社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：數(shù)字化社區(qū)； 平臺(tái)整合； 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)
中圖分類號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2163（2013）05-0087-04
0引言
當(dāng)今中國，隨著社區(qū)建設(shè)工作的深入及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)建設(shè)中的熱門課題之一。然而，眾多獨(dú)立且功能相似的數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)的開發(fā)，卻導(dǎo)致了資源浪費(fèi)嚴(yán)重，因此數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中平臺(tái)整合問題亟待有效的研究解決。
1數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的必要性
1.1避免“信息孤島”問題的出現(xiàn)
眾所周知，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是非常迅速的，截至2012年6月底，國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到39.9%，同時(shí)手機(jī)首次成為中國網(wǎng)民的“第一上網(wǎng)終端”。截至今年6月底，國內(nèi)手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到3.88億，超過電腦上網(wǎng)用戶的3.86億人[1]。直觀對比可知，網(wǎng)絡(luò)在中國已經(jīng)進(jìn)入普及階段，而且其終端也已經(jīng)呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨向，由此實(shí)現(xiàn)多終端交互已經(jīng)是不可阻擋的潮流趨勢。尤其是微博的出現(xiàn)，使得整個(gè)信息傳遞更加平民化。但是也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年發(fā)展，中國的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞也已經(jīng)形成幾大門戶網(wǎng)站，并在整個(gè)信息傳遞過程中占據(jù)著主導(dǎo)性的地位，而其他較小的網(wǎng)站則極少會(huì)受到普通大眾的關(guān)注，即使是政府門戶網(wǎng)站也無法跟這些大型網(wǎng)站相比。因此，對于社區(qū)這樣的數(shù)字化平臺(tái)而言，其所能調(diào)動(dòng)的資源自然更加有限，建成的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)所能匯總的資源自然也會(huì)受到很大的限制，這無形之中會(huì)對其受關(guān)注程度產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響該平臺(tái)的利用和發(fā)展。因此，通過相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，將社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行整合就顯得非常重要。
1.2避免平臺(tái)同質(zhì)化導(dǎo)致的資源浪費(fèi)
社區(qū)教育的基本目的是：“促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量，建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的和諧社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建終身化、學(xué)習(xí)型社會(huì)”[2]。數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)本身是基于社區(qū)個(gè)性化而產(chǎn)生的。“由于每位社區(qū)成員都是具有獨(dú)特個(gè)性的生命個(gè)體，受遺傳素質(zhì)、大腦的結(jié)構(gòu)與功能、認(rèn)知發(fā)展水平等多方面的影響，存在著巨大的差異，因此建設(shè)不同的社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)，有助于幫助不同的群體更好地實(shí)現(xiàn)其就業(yè)和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)”[3]。但是同時(shí)也應(yīng)該看到，不同的社區(qū)之間也是存在同質(zhì)性的，而且即使是不同的群體，也存在某些相似的需求。在傳統(tǒng)的社區(qū)教育中，由于缺乏必要的技術(shù)支撐，無法實(shí)現(xiàn)社區(qū)之間的互通有無。但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)之間資源的交流已經(jīng)是完全可以實(shí)現(xiàn)的事情。而且還應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化建設(shè)，對資源的要求是極高的。因此，通過平臺(tái)整合，能夠?qū)崿F(xiàn)最為高效的資源利用，進(jìn)而避免資源浪費(fèi)。第5期金芳：數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中平臺(tái)整合問題研究—以溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)為例智能計(jì)算機(jī)與應(yīng)用第3卷
1.3整合有助于各個(gè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的發(fā)展
這里所謂的整合，不是簡單地取締一些社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，或者將一些社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)資源進(jìn)行合并，也不是一勞永逸地一次性調(diào)整，而是基于社區(qū)和相應(yīng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況而實(shí)施的調(diào)整機(jī)制。這一機(jī)制是立足于整個(gè)城市的資源和需求，根據(jù)全市社區(qū)的變化和發(fā)展對不同社區(qū)的數(shù)字平臺(tái)的規(guī)模、內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整。其主要目的是為了更好地服務(wù)社區(qū)，更好地為社區(qū)群眾提供方便快捷的學(xué)習(xí)和信息平臺(tái)。而且，這一機(jī)制推出的目的是為了促進(jìn)和監(jiān)督各社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)化，因此整合機(jī)制的形成有助于各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)能夠更好地進(jìn)行自我定位，更好地獲取優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)而為自身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后需要指出的是，整合的目的是要實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，因此這種整合的對象不僅僅是各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)，更是各個(gè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)功能的調(diào)整。通過這種調(diào)整，各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)在教學(xué)過程中則能發(fā)揮最大的作用和效率。
2數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的可行性
2.1社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)整合符合社會(huì)發(fā)展趨勢
自法國的埃德加·富爾于1972年首先提出了學(xué)習(xí)型社會(huì)概念[4]以來，即已經(jīng)成為了眾所矚目的世界發(fā)展的潮流熱點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為了保持國家綜合國力競爭力的重要一環(huán)。由此決定了，在黨的十六大報(bào)告中，將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為了中國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。要建成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，就不能僅僅依靠學(xué)校的力量，而應(yīng)該深入社會(huì)，了解社會(huì)大眾的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而開展有針對性的教學(xué)活動(dòng)。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到與歐美發(fā)達(dá)國家相比，中國的社區(qū)建設(shè)畢竟相對滯后，相應(yīng)的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)自然也相對滯后。在這種情況下，要快速推動(dòng)中國的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，就需要對資源進(jìn)行合理配置。對于溫州市開展的以市為基礎(chǔ)的數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)，國家也給予了積極的肯定。2012年，溫州城市大學(xué)（溫州社區(qū)大學(xué)）成為教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點(diǎn)，溫州城市大學(xué)（溫州社區(qū)大學(xué)）還被教育部教育管理信息中心授權(quán)，作為開展全國數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師認(rèn)證（DLM）項(xiàng)目培訓(xùn)省級推廣中心。同時(shí)，國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館社會(huì)服務(wù)溫州專版（以下簡稱“國開數(shù)圖溫州專版”）開通儀式在市人民大會(huì)堂隆重舉行。國開數(shù)圖溫州專版依托“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”面向溫州全體市民開通登陸終端，今后市民可以通過由溫州城市大學(xué)創(chuàng)辦的“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”登陸國開大學(xué)數(shù)字圖書館，并免費(fèi)使用里面海量級數(shù)字化資源，包括原文服務(wù)的期刊文獻(xiàn)6 800多萬篇、學(xué)位論文約160萬篇、電子圖書270多萬種[5]。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
Fig.1 Topological structure of Wenzhou studying net2.2在我國城市數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)已經(jīng)形成一定規(guī)模
隨著傳統(tǒng)的單位化社會(huì)體系的結(jié)束，社區(qū)已經(jīng)成為了居民生活和居住的重要場所，因此社區(qū)也就成為了國內(nèi)當(dāng)前社會(huì)的基本構(gòu)成單位。而隨著社區(qū)管理的智能化，數(shù)字化平臺(tái)已經(jīng)成為了現(xiàn)代社區(qū)的重要建設(shè)方向。基于此，建設(shè)和發(fā)展社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)已經(jīng)成為了許多城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。但是也應(yīng)該看到，不同社區(qū)之間，新舊社區(qū)之間的數(shù)字平臺(tái)還是存在一定差距的，因此資源有限的情況下，利用現(xiàn)有技術(shù)整合資源，建設(shè)面向全市的數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)就顯得比分散開設(shè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)更加合理和有效。以溫州市為例，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)作為2011年該市為民辦實(shí)事的民生工程之一正式開通。平臺(tái)設(shè)立的時(shí)間雖然不長，但是開設(shè)的開放式課程涉及幼兒早教、老年教育、農(nóng)民教育等類數(shù)千門課程，有書法、茶藝、養(yǎng)生、育兒等近2.5萬個(gè)課件，且每天更新，教學(xué)形式包括影視音頻、動(dòng)漫、三分屏、網(wǎng)絡(luò)課件等模式，為廣大群眾提供了合適的學(xué)習(xí)渠道（截止發(fā)稿之日的資源構(gòu)成如表1所示）。截止2012年12月31日24：00點(diǎn)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)站流量達(dá)到162萬，參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達(dá)到110個(gè)，（注冊）社區(qū)居民達(dá)到 10.7萬個(gè)，社區(qū)居民學(xué)習(xí)達(dá)到141萬人次，日人均訪問12 530次，喜獲2012年全國學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜季軍[6]。
2.3基層組織為社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)整合提供了組織基礎(chǔ)
在國內(nèi)的城市中，居委會(huì)作為基層組織得到了日益完善。居委會(huì)不僅是行使社會(huì)管理職能，而且是社會(huì)服務(wù)的重要組織。因其在日常工作中，對于社區(qū)居民的基本情況有著非常深入的了解，可以為社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的整合提供基本信息的支撐，進(jìn)而為整合之后的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)具有針對性提供保障。而且居委會(huì)在日常生活中與社區(qū)群眾也有很強(qiáng)的互動(dòng)性，因此能夠讓整合調(diào)整之后的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)迅速為群眾所熟知。此外，在一些城市，居委會(huì)、街道辦事處已經(jīng)通過與高校合作的方式開展了數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)，這為在整個(gè)城市的社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)搭建和整合提供了一定資源和經(jīng)驗(yàn)。
2.4日趨完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為數(shù)字化平臺(tái)的整合提供了技術(shù)支持
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，知識(shí)的傳播不再局限于課堂，而是通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行傳播。在這種情況下，高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)日趨完善。這一方面為構(gòu)建社區(qū)范圍的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源做了一定積累。為推進(jìn)溫州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，溫州市教育局、溫州城市大學(xué)把2012年確定為“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”應(yīng)用推廣年。目前，全市110所等級社區(qū)學(xué)校已經(jīng)入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，有效地進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)；同時(shí)聯(lián)合鹿城區(qū)教育局、溫州市職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)會(huì)在網(wǎng)站上設(shè)立了“培訓(xùn)超市”板塊，目前已有46所合法培訓(xùn)學(xué)校入駐，為市民提供培訓(xùn)信息咨詢和服務(wù)；全市19個(gè)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐學(xué)習(xí)網(wǎng)，包含北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)35所知名高校可供市民選擇符合自己需求的正規(guī)遠(yuǎn)程教育[6]。
3實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)整合的建議
3.1城市政府部門在政策上給予相應(yīng)的支持
在城市數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)過程中，不僅要涉及到基層的社會(huì)組織，還要涉及到教育部門的協(xié)調(diào)。這往往會(huì)導(dǎo)致資源整合的難點(diǎn)，出現(xiàn)多方推諉的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，當(dāng)?shù)爻鞘械恼块T應(yīng)該以文件的形式對數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)的整合做出規(guī)定，并責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。其次，城市政府部門應(yīng)該對參與整合的數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)給予相應(yīng)的資金支撐，進(jìn)而提高其參與的積極性。溫州網(wǎng)的建成就是由溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，溫州城市大學(xué)牽頭開發(fā)的一個(gè)公益性數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。這其中明確了直接的負(fù)責(zé)部門，而且通過委托的形式找到更加有力的合作部門。再次，政府還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與到數(shù)字化平臺(tái)的構(gòu)建過程中。由此，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)不再僅僅依賴公共資金的投入來生存發(fā)展，而是通過企業(yè)的資金和相關(guān)資源的投入，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)與成長的平臺(tái)，成為企業(yè)和整個(gè)城市共同獲利的平臺(tái)。
