中小型科技企業(yè)認(rèn)定精選(九篇)

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第1篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

關(guān)鍵詞:稅收;優(yōu)惠政策

中圖分類號(hào):F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)03-0165-02

1 引言

高科技產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界正以前所未有的速度迅猛地向前發(fā)展,各種高科技企業(yè)更是以異軍突起之勢(shì)迅速發(fā)展壯大。中小型高科技企業(yè)是處于創(chuàng)建階段和成長(zhǎng)階段的高科技企業(yè),該類企業(yè)往往因富有自主創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家創(chuàng)辦,具有其獨(dú)到的發(fā)展優(yōu)勢(shì),能夠靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等發(fā)揮了不可估量的作用。然而,由于科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性、效益外溢等特點(diǎn),中小型高科技企業(yè)受自身經(jīng)營(yíng)體制、規(guī)模較小、資金支持體系缺乏等因素的影響,而不能滿足企業(yè)成長(zhǎng)對(duì)資金的高度依賴和需求,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下往往面臨著種種發(fā)展及生存的困難和風(fēng)險(xiǎn)。稅收優(yōu)惠政策作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效手段,通過(guò)資金扶持和政策支持對(duì)中小型高科技企業(yè)的發(fā)展起著極為重要的推動(dòng)作用,它不僅可以降低中小型高科技企業(yè)從事科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),而且還能降低企業(yè)投資R&D成本和人力資本成本、提高持有R&D資產(chǎn)的比例、增加收益,提高企業(yè)及科技人員的創(chuàng)新積極性,從而促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值;此外,還可以引導(dǎo)社會(huì)資金投資于中小型高科技企業(yè),緩解科技型中小型高科技企業(yè)融資難、創(chuàng)新難等問(wèn)題。但是,現(xiàn)行針對(duì)中小型高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策存在一些問(wèn)題,如何完善有效的稅收優(yōu)惠政策體系顯得頗為重要。

2 對(duì)中小型高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所存在的缺陷

稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)針對(duì)中小型高科技企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)制定,以最大程度直接幫助其度過(guò)種子期、孵化期、成長(zhǎng)期,并針對(duì)投資于中小型高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以間接幫助中小企業(yè)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。但是我國(guó)當(dāng)前針對(duì)中小型高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策存在著以下一些問(wèn)題:

一是政策缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,涉及稅種雖多但缺乏整體的稅收優(yōu)惠體系。現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策雖然不少,但大多以零散的補(bǔ)充規(guī)定或通知的形式散見(jiàn)于現(xiàn)行稅制的各個(gè)稅種中,不同稅種、不同地區(qū)在具體優(yōu)惠措施和使用條件上存在很大差異,雖具一定的靈活性但缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,嚴(yán)重影響了稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。

二是稅收優(yōu)惠形式單一,優(yōu)惠重點(diǎn)較片面。目前的優(yōu)惠方式主要采用直接優(yōu)惠方式,即稅率優(yōu)惠和減免稅,而不是國(guó)際通行的加速折舊、投資抵免、延期納稅等扶持性間接優(yōu)惠方式。直接優(yōu)惠方式只看重結(jié)果,僅對(duì)企業(yè)利潤(rùn)給予減免,而對(duì)固定資產(chǎn)的投資、無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、研究費(fèi)用等而對(duì)事前資金投入及科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)的稅收激勵(lì)不夠,沒(méi)有給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。這種事后獎(jiǎng)勵(lì)性優(yōu)惠已日益影響到企業(yè)間非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和正常的市場(chǎng)活動(dòng)。

三是優(yōu)惠對(duì)象區(qū)別對(duì)待,稅制不公現(xiàn)象突出。不同納稅主體之間稅賦不公,如不同所有制性質(zhì)企業(yè)稅收政策不同,高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)優(yōu)惠有別,小規(guī)模納稅人不能開(kāi)具增值稅發(fā)票難以抵扣,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在雙重納稅等等,加上中小型企業(yè)在社會(huì)中自我保護(hù)能力、承受能力和談判能力都處于弱勢(shì)地位,這些優(yōu)惠措施往往很難落到實(shí)處。

四是稅收優(yōu)惠政策設(shè)置不合理,不全面。例如,在流轉(zhuǎn)稅方面,現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅制不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求,購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)使用費(fèi)等不得在進(jìn)項(xiàng)稅中抵扣對(duì)于資本有機(jī)構(gòu)成較高的高科技企業(yè)加重了企業(yè)的稅負(fù);現(xiàn)行增值稅是不完全增值稅,將許多行業(yè)排除在征收范圍之外,使得流轉(zhuǎn)鏈中斷進(jìn)一步加重了中小型高科技企業(yè)的稅負(fù);出口退稅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的零關(guān)稅降低了高科技產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所得稅中,“三新”費(fèi)用的扣除、高新技術(shù)企業(yè)的免稅期等優(yōu)惠政策要求過(guò)高,許多中小型企業(yè)根本享受不到企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠,而且個(gè)體私營(yíng)企業(yè)既要繳納企業(yè)所得稅還需繳納個(gè)人所得稅;個(gè)人所得稅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)惠政策空白,缺乏鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新產(chǎn)品的政策,科技人員的個(gè)稅普遍偏高又沒(méi)有優(yōu)惠政策不利于激發(fā)人力資本的積極性和創(chuàng)新行為。

3 促進(jìn)中小型高科技企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策

對(duì)于中小型高科技企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠以給與資金支持來(lái)幫助其發(fā)展,從而推動(dòng)整個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是許多國(guó)家的一項(xiàng)重要舉措。早在上個(gè)世紀(jì)的七十、八十年代如美國(guó)(1981)、法國(guó)(1983),加拿大(1986)等西方國(guó)家就已采用“稅收抵免”政策來(lái)刺激本國(guó)企業(yè)的R&D投入,在很大程度上促進(jìn)了這些國(guó)家中小型高科技企業(yè)的發(fā)展。國(guó)外促進(jìn)高科技中小企業(yè)發(fā)展的主要措施有:稅收減免以及退還、加快扣除研發(fā)費(fèi)用、加速提取設(shè)備折舊、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資等等。為促進(jìn)我國(guó)高科技中小企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)中小企業(yè)高科技創(chuàng)新投入,發(fā)揮稅收政策的重大推動(dòng)作用,還需完善一系列的稅收支持措施:

第一,歸類管理稅收優(yōu)惠政策,完善稅收法律體系。對(duì)目前的一些優(yōu)惠政策進(jìn)行清理、規(guī)范和完善,形成較為統(tǒng)一、完整的稅收優(yōu)惠體系,并在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則、公平原則、效益原則和適度原則的總體指導(dǎo)下,對(duì)稅收優(yōu)惠政策不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整,形成層次分明、重點(diǎn)突出、整體協(xié)調(diào)的多元化稅收扶持政策體系。根據(jù)高新技術(shù)研發(fā)的特點(diǎn),規(guī)定可享受優(yōu)惠的研究項(xiàng)目或研究開(kāi)發(fā)行為,確定基礎(chǔ)研究或前期研究環(huán)節(jié)的優(yōu)惠、中間試驗(yàn)階段的優(yōu)惠等標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)支持知識(shí)和技術(shù)所占比重較大的領(lǐng)先的中小型高科技企業(yè),并按照所屬的全新高科技產(chǎn)業(yè)、半新高科技產(chǎn)業(yè)、改造高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的分類制定和管理。

第二,采取直接優(yōu)惠的同時(shí)應(yīng)注重間接優(yōu)惠方式。采用稅基式直接優(yōu)惠,通過(guò)扣除研發(fā)費(fèi)用稅前扣除降低中小型高科技企業(yè)的研發(fā)成本,對(duì)用于科研方面的先進(jìn)設(shè)備、儀器以及科研用房等固定資產(chǎn)允許加速折舊以增加中小企業(yè)研發(fā)投入的資金供給,適當(dāng)給予這些設(shè)備投資稅收抵免優(yōu)惠,按照購(gòu)置成本的一定比例抵免當(dāng)年所得稅稅額。建立科技發(fā)展準(zhǔn)備金制度,允許高科技中小企業(yè)按銷售收人或營(yíng)業(yè)收人的一定比例提取專項(xiàng)費(fèi)用,作為科技發(fā)展準(zhǔn)備金,?？顚Ｓ?以支持究開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新和技術(shù)培訓(xùn)。

第三,合理調(diào)整稅收優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)稅制公平。盡量減少區(qū)域性稅收優(yōu)惠,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠為導(dǎo)向,以創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主。凡是符合技術(shù)先進(jìn)程度、實(shí)踐應(yīng)用程度、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度等標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè),不論是否處于高科技園區(qū),不論屬于何種經(jīng)濟(jì)成分,只要達(dá)到國(guó)家認(rèn)定的指標(biāo),都可以享受稅收優(yōu)惠。

第四,改革流轉(zhuǎn)稅,完善稅收優(yōu)惠政策。在流轉(zhuǎn)稅方面,可以考慮實(shí)行地區(qū)與行業(yè)相結(jié)合的辦法,在吸取東北地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)率先推行消費(fèi)型增值稅,允許抵扣外購(gòu)的專利權(quán)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金;允許高科技企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的新設(shè)備、新工具實(shí)行加速折舊,并對(duì)技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備、國(guó)產(chǎn)軟件的購(gòu)置和風(fēng)險(xiǎn)資本的投資在投資當(dāng)年采用“期初扣除”的折舊方式;對(duì)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行徹底退稅,增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第五,調(diào)整所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠,應(yīng)該允許企業(yè)所得稅前列支一定比例的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,按照國(guó)際通行做法,擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用扣除適用范圍,并在初始年度據(jù)實(shí)稅前列支;嘗試制定專門的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的所得稅率,規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司與高科技企業(yè)享受同等稅收優(yōu)惠待遇,以鼓勵(lì)對(duì)高科技企業(yè)的投資;對(duì)于企業(yè)購(gòu)買高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)支出,應(yīng)視為企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)投入,給予抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),給予一定的減免稅待遇,以促進(jìn)信用擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制的建立,改善高科技中小企業(yè)投融資條件。為鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)科技投人的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),只要在后續(xù)年度連續(xù)5年的平均投人比為每年增長(zhǎng)10% 以上,均可按150% 的比例扣除,當(dāng)年未扣除比例可結(jié)轉(zhuǎn)以后扣除但不超過(guò)5年。對(duì)于個(gè)人所得稅,主要體現(xiàn)在對(duì)高科技人才的稅收優(yōu)惠以提高其科研積極性和降低中小企業(yè)的人力成本上,例如放寬計(jì)稅工資的扣除額,提高高科技人才個(gè)人所得稅的免征額;對(duì)高科技人才在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)等方面的收入可比照稿酬所得,按應(yīng)納所得稅額減征30%;高科技人才以自己的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)明作為對(duì)中小企業(yè)的入股資本,因此而獲得的股息收入免征3-5年的個(gè)人所得稅;對(duì)于參與創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)、單位和個(gè)人,該項(xiàng)資本收益可以免征所得稅。

另外,為保證對(duì)高科技中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)際效果,應(yīng)該建立科技投資項(xiàng)目審查立項(xiàng)、登記申報(bào)制度,定期評(píng)估,跟蹤監(jiān)控,把過(guò)時(shí)或不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目及早剔除;建立一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系對(duì)稅收優(yōu)惠的刺激效應(yīng)作出客觀、公正評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的稅收管理,對(duì)技術(shù)成果加以驗(yàn)收和鑒定,及時(shí)取消成果不合要求的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的資格。

4 總結(jié)

我國(guó)中小型高科技企業(yè)要在國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中謀生存、求發(fā)展,需要稅收優(yōu)惠發(fā)揮其降低企業(yè)研發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)和資金使用成本以及人力成本支出的作用,政府應(yīng)該變現(xiàn)行稅收優(yōu)惠中不合理的政策,更好更快地促進(jìn)高科技中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)中小型高科技企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

（蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院，江蘇 蘇州215123）

【摘　要】本文針對(duì)學(xué)校與中小型企業(yè)的校企合作模式展開(kāi)了探討。通過(guò)在本校的實(shí)踐證明，以工作室為平臺(tái)的校企合作模式適合高等院校與中小型企業(yè)的合作，該合作模式有利于學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生，能夠?qū)崿F(xiàn)三贏。

關(guān)鍵詞 工作室 ；校企合作；中小型企業(yè)

重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在國(guó)內(nèi)外高等教育界已經(jīng)是一種共識(shí)。目前，定位為應(yīng)用型的本科院校，占全國(guó)本科院?？倲?shù)30%左右[1]。2014年上半年，中央文件精神“要引導(dǎo)一批地方新建本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，以滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程可以起到積極的促進(jìn)作用。其中，校企合作是推動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種重要方式，學(xué)校借助企業(yè)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培養(yǎng)具有實(shí)際技能的應(yīng)用型人才，企業(yè)通過(guò)與學(xué)校的合作，為其進(jìn)行了人才儲(chǔ)備，提前讓學(xué)生掌握相關(guān)崗位的技能，縮短畢業(yè)生入職后的培訓(xùn)期。

目前校企合作的主要模式包括由企業(yè)派出相關(guān)人員，參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的制定，兼帶學(xué)校課程，設(shè)立定制班，建立校企合作的實(shí)訓(xùn)基地等模式[2-3]。這樣的模式，一般適合實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。對(duì)于中小企業(yè)，由于其體量較小，對(duì)于儲(chǔ)備人才的需求量較小，采用大量投資對(duì)于企業(yè)而言，負(fù)擔(dān)過(guò)重。但中小企業(yè)的數(shù)量相對(duì)于大企業(yè)，數(shù)量眾多，從我校歷年就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)為畢業(yè)生提供的崗位一般保持在70%~76%之間。因此，如何與眾多中小型企業(yè)合作，為其提供合適的人才，是一個(gè)高校不可忽視的問(wèn)題。而且部分中小型企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)敏銳，敢于嘗試新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，最重要的，也是最難以突破的就是才人的問(wèn)題。

1　中小企業(yè)對(duì)人才需求的特點(diǎn)

1）規(guī)模小，但有持續(xù)性。因成本等因素限制，中小型企業(yè)對(duì)人才的需求一開(kāi)始不會(huì)很大，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)逐步壯大規(guī)模，人才的需求呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2）技術(shù)新，需培訓(xùn)，但期望降低培養(yǎng)成本。很多新興中小型企業(yè)觸覺(jué)敏銳，瞄準(zhǔn)新興市場(chǎng)，采用前沿技術(shù)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。其所需人才的知識(shí)不同于傳統(tǒng)的領(lǐng)域，往往需要在相關(guān)專業(yè)原有的基礎(chǔ)上，加以培訓(xùn)才能適合企業(yè)的需求。但由于自身資源等問(wèn)題，待招聘入企業(yè)后再進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)就有個(gè)成本的問(wèn)題，培訓(xùn)期間無(wú)法為公司創(chuàng)造效益，造成了公司成本的上升。另外，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后有可能出現(xiàn)不適合公司崗位的情況，對(duì)于公司更是巨大的浪費(fèi)。

2　我?；诠ぷ魇业男Ｆ蠛献髂Ｊ?/p>

我?；诠ぷ魇业男Ｆ蠛献髂Ｊ教剿魇加?009年，源于蘇州本地一家以移動(dòng)開(kāi)發(fā)為主要業(yè)務(wù)的公司的需求。

2.1　合作基礎(chǔ)

蘇州天平先進(jìn)數(shù)字科技有限公司（下簡(jiǎn)稱天平公司）是一家是江蘇省信息產(chǎn)業(yè)局認(rèn)定的“軟件企業(yè)”、江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)”。2009開(kāi)始以手機(jī)鎖屏業(yè)務(wù)為主。公司成立以來(lái)專注于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)，先后推出了手機(jī)UI多媒體中間件，3G平安家居系統(tǒng)和手機(jī)流媒體播放器等產(chǎn)品。其中，手機(jī)UI多媒體中間件產(chǎn)品，能夠突破手機(jī)UI界面的限制，使得原本簡(jiǎn)單呆板的手機(jī)界面變得絢麗豐富起來(lái)，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨手機(jī)平臺(tái)的手機(jī)UI產(chǎn)品。公司以UI技術(shù)為核心，該技術(shù)為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)手機(jī)跨平臺(tái)UI引擎技術(shù)，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)一直為我校重點(diǎn)專業(yè)，具有多年辦學(xué)歷史，培養(yǎng)了眾多該專業(yè)的專門人才。我校注意市場(chǎng)的變化，致力于在當(dāng)前熱門的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域培養(yǎng)更多有特點(diǎn)、有專長(zhǎng)的人才。

2.2　合作模式

基于雙方的合作基礎(chǔ)，天平公司與我校于2010年11月合作建立了移動(dòng)多媒體技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地——“手機(jī)靚妝工作室”。工作室位于我校教學(xué)區(qū)內(nèi)，由校方提供場(chǎng)地、設(shè)備，并負(fù)責(zé)管理和教學(xué)協(xié)助，天平公司提供技術(shù)支持，主要是將天平公司在移動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)引入實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

考慮學(xué)生將來(lái)就業(yè)的多樣性，我校采取“共性+個(gè)性”的培養(yǎng)模式，合作具體措施：

1）共性。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，面向行業(yè)，修訂人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)與多個(gè)應(yīng)用方向的企業(yè)，包括天平公司溝通，將行業(yè)所需基礎(chǔ)知識(shí)融入課程體系，為學(xué)生將來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2）個(gè)性。采用靈活的方式，培養(yǎng)企業(yè)所需的人才。

我校教學(xué)計(jì)劃中包含實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。按教學(xué)計(jì)劃分別在大三和大四進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)。結(jié)合我校的實(shí)際情況，在學(xué)生的課余時(shí)間，安排由企業(yè)主導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如果實(shí)訓(xùn)過(guò)程學(xué)生表現(xiàn)良好，滿足學(xué)時(shí)條件，技術(shù)水平達(dá)到企業(yè)和學(xué)校認(rèn)可的程度，則可認(rèn)定為相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)分。該方式突破了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)的模式，以實(shí)際能力作為獲取學(xué)分的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

按校企雙方合作討論的框架協(xié)議，雙方合作建立了移動(dòng)多媒體技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地——“手機(jī)靚妝工作室”。工作室模擬企業(yè)的環(huán)境和制度運(yùn)行，具有獨(dú)立的工作室管理規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度，并在運(yùn)行的幾年中創(chuàng)造了獨(dú)特的“工作室文化”，提高了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2.3　合作效果

工作室成立至今，已經(jīng)招收了四批成員。工作室成員在完成為期一年的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)后，已經(jīng)可以獨(dú)立地完成UI作品的設(shè)計(jì)和制作，其部分作品已經(jīng)作為產(chǎn)品成功上線，在國(guó)內(nèi)一線手機(jī)產(chǎn)品主題商店中供用戶下載，更有部分成員制作的作品預(yù)制在波導(dǎo)、聯(lián)想等品牌手機(jī)中，創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。工作室主辦了三屆手機(jī)UI設(shè)計(jì)比賽，學(xué)員的作品得到了業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的肯定，引起了較大反響，工作室的成果初步顯現(xiàn)。

工作室學(xué)員從學(xué)習(xí)過(guò)程中提升了自身的水平，在將來(lái)的就業(yè)中更有競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)校也在與公司的密切合作中，保持了對(duì)業(yè)界最新技術(shù)及動(dòng)態(tài)的敏感度，有利于學(xué)校在制定相關(guān)教育教學(xué)計(jì)劃時(shí)的前瞻性；公司也通過(guò)工作室，很好地宣傳了其產(chǎn)品，擴(kuò)大了其技術(shù)的影響力，并通過(guò)工作室培養(yǎng)了技術(shù)骨干，為公司提供人力資源的保障。

在此共贏的基礎(chǔ)上，合作雙方有意進(jìn)一步加強(qiáng)工作室的職能，擴(kuò)大其規(guī)模，放大其影響力，希望能將工作室建設(shè)成特色的“產(chǎn)學(xué)研”合作基地。在對(duì)工作室未來(lái)的發(fā)展方向及定位上，合作雙方磋商，應(yīng)該加深合作，對(duì)工作室職進(jìn)行升級(jí)，使工作室能承擔(dān)更多任務(wù)和職能。除了為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供作品，還要能承接來(lái)自日本的外包訂單，并進(jìn)一步開(kāi)拓UI以外的其他移動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體發(fā)展。

3　針對(duì)中小型企業(yè)的校企合作模式總結(jié)和展望

中小型企業(yè)眾多，但需求一般量不大，且要求不一，無(wú)法以訂單培養(yǎng)的方式進(jìn)行校企合作。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明，以工作室為平臺(tái)的校企合作模式不影響學(xué)校的日常教學(xué)計(jì)劃，具有可操作性，可以有效的解決學(xué)校與中小型企業(yè)合作的模式問(wèn)題，達(dá)到共贏的局面。

對(duì)于企業(yè)而言，抽調(diào)較少的人力資源進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行課余時(shí)間的培訓(xùn)工作，不會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且在培訓(xùn)期間，企業(yè)無(wú)需支付學(xué)生工資及其他補(bǔ)貼，成本較低。學(xué)生培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)可以與學(xué)生進(jìn)行雙選，由于對(duì)學(xué)生情況很清楚，可以做到擇優(yōu)錄取。培訓(xùn)期間，學(xué)生受到企業(yè)文化的熏陶，具備基本的職業(yè)素養(yǎng)，相較一般在校生，更易融入企業(yè)，縮短雙方的磨合期。

對(duì)于學(xué)生而言，在校期間既不影響學(xué)業(yè)，還能在相關(guān)專業(yè)方向上接觸市場(chǎng)所需的實(shí)用新技能，為就業(yè)增加砝碼。因其具有實(shí)際企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，幾屆工作室學(xué)生的就業(yè)均較為順利，薪資水平也高于當(dāng)年本校畢業(yè)生的平均薪資水平。

對(duì)于學(xué)校而言，工作室的建立，豐富了學(xué)生的課余生活，提高了學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅有利于就業(yè)工作，對(duì)于日常的教學(xué)工作也有促進(jìn)作用。

目前我校與多家中小規(guī)模企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，建立了多個(gè)工作室平臺(tái)，讓學(xué)生按自己的興趣和特長(zhǎng)進(jìn)行選擇。后續(xù)，我校擬進(jìn)一步將以工作室為平臺(tái)的校企合作模式進(jìn)行推廣和優(yōu)化，擬出臺(tái)一些激勵(lì)政策，激勵(lì)學(xué)生和企業(yè)參與度。

參考文獻(xiàn)

［1］夏晶暉.應(yīng)用型本科教學(xué)中技能型課程考核方式的改革[M].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，36:193-196

［2］李莉.基于校企合作的高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及過(guò)程研究[J].成人教育，2011，7:39-40

第3篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 融資創(chuàng)新 融資渠道

在我國(guó)的各項(xiàng)市場(chǎng)主體中都有中小企業(yè)以其自身的發(fā)展特點(diǎn)獨(dú)樹(shù)一幟為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)體制改革中，中小企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新恰恰是我國(guó)現(xiàn)在最需要的。但是，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的固有印象以及經(jīng)濟(jì)政策的滯后性使得我國(guó)中小企業(yè)融資困難。

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

（一）融資渠道單一

從目前公布的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)的融資方式主要有兩種，一種是內(nèi)源融資，一種是間接融資即由銀行給付的流動(dòng)資金以及企業(yè)所需的固定資產(chǎn)更新，但是對(duì)于直接融資如信用貸款則很少，一方面是相對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行更愿意貸款給國(guó)企或者大型企業(yè)。另一方面，我國(guó)商業(yè)銀行與國(guó)有銀行在資金和貸款方面的發(fā)展很不均衡，尤其是商業(yè)銀行，中小型的商業(yè)銀行的資金資源遠(yuǎn)少于較大型的銀行，但是，一般只有中小型的銀行愿意將自己的貸款給中小型企業(yè)，資源分配的不平衡也是制約中小企業(yè)融資的重要因素，畢竟中小型銀行貸款能力有限。

