建筑安全責(zé)任制度精選(九篇)
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第1篇：建筑安全責(zé)任制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全事故；監(jiān)督管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現(xiàn)[1]。然而在建筑工程建設(shè)的過程中，各種安全事故頻發(fā)，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的信譽(yù)和形象[2，3]。建筑工程的安全問題現(xiàn)在已經(jīng)變得越來越突出，頻繁發(fā)生的建筑安全事故對我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用，建筑工程面臨著非常嚴(yán)峻的安全形勢[4]。因此，加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作迫t在眉睫，加強(qiáng)對建筑工程施工安全管理問題的研究，具有非?，F(xiàn)實(shí)意義。
1 安全監(jiān)督管理在建筑工程中的重要作用
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。由于建筑工程施工技術(shù)要求高、施工周期長、施工場地復(fù)雜多變、危險(xiǎn)性比較大、立體交叉作業(yè)多、人員密集、作業(yè)強(qiáng)度高，因此，在建筑施工現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)安全事故，例如，高空墜落、觸電、火災(zāi)等，面對這樣的安全事故，我國建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，提高安全監(jiān)督管理的水平。安全監(jiān)督是對建筑工程施工過程中安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督管理，是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)踐證明，實(shí)施安全監(jiān)督能有效地消除事故隱患，制止建設(shè)過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的問題
2.1 對建筑安全管理工作的重視程度不夠
很多企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全問題，對建筑安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強(qiáng)調(diào)建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在實(shí)際的工作過程中卻并沒有將安全管理工作放在重要的位置，對建筑安全管理工作的重要性沒有準(zhǔn)確的定位。特別是遇到建設(shè)單位要求追趕工期，建筑施工企業(yè)就把安全拋在腦后，只重視生產(chǎn)。同時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全完善，工程項(xiàng)目的安全責(zé)任不夠明確，企業(yè)的安全管理工作形同虛設(shè)。
2.2 作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
由于我國建筑施工的一線作業(yè)人員多數(shù)由來自農(nóng)村的農(nóng)民工組成，這些人的受教育程度相對較低，缺少相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，接受能力差，自我約束觀念不強(qiáng)，而且作業(yè)人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，其安全生產(chǎn)的意識(shí)比較薄弱，在作業(yè)過程中頻繁存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，安全管理的難度大。建筑施工人員素質(zhì)不高的問題已經(jīng)引起了很多建筑施工問題，增加了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我國建筑施工企業(yè)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理重視程度不夠，導(dǎo)致應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系沒有建立，安全監(jiān)管人員配備不足，安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，在客觀上削弱了建筑企業(yè)的安全管理水平與力度。另外，企業(yè)部分施工企業(yè)安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致建筑施工的安全工作不能落實(shí)到位，導(dǎo)致安全管理效率低下。
3 提高安全監(jiān)督管理的措施
3.1 提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)
為確保建筑工程安全施工，應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全學(xué)習(xí)，作業(yè)人員必須要接受各種安全及技術(shù)培訓(xùn)。各施工項(xiàng)目部和施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織形式多樣的安全學(xué)習(xí)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全觀念，提高職工自我保護(hù)能力。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)組織工人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程以及規(guī)章制的學(xué)習(xí)，諸如現(xiàn)場演練、生動(dòng)演說、播放視頻等，不斷的提高工人的安全意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)。通過教授正確的施工方法引導(dǎo)施工人員，以反面案例的慘痛教訓(xùn)警示施工人員，保證工人在施工中，能夠按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工，能夠有效的對相關(guān)安全制度進(jìn)行遵守，保證工程安全順利的進(jìn)行。
3.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
由于我國很多建筑施工企業(yè)沒有建立完善的施工管理責(zé)任制，使得生產(chǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性，建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分，安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確規(guī)定施工現(xiàn)場管理人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)及起到應(yīng)有的作用。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，從而增加現(xiàn)場管理人員安全責(zé)任心。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制
任何建筑工程都存在不安全風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，在施工前需要對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的識(shí)別和評估，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，通過全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，能夠有效降低建筑工程施工項(xiàng)目中的安全隱患。通過認(rèn)真分析研究這些風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施對建筑工程施工項(xiàng)目的安全問題加以解決，從而控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語
建筑工程的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利與否，而且還關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益以及作業(yè)人員的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生產(chǎn)管理的水平，必須不斷的加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，并且加強(qiáng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，確保工程安全順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]李仕富.對建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的探討[J].四川水泥， 2015（07）：338.
[2]張彬.淺談如何提高建筑工程施工的安全和質(zhì)量水平[J].中華民居，2013（36）：357-358.
[3]廖威.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性與措施[J].中華民居，2014（12）：384.
