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建筑工程安全自查報告精選(九篇)

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建筑工程安全自查報告

第1篇:建筑工程安全自查報告范文

關鍵詞:消防;災隱患;防控;創(chuàng)新

Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.

Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation

中圖分類號: D035.36 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

防控社會火災隱患是打牢“防火墻”工程的基礎,近年來消防安全“五大”活動、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全國拉開,如何卓有成效發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,并規(guī)范社會單位消防安全管理將是擺在我們面前的一大課題,筆者以文山消防支隊為例,根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗,認為我們的職責和使命就是“創(chuàng)新社會管理,促單位責任落實”。對于如何創(chuàng)新社會管理,如何防控社會火災隱患,筆者通過工作實踐和調研認為應從以下四個方面創(chuàng)新工作方法,推動社會單位落實消防安全管理責任,確?;馂碾[患自查自改自除,從而達到自覺與監(jiān)管共同維護社會消防安全的目的。

一、創(chuàng)新服務舉措,把好源頭關,有力防控先天性火災隱患

為深入推進構筑“防火墻”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活動、進一步規(guī)范和加強建設工程消防監(jiān)督管理,切實把好火災隱患防控源頭關,文山支隊在深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設的基礎上,按照“陽光作業(yè)、透明執(zhí)法”的服務理念,制定了“一次告知、疑難論證、跟蹤回訪、按時辦結、公信回告、輿論監(jiān)督”的二十四字便民利民方針,著力推行:

服務舉措一:出臺“首違不罰制、首問跟進制、效率承諾制、兩次辦結制、一站辦結制、超時默許制、短信預約制、限時辦結制、延時服務制、網(wǎng)絡實名制、跟蹤服務制、評議回執(zhí)制”等12項措施。對于大型建設項目,實施提前介入,指導建筑消防設計。對于行政審批等有爭議的問題,采取召開疑難論證會的做法,邀請設計、施工、建設、監(jiān)理單位和新聞媒體共同研究解決措施,從源頭上防止了火災隱患的產(chǎn)生。僅2010至2012年,支隊就舉行建筑工程疑難論證會50余次,走訪企事業(yè)單位600余家,派出技術服務隊上門服務300余次。

服務舉措二:全面實施“兩整頓兩通道”工程:整頓消防執(zhí)法外部環(huán)境和整頓個人主義、特權主義思想,開辟建設工程“綠色審批通道”,建立中小學校舍“綠色服務通道”,多渠道方便了人民群眾辦理消防行政審批手續(xù)。倡行“五辦作風”(立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦)和“五零要求”(“零關系”辦事、“零利益”服務、“零差錯”辦理、“零距離”指導、“零停留”辦公),消除個人主義和特權思想。

服務舉措三:實施“消防行政審批告知會議制度”和“解決問題領導約談集體討論制度”。多年來,文山支隊一直堅持消防行政審批告知會議制度,在建筑工程的審核和驗收審批時,召集建設、設計、施工、監(jiān)理等相關單位召開告知會,將建筑工程消防監(jiān)督管理相關程序、要求、注意事項、法律規(guī)定等事項一次性告知并進行疑難解答,確保各單位都明確各自的權利和義務,促使建筑工程合格順利得到驗收。當建筑工程建設中出現(xiàn)相關違法事實和疑難問題時,支隊實施領導約談集體討論制,在相關媒體的關注下,雙方領導面對面約談,促使領導高度重視存在的問題,通過商議、集體討論最后得出大家公認的解決方案,從而使老大難問題得到化解,而不是采取拖延、遇事就罰的被動深硬工作方式,近年來,許多建設單位真正感覺到了消防部門工作態(tài)度和方法的轉變,他們理解消防、支持消防的意識得到極大的提升。

