農(nóng)村財務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新財務(wù)制度 農(nóng)村商業(yè)銀行 財務(wù)管理

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

財務(wù)管理是一個企業(yè)的核心管理部分，是企業(yè)能夠平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。在新財務(wù)制度下，商業(yè)銀行必須不斷提高自身的財務(wù)管理水平以謀求更好的發(fā)展。

一、新財務(wù)制度的解讀

新財務(wù)制度，顧名思義，就是與舊的財務(wù)制度有所區(qū)別的財務(wù)制度。與舊的財務(wù)制度相比，新財務(wù)制度更加關(guān)注細節(jié)，更加完善和更具效能，主要體現(xiàn)在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產(chǎn)的折舊等方面。

（一）會計核算原則

從會計核算原則方面來看，新財務(wù)制度就經(jīng)營性營業(yè)收入方面使用權(quán)責發(fā)生制原則，利息不管是否實現(xiàn)，均計入收入總額。農(nóng)村商業(yè)銀行無法實現(xiàn)利息的情況時有發(fā)生。在這種情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行的資金運營風險將會增加。

（二）成本核算

新財務(wù)制度一改以往的局勢，把利潤留成支出與獎金支出列入成本，這無疑擴充了成本核算的范疇。同時，更進一步完善準備金制度，這將進一步增加農(nóng)村商業(yè)銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購買的固定資產(chǎn)在核算時縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。

（三）財務(wù)報表編制

在財務(wù)報表方面，新財務(wù)制度更加要求報表完整，要求報表真實、客觀地反映農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)狀況。新財務(wù)制度在財務(wù)報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性，一定程度上減少了財務(wù)風險的發(fā)生。

二、新財務(wù)制度對農(nóng)村商業(yè)銀行的重要意義

（一）與時俱進，使農(nóng)村商業(yè)銀行更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展

新財務(wù)制度是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，比舊的財務(wù)制度更為合理。在成本、資金管理方面的規(guī)定更能督促農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)范合法經(jīng)營以提高其財務(wù)管理質(zhì)量和效力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（二）強化成本管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

新財務(wù)制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明，且重新定義了資金收支的內(nèi)容，有利于農(nóng)村商業(yè)銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農(nóng)村商業(yè)銀行有效平穩(wěn)地經(jīng)營。

（三）注重實用與應(yīng)用

縱觀現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行的狀況，財務(wù)管理紊亂、預(yù)算不全面、資金失衡等問題突出，而新財務(wù)制度恰好在這些方面做了補充，為農(nóng)村商業(yè)銀行解決現(xiàn)階段的困難提供了動力。顯然，新財務(wù)制度比舊財務(wù)制度更具有實用性。

（四）高要求，高標準

新財務(wù)制度在一個新的起點上提出更高標準的要求，如在政府監(jiān)控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農(nóng)村商業(yè)銀行建立健全財務(wù)管理體系、提高財務(wù)管理水平，實現(xiàn)一個飛躍式的發(fā)展。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理中的弊端

農(nóng)村商業(yè)銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財務(wù)管理體系中存在許多弊端，下面將對農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理過程中的一些弊端進行論述。

（一）資金收支不平衡

農(nóng)村商業(yè)銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等，涉及領(lǐng)域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行運行是否平穩(wěn)有效，關(guān)鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內(nèi)各農(nóng)村商業(yè)銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在存款貸款以及其他收支業(yè)務(wù)的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。

（二）全面預(yù)算管理欠缺有效性

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要求企業(yè)實行全面預(yù)算管理。浙江省部分地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行進行預(yù)算管理已經(jīng)好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：

1.財務(wù)管理觀念以及方式過時。農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理多以事后財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督為主，財務(wù)日常工作也基本以記賬、報賬、財務(wù)分析、財務(wù)檢查為主。財務(wù)管理觀念陳舊、技術(shù)落后，預(yù)算管理沒有得到全面控制。

2.預(yù)算編制程序僵化。農(nóng)村商業(yè)銀行管理過程經(jīng)驗化、呆板化，在進行預(yù)算時主要憑借管理者的經(jīng)驗進行編制，程序不合理、不科學(xué)。這時，就會存在人為的操控，給預(yù)算工作帶來阻礙。

3.預(yù)算質(zhì)量不高。各部門間沒有進行充分的溝通，無法確定科學(xué)有效合理的預(yù)算的目標，沒有科學(xué)有效目標的指導(dǎo)，預(yù)算工作就無法產(chǎn)生效力。

4.預(yù)算執(zhí)行過程脫節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行在實際的經(jīng)營過程中，不按預(yù)算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現(xiàn)，操作有時混亂、隨意。

（三）成本核算不科學(xué)

目前，農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段，管理者缺乏成本意識。如在固定資產(chǎn)折舊方面，每年年末終了時，并沒有對固定資產(chǎn)的相關(guān)指標進行復(fù)核，當經(jīng)濟效益發(fā)生改變時，也不及時對折舊方法進行變更。

（四）財務(wù)管理體系不完善

農(nóng)村商業(yè)銀行既是一般的企業(yè)，也是特殊的企業(yè)。管理者過分關(guān)注企業(yè)的融資能力和存貸款業(yè)務(wù)量的增長，即追求利潤最大化，這也就意味著農(nóng)村商業(yè)銀行在制定相關(guān)指標時會以財務(wù)指標為主要目標而忽略了產(chǎn)品、客戶等其他相關(guān)指標。這一體系有很大的局限性，會給員工的積極性帶來巨大打擊。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務(wù)制度下提高財務(wù)管理水平的具體措施

農(nóng)村商業(yè)銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經(jīng)過日積月累疊加起來的，因此，在新的財務(wù)制度下想要改變其現(xiàn)狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施：