第2篇：建筑安全責(zé)任制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；材料監(jiān)管；措施
引言
在建筑領(lǐng)域中，當(dāng)前安全施工環(huán)境仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中，加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)控與管理顯得十分重要。
一、當(dāng)前安全管理存在的問題
1. 材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。
2. 管理制度問題
（1）法律責(zé)任體系不完善
所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí)；法律對監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善
翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。 此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。
（3）重生產(chǎn)偏安全
當(dāng)前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益，所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行公司的效益評價(jià)。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進(jìn)行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
（4）監(jiān)督機(jī)制欠完善
監(jiān)督是我國建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正，以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。實(shí)際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實(shí)行，這樣就無法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1. 提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險(xiǎn)性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識(shí)水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2. 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購方應(yīng)當(dāng)對自己采購的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3. 優(yōu)化管理方法
（1）完善法律責(zé)任體系
建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。
（2）完善分包制度
首先就建筑分包管理問題進(jìn)行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。
（3）強(qiáng)化安全意識(shí)
當(dāng)前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠(yuǎn)的，并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對于有明顯過錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴(yán)重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監(jiān)督機(jī)制
當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度，并且責(zé)令其立即改正。 同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求限期整改，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。 完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進(jìn)行不留死角的檢查，并且做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
目前，建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國總傷亡人數(shù)占有很高比例，為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制在工程實(shí)踐中的不斷落實(shí)和改進(jìn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理措施，建立嚴(yán)格的安全管理制度，完善安全監(jiān)督制度，進(jìn)行有效的經(jīng)常性安全檢查，使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外，政府監(jiān)管部門應(yīng)有法可依，有法必依，違法必究，努力減少安全事故發(fā)生的可能性?？傊?，建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們只有加強(qiáng)管理，做好施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護(hù)好每一個(gè)職工的生命安全。
參考文獻(xiàn)
[1]楊會(huì)臣，劉順超.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化探討[J].旅游縱覽（下半月），2013.
第3篇：建筑安全責(zé)任制度范文
安全監(jiān)管
對策建議
一、建筑安全存在的主要問題
近年來，各級政府及有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和安全發(fā)展的要求還有很大差距。
（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。目前負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對其它各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責(zé)范圍內(nèi)，對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。
（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差，“三違”
死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項(xiàng)安全技術(shù)措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)計(jì)算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
（三）法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強(qiáng)制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競爭，為保證低價(jià)中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不及時(shí)；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。
（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實(shí)、不嚴(yán)格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
二、對策措施和建議
建筑施工安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。從其特點(diǎn)看，點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，流動(dòng)作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、鐵道、交通、水利、電監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由對單一部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對策措施和建議：
