建設(shè)工程消防管理制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

【關(guān)鍵詞】在建工程；消防安全；管理

近年來，全國許多在建工程(正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線短路等原因引起火災(zāi)的案例屢見不鮮，造成了重大的財產(chǎn)和人員傷亡，有的甚至造成極大的社會負(fù)面影響。如央視新建大樓火災(zāi)、上海膠州路教師公寓樓工地火災(zāi)等都屬于典型的在建工程火災(zāi)事故。筆者通過深入在建工程進行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題

分析近年來在建工程火災(zāi)案例，結(jié)合筆者參與孝感在建工程的檢查，在建工程的火災(zāi)危險性主要表現(xiàn)在5個方面：

（一）消防安全責(zé)任不落實。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作。但是在實際中，許多施工單位重視施工進度、施工質(zhì)量，而忽略消防安全，未嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，制訂各項消防安全管理制度，有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個施工隊伍，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。

（二）施工人員消防安全意識淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時工，多為市區(qū)附近的農(nóng)民工，這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而管理人員趕工期，忽視消防安全管理，隨意隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。全國發(fā)生的在建工程火災(zāi)多為此類原因引發(fā)。

（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，現(xiàn)場使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、　裝修材料等易燃、可燃物品。一般來說，這些可燃燒易燃物品存放在臨時搭建的簡易用房內(nèi)，而這些簡易用房的耐火等級本身就不符合要求。同時，一些工地受場地制約，沒有留出必要的防火間距，甚至有些材料堆放在消防車通道上，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成極大的損失。

（四）用火用電不規(guī)范，易引起火災(zāi)。新時期，在建工程多采用高科技手段進行建造，各種用電設(shè)備多，臨時線路多，線路縱橫交錯點多，一旦發(fā)生跑電或漏電，極易釀成火災(zāi)事故。在施工過程中，也存在隨意動火動電或在沒有做好防護措施的情況下進行動火動電的現(xiàn)象，電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網(wǎng)等可燃物品上極易引起火災(zāi)。

（五）未配備必要的消防設(shè)施，不能滿足撲救初期火災(zāi)需要。對于在建工程來說，應(yīng)根據(jù)實際情況配備建筑滅火器，消防安全警示標(biāo)志、臨時室內(nèi)、外消防給水設(shè)施。從在建工程的實際情況來看，一是相當(dāng)數(shù)量建筑工地未配備必要的消防設(shè)施，未設(shè)置消防車通道；二是雖配備了消防設(shè)施但卻不符合使用要求，不能保障消防車通道暢通。

二、加強在建工程監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患的建議

（一）督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，強化對各方責(zé)任主體的監(jiān)督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責(zé)，也是建設(shè)和監(jiān)理單位的職責(zé)。新《消防法》第九條已明確規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》也明確規(guī)定，要加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理，進一步強化對建設(shè)工程各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理力度，加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例，根據(jù)湖北省總隊的《全省在建工程消防安全專項治理督察方案》和《在建工程消防安全專項治理督察記錄表》，明確了在建工程責(zé)任體系，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，堅決依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

（二）制定落實消防安全責(zé)任制，強化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項消防安全管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，要開展定期防火檢查和巡查，及時消除火災(zāi)隱患。需要進行明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險物品和場所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點防火部位，實行嚴(yán)格管理。

（三）強化在建工程人員崗前培訓(xùn)，全面提升工作人員消防意識。要加強對工作人員上崗前的安全培訓(xùn)，使其了解有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，具備報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能等，保障施工現(xiàn)場人員具有相應(yīng)的消防常識和逃生自救能力。

（四）加強在建工程現(xiàn)場管理，落實各項消防安全措施。消防部門要加強在建工程的現(xiàn)場管理，督促施工單位在施工組織設(shè)計中編制消防安全技術(shù)措施和專項施工方案，保障在建工程具備以下安全使用條件：1、施工現(xiàn)場要設(shè)置消防通道并確保暢通；2、施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。根據(jù)在建工程施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求。3、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層，應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材；4、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

總之，建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的作為新時期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，強化對各方責(zé)任主體的監(jiān)督，制定落實消防安全責(zé)任制，強化人員崗前培訓(xùn)，落實消防安全措施，妥善解決施工過程中出現(xiàn)的新問題，才能逐步消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生。

第2篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

按照建筑階段一般劃分方法，消防工程項目與所有建設(shè)工程項目一樣，有五個階段，即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段。按照我國建設(shè)程序，消防工程的生命周期包括項目建議書、可行性研究、設(shè)計工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收交付使用六個階段。在以上階段中應(yīng)注意以下要求:消防工程的設(shè)計與總體工程一起設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì);在初設(shè)和施工圖設(shè)計等過程中均須按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計工作，施工圖設(shè)計要在取得《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》同意或建設(shè)工程消防設(shè)計備案合格后才能施工;消防工程的施工單位須取得省級建設(shè)主管部門發(fā)給的消防工程施工資質(zhì)證書;消防工程施工單位的主要技術(shù)人員除要有相應(yīng)職稱外，所有施工人員須持證上崗;施工中如需變動消防設(shè)計，須取得原先審核的消防機構(gòu)書面同意或重新備案;在工程竣工后，消防工程要有具有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，出具合格報告后，交消防機構(gòu)備案;消防工程要在該建設(shè)工程取得《建設(shè)工程消防驗收意見書》合格或建設(shè)工程消防驗收備案合格后才能投入使用;消防工程在交付使用后，對管理人員和操作人員要進行培訓(xùn)，通過有效管理才能正常運行。

