市場調節(jié)的機制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的市場調節(jié)的機制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：市場調節(jié)的機制范文

(1)定量調研定量調研建立在數(shù)字、邏輯推理和客觀數(shù)據(jù)的基礎上。這種方法很適用于科學研究，但用于與設計有關的調研時往往不成功，而社會調查的形式更適合設計師的需要。定量的市場調研其實是將統(tǒng)計學與注重于問卷改進的社會調查相結合，可以對問卷的答案進行評估，為未來的設計提供參考。

(2)定性調研定性調研處理的是主觀的材料，如文字和圖像。這一研究方法力求了解設計領域里問卷調查的質量。這種形式的調查運用個人或小組面談、文獻檢索、實地考察等方式以求了解或解釋社會行為。如，調研者想深入了解青少年的購物習慣，可能要花幾天的時間在商場跟隨被調查的青少年對象，并記錄觀察的結果?；仡櫿{查記錄，可以找出共同點，從而提出有關青少年購物行為的理論。在有關視覺溝通的設計中，大多數(shù)調研實踐屬于定性調研。設計師必須努力把握消費者的需求，不斷開發(fā)針對不同群體的新項目。

(3)直接和間接的調研這里指調研范圍的普遍性和針對性。直接調研原來是指某個組織為自身需要而進行的調研。如化妝品公司可能會結合觀察性調研與問卷調查兩種形式，搞一個針對中學女生的購物行為的調查，了解未成年少女的購物習慣，然后會把由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用于貨物的包裝、物品在櫥窗或柜臺里的擺放以及產(chǎn)品設計和市場營銷等用途。間接調研是指重新研讀以前調查中所搜集的數(shù)據(jù)或者別人已經(jīng)公開出版的資料，缺點是，雖然節(jié)約人力物力，但并不是總能符合調研者的實際需求。

(4)構成性調研與綜合性調研構成性或探索性的調研往往用來深入了解與項目有關的領域或用來幫助確定面對的問題。因為在創(chuàng)新的專業(yè)領域，發(fā)現(xiàn)并清理溝通上存在的問題事關重大。構成性調研的目的就是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有很多調研方法可以用在構成性調研中，包括文獻檢索、趨勢預測、問卷調查和客戶使用等。

2、調研的策略

(1)競爭對手分析分析競爭對手是一個評價自己競爭對手的優(yōu)勢和弱點的過程，它利用公開的情報資源———在網(wǎng)上或其他媒體的與該公司有關的資料來決定對手的競爭力。搜集到的情報經(jīng)組合得出對手公司的概況，其中可能包括歷史、產(chǎn)品、市場、品牌定位、人員、設備和營銷策略等信息，通過這些信息，調研者可以采取相應的對策。

(2)市場調研市場調研注重調查人類在以市場為基礎的經(jīng)濟環(huán)境中的行為。市場調研并非指單一的調研方法，而是涉及多方面的調研策略，需要根據(jù)消費者的喜好層次和比較大量的取樣來進行調查研究。市場調研搜集任何有關營銷問題的信息，包括推出新產(chǎn)品、品牌資產(chǎn)、消費者如何做出購物決定的過程、廣告效果。根據(jù)有待調查的問題或項目，市場調研既可以是定量的也可以是定性的，采用并綜合多種不同的調研方法比單一方法得出的結論更準確。

(3)客戶試用客戶試用，也稱為可用性測試，采用廣泛的技術手段來衡量產(chǎn)品在達到項目要求(經(jīng)費預算、規(guī)模、技術要求)的同時，是否能滿足客戶的需要(是否容易得到，功能是否完備，使用是否方便等等)。

第2篇：市場調節(jié)的機制范文

【關鍵詞】企業(yè)；市場機制；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；健康；投資環(huán)境

政府和市場在招商引資活動中究竟應承擔什么樣的角色？起什么樣的作用？歷來有不同的看法。有人認為政府應擔當主角，是義不容辭的職責；有人認為政府只能作為配角，企業(yè)和項目業(yè)主應唱主角；也有人則認為，招商引資應以市場調節(jié)為主導，政府不要干預，讓它自然成型。最近，媒體披露一些地方政府將招商引資任務以行政命令形式，分解下達各部門和單位，實行招商引資“一票否決制”；還有些地方給予外來投資者超出法律規(guī)范的“超國民待遇”。一時間，社會上人們認為土地的減少、環(huán)境的污染、能源的短缺，都是地方政府為了政績的需要。盲目招商引資造成的，指責政府參與或主導招商引資，是計劃經(jīng)濟的延續(xù)。本文試圖從公共管理學和市場營銷學的角度，淺析招商引資機制中的政府、市場之間的關系，一己之見，以期拋磚引玉。