（一）依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；鐵道、交通、水利、電監(jiān)等專業(yè)建設(shè)工程主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門加強(qiáng)相應(yīng)的全管理工作。同時(shí)要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。
（三）研究和實(shí)施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。一是要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門對建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個(gè)責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。
（四）認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，按照職責(zé)分工，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較2005年總體下降3%的目標(biāo)。
第4篇：建筑安全責(zé)任制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理
1.引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢。黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，筆者結(jié)合自己多年從事安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劗?dāng)前建筑施工安全管理存在的主要問題以及管理策略。
2.施工安全的重要性
施工安全是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，是促進(jìn)建筑施工企業(yè)建設(shè)發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。然而今年全國各地安全事故頻發(fā)，不但造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。因此，建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，提高市場競爭力。
3.建筑施工安全管理存在主要問題
3.1建筑安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全
目前，我省有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
3.2建筑企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、不完善，有制度落實(shí)起來也很松散
我們感到，安全責(zé)任意識(shí)確實(shí)存在從上到下逐級減弱的趨勢。安全責(zé)任制各級都有，但到工地班組、操作工人就相當(dāng)模糊，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在一線，一線模糊了，責(zé)任制就流于形式。
3.3施工現(xiàn)場安全安全設(shè)施、設(shè)備等配備不到位
在工程施工過程中，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，項(xiàng)目經(jīng)理在安全設(shè)施、安全教育、安全技術(shù)交底等管理方面做的不到位，造成施工現(xiàn)場混亂無序，增大了安全隱患的發(fā)生概率。
3.4監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位
部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開。有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強(qiáng)，未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。
4.建筑工程安全管理策略
4.1完善建筑安全監(jiān)管體制機(jī)制
4.1.1建立健全建筑行業(yè)“誠信制度”
完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立行業(yè)管理信息化平臺(tái)，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。
4.1.2加強(qiáng)監(jiān)督
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員。一要檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”；二要時(shí)刻牢記安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平；三要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，消除隱患，確保安全。
4.2加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任
4.2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
一要加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，做到對安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好； 二要加強(qiáng)對“一線作業(yè)”人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對參加“一線作業(yè)”人員進(jìn)行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。
4.2.2全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。建筑施工要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的“第一”責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的安全管理；施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級教育”的“第一”責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全施工方案（措施）的制定、報(bào)審、組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)； 項(xiàng)目專職安全員具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查和管理，對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)并應(yīng)該賦予其經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)力，長駐工地檢查指導(dǎo)安全事務(wù)。
4.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理
4.3.1嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)
勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)。
4.3.2抓大型設(shè)備、機(jī)具的使用安全檢測
對塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后驗(yàn)收，保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確保施工設(shè)備和機(jī)具的使用安全。
4.3.3抓好防高空墜落
嚴(yán)格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預(yù)留管道口、物料提升機(jī)進(jìn)出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，1.2m高防護(hù)欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手片。結(jié)構(gòu)施工層樓面、電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護(hù)。在個(gè)人防護(hù)方面，要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶。
4.3.4高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相符
高支模安裝后，必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。
4.3.5深基坑工程