服務舉措四:著力強化服務評議,推行消防監(jiān)督服務評價制度,向服務對象及人民群眾發(fā)放陽光警務回執(zhí)卡,了解消防執(zhí)法工作中存在的問題,并征求好的工作意見和建議,力爭建立人民滿意的工作態(tài)度和工作方式,近兩年來支隊紀委共收回回執(zhí)卡1200余份,滿意率98%,消防工作大大得到了社會各界的配合和支持,消防工作逐漸深入民心,自覺建立消防責任意識。

通過一系列服務舉措,進一步拓展了執(zhí)法服務效能,提高了執(zhí)法服務水平,全州消防監(jiān)督執(zhí)法行為初步實現(xiàn)從“管制型”向“服務型”轉變,贏得了社會各界的一致好評。新《消防法》頒布實施以來,通過支隊全方位的宣貫、培訓及服務指導工作,建筑各行業(yè)、部門、單位均能較好履行各自職責,有力地把好了火災隱患源頭關。

二、創(chuàng)新專項整治工作方法,全面防控動態(tài)火災隱患

火災隱患專項整治工作是現(xiàn)階段消防部門集中監(jiān)督管理,凈化消防安全環(huán)境的重要手段,但多年來此項工作已形成了死板教條的形式主義,工作任務落實不下去,工作成效顯現(xiàn)不出來,在這樣推而不動的工作局面下,文山支隊痛定思痛,制定了專項整治工作“十個一”工程。

“十個一”工程的指導思想就是專項整治工作采取社會單位自檢自查自改與消防部門抽查檢查督改相結合的方式,利用模式化、規(guī)范化的工作流程確保每個工作環(huán)節(jié)的實施?!笆畟€一”工程即:一個動員培訓會、一份網(wǎng)格責任書、一份火災隱患自查報告、一份整改承諾書、一份火災隱患整改報告、一份調查問卷、一次分析會、一堂業(yè)務培訓課、一套網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)、一套完整工作檔案,每一個環(huán)節(jié)都設有相關的工作表格和標準,既方便基層落實,也方便機關督導?!笆畟€一”工程就是一個清淅的工作思路、工作流程和工作模式,它是工作方法創(chuàng)新的一個具體體現(xiàn)。2011年“五大”活動工作中,文山支隊先后發(fā)文《文山州公安消防支隊關于印發(fā)“五大”活動獎懲措施規(guī)定及考核標準的通知》《文山州公安消防支隊關于實施“十個一”工程進一步深化“五大”活動的通知》以此全面深化“五大”活動,并建立了工作督導機制、實施網(wǎng)格責任機制、聯(lián)合排查機制、“1對1”督導機制、定期工作通報制度(總體工作每個月通報一次,執(zhí)法情況每半月通報一次,專項行動每3天通報一次),并適時組派工作組進行明察暗訪,對措施不力、效果不明顯的實施問責,并下發(fā)督辦通知書進行督辦跟蹤落實。近年多項專項整治活動有力整治了一批火災隱患和消防違法行為,有效預防和遏制了重特大火災事故,社會消防安全環(huán)境得到進一步改善。

在消除動態(tài)火災隱患方面,除“十個一”工程外,文山支隊制定了火災隱患舉報投訴、接待制度,在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站上公布舉報電話,在消防部門設立舉報信箱,通過手機短信平臺收集群眾身邊火災隱患,向社區(qū)居民、中小學生發(fā)放家庭火災隱患自查自改調查報告表,對于一些重大火災隱患通過政府掛牌督辦和媒體輿論宣傳的方法進行監(jiān)督整改,一系列舉措積極推動人民群眾參與到火災隱患消除活動中來,提高了人民群眾消防安全意識,凈化了社會消防安全環(huán)境。

