計算機網(wǎng)絡(luò)連接起來，能夠很好地解決目前固定資產(chǎn)存在的數(shù)據(jù)分散問題。

總之，現(xiàn)在的新醫(yī)院財務(wù)會計制度已經(jīng)給管理、核算固定資產(chǎn)的工作帶來更多要求，它主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，主要目的在于準確反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實價值，明確醫(yī)院資產(chǎn)的負債能力。

參考文獻：

[1]張啟濱.新醫(yī)院財務(wù)會計制度下的固定資產(chǎn)管理探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，（6）.

第6篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

關(guān)鍵詞： 互用性； 跨部門協(xié)同； 項目代碼系統(tǒng)； 證照共享系統(tǒng)

中圖分類號： D630 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）01-0051-05

一、“協(xié)同性”政府改革與電子政務(wù)

“協(xié)同性”是當今公共管理的核心命題，它源于生產(chǎn)者社會向顧客社會的轉(zhuǎn)變。[1] 如果說20世紀70-80年代，西方各國普遍推行的行政改革是以強調(diào)效率和政府回退為核心，那么20世紀90年代中期以來，西方國家涌現(xiàn)出的新的改革趨向則將注意力又轉(zhuǎn)回了公共部門本身，“人們關(guān)注的焦點又開始從效率轉(zhuǎn)向政治回應(yīng)性”。[2] 以英國“協(xié)同政府”（joint-up government）、“整體政府”（holistic government）的改革為先導(dǎo)，新的改革強調(diào)公共部門之間的合作互動，力圖“超越以往只關(guān)注以功能導(dǎo)向的預(yù)算、目標、激勵、機構(gòu)管理和責(zé)任機制方面的改革”，[3]30 它的內(nèi)容可以包括“中央行政部門不同政策領(lǐng)域之間日益增加的橫向協(xié)作、部委與其機構(gòu)之間的內(nèi)部縱向協(xié)作以及地方機構(gòu)在提供公共服務(wù)時進行的協(xié)作”；[4]83 它的目的是“整合相互獨立的各種組織以實現(xiàn)政府所追求的共同目標”，[5] 追求包括在政策制定、機構(gòu)內(nèi)部和機構(gòu)之間、財政預(yù)算以及信息系統(tǒng)上的整合，以此打造以包容性（inclusive）和整合性（integrated）為特征的“整體政府”。[3]30 這場以強調(diào)“協(xié)同”、“合作”為主要內(nèi)容的改革趨勢不僅在英國、澳大利亞和新西蘭這些被稱為新公共管理改革先鋒的盎格魯——撒克遜國家非常明顯，而且在其他并沒有致力于推行新公共管理改革的國家日益顯現(xiàn)。[4]83

公共部門改革的實踐引發(fā)了學(xué)界對于協(xié)同和合作問題的關(guān)注。自20世紀90年代中期起，不斷有學(xué)者對政策整合、部門合作等問題進行研究，出現(xiàn)了同“協(xié)同”（Joint-up），“整體”（Holistic）相類似的一系列表述，如“跨部門合作”（Cross-agency Collaboration）、水平化（Horizontal）、伙伴關(guān)系（Partnerships）、一站式窗口（One Stop Window）、網(wǎng)絡(luò)管理（Network Management）以及交叉議題（Cross-issues）、政策整合（Policy Integration）等，旨在解決由部門分割、職能劃分帶來的政策、服務(wù)碎片化的問題。[6] 這種“協(xié)同性”政府改革的內(nèi)涵可以從廣義和狹義兩個層面來理解。廣義的“協(xié)同性”指的是政府、市場和社會各個組織或部門之間的相互協(xié)作，是超出了政府本身而涵蓋企業(yè)、非政府組織、社區(qū)等多元化現(xiàn)代組織形態(tài)的一種協(xié)同；而狹義的“協(xié)同性”則僅限于政府本身而言，指的是政府內(nèi)部各個部門或者不同層級的政府部門之間形成的一種跨部門協(xié)同。本文所要研究的電子政務(wù)中的跨部門協(xié)同，主要是基于狹義的“協(xié)同性”概念。下文所列舉的固定資產(chǎn)投資項目的行政審批活動就是一種政府內(nèi)部各個部門所共同完成的一種行政事務(wù)。

在推動政府部門協(xié)同辦公、增進政府整體性方面，政府事務(wù)的信息化和電子化建設(shè)是重要途徑之一。信息技術(shù)的應(yīng)用為實現(xiàn)政府內(nèi)部跨部門信息、資源與業(yè)務(wù)的整合和共享，為實現(xiàn)跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公，為實現(xiàn)構(gòu)建一種整體的政府管理范式和公共服務(wù)遞送方式，提供了重要的技術(shù)支撐和實現(xiàn)方式。[7] 電子政務(wù)（e-Government）作為依托互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播技術(shù)而發(fā)展起來的一種新型行政管理模式，能夠?qū)?nèi)打破行政主體之間縱向和橫向的壁壘，實現(xiàn)信息無縫隙快速傳播，對外消除行政主體和公眾之間的信息不對稱，終結(jié)行政主體的信息壟斷地位，使得多元化的行政治理模式取代單一制行政管理模式成為現(xiàn)實。[8] 它的實質(zhì)是政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中利用信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組以及政府工作流程的電子化，超越信息、資源和事務(wù)分割，形成一種協(xié)同、高效的政府運作模式。[9] 可以說，電子政務(wù)的技術(shù)屬性決定了它天然地對增進政務(wù)協(xié)同有著巨大的推動作用。而在實際的電子政務(wù)建設(shè)過程中，要實現(xiàn)不同職能部門之間信息與資源的無縫隙快速傳播，必須先使得各個機構(gòu)所使用的系統(tǒng)和應(yīng)用技術(shù)在標準和規(guī)范上達成一致，而這就涉及到電子政務(wù)中的互用性問題。