一、政府干預型招商引資與市場調節(jié)型招商引資的利弊分析

1.政府干預型招商引資的利弊分析

目前，我國不少地方的招商引資都是政府干預型，也就是政府既管招商引資的規(guī)劃、政策的制訂，又管項目的洽談、簽約、審批、到資、建設，還要管就業(yè)、環(huán)保、稅收、投資環(huán)境建設等，企業(yè)和項目業(yè)主處于配角、被動的地位。政府干預型的主要原因有四：一是當前經(jīng)濟發(fā)展仍是政績考核的主要內(nèi)容，GDP統(tǒng)率一切；二是招商引資所需的土地、海洋、林權以及優(yōu)惠政策等公共資源主要掌握在政府手中；三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，刺激經(jīng)濟落后的地方政府尋求外資促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱情；四是政府掌握的公共財政收支不平衡，促使政府加大招商引資以增加財稅收入。

政府干預型招商引資的優(yōu)勢，一是有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有計劃性，減少盲目性，政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要進行合理規(guī)劃和布局；二是有利于充分發(fā)揮有限的土地、海洋岸線、林地等公共資源的作用，按照市場營銷學的七要素進行包裝，開展推銷招商；三是有利于減少經(jīng)濟外在效應，保持經(jīng)濟、社會的平衡發(fā)展。

政府干預型招商引資的弊處，主要是：（1）政府干預型招商引資的效率較低。與市場機制不同，首先政府干預具有不以直接盈利為目的的公共性，對于投資者（顧客）的讓渡價值上容易出現(xiàn)兩個極端，一是最大化，為了引進項目，不論項目質量，不講投資回報；二是忽略不計，招商引資變成走過場，?；茏印Ｆ浯?，政府干預型還具有壟斷性，政府所處的土地、海岸線、林地等公共資源的壟斷供給者的地位，極易喪失對效率、效益的追求。（2）政府干預型容易引發(fā)政府機構謀求內(nèi)部私利而非公共利益的“內(nèi)在效應”。如有的地方為了政績需要，盲目招商引資，造成環(huán)境惡化，土地資源浪費等；有的地方為了應付上級的引資任務，弄虛作假，這種追求私利的“內(nèi)在效應”必然極大影響政府干預下的資源配置的優(yōu)化，影響宏觀調控政策的實施。（3）政府干預型招商引資一旦決策失誤，造成的負面影響是難以挽回的。因此，招商引資過程中的決策需要決策者具備很高的素質，對資本市場運行走勢要有準確的判斷，對地方經(jīng)濟發(fā)展方向要有科學的定位，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護資源、環(huán)境及公眾利益的關系要把握得當，這在具體實踐中是有相當難度的。（4）政府干預為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。在招商引資過程中，企業(yè)會通過合法或非法的形式向政府爭取優(yōu)惠政策，在這種情況下個別大權在握的政府官員有可能受錢色的引誘，做出有利于不法企業(yè)和商人而損害公共利益的事。

2.市場調節(jié)型招商引資的利弊分析

由于政府干預型招商引資機制存在不少弊端，一些業(yè)者人士提出招商引資要完全市場化運作，即市場調節(jié)型招商引資，依靠市場調節(jié)這只“看不見的手”，有效合理配置資金、產(chǎn)業(yè)等資源。

市場調節(jié)型招商引資的優(yōu)勢，一是有利于培育項目市場，激發(fā)項目業(yè)主以及中介機構招商引資的積極性；二是有利于發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進生產(chǎn)技術、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品機構不斷創(chuàng)新；三是有利于運用市場決策的靈活性，對供求變化能及時做出靈活有效的反應，減少資源浪費，提高招商引資的效率；四是市場調節(jié)型招商引資的良性運行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。