三、規(guī)范社會單位自我管理辦法,提高社會單位自我管理能力

火災隱患的自查自改能力取決于社會單位消防安全管理責任主體意識和自我管理方法,自2010年“防火墻”工程實施以來,文山支隊抓住機遇,大力推行單位、行業(yè)消防管理標準化,有效提高單位、行業(yè)消防安全管理水平。先后發(fā)文《社會單位“四個能力”建設標準》《文山州公安消防支隊關于進一步推進社會單位消防安全“四個能力”達標創(chuàng)建工作的通知》,并對重點單位、100平方娛樂場所進行了網(wǎng)格責任分解。文山支隊為提高社會單位消防安全管理能力,想辦法出主意,主要從四個方面出臺新舉措,幫助指導社會單位提高自我管理能力:

(一)加強對社會單位人員素質的培訓

培訓一批消防安全管理明白人,以此帶動本單位的培訓及管理工作,人員素質培訓主要是以 “四懂四會”為主要內容,即懂單位的火災危險性、懂火災預防措施、懂火災的撲救方法、懂逃生自救方法;會報火警、會使用消防器材、會處理險情事故、會疏散逃生。通過培訓,提高人員消防安全意識和素質,這是第一步也是關鍵的一步。

(二)研究制定管理方法和標準,統(tǒng)一全州社會單位消防安全管理工作秩序

支隊研究制定了社會單位消防安全管理(631)臺帳本,這善臺帳包括6本管理臺賬(消防安全宣傳教育培訓活動記錄本、防火巡查記錄本、防火檢查記錄本、消防設施檢查保養(yǎng)維修記錄本、滅火預案演練記錄本、消防工作會議記錄本),3本管理文書(火災隱患當場整改通知書、火災隱患整改督辦通知書、動火許可證)和1本指導手冊(社會單位消防安全四個能力建設指導手冊),簡稱社會單位消防安全管理“631”工程。其中《指導手冊》的編寫本著簡單、科學、有效的原則,簡明扼要地介紹了消防安全管理內容、消防安全檢查內容、消防管理注意事項及消防安全管理制度等知識,適用于機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)部門、個體工商戶等消防安全管理,其內容精練、通俗易懂,具有很強的創(chuàng)新性、針對性、實用性和可操作性。文山州大力實施“631”工程,對于督促指導社會各級各部門履行消防安全職責,建立健全逐級防火安全責任制,落實各項防火措施,杜絕各種違法行為,真正做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴密有效、技術上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,切實提高社會單位消防安全管理“四個能力”發(fā)揮了極大的促進作用。

(三)大力推行消防安全標識化管理工作

指導社會單位要在確保消防設施完好有效的基礎上,做好消防安全標識化工作,標識的內容有消防設施的名稱、使用方法、操作程序、放置位置,安全疏散的路線、方向,消防安全的承諾等,通過標識化進一步使消防管理工作向人性化、規(guī)范化發(fā)展。

(四)規(guī)范社會單位消防安全檢查步驟

指導規(guī)范社會單位自檢自查行為,把握重點,有效查處火災隱患。即“131”工程(第一步:檢點要突出;第二步:三安檢查要到位,三安分別指安全通道、安全設施、安全管理;第三步:安全素質要點驗。)

通過一系列舉措,社會單位消防意識提高,對本單位消防安全知道怎么管,怎么做,自我管理能力明顯提升,目前全州重點單位達標360家,一定規(guī)模的娛樂場達標59家,完成率達90%。

四、大力推行并規(guī)范消防中介機構的發(fā)展,建立消防安全管理常效機制

推行發(fā)展消防中介機構從一定程度上將解決社會單位消防安全管理無人管不會管的矛盾,是探索創(chuàng)新社會消防安全管理的一個認識和逐漸推廣的過程。文山支隊近年來,積極研究探索,在圖審咨詢,建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理等方面都進行了大膽的嘗試和推廣,并取得了一定的社會效益,文山支隊在這塊上有三個方面的認識。