設(shè)計階段的質(zhì)量控制設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，設(shè)計人員要求具有較高的理論水平，充分理解和掌握國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。設(shè)計單位和設(shè)計人員不能為了迎合業(yè)主要求，擅自降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而降低消防施工質(zhì)量。施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制在這個階段施工單位應(yīng)做好圖紙自審工作，找出圖紙設(shè)計中存在的影響今后施工、驗收和使用的隱患。在建設(shè)單位組織的圖紙會審中，提出自審中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)各方商討后形成書面紀(jì)要，作為施工與驗收的依據(jù)。施工過程質(zhì)量控制主要從人、機、料、法、環(huán)五個要素進行控制，通過完善的質(zhì)量管理體系對消防工程產(chǎn)品質(zhì)量進行測量、分析、改進。

人———參與消防工程施工的人員工程項目參與各方員工素質(zhì)是工程質(zhì)量的基本保證。消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)掌握了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗的施工人員，對其進行崗前培訓(xùn)，主要包括消防工程施工技術(shù)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。并且在各分項工程開始前應(yīng)對施工班組進行技術(shù)交流，使其領(lǐng)會設(shè)計意圖、設(shè)計變更的要求，執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求。

機———施工機械和檢測儀器包括施工機械、測量儀器、檢測儀器等。常用施工機械應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，使其保持完好狀態(tài)。配備經(jīng)檢驗合格的儀器，對所敷設(shè)線纜的絕緣電阻、火災(zāi)探測器的性能等進行測試。

料———工程材料、設(shè)備消防工程使用的所有材料與設(shè)備必須符合設(shè)計要求，并應(yīng)從具備良好的信用和質(zhì)量管理體系的廠家中選取，并應(yīng)具備材料證明書或合格證，消防專用產(chǎn)品應(yīng)為公安部消防產(chǎn)品信息網(wǎng)上網(wǎng)產(chǎn)品，并嚴(yán)格按物資進場驗收程序進行驗收，嚴(yán)防不合格物資進入施工現(xiàn)場。

第3篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

一、工地安全施工環(huán)境衛(wèi)生治理工作

1、施工現(xiàn)場有圍檔，做到圍檔材料堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

2、施工場地：

場區(qū)要硬化、道路暢通，有排水設(shè)施且排水暢通，工地?zé)o積水，設(shè)專區(qū)吸煙區(qū)，上班時間必須佩帶安全帽、安全帶。高處臨邊施工，必須按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)及平網(wǎng)，“四口”按規(guī)定必須設(shè)置防護欄桿。

3、安全生產(chǎn)：

施工單位必須設(shè)專職安全員，對工人要認(rèn)真進行安全教育和培訓(xùn)，建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防塌方，高空墜落等摔傷、砸傷的人身事故。施工單位工程總包方必須對自己的分包隊和建設(shè)方分包隊人員的安全工作都納入總包方管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強巡檢和定期檢查，決不能以包代管。

4、材料堆放：

材料、物件、料具必須按施組平面圖布置，堆放整齊，分類碼放。建筑垃圾封閉管理，不污染環(huán)境。易燃易爆應(yīng)分類存放。

5、封閉管理：

施工現(xiàn)場進出口設(shè)有大門，有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度，進入施工現(xiàn)場須佩帶胸卡，門頭有企業(yè)標(biāo)志。

6、現(xiàn)場宿舍：

宿舍有防火措施，床鋪放置整齊且按“防非典”要求設(shè)置床鋪，環(huán)境衛(wèi)生干凈、安全。冬天有防煤氣措施。

7、綜合治安：

建立治安保衛(wèi)制度，責(zé)任到人，治安防范措施須得力。

8、施工現(xiàn)場標(biāo)志牌：

施工現(xiàn)場安全標(biāo)志牌必須規(guī)范、整齊，有宣傳欄、讀報欄等設(shè)施。

9、生活設(shè)施：

廁所干凈、衛(wèi)生。食堂符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門要求，炊事員有健康證，穿佩白工作服。衛(wèi)生責(zé)任制上墻，生活垃圾及時清理，保證生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