但市場調節(jié)型招商引資也和市場經(jīng)濟一樣，有其局限性，其功能缺陷是固有的。（1）缺乏綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調的能力。市場調節(jié)實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡是一種事后調節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當程度的自發(fā)性和盲目性。市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風險小的產(chǎn)業(yè)，導致產(chǎn)業(yè)結構不合理。（2）無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應。市場機制可以調節(jié)招商引資的規(guī)模、速度，但無法自動削弱或消除引進項目造成的自然資源的浪費和環(huán)境的污染等外在效應。因為這類外在效應一般不可能通過市場價格表現(xiàn)，當然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。（3）會造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。市場調節(jié)型招商引資往往有利于產(chǎn)業(yè)基礎好、自然條件和基礎設施優(yōu)良、人才富集的地區(qū)，而經(jīng)濟落后地區(qū)先天條件不足。難以施展。市場競爭規(guī)律具有強者愈強‘弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應”，導致發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距越來越大。

二、政府干預和市場調節(jié)相結合的政府市場相輔型招商引資機制的意義

綜上所述，政府干預型和市場調節(jié)型的招商引資機制皆有利有弊。要提高招商引資的實效，我認為，要將這兩類機制的優(yōu)勢進行整合，形成政府市場相輔型招商引資機制。這種機制的主要內(nèi)容：一是對招商引資的核心理念科學定位，改單方面重視“招”、“引”需求為重視投資者和項目承接地雙方利益需求。招商引資能否取得成效，根據(jù)市場營銷學理論，取決于投資者和承接方有否擁有被對方認為有價值、可供交換的東西，也就是說，一個地方能否提供投資需求的資源、環(huán)境、政策等條件，投資者有否投資需求的資金、技術、市場等能力。二是對投資者、項目承接方和政府在招商引資活動中的地位、作用科學界定，改政府統(tǒng)攬為三方分工有別，提高招商引資的成效。政府負責制訂、實施、監(jiān)督地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展方向、土地價格、環(huán)保要求、優(yōu)惠政策等，也可投入一定的資金建設開發(fā)區(qū)水、電、路、通訊等公共基礎設施，營造良好的投資環(huán)境；投資者、項目承接方負責按市場化要求運作招商引資項目的洽談、簽約、報批、動工、投產(chǎn)、運營的全過程。項目承接方可以是開發(fā)區(qū)、企業(yè)，也可以是行業(yè)商協(xié)會、中介機構等。我認為，建立這種政府市場相輔型招商引資機制，有四個方面的意義：

一是可以有效避免和減少招商引資的盲目性。政府發(fā)揮宏觀調控的作用，市場發(fā)揮經(jīng)濟利益的刺激作用。這樣既使招商引資保持一種強勁的動力，又能有效保證經(jīng)濟發(fā)展健康，可持續(xù)。

二是可以有效克服和糾正政府“內(nèi)在效應”和經(jīng)濟“外在效應”。政府市場相輔型機制將政府從干預型轉變?yōu)檩o助型，使得政府從招商引資決策的漩渦中解脫出來，能夠公平、公正地制訂宏觀經(jīng)濟政策，處置經(jīng)濟“外在效應”，組織和實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，優(yōu)惠投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

三是可以有效提高招商引資的效率和質量。在招商引資活動中，投資者、項目承接方作為微觀經(jīng)濟主體的分解決策結構，對產(chǎn)業(yè)的供求變化最敏感，可以及時做出靈活有效的決策，較快地實現(xiàn)供需平衡。政府制訂“游戲規(guī)則”，充當裁判員和監(jiān)督員，保證招商引資的質量。

四是可以有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。貧困地區(qū)的招商引資可以采取以政府干預為主，市場調節(jié)為輔的機制。因為落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，市場機制不成熟，市場主體還難以為主擔當招商引資，需要政府的強力推進。而發(fā)達地區(qū)市場機制活躍，市場主體足以為主擔當招商引資，可以采取市場調節(jié)為主，政府干預為輔的機制?？梢哉f，政府市場相輔型招商引資機制無論落后地區(qū)還是發(fā)達地區(qū)均可使用，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

第3篇：市場調節(jié)的機制范文

一、什么是市場經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟相對，市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制相對。通常市場經(jīng)濟也叫市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟是指市場對資源配置起基礎性調節(jié)作用的經(jīng)濟。

在市場經(jīng)濟體制下，資源分配受消費者的約束，生產(chǎn)什么取決于消費者的需求（市場需求），生產(chǎn)多少取決于消費者的支付能力及需求水平；經(jīng)濟決策是分散的，作為決策主體的消費者和生產(chǎn)者在經(jīng)濟和法律上的地位是平等的，不存在人身依附和超經(jīng)濟強制關系，信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。