開挖前必須檢查圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格，入巖強(qiáng)度要符合設(shè)計(jì)要求，并通過驗(yàn)收。基坑開挖深度超過4米的工程項(xiàng)目，施工專項(xiàng)方案必須通過建設(shè)主管部門認(rèn)定有審查資質(zhì)單位審查，并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。同時(shí)，基坑臨邊負(fù)荷要符合設(shè)計(jì)要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護(hù)壁止水要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
4.3.6強(qiáng)化臨時(shí)用電和消防方面管理
堅(jiān)持做到三級配電，兩級保護(hù)，實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏電、一箱” 設(shè)置照明、動(dòng)力用電；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
4.4切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)
在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下，監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力，這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使自己真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用。
5.結(jié)語
在建筑施工中，安全事故一直都伴隨著施工過程而言，尤其是重大建筑工程項(xiàng)目中，安全隱患更為突出，如何在施工過程中控制安全隱患的產(chǎn)生，杜絕安全事故，需要強(qiáng)有力的安全管理策略來施行。必須以人為本，完善安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理，才能抑制安全隱患的產(chǎn)生，才能真正執(zhí)行“預(yù)防為主”的安全管理理念。
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第5篇：建筑安全責(zé)任制度范文
關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；問題；對策
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。這兩年建筑行業(yè)可謂進(jìn)入了一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展期。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面進(jìn)入小康社會(huì)的提出社會(huì)城市化進(jìn)程加快，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，都為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。而加入WTO以后國外筑企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，競爭的加劇也給我國的建筑行業(yè)帶來了生存的挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的建筑行業(yè)，將是一個(gè)活力四射的行業(yè)。由于建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位，各地方政府和建筑企業(yè)積極響應(yīng)我國政府、安全機(jī)構(gòu)等有關(guān)安全生產(chǎn)的號召，進(jìn)一步加大對建筑企業(yè)的安全事故隱患檢查和治理，積極建設(shè)安全管理監(jiān)督體系，促進(jìn)建筑行業(yè)的和諧發(fā)展。但值得深思的是，我們在建筑安全管理方面已經(jīng)從法律、制度上不斷完善，并積極推廣安全第一的理念。
1我國建筑安全管理現(xiàn)狀
建筑業(yè)是投資拉動(dòng)下的周期性行業(yè)，美國、日本、中國歷史數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)總產(chǎn)值與一國GDP呈顯著正相關(guān)關(guān)系。通過1994年至2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長走勢圖可以看出，兩者周期性保持一致。在2008年，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速大幅回落，2009年受益于四萬億投資拉動(dòng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長回升，但國內(nèi)生產(chǎn)總值在下半年才止跌回升。2010以來我國經(jīng)濟(jì)形勢向好，但是投資動(dòng)力減弱，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速平穩(wěn)。
中國建筑業(yè)總產(chǎn)值從2002年的17116.8億元，增至2011年的117734億元，年均增長率高達(dá)20%以上。2011年作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的總產(chǎn)值首次突破10萬億元大關(guān)，全國建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值117734億元，同比增長22.6%；完成竣工產(chǎn)值62024億元，增長8.6%；房屋建筑施工面積84.62億平方米，比上年增長19.5%；房屋建筑竣工面積29.2億平方米，增長5.3%。簽訂合同總額208532億元，增長20.8%。實(shí)現(xiàn)利潤4241億元，增長24.4%。到2011年底，全國共有建筑業(yè)企業(yè)70414個(gè)，比上年減少1449個(gè)；從業(yè)人數(shù)4311.1萬人，增加150.7萬人。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，建筑行業(yè)的市場總的趨勢將不會(huì)有太大的改變，繁榮仍將繼續(xù)。
2我國建筑安全管理存在的問題
目前較多工程施工時(shí)不履行招投標(biāo)手續(xù)，不依法辦理施工許可證，也不辦理安全監(jiān)督手續(xù)，或者是辦理手續(xù)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中一直無證施工，部分工程梭工時(shí)基本建設(shè)手續(xù)還未履行完畢。一些建設(shè)單位為追求利益的最大化，低價(jià)招標(biāo)，與施工單位簽訂陰陽合同。一些建設(shè)單位利用業(yè)主的優(yōu)勢地位，減少、規(guī)避建設(shè)行政主管部門對其的監(jiān)督力度，擅自從事施工活動(dòng)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍或要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位，造成現(xiàn)場安全管理混亂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)源頭失控。
有的建設(shè)單位為了投資項(xiàng)目盡早梭工，強(qiáng)行壓縮合同工期，有的還打著重點(diǎn)工程的幌子盲目趕工期，搶進(jìn)度，而置安全生產(chǎn)于不顧。施工單位面對工期壓力，被迫日夜趕工，導(dǎo)致現(xiàn)場交叉作業(yè)現(xiàn)象明顯，施工人員長期加班，現(xiàn)場操作人員疲勞作業(yè)，甚至24小時(shí)不間斷作業(yè)。還有的建設(shè)單位在施工現(xiàn)場不具備安全開工條件下，為了不影響工期進(jìn)度，強(qiáng)令施工單位幵工，比如深基坑未經(jīng)過安全防護(hù)及交付給施工單位，現(xiàn)場有高壓線未挪走，現(xiàn)場三通一平未達(dá)到施工要求。合理的工期得不到保障，缺少必要的安全作業(yè)條件，建筑施工人員超負(fù)荷工作，疲勞作業(yè)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
2.1安全管理重視不足
一些建筑企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，過于側(cè)重成本，他們把經(jīng)濟(jì)效益放在了首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展與生存，以經(jīng)濟(jì)效益的增長為根本目標(biāo)，忽視了安全管理工作的重要性，安全思想意識(shí)沒有端正，對安全生產(chǎn)存在係幸心理。大部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度都已經(jīng)建立完畢，但在實(shí)際的生產(chǎn)工作中這些規(guī)章制度和流程都沒有得以貫徹落實(shí)且流于形式。