二、電子政務(wù)中的互用性

所謂互用性（interoperability），指的是不同的系統(tǒng)和組織機構(gòu)之間相互合作，協(xié)同工作（即互操作）的能力，因此又被翻譯為協(xié)同工作能力、互操作性等。在技術(shù)層面，互用性指的是兩個軟件實體之間交換功能和可解釋數(shù)據(jù)的能力，它包括四個必要條件：通信、請求生成、數(shù)據(jù)格式和語義（communications， request generation， data format and semantics）。[10] 由于信息或數(shù)據(jù)的共享是任何整體、協(xié)作的系統(tǒng)和組織的先決條件，互用性在組織層面可被定義為“能夠交換信息并且相互使用被交換信息的能力”。[11]

在Layne和Lee提出的著名的四階段發(fā)展模型中，電子政務(wù)發(fā)展的高級階段與縱向及橫向整合相關(guān)，而在系統(tǒng)整合背后的更深層次，部門間的協(xié)同與互操作是本質(zhì)核心，[12]這使得互用性一直以來都是電子政務(wù)領(lǐng)域的研究焦點之一。Luis Guijarro指出，互用性的含義包括組織互用性、語義互用性、技術(shù)互用性三個層面。組織互用性涉及組織各個部門交換信息的協(xié)同性，以及為達到這種協(xié)同性的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和過程；語義互用性指的是確保交換信息的準確內(nèi)涵能夠被其他接收者準確理解的能力；技術(shù)互用性則是包括公開接口、數(shù)據(jù)整合、交互服務(wù)等多個技術(shù)領(lǐng)域。[13]Hans J.Scholl& Ralf Klischewski以“需要-期待”理論（needs-and-wants theory）為基礎(chǔ)將電子政務(wù)中的互用性分為治理、經(jīng)濟、組織、信息技術(shù)四個層面，指出了電子政務(wù)互用性所存在的約束和挑戰(zhàn)，并試圖提出一個關(guān)于互用性的研究框架。[14] Gottschalk在2009年提出互用性成熟度模型，將互用性分為計算機互用性、流程互用性、知識互用性、價值互用性和目標互用性五個層次。[15]

在實踐層面，美國政府于1999年率先提出聯(lián)邦組織架構(gòu)（Federal Enterprise Architecture， FEA），并試圖從績效、服務(wù)到業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)構(gòu)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)充分協(xié)同的架構(gòu)，[16]其他國家和地區(qū)也陸續(xù)構(gòu)建了相關(guān)架構(gòu)體系。在香港特別行政區(qū)政府出版的《電子政府互用架構(gòu)（第11.0版）》中，將電子政府互用架構(gòu)定義為“提高政府部門之間和政府與社會之間的電腦系統(tǒng)的互用性，促進政府推行以顧客為本位的綜合式公共服務(wù)的策略”；[17]1并將其功能闡釋為“界定了一套規(guī)格，用以促進政府各部門所提供的服務(wù)的整合性。綜合有關(guān)標準于同一架構(gòu)下，可讓系統(tǒng)管理及開發(fā)人員有一個單一的參考依據(jù)，以參詳推行電子政府服務(wù)時須依從的互用標準”。[17]1

在20世紀90年代初我國政府就開始關(guān)注信息化，我國的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了一些進展。2002年中辦、國辦下發(fā)的《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)17號文件），正式將“政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”確立為我國信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，2004年的《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國行政許可法》以及2008年的《中華人民共和國政府信息公開條例》都涉及到電子政務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。[18] 另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展確實引起了相關(guān)政府部門的高度重視，并投入大量財力進行信息化建設(shè)，比如政府域名網(wǎng)站、政務(wù)呼叫中心等。然而，由于前期建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，缺乏對互用性和部門協(xié)同的認識，我國電子政務(wù)的建設(shè)出現(xiàn)了諸如“信息孤島”、重復(fù)建設(shè)等問題，使得部門之間的信息共享和協(xié)同出現(xiàn)了嚴重的阻塞。為了進一步深化我國的電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，國家已經(jīng)開始了對電子政務(wù)頂層設(shè)計和標準化的建設(shè)工作。[19] 筆者試圖以固定資產(chǎn)投資項目的網(wǎng)上行政審批為例，來說明電子政務(wù)中的互用性對于實現(xiàn)政府跨部門協(xié)同，進而闡釋提升政府公共服務(wù)的績效水平的重要意義。

三、固定資產(chǎn)投資項目網(wǎng)上行政審批中的互用性與跨部門協(xié)同

（一）固定資產(chǎn)投資項目行政審批工作的特點

固定資產(chǎn)投資項目就是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的項目，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動項目。固定資產(chǎn)投資項目是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，涉及范圍廣泛，各部門、各行業(yè)、各地區(qū)每年都要有一定數(shù)量的固定資產(chǎn)投資項目。由于特定的制度遺產(chǎn)和發(fā)展路徑，財政刺激計劃在我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中占有舉足輕重的地位，而這些宏觀調(diào)控的貫徹執(zhí)行是通過投資項目的審批來完成的。由于固定資產(chǎn)投資項目的行政審批是政府調(diào)控經(jīng)濟的基本手段，政府行政審批效能的提升對于我國的政治、經(jīng)濟、社會的方方面面都具有十分重要的意義。

作為政府行政審批工作的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)投資項目行政審批有著區(qū)別于其他事項行政審批的內(nèi)在特點。固定資產(chǎn)投資項目涉及經(jīng)濟社會的各個方面，牽涉到的管理部門多，其行政審批工作信息量大、程序復(fù)雜、周期較長。[20]