二、市場經(jīng)濟體制發(fā)展的兩個階段

1.自由放任的市場經(jīng)濟階段

在自由放任的市場經(jīng)濟條件下，市場機制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調節(jié)作用，是經(jīng)濟運行的唯一調節(jié)手段。政府在市場經(jīng)濟中的作用僅限于維持法律和秩序，至多也只是承擔某些公共工程和最低限度的社會保障，只是充當所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟活動都是以市場為軸心，以市場價格為導向展開的。

2.宏觀管理的現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段

政府作為市場的組織者參與構造、干預和調節(jié)市場，參與市場的發(fā)育、整合和市場機制創(chuàng)新；政府作為國家壟斷代表介入社會再生產(chǎn)的各個階段和國民經(jīng)濟的各個領域，影響資源配置，調節(jié)國民收入的分配；政府作為經(jīng)濟運行的協(xié)調者，制訂經(jīng)濟計劃，實施經(jīng)濟政策，運用各種調節(jié)手段協(xié)調社會總需求與社會總供給、投資與消費的比例關系，調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，影響經(jīng)濟運行的周期。

三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的特點

國家干預主要側重于宏觀領域，目的在于調節(jié)和控制社會經(jīng)濟的均衡運行，彌補市場調節(jié)的不足。市場調節(jié)則作用于微觀領域，目的在于提高經(jīng)濟運行的效率，刺激經(jīng)濟發(fā)展的活力。同時，在促進市場機制正常發(fā)揮作用的前提下，市場調節(jié)與政府調控是一致的，市場機制是政府有效調控下的市場機制，而有效的宏觀調控又都是建立在市場運行基礎之上的。

第4篇：市場調節(jié)的機制范文

考點一：我國政府的主要職能和作用

1.市場與計劃

（1）計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。

（2）市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。

2.市場調節(jié)及其弊端

（1）市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)的。

（2）市場調節(jié)的優(yōu)點：市場能夠及時靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置；市場在競爭中推動科學技術、經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。

（3）市場調節(jié)的弊端：

①市場調節(jié)不是萬能的。

②市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

因此，如果僅由市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。

3.市場秩序

（1）規(guī)范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。

（2）如何規(guī)范市場秩序。

①良好的市場秩序依賴市場規(guī)則：市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。

②建立健全社會信用制度：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

③每個經(jīng)濟活動參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。

考點二：社會主義市場經(jīng)濟

1.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

（1）社會主義市場經(jīng)濟的含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

（2）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征：首先，堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志；其次，以共同富裕為根本目標；再次，能夠實行強有力的宏觀調控。

2.宏觀調控

（1）含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調節(jié)和控制。

（2）必要性：①加強宏觀調控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，不只是為了彌補市場調節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。②市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能夠彌補市場調節(jié)的不足。

（3）主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

（4）手段：國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現(xiàn)宏觀調控的目標。各種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充。國家宏觀調控，應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。

最后我針對復習中的重難點，實行方法上的突破。

1.在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的配置是如何實現(xiàn)的

（1）價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節(jié)，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當?shù)谋壤?/p>

（2）供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導人、財、物在全社會的配置。

（3）競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，價值規(guī)律的要求得以貫徹。

市場機制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。

2.建立社會信用制度

（1）原因：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會直接破壞市場經(jīng)濟的運行秩序，直接導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經(jīng)濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

（2）措施：①政府要堅持依法治國與以德治國相結合。依法行政，建立透明、高效、務實、廉潔的政府，打造法治政府；加強精神文明建設，宣傳社會主義榮辱觀，盡快完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，打造信用政府，做誠信表率。②市場主體要樹立法制觀念（學法、懂法、守法和用法）和誠信觀念，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

總之，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。

3.宏觀調控手段的比較

經(jīng)濟手段，法律手段，行政手段。三種手段各有所長，相互聯(lián)系，相互補充，共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時，應以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能

4.正確理解市場調節(jié)與國家宏觀調控的關系

第5篇：市場調節(jié)的機制范文

關鍵詞：市場失靈 民辦高校 帕累托最優(yōu)