3.2成立專門的整合管理機(jī)構(gòu)
在條件允許的情況下，設(shè)立專門的整合管理機(jī)構(gòu)是恰當(dāng)?shù)淖龇?。這樣首先可以讓整合構(gòu)成全局有專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，不會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，因?yàn)檎暇鸵馕吨Y源的調(diào)配，這其中必然會(huì)涉及利益的調(diào)整，因此有專門的權(quán)責(zé)部門負(fù)責(zé)必然能夠減少為了得罪人而不作為的現(xiàn)象發(fā)生。其次，有專門權(quán)責(zé)部門負(fù)責(zé)，可以提高整合的效率。社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)本身不是強(qiáng)制性的行為，本身則是一種服務(wù)性項(xiàng)目，整合的資源也不可能完全由政府負(fù)擔(dān)，因此要讓各個(gè)社區(qū)得到理解，讓整合真正成為人們滿意的行動(dòng)，就需要有專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和宣傳，進(jìn)而讓平臺(tái)的涉及者的利益都得到滿足。最后，專門的整合管理機(jī)構(gòu)的存在能夠?qū)ι鐓^(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)控，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對存在的問題進(jìn)行調(diào)整和處理。當(dāng)然，這樣的機(jī)構(gòu)未必需要政府部門進(jìn)行專職管理，而是可以由社區(qū)相關(guān)人員組成委員會(huì)并通過委托和外聘專家進(jìn)行定期評估的形式存在。這樣就可以避免在過多設(shè)立機(jī)構(gòu)的情況下，解決由于權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)缺乏而導(dǎo)致的各類問題。
3.3將城市大學(xué)作為社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)整合的基礎(chǔ)
在當(dāng)前社會(huì)中，雖然知識(shí)的開放性已經(jīng)讓學(xué)習(xí)不再僅僅局限于校園。但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校仍然是學(xué)習(xí)的重要場所。而各種立足于城市的電視大學(xué)、城市大學(xué)、技術(shù)型大學(xué)更是在學(xué)校定位上就將自身跟城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在了一起。首先，這些機(jī)構(gòu)常常在專業(yè)設(shè)置上就與該城市的行業(yè)特點(diǎn)有一定的相似性，能夠滿足該城市人才培養(yǎng)的需求；其次，當(dāng)今的大學(xué)在教學(xué)設(shè)備上已經(jīng)得到了極大的改善，尤其是在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)上取得了重大的突破，眾多教學(xué)資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上共享，這為其建設(shè)數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)；最后，這些大學(xué)往往還在遠(yuǎn)程教學(xué)、課程設(shè)置、教師隊(duì)伍配備上能夠滿足在職人群的需求，做到因時(shí)因地而變化。正是因?yàn)檫@些學(xué)校擁有如此突出的優(yōu)勢，因此在數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)整合過程中，選擇一所或幾所立足城市特點(diǎn)大學(xué)就顯得非常必要。
3.4設(shè)立專門的研究和交流項(xiàng)目基金
以項(xiàng)目或基金的形式鼓勵(lì)研究和交流活動(dòng)是提升資源利用的有效手段。這樣的做法可以避免因?yàn)閷ｉT機(jī)構(gòu)的設(shè)置而導(dǎo)致的官僚習(xí)慣。對于數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)這樣一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目，更應(yīng)該通過這種競爭性的形式來引進(jìn)活動(dòng)參與者。在這一過程中，首先可以由政府相關(guān)部門通過設(shè)立專項(xiàng)資金的形式來吸引相關(guān)人員和部門參與該項(xiàng)目的建設(shè)中，進(jìn)而為以城市為整體的社區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)的建立創(chuàng)造條件。如此，即為整合具有一定規(guī)模的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也可以通過針對相關(guān)課程或行業(yè)來進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)定，由此引入相應(yīng)的研究者進(jìn)行分析，進(jìn)而優(yōu)化課程設(shè)置，為各個(gè)社區(qū)提供有針對性的可供學(xué)習(xí)的課程。最后，城市范圍的整合畢竟也是有限的，因此通過劃撥專門的資金，為城市之間的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、城市與上一級相關(guān)部門之間的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)以及城市數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)與社會(huì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的交流和合作提供支撐，也顯得非常必要。只有通過相互交流、互通有無，才能真正讓整合的效果實(shí)現(xiàn)最大化。
4結(jié)束語
數(shù)字化社區(qū)建設(shè)在國內(nèi)尚處于起步階段，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)如雨后春筍般開發(fā)創(chuàng)建的同時(shí)，隨之而來的卻是資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題。因此，本文就數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的必要性、可行性等方面進(jìn)行深入剖析，并提出相應(yīng)的方案與對策。希望政府給予社區(qū)更多的支持與鼓勵(lì)，以期讓數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)得以優(yōu)化整合，從而更好地服務(wù)于社區(qū)民眾。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0206-01
1、“市容管理數(shù)字化”的基本概述
1.1 概念
城市不斷發(fā)展，市民要求越來越高，機(jī)制也須不斷理順，從這個(gè)意義上說，“市容管理數(shù)字化”是一項(xiàng)永不竣工的工程。近年來，薊縣通過推行“市容管理數(shù)字化”，不僅帶來了城市管理手段的創(chuàng)新，更創(chuàng)新了傳統(tǒng)的體制、機(jī)制，變粗放管理為精細(xì)管理、變突擊管理為長效管理，使城市面貌發(fā)生了極大改觀，老百姓得到了實(shí)惠，城市變得更加文明、和諧。
“市容管理數(shù)字化”是指將數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到市容環(huán)境管理的各個(gè)方面。其本質(zhì)是對城市市容管理的數(shù)字化重現(xiàn)，是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的市容，促進(jìn)其管理、業(yè)務(wù)、監(jiān)督高速與和諧統(tǒng)一。
“市容管理數(shù)字化”要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是市容管理各種數(shù)據(jù)的整合，使之便于職能部門共享和操作使用，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字市容政府”、“數(shù)字市容管理”、“數(shù)字市容作業(yè)”和“數(shù)字市容評價(jià)”四位一體的“市容管理數(shù)字化”。[1]“市容管理數(shù)字化”建成后，市容管理的各個(gè)主體以及市容管理的各項(xiàng)活動(dòng)和行為能夠在網(wǎng)絡(luò)化的空間中以數(shù)字形式得到有效反映。[2]
1.2 “市容管理數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
“市容管理數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)最重要的是要建立管理和服務(wù)的綜合系統(tǒng)平臺(tái)。一方面社區(qū)的基本信息如住戶信息、設(shè)備信息、管理信息， 甚至服務(wù)信息都是社區(qū)所特有的， 它們是在住戶和管理單位之間交互的， 具有隱私和特定性；另一方面如果所有信息直接上傳到互聯(lián)網(wǎng) ， 會(huì)造成信息擁堵， 需要出口帶寬的增加， 直接導(dǎo)致營運(yùn)成本的增加。
2、“市容管理數(shù)字化”支持和技術(shù)保障
2.1政府規(guī)劃 政府規(guī)劃是制訂市容管理信息化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“市容管理數(shù)字化”的根本保證。在政府規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，我們才能目標(biāo)明確地、行動(dòng)規(guī)范地推進(jìn)“市容管理數(shù)字化”的發(fā)展。
2.2標(biāo)準(zhǔn)的制定 為了避免存在多種通信協(xié)議、多種數(shù)據(jù)存貯、多種數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，而出現(xiàn)資源共享困難的局面，我們應(yīng)在保證與市政府、市建委信息共享的前提下，制定“市容管理數(shù)字化”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它包括：各種應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、定位系統(tǒng)（GPS）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、有線網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)視頻圖像標(biāo)準(zhǔn)、地理信息系統(tǒng)（GIS）圖形標(biāo)準(zhǔn)等。[3]
2.3人才的配置 “市容管理數(shù)字化”建設(shè)及推進(jìn)關(guān)鍵是人才，在人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)上要注重專業(yè)型與核心型。
2.4數(shù)據(jù)共享與操作性 “市容管理數(shù)字化”建設(shè)需要解決的核心問題是數(shù)據(jù)共享。要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，首先應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，使用戶層可以采用規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
“市容管理數(shù)字化”不單單有一個(gè)系統(tǒng)的支持，從廣義上說它屬于由計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所支持的系統(tǒng)群集。因而它具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的基本特征和比較嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。
3、“市容管理數(shù)字化”建設(shè)的任務(wù)
“市容管理數(shù)字化”旨在大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化的建設(shè)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)將成為市容管理工作信息交流、共享、處理的紐帶。市容管理工作所產(chǎn)生的大量信息資源將以這里為后臺(tái)支援，從網(wǎng)上向社會(huì)。而網(wǎng)站從社會(huì)獲取的咨詢請求，訴求解決，答疑解惑的信息也將在這里分派到相關(guān)工作人員的“數(shù)據(jù)庫”中，由他們及時(shí)予以處理、答復(fù)，保證了政府人員工作的時(shí)效性。
“市容管理數(shù)字化”應(yīng)是一個(gè)流程再造的過程。早期的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，僅僅是對現(xiàn)實(shí)的、已存在的工作流或業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡單的模仿。其結(jié)果是計(jì)算機(jī)化的原有流程的再現(xiàn)。“市容管理數(shù)字化”對市容管理應(yīng)是一次較大的革命。它應(yīng)該是在對原有業(yè)務(wù)流程充分理解的基礎(chǔ)上，從“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府”的角度，重新審視原有流程的合理性，再根據(jù)信息技術(shù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，改造原有流程，使其從形式到內(nèi)容都有本質(zhì)的變化，最終體現(xiàn)為民、便民的特征。
“市容管理數(shù)字化”要建設(shè)一個(gè)電子管家。網(wǎng)上虛擬電子管家主要以網(wǎng)站形式提供給社會(huì)和百姓。在市容委網(wǎng)站上應(yīng)含有大量政府信息資源、行業(yè)信息資源和社會(huì)信息資源。親民性、便民性、為社會(huì)服務(wù)性和與市民的交互性應(yīng)是它的主要功能目標(biāo)。市容委政府網(wǎng)站應(yīng)成為政府部門對外的服務(wù)平臺(tái)和與市民互動(dòng)式交流信息的平臺(tái)。
“市容管理數(shù)字化”還應(yīng)構(gòu)筑一個(gè)市容管理行業(yè)信息管理平臺(tái)。行業(yè)信息管理平臺(tái)首先應(yīng)有一個(gè)含有龐大內(nèi)容的市容管理行業(yè)信息的數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)，都應(yīng)是按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存貯的。市容管理行業(yè)信息管理平臺(tái)應(yīng)還有許多針對這些數(shù)據(jù)而專門設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，通過對數(shù)據(jù)的分析、匯總和處理，軟件系統(tǒng)會(huì)得出許多對管理者有用的綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果數(shù)據(jù)，或是通過圖表顯示，或是通過GIS系統(tǒng)可視化地顯示它們的地理位置或給出地理圖形的分析結(jié)果。
4、“市容管理數(shù)字化”的設(shè)計(jì)
“市容管理數(shù)字化”的設(shè)計(jì)應(yīng)把握幾個(gè)原則：分別是統(tǒng)一原則、整合資源原則、數(shù)據(jù)共享等原則。
在市級市容管理管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，明確信息化建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施方案、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，有序、有條理化地推進(jìn)“市容管理數(shù)字化”的建設(shè)。在設(shè)計(jì)“市容管理數(shù)字化”時(shí)，應(yīng)盡量采用成熟的、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，必要時(shí)可大膽采用世界上最先進(jìn)的信息化技術(shù)建立自己的系統(tǒng)，以利于搶占信息化高地。選用已有的、常用的、經(jīng)實(shí)踐證明是優(yōu)秀的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為參照，制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。把已經(jīng)存在的數(shù)字化信息資源整合到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中去，以達(dá)到最大程度和最方便的資源共享。
市容管理由于體制上原因，大量基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生在最基層的部門，因此在設(shè)計(jì)市容管理信息化項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)成上下聯(lián)動(dòng)，互惠互利的系統(tǒng)。使下級單位在提供數(shù)據(jù)的同時(shí)，亦能從系統(tǒng)中獲得管理效益，以調(diào)動(dòng)他們推進(jìn)信息化工作的積極性。沒有基層單位的支持是不可能建設(shè)好一個(gè)城市或一個(gè)省的“市容管理數(shù)字化”的。信息化項(xiàng)目由于它本身的復(fù)雜性和不確定性，因此具有初期投資大、見效周期長的特點(diǎn)。為了使信息化工作能健康、有序的開展，應(yīng)積極探索政府主導(dǎo)推進(jìn)、市場化運(yùn)作的方法，以減少政府初期投資壓力過大和規(guī)避政府投資風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面因素。
5、“市容管理數(shù)字化”具體任務(wù)