（二）資金來(lái)源的大部分是自有資金

銀行貸款難度大，民間借貸隨著政策的越來(lái)越嚴(yán)格變得困難，與此相對(duì)比的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在負(fù)債上為擴(kuò)大規(guī)模，以及更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)的嚴(yán)冬而不斷上升。中小企業(yè)想要更進(jìn)一步更新設(shè)備或者研究新技術(shù)都需要資金支持。數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)東、中、西部發(fā)展不平衡導(dǎo)致中小企業(yè)自有資金的多寡存在差異，東部地區(qū)相對(duì)富裕，也因此發(fā)展?jié)摿Φ?，抵抗?jīng)濟(jì)壓力的能力強(qiáng)。中小企業(yè)的資金來(lái)源于自籌資金或者企業(yè)留存的流動(dòng)資金，不得不說(shuō)是外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部思想制約的結(jié)果。

（三）銀行對(duì)中小企業(yè)放貸“謹(jǐn)慎”思想的制約

作為企業(yè)融資重要渠道，銀行貸款無(wú)疑是最安全和有保障的，但是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行業(yè)普遍存在著過(guò)分的“謹(jǐn)慎”。究其原因，一方面是外部經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致銀行更加需要重視自身壞賬比例，沒(méi)有國(guó)家對(duì)壞賬負(fù)責(zé)，自身責(zé)任壓力約束了銀行對(duì)中小企業(yè)放貸的比例。另一方面，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款一般需要信用擔(dān)保，相對(duì)于國(guó)企或者大型企業(yè)，這種擔(dān)保的融資成本更高，也因此設(shè)定的貸款條件苛刻，很少企業(yè)可以成功申請(qǐng)到銀行的信用貸款。

二、造成我國(guó)中小企業(yè)融資難的根本原因

我國(guó)中小企業(yè)融資困難的原因是多方面的，不僅僅是存在與企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，銀行貸款“歧視”。還包括企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)因素。筆者將造成企業(yè)融資困難的原因分為以下幾類

（1）此類企業(yè)自身的缺陷，有學(xué)者認(rèn)為，中小企業(yè)自身缺陷是導(dǎo)致其融資困難的根本原因。由于此類企業(yè)資產(chǎn)少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與種類有限，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不足等等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)的門類主要集中在高新科技領(lǐng)域，且企業(yè)更新?lián)Q代迅速，也因此，銀行在審核該類企業(yè)的貸款信用時(shí)不得不將今后的企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括其中，也因此設(shè)置的貸款條件嚴(yán)苛。但是嚴(yán)苛的條件也不知制約貸款困難的根本，再嚴(yán)苛也有達(dá)到的中小企業(yè)，究其根本在于企業(yè)自身管理不當(dāng)，在進(jìn)行貸款審核時(shí)，不完備的金融管理制度與管理結(jié)果不能滿足銀行的審核需求。

（2）銀行放貸業(yè)務(wù)缺陷。銀行尤其是商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信用貸款方面，在原則上存在缺陷。傳統(tǒng)放貸業(yè)務(wù)工作者認(rèn)為，銀行對(duì)大型企業(yè)放貸不僅可以獲得穩(wěn)定的高息收益，還可以將該企業(yè)的銀行結(jié)算或者金融咨詢服務(wù)打包出售，以此來(lái)增加客戶群。但是，銀行忽視了中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ^(guò)分的強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)貸款必須抵押。中小企業(yè)受制于規(guī)模，主要集中在高新產(chǎn)業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的群體中，研發(fā)周期長(zhǎng)，銀行針對(duì)該類企業(yè)的短期銀行貸款不能滿足要求，且該類企業(yè)除了辦公地點(diǎn)很少有實(shí)際的企業(yè)資產(chǎn)，因此該類企業(yè)往往被銀行貸款拒之門外。

（3）擔(dān)保公司無(wú)效運(yùn)行。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身廠房、設(shè)備因?yàn)樗幍牡囟我约霸O(shè)備小或者老舊等等原因，使得固定資產(chǎn)抵押很難獲得銀行的貸款審批，而高新技術(shù)的中小型企業(yè)重在技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其具有風(fēng)險(xiǎn)性，銀行亦不愿給予抵押貸款。此事?lián)９镜淖饔脤?duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就變得很重要，但是，擔(dān)保公司本身運(yùn)營(yíng)原因，其資金回收差，導(dǎo)致破產(chǎn)迅速，因此，沒(méi)有很好的幫助中小企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款。

三、拓寬中小企業(yè)融資渠道的對(duì)策

對(duì)于中小型企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，不單單需要企業(yè)或者銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革，更加需要的政府的政策改變，從而大范圍影響中小企業(yè)融資風(fēng)氣。一方面，健全企業(yè)征信體系，讓第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)，此類企業(yè)可以依賴該評(píng)級(jí)結(jié)果獲得銀行貸款。另一方面，加大對(duì)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的扶持力度，敦促其放寬貸款條件。

（一）政府主導(dǎo)，完善企業(yè)征信建設(shè)

中小企業(yè)融資困難已經(jīng)是不可忽視的問(wèn)題，在企業(yè)不斷提高自身信譽(yù)建設(shè)的同時(shí)嗎，需要政府立法，完善企業(yè)征信的各項(xiàng)措施，并對(duì)違反征信辦法的操作予以懲戒。各地政府也要在所轄區(qū)內(nèi)對(duì)相應(yīng)的高新企業(yè)進(jìn)行幫扶，設(shè)置專項(xiàng)扶持基金，設(shè)立專項(xiàng)的小額信貸平臺(tái)，給中小企業(yè)融資創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。

（二）加強(qiáng)融資創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬融資渠道

我國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)體系在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)能力不足，因此對(duì)于中小企業(yè)的直接融資渠道基本是關(guān)閉的，很多企業(yè)利用民間資本拓寬自身融資在法院判決中多數(shù)被認(rèn)定為非法吸收公眾存款罪。因此，如何改革風(fēng)險(xiǎn)體系，使得中小企業(yè)可以在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行民間借貸，從而拓寬自己的融資渠道是目前行業(yè)所需考慮的問(wèn)題。但有一點(diǎn)至關(guān)重要就是制度和操作的公開(kāi)透明。

（三）加中小企業(yè)自身建設(shè)

銀行對(duì)于中小企業(yè)的苛刻信用貸款要求，不僅僅在于銀行對(duì)該類企業(yè)的歧視，還在于中小企業(yè)自身在自身信用以及誠(chéng)信做事上存在缺陷。在企業(yè)本身的制度建設(shè)上隨意辦公，導(dǎo)致管理漏洞多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他企業(yè)更大。也由此中小企業(yè)要加強(qiáng)自身內(nèi)部控制以及管理建設(shè)，增強(qiáng)自身管理競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

科技與金融結(jié)合涉及科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、各類金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)司、資本市場(chǎng)、政府政策引導(dǎo)等各個(gè)層面，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。

科技型企業(yè)是指產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，能不斷推出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)。一般分為二類：一類是通常意義上的科技型企業(yè)，主要從事信息、電子、生物工程、新材料、新能源等技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用；另一類為以客戶信息和偏好開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈管理或特許經(jīng)營(yíng)、知識(shí)密集為特征的公司。近年來(lái)我市科技型企業(yè)發(fā)展迅速。2012年，我市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，2013年，有望新增高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家?？萍夹推髽I(yè)主要以生物化學(xué)、新材料、電子信息、機(jī)電一體化等為主。我市科技型企業(yè)在科技研發(fā)方面加大投人，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入15%-30%左右，研發(fā)人員數(shù)占企業(yè)人數(shù)的20%以上，基本擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品。

目前，我市主要銀行包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、朝陽(yáng)銀行、朝陽(yáng)市農(nóng)村信用社聯(lián)合社等。銀行仍是各類企業(yè)包括科技型企業(yè)的主要融資渠道。但銀行對(duì)科技貸款是持審慎態(tài)度的，原因是：一是資產(chǎn)抵押?jiǎn)栴}?，F(xiàn)行信貸管理制度基于安全性原則，銀行貸款必須有符合條件的抵押資產(chǎn)，且信貸產(chǎn)品、信貸擔(dān)保、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等主要還是面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)客戶和傳統(tǒng)有形資產(chǎn)，末根據(jù)科技企業(yè)的特點(diǎn)建立服務(wù)支持系統(tǒng)，也沒(méi)有放寬對(duì)科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，導(dǎo)致銀行不能進(jìn)行信貸投入。二是操作成本問(wèn)題。目前銀行信貸業(yè)務(wù)流程對(duì)大額和小額貸款、對(duì)科技企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)沒(méi)有區(qū)別，導(dǎo)致操作科技型中小企業(yè)小額貸款的綜合成本相對(duì)較高。三是銀企雙方溝通不夠?？萍夹推髽I(yè)和科技機(jī)構(gòu)與銀行的合作深度不夠，銀行不愿意在不能分享企業(yè)發(fā)展收益的情況下承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)科技企業(yè)銀行貸款，目前僅有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的機(jī)制和渠道，市財(cái)政承擔(dān)50的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)。

1、創(chuàng)司運(yùn)作困難，上市融資明顯滯后

創(chuàng)司在促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng)中發(fā)揮著難以替代的作用。我市創(chuàng)業(yè)投資目前存在的問(wèn)題主要是資本規(guī)模不大、投資本地不夠和專業(yè)人才缺乏。創(chuàng)司在我市的發(fā)展面臨諸多困難。一是創(chuàng)業(yè)投資的多元投入機(jī)制不完善。二是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的初期支持有待加強(qiáng)。三是市財(cái)政對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的扶持力度有待加大。四是相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資政策有待修訂和完善?？梢?jiàn)，我市科技與金融結(jié)合的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，需要我們厘清思路，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)切人點(diǎn)和主攻方向，方能收到事半功倍之效。

2、提高對(duì)科技金融結(jié)合本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)

國(guó)家把科技與金融結(jié)合問(wèn)題提上重要議事日程，并出臺(tái)了試點(diǎn)方案，這恰恰說(shuō)明了現(xiàn)實(shí)中科技與金融“兩張皮”問(wèn)題比較突出，迫切需要解決。首先科技金融結(jié)合是一種創(chuàng)新活動(dòng)，是將科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新活動(dòng)，既然是一種創(chuàng)新活動(dòng)，就允許探索和試驗(yàn)，點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上推廣。其次科技金融結(jié)合是一種技術(shù)一經(jīng)濟(jì)范式，是新興產(chǎn)業(yè)興起不可或缺的兩個(gè)內(nèi)在要素。要將科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新統(tǒng)籌考慮，不能只關(guān)注科技創(chuàng)新本身而忽視了支持科技創(chuàng)新的金融體系創(chuàng)新。再次科技金融結(jié)合是科學(xué)技術(shù)資本化和金融資本有機(jī)構(gòu)成提高的過(guò)程，是科技和金融高層次發(fā)展不可逾越的階段，也是被發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成功運(yùn)作證實(shí)了的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3、完善科技投融資服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)化為方向，完善地方金融服務(wù)體系?？煽紤]以市屬國(guó)有投資公司金融業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，打造集擔(dān)保、典當(dāng)、創(chuàng)投、基金、租賃、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等金融服務(wù)于一體的綜合性金融服務(wù)體系，通過(guò)金融資源整合，形成規(guī)模，貫徹落實(shí)政府意圖，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