2.2安全管理水平較低
我國一些資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)已轉(zhuǎn)變成管理型的企業(yè)，這些企業(yè)內(nèi)部沒有相應(yīng)的勞務(wù)施工隊(duì)伍。在工程中標(biāo)后，他們就會(huì)把相關(guān)工程分包給相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場管理人員只有少數(shù)為本公司人員，以承包代管理，對施工過程中存在的安全問題缺乏有效的監(jiān)督。同時(shí)，在很多施工單位的安全生產(chǎn)管理工作中，存在過于側(cè)重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的情況，施工現(xiàn)場過于注重安全檢查這種單一手段，而沒有從預(yù)防的角度出發(fā)，沒有從消除安全隱患的源頭入手加強(qiáng)安全管理，難以有效地預(yù)防各類隨機(jī)事故的發(fā)生。
2.3管理人員缺少或不在位
部分施工工程項(xiàng)目部，招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理常年不在崗。辦理招投標(biāo)和施工許可證的項(xiàng)目經(jīng)理有不少是非本項(xiàng)目部人員，或者兼職其他工作。部分現(xiàn)場實(shí)際管理人員沒有建造師資格，沒經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全管理意識(shí)淡薄，容易造成違章指揮行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。部分施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和安全員沒有按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）中的規(guī)定設(shè)置，即使設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員往往是有責(zé)無權(quán)，有職無利，且安全管理人員要聽從項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)抓不起來，現(xiàn)場安全生產(chǎn)得不到有效管理。
2.3違章作業(yè)
一是自以為是的態(tài)度，部分作業(yè)人員不愿受紀(jì)律約束，嫌安全規(guī)程麻煩，危險(xiǎn)的部位甚至逞英雄，出風(fēng)頭。喜歡憑直觀感覺，認(rèn)為自己什么都懂，暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是習(xí)以為常的習(xí)慣。實(shí)質(zhì)是一種麻瘦燒幸心理作怪。違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為是這些違章作業(yè)人員的家常便飯，違章習(xí)慣了，認(rèn)為沒事；認(rèn)為每天都這樣操作，都沒有出事，放松了對突發(fā)因素的警惕三是安全責(zé)任心不強(qiáng)，沒有深刻體會(huì)事故會(huì)給所家庭帶來無法彌補(bǔ)的傷害，給企業(yè)造成巨大的損失。
2.5監(jiān)督執(zhí)法力量不足
目前，我們各地工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)管能力與日益增長的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，建筑施工安全監(jiān)督管理也非常薄弱，監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，并且現(xiàn)有的建筑安全監(jiān)督資源的配置也亟待進(jìn)一步提高。監(jiān)督人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次“青黃不接”。真正能勝任工作，又懂技術(shù)熟悉專業(yè)人的專業(yè)人員較少；工程安全監(jiān)督執(zhí)法是接受政府部門的委托而開展工作的，國家有關(guān)部門取消了監(jiān)督費(fèi)的收取，部分地區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在人員編制、參公改革等問題上未得到落實(shí)，造成日常工作經(jīng)費(fèi)不足，影響了安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和生存。
3我國建筑安全管理存在問題的解決對策
3.1加強(qiáng)管理人員管理
強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育培訓(xùn)，讓項(xiàng)目經(jīng)理深刻理解要對安全生產(chǎn)負(fù)全面的責(zé)任和意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理本人必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)，能夠牢固樹立安全第一的思想，真正做到管生產(chǎn)必須管安全。項(xiàng)目部各級管理人員要以安全管理第一責(zé)任人為核心，分擔(dān)各級管理工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。其次，要堅(jiān)持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機(jī)構(gòu)的事情，需要大家同心協(xié)力，共同參與。
3.2強(qiáng)化安全責(zé)任
以整頓建筑市場行為為切入點(diǎn)，通過立法增加建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度，明確建設(shè)單位的不良行為在進(jìn)駐安全事故中的連帶責(zé)任，抑制目前存在的建設(shè)單位姜.求施工企業(yè)墊資、一味追求施工進(jìn)度、拖欠工程款、違法分包，干預(yù)安全生產(chǎn)等不良行為。須合理重新劃分建筑安全責(zé)任，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》針對從事生產(chǎn)經(jīng)營單位制定了詳細(xì)的安全責(zé)任，《建筑工程安全管理?xiàng)l例》針對責(zé)任劃分也是由施工單位要承擔(dān)主要的安全生產(chǎn)責(zé)任，這兩部法律法規(guī)針對建設(shè)單位作為投資方承擔(dān)的責(zé)任極其有限。因此，因?yàn)槌袚?dān)的責(zé)任有限，在我國業(yè)主一般只注重工程的進(jìn)度、形象、成本等問題，而對施工過程出現(xiàn)的安全問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，明確建設(shè)單位承擔(dān)部分安全責(zé)任，提高安全生產(chǎn)的重視程度，使得安全施工活動(dòng)時(shí)刻處在監(jiān)管之下。
3.3嚴(yán)查違法違規(guī)行為
政府部門應(yīng)加大力度嚴(yán)查建設(shè)單位違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁建設(shè)單位為了加快工程進(jìn)度，任意壓縮工期，肢解發(fā)包工程，強(qiáng)迫承包單位簽訂“陰陽合同”。要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理建設(shè)單位不按合同約定支付工程款，不繳納安全生產(chǎn)措施費(fèi)用等問題。在辦理施工許可證及安全監(jiān)督手續(xù)前，建設(shè)單位要及時(shí)提供保障安全生產(chǎn)的措施，要為施工現(xiàn)場提供必備、安全的生產(chǎn)條件。對于違法幵工的工程，建設(shè)主管應(yīng)依法責(zé)令停工。造成工程安全事故或重大隱患的，應(yīng)依法追究建設(shè)單位的責(zé)任。同時(shí)，還要禁止建設(shè)單位變相違法指定工程分包單位，對于分包單位要全部納入總承包管理，要督促、要求分包單位服從總承包安全管理，嚴(yán)禁為分包單位安全生產(chǎn)問題講情。
第6篇：建筑安全責(zé)任制度范文
關(guān)鍵詞：建筑；安全施工管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01
一、當(dāng)今我國建筑行業(yè)存在的安全施工管理問題分析
1.政府對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理存在缺陷
建筑行來的安全施工管理中不僅需要施工企業(yè)的有力管理，兩樣政府部門監(jiān)督管理行為也起到重要的作用，而且顯得更為重要。但是，我國政府部門在建筑安全施工管理中的監(jiān)管體系與監(jiān)管力度還存在著嚴(yán)重不足，還需要加強(qiáng)。很多情況下，即使管理也是進(jìn)行突擊性，沒有很好的計(jì)劃，存在著很突出的形式主義，起不到很好的作用。所以政府的管理與監(jiān)督是無效的，另外，很多情況下，也是只當(dāng)發(fā)生了建筑安全事故之后，政府才出干預(yù)，而在發(fā)生建筑安全事故之前往往沒有引起重視。