（一）確立“股東最大化”的管理目標

與農(nóng)村商業(yè)銀行原有的“利潤最大化”相比，股東權(quán)益最大化充分考慮了企業(yè)財務(wù)管理的時間價值和風險價值，能有效克服部分農(nóng)村商業(yè)銀行為追求利潤最大化而發(fā)生的短期行為和極端行為。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務(wù)制度規(guī)定下，首先要以“股東權(quán)益最大化”目標為財務(wù)管理目標，以此來克服以往的利潤最大化的弊端，從而促使農(nóng)村商業(yè)銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩(wěn)定經(jīng)營。

（二）完善財務(wù)管理體系

健全的企業(yè)財務(wù)管理主要包括“縱向管理”、財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等方面。前面提到現(xiàn)階段缺乏一個完善的財務(wù)管理體系，那么，農(nóng)村商業(yè)銀行要想建立健全一個完善的財務(wù)管理體系，必須做到“縱向管理”與“財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)”的有機結(jié)合。

1.縱向管理。企業(yè)縱向價值鏈是企業(yè)將上游的供應(yīng)商以及下游的客戶都分別連結(jié)到一條價值鏈上，把它們看作一個有機體。縱向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數(shù)額巨大、投資影響期長，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去，農(nóng)村商業(yè)銀行在重大投資決策時，往往簡單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進行區(qū)別對待，因而造成理論與實踐的脫節(jié)。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，縱向管理是不可或缺的。

2.建立健全財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村商業(yè)銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現(xiàn)漏洞，如財務(wù)人員相互勾結(jié)作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務(wù)制度規(guī)定下，完善農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息管理體系，可以有效降低類似的風險。

（三）建立健全全面預(yù)算和風險管理體制

全面預(yù)算是企業(yè)對其某一特定期間的經(jīng)營、投資、財務(wù)等的預(yù)算安排。全面預(yù)算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預(yù)算管理模式，由于其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等綜合管理功能，整合優(yōu)化配置資源，提升運行效率，是促進農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要殺手锏。因而，農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理改革必要時需要引進這種全面預(yù)算管理體制。全面預(yù)算管理主要體現(xiàn)在預(yù)算編制實施過程中的權(quán)、責、利相匹配，要求建立健全內(nèi)部控制制度和績效考核制度。同時，要注意規(guī)避預(yù)算編制過程中存在的風險，要按每一年度進行預(yù)算編制。

（四）加大對新財務(wù)制度的應(yīng)用，強化成本管理

1.資金控制。新財務(wù)制度要求農(nóng)村商業(yè)銀行對短期流動資金、固定資產(chǎn)長期投資、資金來源和結(jié)構(gòu)等進行重點關(guān)注。其中，流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現(xiàn)金控制、應(yīng)收賬款控制等。固定資產(chǎn)投資控制包括資項目可行性研究、固定資產(chǎn)投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結(jié)構(gòu)的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。

2.成本費用控制。成本費用控制是財務(wù)成本控制的核心內(nèi)容，直接影響著整個財務(wù)成本的控制。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營活動的整個流程中均有可能產(chǎn)生成本費用，因此，整個經(jīng)營活動中都應(yīng)實施成本控制。

3.收入控制。農(nóng)村商業(yè)銀行的收入主要是指其為企業(yè)或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現(xiàn)其收入控制。

五、結(jié)束語

農(nóng)村商業(yè)銀行的健康良好發(fā)展關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，而新財務(wù)制度則是新市場經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)物。農(nóng)村商業(yè)銀行想要獲得進一步的發(fā)展，就必須盡快提高自身的經(jīng)營管理水平，提高自身的核心競爭力，也就是說，必須遵照新財務(wù)制度進行財務(wù)管理機制的改革和完善，積極探索新財務(wù)制度下提升農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)管理水平的方法和途徑。

參考文獻：

[1] 汪敏.新財務(wù)制度下提高農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理水平對策研究[J].中國集體經(jīng)濟，2013（16）.

[2] 王珊.我國農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理研究[D].山東大學(xué)，2014（06）.

第2篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

為規(guī)范農(nóng)村福利院財務(wù)制度，提高資金管理水平，加快資金運行速度，保證資金安全完整，保障福利院供養(yǎng)人員的基本生活，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際情況，從　2019年8月1日　起，推行農(nóng)村福利院財務(wù)資金雙代管制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、福利院財務(wù)資金統(tǒng)一實行雙代管。參照《村級財務(wù)資金雙代管實施辦法》的規(guī)定，農(nóng)村福利院的財務(wù)和資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)設(shè)的農(nóng)村會計中心實行雙代管。

二、福利院資金全部納入專戶管理。自2019年8月1日　起　，所有農(nóng)村福利院的資金全部納入財政專戶管理，福利院原有銀行或信用社賬戶一律撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在村級財務(wù)雙代管專用賬戶中設(shè)立福利院資金科目，實行單獨核算。福利院按一定標準領(lǐng)取備用金，實行報賬制度。

三、福利院賬務(wù)由財政所專賬核算。所有農(nóng)村福利院要在民政部門的統(tǒng)一部署和監(jiān)督指導(dǎo)下，確保在　8月1日　前，完成賬務(wù)清理工作，將賬務(wù)移交到財政所。財政所根據(jù)有關(guān)制度設(shè)立專賬，安排專人，負責福利院的會計核算和財務(wù)管理工作，做到制度健全、管理規(guī)范、做賬及時。福利院設(shè)立一名報賬員，負責日常財務(wù)收支業(yè)務(wù)和報賬工作。