4、擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模。圍繞發(fā)展股權(quán)融資，著力開(kāi)展以下工作：一是發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。首先，要完善配套政策體系，給創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)更多的政策支持和資金扶持，在不違反國(guó)家法律法規(guī)盡可能簡(jiǎn)化國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資的審批程序，加快審批速度。其次，要完善創(chuàng)業(yè)投資投人機(jī)制，壯大創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模和種類。應(yīng)建立財(cái)政資金持續(xù)長(zhǎng)期投人的機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)投資，通過(guò)多樣性方法和相關(guān)政策逐步使民間資本成為創(chuàng)業(yè)投資主力。再次，完善信息平臺(tái)，建立健全項(xiàng)目、孵化器、創(chuàng)業(yè)投資、人才共通的信息平臺(tái)，使信息能夠更準(zhǔn)確更快捷的流通；加快創(chuàng)業(yè)投資人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等各種手段，盡快培養(yǎng)出一支我市的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金隊(duì)伍，助推我市創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。二是設(shè)立種子基金，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金的范圍和規(guī)模。以國(guó)有投資公司為主體，積極引進(jìn)社會(huì)資本，組建種子基金；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，設(shè)立其他產(chǎn)業(yè)基金。三是積極推動(dòng)科技型企業(yè)資本市場(chǎng)融資。建立科技型企業(yè)和轉(zhuǎn)制改制科研院所擬上市儲(chǔ)備庫(kù)，研究制定上市培育的政策措施，培育一批具有上市前景的科技型企業(yè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)利用朝陽(yáng)市產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓。支持中小型科技企業(yè)加大場(chǎng)外交易市場(chǎng)或創(chuàng)業(yè)板上市。應(yīng)積極擴(kuò)大和深化與各銀行類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，通過(guò)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品、推進(jìn)縣區(qū)實(shí)施政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)管理改革、進(jìn)一步優(yōu)化考核激勵(lì)辦法等多管齊下，激勵(lì)銀行加大工業(yè)企業(yè)貸款投放。

三、促進(jìn)科技與金融結(jié)合政策建議

促進(jìn)科技與金融結(jié)合離不開(kāi)政府的政策支持和引導(dǎo)。為充分發(fā)揮政府在促進(jìn)科技與金融結(jié)合中的重要作用，提出如下政策建議：

1、進(jìn)一步做大擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、小貸公司等類金融機(jī)構(gòu)。這些類金融機(jī)構(gòu)是除銀行之外的債權(quán)融資的重要組成部分，也是地方政府可施展影響力的融資工具。政府可通過(guò)貸款貼息、租金補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、小貨公司為科技創(chuàng)新提供金融支持。繼續(xù)推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作，深入探索專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制；積極鼓勵(lì)典當(dāng)行開(kāi)展中小企業(yè)尤其是科技型企業(yè)業(yè)務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如典當(dāng)企業(yè)支持中小型科技企業(yè)融資可以采取退稅、享受利息補(bǔ)貼等形式；支持融資租賃公司為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)；進(jìn)一步做大小貸公司規(guī)模，政府引導(dǎo)小貸公司擴(kuò)大針對(duì)中小型科技企業(yè)貸款范圍，設(shè)立科技小貸公司，解決中小型科技企業(yè)短周期、小額度貸款問(wèn)題。

2、支持科技型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和集合債券。企業(yè)債券和集合債券是企業(yè)直接融資的很有效的方式。地方政府應(yīng)加大推動(dòng)力度，創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，加?qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，力求有所突。

第5篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

一、財(cái)務(wù)部門與其他部門溝通方面存在的問(wèn)題

在高企申報(bào)過(guò)程中，由于中小型科技企業(yè)自身的原因，其業(yè)務(wù)處理流程以及內(nèi)控措施存在諸多問(wèn)題或不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門之間在配合上出現(xiàn)問(wèn)題：

（一）技術(shù)研發(fā)部門與財(cái)務(wù)部門之間在合作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.技術(shù)研發(fā)部門在對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行最初立項(xiàng)時(shí)，因統(tǒng)計(jì)口徑與財(cái)務(wù)不一致，導(dǎo)致由研發(fā)部門主導(dǎo)的項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算值與最后財(cái)務(wù)核算出來(lái)的實(shí)際發(fā)生額差異較大[3]。比較典型的例子是研發(fā)部門從非專業(yè)的角度，很難對(duì)研發(fā)部門因研發(fā)活動(dòng)而產(chǎn)生的各類費(fèi)用歸集完整，需要財(cái)務(wù)部門與之協(xié)調(diào)并做必要的指導(dǎo)工作。

2.技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行科技項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的專利申報(bào)工作，但專利申報(bào)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出一般由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一支付并取得相關(guān)票據(jù)，這會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目所申請(qǐng)專利的名稱以及內(nèi)容與費(fèi)用發(fā)票的開(kāi)票內(nèi)容對(duì)應(yīng)不起來(lái)的現(xiàn)象。

3.技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)，而財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用的歸集，這種情況下很容易出現(xiàn)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)確認(rèn)立項(xiàng)，而研發(fā)費(fèi)用的歸集還未開(kāi)始，或者研發(fā)項(xiàng)目已完結(jié)但財(cái)務(wù)在核算時(shí)依然有項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的情況。

4.技術(shù)研發(fā)部門確定的某一研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)人員名單沒(méi)有及時(shí)通知到人事部門，使得人事部門在進(jìn)行薪資核算及財(cái)務(wù)部門賬務(wù)處理時(shí)，科研人員的工資歸集就會(huì)產(chǎn)生偏差。

5.由于財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)了解研發(fā)進(jìn)程，導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目所應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)的辦公費(fèi)、折舊費(fèi)等沒(méi)有能夠按照研發(fā)過(guò)程中的實(shí)際情況進(jìn)行歸集，而是由財(cái)務(wù)部門籠統(tǒng)的按照常規(guī)賬務(wù)處理的要求進(jìn)行處理，導(dǎo)致研發(fā)部門的實(shí)際費(fèi)用與賬面記錄數(shù)據(jù)不符。

6.?τ詡際醪棵旁諮蟹⒐?程中，因產(chǎn)品調(diào)試、產(chǎn)品試制等原因而產(chǎn)生的不合格品，無(wú)法作為公司高新產(chǎn)品銷售。企業(yè)的一般做法是與下腳料等一起出售給廢舊物資回收點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門很難對(duì)出售的這些下腳料區(qū)分哪些是研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的，只好一并將這些廢舊物資的收入歸入其他業(yè)務(wù)的收入，研發(fā)費(fèi)用最終無(wú)法得到?jīng)_減。

（二）辦公室（或人事部門）與財(cái)務(wù)部門之間在合作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.人員考勤工作管理不細(xì)致、不到位，沒(méi)有對(duì)某項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)統(tǒng)計(jì)考勤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無(wú)法核算某研發(fā)項(xiàng)目的人員工資部分[4]。

2.即使有對(duì)某研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)統(tǒng)計(jì)研發(fā)人員的工時(shí)，但對(duì)于非專職研發(fā)人員（即從事研發(fā)又同時(shí)從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)等其他工作）對(duì)某一研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際工時(shí)的確認(rèn)存在一定的模糊性，財(cái)務(wù)部門在統(tǒng)計(jì)此類人員的工資工時(shí)往往可能就會(huì)出現(xiàn)偏差

3.企業(yè)兼職研發(fā)人員的考勤及下發(fā)聘書(shū)時(shí)間不明確，致使兼職人員的研發(fā)工資歸集出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）營(yíng)銷部門與財(cái)務(wù)部門存在問(wèn)題

1.營(yíng)銷部門的工作特點(diǎn)決定了其在營(yíng)銷過(guò)程中可能會(huì)做出一些不符合財(cái)務(wù)規(guī)范的舉措，在開(kāi)具相關(guān)發(fā)票時(shí)，為了討好顧客，商品名稱未按高新產(chǎn)品真實(shí)名稱來(lái)開(kāi)，或僅在規(guī)格欄中注明高新產(chǎn)品的代碼，而明細(xì)賬中又使用通用名，這就會(huì)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門很難確定兩者是否一致，以及難以鑒別某一產(chǎn)品的銷售收入是否屬高新收入等。

2.某些集團(tuán)性企業(yè)的子公司為了其企業(yè)形象，可能會(huì)使用集團(tuán)公司或集團(tuán)內(nèi)核心公司的商標(biāo)，對(duì)此類產(chǎn)品的收入，在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)是否可以確認(rèn)為該子公司的高新技術(shù)產(chǎn)品收入，目前還是存在異議的。另外，企業(yè)受托為其他企業(yè)生產(chǎn)同類別產(chǎn)品，但原材料屬于自行采購(gòu)，原則上不屬于企業(yè)受托加工，雖然這些收入全額確定沒(méi)有問(wèn)題，但是無(wú)法確認(rèn)是否屬于高薪收入，對(duì)于這類問(wèn)題，營(yíng)銷部門也應(yīng)當(dāng)事先與財(cái)務(wù)部門做好溝通。

二、中小型科技企業(yè)在高企申報(bào)過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)核算方面的問(wèn)題

除了上述因部門之間溝通不暢而存在的問(wèn)題，中小型科技企業(yè)還可能會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)制度的要求不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致在高企申報(bào)過(guò)程中還會(huì)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）對(duì)銷售收入因?yàn)榇_認(rèn)時(shí)點(diǎn)的不規(guī)范導(dǎo)致已經(jīng)確認(rèn)的收入不準(zhǔn)確

財(cái)務(wù)部門對(duì)收入的確認(rèn)往往盡可能簡(jiǎn)化處理，比如在他們會(huì)以開(kāi)具發(fā)票的時(shí)點(diǎn)為確認(rèn)會(huì)計(jì)收入的時(shí)點(diǎn)。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中，有的屬于在預(yù)收款時(shí)就被要求開(kāi)發(fā)票，有的明明貨物已經(jīng)發(fā)出，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移，但發(fā)票卻遲遲未開(kāi)，也即賬面上確認(rèn)收入的時(shí)間不符合相關(guān)規(guī)定，有可能被會(huì)被調(diào)整收入的金額。

（二）對(duì)研發(fā)費(fèi)用的核算不夠細(xì)致，沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)核算和專賬管理

有些中小型科技企業(yè)的財(cái)務(wù)部門將研發(fā)費(fèi)用支出與其他費(fèi)用支出混在一起核算，難以區(qū)分，未單獨(dú)設(shè)置研發(fā)費(fèi)用，也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用歸集。

（三）不能正確區(qū)分對(duì)項(xiàng)目研發(fā)與生產(chǎn)銷售

有些企業(yè)因?yàn)橐?guī)模或成本問(wèn)題，沒(méi)有明確設(shè)置研發(fā)部門，使得對(duì)新產(chǎn)品的試制和研發(fā)無(wú)法區(qū)分，企業(yè)投入的材料等直接領(lǐng)用到生產(chǎn)一線，這些費(fèi)用是否屬研發(fā)費(fèi)用無(wú)法界定。

三、對(duì)高企申報(bào)中存在的上述問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

為解決上述高企申報(bào)過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，就需要企業(yè)不斷優(yōu)化管理模式，完善內(nèi)控制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在這一過(guò)程中的紐帶和串聯(lián)作用，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善，并提高執(zhí)行能力，合理劃分財(cái)務(wù)與其他職能部門的職責(zé)范圍，細(xì)化和優(yōu)化財(cái)務(wù)部門自身賬務(wù)處理方式，從而使企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

（一）強(qiáng)化部門之間的溝通與協(xié)調(diào)

1.在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，由項(xiàng)目相關(guān)部門組成項(xiàng)目立項(xiàng)小組，由財(cái)務(wù)部牽頭對(duì)項(xiàng)目參與人員、預(yù)計(jì)使用的研發(fā)設(shè)備、項(xiàng)目立項(xiàng)周期、項(xiàng)目所用資金等進(jìn)行合理的預(yù)算。

2.針對(duì)研發(fā)人員的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考勤和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)每一研發(fā)人員在某一研發(fā)項(xiàng)目上的研發(fā)工時(shí)進(jìn)行更加合理細(xì)化的統(tǒng)計(jì)，在報(bào)送薪酬的同時(shí)報(bào)送考勤記錄。

3.研發(fā)人員尤其是兼職人員到崗后，由辦公室（或人事部門）負(fù)責(zé)向研發(fā)部門落實(shí)其所在的研發(fā)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門通知人員到崗情況等信息。