以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，促進(jìn)市容管理信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。以辦公自動(dòng)化建設(shè)為核心，完成內(nèi)部辦公支持平臺(tái)的建設(shè)。通過行業(yè)管理信息平臺(tái)的建設(shè)，逐步充實(shí)市容管理數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)容，促進(jìn)信息資源的整合，提高容管理信息化支持管理和決策的能力。行業(yè)管理信息平臺(tái)主要承擔(dān)市容管理的數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控和信息反饋工作。通過十個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升市容管理工作的信息化水平。
縱觀“市容管理數(shù)字化”建設(shè)中存在的現(xiàn)象與問題， 其解決措施可以概括為建好兩個(gè)平臺(tái)：信息化平臺(tái)和控制管理平臺(tái)。做好兩個(gè)服務(wù)：物業(yè)服務(wù)和信息資訊服務(wù)?！笆腥莨芾頂?shù)字化”建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程， 需要政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合。除了技術(shù)的發(fā)展必將影響數(shù)字化市容管理的建設(shè)， 社會(huì)性的關(guān)聯(lián)更將為數(shù)字化市容社區(qū)管理的建設(shè)帶來困難。政府有關(guān)部門要制定城市的社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確城市數(shù)字化市容社區(qū)管理的規(guī)模、類型， 政府還應(yīng)組織行業(yè)單位制定數(shù)字化市容管理的標(biāo)準(zhǔn)或指南， 明確數(shù)字化市容管理實(shí)施內(nèi)容。
要根據(jù)實(shí)際情況， 允許有不同等級差別定位， 以滿足不同的投資規(guī)模和檔次需求。深圳最近率先在全國的城市中公布了深圳市數(shù)字化市容管理評價(jià)規(guī)范， 這對數(shù)字化市容社區(qū)管理建設(shè)有著重大意義。政府應(yīng)帶動(dòng)信息資源的建設(shè)， 政府及行政管理部T已經(jīng)建立相當(dāng)?shù)男畔①Y源數(shù)據(jù)庫， 要注重綜合這些信息資源提供使市民更方便使用公益性資源的手段。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
為進(jìn)一步加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)步伐，市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目部對數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工程進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，現(xiàn)將1月6日至1月11日工程進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、工程進(jìn)展情況
（一）市執(zhí)法局
1、協(xié)調(diào)各區(qū)城管局完成各區(qū)區(qū)界的行政劃分。
2、審核市聯(lián)通公司提供的市監(jiān)督指揮中心裝修效果圖，督導(dǎo)該公司抓緊開展場地建設(shè)工作。
3、協(xié)調(diào)市編制部門進(jìn)行市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制審批工作。
4、完成市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心及各科室工作職責(zé)草案的制訂工作。
5、與北京數(shù)字政通公司有關(guān)人員協(xié)商確定監(jiān)督平臺(tái)和指揮平臺(tái)的具體業(yè)務(wù)人員崗位設(shè)定和指揮中心的案件處理流程。
6、到國土局協(xié)調(diào)vrs系統(tǒng)問題。
（二）市聯(lián)通公司
1、數(shù)據(jù)普查方面：一期范圍內(nèi)的部件屬性調(diào)查工作已經(jīng)完成，進(jìn)入全面部件補(bǔ)測階段，部件補(bǔ)測已經(jīng)完成大約20平方公里；第一期范圍805幅基礎(chǔ)圖建庫工作已經(jīng)完成；將市政府和易園納入一期范圍，該區(qū)域的基礎(chǔ)圖建庫及部件普查已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行部件補(bǔ)測工作。
2、系統(tǒng)軟件方面：向鄭州威科姆公司提供《安陽市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)—應(yīng)用軟件開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》、《安陽市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)—應(yīng)用軟件實(shí)施方案》、《安陽市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)—視頻接口封裝要求》等文件，并督促該公司開展相關(guān)工作。
3、協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)普查公司、鄭州威科姆公司進(jìn)行有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入對接工作。
（三）市移動(dòng)公司
與平臺(tái)軟件承包商北京數(shù)字政通公司溝通，就系統(tǒng)軟件對接進(jìn)行了明確，包括手機(jī)終端型號(hào)、參數(shù)等，城管通終端確定為多普達(dá)s700，移動(dòng)督辦終端確定為多普達(dá)t8388。
二、工作中存在的問題
1、市聯(lián)通公司數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工程進(jìn)度不盡人意，特別是數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的場地建設(shè)，遲遲不能展開。
2、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案仍未批準(zhǔn)，致使市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目部無法開展相關(guān)人員招聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，影響了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度。
3、個(gè)別城管局、辦事處對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)地圖的行政邊界劃分工作重視不夠，影響了數(shù)據(jù)普查建庫工作進(jìn)度。
三、下步工作安排
（一）市聯(lián)通公司
1、協(xié)助數(shù)據(jù)普查公司進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)工作，加快數(shù)據(jù)普查建庫工作進(jìn)度。
2、裝修效果圖和施工方案經(jīng)數(shù)字化城管建設(shè)項(xiàng)目部審查確定后，立即組織實(shí)施。
3、督促鄭州威科姆公司編制具體的工程施工計(jì)劃和方案。
4、向數(shù)字化城管項(xiàng)目部提交系統(tǒng)登陸界面的設(shè)計(jì)樣式和提交事部件處置時(shí)限的模板。
（二）市移動(dòng)公司
1、與北京數(shù)字政通緊密結(jié)合，協(xié)助完成手機(jī)終端測試；
2、編制移動(dòng)部分具體的工程施工計(jì)劃和施工方案。
（三）市執(zhí)法局
1、督導(dǎo)市聯(lián)通公司進(jìn)行市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的場地建設(shè)工作。
2、協(xié)調(diào)各區(qū)城管局對轄區(qū)內(nèi)各辦事處界、社區(qū)邊界進(jìn)行確認(rèn)。
3、協(xié)調(diào)市編制部門審批數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。
4、擬訂《安陽市市區(qū)數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》草案等管理制度。
第4篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】 城市學(xué)習(xí)網(wǎng)；終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)資源；溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)
【中圖分類號(hào)】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009—458x（2013）12—0085—05
黨的十七大和國家中長期教育發(fā)展綱要明確提出了要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，凸顯了構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系是我國教育發(fā)展和改革的迫切要求，而目前我國學(xué)校教育的發(fā)展和改革，還不適應(yīng)建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求；尚未形成面向全國城鄉(xiāng)社會(huì)大眾的公共學(xué)習(xí)平臺(tái)；還不能全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合和共享；不能為各級各類學(xué)習(xí)者提供普適性和低成本的學(xué)習(xí)服務(wù)；社會(huì)各行業(yè)各部門在職人員的崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和學(xué)校后的繼續(xù)教育比較薄弱等。因此，有必要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)，建立以區(qū)域?yàn)橹行牡摹⒚嫦蛏鐣?huì)的、符合教育現(xiàn)代化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)成員提供不受時(shí)間和地域限制的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，推進(jìn)各地學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
一、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)背景
溫州廣播電視大學(xué)（以下簡稱“溫州電大”）具有現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)體系，獨(dú)特的辦學(xué)模式和特色，同時(shí)作為長期承擔(dān)溫州市繼續(xù)教育、社區(qū)教育任務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，有良好的組織機(jī)構(gòu)、師資、資源以及豐富的教育經(jīng)驗(yàn)。因此，溫州電大承擔(dān)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前溫州市社區(qū)教育工作現(xiàn)狀，欲將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)定位為創(chuàng)新型社區(qū)居民教育平臺(tái)，以大規(guī)模社區(qū)居民學(xué)習(xí)、提高居民整體素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代化、信息化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理手段，為社區(qū)居民搭建一個(gè)理念先進(jìn)、功能強(qiáng)大、操作便捷的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，集教、學(xué)、考、管于一體，為市民提供數(shù)字化、公益性的學(xué)習(xí)服務(wù)，與溫州市其他教育機(jī)構(gòu)資源共享、獨(dú)立運(yùn)作，建設(shè)成為溫州市民終身學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的平臺(tái)。
二、城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析
信息技術(shù)的發(fā)展彌補(bǔ)了現(xiàn)有終身學(xué)習(xí)體系在資金、資源、人力上的不足，帶動(dòng)終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的改造。因此，構(gòu)建區(qū)域化、一體化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)開放、互動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)是各地終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的發(fā)展趨勢，也是很多城市開展終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的選擇。為此，本文從平臺(tái)功能、資源需求以及運(yùn)營服務(wù)等方面進(jìn)行了一些相關(guān)的調(diào)研。
黃新斌（2011）依據(jù)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的特點(diǎn)和功能需求，將學(xué)習(xí)平臺(tái)劃分為7個(gè)具體的功能模塊：一是資源模塊，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的收集、存儲(chǔ)、管理、分類；二是教學(xué)模塊，實(shí)現(xiàn)各種方式的教學(xué)及資源配送；三是交互模塊，接收并處理用戶的要求；四是計(jì)費(fèi)模塊，實(shí)現(xiàn)加密、授權(quán)、用戶管理、計(jì)費(fèi)；五是管理模塊，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控與管理，如統(tǒng)計(jì)、查詢、權(quán)限管理、流程設(shè)置等；六是考試模塊，對學(xué)員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)；七是教務(wù)管理模塊，實(shí)現(xiàn)教務(wù)方面的管理和控制[1]。蔣玉艷等（2012）從科普的角度強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)要滿足科普工作者的需求，除了要參與科普活動(dòng)，還要對所轄區(qū)域的科普活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保障科普活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，需要建立一個(gè)實(shí)時(shí)高效的科普推廣管理系統(tǒng)。在終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源整合上，目前國內(nèi)力度還不夠，需要擴(kuò)大資源范圍，將信息資源、學(xué)習(xí)資源、人力資源等一切與科普相關(guān)的人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、空間等都涵蓋[2]。除此之外，還應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合主流的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如SCORM、CELTS等），借助于“長尾理論”的思想，針對不同的用戶群體采用不同的資源展現(xiàn)方式，以適合其學(xué)習(xí)特點(diǎn)[3]。在終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的運(yùn)營服務(wù)上，國內(nèi)多數(shù)采取政府主導(dǎo)，學(xué)校主動(dòng)介入的建設(shè)模式。麥齊好（2011）在分析終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制后指出其“建設(shè)運(yùn)營已經(jīng)由國家包辦、集中管理、單一辦學(xué)的體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閲液蜕鐣?huì)各方面力量共同辦學(xué)、互為補(bǔ)充、競爭共存的多元辦學(xué)體制?！痹诖梭w制的影響下，支持服務(wù)也發(fā)生了變化，比如“企業(yè)園區(qū)的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)包括四方面的支持服務(wù)：學(xué)習(xí)組織服務(wù)、學(xué)習(xí)過程服務(wù)、班級管理服務(wù)和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?！盵4]
國外社區(qū)教育網(wǎng)站的建設(shè)思路一般包括：一是注重學(xué)習(xí)者特征分析，學(xué)習(xí)對象廣泛。在進(jìn)行社區(qū)信息化教育時(shí)要充分考慮學(xué)習(xí)者的年齡、文化層次、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求等，根據(jù)個(gè)人的興趣愛好組織教育以滿足每個(gè)社區(qū)成員的需要。二是課程靈活、多樣，資源豐富。可以根據(jù)居民的興趣愛好，安排健康保健、科普知識(shí)、家庭教育、法律常識(shí)等多種資源。三是注重交流互動(dòng)的設(shè)計(jì)，使學(xué)習(xí)者獲得對社區(qū)的歸屬感和被認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。通過評價(jià)、成果展示等評價(jià)活動(dòng)，明確學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)勢和不足，通過樹立一批學(xué)習(xí)型單位及個(gè)人典型，為其他學(xué)習(xí)者樹立榜樣，激勵(lì)學(xué)習(xí)者為自己的目標(biāo)努力[5]。