第3篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

1.村賬鄉(xiāng)管制度

1.1實行“村賬鄉(xiāng)管” 在堅持村級集體資金所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，開支審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，核算單位不變，監(jiān)督機制不變的前提下，實行資金、賬目“雙代管”。

1.2統(tǒng)一管理村級財務(wù) 取消村會計室，村里只設(shè)一名出納報賬員，由村支書兼任，負責登記現(xiàn)金日記賬、存款日記賬及農(nóng)戶往來輔助明細賬。鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室以村社為單位，單獨設(shè)立賬薄實行獨立核算。

1.3強化管理手段 鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室對村賬實行電算化管理，采用電腦記賬、電腦審核業(yè)務(wù)。

2.財務(wù)管理制度

2.1加強收入核算 村里發(fā)生的各項收入，包括：預(yù)留地、集體耕地、果園、漁塘和“四荒”發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、房屋機械等集體資產(chǎn)承包租賃收入，土地補償費收入、青苗補助費及附屬收入，企業(yè)法上繳利潤、救災(zāi)扶貧款、上級撥款、借貸資金等所有村級集體收入，都必須及時如數(shù)納入賬內(nèi)核算，嚴禁弄虛作假、收入不入賬或少入賬、賬外“包包賬”、貪污挪用、胡支亂花等違法違紀行為。如有違背，分別處以村責任人違法違紀金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，給予村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責任人員黨紀政紀處分直至追究法律責任。

2.2統(tǒng)一開設(shè)存款戶頭 村里發(fā)生的各項收入必須在兩日內(nèi)上交到鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室存入賬戶，使用按規(guī)定用途發(fā)生審批手續(xù)。嚴禁設(shè)賬外賬、坐收坐支、轉(zhuǎn)移資金等逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要對責任人處違紀違法金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，追究村領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員黨紀政紀直至法律責任。

2.3嚴格現(xiàn)金管理 嚴格執(zhí)行賬、權(quán)、錢分管制度，村領(lǐng)導(dǎo)不準管理現(xiàn)金。主管財經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)批錢不管（收）錢，出納報賬員管錢但不準擅自動用錢。因工作需要，其他村干部臨時收取的現(xiàn)金必須在當日內(nèi)交給村出納報賬員，過期不交的按違紀處理。嚴格執(zhí)行收支兩條線，坐收坐支現(xiàn)金，嚴禁白條子頂現(xiàn)金，嚴禁私設(shè)小金庫，嚴禁公款私存。否則視其情節(jié)，對責任人處以違法違紀金額10%~50%的罰款。嚴格執(zhí)行庫存限額，庫存現(xiàn)金不準超過500元。出納報賬員要及時準確地核算現(xiàn)金收支，做到日清日結(jié)，賬款相符。要堅持原則，按章辦事，對不合理開支堅決拒付。對違背財經(jīng)紀律，擅自付款造成損失的，應(yīng)承擔經(jīng)濟責任。嚴格現(xiàn)金業(yè)務(wù)手續(xù)，財務(wù)人員和有關(guān)人員之間發(fā)生現(xiàn)金交接業(yè)務(wù)，必須當即辦理手續(xù)。一旦發(fā)生差款問題，在找不到其他確切證據(jù)時，將依據(jù)手續(xù)處理。村要定期接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)長短問題，要按現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。

2.4嚴禁侵占集體資金 村存入鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室的資金必須以村（社）為單位核算，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用、平調(diào)或用集體資金為其他單位和個提供經(jīng)濟擔保。違反規(guī)定責令糾正違規(guī)行為，并對責任人處以發(fā)生余額10%~20%的罰款，視其情節(jié)追究黨紀、政紀直至法律責任。

2.5嚴格審批村里各項開支 由村支書一支筆簽字，500元以下的開支，由支部書記批準，500~2000元的開支由村民主理財小組討論通過，2000元以上重大項目開支由村民代表會議或村民大會討論通過，報鎮(zhèn)政府批準。村領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)審批開支的要對審批人處以違規(guī)金額10%的罰款，給集體造成損失的要從重處罰。

第4篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

文章分析了農(nóng)村信用社財務(wù)管理制度存在的問題，針對存在的問題提出相應(yīng)的解決策略：強化信用社內(nèi)部控制制度；提高信用社財務(wù)管理人員素質(zhì)與水平；強化信用社財務(wù)管理監(jiān)督；加強信用社財務(wù)管理信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村信用社；財務(wù)管理；制度分析

農(nóng)村信用社財務(wù)管理是對農(nóng)村信用社信用活動中各項資金和財務(wù)收支活動進行計劃、調(diào)節(jié)和控制的總稱。隨著農(nóng)村金融體制改革的深化，農(nóng)村信用社已逐步改造成為了以縣級法人為主體，自主經(jīng)營、自我約束的地方性金融企業(yè)，開始獨立面對市場。隨著我國銀行業(yè)全面開放，農(nóng)村信用社要真正實現(xiàn)向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)軌，就必須進一步完善和強化財務(wù)管理。如何科學(xué)地使用財務(wù)管理手段，已成為現(xiàn)代金融企業(yè)提高經(jīng)營管理水平必不可少的重要內(nèi)容。盡管我國農(nóng)村信用社在財務(wù)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是在實際的財務(wù)管理過程中，仍然存在很多問題。本文主要研究我國農(nóng)村信用社在財務(wù)管理方面存在問題，探討財務(wù)管理策略，為我國農(nóng)村信用社在財務(wù)管理方面的進一步發(fā)展提供借鑒。