以通過土地公開交易市場取得土地開發(fā)權(quán)的內(nèi)資企業(yè)投資項目的行政審批辦理流程為例：

1. 項目單位應(yīng)在土地公開交易市場通過公開交易的方式取得土地開發(fā)權(quán)，并獲得由國土部門核發(fā)的土地成交確認書。在這之后，項目單位可以同時辦理項目立項、規(guī)劃設(shè)計方案、初步設(shè)計及用地的相關(guān)手續(xù)。其中立項相關(guān)手續(xù)包括辦理建設(shè)項目核準或備案、環(huán)境影響評價審查；規(guī)劃設(shè)計方案及初步設(shè)計相關(guān)手續(xù)包括設(shè)計方案的招標，規(guī)劃部門在設(shè)計方案招投標過程中的備案監(jiān)管或咨詢服務(wù)，同時將監(jiān)管結(jié)果或咨詢服務(wù)意見根據(jù)需要有選擇地抄送公安交通、市政管理、消防、人防、體育、水務(wù)等部門；用地相關(guān)手續(xù)包括辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、土地出讓許可等。此后，項目單位需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的相關(guān)手續(xù)，涉及建設(shè)工程規(guī)劃許可證和年度投資計劃。接下來，項目單位需要辦理建設(shè)工程施工許可相關(guān)手續(xù)，包括移伐樹木許可、占路許可、掘路許可、移植古樹名木許可等。[21]

由此可見，固定資產(chǎn)投資項目的行政審批具有如下特點。

（1）固定資產(chǎn)投資項目涉及多種事項要素，而不同的事項要素的行政審批權(quán)限分屬于不同的管理部門，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資項目行政審批是一個多部門參與的行政管理過程。以北京市為例，就至少涉及市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、建委、規(guī)劃局、國土局等多個委辦局。而在行政審批的過程中所涉及到的審批信息是繁多而復(fù)雜的，既包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、項目分類這樣的項目信息，也包括申報、受理、審批、送達等業(yè)務(wù)事項審批信息。

（2）固定資產(chǎn)投資項目行政審批的周期較長。一個項目從提出項目建議到辦理項目立項、環(huán)境影響評價審查、土地預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃許可，到最后的建設(shè)工程施工許可，需要持續(xù)一段較長的周期，有的項目僅立項審批的時間就不止一年。

（3由于固定資產(chǎn)投資項目自身工程內(nèi)容復(fù)雜、程序繁瑣、周期跨度較大等特點，項目建設(shè)過程中內(nèi)容調(diào)整及設(shè)計變更頻繁。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項目在立項后不得隨意調(diào)整或變更相關(guān)項目內(nèi)容，比如建設(shè)規(guī)模、投資額、項目功能等等。然而，由于項目單位面對的是審批權(quán)限分散的政府各個部門，而部門之間缺乏聯(lián)動性的監(jiān)管機制，致使針對項目的后續(xù)實施和管理失去了有效的監(jiān)督和制約手段。這不僅影響到立項管理的嚴肅性和權(quán)威性，也直接關(guān)系到政府對于項目在立項之后的事中、事后監(jiān)管效果。

固定資產(chǎn)投資行政審批所存在的這些特點，使得審批過程中如下幾方面的改善尤為重要。項目涉及要素分屬不同部門，各部門職責(zé)分工不同，這就必須推進政府各個部門的信息共享和協(xié)同辦公程度（見表1）。例如，固定資產(chǎn)投資項目行政審批所涉及的不同部門之間審批信息的關(guān)聯(lián)程度很高，某一部門的審批信息可能是另一些部門審批的前提和依據(jù)，這就凸顯了信息共享的必要性。

2. 由于審批周期較長，能否提升固定資產(chǎn)投資項目行政審批的行政效率就成了審批制度改革的重要內(nèi)容。審批周期較長的一個直接后果，是政府通過行政審批實施宏觀調(diào)控職能時容易出現(xiàn)調(diào)控效果的滯后，而行政審批效率的提升將有利于政府宏觀調(diào)控能力的改善。

3. 亟需針對固定資產(chǎn)投資項目的全過程動態(tài)監(jiān)管，而全過程動態(tài)監(jiān)管的前提是政府各部門之間的信息共享與協(xié)同辦公。目前我國的固定資產(chǎn)投資項目，基本處于“重建設(shè)、輕管理、少論證”的狀況。這一狀況在相當大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升，以及項目的事后控制和監(jiān)督作用的發(fā)揮。全過程動態(tài)監(jiān)管可以解決諸如投資失控、建設(shè)周期和質(zhì)量難以保證、投資效益難以按預(yù)期有效發(fā)揮、甚至滋生腐敗的問題。

（二）固定資產(chǎn)投資項目網(wǎng)上行政審批中的項目代碼、證照共享系統(tǒng)

對于固定資產(chǎn)投資項目而言，行政審批的信息化建設(shè)有助于優(yōu)化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。作為政府事務(wù)信息化的重要途徑，網(wǎng)上行政審批是行政審批制度改革的基本方向和重要手段。所謂網(wǎng)上審批，是指運用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對申請、審核、決定、監(jiān)管等項目審批過程的手段、方法以及流程進行改造和整合，以達到創(chuàng)新工作流程、降低項目審批成本、提高辦事效率的目標。[22] 網(wǎng)上行政審批建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，包括審批材料電子化、審批流程電子化流轉(zhuǎn)、審批信息共享、審批事項跟蹤辦理等多個功能模塊。[23] 本文僅以項目代碼、證照共享系統(tǒng)作為闡述網(wǎng)上行政審批建設(shè)的切入點，試圖具體地探討固定資產(chǎn)投資項目網(wǎng)上行政審批中的互用性與跨部門協(xié)同問題。

所謂固定資產(chǎn)投資項目代碼，即賦予固定資產(chǎn)投資項目在某級行政區(qū)劃范圍內(nèi)唯一的、終生不變的識別標識碼。固定資產(chǎn)投資項目代碼管理系統(tǒng)，則是為固定資產(chǎn)投資項目提供項目代碼賦碼、代碼信息管理等服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。項目代碼應(yīng)用主要包括賦碼和用碼兩方面工作。首先，發(fā)展改革部門、經(jīng)濟信息化部門、建設(shè)部門應(yīng)在項目立項（審批、核準或備案）階段對項目進行賦碼。賦碼單位指定人員在收件時錄入前置環(huán)節(jié)審批的批準文件號，確保前置環(huán)節(jié)審批事項信息與項目關(guān)聯(lián)，賦碼相關(guān)信息通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)或手工錄入項目信息管理系統(tǒng)。其次，對于已賦碼項目，各相關(guān)單位在審批完成后在本單位出具的，有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目審批主要環(huán)節(jié)、節(jié)點上的批準文件或意見函等文本上統(tǒng)一打印項目代碼識別的二維條碼信息。通過賦碼與用碼工作，同一固定資產(chǎn)投資項目涉及不同部門的審批信息都關(guān)聯(lián)在唯一的代碼中。通過代碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)投資項目的項目信息以及業(yè)務(wù)事項審批信息都可以進行查詢和管理，提升了網(wǎng)上行政審批信息的互用性，對于固定資產(chǎn)投資項目管理和監(jiān)管的改善都有極大的現(xiàn)實意義。