民辦教育是實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的組成部分之一，是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。民辦高校的投資者在舉辦教育的同時，也希望得到豐厚的利潤回報，“一個人所盤算的只是自己的利益，在這種場合，像在其他許多場合一樣，他會受一只看不見的手指導，進而導致了一種非他本意的結果。對于社會來說，這種情況并不總是有害。他追逐自己的利益，往往使它能比在真正出于其本意的情況下更有效地促進社會利益的實現(xiàn)”。

從市場調節(jié)的表層結構看，市場是無數(shù)個體的交換活動，從市場調節(jié)的深層結構看，市場調節(jié)取得了一種協(xié)調的功績 ，雖然這種功績不一定是市場運行主體能充分意識到的。可以說，一切社會控制都是人工與自然的統(tǒng)一?？刂埔环矫婢哂邪l(fā)揮人的主觀能動性及趨利避害的特點；另一方面，控制正因為遵循了規(guī)律，因而具有自動的、非意向的和無意識的特征?？傊?，教育市場調節(jié)是表層結構與深層結構的有機統(tǒng)一。

市場調節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。現(xiàn)代西方經(jīng)濟學論證了市場這只 “看不見的手”可以實現(xiàn)資源配置的 “帕累托最優(yōu)”，然而這是在十分苛刻的條件下才成立的。現(xiàn)實中的市場總是不完全的，并不能夠實現(xiàn)帕累托最優(yōu)這一理想狀態(tài)，即會出現(xiàn)市場失靈。市場失靈表現(xiàn)為市場的局限性、不穩(wěn)定性和不協(xié)調性，這導致了政府干預的必要性。政府相對于市場具有禁止力、懲罰力、征稅能力和更能節(jié)約交易成本等優(yōu)勢。

問題的提出

民辦高校的投資者舉辦教育，不是從公共利益的角度，提供公共產(chǎn)品，而是以利潤最大化為目的，按市場的規(guī)則進行操作，同時，它又不是一個理想的競爭市場，市場調節(jié)是高等教育調節(jié)體系中的重要組成部分。我國的民辦高校的發(fā)展已進入新的時期，對于營利性質的高等教育機構，很大程度上是市場的手在進行調節(jié)。隨著市場因素和外部力量的強有力介入，市場調節(jié)作用已成為民辦高校發(fā)展的政策制定、實踐運作中必須予以嚴肅考慮的一個問題。

市場調節(jié)并非萬能的，市場通常是組織經(jīng)濟活動的一種好方法。在市場經(jīng)濟中，一只“看不見的手”引導著市場實現(xiàn)經(jīng)濟活動的目的，進行社會資源的有效配置。市場所產(chǎn)生的自我調節(jié)和自我控制功能，以較高的效率增加了國民財富，促進了對勞動力和資源的合理利用以及國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展。但是，市場機制并不是萬能的，資源配置達到帕累托最優(yōu)必須滿足一定的條件，現(xiàn)實市場與理論假設的完全競爭市場之間存在著很大距離，因此，市場失靈總是難以避免的。

民辦高校中市場失靈主要緣于高等教育的準公共產(chǎn)品性質及高等教育中存在的外部效應、技術性與體制性壟斷、信息不完全、信息不對稱、機會與結果分配不公平、營利性與社會性的沖突等屬性與特征。

民辦高校中的市場失靈表現(xiàn)

（一）民辦高等教育具有正外部效應

所謂外部效應，就是私人邊際成本和社會邊際成本、私人邊際效益和社會邊際效益之間彼此分離，即社會邊際效益大于或小于社會邊際成本。正外部效應則是指某個經(jīng)濟行為主體的活動使他人或社會受益，而收益者又無須花費代價。民辦高等教育存在著正外部效益，一個人接受高等教育，其他人和全社會都可受益。突出表現(xiàn)為高等教育通過知識的增進對經(jīng)濟增長的貢獻、勞動力市場靈活性的提高、形成美學和文化價值、促進更有效的政治參與。

由于民辦高等教育客觀存在著正外部效應，純粹通過市場途徑會產(chǎn)生一些不利的影響。一般來說，個人決定購買任何產(chǎn)品只是取決于他們對私人利益的判斷如何，他人外部的積極影響并不為人們所考慮。因此，私人通過市場途徑來提供準公共產(chǎn)品和對外部性的糾正是有限的，作為準公共產(chǎn)品的高等教育如果只訴諸市場力量，不可避免會導致民辦高等教育市場的失靈。