通過對國內(nèi)外終身學(xué)習(xí)平臺(tái)和社區(qū)教育平臺(tái)的分析，發(fā)現(xiàn)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)共同存在的一些問題是：從平臺(tái)功能來看，建設(shè)水平參差不齊，多數(shù)不具備完備的在線學(xué)習(xí)功能和管理功能；從資源整合來看，資源整合與區(qū)域性特色資源自建能力較差，資源內(nèi)容不夠豐富，難以滿足多來源多層次學(xué)習(xí)者的多樣化需求；從學(xué)習(xí)支持服務(wù)來看，缺乏交流互動(dòng)，缺乏對學(xué)習(xí)資源的維護(hù)和有效管理；從建設(shè)機(jī)制上看，多為政府部門直接或間接參與終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營，政府和社會(huì)各方面力量共同辦學(xué)、互為補(bǔ)充、競爭共存的多元辦學(xué)體制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營實(shí)踐探索
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營的主要工作包括平臺(tái)建設(shè)、資源整合、推廣應(yīng)用三個(gè)方面。目前，溫州電大承建溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)主要存在以下問題： ① 作為一所學(xué)校，自身技術(shù)力量比較薄弱，難以承擔(dān)面向整個(gè)溫州市提供社區(qū)教育服務(wù)的學(xué)習(xí)平臺(tái)的開發(fā)任務(wù)；② 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和硬件設(shè)備，靠一所學(xué)校的力量比較困難； ③ 終身學(xué)習(xí)的開展需要海量資源的支撐；④ 終身學(xué)習(xí)要想真正落地生根，深入每個(gè)市民的生活，形成習(xí)慣，需要不斷地宣傳與推廣，需要溫州市多方的支持與配合。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)需要在政府支持下才能正常的運(yùn)行。為此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實(shí)踐中，由溫州電大聯(lián)合中國電信溫州和北京愛迪科森教育科技股份有限公司共同建設(shè)和運(yùn)營。其中，溫州電大負(fù)責(zé)平臺(tái)總體規(guī)劃、資源建設(shè)和推廣運(yùn)營；中國電信溫州分公司負(fù)責(zé)平臺(tái)硬件和帶寬投入等相關(guān)保障；北京愛迪科森公司負(fù)責(zé)平臺(tái)技術(shù)支持、維護(hù)升級和資源提供，三者的合作很好的保障了學(xué)習(xí)網(wǎng)的運(yùn)行和發(fā)展。
（一）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的平臺(tái)建設(shè)
城市學(xué)習(xí)網(wǎng)的服務(wù)對象與服務(wù)性質(zhì)，使它具有大規(guī)模、高并發(fā)、多視頻、交互性強(qiáng)等特征。要保證平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、訪問順暢、提供良好的在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)，需要搭建良好的軟硬件環(huán)境，有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。平臺(tái)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，運(yùn)行維護(hù)及時(shí)到位，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬在內(nèi)的硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能支撐龐大用戶和海量資源。這是區(qū)域性終身學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在建設(shè)過程中充分考慮了以下原則：作為以大規(guī)模訪問為基本特征的學(xué)習(xí)網(wǎng)，必須具有先進(jìn)性、可靠性、安全性；作為一個(gè)海量的學(xué)習(xí)資源網(wǎng)，需要分步建設(shè)，具有可擴(kuò)展性；作為一個(gè)面向大眾的學(xué)習(xí)網(wǎng)，易用性也是考慮的重點(diǎn)。
1. 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)方面
選擇了服務(wù)器托管方式，利用具有完善機(jī)房設(shè)施、高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、豐富帶寬資源和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及可對用戶的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的溫州電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行設(shè)備托管，以此使平臺(tái)系統(tǒng)達(dá)到安全、可靠、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的目的。平臺(tái)一期網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1所示。
① 該系統(tǒng)主要特點(diǎn)為低運(yùn)算，大流量，對系統(tǒng)I/O要求較高，因此采用PC Server來實(shí)現(xiàn)。與小型機(jī)相比更節(jié)約投資且更合理，與虛擬機(jī)系統(tǒng)比具有更好的I/O帶寬。② Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、流媒體服務(wù)器均為兩兩備份，確保系統(tǒng)安全。其中2臺(tái)流媒體服務(wù)器均以1Gbps的帶寬接入互聯(lián)網(wǎng)，視頻編碼按300kbps計(jì)算，單機(jī)可以支持3000路視頻，整個(gè)系統(tǒng)可以支持6000路視頻。目前的流媒體服務(wù)器單機(jī)已經(jīng)接近9T容量，可以緩建存儲(chǔ)設(shè)備。③ 由于系統(tǒng)采用PC Server架構(gòu)，未來的擴(kuò)容也非常方便，可以按需增加Web服務(wù)器、負(fù)載均衡服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備，具有良好的可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。
2. 軟件架構(gòu)方面
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)采用分布式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的網(wǎng)上教學(xué)支持功能，為廣大市民構(gòu)建一個(gè)非常個(gè)性化的教學(xué)和管理系統(tǒng)。支持多角色的用戶管理、資源管理，支持群集部署、集中服務(wù)、分級管理以及大容量條件下的數(shù)據(jù)庫分布應(yīng)用，為在線學(xué)習(xí)、互聯(lián)互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服務(wù)的多層體系框架。使來源多樣化的資源快速、低成本的融入系統(tǒng)。與其他系統(tǒng)相配合實(shí)現(xiàn)信息和資源的共用共享。當(dāng)系統(tǒng)升級或者發(fā)生變動(dòng)時(shí)，能快速，低成本的完成修改工作，搭建新的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)分布式部署運(yùn)行。② J2EE——應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)平臺(tái)。在應(yīng)用系統(tǒng)框架上采用J2EE框架設(shè)計(jì)，能支持N-tier服務(wù)模式，使系統(tǒng)具有很好的框架和靈活性。③ 基于FLV的流媒體服務(wù)器?？梢詫⒁粢曨l輕松快速的導(dǎo)入Flash 中，并且起到版權(quán)保護(hù)的作用，不必通過微軟或者REAL播放器播放視頻。④ 后臺(tái)數(shù)據(jù)庫選擇Oracle，系統(tǒng)采用MVC的三層架構(gòu)，通過引入AJAX技術(shù)提升用戶的交互體驗(yàn)。
3. 功能結(jié)構(gòu)方面
平臺(tái)主要由學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、資源庫、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)安全保障和運(yùn)行維護(hù)保障等組成。平臺(tái)軟件架構(gòu)圖如圖2所示：
（二）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源整合
對于城市學(xué)習(xí)網(wǎng)來講，軟硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)資源是核心，它是學(xué)習(xí)得以開展和實(shí)現(xiàn)的憑借。提供數(shù)量豐富、種類齊全、滿足多方需要的優(yōu)質(zhì)資源是學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。在溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)過程中，遵循實(shí)用性、多樣性、針對性和易用性的資源建設(shè)原則，采取“合作、自建、引進(jìn)”相結(jié)合的資源整合方式，打造支持終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源庫，通過多種方式，充分吸納各種可以利用的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)需求。
截至2013年3月，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)整合了2.67萬個(gè)共計(jì)2.74T的優(yōu)質(zhì)課件資源，涵蓋幼兒教育、老年教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)民教育、市民教育等范疇。形式上包括文本、音視頻、動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)課件等，包括在線學(xué)習(xí)與測試環(huán)節(jié)，適合人們自主學(xué)習(xí)。并在實(shí)踐中探索了以下資源整合的途徑：① 共享國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心資源。作為浙江省唯一一家教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點(diǎn)，免費(fèi)獲得了253GB國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心向示范點(diǎn)贈(zèng)送的基礎(chǔ)性資源。同時(shí)有機(jī)會(huì)參與國家數(shù)字化資源中心的資源共建共享，以會(huì)員價(jià)享受優(yōu)質(zhì)資源，目前已低成本引入10萬分鐘視頻和46門網(wǎng)絡(luò)課件，并讓溫州地方特色的社區(qū)教育資源進(jìn)入國家級資源中心，把溫州文化帶到全國各地去。② 獲得溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)合作方提供的一批基礎(chǔ)性資源。通過與北京愛迪科森公司合作，獲得1.5萬個(gè)學(xué)時(shí)的免費(fèi)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源和今后5年每年2000個(gè)學(xué)時(shí)的免費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源。③ 整合電大原有資源。對電大系統(tǒng)原有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合，包括學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育課程428 門，總計(jì) 6249個(gè)視頻。④ 利用溫州電大百姓大講堂電視節(jié)目，自主開發(fā)具有溫州地方特色的教育資源145個(gè)，共計(jì)245G。⑤ 引入其他優(yōu)質(zhì)資源。通過調(diào)研，選擇杭州精英在線教育科技有限公司、上海終身在線（上海電大）等多家資源供應(yīng)單位，引入動(dòng)畫情景劇、視頻、網(wǎng)絡(luò)課件等共計(jì)近1萬課時(shí)的優(yōu)質(zhì)資源。
（三）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用
1. 確立“應(yīng)用第一”的經(jīng)營理念。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)多個(gè)城市同類項(xiàng)目“建而少用”、“建而難用”的教訓(xùn)，確立了“市民應(yīng)用第一”的思路。在2011年完成溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，做好硬件配置、平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上， 2012年大力開展溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，設(shè)計(jì)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)進(jìn)社區(qū)的“三個(gè)100工程”，即創(chuàng)建100個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次，同時(shí)開展各類宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在市民中的認(rèn)知度與接受度。
2. 利用溫州電信強(qiáng)大的硬件、帶寬和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等資源，拓展推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)項(xiàng)目，并嘗試采用多終端全媒體方式推進(jìn)各類數(shù)字化資源在溫州的廣泛深度應(yīng)用。
3. 與電視媒體合作，宣傳推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)。借助溫州電大和溫州電視臺(tái)合辦的“百姓大講壇”電視品牌欄目，介紹溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源和應(yīng)用，普及溫州市民應(yīng)用數(shù)字化資源的基本知識(shí)和能力；依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)開展“一周一主題”學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的參與率。
4. 推進(jìn)數(shù)字化資源建設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)。全市110所等級社區(qū)學(xué)校、46所合法培訓(xùn)學(xué)校、包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)35所知名高校的19家溫州遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，提供遠(yuǎn)程教育各類支持服務(wù)，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力；將溫州電大系統(tǒng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源整合進(jìn)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，讓16491名電大學(xué)歷教育在校生和畢業(yè)生率先應(yīng)用非學(xué)歷數(shù)字化資源。
5. 建立考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源應(yīng)用情況，納入溫州“十二五”期間各類示范類社區(qū)教育學(xué)院（校）評價(jià)指標(biāo)體系，提出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體措施?！笆濉逼陂g，溫州將創(chuàng)建25所示范性社區(qū)學(xué)院（校），50所市一級社區(qū)學(xué)校，100所市二級社區(qū)學(xué)校。通過強(qiáng)化數(shù)字資源應(yīng)用的“指揮棒”作用，讓上述各類社區(qū)學(xué)校成為應(yīng)用數(shù)字化資源的示范基地。
6. 發(fā)揮溫州電大在本地教育系統(tǒng)的多重作用。作為溫州社區(qū)大學(xué)，將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用與全市525個(gè)社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)的日常教學(xué)緊密結(jié)合起來。一方面，將結(jié)合溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和各類社區(qū)學(xué)校的特色，建設(shè)一批具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社區(qū)教育資源；另一方面，通過溫州文明城市創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加大社區(qū)干部和社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，共培訓(xùn)了近200名社區(qū)干部，推廣數(shù)字化資源在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居中的普及應(yīng)用。發(fā)揮溫州電大（溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的作用，加強(qiáng)與溫州各部委辦局的聯(lián)系，制訂分年度推進(jìn)計(jì)劃，推廣溫州各政府部門和行業(yè)培訓(xùn)的E-Learning模式。依托社區(qū)辦公室，通過社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放30萬張學(xué)習(xí)卡。同時(shí)，設(shè)置了學(xué)習(xí)積分兌換獎(jiǎng)品等活動(dòng)，鼓勵(lì)市民學(xué)習(xí)。作為市遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)副會(huì)長單位，依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，為目前經(jīng)市教育局審核、省教育廳批準(zhǔn)的45家遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心提供各類遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力，更好地服務(wù)于溫州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮溫州電大承擔(dān)我市老年大學(xué)主要建設(shè)任務(wù)的優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)字化資源在溫州老年教育中的應(yīng)用推廣。