(一)推廣社會消防中介管理是可行的也是必要的

消防中介公司,它是泛指從事消防工程中間業(yè)務的技術性信息機構,獨立于政府之外的社會組織, 它依照國家的法律和法規(guī)成立并運行, 以公平、公正為宗旨, 并確保其服務的優(yōu)質與高效, 在政府與社會之間發(fā)揮傳遞作用, 在市場主體之間發(fā)揮服務紐帶作用,是專門對社會單位進行消防安全服務的具有營利性質的公司。消防中介公司可以提供圖審咨詢,建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理、火災財產(chǎn)損失核定與技術鑒定等服務。可以看出,消防中介組織機構的建立,彌補了消防部門因人力不足等問題造成的對社會單位監(jiān)督指導力量不足的缺陷。

(二)消防中介機構是需要規(guī)范和管理的

由于消防工作是一項技術性很強的工作,需要專門的學習與實踐才能勝任。目前各地的消防中介發(fā)展參差不齊,水平也差異很大,許多中介公司的技術水平還很低,還不能全面解決社會單位的消防安全工作的市場需求,社會單位的整個消防業(yè)務工作還不能做到真正的整個業(yè)務外包,相關行業(yè)和政府部門,要嚴控中介組織的“門檻關”,對不能勝任消防安全服務工作的中介公司堅決取締。這樣,通過各單位邀請消防中介公司的參與或承擔消防服務,社會單位才能對消防工作實現(xiàn)全面負責。

(三)社會單位應積極建立消防中介機構參與服務的常效管理機制

我國是一個市場經(jīng)濟的國家,一定程度上,消防安全工作也要走市場化發(fā)展的道路,這是實現(xiàn)消防工作社會化的有效途徑之一。應當本著“誰受益,誰出錢”的指導思想,爭取社會消防中介的介入,實現(xiàn)社會效益與安全效益雙贏的目的。各單位與中介組織機構的關系,可以比喻為車主與修理廠的關系。就像汽車壞了不安全,需要到汽車修理廠,請求修車師傅為我們提供服務一樣,是需要付出金錢的。單位的消防安全出了問題,由于自身不懂消防的相關技術與管理,難于實現(xiàn)消防安全,就可根據(jù)市場經(jīng)濟的原則,在市場上聘請相關專業(yè)公司或人員來為本單位的消防安全服務。但由于目前受長期的計劃經(jīng)濟的影響和制約,社會單位對消防工作的認識還存在一定的偏差。他們普遍認為,消防安全工作是消防部門要他們搞好消防安全,而不是自身要求消防安全,從而導致了社會單位被動應付消防安全工作,整個管理水平不高。當前全國各地的消防中介服務機構正逐步成立,由于受到一些規(guī)章條款的制約和消防部門的指導不力,從而導致消防中介組織的發(fā)展比較緩慢,運行也不規(guī)范?!坝懈冻霾庞惺斋@”,社會單位只有付出一定的經(jīng)濟報酬,才會得到更優(yōu)質的安全服務,僅靠行政審批部門提供無償服務的年代,已經(jīng)一去不復返了。另外,消防部門人員流動快,崗位交換頻繁,提供的服務往往會存在脫節(jié)、重復,導致服務質量的不完善。如果成立一定數(shù)量的消防中介服務公司,按照市場競爭的運行方式,加強對其監(jiān)管,中介服務公司的服務水平必會越來越高,社會單位的消防安全也將會有更好的保障。

參考文獻:

第2篇:建筑工程安全自查報告范文

全力開展食品安全專項整治,規(guī)范蜜餞企業(yè)生產(chǎn)

(一)加強組織領導

成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組,制定了實施方案,組建了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股,配備專職食品稽查人員,明確由局長親自主管食品安全工作,一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監(jiān)管區(qū)工作人員會議,統(tǒng)一監(jiān)管人員思想,要以對質監(jiān)事業(yè)高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責,做到監(jiān)管到位,確保各項目標任務完成。