（二）民辦高等教育資源配置效率低

要實現(xiàn)教育資源配置的帕累托最優(yōu)，各個參與主體享有平等的競爭機會是不可缺少的條件之一。民辦高校雖然在生源方面不及公辦高校，但由于市場的供求關系，求學者相比公辦高校的招生數(shù)前者還是很多，民辦高校的市場非常大，民辦高校幾乎處在接近壟斷的地位，特別是知名度廣的民辦高校，求學者蜂擁而來。因此，平等競爭是很難解決的課題，教育資源的低效配置就是這種現(xiàn)象的必然結果。

（三）開設專業(yè)完全迎合市場

為了吸引生源，學校想法設法開設一些所謂的熱門專業(yè)，而忽視對基礎學科建設的投入，導致了培養(yǎng)出的學生基礎薄、知識面窄，缺乏開拓創(chuàng)新精神和適應社會特別是改造社會的能力；最后，由于高等教育市場存在著形形的信息不完全現(xiàn)象，學生在選擇學校、學科、專業(yè)時面臨著嚴重的信息不完全問題，一些高校提供的籠統(tǒng)而模糊的招生宣傳資料很難使他們做出正確的甄別和選擇，在這種情況下，僅靠市場機制的運轉，其效率勢必受到影響。

（四）利益最大化理念主導辦學行為

民辦高校的舉辦者舉辦教育是一種純投資行為，目的就是利益的最大化，因此在開設專業(yè)時都是低成本的文科性專業(yè)，或者為了吸引生源開設高成本的熱門專業(yè)，在投入方面大打折扣，實驗設備簡陋甚至沒有的現(xiàn)象普遍存在。為了節(jié)省成本開設基礎課較少，陶冶學生情操的課程則不開設，據(jù)筆者調查，民辦高校開設體育、音樂欣賞、道德教育等課程的幾乎沒有。在校園文化的營造方面的投入寥寥可數(shù)。

在教育運行中，市場能夠做什么，市場不能做什么，是十分重要的問題。一個市場就像一把工具，它設計用來做特定的工作，但不適合其他的工作。市場調節(jié)機制會出現(xiàn)失靈，需要政府進行干預，以保證民辦高校健康有序的發(fā)展。

政府干預措施

教育影響著社會的發(fā)展，在某種程度上，比起國民財富的影響更大。為使民辦高等教育市場良好地運行，應恰當?shù)匦惺拐{節(jié)機能，為了糾正市場失靈，以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學理論強調政府對市場的調控，對民辦高校中的市場失靈，有必要采取有效措施進行干預以矯正失靈。

（一）出臺指導性規(guī)章

教育是利在千秋的事情，所以無論是公辦高校還是民辦高校，都是為社會培養(yǎng)人才，對于民辦高校，首先應加強指導，教育行政部門應在充分調研民辦高校的現(xiàn)狀，然后在此基礎上出臺一系列指導性規(guī)章，如專業(yè)的開設、課程的設置、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案等，最后以指導或指導與指令相結合的方式下達給各學校，不僅能加強對民辦高校的指導，同時還能對民辦高校進行規(guī)范。引導舉辦者的培養(yǎng)目標與社會目標趨同。

（二）實行行政監(jiān)督機制

監(jiān)督是通過制定法律法規(guī)而對民辦教育進行的管理與監(jiān)督活動。民辦高校的教育行為都具有兩面性。一方面，為了取得競爭優(yōu)勢，各學校會不斷加強內(nèi)部管理，努力改善辦學條件，自覺進行結構調整，以提高教育質量，提高知名度，吸引生源;而另一方面，微觀教育單位作為現(xiàn)實的利益主體，在其自身特殊利益的驅動下，有時也存在著通過某種不正當途徑獲取利益的現(xiàn)象，如前面提到的投入不足，虛假招生宣傳，對學生的管理人力、物力不到位等，

（三）實行評估機制

定期對民辦高校進行教學工作水平評估，不定期進行黨建工作、思政教育、就業(yè)工作等方面的評估。通過評估，及時掌握民辦高校中存在的教學投入不足、專業(yè)設置不合理、人才培養(yǎng)方案不科學、黨建工作基礎投入不足等問題。這樣有利于解決辦學理念的問題，解決開設專業(yè)的導向，實驗設備不足，為了節(jié)省成本開設基礎課、陶冶學生情操的課程不開設等問題。并向社會公布評估結果，這樣教育的舉辦者就會重視該項工作，因為這直接與生源掛鉤，換言之，是直接與經(jīng)濟效益掛鉤。