7. 服務(wù)各類教育機(jī)構(gòu)和人群。聯(lián)合鹿城區(qū)教育局合作主辦“鹿城培訓(xùn)超市”，為鹿城區(qū)100來家民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立了單獨(dú)頁面，供其展示學(xué)校特色、精品課程等內(nèi)容。為各培訓(xùn)學(xué)校提供了一個(gè)免費(fèi)的、專業(yè)的推廣平臺(tái)，為居民提供了一個(gè)更加全面、更加可視化的培訓(xùn)信息咨詢平臺(tái)，加快了鹿城區(qū)教育信息化建設(shè)的腳步。根據(jù)溫州300萬外來務(wù)工人員比較集中的特點(diǎn)，建立與各主要工業(yè)園區(qū)的日常聯(lián)系，選擇在外來務(wù)工人員集聚的區(qū)域，定期派發(fā)免費(fèi)終身學(xué)習(xí)卡和宣傳資料，提高數(shù)字化資源在溫州外來務(wù)工人員中的應(yīng)用率，讓溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)成為他們提高技能和素質(zhì)的加油站。
（四）政府支持對溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的保障作用
溫州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）中明確指出要構(gòu)建終身教育體系，加強(qiáng)公共平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程和精品教材，發(fā)揮溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的輻射作用，建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立終身教育課程體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)。市委、市政府把溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)納入到溫州市委市政府2011年辦實(shí)事“十大民生工程”項(xiàng)目，由主管教育的副市長牽頭，市教育局為項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位，溫州電大為具體責(zé)任單位。在建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施過程中，市財(cái)政給予了必要的資金保障和政策支持，教育局也給予了大力的支持和協(xié)調(diào)。此外，該項(xiàng)目建立健全了監(jiān)督考核制度，實(shí)行每月匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)、立體的監(jiān)督機(jī)制，保障了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用效果
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)以服務(wù)學(xué)習(xí)者的理念定位，深受廣大市民歡迎，成為市民終身在線學(xué)習(xí)的樂園。截至2013年3月31日，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)已有2.29萬余課件上線，注冊用戶超過11萬人，社區(qū)居民學(xué)習(xí)達(dá)213萬人次，參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達(dá)到110個(gè)，網(wǎng)站流量超過200萬。根據(jù)抽樣調(diào)查，市民中有21%知道溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，有15%注冊為學(xué)習(xí)網(wǎng)用戶，有9%經(jīng)常登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)充電。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)正在發(fā)展成為本地具有較高知名度和影響力的學(xué)習(xí)網(wǎng)站。《社區(qū)教育》雜志2012年12期報(bào)道：在社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜中，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)日平均訪問量達(dá)12530人次，居第三名。2013年3月再次排行又榮獲第三名。
2012年，全市68所社區(qū)成為溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)應(yīng)用社區(qū)學(xué)校達(dá)標(biāo)單位，完成了創(chuàng)建100個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次的既定目標(biāo)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在溫州市學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
總之，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實(shí)踐過程中還有不少需要進(jìn)一步研究探索的問題，比如建設(shè)基于“云計(jì)算”的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快移動(dòng)學(xué)習(xí)的研發(fā)，探索學(xué)習(xí)資源的推送服務(wù)模式等，有待于在后續(xù)工作中進(jìn)一步優(yōu)化、完善。但溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營，是城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式的新探索，是政府搭橋、社會(huì)力量多方參與合作建設(shè)模式的成功實(shí)踐。在具體建設(shè)過程中，參與各方充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢和積極性，也充分協(xié)調(diào)利用了合作各方的優(yōu)勢，尤其是在三方合作模式中起主導(dǎo)作用的溫州電大，在平臺(tái)建設(shè)、資源整合以及推廣應(yīng)用方面有頗多創(chuàng)新點(diǎn)。比如終身學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)與共享，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)，信息技術(shù)環(huán)境下終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建、推廣與應(yīng)用等。希望本研究能作為一個(gè)實(shí)踐案例為其他城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)提供一定的參考。
[參考文獻(xiàn)]
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第5篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
下面僅就數(shù)字出版的發(fā)展態(tài)勢、存在的問題及相關(guān)對策等進(jìn)行簡單的介紹和探討：
一、數(shù)字出版的國際形勢（以幾大公司為例）
（一）PEARSON（培生）公司2011年?duì)I業(yè)收入為59億英鎊，其中數(shù)字化收入為20億英鎊，占培生總銷售額的33%。
（二）PENGUIN（企鵝）公司2011年電子書收入比2010年翻了一番，占企鵝全球收入的12%。
（三）RE（湯森路透）公司2011年總收入為138.07億美元，比2010年增長5%，其中電子化、軟件和服務(wù)的收入占比90%。
（四）AXEL SPRINGER（施普林格）公司2011年綜合收入為31.85億歐元，其中電子書增長53%。
二、國內(nèi)數(shù)字出版形勢
2011年，我國數(shù)字報(bào)紙、電子圖書和互聯(lián)網(wǎng)期刊平均增長幅度超過25%。2011年國內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入規(guī)模為1377.88億元，比2010年增長31%。其中數(shù)字報(bào)紙、電子圖書和互聯(lián)網(wǎng)期刊的總收入為28.34億元，占數(shù)字出版總收入的2.06%。
縱觀國內(nèi)數(shù)字出版的現(xiàn)狀與發(fā)展大體如下：
（一）政府部門助力發(fā)展。“十二五”期間，在國家層面，根據(jù)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，將著力實(shí)施以“公共文化服務(wù)建設(shè)工程”、“文化數(shù)字化建設(shè)工程”和“文化市場建設(shè)工程”為代表的公共文化數(shù)字化服務(wù)工程建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)層面，《規(guī)劃》提出了重大工程31項(xiàng)，其中數(shù)字出版工程17項(xiàng)，科技創(chuàng)新工程6項(xiàng)（中華字庫工程、國家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫工程、國家數(shù)字復(fù)合出版工程、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程、電子書包研發(fā)工程和國家數(shù)字出版管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目）。
2011年《數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告》的，標(biāo)志著我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化的整體框架已基本形成。
2011年，天津、湖北、廣東、陜西、江蘇5家國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地獲得批準(zhǔn)。加上已有的杭州、上海、重慶、湖南4家，總數(shù)已達(dá)到9家，已基本完成整體基礎(chǔ)布局。
（二）出版內(nèi)容深度開發(fā)。傳統(tǒng)出版單位雖然擁有大量內(nèi)容資源，但能轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)品、適合數(shù)字終端呈現(xiàn)、帶來收益的內(nèi)容卻不多。原因在于傳統(tǒng)出版社對新媒體的特性認(rèn)識(shí)不足，對新媒體的用戶需求把握不夠，提供的內(nèi)容在選擇與加工制作上與市場需求存在很大偏差，所以要加強(qiáng)有針對性的出版內(nèi)容深度開發(fā)，由紙質(zhì)內(nèi)容的簡單轉(zhuǎn)化走向定制化、多終端應(yīng)用開發(fā)，以適應(yīng)各種終端的需要。
（三）投送平臺(tái)競爭加劇。2011年2月，云中書城脫離盛大官網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營；3月，京東商城上線讀書頻道，搜狐原創(chuàng)頻道試水付費(fèi)閱讀；4月，淘寶旗下淘花網(wǎng)正式推出數(shù)字雜志；9月，百度閱讀上線；10月，蘇寧易購圖書館正式上線，卓越網(wǎng)正式更名為亞馬遜中國；12月，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)開啟電子書銷售。
（四）傳播渠道不斷拓展。數(shù)字內(nèi)容除了在電子閱讀器、PC、平板電腦、手機(jī)上呈現(xiàn)外，新的發(fā)行渠道增加了衛(wèi)星和有線電視。此外，電子閱報(bào)欄和數(shù)字圖書館的社區(qū)化發(fā)展，為報(bào)紙和電子圖書開辟了新的發(fā)行渠道，由網(wǎng)絡(luò)傳播走向多層次立體化渠道并存的傳播渠道。
（五）出版技術(shù)升級換代。數(shù)字內(nèi)容加工轉(zhuǎn)換技術(shù)發(fā)展迅速，將媒體數(shù)字技術(shù)與紙質(zhì)印刷出版物相結(jié)合的MPR技術(shù)在去年獲得了較好的應(yīng)用，中國出版集團(tuán)、陜西出版集團(tuán)等傳統(tǒng)出版單位都已成功開發(fā)了MPR出版物。
國內(nèi)最大的數(shù)字出版云計(jì)算中心――天津國家數(shù)字出版基地云計(jì)算中心正式上線運(yùn)營，并對外向用戶提供服務(wù)。
（六）技術(shù)保護(hù)深入展開。數(shù)字技術(shù)保護(hù)是有效地維護(hù)版權(quán)的手段，2011年技術(shù)保護(hù)的進(jìn)展主要表現(xiàn)在“一個(gè)工程，兩種技術(shù)”，即數(shù)字出版保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程和DRM、EPUB技術(shù)。
三、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策建議
（一）存在的問題。數(shù)字出版發(fā)展迅速，不僅存在傳統(tǒng)出版數(shù)字化步伐較慢、數(shù)字出版人才匱乏、標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善、數(shù)字版權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)等困擾數(shù)字出版多年的老問題，還同時(shí)存在主流數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)不足、核心技術(shù)研發(fā)力度不夠、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)過于分散等一些新問題。
（二）對策及建議。針對目前存在的問題，數(shù)字出版若要健康平穩(wěn)地成長壯大，需要政府與業(yè)界協(xié)力共為。管理層要在政策引導(dǎo)、規(guī)范管理等方面做出正確決策；產(chǎn)業(yè)界要加強(qiáng)對技術(shù)趨勢與市場的認(rèn)知，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作。大體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1.開發(fā)深度閱讀內(nèi)容，提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品市場契合度。
2.提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
3.建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字出版良性均衡發(fā)展。
4.加強(qiáng)市場整合力度，做大做強(qiáng)知名品牌。
5.規(guī)范數(shù)字版權(quán)管理，建立版權(quán)交易平臺(tái)。
（三）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢。數(shù)字出版的發(fā)展態(tài)勢不容阻擋，必將引領(lǐng)未來讀者的消費(fèi)取向。就目前的形勢來看，數(shù)字出版的發(fā)展方向大體如下：
1.電子書將迎來高速增長。
2.4G助推移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)躍上新高度。
3.新技術(shù)帶來新應(yīng)用。（智能語音、MEMS傳感、顯示技術(shù)、云服務(wù)）
4.數(shù)字終端走向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化。
5.新介質(zhì)的出現(xiàn)層出不窮（現(xiàn)已出現(xiàn)的是以社區(qū)為單位的、擁有專用衛(wèi)星的有線電視在線閱讀和成本低廉得可與紙書相抗衡的閱讀器“賽倫紙”）。
國家為了推動(dòng)數(shù)字出版的發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)政策，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，為使利益合理分配，還與各大運(yùn)營商進(jìn)行協(xié)商、簽署協(xié)議，積極為數(shù)字出版事業(yè)的發(fā)展搭橋鋪路。在國家大力支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出版企業(yè)也該積極應(yīng)對，配合政府部門把數(shù)字出版做大做強(qiáng)，以迎接數(shù)字出版浪潮的到來。出版企業(yè)就自身的情況而定，大體應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：
1.以適應(yīng)讀者需要和新的媒介形式的需要為根本，對出版內(nèi)容進(jìn)行有針對性的深度開發(fā)。
2.建立自己的數(shù)字圖書基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以應(yīng)對各種數(shù)字出版載體的需要。
3.與技術(shù)公司合作，建立強(qiáng)大的數(shù)字出版平臺(tái)。
4.采用靈活多樣的數(shù)字出版模式。
5.積極利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大銷售渠道，并做好宣傳工作。
第6篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；數(shù)字化；趨勢
中圖分類號(hào)：R197.324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 03-0000-02
The Development Trend of Our Hospital Digitalization Construction
Zhang Lili
(College of Economics Management,Liaoning University of Traditional Chinese Medicine,Shenyang110032,China)
Abstract:With the development of information technology in the medical field,the hospital digitalization construction has become the urgent development needs and inevitable trend for medical management.In this article,discuss the development trends of digitalization hospital construction in future on the basis of the summary on the hospital digitalization construction experiences in China,in order to provide practices and references for the hospital management.