4.研發(fā)部門可以制作研發(fā)費(fèi)用專用章，由研發(fā)部的負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)支出從源頭上進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)每一筆支出在資金申請(qǐng)或費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，標(biāo)注好具體研發(fā)項(xiàng)目，這樣財(cái)務(wù)既不會(huì)漏記研發(fā)費(fèi)用也不會(huì)把本不屬于研發(fā)費(fèi)用的支出虛列其中，真正做到不重不漏。

5.營(yíng)銷部門在保證完成銷售任務(wù)的同時(shí)，耐心向客戶做好解釋溝通工作，發(fā)票的開(kāi)具合理規(guī)范，發(fā)票上的產(chǎn)品名稱符合公司對(duì)產(chǎn)品的統(tǒng)一命名規(guī)則，不做隨意改動(dòng)，這樣，財(cái)務(wù)在核算收入的時(shí)候就能夠?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)品與非高新技術(shù)產(chǎn)品做明確區(qū)分。

（二）財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策法規(guī)并制定適合本公司的財(cái)務(wù)核算制度進(jìn)行賬務(wù)處理和核算，這些核算制度必須要能夠同時(shí)滿足高新技術(shù)企業(yè)的核算要求；企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支出應(yīng)該通過(guò)專門設(shè)立的“研發(fā)支出”科目進(jìn)行核算，該科目下還可設(shè)立 “某某研發(fā)項(xiàng)目”做為二級(jí)科目，在二級(jí)科目下設(shè)置如下三級(jí)科目：

1.應(yīng)付職工薪酬：顧名思義，該項(xiàng)目即常規(guī)的工資薪金及各項(xiàng)保險(xiǎn)等，同樣，外聘或臨時(shí)科技人員的勞務(wù)費(fèi)用也在本科目核算。

2.直接投入費(fèi)用：即用作核算企業(yè)為實(shí)施研發(fā)活動(dòng)而實(shí)際產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)、耗材費(fèi)及試制而產(chǎn)生的各種費(fèi)用。

3.折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用：用以核算專項(xiàng)用于某一研發(fā)項(xiàng)目的儀器設(shè)備以及在用建筑物等的折舊費(fèi)用，以及用于歸集大修理支出等產(chǎn)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷等。

4.無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用：該三級(jí)科目用于核算研發(fā)活動(dòng)中無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用部分。

5.委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用：該科目用以核算企業(yè)委托外其他科研機(jī)構(gòu)或可科研人員進(jìn)行本企業(yè)鎖所需研究活動(dòng)二產(chǎn)生的費(fèi)用。

6.其他費(fèi)用：該項(xiàng)目核算與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)，且除上述5種費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，一般情況下，該項(xiàng)費(fèi)用不能超過(guò)總研發(fā)費(fèi)用的20%。

（三）嚴(yán)格高新技術(shù)企業(yè)收入會(huì)計(jì)核算規(guī)范

準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)分并確認(rèn)高新收入和非高新收入，將不同產(chǎn)品分別核算并結(jié)轉(zhuǎn)成本，以符合準(zhǔn)確核算高新技術(shù)產(chǎn)品收入和成本的要求。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該遵循“謹(jǐn)慎性原則”并參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范管理和準(zhǔn)確核算，并由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí)，最大限度的減少企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；所得稅；扶持政策

鑒于中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的特殊地位及規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)的特點(diǎn)，世界各國(guó)普遍對(duì)中小企業(yè)的生存和發(fā)展給予高度重視，相應(yīng)制定了適應(yīng)不同時(shí)期需要的包括所得稅稅收政策在內(nèi)的扶持政策。

⑴美國(guó)。美國(guó)有眾多的中小企業(yè)，創(chuàng)造了近50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了50%以上的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。聯(lián)邦政府為支持中小企業(yè)的發(fā)展，采用了多種措施：一是雇員在25人以下的有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，允許自主選擇所得稅納稅方式：可以選擇一般的公司所得稅納稅方式；也可以選擇合伙企業(yè)納稅方式，即根據(jù)股東應(yīng)得的份額并入股東的個(gè)人所得之中，按個(gè)人所得稅計(jì)算繳納。[1]二是降低中小企業(yè)所得稅稅率?！督?jīng)濟(jì)復(fù)興法》將涉及中小企業(yè)的個(gè)人所得稅稅率下調(diào)了25%，年應(yīng)稅收入在5萬(wàn)美元以下的企業(yè)，可享受15%的低稅率，到2006年底，最低所得稅率又降到10%。三是對(duì)中小企業(yè)實(shí)行特別的科技稅收優(yōu)惠，企業(yè)可按科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)額抵免稅收；四是地方政府對(duì)新興的中小高新技術(shù)企業(yè)，減免一定比例地方稅。五是加大對(duì)凈經(jīng)營(yíng)損失的稅務(wù)處理。由于受國(guó)際金融危機(jī)影響，許多公司出現(xiàn)了利潤(rùn)下滑甚至虧損的局面。為此，美國(guó)對(duì)總收入小于或等于500萬(wàn)美元的中小企業(yè)可以將向后結(jié)轉(zhuǎn)的期限延長(zhǎng)到5年。

⑵英國(guó)。英國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠包括：一是對(duì)企業(yè)投資的所得稅稅收優(yōu)惠。在英國(guó)，為了鼓勵(lì)投資者創(chuàng)辦中小企業(yè)，規(guī)定凡投資創(chuàng)辦中小企業(yè)者，其投資額的60%可以免稅，每年免稅的最高投資限額達(dá)到4萬(wàn)英磅。英國(guó)還規(guī)定：中小企業(yè)投資在l5萬(wàn)英鎊以內(nèi)的資本，在5年內(nèi)享受20%的所得稅稅收優(yōu)惠政策，投資滿5年后，任何處置企業(yè)投資所取得的資本利得均免所得稅，并允許其與納稅期限內(nèi)的其他收入一起，彌補(bǔ)企業(yè)以前年度的經(jīng)營(yíng)虧損。從2000年4月起，年利潤(rùn)不足1萬(wàn)英鎊的公司將適用10%的優(yōu)惠稅率。二是提高固定資產(chǎn)投資的稅前資本扣除比例。從1998年7月起，將中小企業(yè)用于廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)投資的稅前資本扣除由原先的25%提高到40%，僅此一項(xiàng)措施就會(huì)在5年內(nèi)為中小企業(yè)增加約100億英鎊的現(xiàn)金流量。三是提高小企業(yè)的資產(chǎn)折舊率。英國(guó)固定資產(chǎn)折舊采用“資本折扣”法來(lái)做扣除項(xiàng)目，其年折舊額一般都是固定機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)余額的25%。而小企業(yè)第一年的折舊率往往是40%。2010年，英國(guó)政府制定的2010年財(cái)政緊急預(yù)算案有許多向小企業(yè)傾斜的政策，如年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)英鎊的小企業(yè)有資格申請(qǐng)享受20%的企業(yè)所得稅低稅率，有85萬(wàn)家小企業(yè)從中受益。

⑶法國(guó)。自1992年起，法國(guó)對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)為公司時(shí)所確認(rèn)的資產(chǎn)增值部分暫緩征收稅收，并允許新設(shè)立公司對(duì)原有公司虧損進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)；自1996年起，中小企業(yè)如用一部分所得作為資本再投資，該部分所得將按降低的稅率（19%）征收公司所得稅。中小企業(yè)以專利、可獲專利的發(fā)明或工業(yè)生產(chǎn)方法等無(wú)形資產(chǎn)投資所獲利潤(rùn)增值部分，可以推遲5年納稅。私人持有資本在50%以上的新設(shè)企業(yè)（設(shè)立2年以內(nèi)）能夠在當(dāng)年獲得全部R&D稅收抵免額的退稅，而其他企業(yè)當(dāng)年的稅收抵免額高于所得稅時(shí)，需要向未來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)3年，在第3年期末，尚未得到的稅收抵免額才允許退稅；對(duì)小企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用給予35%的增量稅收抵免。為了鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，法國(guó)政府規(guī)定每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，減免1萬(wàn)法郎所得稅，最高減免50萬(wàn)法郎，同時(shí)還將使用生產(chǎn)性資本地方稅的減免以職工工資總額進(jìn)行計(jì)算。為促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，法國(guó)政府規(guī)定創(chuàng)辦工商企業(yè)可以享受2年免征所得稅，以后3年對(duì)企業(yè)贏利分別減少75%、50%和25%的所得稅優(yōu)惠[2]。

⑷日本促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，一是加速中小企業(yè)折舊。日本自20世紀(jì)70年代推行加速折舊方式以來(lái)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的設(shè)備使用年限縮短至4-5年，對(duì)新開(kāi)業(yè)企業(yè)所購(gòu)或租借的機(jī)器設(shè)備（須經(jīng)認(rèn)定）以及現(xiàn)有企業(yè)為提高技術(shù)能力而購(gòu)入或租借的機(jī)器設(shè)備，在第一個(gè)年度內(nèi)或給予中小企業(yè)按購(gòu)置價(jià)格30%首提折舊，或免繳購(gòu)置價(jià)格7%的法人稅；二是為促進(jìn)中小企業(yè)增加科技開(kāi)發(fā)投入，規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的試驗(yàn)費(fèi)減收6%的法人稅或所得稅；三是稅收抵免。日本允許中小企業(yè)實(shí)驗(yàn)研究經(jīng)費(fèi)享有10%的稅額抵扣。

目前，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已超千萬(wàn)戶，中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但是，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展也面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、資金缺口大、經(jīng)營(yíng)困難的局面。為中小企業(yè)“降稅減負(fù)”已經(jīng)成為各級(jí)政府保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。借鑒上述發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)所得稅稅制改革的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在中小企業(yè)所得稅征收方面，可實(shí)行如下5方面的優(yōu)惠政策。

⑴降低中小型微利企業(yè)的的門檻和所得稅稅率。我國(guó)所得稅法第二十八條規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。但是“中小型微利企業(yè)”的門檻相對(duì)較高，必須是年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人、資產(chǎn)總額不超過(guò)3，000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)或年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人、資產(chǎn)總額不超過(guò)1，000萬(wàn)元的其他企業(yè)。大部分中小企業(yè)都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該降低“中小型微利企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，如果將年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)60萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)200人、資產(chǎn)總額不超過(guò)6，000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)或年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)60萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)150人、資產(chǎn)總額不超過(guò)2，000萬(wàn)元的其他企業(yè)定為“中小型微利企業(yè)”，則會(huì)使更多中小企業(yè)享受20%的所得稅稅率。

⑵進(jìn)一步降低中小企業(yè)稅率。與對(duì)中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率的OCED成員國(guó)相比，我國(guó)小企業(yè)20%的所得稅稅率水平還是比較高的，高于美國(guó)、法國(guó)、加拿大、韓國(guó)、葡萄牙和匈牙利的稅率?？紤]到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)該降低中小型微利企業(yè)的稅率水平，建議將我國(guó)中小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率調(diào)低到15%左右。對(duì)年應(yīng)稅所得在10萬(wàn)元以下的企業(yè)，實(shí)行免征所得稅的政策。

⑶對(duì)中小企業(yè)增加投資實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。為了降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，應(yīng)給予中小企業(yè)適當(dāng)?shù)拿舛悺⑼硕悆?yōu)惠。一是給予國(guó)家鼓勵(lì)的新設(shè)立的中小企業(yè)一定的免稅優(yōu)惠期，比如開(kāi)業(yè)前2年免稅，或者實(shí)行分期按比例給予免稅優(yōu)惠，第1年免稅，對(duì)以后3年的企業(yè)盈利分別減征75%、50%和25%的所得稅；二是允許中小企業(yè)對(duì)購(gòu)入新設(shè)備進(jìn)行所得稅投資抵免。凡企業(yè)購(gòu)買新的設(shè)備，根據(jù)不同的法定使用年限，按其購(gòu)入價(jià)格的一定比例（如10%）直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)付稅款。對(duì)于應(yīng)納稅款少于1萬(wàn)元的小型企業(yè)，這部分應(yīng)納稅款可全額用于投資抵免；如果企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額不足以抵免時(shí)，可比照虧損處理的辦法，不足部分可向前或者向后結(jié)轉(zhuǎn)若干年，將前后一定年的應(yīng)繳稅額用于投資抵免。三是凡投資創(chuàng)辦中小企業(yè)者，其投資額的一定比例（如60%）可以免稅，看設(shè)定每年免稅的最高投資限額。四是對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)期投資實(shí)行稅收減免政策，對(duì)小企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期投資所得稅減免。五是對(duì)非營(yíng)利性的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入（不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢培訓(xùn)等收入），給予一定的企業(yè)所得稅減稅優(yōu)惠，比如按15%的稅率征稅。