(二)強化日常監(jiān)管、落實區(qū)域監(jiān)管責任制

按照區(qū)域監(jiān)管工作要求部署,結合縣的產(chǎn)業(yè)特點,縣局將全縣劃分為七個監(jiān)管區(qū),重新確定監(jiān)管人員、監(jiān)管職責,要求每個人在做好各自業(yè)務工作的同時,承擔區(qū)域監(jiān)管工作任務。每個區(qū)域明確2-4名監(jiān)管責任人,定期開展巡查工作,巡查人員根據(jù)企業(yè)提供的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況,對企業(yè)進行現(xiàn)場核查,填寫《核查表》。對企業(yè)輕微的違法行為,責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處,依靠政府徹底關閉取締,實行高壓打擊態(tài)勢。

(三)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,落實企業(yè)主體責任

為認真落實《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),縣局進一步采取措施幫助企業(yè)加強企業(yè)內部管理,控制生產(chǎn)工藝過程,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,真正落實企業(yè)的質量安全主體責任。

一是健全企業(yè)內部管理制度??h局制定了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后生產(chǎn)經(jīng)營行為的十八項管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

二是詳細記錄生產(chǎn)過程。在所有食品企業(yè)建立了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產(chǎn)加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄,對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行詳細記錄。

三是建立企業(yè)質量檔案。在對所有獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立紙制檔案的基礎上,又按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作的要求,將全縣所有生產(chǎn)企業(yè)的基本信息錄入計算機,更好地實現(xiàn)動態(tài)管理,為質監(jiān)部門分析信息、監(jiān)管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據(jù)。

四是加強對企業(yè)的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業(yè)積極改建、擴建,提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業(yè)化驗員參加省食品化驗理論培訓160人,取得上崗證,并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業(yè)制作了130塊公開承諾牌,分發(fā)給企業(yè),懸掛在廠區(qū)明顯位置。

(四)廣泛調研制定詳細整治方案

縣質監(jiān)局根據(jù)我全食品生產(chǎn)企業(yè)的實際和生產(chǎn)許可工作的相關要求,征求多方面的意見和建議,形成全縣食品整治意見草案??h政府經(jīng)過常務會議研究,本著“擴建改造、整合重組、扶優(yōu)扶強、淘汰落后、壯大產(chǎn)業(yè)、強農(nóng)惠民、嚴格標準、確保安全”的原則,制定出臺了《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動方案》,從投資要求、規(guī)模要求、其他要求三方面,對蜜餞企業(yè)作出了具體的規(guī)定,為整治奠定了良好的基礎。

(五)推進園區(qū)化建設,引導食品企業(yè)改造提升

按照政府方案要求,縣質監(jiān)局把北區(qū)工業(yè)園區(qū)內的51家企業(yè)整合重組做為重點難點,把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70家企業(yè)改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則,把整治工作由向園區(qū)推進。

在企業(yè)的擴建改造過程中,一是以縣政府的名義召開了動員會議,將政府的行動方案印發(fā)到每個企業(yè);二是先后兩次組織企業(yè)代表30余人到怡達等四家食品企業(yè)參觀學習,促使企業(yè)更新觀念,增強質量意識,提高整治的主動性;三是加大執(zhí)法力度,對不符合要求的21家企業(yè)予以關閉,對個別拒絕檢查整改的企業(yè)向政府報告,予以斷電;四是對積極改造提升的企業(yè),由縣局派出技術人員給予指導幫扶,加快改造進度。

在鎮(zhèn)北區(qū)工業(yè)園區(qū)蜜餞企業(yè)整合重組中,本著推動蜜餞園區(qū)化建設,做好規(guī)范指導履職盡責的原則,積極努力,發(fā)揮應有作用??h質監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、北區(qū)村三家組成兩個工作組,多次入戶調查摸底、征求意見,針對園區(qū)的實際情況,確定將現(xiàn)有企業(yè)整合為29家的可行規(guī)劃,目前已有14家企業(yè)牽頭整合。