10、周圍環(huán)境：

有降防塵措施，現(xiàn)場無焚燒有毒、有害物質(zhì)，建立施工不擾民措施。

11、安全用電：

施工現(xiàn)場及生活區(qū)必須采用五芯電纜，做到一機一閘一保護，做到安全用電。

二、消防安全管理

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及各類防火技術(shù)規(guī)范。

2、堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，做到防患于未然。

3、施工單位必須建立義務(wù)消防隊，制定各種防火管理制度和計劃。

4、施工單位必須制定一日防火檢查制度，不定期對消防系統(tǒng)設(shè)備維修、檢查和保養(yǎng)，制定重點防火部位滅火預(yù)案，并進行定期演練，重點檢查和防范。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火安全管理規(guī)定存放、保管施工材料。

6、工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆化學(xué)危險品和壓縮可燃材料。對易燃、易爆化學(xué)危險品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。施工中使用易燃、易爆化學(xué)危險品時，應(yīng)當(dāng)制定防火安全措施，不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，工地內(nèi)禁止使用液化石油氣。

7、施工單位必須建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時，應(yīng)經(jīng)過施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定地點、時間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場禁止吸煙。

8、施工單位必須建立健全用電管理制度，并采取防火措施，安裝電氣設(shè)備和進行電焊作業(yè)特殊工種，必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格的技術(shù)人員持證上崗操作。

9、施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍，生活區(qū)內(nèi)禁止使用可燃材料做分隔和電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明，疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合要求。

10、施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，并保證消防車道的暢通。施工現(xiàn)場和生活區(qū)還要配置與其相應(yīng)的消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。建筑高度超過24米的建設(shè)工程應(yīng)安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除、停用臨時消防豎管。

11、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍檔和保溫材料應(yīng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、易爆或可燃材料。

12、對使用煤火取暖的必須進行經(jīng)常性安全檢查，禁止使用薄鐵皮做的簡易爐子，對無煙筒、風(fēng)斗、通風(fēng)條件差的即存在火災(zāi)隱患的要立即整改，防止煤氣中毒及火災(zāi)發(fā)生。

三、食品衛(wèi)生安全，傳染病預(yù)防

1、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，食堂必須取得衛(wèi)生許可證方可使用，食品從業(yè)人員每年體檢一次身體，持健康證上崗，凡有傳染病者堅決予以辭退。

2、食堂在采購過程中購買新鮮食品、蔬菜，加工過程中要把蔬菜、水果中殘留農(nóng)藥洗凈，避免農(nóng)藥中毒。食堂須少食用易導(dǎo)致食物中毒的食品，如扁豆最好不要食用。

3、加強對食品從業(yè)人員的教育、督促檢查。預(yù)防食物中毒和疾病傳染。

施工單位項目經(jīng)理系負(fù)責(zé)本單位的建筑工地、生活區(qū)以及公司各辦公場所的安全生產(chǎn)、安全防火、防煤氣中毒和食品衛(wèi)生安全工作，而且是第一負(fù)責(zé)人，以上

各項規(guī)章要求責(zé)任人必須堅決執(zhí)行，嚴(yán)格落實。對于責(zé)任人管理期間所轄范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的由責(zé)任人自行負(fù)責(zé)解決、觸犯法律的要承擔(dān)刑事責(zé)任。 本責(zé)任書一式三份，建設(shè)單位存二份，施工單位存一份。

建設(shè)單位： 施工單位（責(zé)任方）：

負(fù)責(zé)人（簽字蓋章）： 項目經(jīng)理（簽字蓋章）：

第4篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

一是確定了新的消防工作原則：即“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。

二是進一步明確了消防安全責(zé)任明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)；明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)；明確和完善了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

三是改革消防監(jiān)督管理制度改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，規(guī)定對國務(wù)院、公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實行消防設(shè)計審核和消防驗收制度，對其他建設(shè)工程的消防設(shè)計和消防驗收實行備案、抽查制度；加強了消防監(jiān)督檢查制度，規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查；明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)；明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，規(guī)定國家對消防產(chǎn)品實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，按照規(guī)定進行技術(shù)鑒定；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)依法加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動的消防安全要求的同時，取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可。

四是加強農(nóng)村消防工作規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防力量建設(shè)、農(nóng)村消防宣傳教育等工作提出了明確要求。

五是完善社會消防技術(shù)服務(wù)機制。規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；明確了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假、失實文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，保障社會化消防安全管理和技術(shù)服務(wù)工作依法、規(guī)范開展。

六是加強應(yīng)急救援工作進一步強化了公安消防隊和專職消防隊?wèi)?yīng)急救援建設(shè)和保障措施，明確了地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)的特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；規(guī)定了公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

七是加大對危害公共消防安全行為的查處力度取消了一些行政處罰限期改正的前置條件，完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為，調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強了法律威懾力；并規(guī)定對消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。出具虛假、失實文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

八是加強對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督專門增加了“監(jiān)督檢查”一章。規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不得收取費用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

尤其值得注意的是，修訂后的《消防法》進一步強化了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！断婪ā逢P(guān)于單位的消防安全責(zé)任的規(guī)定主要有：