2.建筑人員素質(zhì)不高。我國建筑行業(yè)大多是農(nóng)民式，他們文化素質(zhì)不高，他們的生活水平低，都是把建筑工作當(dāng)作謀生的主要手段，文化水平低時(shí)他們的安全意識(shí)就不高，在作業(yè)中，怎么省事怎么來；另外，對這些施工人員的管理人員中，有文化的人也較少，他們往往是些的管理人員，專職管理人員數(shù)量很少，很多管理人員并不具備完備的安全管理知識(shí)，在管理中也只是睜一只眼閉一只眼，無法滿足工程進(jìn)行的安全管理的需求。
3.沒人對建筑員工進(jìn)行安全教育。由于建筑工人普遍素質(zhì)較低，他只知道在干活，這對安全施工教育存在著較難的尷尬情況，在企業(yè)中，管理部門也是為了節(jié)省成本，而把對員工的教育環(huán)節(jié)省略了，企業(yè)沒有對員工進(jìn)行教育的過程，甚至管理人員認(rèn)為，一線的工人，只要把工作就可以了，沒有必要單獨(dú)對他們進(jìn)行教育，所以，在這個(gè)特別的群體中，對工作人員安全教育與技術(shù)教育都是不夠的，所以，在式人招聘時(shí)，只要肯吃苦就收留，直接進(jìn)入崗位，因此也出現(xiàn)很多的違章作業(yè)現(xiàn)象，但他們并沒有認(rèn)為對自身的安全起到威脅。
4.施工人員的安全裝備不足，建筑是需要必要的安全裝備以對人身起到防護(hù)作用。但是，建筑本身是一個(gè)艱苦的行業(yè)，施工人員處于社會(huì)的最低層，沒有高級的防護(hù)裝備，所以，從裝備的數(shù)量上需要加強(qiáng)，而且需要高質(zhì)量的裝備。在現(xiàn)場作業(yè)中，給工人的施工裝備非常簡陋，僅僅限于廉價(jià)的安全帽，安全鞋，而那些常用而且具有重要的裝備沒有普遍配備。
5.施工事故的應(yīng)急處理不及時(shí)。建筑安全施工事故隨時(shí)都可發(fā)生，產(chǎn)生這些事故的因素是多方面的。所以在建筑安全施工事故不重視的情況下是很難避免的，而且當(dāng)前的法律法規(guī)也沒有對建筑企業(yè)起到震懾作用，更沒有合理的應(yīng)急處理預(yù)案。再加上，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)中，在處理故事時(shí)也比較保守，解決方案簡單粗暴，人身安全沒有得到保障，有些故事也被封鎖。由于應(yīng)急處理設(shè)施與設(shè)備過于簡陋，一些嚴(yán)重的事故是不能用簡單的急救箱所能解決問題的。
二、加強(qiáng)筑安全施工管理的途徑
1.制定并落實(shí)建筑安全責(zé)任制度。我國《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制度方面提出了嚴(yán)格的要求，規(guī)定“安全第一，預(yù)防為主”，要求既要管生產(chǎn)又要管安全，這二者是進(jìn)同時(shí)進(jìn)行的。在建筑施工該過程中，安全施工不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的效益、建筑本身的使用效果，更有關(guān)系到施工人員人身安全與經(jīng)濟(jì)利益。所以，我們要首先建立責(zé)任制度，并在生產(chǎn)中落實(shí)，建筑所建立的制度，一定要對施工人員、管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束，明確其責(zé)任，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明白遵守生產(chǎn)制度對他們的重要性，能在生產(chǎn)中以身作則，進(jìn)時(shí)注意建筑安全，對于違規(guī)作業(yè)者進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，并明確責(zé)任，從而加強(qiáng)他們的責(zé)任心與安全意識(shí)。
2.加強(qiáng)安全教育提高安全意識(shí)。對于建筑工人這一個(gè)特殊的群體來說，他們具有必要的安全意識(shí)是最起碼要做到的。他們不僅能勝任建筑工作，具有一定的技術(shù)水平，而且也要對他們進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)與監(jiān)管，從而達(dá)到建筑工人能安全施工的目的。對工人的安全教育不是開一次會(huì)就能一次形成的，而是長期對他們教育的結(jié)果。當(dāng)出現(xiàn)不規(guī)范的操作時(shí)要嚴(yán)厲制止并做出相應(yīng)的懲罰，讓故事抹殺的萌芽狀態(tài)當(dāng)中。
3.加大對施工環(huán)境的改善。建筑企業(yè)的安全教育先是人的意識(shí)要有，而且建筑作業(yè)的環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，讓他們認(rèn)識(shí)到，他們始終處于一個(gè)危險(xiǎn)的環(huán)境中，存在著很多的安全隱患，一不留心就會(huì)有危險(xiǎn)，既要有自我保護(hù)意識(shí)，還要注意不做危險(xiǎn)的事。但是要減少施工安全事故的發(fā)生，更需要一個(gè)良好的建筑環(huán)境，所以，企業(yè)要加大投入來來完成安全防護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)。要重視企業(yè)的工作自動(dòng)化，提高機(jī)械化水平，讓工人能熟練的掌握操作，只有這樣才能保證安全施工，還要投入資金購置保質(zhì)保量的安全裝備與防具，當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能最大限度的起到保護(hù)工人的作用。
第7篇：建筑安全責(zé)任制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工管理；安全管理
1.引言
在建筑施工諸多的管理工作中，安全管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。安全事故會(huì)給危及員工的生命，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成巨大的損失，因此，在建筑施工中將安全管理貫穿于整個(gè)過程，運(yùn)用科學(xué)的管理策略和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，實(shí)現(xiàn)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
2.建筑施工中安全管理存在的問題
2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對安全管理認(rèn)識(shí)不足
目前，有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對安全管理認(rèn)識(shí)不足，并沒有深刻認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系。而是對建筑施工管理中的安全問題心存僥幸，甚至麻痹大意。他們不注意學(xué)習(xí)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，沒有認(rèn)識(shí)到只有抓好了安全管理，才能促進(jìn)生產(chǎn)，提高效益、保證進(jìn)度。在建筑施工的過程中，如果其他環(huán)節(jié)如質(zhì)量、進(jìn)度等與安全管理發(fā)生沖突，做出讓步的往往是安全，他們沒有把安全管理作為一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)，甚至有的企業(yè)沒有成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)、沒有完善的安全生產(chǎn)管理體系，有的表面設(shè)立了，但形同虛設(shè)，在建筑施工中難以發(fā)揮作用。
2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
目前，很多建筑企業(yè)在安全管理環(huán)節(jié)上，較為突出的問題表現(xiàn)在安全責(zé)任制的落實(shí)不到位，措施不得力，管理松懈，使得安全責(zé)任制徒有虛名，沒有實(shí)際意義。其規(guī)章制度大多是可以通用的，可操作性差，形式單一，由此造成了安全生產(chǎn)制度的殘缺、違章現(xiàn)象得不到及時(shí)的糾正，不能有效地將安全事故防患于未然，在這樣的狀態(tài)下，重大安全事故的發(fā)生就難以控制。另外，有的企業(yè)雖然建立了完善的安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、責(zé)任制等，但在施工的過程中沒有有效地落實(shí)，同樣，不可避免地埋下了安全隱患。
2.3安全管理的資金投入欠缺