(六)不斷加強對食品企業(yè)的監(jiān)管

今年全局共出動執(zhí)法人員1904人次,通過定期不定期監(jiān)督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個,移交公安部門食品案件2個,對企業(yè)粘貼接受檢查告知函15份,向有關單位發(fā)協(xié)查函45件,下達整改通知書55份,下達停產(chǎn)處罰決定書68份,申請政府強制停產(chǎn)企業(yè)9家。全縣正在改造提升企業(yè)44家,整合重組30家,已關閉取締企業(yè)21家。

(七)開展專項檢查,嚴肅查處違法行為

全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產(chǎn)加工企業(yè)442家次(其中工業(yè)企業(yè)14家),沒有發(fā)現(xiàn)問題乳粉,沒發(fā)現(xiàn)食品質量違法行為??h內一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家白酒生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),一家面粉生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù),已注銷。

嚴查特種設備隱患,確保企業(yè)安全生產(chǎn)

(一)做好特種設備日常監(jiān)管。嚴格對263家使用單位進行監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況,實現(xiàn)對特種設備的有效監(jiān)管,及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患116起,發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書22份,設備注冊登記率96.99%,檢驗率70.77%,重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。

(二)開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經(jīng)營人員綜合治理動員會,進一步明確企業(yè)安全主體責任,治理目的和要求,在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會發(fā)放宣傳資料200余份。出動執(zhí)法人員對液化氣充裝站進行隱患排查,對存在問題企業(yè)責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。

(三)加強宣傳培訓,落實特種設備使用單位主體責任

今年,從確保特種設備使用操作規(guī)范的目的出發(fā),加強對有關人員的培訓,舉辦了36家企業(yè)、67名特種設備人員參加的兩期培訓班,并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議,圍繞“加強安全管理,嚴格操作規(guī)程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》,通過對特種設備事故案例分析,相關法規(guī)的解讀,培養(yǎng)特種設備管理人員及作業(yè)人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練,通過實際演練,增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識,達到有效防范遏制特種設備事故的發(fā)生,訓練及及時處理突發(fā)事件的能力。

做好質監(jiān)基礎工作,服務全縣經(jīng)濟建設

(一)加強標準化工作

按照承質監(jiān)函[2011]55號通知要求,積極開展企業(yè)標準的清理工作,完成縣千華旅游開發(fā)有限公司的《服務業(yè)標準化示范單位》組織申報工作,上報省局立項。目前共辦理業(yè)務2115個,其中新辦291個,年檢581個,換證195個,證面變更167個,掛失10個,廢置18個,其他業(yè)務853個。新辦條碼注冊4個,續(xù)展46個,續(xù)展率95%以上。

(二)依法檢定計量器具,確保量值傳遞準確

1、“關注民生、計量惠民”工作,已免費為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構檢定血壓計80多臺,市場貿(mào)易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。

2、積極協(xié)調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。

3、為3家公正計量站重新申報準備材料。

(三)加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。對全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品市場進行了專項檢查。組織了區(qū)域性經(jīng)銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區(qū)內生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、產(chǎn)品經(jīng)銷單位進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法人員2600余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)700余家(次),查處案件85件,結案率100%,無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。

(四)重視質量管理工作

1、積極幫扶2家企業(yè)做好名牌產(chǎn)品復評審資料準備工作。

2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》,并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構,及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業(yè)145家,154個產(chǎn)品,497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次,合格率98%。

3、嚴格生產(chǎn)許可制度。全縣獲工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)8家,參加年審企業(yè)6家,其中兩眼鏡店企業(yè)正在申請換證。全縣獲證食品企業(yè)143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過驗收,1家驗收未通過,現(xiàn)正積極組織整改。共巡查企業(yè)861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業(yè)14家、案件14起、下達責令改正通知書168份,有效地控制了產(chǎn)品質量事故的發(fā)生。

4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業(yè)信息檔案、獲證企業(yè)共12家。

加強技術機構建設,提升檢驗檢測水平

(一)完成實驗室復評審。通過加大投入,充實和更新技術機構裝備、改進環(huán)境設施,配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品的全項檢驗。