KeyWords:Hospital;Digitalization;Trend
在人類社會(huì)全面步入信息時(shí)代的今天，醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)無疑是推動(dòng)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化和運(yùn)行高效化的重要手段，也是醫(yī)療管理發(fā)展的必然方向。醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)就是通過利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段和配套的管理制度，建設(shè)集數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于一體的醫(yī)院信息系統(tǒng)，從而進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院的日常管理，就醫(yī)流程，診療活動(dòng)等，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字化服務(wù)。
一、我國醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀
我國醫(yī)院的數(shù)字化建設(shè)從上世紀(jì)90年代開始，經(jīng)過十幾年的建設(shè)，有了很大的進(jìn)步。目前，我國大部分三級醫(yī)院都建立了相對完善的管理信息系統(tǒng)（MIS）和臨床信息系統(tǒng)（CIS），如掛號(hào)、收費(fèi)、物資管理系統(tǒng)、醫(yī)院辦公系統(tǒng)（OA）、電子病歷（EPR）、人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)、護(hù)理信息系統(tǒng)、臨床醫(yī)生工作站、臨床試驗(yàn)檢查報(bào)告系統(tǒng)、臨床用藥咨詢與控制、圖像存檔及通信系統(tǒng)（PACS）等等。這些系統(tǒng)的應(yīng)用提升了醫(yī)院的管理水平，簡化了患者的就醫(yī)流程，為醫(yī)護(hù)人員提供了非常便利的工作平臺(tái)。與此同時(shí)，我國基層醫(yī)院的數(shù)字化建設(shè)也在加速發(fā)展中。
雖然我國醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的醫(yī)院信息系統(tǒng)相比，在人性化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化方面還有一定的差距。具體表現(xiàn)在：
（一）國內(nèi)醫(yī)院對數(shù)字化建設(shè)的認(rèn)知程度不夠。多數(shù)醫(yī)院側(cè)重于硬件方面建設(shè)，認(rèn)為上了計(jì)算機(jī)軟件就等于建成了數(shù)字化醫(yī)院，而忽視人、流程、管理、制度等方面的相互配合和補(bǔ)充，直接導(dǎo)致了數(shù)字化信息系統(tǒng)的整體效率和應(yīng)用質(zhì)量偏低。
（二）信息標(biāo)準(zhǔn)化程度低。雖然國內(nèi)許多大中型醫(yī)院都建立了規(guī)模不等的醫(yī)院管理系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在醫(yī)學(xué)信息表達(dá)、醫(yī)院管理模式與信息系統(tǒng)模式等方面都是存在差異，各種申請單、檢查單、報(bào)告單，從格式到項(xiàng)目很少有醫(yī)院是一致的，患者在各個(gè)醫(yī)院之間的就診信息不能互認(rèn)。這給醫(yī)院間的信息匯總、信息傳輸和信息共享帶來極大的不便，也為患者就診帶來了額外支出。
（三）醫(yī)院信息系統(tǒng)深度不夠。現(xiàn)階段，大部分醫(yī)院的信息系統(tǒng)都能提供功能比較齊全的綜合查詢等系統(tǒng)，但臨床知識(shí)庫系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)還比較弱，醫(yī)院的各種醫(yī)療信息、藥品信息、醫(yī)療質(zhì)量信息等無法及時(shí)提供給醫(yī)院管理層。
（四）醫(yī)院信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺少對患者的服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)有的醫(yī)院信息系統(tǒng)往往是從管理角度或醫(yī)護(hù)人員角度出發(fā)，忽略了患者的感受。醫(yī)院科室布局、工作流程、信息流程不是以病人為中心，方便病人就醫(yī)，結(jié)果造成患者樓上樓下的跑，缺少人性化設(shè)計(jì)。
（五）醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的集成度不夠。有些醫(yī)院對數(shù)字化建設(shè)也比較重視，購買了不少價(jià)格昂貴的設(shè)備，但由于缺少總體規(guī)劃，各個(gè)系統(tǒng)不能有效的融合和集成，造成各個(gè)系統(tǒng)各自運(yùn)行，醫(yī)院內(nèi)部的信息不能得到有效的溝通和利用，系統(tǒng)的應(yīng)用效果并不理想。
二、我國醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段，隨著我國新一輪醫(yī)改的實(shí)施、社會(huì)需求的變化，以及國內(nèi)外競爭的加劇，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)正面臨著很多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如醫(yī)療服務(wù)提供方市場變得原來越復(fù)雜；新醫(yī)改對醫(yī)院的管理提出了更高的要求；新的醫(yī)療技術(shù)和手段不斷出現(xiàn)；醫(yī)院社區(qū)化、區(qū)域化進(jìn)程加速等。針對我國醫(yī)療數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合醫(yī)院面臨的形式，展望醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)將呈現(xiàn)出如下趨勢：
（一）信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)向“以患者為中心”轉(zhuǎn)變。醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保障人民群眾身心健康的最終目標(biāo)。因此，數(shù)字化建設(shè)最終是為患者服務(wù)的，只有充分滿足他們的需求，真正幫助解決患者及業(yè)務(wù)人員的實(shí)際問題，系統(tǒng)才有生命力。從“以管理為中心”轉(zhuǎn)變到“以患者為中心”將是未來醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。
（二）信息標(biāo)準(zhǔn)將趨于統(tǒng)一。目前，我國醫(yī)療衛(wèi)生部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，信息標(biāo)準(zhǔn)化是信息集成化的基礎(chǔ)和前提，是醫(yī)院與國內(nèi)外接軌的重要保證。因此，國內(nèi)醫(yī)院醫(yī)療信息實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，甚至?xí)c國外標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)?，F(xiàn)階段，已被國際上廣泛認(rèn)可和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)主要有：醫(yī)院電子信息交換標(biāo)準(zhǔn)HL7、醫(yī)學(xué)數(shù)字化影像和通訊標(biāo)準(zhǔn)DICOM、國際疾病及健康相關(guān)問題統(tǒng)計(jì)分類ICD-10、統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)語言系統(tǒng)UMLS、人類與獸醫(yī)學(xué)系統(tǒng)學(xué)術(shù)語等。與此同時(shí)，中國衛(wèi)生部也正在加快衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，以保證我國醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建立。
（三）醫(yī)院數(shù)字化涵蓋的范圍將擴(kuò)大。從國外發(fā)達(dá)國家醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展歷程來看，我國目前仍處在醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的初級階段，信息系統(tǒng)涉及的領(lǐng)域只局限在臨床和日常管理，沒有覆蓋患者診前、診后服務(wù)、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療，以及對疾病的預(yù)防、保健等環(huán)節(jié)。隨著我國人民生活水平的提高，人們已經(jīng)不再滿足于有病之后就醫(yī)，而是將注意力轉(zhuǎn)移到“未病先治”上。因此，社會(huì)對醫(yī)院的要求除了要承擔(dān)治療的職責(zé)之外，還要在預(yù)防、保健、健康教育等方面承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。由此可以預(yù)見，未來的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的覆蓋面將逐步擴(kuò)大，最終建成能同時(shí)為管理者、醫(yī)務(wù)人員、患者提供信息咨詢、管理決策、診療、教學(xué)、科研、醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后等全程服務(wù)的信息系統(tǒng)。
（四）智能化決策系統(tǒng)將迅速發(fā)展。智能化決策系統(tǒng)是通過對醫(yī)院業(yè)務(wù)信息的采集、管理和分析，將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)，使各級決策者獲得知識(shí)或洞察力，促使他們做出更有利的決策。信息時(shí)代，醫(yī)院的生存環(huán)境不穩(wěn)定性增強(qiáng)，管理者需要及時(shí)、有效的決策依據(jù)，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施。所以，未來單純的存儲(chǔ)信息的系統(tǒng)必將被智能化的決策系統(tǒng)所取代。
（五）區(qū)域衛(wèi)生信息化將逐步形成。區(qū)域衛(wèi)生信息化就是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，使一定區(qū)域內(nèi)各種衛(wèi)生相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源的交換、存儲(chǔ)和共享。長期以來，我國的各大醫(yī)院由于受到體制、人才和觀念等影響，在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)過程中都單獨(dú)建網(wǎng)，在資源共享方面常常遇到問題，即使是同一家醫(yī)院，各種信息系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)彼此不兼容的現(xiàn)象。隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái)，國家明確提出“建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公關(guān)衛(wèi)生服務(wù)體系”，并相繼了《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》和《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等規(guī)范文件，將推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)列為首要任務(wù)之一，為我國區(qū)域醫(yī)療信息化邁向“共享”之路提供了堅(jiān)實(shí)的保障。相信在不遠(yuǎn)的將來，以全網(wǎng)絡(luò)（多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通）、全方位（醫(yī)療、保健、健康教育諸方面）、全關(guān)聯(lián)（連接醫(yī)院、社會(huì)、銀行、社區(qū)、家庭等）為特征的區(qū)域醫(yī)療信息化體系必將形成。
三、結(jié)語
醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)為醫(yī)院的管理模式、方法、手段和觀念帶來了重大變革，它為醫(yī)院未來的發(fā)展提供了技術(shù)支持，但同時(shí)，如果建設(shè)不成功也有可能成為醫(yī)院發(fā)展的枷鎖。因此，醫(yī)院管理者要洞察醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展的趨勢，并結(jié)合組織的實(shí)際情況制定合理目標(biāo)和計(jì)劃，為醫(yī)院提升競爭力提供幫助。
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第7篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
杭州作為住建部首批十個(gè)數(shù)字化城市管理試
點(diǎn)城市之一，緊密結(jié)合城市管理實(shí)際，依托信息化手段，以市政、公用、市容、環(huán)衛(wèi)為主要管理內(nèi)容，搭建起全市統(tǒng)一的數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)。經(jīng)過六年多的培育和發(fā)展，如今，杭州數(shù)字城管已累計(jì)上報(bào)有效信息649.23萬件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決的城市管理問題514.79萬件，問題及時(shí)解決率由剛運(yùn)行時(shí)的26.7%提升至目前的97.86%；單件問題處置時(shí)間也由原來的一周縮短為目前的6.33小時(shí)，單位面積問題發(fā)生量下降了35.6%。這些成績?nèi)〉玫谋澈螅呛贾輸?shù)字城管以“響應(yīng)快速、處置及時(shí)、解決高效”為要求，不斷提高系統(tǒng)智能、打通信息技術(shù)壁壘、推進(jìn)系統(tǒng)資源整合的創(chuàng)新舉措，它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)向全面的智慧化城管轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)和管理運(yùn)行基礎(chǔ)。
市場化采集 網(wǎng)格化管理
發(fā)現(xiàn)問題是數(shù)字城管的前提，杭州在全國首創(chuàng)信息采集市場化，采取政府“花錢買信息”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法，引進(jìn)和培育具有良好社會(huì)信譽(yù)的第三方（信息采集公司）從事信息采集工作，并把有效信息的提供作為城管部門評價(jià)采集公司業(yè)績最重要的指標(biāo)，較好地保證了全面、及時(shí)、公正、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)城市管理問題。同時(shí)，按照件件抓落實(shí)的要求，由采集公司對問題解決情況在第一時(shí)間進(jìn)行核查，強(qiáng)化結(jié)果督查，確保了問題處置效率和質(zhì)量。目前，杭州五個(gè)主城區(qū)共有3家信息采集公司通過招投標(biāo)從事數(shù)字城管信息采集工作，采集員近600人。市場化采集較好地把數(shù)字城管的運(yùn)行目標(biāo)與信息采集公司的經(jīng)營目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，從而有力地促進(jìn)了“三個(gè)第一”的落實(shí)。
數(shù)字城管運(yùn)用了3S空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將城市化區(qū)域按每一萬米為單元?jiǎng)澐譃槿舾蓚€(gè)網(wǎng)格，建立面向?qū)ο蟮某鞘泄芾硇履Ｊ?，形成信息采集、問題處置、監(jiān)督評價(jià)等環(huán)節(jié)的閉環(huán)系統(tǒng)，以改變城市管理中存在的信息滯后、管理被動(dòng)、職能交叉、管理粗放等問題。
協(xié)同化聯(lián)動(dòng) 科學(xué)化評價(jià)
依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，杭州數(shù)字城管按“一級監(jiān)督，兩級指揮，屬地管理，按責(zé)處置”的運(yùn)行模式，搭建了以數(shù)字城管信息處置中心受理大廳為“監(jiān)督軸”、市城市管理協(xié)同工作平臺(tái)為“指揮軸”的“新兩軸”。其中，受理大廳主要履行問題的采集、受理、核查、評價(jià)等職責(zé)；協(xié)同工作平臺(tái)主要履行問題的派遣、協(xié)調(diào)處置、督辦等職責(zé)。通過“新兩軸”的搭建，建立了跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市846家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位、1216個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端與468個(gè)社區(qū)城管聯(lián)系站，實(shí)行分層交辦，橫向交由相關(guān)責(zé)任主體、縱向交由城區(qū)政府落實(shí)，增強(qiáng)了城市管理合力。同時(shí)，各城區(qū)政府設(shè)立二級協(xié)同指揮中心，由區(qū)城管部門牽頭，實(shí)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門間的合作、協(xié)同意識(shí)，確保在第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置市、區(qū)邊界盲區(qū)等問題，推動(dòng)了市、區(qū)友好型協(xié)作關(guān)系的形成。
為提升數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效，確保第一時(shí)間解決問題，根據(jù)市轄城域統(tǒng)一平臺(tái)的內(nèi)在要求，杭州建立了以“數(shù)字城管問題及時(shí)解決率”為核心的全市統(tǒng)一考核機(jī)制，并通過系統(tǒng)設(shè)置生成考核數(shù)據(jù)，使績效考核更客觀、公正。第一，杭州市域范圍內(nèi)的所有區(qū)縣（市）、市級相關(guān)部門（單位）在實(shí)施數(shù)字城管過程中必須統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)代碼、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，即“三統(tǒng)一”，建立科學(xué)的考核評價(jià)體系；第二，將數(shù)字城管運(yùn)行結(jié)果納入市政府對各城區(qū)和市級相關(guān)部門（單位）的城市管理目標(biāo)考核，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”，并與滿意單位創(chuàng)建掛鉤，以結(jié)果為導(dǎo)向，通過考核的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化過程中的自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保職責(zé)的履行；第三，將問題及時(shí)解決率作為評價(jià)數(shù)字城管運(yùn)行績效的唯一指標(biāo)，確?？己藙傂浴?/p>
信息化提升 制度化保障
依托杭州市主平臺(tái)，建成覆蓋十三個(gè)區(qū)、縣（市）和兩個(gè)市級管委會(huì)的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺(tái)，并探索建立了對應(yīng)的運(yùn)行模式，即在主城區(qū)建立“一級監(jiān)督，分級指揮”的“主城模式”，在副城區(qū)建立“一級監(jiān)督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”，開創(chuàng)了依托區(qū)平臺(tái)建立了“兩級監(jiān)督、一級指揮、按責(zé)處置、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的“街鎮(zhèn)模式”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管由主城向副城、中心鎮(zhèn)的“三級跨越”，力爭到2013年底實(shí)現(xiàn)市轄27個(gè)中心鎮(zhèn)（街）的全覆蓋。同時(shí)，依托市數(shù)字城管主平臺(tái)，共享了公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并逐步向市政、市容、環(huán)衛(wèi)、公用等延伸。此外，正式啟動(dòng)“智慧城管”建設(shè)，明確了通過開展“智慧城管”相關(guān)理論研究和“一框架、一平臺(tái)、一中心、六系統(tǒng)”的信息化建設(shè)，構(gòu)建杭州市“智慧城管”的目標(biāo)。
為確保數(shù)字城管順利發(fā)展，市委、市政府提出必須建立“三有”保障機(jī)制。一是“有錢辦事”，每年落實(shí)5000萬的數(shù)字城管專項(xiàng)基金；二是“有人管事”，建立市區(qū)兩級數(shù)字城管工作機(jī)構(gòu)，增加編制，充實(shí)人員；三是“有章理事”，頒布了《杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》，開創(chuàng)了全國數(shù)字城管立法先河，《杭州市數(shù)字化城市管理?xiàng)l例》已納入今年立法預(yù)備項(xiàng)目。
社會(huì)化服務(wù) 資源化利用
服務(wù)數(shù)字城管的根本生命力所在。為優(yōu)化服務(wù)功能，杭州市開通了12319城管服務(wù)熱線，全天候受理市民的咨詢和投訴，將市民反映的問題和訴求納入數(shù)字城管體系一并解決，上線以來累計(jì)受理問題15.38萬件，綜合處置滿意率99.85%。同時(shí)，開展經(jīng)常性的數(shù)字城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場活動(dòng)，通過這種形式問民需，察民情，求民計(jì)，不斷提升城市管理水平。此外，重心下移，充分發(fā)揮全市468個(gè)社區(qū)城管工作室的作用，建立了社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一歸口數(shù)字城管解決的工作機(jī)制，為小事不出社區(qū)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也暢通了社情民意。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局連續(xù)三年對5000名市民的問卷調(diào)查，2011年市民對“數(shù)字城管”的滿意度達(dá)到了98.4%。
第8篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
Abstract： With the rapid development of the construction of digital campus， this paper focuses on the research of the status quo of digital campus construction， the situation of application of digital campus， and the problems and solutions in the process of the construction of digital campus.