在建筑施工中的安全投入指的是建設(shè)項(xiàng)目作為安全工作的成本費(fèi)用，主要包括安全管理的資金投入，安全措施及建筑安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失等，由于為數(shù)不少的建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對安全管理缺乏足夠的重視，對安全管理的資金投入進(jìn)行了不合理的縮減，表面上安全成本降低了，卻忽視了不抓安全管理造成事故后的經(jīng)濟(jì)損失，往往是得不償失的。另外，有的企業(yè)由于工程款的拖欠，即使想投入安全管理也沒有足夠的資金支撐，直接影響了安全設(shè)施及防護(hù)用品的配置。
2.4安全培訓(xùn)教育工作滯后
在一些建筑施工企業(yè)的安全管理環(huán)節(jié)中，忽視了安全教育培訓(xùn)工作的開展，他們只是簡單地告訴員工該注意一些什么問題，就結(jié)束了培訓(xùn)。有的建筑工地的工人不注重安全帽、安全帶等的佩戴，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。隨著目前我國建筑業(yè)日新月異的發(fā)展步伐，市場的競爭日趨激烈，多數(shù)的施工單位注重的是設(shè)備的更新，新項(xiàng)目的投資以及施工技術(shù)人員的培訓(xùn)等，而忽略了建筑施工企業(yè)管理人員、工程建設(shè)監(jiān)理人員等相關(guān)部門的員工要接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并在考核合格后才可上崗的要求。
3.加強(qiáng)建筑施工管理中安全管理的有效策略
3.1增強(qiáng)安全管理意識(shí)，
由于目前很多建筑施工企業(yè)在競爭激烈的市場形勢下，為了企業(yè)的生存與發(fā)展，將更多的精力著眼于經(jīng)濟(jì)效益的追求，對安全管理工作沒有引起足夠的重視，埋下了諸多事故的隱患。因此，在建筑施工管理中，首先要增強(qiáng)安全管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全管理對企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，通過多種形式的培訓(xùn)、宣傳等，提升全體員工的安全意識(shí)。
3.2完善并落實(shí)好安全管理制度
從部分建筑施工企業(yè)來看，安全管理制度殘缺不全，落實(shí)更不到位，因此，要完善并落實(shí)建筑施工安全管理制度，因?yàn)橹贫仁前踩芾淼闹饕侄危彩羌s束員工行為的主要方式，只要落實(shí)全面細(xì)化的安全管理制度，才能有效地減少甚至杜絕安全事故。在安全管理制度的建立和完善中，要貫穿“以人為本”的理念，盡可能滿足員工的實(shí)際需求，使員工從安全管理制度的落實(shí)中，感受到其與自身的利益緊密相連，從而認(rèn)真對待并深入貫徹落實(shí)安全管理制度。
3.3強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作
通過多種形式強(qiáng)化建筑施工的安全培訓(xùn)工作，是提高建筑施工安全管理工作人員的工作水平和操作技能的有效手段，也是杜絕安全生產(chǎn)事故，提升安全管理水平的有效策略。建筑施工的安全培訓(xùn)工作應(yīng)該由企業(yè)的人力資源部門組織開展，要結(jié)合企業(yè)員工的安全管理實(shí)際水平，進(jìn)行定期的組織培訓(xùn)，員工在取得培訓(xùn)合格的成績后，才能上崗。企業(yè)要利用這種培訓(xùn)的契機(jī)，將建筑施工過程中與安全生產(chǎn)有關(guān)的操作流程、基本知識(shí)完整化、系統(tǒng)化地傳授給參與培訓(xùn)者，在提升了員工安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，也訓(xùn)練了員工安全生產(chǎn)的綜合能力，使建筑施工過程中的不安全行為得到有效制止。
3.4加大安全資金投入
很多建筑企業(yè)發(fā)生安全事故的重要原因之一，就是安全資金的投入不足，因?yàn)橘Y金不足安全事故的預(yù)防設(shè)施等無法到位，嚴(yán)重影響了安全管理工作。因此，只有加大安全投入，才能提高安全管理水平，有效預(yù)防建筑安全事故的發(fā)生。
4.結(jié)語
總之，隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展和日益繁榮，安全管理作為建筑施工管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有十分重要的意義，提升安全管理水平，可以有效防止建筑安全事故的發(fā)生，提升建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，打造良好的品牌效應(yīng)。因此，建筑施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，結(jié)合實(shí)際，加大投入，制定完善的行之有效的安全措施，使建筑企業(yè)在施工過程中的安全管理水平得到不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：建筑安全責(zé)任制度范文
關(guān)鍵詞：建筑安全；管理；問題；對策
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑安全管理存在的主要問題
1、建設(shè)與施工單位方面
第一，建設(shè)單位方面。不依據(jù)建設(shè)程序進(jìn)行辦事，非法施工和無證施工問題較嚴(yán)重；強(qiáng)行壓縮合理工期，建設(shè)單位為縮減合同進(jìn)度而讓施工人員長期進(jìn)行疲勞作業(yè)；安全保障資金缺乏，建設(shè)單位為追逐利潤而削減施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入，施工單位缺乏安全資金。第二，施工單位方面。缺少對安全管理的重視，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，輕視安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理形同虛設(shè)；安全管理水平落后，施工單位沒有完善健全的安全方案，安全技術(shù)措施不到位，安全管理缺乏針對性和可行性；重大危險(xiǎn)源管理不力，施工單位的危險(xiǎn)源作業(yè)沒有有效的指導(dǎo)和監(jiān)管，違章作業(yè)行為多，安全隱患突出；管理人員不足，招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理等安全管理人員存在常年不在崗、有職無利、有責(zé)無權(quán)等問題，安全管理效率低下。
2、法規(guī)及體系不完善
一些地方政府相關(guān)部門為了當(dāng)?shù)睾蛡€(gè)人的政績，往往以“招商引資”為由，催促承包商提前開工或者在開工后才補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；一些建設(shè)單位為了盡早完成工程項(xiàng)目，通常會(huì)縮短工期，讓承包商加速趕工，不履行工程建設(shè)的程序。這樣，工程的施工條件和工期都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。同時(shí)，造成建筑人員日工作量過大，疲憊不堪，極易引發(fā)生產(chǎn)事故。此外，一些建筑法律法規(guī)的不完善，讓某些人有空可鉆，嚴(yán)重威脅到安全管理。
3、安全生產(chǎn)投入不足
一些建筑企業(yè)在施工過程中，安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)沒有真正得到落實(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。部分繳納安措費(fèi)的項(xiàng)目安措費(fèi)并沒有達(dá)到專款專用，存在挪用現(xiàn)象。部分項(xiàng)目部缺少安全措施費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需求。目前，具體表現(xiàn)在為施工現(xiàn)場的安全設(shè)施老化和陳舊，施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，文明施工不達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數(shù)不夠的安全網(wǎng)，安全帽、安全帶等人員自身防護(hù)用品缺乏，該檢測的起重機(jī)械不檢測，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難，致使一線作業(yè)員工處在一個(gè)充滿安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點(diǎn)：一是管理人員對安全問題的認(rèn)識(shí)不足；二是安措費(fèi)未繳納或存在挪用現(xiàn)象，未?？顚Ｓ茫蝗墙ㄔO(shè)單位壓低造價(jià)。
4、建筑市場及其他方面