一、農(nóng)村信用社財務(wù)管理存在問題

1、農(nóng)村信用社財務(wù)管理制度缺失

國家在農(nóng)村信用社財務(wù)管理方面的法律法規(guī)建設(shè)雖然取得了重大的進步，但仍不是很完善。目前的法律依據(jù)主要是《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》和《企業(yè)所得稅法》，各級農(nóng)村信用聯(lián)社大都依據(jù)這兩個法規(guī)制定各自的財務(wù)管理制度和辦法，導(dǎo)致各自管理制度不統(tǒng)一，存在一定的漏洞。此外，財務(wù)管理制度的執(zhí)行力不足，也嚴重影響著財務(wù)管理工作的順利開展。為此，借鑒國外信用社財務(wù)管理法律法規(guī)建設(shè)，應(yīng)提高我國農(nóng)村信用社財務(wù)管理的法律化程度，促進信用社財務(wù)管理規(guī)范化、統(tǒng)一化、合法化。農(nóng)村信用社財務(wù)管理制度缺失，是其目前財務(wù)管理中存在的重要問題。

2、信用社財務(wù)管理人才選拔和任用缺乏系統(tǒng)性

首先，信用社財務(wù)管理人才選拔和任用缺乏相應(yīng)的標準，使得信用社對于財務(wù)管理人才運用缺乏戰(zhàn)略性、長期性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致一些低素質(zhì)、低水平以及低能力的人員進入到信用社財務(wù)管理隊伍當中。其次，用人機制不完善，使得人才只能進不能出，能上不能下，甚至出現(xiàn)任人唯親、唯資歷等現(xiàn)象。人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了信用社財務(wù)管理水平低下。所以，信用社財務(wù)管理人才選拔和任用缺乏系統(tǒng)性，是信用社財務(wù)管理中的又一個重要問題。

3、財務(wù)管理的理念比較落后

經(jīng)濟核算制是信用社財務(wù)管理的重要方面，也是我國信用社發(fā)展的重要前提，信用社財務(wù)管理的主要目標是獲取盈利。但是，目前我國農(nóng)村信用社普遍存在著違背財務(wù)管理理念的問題，甚至在信用社財務(wù)管理方法以及行為、意識方面比較落后，沒有樹立正確的經(jīng)營理念，財務(wù)管理責任心以及歸屬感較低，導(dǎo)致實際的信用社財務(wù)管理方式粗放，與管理目標出現(xiàn)偏差。另外，信用社還存在著高息攬款以及忽略經(jīng)營成本的現(xiàn)象，最終造成信用社盈利水平不高。

4、缺乏科學(xué)合理的指標體系

在目前農(nóng)村信用社財務(wù)管理中，信用社風險管理以及資本結(jié)構(gòu)所占的比例相對較低，由于缺乏相應(yīng)的科學(xué)指標，導(dǎo)致實際的信用社財務(wù)管理缺乏必要的衡量標準?，F(xiàn)階段，我國很多的農(nóng)村信用社未能夠綜合考慮信用社的實際經(jīng)營狀況，尤其是在費用指標方面，考核方式較為單一，整體上的財務(wù)指標體系缺乏有效的監(jiān)督，這些問題的存在嚴重阻礙了農(nóng)村信用社財務(wù)管理的正常有效進行。

二、農(nóng)村信用社財務(wù)管理策略探析

1、強化信用社內(nèi)部控制制度

信用社應(yīng)該深刻認識到自身財務(wù)管理體制方面的劣勢，在信用社建立財務(wù)內(nèi)部控制機構(gòu)，制定健全的內(nèi)部控制制度。為此，信用社主要從以下幾個方面入手。第一，保證資金運用準確到位，防止信用社財務(wù)管理人員發(fā)生操作風險，防止出現(xiàn)虛假賬單、資金挪用等問題。第二，在費用審核以及審批階段，信用社一定要控制財務(wù)管理風險，做好對信用社財務(wù)管理事前、事中、事后的控制。第三，強化內(nèi)部資產(chǎn)核算。信用社財務(wù)管理部門應(yīng)該加強對信用社資產(chǎn)的驗收、登記、保管以及調(diào)配，核實成本時應(yīng)該做到準確、真實、完整，將信用社每一筆開支都控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2、提高信用社財務(wù)管理人員素質(zhì)與水平

強化財務(wù)管理人員培訓(xùn)，是做好信用社財務(wù)管理工作的重點。首先，抓好財務(wù)管理人員招聘環(huán)節(jié)，農(nóng)村信用社應(yīng)該加強對于高素質(zhì)高水平人才的引進，為信用社財務(wù)管理工作的進一步發(fā)展注入新鮮的血液。其次，抓好財務(wù)管理人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對于那些低素質(zhì)低水平的財務(wù)管理人員，信用社應(yīng)該加強對他們的培訓(xùn)，包括財務(wù)管理基本知識、財務(wù)管理法律法規(guī)及以及財務(wù)管理規(guī)章制度的學(xué)習與培訓(xùn)，提高他們從事財務(wù)管理工作的熱情以及主動性。提高財務(wù)管理人員素質(zhì)與水平，是做好信用社財務(wù)管理工作的重要舉措。

3、強化信用社財務(wù)管理監(jiān)督

信用社要想做好財務(wù)管理工作，一定要在財務(wù)管理監(jiān)督與風險控制體系方面下功夫。為此，首先信用社應(yīng)該建立財務(wù)管理監(jiān)督機構(gòu)，加強對財務(wù)管理監(jiān)督與風險控制。其次，加強對所有財務(wù)管理人員財務(wù)管理監(jiān)督思想的灌輸，要求財務(wù)管理人員重視財務(wù)管理監(jiān)督。再次，加強信用社各部門之間的合作與協(xié)調(diào)，明確各部門財務(wù)管理監(jiān)督控制的職責與任務(wù)。最后，信用社還應(yīng)該建立健全財務(wù)管理監(jiān)督獎懲制度，相關(guān)人員應(yīng)該嚴格負責對信用社財務(wù)管理最終結(jié)果進行評審、考核并實行獎懲，有效加強財務(wù)管理監(jiān)督控制。強化財務(wù)管理監(jiān)督，是做好信用社財務(wù)管理工作的重要方法。