一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。

二是規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)：落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；組織進行有針對性的消防演練等。

三是規(guī)定消防安全重點單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

四是規(guī)定同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

五是規(guī)定倒可單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

六是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴(yán)禁謊報火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格。方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

根據(jù)新《消防法》的規(guī)定和消防現(xiàn)實工作的要求，公安部還出臺了與新《消防法》配套的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等規(guī)章，就改革和完善消防監(jiān)督管理工作機制、改進消防監(jiān)督工作方式方法、改進消防監(jiān)督法律文書、時限、程序和工作要求等方面，作出進一步的具體規(guī)定。這些規(guī)章將與新《消防法》同步實施。

落實好新《消防法》對于進一步確保人民群眾的人身和財產(chǎn)安全無疑提供了新的契機。當(dāng)前，我省公共消防安全方面仍存在

第5篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程；重建；消防；管理；監(jiān)督

0 前言

4•14 玉樹地震發(fā)生后，國務(wù)院印發(fā)了《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，確定了“力爭用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)”的目標(biāo)。2011年是玉樹災(zāi)后重建關(guān)鍵之年，對完成三年重建任務(wù)具有決定性意義，年內(nèi)將完成全部農(nóng)村住房和大部分城鎮(zhèn)住房、公共服務(wù)設(shè)施重建。當(dāng)前，大量災(zāi)后重建項目即將投入使用，災(zāi)后重建工程使用過程中存在問題隨即會浮上水面。

1 災(zāi)后重建工程交付使用后建筑消防設(shè)施運行面臨的問題

1.1 使用單位不懂得對援建方移交后的消防設(shè)施設(shè)備如何使用、管理。

按照“跨越二十年的”的重建標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后重建工程較之災(zāi)前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都比較高，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施設(shè)備比較完備，國家消防技術(shù)規(guī)范要求必須設(shè)置的消防設(shè)施一應(yīng)俱全。因竣工移交時安裝單位可能無法將相關(guān)的操作、維護、保養(yǎng)的知識向使用單位交底，使用單位人員得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，最終造成移交后的工程使用單位對消防設(shè)施設(shè)備不能正確使用。使用單位接收這些工程后，由于對消防設(shè)施設(shè)備缺乏管理經(jīng)驗，必然會造成消防安全管理人員不會管理的現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)人為停用消防設(shè)施和消防設(shè)施損壞、丟失的現(xiàn)象。

1.2 移交后的消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位。

災(zāi)后重建工程援建單位多來自外省，按國家建筑法規(guī)應(yīng)履行的工程維保責(zé)任可能無法得到及時落實。同時，玉樹缺乏相應(yīng)的人力資源，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的消防設(shè)施操作人員，更沒有取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格鑒定的建（構(gòu)）筑物消防員。最終可能導(dǎo)致消防設(shè)施設(shè)備不能正常運行，或者純粹癱瘓。

1.3 部分重建工程未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收或驗收不合格投入使用的問題無法回避。

所有重建工程中，學(xué)校、醫(yī)院這兩類工程屬民生工程、重點項目，因此這些工程一旦竣工，工程未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收或驗收不合格投入使用的問題可能會無法避免地出現(xiàn)。尤其是學(xué)校，新學(xué)年開學(xué)時間是確定的，工程是否通過消防驗收極易被忽視，只要教學(xué)功能能夠?qū)崿F(xiàn)就行。

2 如何解決災(zāi)后重建工程交付使用后建筑消防設(shè)施運行面臨的問題

2.1 重建工程建設(shè)全過程中應(yīng)全面落實建設(shè)工程各方主體的消防安全責(zé)任。

工程建設(shè)的整個過程中涉及工程消防設(shè)施施工質(zhì)量的責(zé)任主體為建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方。因此，災(zāi)后重建指揮機關(guān)和住建部門應(yīng)督促工程建設(shè)方及時申報建設(shè)工程消防設(shè)計審核和竣工驗收，盡力杜絕“未審先建”和“未驗先用”的現(xiàn)象。同時通過他們督促各項重建工程落實工程四方主體的消防安全責(zé)任，除按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》要求確保施工期間消防安全外，應(yīng)著力保證工程消防設(shè)施的設(shè)置、施工、安裝符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 重建工程竣工移交時應(yīng)向使用管理單位進行全面的技術(shù)交底。

重建工程竣工并通過整體驗收和各項專項驗收后，工程建設(shè)單位應(yīng)組織援建單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用管理單位對工程進行全面的技術(shù)交底，向使用管理單位全面移交工程審批資料和建筑消防設(shè)施技術(shù)資料、培訓(xùn)使用單位的建筑消防設(shè)施操作人員。其中，參加技術(shù)交底的施工單位包括工程總承包和各分部分項工程施工單位的負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員。涉及到同一工程有多個使用單位時，各使用單位主要負(fù)責(zé)人或固定資產(chǎn)管理人均應(yīng)參加技術(shù)交底。