第一，分包管理問題。我國建筑業(yè)市場門檻相對較低，分包單位輕視安全管理，不依據(jù)規(guī)范作業(yè)，不能對分包隊(duì)伍進(jìn)行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。第二，技術(shù)落后。我國在安全防護(hù)、檢測的技術(shù)、設(shè)備和器材等方面相對落后。第三，安全評價(jià)不科學(xué)。監(jiān)管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況，是一種靜態(tài)、被動(dòng)、片面的評估方法，無法充分反映和評估建筑企業(yè)的安全管理狀況。第四，安全生產(chǎn)許可證問題。部分施工企業(yè)不按規(guī)范設(shè)立安全管理制度和生產(chǎn)責(zé)任體系，安全機(jī)構(gòu)和人員配備不完善，企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和觀念，安全隱患較大。
二、建筑施工安全管理中應(yīng)采取的措施
1、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對本工程的施工特點(diǎn)，加大對安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中，應(yīng)對安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。同時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位及對安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩，對于施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理，禁止施工單位挪用安措費(fèi)，保證專款專用，切實(shí)用于安全生產(chǎn)。
2、對建設(shè)單位和施工單位的建議
第一，對建設(shè)單位的建議。強(qiáng)化安全責(zé)任，完善我國安全法律法規(guī)，明確建設(shè)單位的安全責(zé)任，通過法律確定安全生產(chǎn)的地位，時(shí)刻監(jiān)管安全施工活動(dòng)；強(qiáng)化安全管理，招投標(biāo)時(shí)建設(shè)單位要將安全管理水平作為招投標(biāo)主要標(biāo)準(zhǔn)之一，讓各承建單位重視和提高自身安全管理水平；提升安全管理能動(dòng)性，引進(jìn)建設(shè)單位參與施工的安全管理制度，增強(qiáng)建設(shè)單位的安全管理主動(dòng)性和安全生產(chǎn)責(zé)任心；強(qiáng)化對建設(shè)單位的監(jiān)督，嚴(yán)禁人為加快合同進(jìn)度和工期壓縮，建設(shè)主管應(yīng)依法責(zé)令違法安全工程的停工，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法追究建設(shè)單位的安全事故責(zé)任。第二，對施工單位的建議。強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，加強(qiáng)對主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全施工安全管理體系，引入領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；強(qiáng)化管理人員的管理，強(qiáng)化對項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)培訓(xùn)，引入項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度，安全管理人員必須配備到位并不得隨意更換；轉(zhuǎn)變安全管理模式，健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員、安全規(guī)章
制度、安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制度，從而完善責(zé)任制安全管理模式建設(shè)；加大安全生產(chǎn)投入，提高包括施工各部位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)資金投入；重點(diǎn)監(jiān)管安全危險(xiǎn)源，對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分類、備案、記錄、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行安全措施；加大專項(xiàng)整治，依據(jù)建筑施工特點(diǎn)，定期對施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部和施工班組進(jìn)行安全巡查。
3、完善相關(guān)制度
目前，我國在建筑安全方面的相關(guān)制度還不夠完善。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)不具體、針對性較弱、威懾力不足和處罰力度不夠等問題普遍存在。另外，由于企業(yè)對安全監(jiān)管體系不重視等原因，沒有明確的安全管理方針和制度，不能落實(shí)安全管理工作，使安全管理部門的經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)、安全管理的設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)管力度薄弱、不嚴(yán)密的后果。同時(shí)，總承包商對下屬單位也缺乏有效的監(jiān)管。因此，要管理好建筑行業(yè)，提高安全管理，首先要完善相關(guān)法律法規(guī)，讓整個(gè)建筑行業(yè)有法可依、有法必依。根據(jù)建筑業(yè)特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)所制定法規(guī)的操作性與針對性。采取強(qiáng)制性的法律手段讓違法犯罪行為得到應(yīng)有的懲罰，從而使企業(yè)對安全管理方面更加程度，提高企業(yè)建筑安全性的效果。
4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理
強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。對分包單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，分包手續(xù)齊全有效。簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。要服從總承包單位的統(tǒng)一管理，分包單位也要設(shè)立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)和專職安全員。工程監(jiān)理依據(jù)合同約定代表建設(shè)單位，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程的施工安全、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督。
結(jié)束語
建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。時(shí)刻關(guān)系著人們的生活以及社會(huì)的運(yùn)行，工程安全管理作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，必須得到建筑施工企業(yè)的重視，有效地改善企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)制，科學(xué)有效地預(yù)防和控制日常建筑工程管理，是提高工程質(zhì)量，減少工程施工時(shí)間有效途徑，更是提高企業(yè)競爭力，保證建筑行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
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第9篇：建筑安全責(zé)任制度范文
關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。
二、當(dāng)前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
（二）安全意識(shí)不強(qiáng)
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)
操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫瑫r(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程造價(jià)部門也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
針對農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對新入場合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
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