⑷調(diào)整中小企業(yè)虧損彌補(bǔ)的政策。我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定：企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。我國(guó)5年的向后結(jié)轉(zhuǎn)虧損彌補(bǔ)期限與OECD成員國(guó)相比是短的，并且我國(guó)目前不允許企業(yè)用以前年度的所得彌補(bǔ)虧損。稅法中沒(méi)有規(guī)定專門針對(duì)中小企業(yè)的虧損彌補(bǔ)政策。為了幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，建議允許中小企業(yè)的虧損向后結(jié)轉(zhuǎn)10年；允許中小企業(yè)用以前年度的所得彌補(bǔ)虧損。

⑸加速中小企業(yè)折舊。出臺(tái)縮短固定資產(chǎn)折舊年限，對(duì)小型企業(yè)實(shí)行“特別折舊”制度，允許在投資后的1～2年內(nèi)對(duì)新購(gòu)置使用的固定資產(chǎn)提取高比例的折舊，對(duì)某些設(shè)備在其使用年限初期實(shí)行一次性折舊。

⑹擴(kuò)大稅收抵免和抵扣的范圍。稅收抵免是許多國(guó)家最重要的創(chuàng)新稅收激勵(lì)措施。對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)（R&D）支出的稅收抵免，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用、軟件費(fèi)用等設(shè)置稅收抵免，如對(duì)小企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用給予一定比例的增量稅收抵免。允許R&D費(fèi)用全額扣除，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行稅收加成扣除（或稅收抵免），或者允許企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用當(dāng)期全額扣除。對(duì)于企業(yè)的籌建費(fèi)用，允許當(dāng)期全額扣除，或按照5年期限攤銷。

⑺對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助，具體可按照企業(yè)畝均稅收貢獻(xiàn)多少對(duì)其實(shí)際負(fù)擔(dān)的城鎮(zhèn)土地使用稅給予幅度不等的補(bǔ)助.

[參考文獻(xiàn)]

[1]周顯志，等.美國(guó)個(gè)人所得稅稅率制度及其借鑒.稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2009年第4期.

第7篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè) 成長(zhǎng)性 因子分析法

0.引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放，中小企業(yè)將面臨著更為嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。中小企業(yè)在人才資源儲(chǔ)備、資金籌備能力等綜合實(shí)力上相較于大型企業(yè)明顯處于劣勢(shì)地位，開(kāi)展科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)性的研究具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。成長(zhǎng)性研究是通過(guò)確立評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，能夠?yàn)榭萍夹推髽I(yè)在面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化等各種重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供重要的思路。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)A股中小企業(yè)板科技型中小企業(yè)2009年～2011年度的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行比較分析，從總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)性研究。

1.科技型中小企業(yè)概況

1.1科技型企業(yè)的定義

科技型中小企業(yè)作為企業(yè)群體的重要組成元素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用。Storey和Tether對(duì)科技型中小企業(yè)下了一個(gè)廣義的定義：“所有在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新企業(yè)?！钡怯捎诟鞯貐^(qū)生產(chǎn)力水平差別比較大，對(duì)中小企業(yè)的界定也有所不同。美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣省都根據(jù)自身特點(diǎn)，主要通過(guò)從業(yè)人數(shù)和資本額角度制定了中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的閱讀和綜合理解，可以將科技型中小企業(yè)定義為：“主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)，能夠在主導(dǎo)產(chǎn)品或生產(chǎn)流程中體現(xiàn)出較高技術(shù)附加值，并將產(chǎn)品形成一定市場(chǎng)規(guī)模的企業(yè)。”在定量界定上，可以從資產(chǎn)總額、銷售收入、員工人數(shù)三方面進(jìn)行界定。企業(yè)的資產(chǎn)總額在1億元以下，銷售收入在3億元以下，其中研發(fā)收入占總收入的比例不低于3%，員工人數(shù)不超過(guò)500人，且主要從事研發(fā)工作的科技人員占職工總數(shù)不低于10%的企業(yè)為科技型中小企業(yè)。

1.2科技型企業(yè)的認(rèn)定

國(guó)家科技部2000年7月23日下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》的通知”明確了我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定方法。主要根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)劃定高新技術(shù)范圍：（1）電子與信息技術(shù)；（2）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；（3）新材料及應(yīng)用技術(shù)；（4）先進(jìn)制造技術(shù)；（5）航空航天技術(shù)；（6）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；（7）新能源與高效節(jié)能技術(shù)；（8）環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；（9）海洋工程技術(shù)；（1 o）核應(yīng)用技術(shù)及其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件為：（1）從事上述規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由省、市科技行政管理部門根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄進(jìn)行認(rèn)定；（2）具有企業(yè)法人資格；（3）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上；（4）企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上；（5）高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上，新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入60%以上；（6）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。

科技部編制的《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》指出，創(chuàng)新基金支持的對(duì)象為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的中小企業(yè)，具體領(lǐng)域包括：（1）電子信息；（2）生物、醫(yī)藥；（3）新材料；（4）光機(jī)電一體化；（5）資源與環(huán)境；（6）新能源與高效節(jié)能；（7）高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

1.3科技型中小企業(yè)的特征

科技型中小企業(yè)應(yīng)具備以下特征：

（1）科技型企業(yè)是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營(yíng)為主體業(yè)務(wù)的中小企業(yè)。它富于創(chuàng)新，具有靈活的高科技產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，是中小企業(yè)中最具活力和發(fā)展前景的企業(yè)。

（2）大專以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上職稱的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上，生產(chǎn)型企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的3%以上，新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入兩項(xiàng)之和占當(dāng)年總收入之比不低于45%。

（3）企業(yè)職工人數(shù)原則上不超過(guò)500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。

（4）公司體制多樣、復(fù)雜。我國(guó)科技型中小企業(yè)中資金來(lái)源中，自籌、國(guó)家投資和銀行貸款分別占83%、8%和9%左右。目前這類企業(yè)中，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占6%，集體經(jīng)濟(jì)占17%，國(guó)有民營(yíng)占24%，股份制企業(yè)占25%，其它占28%。

（5）經(jīng)驗(yàn)不足，難以找到準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，科研能力不足，技術(shù)陳舊落后，信息技術(shù)應(yīng)用不夠，導(dǎo)致信息不暢，掌握不了最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制約了自己的理念和技術(shù)創(chuàng)新。

（6）缺乏資金及融資渠道。我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)多為中小型企業(yè)，資金不充沛，科研能力相對(duì)較弱，更加需要銀行的支持?？墒菗?jù)調(diào)查，我國(guó)的這些企業(yè)僅有8%左右能得到銀行的貸款支持，且是有一定成就的企業(yè)。而對(duì)于那些更需要資金，正處于創(chuàng)業(yè)初期的高新技術(shù)企業(yè)，空有好項(xiàng)目，卻難以轉(zhuǎn)化為生存力。

（7）決策機(jī)制靈活，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)。由于我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)大多規(guī)模較小，雖然會(huì)遇到資金匱乏、不容易網(wǎng)羅人才等問(wèn)題，但是俗話說(shuō)的好，“船小好調(diào)頭”，正是由于規(guī)模小，可制約的因素也較少，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者全權(quán)掌握了企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營(yíng)等權(quán)力，在遇到市場(chǎng)疲軟、運(yùn)行不暢等問(wèn)題時(shí)，可以迅速做出決策，改變經(jīng)營(yíng)方向，使自己迅速擺脫危機(jī)的困擾，具有“小型化”、“柔性化”的特點(diǎn)。能快速通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新的集成，很快地將科研的發(fā)明發(fā)現(xiàn)，迅速將其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化的商品，有效占領(lǐng)市場(chǎng)。

1.4科技型中小企業(yè)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制和歷史的原因，市場(chǎng)開(kāi)放程度低，科技水平落后，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放后，中小企業(yè)煥發(fā)出了蓬勃的生機(jī)，但企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、人才和結(jié)構(gòu)治理等方面仍存在著許多不足，企業(yè)素質(zhì)較低、技術(shù)裝備相對(duì)落后；和大企業(yè)相比，中小企業(yè)在人才資源儲(chǔ)備、資金籌措能力等綜合實(shí)力上仍然處于劣勢(shì)地位；政府對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展也缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃等。所有這些都削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中小企業(yè)將面臨著更為嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

我國(guó)大多數(shù)的科技型中小企業(yè)資金短缺、管理滯后，且社會(huì)對(duì)其發(fā)展的支持力度不夠。

資金方面。目前，我國(guó)的科技型中小企業(yè)普遍存在資金短缺的問(wèn)題，其一是由于企業(yè)所處發(fā)展階段，各項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目的研制開(kāi)發(fā)都需要大量的資金投入，而其從市場(chǎng)上回收的現(xiàn)金又相對(duì)較少，這就使現(xiàn)金的流出量遠(yuǎn)大于流入量，造成很大的資金缺口。其二是由于融資環(huán)境的原因。由于科技型中小企業(yè)資本金較少，信用度不高，所以很難從作為融資主渠道的銀行貸到款，即使能貸，利息也相當(dāng)高，加之我國(guó)缺乏二板市場(chǎng)和成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，因此科技型中小企業(yè)的融資難度較大，資金嚴(yán)重短缺。

管理方面。中國(guó)的科技型中小企業(yè)成立的背景，一般都是技術(shù)人員自行研制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這些企業(yè)的創(chuàng)始人一般來(lái)說(shuō)企業(yè)管理知識(shí)相對(duì)匱乏，加之受幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，造成企業(yè)管理水平整體較低。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，管理滯后就成為首當(dāng)其沖的問(wèn)題。

政府及社會(huì)支持方面。西方國(guó)家的中小企業(yè)之所以發(fā)展迅速，與其持續(xù)的創(chuàng)新能力分不開(kāi)。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)政府對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持尚處于起步階段，即使出臺(tái)了許多相關(guān)政策，但由于社會(huì)各環(huán)節(jié)尚未形成一個(gè)良性循環(huán)的系統(tǒng)，所以其支持力度也大打折扣，特別在立法方面，有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)非常欠缺。

但是隨著改革開(kāi)放以及政府的支持，科技型中小企業(yè)已呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)力量。制造業(yè)涌現(xiàn)出大批具有強(qiáng)大生命力的科研生產(chǎn)型企業(yè)。過(guò)去，中小型企業(yè)很難在制造業(yè)立足，因?yàn)樗鼈儫o(wú)法同現(xiàn)代化大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，這種科研生產(chǎn)型企業(yè)致力于開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新發(fā)展，常常走在大型企業(yè)的前面，并對(duì)大型企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)開(kāi)始并逐漸在技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)領(lǐng)先地位。

科技型中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)巨大。中小企業(yè)數(shù)量大、分布廣，并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。特別是科技型中小企業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。以福建省為例，福建這幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，科技型中小企業(yè)功不可沒(méi)。2009年，福建中小企業(yè)已達(dá)22.7萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%以上；其中科技型中小企業(yè)超過(guò)9000家，總收入1609億元，銷售收入1574.35億元，實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)59.08億元，上繳稅金約68.36億元。2010年，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)1616家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的78%，占全省中小企業(yè)總數(shù)的0.58%。