4、加強信用社財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著計算機信息技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，我國信用社財務(wù)管理深受其影響，在實際的信用社財務(wù)管理當中，將計算機信息技術(shù)應(yīng)用到信用社財務(wù)管理當中，可以提高信用社財務(wù)管理的科學(xué)性以及有效性。為此，信用社應(yīng)該加強財務(wù)管理信息化體系建設(shè)，同時加強財務(wù)管理信息化人才建設(shè)，提高信息化財務(wù)管理人才隊伍的培養(yǎng)。另外，信用社應(yīng)該加強信息化財務(wù)管理系統(tǒng)研究，同時定期做好對于信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的檢測和維護。加強信用社財務(wù)管理信息化建設(shè)，是做好信用社財務(wù)管理工作的重要舉措。

第5篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

體制、模式和效果

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)一直是廣大農(nóng)民關(guān)心的焦點，是社會各界關(guān)注的熱點，是農(nóng)村工作的難點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理是農(nóng)村實踐“三個代表”，代表最廣大人民根本利益的切實體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理，就需要積極的嘗試和探索，深入調(diào)查研究，摸索出一套符合我國農(nóng)村實際的體制和辦法。因此，我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況和農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理的特點，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源的不同，在陜西省渭南市一些地方分別進行了不同形式的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革試點，經(jīng)過試點和參照全國各地農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理經(jīng)驗，我們認為現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制和模式在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的框架內(nèi)，按照兩種監(jiān)督管理形式運作比較符合社會主義市場經(jīng)濟體制的國情特點。一是集體經(jīng)濟收入主要依靠集體經(jīng)營企業(yè)和發(fā)包集體資產(chǎn)為經(jīng)濟收入來源的確定為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)干部管理能力強，農(nóng)村集體有收入，農(nóng)村公共支出不需要直接從村民中收取，加之農(nóng)民的經(jīng)濟收入高，負擔輕，農(nóng)民對農(nóng)村財務(wù)的關(guān)注程度不強烈，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理實行會計委派、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)部門定期審計監(jiān)督的形式，收效比較明顯。通過在我市的一些地方試點證明，采取這一形式管理農(nóng)村財務(wù)既放活了村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營自，又保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，有利于壯大集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。二是集體經(jīng)濟收入依靠國家財政補助、出售集體資產(chǎn)和農(nóng)民上交為主要收入來源的定性為欠發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村干部的管理能力差，法律意識淡薄，自我約束能力較弱，農(nóng)民的收入低，負擔重，農(nóng)村公共支出中大部分來源于農(nóng)民自身，村民對集體財務(wù)支出關(guān)注強烈，因此農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”，辦法得當，效果顯著，在試點地區(qū)已引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。這一形式的運作模式是：在不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)以及核算單位的前提下，實行審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和資金管理權(quán)“三權(quán)”分離。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)成立農(nóng)村財務(wù)核算中心，取消村組財務(wù)監(jiān)督管理人員，核算中心村組會計業(yè)務(wù)，招標銀行辦理出納業(yè)務(wù)．村級只設(shè)一名報帳員。核算中心為各村分別設(shè)立帳戶，分別建立帳簿，分別核算財務(wù)收支。銀行帳戶實行核算中心與村委會共同管理。在審批權(quán)上，按照資金的用途，金額大小，分別由村委會主任，村委會主任和村民理財小組，村委會主任、村民理財小組和村民大會審批。審批后報核算中心報銷，核算中心依照有關(guān)制度進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，核算中心有權(quán)拒絕報帳。對于合理開支，核算中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核專用章后，報帳員方可到招標銀行支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。招標銀行在辦理支付業(yè)務(wù)時，必須查驗相關(guān)票據(jù)上的印鑒是否齊全（農(nóng)經(jīng)審核專用章、民主理財小組審核專用章、審批人專用章等）。通過試點實踐，充分證明，建立新型的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義：一是抵制了不合理開支和收費，減輕了農(nóng)民負擔。據(jù)2002年陜西省渭南市在合陽縣的試點來看，合陽縣農(nóng)村財務(wù)實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，共拒付不合理開支200余萬元，其中節(jié)約招待費31萬元；抵制不合理收費300余萬元，減少村組財會人員706人，節(jié)約管理費120余萬元，全縣農(nóng)民人均減負16元。二是保證了農(nóng)村財務(wù)常公開、真公開，增強了透明度，真正體現(xiàn)了農(nóng)民群眾當家作主的民利，改善了干群關(guān)系。合陽縣農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”后，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理比較規(guī)范，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求實行財務(wù)月公開，使群眾及時實實在在的了解村組財務(wù)的真實收支情況。消除了農(nóng)村的不穩(wěn)定因素和因財務(wù)問題引發(fā)的集體上訪。三是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國的農(nóng)業(yè)國際競爭力。目前我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施，加以保護和支持，增加對農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)村公共管理事務(wù)的補貼不乏是一種好的辦法和形式，農(nóng)村財務(wù)實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”正是基于以上認識而采取的措施。經(jīng)框算，渭南市實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，可以直接減少村組財會人員8280人，可以節(jié)省公共支出1242萬元，而同期國家只需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項工作的人員190人，財政增加負擔104萬元。同時國家增加負擔的工作人員完全可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流的人員中選用，解決了部分分流人員的出路，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利進行。四是有利于加強農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理。通過這一形式的財務(wù)監(jiān)督，承擔農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同監(jiān)督管理的農(nóng)經(jīng)部門可以及時的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同管理中存在的問題，及時加以查處和解決或向上級有關(guān)部門反映。對于事前化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素具有重要的現(xiàn)實意義。五是有利于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更多的為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)。有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險服務(wù)。六是有利于農(nóng)村稅費改革的順利實施。經(jīng)過我市財務(wù)試點證明實施“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度，加強了“兩稅附加”的管理，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。七是有利于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一般由村黨支部書記兼任村民主理財小組組長，實現(xiàn)了黨支部對村級經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和對村委會工作的監(jiān)督，很好地解決了村黨支部與村民委員會的關(guān)系。八是有利于杜絕農(nóng)村新的不良債務(wù)的發(fā)生。九是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理混亂的問題。徹底改變了過去財務(wù)監(jiān)督管理中的“節(jié)節(jié)賬”、“片片賬”、“攤攤賬”的問題。十是很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門截留、挪用、侵占集體資金的行為。實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要挪用侵占集體資金，難以通過村民理財小組（或村民大會）審核，因此就無法從銀行領(lǐng)取或轉(zhuǎn)取資金。另一方面，有關(guān)部門要截留集體資金，農(nóng)村干部貪污、挪用、侵占集體資金，又無法擺脫農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的監(jiān)督，從而保證了集體資金的安全。