（四）實行師資監(jiān)控機制

民辦高校一般自負盈虧，辦學的自主性相對比較高，在師資方面完全由學校把關，因此，師資的質量不能保證。為了教學質量，應該對進人進行嚴格監(jiān)控。教師質量是教育產(chǎn)品質量的首要保證，教育行政部門應對教師的學歷結構、學緣結構有相應的規(guī)定，并進行監(jiān)控。由于學校和教育服務的購買者對教育服務質量的信息是不對稱的，教育行政部門通過法定的教師資格制度對進入教師隊伍的人員進行篩選，使思想道德素質、身體素質、學歷水平和教育教學能力達成國家規(guī)定的教師標準的人員走上教師崗位，保證學校提供教育服務的質量，克服由于“信息偏差”導致的教育市場失靈。

（五）對思政教育費用進行相應補償

在上文中提到，民辦教育除了給受教育者帶來直接利益之外，同時也會給社會帶來效益，具有明顯的正外部性。這種正外部性涉及整個社會倫理道德、政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展等多方面的利益。這種巨大的正外部性，教育是公認的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品。經(jīng)濟學理論業(yè)已證明，當存在外部性的時候，各個市場主體的邊際效益之和不等于社會總邊際效益；各個市場主體的邊際成本之和也不等于社會總邊際成本。即社會效益最大化的均衡點與各個市場主體的均衡點發(fā)生了偏離，從而導致市場在配置社會資源時產(chǎn)生偏差。具體而言，由于具有正外部性，社會邊際收益大于個人邊際收益之和，單純市場機制的運作將導致教育產(chǎn)品的供給不足。

對民辦高校思政教育費用進行相應的補償，能解決投資者獨自承擔為提高國民素質帶來的費用，同時，又能解決受教育者個人對思政教育的投資不足承擔后果的問題，以真正促進國民素質的提高。國家通過對學校相應的財政補助和對學生學費補貼，來加強民辦高校在黨建、思想政治、校園文化等方面的建設，支持學校增加教育供給。政府通過彌補教育所具有的外部性，使無法自動通過市場調節(jié)相互適應的教育需求與供給，達到相對均衡的狀態(tài)，通過對教育正外部性恰當?shù)难a償，優(yōu)化教育資源的配置，達到帕累托最優(yōu)。

（六）實行民辦教育信息公開制度

解決信息不對稱的問題就能解決很多重要問題。針對民辦教育市場存在的信息不對稱，政府可制定相關法律法規(guī)，要求學校定期公布學校的師資狀況、畢業(yè)生升學就業(yè)情況、學校招生規(guī)模和培養(yǎng)方向、收費項目和收費標準。政府通過定期評估檢查了解學校的辦學水平和辦學質量，并負責向社會公布學校的相關信息，克服信息不對稱導致的民辦高校中的市場失靈。

參考文獻：

1.雷明全，胡武賢.我國教育市場失靈的表現(xiàn)、原因及政策選擇.當代財經(jīng)，2004（5）

2.汪波，宋勝洲.市場失靈與政府干預的必要性及措施.中國國情國力，2008（5）

3.徐紹榮，徐靜.教育市場失靈的經(jīng)濟學分析.教育論壇 ，2008（3）

4.吳開華.我國民辦學校政府規(guī)制:實踐與展望.廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2007

5.吳練達，韓瑞.糾正市場失靈的第三種機制.財經(jīng)科學，2008（6）

6.甘國華.論教育市場失靈與政府規(guī)制.江西教育科研，2005（1）

7.彭光良，羅曉云.市場失靈對高等教育創(chuàng)新發(fā)展影響的思考.井岡山師范學院學報，2004（8）

8.肖化移.試論職業(yè)教育發(fā)展的市場失靈與政府調節(jié).職教論壇 ，2006（6）

9.蔣小豐，高曉清，李丹.我國高等教育市場失靈的表現(xiàn)、原因及其對策.株洲師范高等專科學校學報 ，2006（12）

10.查爾斯?沃爾夫.市場或政府.中國發(fā)展出版社，1994

作者簡介：

余玉榮（1980－），女，管理學碩士，江西科技師范學院講師，主要研究方向：審計理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