科技型中小企業(yè)不斷提升企業(yè)的發(fā)展技能，形成了自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。科技型中小企業(yè)不僅便于管理，易于經(jīng)營(yíng)而且使員工感到工作與切身利益有關(guān)，意識(shí)到自己的重要，個(gè)人才能可以得到重視，從而有利于發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性?？萍夹椭行∑髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、決策迅速，能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)需求變化快、起伏大的特點(diǎn)，“顧客需要什么就生產(chǎn)什么”，這就是科技型中小企業(yè)迅速發(fā)展的土壤?？萍夹椭行∑髽I(yè)往往有獨(dú)特的固定市場(chǎng)和消費(fèi)對(duì)象，大大降低了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。同時(shí)，在信息時(shí)代，科技型中小企業(yè)完全可以通過(guò)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)建立過(guò)去只有大公司才有財(cái)力和人力來(lái)建立的國(guó)際聯(lián)系，來(lái)開(kāi)拓過(guò)去只有大公司靠大批量生產(chǎn)產(chǎn)品才能開(kāi)拓的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，來(lái)進(jìn)行過(guò)去只有大公司才有技術(shù)力量進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2.科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)――以電子信息行業(yè)上市公司為例

2.1樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選擇代表企業(yè)成長(zhǎng)性的指標(biāo)，主要側(cè)重于企業(yè)增長(zhǎng)率指標(biāo)。深交所2008年底共有153家從事電子信息行業(yè)的科技型上市中小企業(yè)，剔除數(shù)據(jù)不完整的企業(yè)，本文最終確定28家企業(yè)為樣本（見(jiàn)表1），通過(guò)對(duì)其業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，評(píng)價(jià)科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)性。

根據(jù)評(píng)價(jià)企業(yè)成長(zhǎng)性的績(jī)效要求，并結(jié)合投資者、券商等評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)度量為變量選擇標(biāo)準(zhǔn)，共確定6個(gè)業(yè)績(jī)指標(biāo)，分別為總資產(chǎn)增長(zhǎng)率X1、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率X2、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率X3、主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率X4、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率X5、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率X6。

2.2實(shí)證過(guò)程

利用因子分析法，提取6個(gè)指標(biāo)的原始變量，建立Excel數(shù)據(jù)表，使用SPSS軟件，進(jìn)行主因素分析。

2.2.1統(tǒng)計(jì)量的描述

2.2.2 KMO測(cè)度和Bartlett球形檢驗(yàn)

Kaiser-Meyer-Olkin表示取樣適當(dāng)性量數(shù)。KMO測(cè)度的值越高（接近1.0時(shí)），表明變量間的共同因子越多，研究數(shù)據(jù)適合用因子分析。如果KMO測(cè)度的值低于0.5時(shí)，表明樣本偏小，需要擴(kuò)大樣本。本例中測(cè)度的值為0.643，說(shuō)明選取的樣本滿足條件，可以進(jìn)行分析。

Bartlett球體檢驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)相關(guān)矩陣是否為單位矩陣，如果是單位矩陣，則認(rèn)為因子模型不合適。Bartlett球體檢驗(yàn)的虛無(wú)假設(shè)為相關(guān)矩陣是單位陣，如果不能拒絕該假設(shè)的話，就表明數(shù)據(jù)不適合用于因子分析。一般說(shuō)來(lái)，顯著水平值越?。?/p>

2.2.3共同因子方差（共同性）

公因子方差表報(bào)告的是共同因子方差，即表明每個(gè)變量被解釋的方差量。初始共同因子方差是每個(gè)變量被所有成份或因子解釋的方差估計(jì)量。對(duì)于主成份分析法來(lái)說(shuō)，它總是等于1，因?yàn)橛卸嗌賯€(gè)原始變量就有多少個(gè)成份，因此共同性會(huì)等于1。抽取共同因子方差是指因子解中每個(gè)變量被因子或成份解釋的方差估計(jì)量。這些共同因子方差是用來(lái)預(yù)測(cè)因子的變量的多重相關(guān)的平方，數(shù)值小則說(shuō)明該變量不適合作因子，可在分析中將其排除。

由表4可知，本文選取的6個(gè)指標(biāo)對(duì)于科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)性的分析均有相關(guān)性。

2.2.4旋轉(zhuǎn)前總的解釋方差

表5中，左邊第一欄為各成份，共有6個(gè)變量，所以有6個(gè)成份。第二大欄為初始特征值，共由三欄構(gòu)成：特征值、解釋方差和累積解釋方差。合計(jì)欄為各成份的特征值，欄中有3個(gè)成份的特征值超過(guò)了1；其余成份的特征值都沒(méi)有達(dá)到或超過(guò)1?！胺讲畹?”欄為各成份所解釋的方差占總方差的百分比，即各因子特征值占總特征值總和的百分比。“累積%”欄為各因子方差占總方差的百分比的累計(jì)百分比。第三成份的累計(jì)方差百分比為83.332。

2.2.5旋轉(zhuǎn)后總的解釋方差

合計(jì)欄為旋轉(zhuǎn)后的特征值。與旋轉(zhuǎn)前的合計(jì)欄相比，3個(gè)成份的特征值有所變化。旋轉(zhuǎn)前的特征值為2.719、1.279和1.003，最大特征值與最小特征值之間的差距比較大，而旋轉(zhuǎn)后的特征值相對(duì)集中。盡管如此，旋轉(zhuǎn)前、后的總特征值沒(méi)有改變，最后的累計(jì)方差百分比也沒(méi)有改變，仍然為83.332%。

2.2.6旋轉(zhuǎn)的成分矩陣

從表7可以看出，其中第一個(gè)主因子在總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（x1）、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率（x2）、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率（x3）有較大的載荷，可以命名為資產(chǎn)增長(zhǎng)因子。第二個(gè)因子主要由凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率（x5）決定，可命名為利潤(rùn)增長(zhǎng)因子。第三個(gè)因子主要由主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（X4）和利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率（x6）決定，可以命名為收入增長(zhǎng)因子。

2.2.7成份得分系數(shù)矩陣

由成份得分系數(shù)矩陣可以建立因子得分函數(shù)。表8列示著成份得分系數(shù)，即根據(jù)回歸算法計(jì)算出來(lái)的因子得分函數(shù)的系數(shù)，由該表可以得出因子得分函數(shù)：

F1=0.346XI+0.258X2+0.323X3+0.284X4+0.059X5-0.068X6

F2=-0.075X1-0.432X2+0.167X3-0.126X4+0.74X5-0.041X6

F3=-0.049X1-0.064X2+0.137X3+0.042X4-0.06X5+0.976X6

代人成長(zhǎng)性系數(shù)G=45.311F1+21.310F2+16.711F3，可得樣本成長(zhǎng)性排名，見(jiàn)表9。

2.3結(jié)論

一般來(lái)說(shuō)，成長(zhǎng)性得分較高，也即成長(zhǎng)性良好的企業(yè)，其業(yè)績(jī)應(yīng)該比較好，本文選用凈資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益增長(zhǎng)率和基本每股收益增長(zhǎng)率來(lái)反映樣本企業(yè)業(yè)績(jī)，以檢驗(yàn)實(shí)證分析。通過(guò)取得分排名前5名、前10名、后5名、后10名，分別計(jì)算凈資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益增長(zhǎng)率、基本每股收益增長(zhǎng)率，計(jì)算結(jié)果驗(yàn)證成長(zhǎng)性得分越高，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)胶?，成長(zhǎng)性越良好。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表10。

由表10可以看出，樣本中有16家公司的成長(zhǎng)性大于0，說(shuō)明科技型中小企業(yè)具有成長(zhǎng)性空間，符合該類企業(yè)自身特點(diǎn)，也符合我國(guó)新興科技行業(yè)興起和發(fā)展的背景。高成長(zhǎng)性是我國(guó)目前科技型中小企業(yè)最主要的特點(diǎn)，但在起步和發(fā)展的階段，科技型中小企業(yè)在和傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中仍處于明顯弱勢(shì)，同時(shí)沒(méi)有完善的國(guó)家政策和寬暢的融資途徑。

從數(shù)據(jù)中也可以看到，雖然目前科技型中小企業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)市場(chǎng)企業(yè)普遍具有成長(zhǎng)性，但是具體分析28家企業(yè)看到，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的成長(zhǎng)能力還是存在很大差距。成長(zhǎng)性最好的大華股份，成長(zhǎng)性得分為0.4669，成長(zhǎng)性最差的中環(huán)股份，成長(zhǎng)性得分為0.5997。成長(zhǎng)性得分的極值相差較大，反映出科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)能力的不均衡性，企業(yè)自身實(shí)力存在差距。

3.提高我國(guó)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)性的建議

3.1完善和落實(shí)優(yōu)惠政策

降低科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，科技型中小企業(yè)如果沒(méi)有政府的優(yōu)惠政策及保護(hù)性措施的支持很難健康發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的科技型中小企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，其優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在法律、稅收、財(cái)政支持、高技術(shù)市場(chǎng)保護(hù)、銀行貸款及價(jià)格政策等方面。我國(guó)政府也對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展實(shí)施了一定的優(yōu)惠政策。如科技部2004年10月9日《科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃》，它的實(shí)施有助于科技型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)；2007年9月1日，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局在中關(guān)村科技園區(qū)聯(lián)合推出信用貸款試點(diǎn)工作優(yōu)惠政策，旨在幫助園區(qū)信用良好的科技型中小企業(yè)，解決在無(wú)抵押、質(zhì)押物的情況下，取得商業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款的問(wèn)題，從而緩解中關(guān)村科技園區(qū)眾多中小型科技企業(yè)貸款融資難問(wèn)題。各地區(qū)和政府要根據(jù)本地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，積極做好科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化工作。要以優(yōu)惠價(jià)格為科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)，吸引更多的科技人員到創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)。

3.2改革投融資環(huán)境

科技型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中常遇到的便是融資難的問(wèn)題，馬曉霞（2006）在《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系研究》一文中提出，目前國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)行的信用等級(jí)評(píng)定體系不符合中小企業(yè)特征，導(dǎo)致許多中小企業(yè)不能進(jìn)入銀行信用評(píng)定體系或者獲得的信用評(píng)價(jià)較低，因此有必要通過(guò)發(fā)展中小銀行的方式為中小企業(yè)提供金融支持?？萍夹椭行∑髽I(yè)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，從事的是高增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過(guò)程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)。正因?yàn)槿绱?，這決定了其在解決發(fā)展資金方面將面臨著比其他企業(yè)更多的困難。國(guó)家和政府應(yīng)該采取切實(shí)有效的策略，努力暢通科技型中小企業(yè)融資渠道，幫助科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。

3.3加大科技創(chuàng)新力度

科技型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重自身技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，著重培養(yǎng)高新技術(shù)人才，研發(fā)高科技產(chǎn)品，并在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面加大力度，及時(shí)將科技轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。同時(shí)，科技型中小企業(yè)還應(yīng)注重提高自身管理水平和技術(shù)水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；提高決策質(zhì)量，擺脫低水平重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)的不良傾向；實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)有利地位。

第8篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

今日誠(chéng)邁科技，萬(wàn)興科技復(fù)牌。昨日市場(chǎng)熱點(diǎn)是醫(yī)藥，盤龍藥業(yè)是龍頭，惠威科技，雙成藥業(yè)紛紛連扳，5G概念表現(xiàn)積極友訊達(dá)3連扳。頁(yè)巖氣減稅刺激，潛能恒信，石化機(jī)械，阿斗力。海南板塊受到博鰲論壇影響整體強(qiáng)勢(shì)，海峽股份機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)1.6億，龍頭是大東海，鈞達(dá)股份，京糧控股跟漲。農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)受益股宏輝果蔬，大家今天注意長(zhǎng)飛光纖是第四個(gè)獨(dú)角獸。頁(yè)巖氣，醫(yī)藥。

沒(méi)的說(shuō)重個(gè)股輕大盤，就一個(gè)字，干

財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合通知對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅，通知稱，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。

日前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)相關(guān)通知，要求加大力度整頓通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

國(guó)辦：制定鼓勵(lì)仿制的藥品目錄，加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作；仿制藥企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

工信部3日向中移動(dòng)頒發(fā)4G LTE FDD經(jīng)營(yíng)許可，中移動(dòng)表示將大力推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