關(guān)鍵詞： 數(shù)字化校園；高校；資源建設(shè)
Key words： digital campus；colleges and universities；resources construction
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）29-0258-02
1 高校數(shù)字化校園建設(shè)的背景
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，信息數(shù)字化已成為各行各業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢。數(shù)字技術(shù)給教育也帶來一系列的深刻變革。高等教育作為高層次人才培養(yǎng)的基地，教育信息化、數(shù)字化正在迅速的建設(shè)和發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中設(shè)有“加快教育信息化進(jìn)程”章節(jié)，闡述教育信息化對教育改革發(fā)展的重要保障作用。對于高校來說，要實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的提高教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)，就必須加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，把數(shù)字化校園建設(shè)為核心的信息化建設(shè)擺在更為重要的位置上。
2 數(shù)字化校園含義
數(shù)字化校園是指以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過實(shí)現(xiàn)校園的硬件、環(huán)境以及各種教育教學(xué)資源應(yīng)用的全部數(shù)字化，構(gòu)建校園的一個(gè)數(shù)字化空間，拓寬現(xiàn)實(shí)校園的維度，提升校園運(yùn)行效率，增強(qiáng)校園業(yè)務(wù)功能，使教學(xué)資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。為學(xué)校教學(xué)、科研、管理、生活提供一個(gè)開放、協(xié)同的數(shù)字化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效的管理。為師生提供高效、便捷、豐富的一站式信息服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供實(shí)時(shí)有效的信息依據(jù)。為提升學(xué)校的核心競爭力（教學(xué)、科研等）提供強(qiáng)有力的支撐。
3 高校數(shù)字化校園建設(shè)現(xiàn)狀
我國高校信息化建設(shè)先后經(jīng)歷了校園網(wǎng)建設(shè)（1990年-1998年）、校園信息化（1998年-2000年）、數(shù)字校園（2000年-2008年），以及虛擬化、云計(jì)算智慧校園建設(shè)等四個(gè)階段。
西安文理學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)自2008年啟動(dòng)，經(jīng)過三年多的努力，截止目前已建成的內(nèi)容包括：三大平臺(tái)建設(shè)（信息門戶平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)）。
統(tǒng)一信息門戶平臺(tái)：為高校信息化的應(yīng)用提供統(tǒng)一的信息服務(wù)入口，通過對各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字資源及互聯(lián)網(wǎng)資源的統(tǒng)一管理，把各種分立的資源有效地組織起來，為用戶提供社區(qū)化的、支持個(gè)性化定制的個(gè)人桌面。
統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)：通過建立基于LDAP和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的全校統(tǒng)一的用戶身份庫，并提供統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一授權(quán)管理、安全審計(jì)等服務(wù)，為數(shù)字化校園提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、安全可靠的身份認(rèn)證平臺(tái)。
數(shù)據(jù)中心平臺(tái)：建設(shè)學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換中心，建立全校統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，并基于數(shù)據(jù)倉庫提供各類信息服務(wù)。
十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、迎新與注冊系統(tǒng)、學(xué)工管理系統(tǒng)、離校服務(wù)系統(tǒng)、校友系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)），應(yīng)用系統(tǒng)集成（科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生就業(yè)與資助系統(tǒng)、虛擬校園社區(qū)等已有的各個(gè)信息系統(tǒng)）。以及數(shù)據(jù)安全及部分硬件建設(shè)（如數(shù)據(jù)災(zāi)備、電教室所需的硬件及軟件等）。數(shù)字化校園也在教學(xué)、科研、管理、后勤中扮演著越來越重要的作用。以迎新和注冊系統(tǒng)為例，每年秋季，數(shù)千新生要在短短的兩天時(shí)間內(nèi)完成報(bào)道、注冊、交學(xué)費(fèi)、住宿登記等一系列的入學(xué)手續(xù)，時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)繁重。每逢迎新，總讓各二級學(xué)院、涉及到的職能部門如臨大敵。2011年秋，西安文理學(xué)院正式啟動(dòng)迎新與注冊系統(tǒng)，使新生完成所有報(bào)道手續(xù)的平均時(shí)間由以往的三至四小時(shí)縮短到二十到三十分鐘，這極大地便利了新生和家長，也提高了學(xué)院、部門的工作效率。
4 高校數(shù)字化校園應(yīng)用情況
數(shù)字化校園的核心價(jià)值不在建設(shè)，而在應(yīng)用。數(shù)字化校園中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)的構(gòu)建，包括教學(xué)、科研、管理等方面的管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是數(shù)字化校園的核心，也是實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)應(yīng)用價(jià)值的核心。
4.1 學(xué)院網(wǎng)站系統(tǒng) 為全面展示學(xué)院形象，早在1999年學(xué)院就建立并開通了校園網(wǎng)站。目前主站點(diǎn)內(nèi)容涵蓋全院所有信息，是數(shù)字化校園各應(yīng)用子系統(tǒng)的管理入口。包含了各二級學(xué)院、二級單位的信息網(wǎng)站，為全院師生提供校園動(dòng)態(tài)的信息平臺(tái)，為西安文理學(xué)院對外宣傳和提升品牌的窗口。目前學(xué)院網(wǎng)站的日訪問量逐步上升，校園網(wǎng)站所發(fā)揮的作用日益凸顯。
第9篇：社區(qū)數(shù)字化建設(shè)存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】縣級電大 社區(qū)教育 學(xué)習(xí)型社會(huì)
【中圖分類號(hào)】G728.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）23－0027－03
一 前言
社區(qū)是城鄉(xiāng)的基層，是社會(huì)的縮影。社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的前沿陣地和實(shí)踐領(lǐng)域。社區(qū)教育是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開發(fā)的深度和廣度的重要手段，是實(shí)現(xiàn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的切入點(diǎn)和重要途徑?？梢哉f，終身教育的落實(shí)，有賴于社區(qū)教育作為其重要組成部分；學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立，亦有賴于學(xué)習(xí)化社區(qū)作為其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國社區(qū)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，正逐步形成自己的特色和體系，并在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色。因此，探討如何更有效地發(fā)揮社區(qū)教育在我國學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的作用，對于正在走向成熟的中國社區(qū)教育顯得十分必要。社區(qū)教育要想得到進(jìn)一步深入與提升，思路可以多種，模式可以多樣，但其重要的一條途徑就是充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，構(gòu)筑全民終身教育學(xué)習(xí)的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)體系。
社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育都是終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要形式和基本載體。實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育的聯(lián)手與合作，既是各類教育資源的整合與優(yōu)化，又是教育手段和路徑的組合與搭配，兩者相結(jié)合必將為構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮更大更好的作用。電大作為我國遠(yuǎn)程教育的主體之一和骨干力量，開展社區(qū)教育是今后發(fā)展的必然趨勢。
奉化電大是寧波電大的分校，多年來，在開展社區(qū)教育的過程中，以電大開放教育理念為指引，創(chuàng)設(shè)了以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的數(shù)字化社區(qū)教育，為外來務(wù)工人員建立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，從而推動(dòng)了奉化市全民學(xué)習(xí)的開展，使縣級電大真正成為終身教育的主導(dǎo)，在學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮了積極的作用。
二 奉化電大參與社區(qū)教育的實(shí)踐
1．項(xiàng)目的介紹
奉化電大于2010年6月被評為全國示范性基層電大，其后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目為：“奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地”，該建設(shè)項(xiàng)目目的是依托電大豐富的教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)、有效的教學(xué)管理和良好的社會(huì)信譽(yù)，借助現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)手段，在外來務(wù)工人員（以下簡稱“新奉化人”）聚居地奉化市西塢街道力邦社區(qū)，建立奉化電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，送“學(xué)”上門，為“新奉化人”服務(wù)，提高“新奉化人”綜合素質(zhì)，使他們真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，促進(jìn)奉化和諧社會(huì)的建設(shè)；為奉化電大辦學(xué)探索新途徑、增加新增長點(diǎn)。
2．項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容
第一，基地硬件建設(shè)：在力邦社區(qū)新建多媒體教室一個(gè)，配置30臺(tái)電腦，具有上網(wǎng)及雙向視頻功能；多媒體教室以10兆帶寬專線接入公網(wǎng)，保證在線學(xué)習(xí)的順暢。
第二，基地教學(xué)資源建設(shè)：一是學(xué)歷教育資源建設(shè)。主要是基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)和“電大在線”平臺(tái)鏈接，共享中央電大、寧波電大教學(xué)資源；二是非學(xué)歷教育資源。著力整合適合“力邦村”學(xué)生實(shí)際的培訓(xùn)資源。
第三，基地服務(wù)指標(biāo)：非學(xué)歷培訓(xùn)。每年完成4期非學(xué)歷教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)1200人次；學(xué)歷教育。開放教育每季招收“力邦村”村民30人以上，形成150人以上的在校生規(guī)模。
第四，基地運(yùn)作方式：“五整合、三制度”。五整合指基地資源的整合，人力資源的整合，信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合。通過五整合，充分利用社會(huì)資源，為“新奉化人”提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；三制度指導(dǎo)師制度、上門幫學(xué)制度和網(wǎng)上互動(dòng)制度。通過建立三個(gè)制度，幫助就讀開放教育的力邦社區(qū)居民順利完成學(xué)業(yè)。
3．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來取得的主要成效
第一，非學(xué)歷培訓(xùn)工作成績斐然。2010年以來，我們與力邦社區(qū)聯(lián)合積極開展非學(xué)歷培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)效果顯著。
充實(shí)了培訓(xùn)內(nèi)容。高中學(xué)歷教育班是力邦社區(qū)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，以前是為“新奉化人”獲得高中文憑而開設(shè)的。我們與力邦社區(qū)聯(lián)合開展培訓(xùn)活動(dòng)后，參照中央電大開放教育?？啤半p證制改造計(jì)劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書，如：家政服務(wù)證書、電腦初級證書（電腦培訓(xùn)輔導(dǎo)教師均由我校信息中心教師擔(dān)任）等，增強(qiáng)“新奉化人”就業(yè)競爭力，深受社區(qū)居民歡迎，培訓(xùn)人數(shù)逐次遞增。
創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。為提高參加培訓(xùn)人員的興趣，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，2010年采用了PLA（互動(dòng)參與式）培訓(xùn)方式。特別是在“青春期健康教育”培訓(xùn)中，根據(jù)青年人特點(diǎn)，培訓(xùn)活動(dòng)采用“游戲”方式，讓每一個(gè)學(xué)員都參加“游戲”，從“游戲”活動(dòng)中悟出青春期健康知識(shí)真諦，深受青年人歡迎，培訓(xùn)效果良好。
開發(fā)了培訓(xùn)項(xiàng)目。“新奉化人”剛到奉化，與奉化本地人交流存在語言障礙。針對這一情況，我們舉辦了“奉化方言”培訓(xùn)班，兼職教師楊優(yōu)贊自編了15000余字的培訓(xùn)教材，其主要內(nèi)容為：奉化方言特點(diǎn)；奉化方言發(fā)音、詞、短語、諺語、俗語與普通話的關(guān)系。該培訓(xùn)班開設(shè)后深受“新奉化人”歡迎，報(bào)名者踴躍，第一期報(bào)名85人，通過培訓(xùn)解決了“新奉化人”與本地人的語言溝通問題，加快了“新奉化人”融入當(dāng)?shù)卮笊鐣?huì)的進(jìn)度。