2.3 明確重建工程消防設(shè)施維護管理主體，落實消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

2.3.1明確消防設(shè)施維護管理主體。

災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的日常維護管理應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位向該建筑使用單位明確災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施日常管理責(zé)任。保證每個時期、每個階段都有明確的責(zé)任主體，避免相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3.2 落實建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度。

災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施管理及維修保養(yǎng)制度，與具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程建筑消防設(shè)施施工或維護保養(yǎng)企業(yè)簽定災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，對消防設(shè)施定期進行維護保養(yǎng)，及時消除檢測機構(gòu)檢測發(fā)現(xiàn)的故障，以保證消防設(shè)施長期處于可靠、準(zhǔn)確、靈敏的運行狀態(tài)。

2.3.2.1 落實建筑消防設(shè)施定期檢測制度。

重建工程的使用管理者應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測中介機構(gòu)，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測。

2.3.2.2 及時消除隱患、故障。

對自檢、技術(shù)檢測和公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該建筑物的擁有者或使用單位必須予以解決和整改，單位法定代表人或主要行政負(fù)責(zé)人及消防安全管理人對此負(fù)法律責(zé)任。

2.4 加強消防安全培訓(xùn)教育，大力開展職業(yè)技能鑒定，保證持證上崗。

維護管理人員特別是消防控制室值班人員不懂消防設(shè)施方面的專業(yè)技術(shù)，是導(dǎo)致維護保養(yǎng)效果差的一個主要原因。首先，公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號令）、《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，加大對重建工程使用單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的培訓(xùn)教育。其次，對建筑消防設(shè)施操作、維護人員應(yīng)根據(jù)《建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》加強培訓(xùn)教育，全面開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，實現(xiàn)災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。

3 結(jié)語

災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的維護是一項經(jīng)常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，我們必須從規(guī)范維護中介行為、健全維護管理制度、加大監(jiān)督力度三方面對消防設(shè)施維護現(xiàn)狀進行改善。隨著社會技術(shù)的進步，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來越高，只要在維護災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的過程中，做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，并輔之以切實有效的監(jiān)督和管理，培育正規(guī)健康的災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施檢測、維護市場，解決災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施維護難的問題，保證災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施良好的運行狀態(tài)和可靠性能，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施必將發(fā)揮其最大功效，擔(dān)負(fù)起建筑防災(zāi)的重任。

參考文獻：

[1] 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知，國發(fā)〔2010〕17號

第6篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

××××××××管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實施。隨工程進度各項安全防護設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標(biāo)均應(yīng)達到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機構(gòu)驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方： 乙方：

(簽章) (簽章)

第7篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

為切實加強我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬源市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》（萬安辦〔2018〕76號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本方案。

一、總體要求

通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，進一步促進工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)預(yù)防措施，加強安全風(fēng)險管控，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。

二、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，進一步強化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強員工培訓(xùn)，積極推進安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐等專項治理，強化專項施工方案編制、論證、審核和實施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項目。

四、治理內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計劃的制定、實施、考核和培訓(xùn)落實情況；勞動防護用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲備情況。

2.工程施工情況。重點檢查施工組織方案落實情況；是否設(shè)立現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、有無現(xiàn)場警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。

3.預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；動火作業(yè)的防火措施是否落實；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時消防設(shè)施是否完好有效；臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。

4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第8篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

一、當(dāng)前消防行政審批實踐中存在的突出問題

（一）缺少與政府其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)

2009年5月1日新《消防法》施行，其中關(guān)于建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度改革變化較大，即對人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程實行審核和驗收制度，對其他建設(shè)工程實行備案、抽查制度，而進行消防設(shè)計審核與設(shè)計備案需要提供的要件不同，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程施工許可的部門不得給予施工許可，而依法應(yīng)當(dāng)進行備案抽查的項目，則需要自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。由此，負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程施工許可的部門與消防部門之間出現(xiàn)了一個誤區(qū)，致使相當(dāng)一段時期內(nèi)，給建設(shè)單位造成了兩頭跑的尷尬局面。

（二）政務(wù)公開不全面、不及時

一是辦事人最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程、結(jié)果公開不夠及時，留有死角。

二是消防部門不能全面了解掌握群眾的新期待、新需求，不能做到圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題進行政務(wù)公開。

（三）行政審批受理環(huán)節(jié)存在問題

一是受理人員業(yè)務(wù)不熟練，敬業(yè)精神不強，不能做到一次性告知或是告知不明確、不具體，服務(wù)質(zhì)量不夠高，存在推、拖等不良傾向。

二是辦事人員文化程度低，或是領(lǐng)會理解能力差，這也和專業(yè)性問題有關(guān)，所謂隔行如隔山，有些消防行政審批要件需要提供城建、規(guī)劃等部門出具的相關(guān)許可證件的前置條件，而辦事人員不能一次性帶齊帶全，或是不符合規(guī)范要求，造成往返多趟的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）行政審批環(huán)節(jié)存在問題