總的來說，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革是與時俱進的結(jié)果，不僅強化了農(nóng)村各種權(quán)力間的約束與監(jiān)督，實現(xiàn)了權(quán)力科學(xué)合理的分配與重組，化解了矛盾，促進了發(fā)展，而且加快了農(nóng)村民主法制化進程，真正保障了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，順民意，合民心，得到了農(nóng)民群眾的真心擁護。但是，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理制度改革只是農(nóng)村經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的初步嘗試，僅僅是開始，還有很多問題需要進一步探索和研究。

困難、問題與對策

由于受體制的約束和認識等多方面原因的影響，進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革也將會出現(xiàn)一些困難和問題。一是進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革勢必會觸及部分農(nóng)村干部和一些部門的利益，改革中必將會遇到阻力。二是部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革認識有偏差，不能正確理解加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管與全面落實《村民委員會組織法》的關(guān)系，對實施農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革有顧慮。三是現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)管理體制不適應(yīng)新形勢新階段的要求。具體表現(xiàn)在：稅費改革以后，以監(jiān)督（農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督、農(nóng)民負擔監(jiān)督）為主要職能的農(nóng)經(jīng)機構(gòu)難以對領(lǐng)導(dǎo)它的縣鄉(xiāng)政府和與之有利益關(guān)系的權(quán)力部門，全面履行監(jiān)督，以致影響了農(nóng)村各項改革的效果。四是農(nóng)村稅費改革以后，由于受利益因素的驅(qū)使，在現(xiàn)行的財政撥付體制下，“兩稅附加”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付難以及時足額到位，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。五是現(xiàn)行的法律法規(guī)體系對進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革支持力度不夠，勢必影響到改革的成果和效果。六是國家對農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè)的投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，個別地方實施中就可能出現(xiàn)安全等問題。七是化解歷史遺留的鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)，困難重重。版權(quán)所有

第6篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞: 規(guī)范; 村財鄉(xiāng)管; 核算

國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟組織中實施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)人員狀況進行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對經(jīng)考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務(wù)人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟會計制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,從2005年起,這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟財務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)崗位基本設(shè)置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會計檔案管理規(guī)范,上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會計賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財務(wù)制度,能夠滿足村級財務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學(xué)習掌握,全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財會人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟組織會計機構(gòu)目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會計從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務(wù)人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會計專業(yè)知識和學(xué)歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級核算,應(yīng)當全面反映村級經(jīng)濟活動的全部經(jīng)濟內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。

通過調(diào)查,實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的審計要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后,國家對村級的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足,會計基礎(chǔ)工作知識不足;在會計電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機專業(yè)維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現(xiàn)實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農(nóng)村會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作力度,努力提高會計信息質(zhì)量

會計基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個別會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業(yè)務(wù)知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級財務(wù)大都制定了財務(wù)管理辦法,其中4個財務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財務(wù)制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務(wù)制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務(wù)主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經(jīng)濟會計制度》的核算要求,調(diào)查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監(jiān)督檢查。

第7篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

摘 要：農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村管理中的重要部分，與農(nóng)民的利益密切相關(guān)，而當前農(nóng)村管理中存在著諸多問題，比如相關(guān)人員不嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，財務(wù)管理中存在許多漏洞，賬務(wù)處理方面不完善，監(jiān)督管理組織不健全等。只有尋找其問題出現(xiàn)的原因進而采取相應(yīng)的對策，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村財務(wù)管理 問題 原因 對策

一直以來農(nóng)村財務(wù)管理問題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量問題，所以解決農(nóng)村財務(wù)管理問題，找到問題存在的原因并采取對策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開始關(guān)注農(nóng)村財務(wù)問題，一些地方的財務(wù)管理問題得到解決，經(jīng)濟有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財務(wù)管理方面仍存在許多問題，使村民對村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，因此只有采取相關(guān)對策來改善農(nóng)村財務(wù)管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟水平得以提高。