第二，學(xué)歷教育規(guī)模逐年擴(kuò)大。由于我們“送教上門”，為力邦社區(qū)就讀電大的居民提供人本、貼心、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這種教與學(xué)的模式受到了社區(qū)居民的歡迎；另一方面，每季開放教育招生工作得到了力邦社區(qū)的大力支持，在社區(qū)宣傳欄張貼招生宣傳廣告，在社區(qū)網(wǎng)站招生信息，在社區(qū)廣場設(shè)攤進(jìn)行現(xiàn)場招生宣傳活動(dòng)，使開放教育這一品牌在力邦社區(qū)更響亮，報(bào)讀開放教育人數(shù)逐年增加。
第三，形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地運(yùn)作模式。經(jīng)過一年多實(shí)踐和研究，已初步形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地“五整合、一平臺(tái)、三制度”的運(yùn)作模式。五整合即基地資源的整合、人力資源的整合、信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合；一平臺(tái)指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；三制度指網(wǎng)上互動(dòng)制度、上門幫學(xué)制度和導(dǎo)師制度。通過整合五種資源，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，建立三個(gè)制度的運(yùn)作，確?；胤?wù)工作的有效實(shí)施。采用這一模式，基地學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作就具有組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、職責(zé)明確、思路清晰和條件保障等特點(diǎn)，支持服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)容系列化、形式多樣化、師資多元化、過程服務(wù)化的目標(biāo)，極大地提高了支持服務(wù)的效率，為全體“新奉化人”服務(wù)提供了實(shí)踐樣式。
第四，提升了“新奉化人”的素質(zhì)。我校歷來重視對“新奉化人”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建成，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作的有效實(shí)施，力邦社區(qū)居民的綜合素質(zhì)得到了較快提升。今年4月份統(tǒng)計(jì)，力邦社區(qū)居民中具有高中學(xué)歷的人數(shù)占居民總數(shù)的51.5%，比2009年（2009年2月份統(tǒng)計(jì)）提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，具有大專及以上學(xué)歷的占11.9%，比2009年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）競爭力。通過形式多樣的培訓(xùn)，提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，受到了用人單位的歡迎和重用，一部分居民的職務(wù)得到了提升，一部分居民由一線工人成功轉(zhuǎn)型為管理人員，一部分居民創(chuàng)業(yè)成功。
三 依托縣級電大進(jìn)一步做好社區(qū)教育的思考
奉化電大在社區(qū)教育中具有某種創(chuàng)新性質(zhì)的嘗試與探索，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了借鑒與參考，無疑有助于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善思路、凝聚力量、推動(dòng)創(chuàng)新，同時(shí)充分說明電大遠(yuǎn)程教育作為一種社會(huì)化教育服務(wù)的提供方式和重要途徑正在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣級電大開展社區(qū)教育，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，面臨理念、體制、經(jīng)費(fèi)和機(jī)制溝通等問題，這些問題的存在嚴(yán)重地影響了縣級電大參與社區(qū)教育的廣度和深度，必須采取措施加以解決。
1．進(jìn)一步電大參與社區(qū)教育的理順管理體制
政府教育主管部門強(qiáng)化社區(qū)教育的政策指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。政府要加強(qiáng)管理、規(guī)范辦學(xué)，使其形成有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)化整合的管理模式。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、行政管理有序、各方廣泛參與”的目標(biāo)以及“黨政合力、責(zé)任到位、上下配合、齊抓共管”的原則，建立由黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)教育工作委員會(huì)，在相應(yīng)的教育行政部門設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的開展。同時(shí)，要按照相關(guān)部門的工作職責(zé)，明確各部門在發(fā)展社區(qū)教育中的職責(zé)。做到分工明確、職責(zé)清晰、工作到位、獎(jiǎng)罰分明。要充分利用電大多年來形成的管理理念、管理模式，建立起一整套更加貼近社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求，為全民終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)的社區(qū)教育管理體系。建議成立中央電大社區(qū)教育咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，為縣級電大開展社區(qū)教育提供決策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有建立和完善一套有效的管理體制和社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，才能更好地規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)教育工作、協(xié)調(diào)各部門、整合社區(qū)內(nèi)各類辦學(xué)資源，進(jìn)而形成社區(qū)內(nèi)教育資源的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。要著力解決教育管理體制方面的問題，通過管理創(chuàng)新促進(jìn)電大教育與社區(qū)教育同步發(fā)展。形成高效率的工作責(zé)任機(jī)制，在當(dāng)?shù)厥形姓念I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，全面承擔(dān)起面向市民的社區(qū)教育任務(wù)。
2．發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，進(jìn)一步搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)
縣級電大參與社區(qū)教育，面臨生源的多樣性，必須改革教學(xué)內(nèi)容，形成各有所需、各有所得的靈活的教學(xué)結(jié)構(gòu)。可以發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，爭取將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)成一個(gè)能夠兼容各種教育層次、各種教育形態(tài)、各種教育方式、各種教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源的開發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫和信息庫，為社區(qū)居民提供“學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)。例如：“新市民”要想在社會(huì)上有更好地發(fā)展，需要提高技術(shù)水平，如果一個(gè)新市民掌握了一流的數(shù)控操作技能或平面制作技能，就會(huì)有更廣闊的生存空間，就能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；奉化市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，老板很多，這些人希望提高生活質(zhì)量，希望活得更有意義，他們有養(yǎng)生、健身、書畫等方面的需求；在奉化，很多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型，企業(yè)的員工只有不斷在學(xué)歷、技能上提高自己，才能達(dá)到崗位的標(biāo)準(zhǔn)，所以工作上的學(xué)習(xí)需求也越來越旺盛。這些需求的存在要求縣級電大借助于遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系、數(shù)字化學(xué)習(xí)搭建的平臺(tái)，平臺(tái)的內(nèi)容豐富多彩，可以讓各類學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的興趣、愛好及生存發(fā)展需要自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，自主調(diào)整學(xué)習(xí)方式，自主評估學(xué)習(xí)效果，從而最大限度地提高了學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)。在平臺(tái)中最多的是非學(xué)歷類的項(xiàng)目，其涵蓋的學(xué)習(xí)項(xiàng)目可分為崗位技能、生活保健、娛樂休閑、天文地理、軍事天地、婚姻家庭、圖書資料、文化藝術(shù)、子女養(yǎng)育、婚姻家庭、個(gè)人理財(cái)?shù)?。?shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)作為一種新型的智能化學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)的低成本、教學(xué)的高質(zhì)量、受眾人群的普適性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性特征，已進(jìn)入公眾的視野并正在獲得人民群眾的認(rèn)同，它將成為全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中的一種途徑選擇。
3．構(gòu)建并完善數(shù)字化服務(wù)體系
縣級電大參與社區(qū)教育，應(yīng)該貫穿電大系統(tǒng)辦學(xué)的理念，使縣級電大真正發(fā)揮統(tǒng)籌作用，縣級電大應(yīng)該尋求各級政府的支持，著力構(gòu)建社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。這個(gè)體系的頂端是縣級電大，中端是鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心，村民社區(qū)學(xué)校，尾端是家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧，從而構(gòu)成了“龍頭、龍身、龍尾”的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“十分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈”。依靠四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，分別建立起了不同規(guī)格、不同檔次的電子閱覽室、市民學(xué)習(xí)網(wǎng)吧、市民學(xué)習(xí)書吧等，并且全天候向城鄉(xiāng)市民開放，使數(shù)字化的學(xué)習(xí)場所遍布城鄉(xiāng)角角落落?？h級電大不僅為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育工作起示范帶頭作用，還應(yīng)該積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)的功能，協(xié)調(diào)下屬鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心開展社區(qū)教育工作，起到了紐帶橋梁作用。根據(jù)目前的情況，還應(yīng)該全面推進(jìn)家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧的建設(shè)，以徹底解決“數(shù)字化最后一公里的”問題，縣級電大全力開展上網(wǎng)培訓(xùn)，解答諸如“QQ文件如何上傳”、“博客、微博怎么操作”等具體問題，提升市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，從而引領(lǐng)奉化數(shù)字化社區(qū)教育、終身教育向縱深發(fā)展。
4．在電大與社區(qū)教育之間建立有效溝通與銜接機(jī)制
電大涉足社區(qū)教育時(shí)，一定要考慮不同學(xué)習(xí)層次間有機(jī)銜接和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，以不斷滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求和潛在的學(xué)習(xí)需要。同樣，我國社區(qū)教育發(fā)展要想融入構(gòu)建終身教育體系的大背景、大環(huán)境中，就必須在開放的理念指導(dǎo)下，與電大遠(yuǎn)程開放教育實(shí)現(xiàn)無縫銜接，推動(dòng)教育培訓(xùn)“立交橋”的構(gòu)建。就目前的情況而言，應(yīng)該建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，具體的做法可以建立市民學(xué)分銀行，為破解電大教育與社區(qū)有效溝通與銜接的難題提供一條可資借鑒的新模式。學(xué)分銀行以數(shù)字化存儲(chǔ)、認(rèn)證、消費(fèi)為手段，通過網(wǎng)上建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息儲(chǔ)存、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分兌換、學(xué)分消費(fèi)、學(xué)習(xí)信用管理。學(xué)分銀行給市民的學(xué)習(xí)帶來極大方便。以前市民在各個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果不能互認(rèn)，有時(shí)為了獲得一張證書，不得不重復(fù)參加一些課程的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有了學(xué)分銀行，遇到不同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的相同培訓(xùn)課程，只要通過學(xué)習(xí)達(dá)到了該課程的學(xué)分，系統(tǒng)就會(huì)馬上予以互認(rèn)，不受機(jī)構(gòu)限制。通過學(xué)分銀行，社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)之間的互通。
5．建立穩(wěn)定的人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的專職、兼職、志愿者三者結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍和社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，是開展社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的必備條件。電大在長期的辦學(xué)實(shí)踐過程中有著聘請、管理、整合教師隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和能力。電大可以結(jié)合現(xiàn)有師資隊(duì)伍，與社區(qū)實(shí)踐相結(jié)合，逐步建立起一支多功能、多學(xué)科、復(fù)合型的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。