證照是行政機關(guān)根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定做出準予行政許可的決定，向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件。證照在政府部門間和社會中有廣泛的共享應(yīng)用，工商執(zhí)照、身份證、建設(shè)項目立項批復(fù)都是證照。而所謂數(shù)字證照，就是指采用數(shù)據(jù)電文（包括電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息）形式存儲管理的行政許可證件。而數(shù)字證照服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的目的是通過建立一整套完備的與紙質(zhì)證照發(fā)放同步的數(shù)字證照管理信息系統(tǒng)，完成紙質(zhì)證照與數(shù)字證照的同步發(fā)放、在線查詢、聯(lián)機校驗、聯(lián)機交換等功能，從而在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府部門之間審批證照類與文件類審批結(jié)果的跨部門共享交換和有效性查驗。數(shù)字證照系統(tǒng)由一個注冊服務(wù)中心、一套數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和若干個服務(wù)節(jié)點、業(yè)務(wù)集成接口四個主要部分組成，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一注冊、分布部署、分布管理、全網(wǎng)通行”的部署原則，形成一套數(shù)字證照服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中數(shù)字證照注冊服務(wù)中心負責(zé)對全網(wǎng)的服務(wù)節(jié)點進行注冊管理、運行監(jiān)控、牽頭制定全網(wǎng)運行管理規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范；數(shù)字證照服務(wù)節(jié)點部署在各委辦局，由一個數(shù)字證照節(jié)點服務(wù)子系統(tǒng)和一個基礎(chǔ)證照庫組成，用于管理證照數(shù)據(jù)及信息共享應(yīng)用；業(yè)務(wù)集成接口是數(shù)字證照節(jié)點服務(wù)子系統(tǒng)和各部門原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接集成接口，負責(zé)生成基礎(chǔ)證照庫的內(nèi)容。這一數(shù)字證照系統(tǒng)可實現(xiàn)證照數(shù)據(jù)查詢的基礎(chǔ)服務(wù)，以及以此為基礎(chǔ)的其他服務(wù)，例如數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)回填和數(shù)據(jù)交換服務(wù)等。

如前所述，固定資產(chǎn)投資項目行政審批涉及多個管理部門，程序復(fù)雜，所產(chǎn)生的審批信息量較大。以行政審批當中涉及的證照為例，一個完整的固定資產(chǎn)投資項目行政審批流程就會涉及諸如規(guī)劃意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見書、項目可研報告、項目建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等種類繁多的證照。通過數(shù)字證照服務(wù)系統(tǒng)，可以將所有的電子證照類文件進行跨部門的信息共享和查驗，并利用項目代碼系統(tǒng)串聯(lián)和整合某一項目的所有審批信息，從而極大地方便了對于項目信息的管理和使用。

（三）項目代碼、證照共享系統(tǒng)如何實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目行政審批中的互用性與跨部門協(xié)同

固定資產(chǎn)投資項目行政審批效能的提升，關(guān)鍵點在各個部門之間能否共享審批相關(guān)信息，而項目代碼、證照共享系統(tǒng)作為突破口可以很好地提升相關(guān)信息的互用性，促進跨部門的信息共享和信息監(jiān)察。固定資產(chǎn)投資項目行政審批過程中所涉及到的信息主要包括兩部分，即項目信息和業(yè)務(wù)事項審批信息。其中項目信息是描述一個固定資產(chǎn)投資項目基本特征的相關(guān)信息，如項目名稱、項目代碼、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、項目分類、項目類型等。而業(yè)務(wù)事項審批信息則是反映一個業(yè)務(wù)事項在各進駐單位進行申報及審批情況的相關(guān)信息集合，由各進駐單位在業(yè)務(wù)事項審批過程中產(chǎn)生，主要包括申報信息、受理信息、審批信息、審批結(jié)果信息、送達信息等。

作為固定資產(chǎn)投資項目在某級行政區(qū)劃范圍內(nèi)唯一的、終生不變的識別標識碼，項目代碼可以將項目審批過程中所涉及的所有項目信息及業(yè)務(wù)事項審批信息進行有效的串聯(lián)，從而方便信息的查找、管理和監(jiān)察。與代碼系統(tǒng)相配合，數(shù)字證照系統(tǒng)可以在實現(xiàn)各部門證照數(shù)據(jù)標準化的基礎(chǔ)上，提高審批信息檔案化和集約化管理，從而服務(wù)于聯(lián)合審批和證后監(jiān)管。具體而言，項目代碼、證照共享系統(tǒng)可以從如下三個方面有效提升固定資產(chǎn)投資項目行政審批中的互用性與跨部門協(xié)同能力。

1. 推動固定資產(chǎn)投資項目行政審批信息的標準化和有序化，提高審批部門之間信息通信的互用性。隨著各行政部門網(wǎng)上審批的深入，審批信息管理已經(jīng)實現(xiàn)電子化，但由于各部門審批結(jié)果存儲缺乏標準，致使部門間信息交換仍多為紙制文件，沒有實現(xiàn)紙制文件和電子文件共同發(fā)揮作用，阻礙了電子政務(wù)效能的發(fā)揮。通過建立數(shù)字證照服務(wù)系統(tǒng)，對于審批結(jié)果信息引入檔案化管理理念和方法，實現(xiàn)審批結(jié)果向數(shù)字證照的轉(zhuǎn)化，保障數(shù)據(jù)的齊全、完整、真實和長期有效，解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。而項目代碼系統(tǒng)則通過賦予項目的標識碼將與項目有關(guān)的所有信息串聯(lián)和整合在一起，使得繁雜的項目信息和審批信息有序可查，極大地方便了跨部門之間的信息共享和信息監(jiān)察。