雖然新《消防法》明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位的消防安全職責(zé)，但是在具體的工程建設(shè)項目中，這些單位往往不能嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的要求進行設(shè)計、施工、監(jiān)理等，建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的、建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行消防設(shè)計的、建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的、工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的情況時有發(fā)生，造成審批項目時，耗費大量審批人員的精力和時間幫助企業(yè)和單位進行相應(yīng)的整改，直至消除火災(zāi)隱患。

二、對策建議

（一）建立政府部門之間聯(lián)席會議制度

對于行政審批事項涉及多部門的，消防部門應(yīng)多與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度，共同商討解決方法，并在政府門戶網(wǎng)站上進行公開。

（二）嚴(yán)格落實政務(wù)公開規(guī)定

一是完善消防政務(wù)公開的內(nèi)容。要立足消防特點，從事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)入手，真正把辦事人最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程、結(jié)果予以公開，做到“應(yīng)當(dāng)公開的事項全公開，不留死角，不留自留地”。

二是把政務(wù)公開與消防審批制度改革結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)提速。要按照“簡便、實用、快捷”的原則，采取辦事人喜聞樂見的形式，讓辦事人聽得清楚、看得明白、行得具體。

三是豐富政務(wù)公開的載體和形式，增強消防政務(wù)公開的有效性。拓寬消防政務(wù)公開的途徑，要按照方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，堅持傳統(tǒng)方式和新型方式并舉，不斷拓展和暢通政務(wù)公開的渠道，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、地方報紙、公告告知等多種載體，努力擴大覆蓋面、增強針對性、提高影響力。

（三）提升審批受理環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，嘗試中介服務(wù)模式

從短期來看，提高審批效能治標(biāo)的方法為提升受理窗口人員業(yè)務(wù)能力，提高窗口受理人員為民意識，為辦事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。但是受部隊編制限制，消防受理窗口人員少，業(yè)務(wù)量大，很難面面俱到，所以從長期來看，提高審批效能治本的方法可以借鑒發(fā)達城市的做法，引入中介機構(gòu)，由專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)提供消防中介服務(wù)。

（四）加大對建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位的消防安全履職情況監(jiān)管力度

消防部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位的消防安全履職情況進行審查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行處罰，并可以嘗試在消防門戶網(wǎng)站上對其進行曝光。同時，工程監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)對消防工程施工情況進行監(jiān)理，確保消防工程施工質(zhì)量。對在轄區(qū)內(nèi)從事消防工程施工、消防工程質(zhì)量檢測的單位實行績效考查制度，對消防工程施工情況、消防工程質(zhì)量檢測情況進行通報，建立信用評價，并及時面向社會公布。

（五）加強對審批行為的監(jiān)管力度

“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。”

一是 接受外部監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)、新聞媒體和司法機關(guān)的監(jiān)督，定期召開新聞會，通報審批工作情況。定期走訪轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員，征求其對消防工作的意見和建議；聘請執(zhí)法監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，定期召開座談會，征求意見。設(shè)立投訴電話、信箱，征求群眾意見。建立執(zhí)法活動當(dāng)事人回訪制度，采取發(fā)放含郵資信箋、電話回訪、發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，接受企業(yè)和人民群眾監(jiān)督、評議。

第9篇：建設(shè)工程消防管理制度范文

關(guān)鍵詞 民航石油庫 項目管理 消防工程

機場油庫是機場建設(shè)的重要配套工程，是構(gòu)建航油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的重點項目，民航油庫的設(shè)計及項目管理應(yīng)遵循《石油庫設(shè)計規(guī)范》、《民航機場供油工程規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計及施工，其中的消防安全設(shè)計和管理要達到《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。同其他建筑工程施工一樣，油庫工程也是一項多工種、多專業(yè)的系統(tǒng)工程，要使施工全過程順利進行，以期達到預(yù)定的目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進行實施管理。施工中加強現(xiàn)場項目的管理尤其重要，本文以消防工程為重點談?wù)剬Υ说目捶ā?/p>

1項目管理的一般步驟和實施過程

油庫工程油庫而言，其直接控制的目標(biāo)有三個：投資、進度、質(zhì)量。即在保證安全的前提下，按計劃的投資、進度、質(zhì)量完成項目目標(biāo)。這三個目標(biāo)彼此之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，難以同時達到最優(yōu)，其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。優(yōu)化工程現(xiàn)場管理是指運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對工程現(xiàn)場的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等進行全面管理的過程。優(yōu)化現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容可分為施工作業(yè)管理、施工質(zhì)量管理和現(xiàn)場整體管理。具體表現(xiàn)為：　1）把好設(shè)計審查關(guān)，及早解決設(shè)計中錯漏問題和施工中可能遇到的困難，盡可能避免或減少工程變更。如儲罐之間安全間距、消防通道的設(shè)計都要仔細(xì)審查合格，方可施工。2）嚴(yán)格把好材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)。杜絕劣質(zhì)材料或不合格材料在施工中使用，確保工程的內(nèi)在質(zhì)量。3）嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，不符合要求的及時督促施工方整改?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，確保工程質(zhì)量。特別是管道施工質(zhì)量問題因比較隱蔽需要嚴(yán)格加以控制，對管道施工人員除持證外應(yīng)有一定的經(jīng)驗和熟練程度，以免為日后留下安全隱患。4）組織好工程例會。定期召開工程例會，交流施工情況，檢查工程質(zhì)量、進度、投資控制情況，處理存在問題，安排下期工作。5）把好工程費用關(guān)。作好工程計量，防止高估算和重復(fù)計量。與審計機構(gòu)密切合作，做好工程預(yù)算和實施階段的內(nèi)部審計，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算，爭取最大程度的核減工程費用，為工程節(jié)約資金。