一、當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1、相關(guān)人員不嚴格執(zhí)行財務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和農(nóng)村財務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會計出納同時交予一人管理，或直接忽視財務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進行財務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開支。一些村干部在財務(wù)開支方面大手大腳，沒有提前做好開支計劃，導(dǎo)致有時候資金短缺，不能及時解決問題。還有就是干部沒有法律意識，擅自動用資金，使許多資金外流，不能及時籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時的將收支入賬，所以有的賬目日期不準確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認真對待村里的每一項支出與收入，不能投機取巧。

二、農(nóng)村財務(wù)管理問題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財務(wù)管理，認為只要促進了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進行財務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級分下來的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財務(wù)管理制度，不聽取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財務(wù)管理方面問題。長時間以后，財務(wù)管理肯定出問題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國家一直在普及法律知識，但生活中仍有些人不注意學(xué)習。由于有的村干部缺少法律知識，所以在有些情況下不能嚴格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識，做到“知法、懂法、守法”。

3、財務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡潔明了，所以需要專業(yè)的財會人員參與，如果將財務(wù)管理工作交予沒有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人來做，財務(wù)管理一定做不好。所以財務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識。但是，現(xiàn)階段財大部分會人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒有聘用有資歷的人員，進而使財務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因為只有這些人才能把財務(wù)管理的工作做好，進一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來發(fā)展，不只是在財務(wù)管理方面，各種工作的開展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒有監(jiān)督管理，財務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)問題，即使有些村將財務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開的內(nèi)容僅是其中一部分或公開的內(nèi)容不夠細化具體，敷衍行事。甚至存在沒有公開的項目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對策

1、使村干部逐漸重視財務(wù)管理。首先讓村干部意識到農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過后天教育的方式，在集體開會時不斷加強農(nóng)村干部和村民對財務(wù)管理重要性的認識。其次，也可以采取獎懲措施或者直接建立村干部財務(wù)管理的考核機制，對于那些不遵守財務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財務(wù)制度，逐漸的使村干部意識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性。

2、加強村干部的法律意識?？梢酝ㄟ^電視、報紙、廣播、雜志等媒介進行法律知識的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強村干部的法律意識，才能使他們有法可依，約束一些想要投機取巧的人，進一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟生活水平。

3、全面提高會計隊伍的專業(yè)知識水平。首先要聘請具有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人員負責財務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負責。其次要加強對財會人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時要采用獎罰分明的方法，對于一些違反財務(wù)管理制度的人員進行處罰，以健全財務(wù)管理制度。

4、加強財務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時，從兩個方面進行監(jiān)督，一個是村民，一個是農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對于一些村里公開的財務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開的內(nèi)容真實。也可以選取村民代表直接參與財務(wù)管理，逐步完善財務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財務(wù)管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個部門或幾個人，需要各個相關(guān)部門通力合作，各負其責，才能規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。并且農(nóng)村財務(wù)管理是一項長期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]羅玉林.談農(nóng)合作經(jīng)濟組織會計委托制的會計核算.《中國農(nóng)村會計》，2004 年第2 期.

第8篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

（樂亭鎮(zhèn)人民政府財政所 河北·樂亭）

摘要：隨著深化改革的全面推進，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展。隨之也產(chǎn)生了一些問題，那就是農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理機制顯然已經(jīng)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求。僵化的管理機制，加上素質(zhì)普遍不高的財務(wù)會計從業(yè)人員，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理出現(xiàn)各種問題。本文進一步探索農(nóng)村財務(wù)管理的完善措施，以期使之跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村地區(qū)；財務(wù)管理機制；管理模式

社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村財務(wù)收支更加透明，財務(wù)管理機制能夠順應(yīng)時代的發(fā)展要求?？墒怯捎谵r(nóng)村地區(qū)長期以來財務(wù)管理機制不明確，財務(wù)管理方法不完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財務(wù)會計管理模式落后，無法適應(yīng)工作需要。尤其針對一些農(nóng)村地區(qū)極易出現(xiàn)的問題，例如財務(wù)不公開、收支不合理等重點問題，要有針對的解決，從而提高農(nóng)村財務(wù)會計管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

一、農(nóng)村財務(wù)會計管理現(xiàn)狀

(1)財務(wù)管理模式缺失，日常管理難以開展。財務(wù)管理模式是一個比較系統(tǒng)的財務(wù)管理機制，但是在農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理上卻出現(xiàn)了很多認識上的問題。由于農(nóng)民思想認識的不足，以及財會人員自身能力有限，導(dǎo)致大多數(shù)工作人員對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)了解。例如在一些偏遠地區(qū)，農(nóng)村財務(wù)管理只由會計一個人說了算，這樣的管理方式嚴重阻礙了正常的財務(wù)管理，也導(dǎo)致了一系列管理問題的產(chǎn)生，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理機制的建設(shè)。

(2)財務(wù)人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能差。財務(wù)管理需要專業(yè)知識的支撐，可是在農(nóng)村地區(qū)實際情況卻有不同。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，財務(wù)管理從業(yè)人員的技能素質(zhì)普遍不高，尤其缺乏一些基本的信息化財務(wù)管理技能，阻礙著農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理水平。例如很大一部分從業(yè)人員都不會使用計算機，只能通過人工記賬、算賬、報賬，這樣的財務(wù)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要求。而且專業(yè)知識的缺乏導(dǎo)致很多工作難以正常開展，日常財務(wù)審計也難以進行，嚴重影響著農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的正常建設(shè)，阻礙著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