2. 在實現(xiàn)信息互用性的基礎(chǔ)上，推動行政審批部門之間的信息共享。政府行政許可的重點是“審”和“批”。“審”主要是行政相對人提交的材料或行政文書的真實性，“批”主要是在“審”的基礎(chǔ)上根據(jù)政府宏觀調(diào)控的政策，綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化的發(fā)展環(huán)境等多種因素，做出科學(xué)的決定。而“審”和“批”都是在項目相關(guān)信息標準化且能夠獲得的前提下才可以實現(xiàn)的。通過項目代碼和數(shù)字證照服務(wù)系統(tǒng)，各級政府行政審批部門可在線查詢發(fā)證機關(guān)的證照數(shù)據(jù)庫，快速掌握某一個項目的前置審批結(jié)果信息，并可根據(jù)該信息啟動后期工作，為“怎么審”和“該不該批”這兩個重要環(huán)節(jié)提供有效的應(yīng)用支撐，大大提高辦事效率。在并聯(lián)審批的過程中，部門之間對于前置審批結(jié)果信息的及時而準確的掌握是啟動后續(xù)審批工作的前提，這時跨部門的信息共享就顯得十分重要。

3. 在實現(xiàn)信息互用與共享的基礎(chǔ)上，促進固定資產(chǎn)投資項目行政審批事后監(jiān)管所需的跨部門協(xié)同。為了維護經(jīng)濟社會有序發(fā)展，政府部門在市場監(jiān)管中，需要檢查企業(yè)和個人取得資質(zhì)的合法性和有效性，這需要準確獲得審批管理部門的相關(guān)信息。通過項目代碼和數(shù)字證照服務(wù)系統(tǒng)，監(jiān)察部門可以通過代碼跟蹤查詢某一項目的所有項目信息和審批信息，實現(xiàn)跨部門審批結(jié)果的批量分類共享，為提高政府對于市場監(jiān)管的質(zhì)量、宏觀調(diào)控的有效性打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

政府事務(wù)的電子化和信息化建設(shè)能夠促進政府的跨部門協(xié)同，但其前提是電子政務(wù)中互用性的實現(xiàn)。本文試圖以固定資產(chǎn)投資項目的網(wǎng)上行政審批為例來說明互用性的關(guān)鍵作用。固定資產(chǎn)投資項目行政審批直接觸及各部門的核心職能和業(yè)務(wù)，涉及面廣，信息量大、程序復(fù)雜、周期較長?；谶@一內(nèi)在特點，審批部門之間的信息互用性便成了推動固定資產(chǎn)投資項目行政審批的關(guān)鍵點，而項目代碼系統(tǒng)和證照共享系統(tǒng)作為突破口，可以從加快審批信息標準化與有序化、推動協(xié)同辦公與項目監(jiān)管等方面，整體提升固定資產(chǎn)投資項目行政審批效能。對于這一具體領(lǐng)域的網(wǎng)上行政審批改革的研究，也有助于我們更好地理解電子政務(wù)建設(shè)是如何改善政府管理活動的。

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第7篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

關(guān)鍵詞：新高校會計制度；國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)；優(yōu)化

一、江蘇省高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用概況

根據(jù)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于加快推進省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的通知》等相關(guān)文件要求，江蘇省屬高校的國有資產(chǎn)在2012年已經(jīng)全面采用“江蘇省高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進行統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)通過協(xié)同辦公平臺，除設(shè)有基礎(chǔ)信息設(shè)置，卡片管理維護資產(chǎn)信息，打印資產(chǎn)條形碼標簽等功能外，對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)記賬、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)統(tǒng)計等各項工作進行日常管理。通過網(wǎng)絡(luò)化的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)名稱、數(shù)量、原值、資產(chǎn)歸口、使用部門、保管人等相關(guān)信息可以通過“資產(chǎn)查詢”功能方便的獲得。高校各院系、各部門可以隨時了解自己部門的固定資產(chǎn)使用和變動情況，以充分利用資產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建從資產(chǎn)購置、資產(chǎn)使用到資產(chǎn)處置全過程的有效監(jiān)督體系，解決了財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、院系部等對資產(chǎn)管理流程難規(guī)范，管理原則難統(tǒng)一，資產(chǎn)入庫、報銷、處置難及時等問題。兩年來該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，可以使財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及各院系部根據(jù)系統(tǒng)中資產(chǎn)賬務(wù)、資產(chǎn)購置、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置、維修管理、績效管理等功能各司其職，使高校資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)購置處置流程、資產(chǎn)賬務(wù)處理等都發(fā)生了較大的變化。

二、新高校會計制度對國有資產(chǎn)的核算要求

2014年1月1日新的《高等學(xué)校會計制度》開始實施，新高校會計制度提高了固定資產(chǎn)的界定標準，重新對固定資產(chǎn)進行了分類，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，新增了固定資產(chǎn)折舊計提與無形資產(chǎn)攤銷的相關(guān)規(guī)定及具體方法。新制度要求高校全面核查轉(zhuǎn)入新賬的固定資產(chǎn)原價、截止2013年12月31日已使用的固定資產(chǎn)年限、尚可使用年限等，按新制度規(guī)定補提折舊。從2014年1月1日起，按新制度規(guī)定每月計提折舊，對達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準且未領(lǐng)出庫的資產(chǎn)，將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬“存貨”中。在資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門全面核查固定資產(chǎn)實物與價值時，筆者發(fā)現(xiàn)，按照新高校會計制度的核算要求，國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)還有一些細節(jié)需進一步的優(yōu)化和完善。