第9篇：中小型科技企業(yè)認(rèn)定范文

本文以福建省一、二、三批創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)為例，從人才結(jié)構(gòu)和人才管理機(jī)制兩方面著手分析其人才集聚現(xiàn)狀，最后針對(duì)人才成長(zhǎng)機(jī)制這一企業(yè)人才管理的薄弱環(huán)節(jié)，探索提高創(chuàng)新型企業(yè)人才集聚能力的途徑。

一、福建省創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)人才集聚現(xiàn)狀

福建省創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)一、二、三批共240家企業(yè)。本文從企業(yè)人才結(jié)構(gòu)和人才管理機(jī)制兩個(gè)方面闡述福建創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)人才集聚的現(xiàn)狀。

1.人才結(jié)構(gòu)。（1）研發(fā)人員比重。福建第一、二、三批創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)研發(fā)人員平均比重為14.49%，研發(fā)人員總數(shù)為24319人，高于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中研發(fā)人員比例的要求。從研發(fā)人員各地區(qū)分布情況看，2010年福州地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)人員比重為23.45%，領(lǐng)先于全省，廈門地區(qū)以22.82%緊隨其后。漳州、泉州、南平、莆田、龍巖等地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)人員比重雖不及福、廈兩地，但在總體水平上也高于國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中研發(fā)人員比例的要求，三明、寧德地區(qū)則相對(duì)滯后。這表明福建不僅沿海和內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)科研人員分布不均，沿海各城市之間的差別也較大。

（2）科技人員比重?？萍既藛T比重的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：福建省創(chuàng)新型企業(yè)高素質(zhì)人才的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從第一、二批創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，2007到2009年科技人員占創(chuàng)新型企業(yè)總?cè)藬?shù)的比重略呈遞減態(tài)勢(shì)，2007年福建省創(chuàng)新型科技人才占企業(yè)總?cè)藬?shù)比重為16%，2008 年為13.5%，2009年為12.1%。究其原因，固然有企業(yè)總?cè)藬?shù)迅速增加導(dǎo)致的科技人員比例下降的方面，但更主要是由于隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)值的不斷提升，科技人員的招聘和培訓(xùn)力度沒(méi)有得到相應(yīng)的增強(qiáng)。

（3）企業(yè)員工流失率。企業(yè)員工流失率指單位時(shí)間內(nèi)辭職員工占企業(yè)員工總數(shù)的比例，它是考察企業(yè)“吸人”和“留人”能力的最顯著、最直接的指標(biāo)之一。對(duì)福建省一、二、三批創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)員工流失率的統(tǒng)計(jì)表明，這些企業(yè)的員工流失率與企業(yè)規(guī)模的關(guān)系并不顯著，但具有明顯地區(qū)差異。三批企業(yè)中，104家大型企業(yè)和136家中小型企業(yè)的員工流失率均值僅相差不到0.02%，這說(shuō)明只要企業(yè)具備規(guī)范的管理體系，并提供員工足夠的保障和激勵(lì)，企業(yè)規(guī)模并非影響人員流動(dòng)的關(guān)鍵。而創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)的員工流失率在地區(qū)差異上表現(xiàn)十分明顯：福建經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廈門、泉州、福州三地區(qū)的企業(yè)員工流失率較高，其中廈門地區(qū)企業(yè)的員工流失率為全省最高，達(dá)到將近12%，與全省員工流失率最低的三明地區(qū)（4.47%）相差超過(guò)七個(gè)百分點(diǎn)，落差很大。

2.人才管理機(jī)制。（1）薪酬福利制度。薪酬體系是組織人力資源管理系統(tǒng)中極為重要的一部分，也是企業(yè)吸引人才的重要因素之一。對(duì)2010年福建省241家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，全省各地創(chuàng)新型企業(yè)都十分重視薪酬體系的設(shè)計(jì)，并依據(jù)本企業(yè)的具體情況制定出適宜的薪酬體系。省內(nèi)大型企業(yè)的薪酬體系一般由保障工資和績(jī)效工資構(gòu)成，且保障性工資占據(jù)大部分比重；而中小型企業(yè)則大多設(shè)計(jì)出更為靈活和因“績(jī)”制宜的工資體系，通過(guò)建立評(píng)估體系，以考勤情況、工作完成情況、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等作為考察指標(biāo)，根據(jù)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)放相應(yīng)工資，打造出更注重員工工作指標(biāo)完成情況的薪酬制度。

福利對(duì)企業(yè)而言是調(diào)控人工成本和生產(chǎn)關(guān)系的重要工具，有利于提升員工素質(zhì)和留住人才，并能樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象和提高企業(yè)美譽(yù)度。

（2）績(jī)效管理制度?？?jī)效管理能夠確保員工的工作活動(dòng)和工作產(chǎn)出與組織保持一致，在提高企業(yè)績(jī)效的同時(shí)，也能提高員工的組織滿意度。筆者在對(duì)福建創(chuàng)新型企業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn)，福建大多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)建立了適合自身人力資源狀況的一整套績(jī)效考核機(jī)制，其核心內(nèi)容主要是將員工工作績(jī)效同薪酬待遇、職位晉升、職稱評(píng)定相聯(lián)系。具體而言，很多企業(yè)在績(jī)效考核時(shí)注重對(duì)事的評(píng)價(jià)，以工作創(chuàng)新能力和工作業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)人才的主要指標(biāo)；注重對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，以科研成果和科研獲獎(jiǎng)情況作為員工升遷的重要指標(biāo)。

（3）員工激勵(lì)制度。福建創(chuàng)新型企業(yè)的激勵(lì)制度主要體現(xiàn)為獎(jiǎng)金激勵(lì)、內(nèi)部晉升、股票期權(quán)激勵(lì)四類。幾乎所有樣本企業(yè)都在一定程度上建立起激勵(lì)制度，只是在激勵(lì)方式的多樣性和側(cè)重點(diǎn)上存在差別。大型企業(yè)一般強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；中小型企業(yè)則以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金和股票期權(quán)、增加物質(zhì)福利等方式，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。在激勵(lì)方式的選擇上，物質(zhì)激勵(lì)被普遍采用，主要體現(xiàn)為一次性獎(jiǎng)金激勵(lì)，而股權(quán)激勵(lì)則僅有少數(shù)企業(yè)采納。廈門、福州、泉州地區(qū)的企業(yè)，大多有對(duì)經(jīng)理以上層級(jí)員工制定股票期權(quán)激勵(lì)制度；南平、三明、龍巖等內(nèi)地企業(yè)則鮮少采用股票激勵(lì)制度。值得一提的是，創(chuàng)新型企業(yè)在推行股權(quán)激勵(lì)方面比傳統(tǒng)企業(yè)力度大，這是其吸納人才的有力措施之一。

（4）員工職業(yè)生涯規(guī)劃。協(xié)助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于員工看清自己的努力方向和發(fā)展前景，也有利于企業(yè)吸引和留住人才。福建創(chuàng)新型企業(yè)中大型企業(yè)的內(nèi)部晉升制度一般包括：一是建立起員工職務(wù)晉升體系，為符合要求的員工晉升；二是對(duì)企業(yè)空缺崗位，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部宣傳渠道向員工傳達(dá)并擇優(yōu)競(jìng)選。小型企業(yè)在內(nèi)部晉升上的做法較為保守，它們更看重員工在企業(yè)業(yè)務(wù)方面的能力與實(shí)際工作成績(jī)，當(dāng)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)時(shí)才會(huì)進(jìn)行破格提升?？傮w來(lái)說(shuō)，員工職業(yè)生涯規(guī)劃是福建創(chuàng)新型企業(yè)在各項(xiàng)制度制定上的薄弱環(huán)節(jié)，很多小企業(yè)完全沒(méi)有為員工提供職業(yè)規(guī)劃，甚至沒(méi)有明確的內(nèi)部晉升路徑。這就大大降低了企業(yè)吸納高新技術(shù)人才的能力。

（5）企業(yè)文化。企業(yè)文化首先體現(xiàn)在企業(yè)自主品牌的塑造上。對(duì)2010年福建省241家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，這些企業(yè)的自主品牌戰(zhàn)略規(guī)劃制定率很高，其中三明、泉州、廈門三地的創(chuàng)新型企業(yè)自主品牌戰(zhàn)略規(guī)劃率達(dá)到了100%，其余四個(gè)地區(qū)也都達(dá)到了90%以上。具體來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)宣揚(yáng)的企業(yè)價(jià)值觀主要強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一是樹(shù)立以人為本核心價(jià)值觀，創(chuàng)立和諧與服務(wù)意識(shí)；二是弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，積極參與社會(huì)慈善事業(yè)。而中小型企業(yè)則更傾向于營(yíng)造以創(chuàng)新為主的企業(yè)核心價(jià)值觀與企業(yè)氛圍，鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新并建立制度激勵(lì)創(chuàng)新。在完善企業(yè)價(jià)值觀方面，大型企業(yè)注重構(gòu)建溝通交流平臺(tái)，中小型企業(yè)則更注意在實(shí)踐中的逐步完善。

二、以人才成長(zhǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，提高人才集聚能力

1.員工培訓(xùn)制度。員工的教育培訓(xùn)是員工成長(zhǎng)的重要途徑，人才在擇業(yè)時(shí)，不僅會(huì)考慮薪酬的高低，還關(guān)注如何提高自身的職業(yè)技能水平。創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)擺脫目前對(duì)員工培訓(xùn)的矛盾心態(tài)，樹(shù)立起員工培訓(xùn)長(zhǎng)期投資收益觀，加強(qiáng)培訓(xùn)體系的建設(shè)，在進(jìn)行員工培訓(xùn)時(shí)做到長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)、物力資源和人力資源、整體利益和局部利益的統(tǒng)一。另外，企業(yè)可以在培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，為員工提供更加多樣化的培訓(xùn)，如企業(yè)外會(huì)議、基層鍛煉、職務(wù)輪換、工作訓(xùn)練指導(dǎo)、模擬演習(xí)及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)教學(xué)，或分派任務(wù)、承擔(dān)項(xiàng)目、授權(quán)等。若創(chuàng)新型企業(yè)自身的條件允許，還可借鑒國(guó)際上大型創(chuàng)新型企業(yè)所采用的“雙元制”模式，如企業(yè)辦大學(xué)、國(guó)際聯(lián)合投資培訓(xùn)，駐外培訓(xùn)等。

2.績(jī)效考核制度。福建創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)在績(jī)效管理方面基本都有涉及，但其制度不夠系統(tǒng)，績(jī)效指標(biāo)的選擇上也缺乏多維性和動(dòng)態(tài)性。因此，若要加大人才集聚力度，企業(yè)需要在績(jī)效考核制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施上進(jìn)行改進(jìn)。首先，企業(yè)在設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循SMART原則，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系。其次，在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按制度進(jìn)行，并結(jié)合職位性質(zhì)、指標(biāo)性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)來(lái)確定考核周期。再其次，結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果，應(yīng)做到及時(shí)獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)員工取得更大進(jìn)步。最后，應(yīng)做到對(duì)績(jī)效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保持與員工的交流和溝通，確保員工反饋渠道暢通，使績(jī)效考核制度更具人文關(guān)懷和讓員工滿意。

3.員工職業(yè)生涯規(guī)劃。創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)在員工職業(yè)生涯規(guī)劃方面還有很大的改進(jìn)空間。例如可設(shè)立員工職前引導(dǎo)，通過(guò)專業(yè)測(cè)評(píng)并結(jié)合員工意愿選擇工作崗位；還可結(jié)合績(jī)效考核，為員工提供內(nèi)部晉升渠道，鼓勵(lì)其往更高層次發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)完善自身人才升職體系，縮短員工升職年限，提高企業(yè)內(nèi)員工流動(dòng)率，激發(fā)員工工作熱情。另外，企業(yè)應(yīng)組織人力資源規(guī)劃專家對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行個(gè)人評(píng)估、職業(yè)生涯評(píng)估和職業(yè)生涯目標(biāo)設(shè)定，以明晰的個(gè)人發(fā)展路徑提高企業(yè)吸納人才的能力。