(3)財務(wù)收支管理混亂，監(jiān)督制度不到位。財務(wù)監(jiān)督制度對于任何財務(wù)管理機構(gòu)都是相當重要的，財務(wù)審計監(jiān)督是保證財政收支透明的安全保障?？墒窃谵r(nóng)村地區(qū)，財務(wù)審計監(jiān)督是極其不完善的。很多地區(qū)財務(wù)大都是會計一個人說了算，甚至有的監(jiān)督人員也是會計本人甚至集財務(wù)審計于一身，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)系統(tǒng)非?；靵y。同時在收支管理上長期缺乏合理有效的制度，必要的監(jiān)督管理機制被不斷地弱化，會計的權(quán)力在不斷放大。這樣的管理方法導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財務(wù)收支嚴重不透明，集體財產(chǎn)的去向得不到應(yīng)有的查證，阻礙農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的發(fā)展。

(4)財務(wù)計劃嚴重缺失，制度執(zhí)行力低下。財務(wù)計劃是農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的重要組成部分，但實際上財務(wù)計劃對于農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理來說是一個熟悉而又陌生的名詞，因為很多地區(qū)財務(wù)計劃并沒有實施，也就使財務(wù)計劃的設(shè)置沒有起到絲毫的作用，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)制度執(zhí)行力低下。例如有的地區(qū)，每年的財務(wù)報表和財務(wù)計劃都是村長和書記以及會計幾個人說了算，村民毫不知情。財務(wù)計劃不公開，財務(wù)管理不合理，嚴重影響著農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，同時也嚴重阻礙著農(nóng)村地區(qū)財務(wù)制度的完善。

二、改善農(nóng)村財務(wù)會計管理的方法

(1)完善財務(wù)管理模式，提高日常管理效率。只有完善的財務(wù)制度做保障，財務(wù)管理才能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展需求。例如在進行日常財務(wù)管理時，一定要注意時效性，及時有效的將財務(wù)信息進行匯總，整理好第一手資料。并且要在制度的制定上注重合理性，讓財務(wù)制度細能夠落到實處。在日常操作過程中可以適當改進一些管理方法，根據(jù)具體情況進行合理化管理，從而提高農(nóng)村地區(qū)日常財務(wù)管理的效率?？傊鎸r(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理上的問題，一定要注意農(nóng)村地區(qū)的特殊性，財務(wù)管理模式不能生搬硬套，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)特點，探索出適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的財務(wù)管理模式。

(2)培養(yǎng)農(nóng)村財務(wù)人員，增強專業(yè)素質(zhì)。例如在進行農(nóng)村財務(wù)人員技能培訓(xùn)時，可以適當增加計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運用計算機進行日常統(tǒng)計審核的能力。針對一些比較突出的問題，可以制定合理的培訓(xùn)機劃，提高他們的專業(yè)能力。提高財務(wù)會計從業(yè)人員的專業(yè)技能對于解決農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理上遇到的問題有著相當重要的意義。

(3)強化財務(wù)監(jiān)督制度，明確財務(wù)收支管理。財務(wù)管理在農(nóng)村地區(qū)普遍存在監(jiān)督制度弱化的問題，面對這樣的問題需要建立一個合理的監(jiān)督制度進行財務(wù)監(jiān)督。針對上述情況，建議設(shè)專人進行財務(wù)審計，每季度或者每月進行一次審計匯報。同時還要建立進行必要的公示制度，將收支情況進行公示，讓村民一起來監(jiān)督，保證農(nóng)村財政收支的透明性。此外在財務(wù)管理上還要注重方式，一定要適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，只有這樣財務(wù)管理機制才能夠合理有效。財務(wù)收支管理的關(guān)鍵還在于運用合理機制進行各方面的優(yōu)化。

(4)制定合理財務(wù)計劃，加強制度執(zhí)行能力。財務(wù)管理以及財務(wù)收支都需要合理的財務(wù)計劃，合理的財務(wù)計劃是保證財務(wù)管理更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的關(guān)鍵。因而在農(nóng)村地區(qū)加強財務(wù)管理機制建設(shè)很有必要，針對財務(wù)計劃不合理的問題，要求農(nóng)村地區(qū)財務(wù)計劃必須進行公示上報，通過多方面的監(jiān)督保障財務(wù)計劃能夠落到實處。此外制定財務(wù)計劃的時候一定要考慮實際情況，具有針對性。例如年初制定財務(wù)計劃時，要考慮上一年度收支情況，從而細化下一年度收支情況，保證每一筆支出都有賬目可查，再進行必要的財務(wù)公示，就能夠保證財務(wù)的透明性，從而加強財務(wù)管理機制的建設(shè)。

第9篇：農(nóng)村財務(wù)制度范文

2、成立和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的或紀檢書記擔任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為的農(nóng)村財務(wù)審計工作，農(nóng)村財務(wù)審計工作。

3、審計工作的范圍和。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2011年度農(nóng)民負擔情況和農(nóng)民負擔資金的提取使用及惠農(nóng)政策的情況和日常財務(wù)工作。審計的是農(nóng)民負擔和惠農(nóng)政策情況、日常財務(wù)審計。

二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及的問題

資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部經(jīng)辦集體經(jīng)濟。制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支只能由財務(wù)人員辦理，但支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟。

三、整改措施

1、督促檢查，制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的組成，農(nóng)民關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村財務(wù)管理，農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，農(nóng)村社會的意義。，今后要一項經(jīng)常性工作，農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，農(nóng)村財務(wù)制度。各鎮(zhèn)本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中的問題，措施，糾正和，使之規(guī)范化、制度化。

2、審計監(jiān)督，違紀。農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是農(nóng)村財務(wù)管理工作的環(huán)節(jié)和手段。，農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督一項經(jīng)常性的工作，農(nóng)村財務(wù)管理工作中的問題，或不地審計監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分的村組，原則上三年內(nèi)對所村組要輪流審計一遍。對審計中查出的經(jīng)濟問題，要財務(wù)制度的規(guī)定嚴肅；情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。