三、新高校會計制度下國資系統(tǒng)存在的問題及優(yōu)化建議

（一）分類明細賬問題

新高校會計制度將固定資產(chǎn)分為房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物六大類進行核算；資產(chǎn)管理系統(tǒng)將全校分類明細賬分為：01-房屋及構(gòu)筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機電設(shè)備、05-電子設(shè)備、06-印刷機械、07-衛(wèi)生醫(yī)療機械、08-文體設(shè)備、09-標本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具量具器皿、13-家具、14――行政辦公設(shè)備、15-被服裝具、16-牲畜高教十六大類；新高校會計制度與國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)分類明細不一致。新高校會計制度增設(shè)了“累計折舊”、“累計攤銷”科目，累計折舊分“房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、家具用具裝具”四類明細科目核算，文物及陳列品、圖書檔案、動植物不計提折舊。筆者認為，高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中高教十六大類明細分類，可以跟新高校會計制度固定資產(chǎn)六大類及累計折舊明細賬四大類相結(jié)合，根據(jù)會計制度固定資產(chǎn)分類設(shè)1-房屋及構(gòu)筑物，2-專用設(shè)備，3-通用設(shè)備，4-文物及陳列品，5-圖書檔案，6-家具、用具、裝具，7-動植物一級明細。在2-專用設(shè)備下設(shè)儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療機械、文體設(shè)備、標本模型二級明細。在3-通用設(shè)備下設(shè)行政辦公設(shè)備二級明細。6-家具、用具、裝具下設(shè)工具量具器皿、家具、被服裝具二級明細，將土地與植物拆分，7-動植物中設(shè)植物、牲畜二級明細。根據(jù)高校會計制度，高等學(xué)校持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等作為無形資產(chǎn)核算。隨著高校從單純教學(xué)型向教學(xué)科研并重型轉(zhuǎn)變，高校成為科學(xué)研究的重要力量，各高校取得的專利權(quán)、非專利技術(shù)等越來越多，作為國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)全面負責(zé)專利權(quán)等無形資產(chǎn)的日常管理工作。筆者認為，高校明細分類賬中，增加8-無形資產(chǎn)一級明細，將可以單獨核算的土地、專利權(quán)等作為二級明細歸類于無形資產(chǎn)中，以完善高校國有資產(chǎn)管理，防止高校專利權(quán)等無形資產(chǎn)的流失，為無形資產(chǎn)累計攤銷提供核算依據(jù)。

（二）專用設(shè)備與通有設(shè)備的分類問題

根據(jù)財政部《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄》，預(yù)算單位通用設(shè)備是指各行各業(yè)都使用的設(shè)備，如電腦、打印機、空調(diào)機等，專用設(shè)備是指醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、科研、公安執(zhí)法等特殊行業(yè)使用的設(shè)備，由于資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫單沒有資產(chǎn)分類一欄，財務(wù)記賬一般把用于教學(xué)的設(shè)備，如電腦、實驗室所用空調(diào)機等記入專用設(shè)備，將行政人員所用電腦、行政樓等所用空調(diào)機記入通用設(shè)備，這使得資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)明細分類不一致。筆者建議，在資產(chǎn)入庫單中增設(shè)“資產(chǎn)分類”一欄，財務(wù)記賬時依據(jù)資產(chǎn)入庫中的資產(chǎn)分類進行固定資產(chǎn)明細的核算，使得財務(wù)核算系統(tǒng)資產(chǎn)分類明細與國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)資產(chǎn)分類保持一致性。

（三）累計折舊及累計攤銷的計提問題

新高校會計制度增設(shè)了“累計折舊”與“累計攤銷”科目，規(guī)定2014年1月1日起，按照新制度規(guī)定對固定資產(chǎn)按月計提折舊。財務(wù)部門只對固定資產(chǎn)進行價值核算，不對資產(chǎn)進行卡片管理，由于固定資產(chǎn)的使用存在較大的無形損耗，如果由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進行折舊計提與核算，違背了會計謹慎性原則，也使國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)余值與財務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)余值不一致。資產(chǎn)管理部門可以通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“維修管理”功能，分析兩年來跟蹤維護的各類資產(chǎn)，對各類資產(chǎn)使用年限進行合理預(yù)計及計提。筆者建議，在資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)入庫單時，即核算好資產(chǎn)的折舊年限、折舊金額，并在資產(chǎn)入庫單中增設(shè)“折舊年限（月）、折舊金額（月）”，使財務(wù)部門記賬時有據(jù)可依。

四、總結(jié)

綜上所述，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)使資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、制度化，優(yōu)化了資產(chǎn)配置，提高了使用效益。但高校國有資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要上級主管部門、系統(tǒng)軟件開發(fā)企業(yè)、高校各部門加強溝通與合作，綜合運用網(wǎng)絡(luò)平臺、計算機技術(shù)，根據(jù)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，按照新高校會計制度的核算要求，不斷完善高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的可操作性、科學(xué)性，對系統(tǒng)加以后續(xù)維護與升級，為資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)實物管理與財務(wù)部門資產(chǎn)核算、賬物核對帶來便利，提高資產(chǎn)管理工作效率。 （作者單位：南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻：

第8篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

集團無紙化辦公實施意見

為節(jié)約辦公耗材，提高辦公效率，集團定于20xx年7月1日起，在全集團范圍內(nèi)啟用無紙化傳輸平臺，各級各類上、下行公文均以電子文本形式傳輸。為保證此項工作的順利開展，特提出以下實施意見：

一、無紙化辦公的實施步驟

1．5月底前，完成集團所屬公司、集團各部門辦公用計算機升級、更換和檢修工作，確保電腦系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行，為實施無紙化辦公打好硬件基礎(chǔ)。

2．6月10日前，首先在集團各部門開展電腦使用規(guī)范及技巧方面的培訓(xùn)，同時建議集團所屬公司也開展類似培訓(xùn)，為提高全體員工的計算機水平及集團無紙化辦公的順利實施打好基礎(chǔ)。