(二)適應需要,謀劃發(fā)展。為提高產(chǎn)品質量,確保產(chǎn)品質量安全,已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測,建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元,購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養(yǎng)箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺(套),設備資產(chǎn)達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置,改進了檢驗工作流程,增加了技術含量,提高了承檢能力?,F(xiàn)在能承擔監(jiān)督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產(chǎn)品的鑒定檢驗、地方和企業(yè)標準制修訂過程中的產(chǎn)品檢驗、風險監(jiān)測等類別的檢驗業(yè)務,為全縣食品質量安全提供了技術支撐。

(三)加大對計量實驗室改造提升力度。根據(jù)省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求,我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。

一是重新調整辦公用房,增加計量實驗室面積至290平方米,投資18萬多元,按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準,建設成獨立封閉式的計量實驗室,保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環(huán)境符合檢定規(guī)程要求;二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元,新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目,使原來各檢定項目符合國家法規(guī)要求,汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。

通過大投入,改變了計量實驗室不足,檢測設備缺乏的現(xiàn)狀,基本滿足全縣計量檢定工作需要,計量檢定項目將增加至13項,為計量檢定工作的發(fā)展蓄足了后勁。

加強機關管理和黨風廉政建設

1、加強常規(guī)管理,規(guī)范工作流程

按著各股室職能,確定質量目標,責任到部門,定崗定責,細化責權,明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事,建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴禁工作日飲酒,上班時間亂串辦公室、聊天、上網(wǎng)玩游戲等與工作無關的事,嚴禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經(jīng)主管領導簽字后,報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班,與門衛(wèi)人員形成24小時雙崗值班制度,確保應急情況及時處理。

2、營造文化氛圍,培育質監(jiān)精神

努力將機關標準化、規(guī)范化管理與營造質監(jiān)文化氛圍相結合。繼續(xù)在全局開展“一言一行樹形象活動”,樹立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識,牢固樹立全局一盤棋思想,使無私奉獻成為職工的自覺行動,規(guī)范職工日常工作和生活用語,做到首問負責,服務熱情,和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工,在辦公大樓大廳設立監(jiān)督臺,懸掛文明用語及忌語,在二、三、四樓設立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會議室將質監(jiān)精神、質監(jiān)形象、職業(yè)道德、奮斗目標等張貼上墻,時刻警示職工不忘自己是質監(jiān)人,要樹好形象,明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求,工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監(jiān)督,初步形成工作文化環(huán)境。

3、積極參加社會公益活動

積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態(tài)村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮(zhèn)龍窩村現(xiàn)金20000元,北區(qū)村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹灣村水泥10噸,六道河鎮(zhèn)小關門村水泥20噸,南天門鄉(xiāng)牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮(zhèn)克梨木村水泥10噸,大杖子鄉(xiāng)東化魚溝村水泥15噸,合計幫扶資金40000元,水泥135噸。

4、加強黨風廉政建設,規(guī)范依法行政行為

成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書,并公開。

局領導自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,嚴以律己,廉潔從政。對于重大問題的決策,局黨組充分發(fā)揚民主,大事集體研究決定,對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開,接受職工監(jiān)督,建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規(guī)范了行政執(zhí)法收費處罰、許可行為。

推行陽光政務。將行政權力項目,在縣政府信息公開網(wǎng)站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開,讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監(jiān)督牌,公開電話及出勤情況,為行政相對人提供方便。工作人員經(jīng)常放棄休息,隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業(yè)及時檢定計量器具,檢驗產(chǎn)品。

存在問題

(一)兩個安全監(jiān)管任務繁重。全縣食品企業(yè)多,在用特種設備多,特種設備使用單位多,監(jiān)管人員少,工作有時疲于應付。

(二)監(jiān)管裝備亟待加強。監(jiān)管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。

(三)抽檢經(jīng)費嚴重缺乏。據(jù)不完全測算,每年需要生產(chǎn)領域正常監(jiān)管、抽檢經(jīng)費189.9756萬元。因為檢驗經(jīng)費嚴重不足,不能對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行有效監(jiān)管整治。