其中作為重中之中的工作有二：一是施工過程中的安全管理，如施工單位的資質(zhì)審查，施工合同中的安全條款和簽定。對施工過程中的用火、高空作業(yè)的安全管理等不能有絲毫放松。二是對系統(tǒng)調(diào)試、驗收階段發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)加以重視，切不可因為工程將要完工要加以忽略。下面以消防工程的項目管理加以說明。

2消防工程的項目管理

2.1消防工程的項目管理內(nèi)容

2.1。1 范圍管理

消防工程是建設(shè)項目中的一個分部工程，與其他分部工程如主體結(jié)構(gòu)、給水排水、采暖、建筑電氣、電梯等又有有機聯(lián)系。主要包括：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（裝置）、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、、氣體滅火系統(tǒng)（裝置）、消防聯(lián)動系統(tǒng)、消防電梯、應(yīng)急照明和疏散系統(tǒng)等。

2.1。2 時間管理

消防工程大部分是在主體工程土建完工后進場，需要在與其他工種的協(xié)調(diào)配合下，通過高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段，在時間上達到預(yù)定目標(biāo)。

2.1。3　費用管理

在滿足設(shè)計要求的前提下，通過項目管理，運用經(jīng)濟的方法在費用控制上達到預(yù)定目標(biāo)。

2.1。4 質(zhì)量管理

消防工程是構(gòu)成建設(shè)工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量管理非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。

2.2、消防工程項目的生命周期和建設(shè)程序

按照建筑階段一般劃分方法，消防工程項目與所有建設(shè)工程項目一樣，有5個階段，即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段。

按照我國建設(shè)程序，消防工程的生命周期包括項目建議書、可行性研究、設(shè)計工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收交付使用6個階段。在以上階段中應(yīng)注意以下要求：

1）消防工程的設(shè)計與總體工程一起設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；

2）在初設(shè)和施工圖設(shè)計等過程中均須按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計工作，施工圖設(shè)計要在取得《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》同意或建設(shè)工程消防設(shè)計備案合格后才能施工；

3）消防工程的施工單位須取得省級建設(shè)主管部門發(fā)給的消防工程施工資質(zhì)證書；

4）消防工程施工單位的主要技術(shù)人員除要有相應(yīng)職稱外，所有施工人員須持證上崗；

5）施工中如需變動消防設(shè)計，須取得原先審核的消防機構(gòu)書面同意或重新備案；

6）在工程竣工后，消防工程要有具有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，出具合格報告后，交消防機構(gòu)備案；

7）消防工程要在該建設(shè)工程取得《建設(shè)工程消防驗收意見書》合格或建設(shè)工程消防驗收備案合格后才能投入使用；

8）消防工程在交付使用后，對管理人員和操作人員要進行培訓(xùn)，通過有效管理才能正常運行。

2.3、淺談消防工程項目的質(zhì)量控制

2.3.1設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，設(shè)計人員要求具有較高的理論水平，充分理解和掌握國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。設(shè)計單位和設(shè)計人員不能為了迎合業(yè)主要求，擅自降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而降低消防施工質(zhì)量。

2.3.2　施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在這個階段施工單位應(yīng)做好圖紙自審工作，　找出圖紙設(shè)計中存在的影響今后施工、驗收和使用的隱患。在建設(shè)單位組織的圖紙會審中，　將自審中發(fā)現(xiàn)的問題提出，　經(jīng)各方商討后形成書面紀(jì)要，　作為施工與驗收的依據(jù)。

2。3.3　施工過程質(zhì)量控制

主要從人、機、料、法、環(huán)五個要素進行控制，　通過完善的質(zhì)量管理體系對消防工程產(chǎn)品質(zhì)量進行測量、分析、改進。

1）參與消防工程施工的人員。工程項目參與各方員工素質(zhì)是工程質(zhì)量的基本保證。消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，　主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)掌握了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗的施工人員，　對其進行崗前培訓(xùn)，　主要包括消防工程施工技術(shù)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。并且在各分項工程開始前應(yīng)對施工班組進行技術(shù)交底，　使其領(lǐng)會設(shè)計意圖、設(shè)計變更的要求，　執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求。