3．6月20日前，完成集團范圍內(nèi)10套電子簽章軟件的購買、安裝及電子印章、電子簽名的制作工作。

（1）10套電子簽章軟件分配：公司、公司、集團、集團財務(wù)管理中心、集團總裁辦公室、集團人力資源部、集團房地產(chǎn)管理中心印章系統(tǒng)各一套；集團總裁、公司總經(jīng)理、公司總經(jīng)理電子簽名系統(tǒng)各一套。

（2）6月15日前收集集團總裁、公司總經(jīng)理、公司總經(jīng)理親筆簽名各一個，用于電子簽名的制作。

4．6月20日前，完成無紙化辦公系統(tǒng)中配套激光彩色打印機和傳真機的購買、安裝及調(diào)試工作。

彩色激光打印機和傳真機品牌、型號為：

（1）彩色激光打印機：集團各部門、公司和公司各購買品牌為佳能型號為7200cdn的彩色激光打印機1臺。

（2）傳真機：集團各部門、公司和公司各購買品牌為松下型號為fl323cn的傳真機2部（一部用于公司日常辦公，一部用于總裁和總經(jīng)理日常辦公）。

（3）購置程序：按照《集團固定資產(chǎn)管理規(guī)定》中要求的固定資產(chǎn)購置程序購置。

5．6月20日前，集團內(nèi)各系統(tǒng)、各專業(yè)口完成建立用于業(yè)務(wù)聯(lián)系及交流的qq群，并確保關(guān)鍵崗位開通qq郵箱。

6．6月20日至25日進入試運行階段，并組織相關(guān)人員進行該系統(tǒng)的使用培訓(xùn)。同時，在此階段集團各單位要按照集團檔案管理制度的要求實施分類編號并建立電子檔案，儲存各類電子檔案。確須打印成紙質(zhì)材料存檔的，方可進行打印。

7．從7月1日起集團正式實施無紙化辦公。

二、相關(guān)要求及配套制度

1．電子公文的排版設(shè)置。上、下行公文統(tǒng)一使用word文字處理軟件排版。表格類文件可使用ecel軟件排版，圖片資料使用jpg格式。

2．電子公文正文按照《集團公文管理辦法》的具體要求進行排版。

3．電子公文加蓋電子印章或簽名程序與紙質(zhì)公文加蓋實物公章程序相同。

4．電子公文簽收與實物文件簽收辦法相同。

5.《集團電子印章使用和管理規(guī)定（試行）》。

第9篇：固定資產(chǎn)電子檔案范文

關(guān)鍵詞 設(shè)備管理；固定資產(chǎn)；備品備件；設(shè)備巡檢管理

中圖分類號TH13 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）72-0054-02

加強設(shè)備管理有利于企業(yè)經(jīng)濟效益。化工生產(chǎn)是由機器設(shè)備完成的，產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、消耗、成本等受設(shè)備技術(shù)狀況的制約。化工產(chǎn)品品種多，工藝過程各不相同，高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強、生產(chǎn)連續(xù)性強這些特點必然使化工設(shè)備的管理任務(wù)更為艱巨、技術(shù)要求、安全要求也更高，化工設(shè)備的管理工作也越來越重要、越來越復(fù)雜。設(shè)備管理工作不但要有組織措施、管理制度，還要做好設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的積累不因管理機構(gòu)不同、組織不同而改變，做好這項工作能為設(shè)備的正確使用、精心維護、科學(xué)檢修、技術(shù)改造提供可靠的依據(jù)。在設(shè)備管理中，安全運行是前提，長周期運行是中心、經(jīng)濟運行是需要攻克的課題。其本質(zhì)是努力達到設(shè)備壽命周期費用最低，綜合效能高和適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展能力強。

隨著科技的發(fā)展，化工生產(chǎn)日趨大型化、規(guī)模化，追求效益最大化，在國際上預(yù)防維修及設(shè)備工程學(xué)、后勤學(xué)、全員參加的生產(chǎn)維修--TPM等都在實踐中改進著設(shè)備管理的方式不斷發(fā)展和建立起新學(xué)科。大家都在根據(jù)自身的特點探索出一套適合企業(yè)發(fā)展的設(shè)備管理模式和方法。

1 固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)的管理是設(shè)備管理最基本的工作。化工企業(yè)的固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)相當大的比例,固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料,其安全性及完整性對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響較大,其余額的真實與否對企業(yè)財務(wù)狀況的影響也很大,并且其相關(guān)費用也是決定凈利潤的重要因素,所以搞好固定資產(chǎn)管理,除了設(shè)備部門主管外必須有財務(wù)部門參與專業(yè)管理，這樣才能做到賬務(wù)相符，數(shù)量清楚、價值清楚。

1.1 設(shè)備臺帳的管理

同一固定資產(chǎn)首先從購進那天起財務(wù)部門就要編制資產(chǎn)卡片，其次設(shè)備管理部門按照資產(chǎn)卡片建立設(shè)備臺帳，同時為使用該固定資產(chǎn)者按照每項產(chǎn)品的工藝流程編號，這樣兩個部門為同一固定資產(chǎn)建帳、編號，實現(xiàn)了設(shè)備的數(shù)量清晰、價值清楚、增減口徑統(tǒng)一。

1.2 設(shè)備檔案的管理

設(shè)備檔案首先要和設(shè)備臺帳相符。設(shè)備檔案是設(shè)備管理、維護、使用的重要依據(jù)，具有為日常設(shè)備用、管、修服務(wù)的職能。同時提高了設(shè)備用、管、修方面的可追隨性，所以設(shè)備檔案除了記錄設(shè)備的主要特性及驗收、安裝、調(diào)試情況及附屬設(shè)備、儀表和易損件的清單記錄以外，運行情況、保養(yǎng)、維修記錄和事故報告等要詳細記錄，也就是要有該設(shè)備從購置、移交、使用、改造、直至報廢的全部內(nèi)容，這樣才能為備品備件儲備定額的制定、為預(yù)防性維修方案的編制提供可靠的理論依據(jù)。