2012年工作謀劃

2012年繼續(xù)圍繞全局年度工作要點,真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。

(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治工作,確保全縣食品質量安全

1、加大對食品企業(yè)整改力度,力爭提升改造目標任務完成

按照《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施方案》要求,聯(lián)合鎮(zhèn)政府、北區(qū)管委會、北區(qū)村委會繼續(xù)深入北區(qū)食品加工企業(yè),與企業(yè)負責人進行整合事宜座談,幫扶企業(yè)解決整合工作中的質量技術方面的問題,并積極協(xié)調有關部門解決其他相關問題,力爭北區(qū)工業(yè)園區(qū)整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業(yè)改造提升工作,確保通過上級考核評估。

2、加大檢查力度,督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)

(1)嚴格按市場準入要求檢查企業(yè),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,對達不到要求的企業(yè)不準生產(chǎn),消滅無證生產(chǎn)。

(2)加大對企業(yè)各項制度落實情況的檢查力度。督促企業(yè)落實食品添加劑登記注冊制度,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質量安全控制要求,對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行一次標準宣貫培訓。嚴格執(zhí)行進貨查驗銷售臺賬制度,嚴肅查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品,對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。

(3)繼續(xù)開展“打非治濫”專項工作

開展一次對全縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況專項檢查。

(4)開展“地溝油”專項整治活動

按照上級文件要求,對全縣食品加工企業(yè)用油情況進行專項檢查。按企業(yè)排查,建立檔案。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)嚴厲打擊。

(二)加強特種設備安全監(jiān)管,確保特種設備安全使用

1、繼續(xù)加大對全縣特種設備日常監(jiān)管力度

重點對霧靈山客運索道,縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫(yī)院等特種設備檢查。組織專業(yè)人員進行排查,消除安全隱患。

2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理

督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任,對違規(guī)充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對不能整改的一律關閉取締,督促企業(yè)完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。

(三)繼續(xù)加強標準計量認證等基礎工作

1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》,報政府審批。

2、加大對強制性國家標準實施情況的監(jiān)督檢查力度。完成對食品企業(yè)標準清理工作,對有關企業(yè)實施強制性標準進行檢查。

3、繼續(xù)組織符合條件的企業(yè)進行名牌、優(yōu)質產(chǎn)品的申報工作。

4、加強3C認證企業(yè)和9000體系認證企業(yè)的管理工作。

5、加強車檢線監(jiān)管工作。

6、繼續(xù)實施計量惠民和節(jié)能減排工作,協(xié)調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。

7、建立市場計量誠信,加強市場貿(mào)易計量器具強制檢定工作。

8、加強計量實驗室建設和管理,增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標準裝置。

計劃新建立溫場校準標準裝置(用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養(yǎng)箱、水浴鍋、水泥養(yǎng)護箱、高溫爐等),以適應縣域經(jīng)濟發(fā)展需要,確保量值傳遞準確可靠。

(四)加強技術機構建設,為依法監(jiān)管提供技術支撐

1、購置美國進口的液相色譜儀

為加強省山楂制品質量監(jiān)督檢驗站的建設,提升全縣食品檢驗能力,2012年準備投資200萬元(省、縣多方籌資)購進美國生產(chǎn)的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品能夠達到全項檢驗,提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元(縣財政局核算數(shù)額)食品抽檢經(jīng)費和食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管整治經(jīng)費。

2、協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心

為更好地推動全縣蜜餞企業(yè)園區(qū)化建設,促進北區(qū)果品加工企業(yè)改造提升,發(fā)揚光大蜜餞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高蜜餞產(chǎn)品的市場競爭力,協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心,并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。

(五)加強機關管理,提高工作效率和質量。