2）施工機械和檢測儀器。包括施工機械、測量儀器、檢測儀器等。常用施工機械應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，　使其保持完好狀態(tài)。配備經(jīng)檢驗合格的儀器，　對所敷設(shè)線纜的絕緣電阻、火災(zāi)探測器的性能等進行測試。

3）工程材料、設(shè)備。消防工程使用的所有材料與設(shè)備必須符合設(shè)計要求并應(yīng)從具備良好的信用和質(zhì)量管理體系的廠家中選取，　并應(yīng)具備材料證明書或合格證，　消防專用產(chǎn)品應(yīng)為公安部消防產(chǎn)品信息網(wǎng)上網(wǎng)產(chǎn)品，　并嚴(yán)格按物資進場驗收程序進行驗收，　嚴(yán)防不合格物資進入施工現(xiàn)場。

4）施工質(zhì)量管理制度和施工組織設(shè)計。（1）　施工質(zhì)量管理制度。建立完善的施工質(zhì)量檢驗制度，　隱蔽工程檢查驗收制度，　施工技術(shù)復(fù)核制度，　質(zhì)量責(zé)任制，　并在實施中得到有效落實，　實物質(zhì)量符合設(shè)計、合同和強制標(biāo)準(zhǔn)要求。工程施工中發(fā)生了質(zhì)量問題（事故）要按程序及時進行處理，不留隱患，且質(zhì)量責(zé)任明確，項目質(zhì)量技術(shù)管理人員均應(yīng)持證上崗。現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)處于受控狀態(tài)。（2）　施工組織設(shè)計。應(yīng)根據(jù)工程特點編制有針對性、可操作性強的施工組織設(shè)計，　工程的重要部位及專項應(yīng)有施工方案，　施工方案中應(yīng)明確有關(guān)的施工工藝與技術(shù)要求、工程成品、半成品的防護措施，　工程項目按照施工組織設(shè)計方案的要求組織實施。（3）　文件和資料管理。應(yīng)做好消防工程項目有關(guān)文件和過程施工記錄的管理工作，　確保施工中所使用的圖紙與規(guī)范的有效性，并收集保管好消防工程從建審開始形成的有關(guān)文件和記錄，　如建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書或消防設(shè)計備案資料、圖紙自（會）審記錄、施工組織設(shè)計（方案）、主要材料或設(shè)備質(zhì)量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄、水壓試驗記錄、絕緣電阻測試記錄、施工技術(shù)復(fù)核記錄，技術(shù)質(zhì)量問題（事故）　論證處理記錄，　建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢查驗收記錄，　報告，　分部、分項工程質(zhì)量驗收資料等。

5）施工內(nèi)外環(huán)境。在施工組織設(shè)計中編制可操作性強的確保安全生產(chǎn)和文明施工的技術(shù)保證措施并嚴(yán)加落實，　與土建總承包單位、其他專業(yè)承包單位共同締造一個整潔有序、安全有序的施工現(xiàn)場。

2。3.4　驗收階段的質(zhì)量控制

為確保消防工程一次性通過消防部門的驗收，　消防工程報驗前，　應(yīng)做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作，主要如下：

（1）　落實土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否已竣工，如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等的施工是否已經(jīng)完畢；

（2）　做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動調(diào)試工作，　檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，　均已開啟。

（3）　各消防設(shè)備的電源是否已到位。

（4）　各消防聯(lián)動設(shè)備的聯(lián)動關(guān)系是否已按設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置，　并經(jīng)自檢正常。

（5）　有關(guān)的標(biāo)志是否已完備，　如水泵接合器、水泵屬何系統(tǒng)的標(biāo)志。

（6）　工程竣工圖、竣工資料是否已完備。

3調(diào)試階段的項目質(zhì)量管理

3.1油罐的試漏試壓

在油罐試漏試壓時應(yīng)注意以下幾點：1）嚴(yán)格按照有關(guān)施工驗收規(guī)范進行各種試驗。2）充水試驗時，注意正確選擇水質(zhì)、水溫和進水速度。3）在固定頂油罐強度及嚴(yán)密性試驗中，罐內(nèi)水位在最高設(shè)計淤下1。0米時，應(yīng)進行緩慢充水升壓。4）固定項油罐的穩(wěn)定性試驗時，應(yīng)充水到設(shè)計最高液位用放水方法進行。試驗時應(yīng)緩慢降壓，防止引發(fā)油罐吸癟事故，達到試驗負(fù)壓時停止，觀察有無變形。

3.2輸油管路試壓試漏和吹掃

輸油管在試壓試漏和吹掃時，極易引發(fā)事故，爆裂等。因此，應(yīng)劃定，清理閑雜無關(guān)人員。試驗中若發(fā)現(xiàn)泄漏，不得帶壓處理。試驗宜采用空氣為介質(zhì)，應(yīng)在試驗合格后進行，其試驗壓力為設(shè)計壓力。