1.3 規(guī)范工具的管理

工具是提高生產(chǎn)力的要素之一，是設(shè)備維護所必需的。但是由于工具的自然屬性，常常發(fā)生超標領(lǐng)用、不正常損壞、莫名其妙的丟失等各類現(xiàn)象，對此現(xiàn)象要進行規(guī)范，首先要按照用途進行分類分級保管，即大型通用工具由設(shè)備部門保管、普通通用工具或?qū)Ｓ霉ぞ哂山唤影喟嚅L保管或者專人保管，其次要建立管理臺帳，規(guī)范各類工具的領(lǐng)用、保管、以舊換新、移交、報廢等的程序，減少丟失，提高工具的使用效率。

2 備品備件的管理

設(shè)備說明書列出的易損件、各種配套件、傳遞主要載荷而自身又較薄弱的零件、加工困難生產(chǎn)周期長或材料特殊需要外協(xié)加工的復(fù)雜零件、因設(shè)計不合理而故障頻率較高的零件、在高溫高壓有腐蝕性介質(zhì)環(huán)境下工作的易造成變形、腐蝕、破裂、疲勞的零件以及需要整體備用的電機和泵類等都屬于備品備件的范疇。對備品備件的管理要有時效性，既不能影響設(shè)備安全、長期、平穩(wěn)的運行，又不能因為備品備件的超標儲備而造成資金積壓。

2.1 備品備件的儲備定額

首先易損件如三角帶、油封、機械密封的動、靜環(huán)、對輪墊等應(yīng)予以儲備；其次各種配套件、傳遞主要載荷而自身又較薄弱的零件如聯(lián)軸器、軸承、齒輪等同類設(shè)備多、消耗量又大的這些零件應(yīng)按50%儲備；加工困難、生產(chǎn)周期長或材料特殊需要外協(xié)加工的復(fù)雜零件，要使用一套儲備一套；因設(shè)計不合理而故障頻率較高的零件能改則該、能換則換；在高溫高壓有腐蝕性介質(zhì)環(huán)境下工作的易造成變形、腐蝕、破裂、疲勞的零件適當?shù)脑黾觾洹?/p>

2.2 備品備件儲備形式

備品備件儲備目的是不影響設(shè)備安全、長期、平穩(wěn)的運行，同時還要有一個理念，那就是盡量消減儲備定額，減少流動資金的占用。除了要加強內(nèi)部管理外，還要充分調(diào)動供應(yīng)商的主動性和積極性，引導(dǎo)他們?yōu)槠髽I(yè)儲備各種通用的標準備件，定期與供應(yīng)商結(jié)算，既保證了備品備件的儲備又降低了流動資金的占用。

3 設(shè)備的管理

隨著科技進步，電子產(chǎn)品、電腦控制部件不斷地應(yīng)用到機械設(shè)備當中，設(shè)備管理的目的是要用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的裝備，采取有效措施保證設(shè)備安全、長周期經(jīng)濟運行，所以，選用設(shè)備是設(shè)備管理中的一個重要環(huán)節(jié)，其可靠性、經(jīng)濟性、維修性的好壞對設(shè)備全過程消耗的費用影響很大，若設(shè)備先天不足，即使通過維護、檢修、甚至改造都是難以解決的。所以把這項工作做好“選”是前提，“用”是保障。

3.1 選擇合適的設(shè)備

自20世紀80年代以來計算機技術(shù)的快速發(fā)展與普及改變了工業(yè)設(shè)計的技術(shù)手段及其程序和方法，計算機技術(shù)勢必開啟工業(yè)設(shè)計的新領(lǐng)域。我們選擇設(shè)備不盲目的更新?lián)Q代，但在考慮最大限度地發(fā)揮設(shè)備的使用效益和經(jīng)濟效益的時候，一定要考慮到備品備件的市場供應(yīng)情況，因為備品備件成了短缺零件，就會影響設(shè)備的使用壽命，不能充分發(fā)揮設(shè)備的效益，給企業(yè)造成浪費。

3.2 設(shè)備操作規(guī)程及培訓(xùn)

如今進入21世紀機械電子系統(tǒng)早已在各個領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。機械電子技術(shù)的產(chǎn)品是在機械制造、電子工程和計算機科學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上建立起來的，設(shè)備的操作規(guī)程要兼顧三個學(xué)科的影響，操作設(shè)備的培訓(xùn)也要結(jié)合三個學(xué)科的理論進行專業(yè)授課現(xiàn)場操作指導(dǎo)，再不是以老帶新，師傅帶徒弟那么簡單了，操作規(guī)程和技術(shù)培訓(xùn)要行之有效，才能保證設(shè)備安全、長期、穩(wěn)定的運行。

3.3 設(shè)備巡檢管理

巡檢的目的就是為了及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的事故隱患，提前預(yù)知設(shè)備性能的改變，從而減少設(shè)備突發(fā)故障的機會，使設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)，減輕維修工作量，降低維修費用。巡檢的內(nèi)容除了緊固情況、情況、密封性、溫度、氣味、聲音、振動、腐蝕情況、儀表的參數(shù)等還要有計算機控制系統(tǒng)工作情況的檢查，并且，按照機械、儀表、電子等項技術(shù)分工分片，各有側(cè)重點進行檢查，提高管理專業(yè)設(shè)備的水平。

工作在一線的操作人員靠“聽、摸、看、聞”的方法就能在第一時間預(yù)知設(shè)備性能改變，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患，要鼓勵他們提意見，給他們展現(xiàn)才能的平臺，同時也要與他們的切身利益掛鉤，給他們學(xué)習(xí)的機會、晉升的機會、增加經(jīng)濟收入，做到獎懲分明，只有這樣才能調(diào)動他們的積極性和主動性，真正形成全員參與設(shè)備管理的全過程。

4 結(jié)論

設(shè)備管理沒有統(tǒng)一固定的模式，根據(jù)企業(yè)自身情況不斷的改進，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，設(shè)備管理也要與時俱進，才能達到生產(chǎn)過程產(chǎn)量、質(zhì)量和成本效益的最佳效果。

參考文獻

[1]高峰.化工企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].華東師范大學(xué)， 2010.