第6篇：市場調節(jié)的機制范文

[關鍵詞] “大推進”工業(yè)化模式市場誘導型模式政府組織型模式

“大推進”工業(yè)化是一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟平滑“起飛”后的特定時期出現(xiàn)的經(jīng)濟持續(xù)超常增長現(xiàn)象,一般產(chǎn)生于工業(yè)化開始后的一定時期。由于不同國家或地區(qū)工業(yè)化的條件不同,“大推進”工業(yè)化的模式也不同。

一、“大推進”工業(yè)化模式的基本形式

1.市場誘導型模式

市場誘導型模式是自發(fā)的初次調節(jié)模式,指個人、研發(fā)機構和企業(yè)在市場機制的引導下,為了追逐更高的經(jīng)濟收益,通過大規(guī)模技術開發(fā)和模仿創(chuàng)新,促使新產(chǎn)品、新專業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新組織迅速涌現(xiàn),舊專業(yè)、過時產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更新,推動均衡分工水平和專業(yè)化經(jīng)濟不斷演進,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高速增長,人均實際收入大幅度上升,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級。當技術開發(fā)和模仿創(chuàng)新進入衰退期,專業(yè)化經(jīng)濟和分工演進減速,經(jīng)濟增長曲線由凸轉凹,經(jīng)濟進入減速增長期。但是,當個人、研發(fā)機構和企業(yè)再次加大研發(fā)投資,加快技術開發(fā)和模仿創(chuàng)新步伐時,整個社會將出現(xiàn)新的科技創(chuàng)新浪潮,隨著新技術的開發(fā)和應用,整個社會將出現(xiàn)又一次跳躍式經(jīng)濟發(fā)展。這種模式以科技進步為杠桿,以個人、研發(fā)機構和企業(yè)為主體,以市場為動力,由市場選擇最優(yōu)分工網(wǎng)絡,協(xié)調人們選擇專業(yè)化水平和模式的決策,組織大規(guī)模的復雜的分工,吸引資源和要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、最優(yōu)區(qū)位和發(fā)達地區(qū)集中,推動均衡分工水平迅速向完全分工演進,因而,這是一種動態(tài)非均衡發(fā)展模式。這種模式的缺陷是:僅靠市場機制誘導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,容易導致產(chǎn)業(yè)結構失調。企業(yè)和地方在價格機制誘導下競相追逐價高利大的產(chǎn)業(yè),會造成產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,長線過長、短線過短,或產(chǎn)業(yè)結構趨同。

2.政府組織型模式

政府組織型模式是政府根據(jù)本國或本地區(qū)的自然條件、資源稟賦、發(fā)展階段、工業(yè)技術結構和未來演進趨勢,通過集中有限資源、資本、人才等要素,制訂工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展關聯(lián)效應大的產(chǎn)業(yè)和增長潛力大、帶動能力強、總體效益顯著的區(qū)域,提高產(chǎn)業(yè)技術競爭力,占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大制高點。如設立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園等,通過運用財政貨幣政策,引導工業(yè)技術發(fā)展方向和布局,培育和支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)“大推進”工業(yè)化。這種模式是市場經(jīng)濟體制下的“大推進”工業(yè)化模式,屬于自覺的再次調節(jié)形式,主要靠政府組織規(guī)劃引導,政府是工業(yè)結構變遷的主要推動力。但是,政府組織不能取代市場調節(jié),而是以市場調節(jié)為基礎,是對市場調節(jié)的補充和完善,是為了糾正市場失靈,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域經(jīng)濟增長結構關聯(lián)效應。該模式適應了知識經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,在一定程度上可以遏制稀缺要素流失,克服市場調節(jié)給不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的“擠出效應”,促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟進入良性循環(huán),打破低水平均衡“陷阱”。實踐證明:僅靠市場誘導型模式推動分工自發(fā)向完全分工演進,實現(xiàn)“大推進”工業(yè)化是極為緩慢的,也是極少見的。

3.計劃主導型模式

計劃主導型模式指國家通過計劃手段,在極短時間內(nèi)跳過一些分工的中間環(huán)節(jié),在各個部門建立一批專業(yè)化水平很高的企業(yè),迅速提高社會分工水平,建立比較完整的工業(yè)體系,實現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟增長。這種模式本質上是一種靜態(tài)均衡發(fā)展模式,在計劃經(jīng)濟體制下是以指令性計劃和行政手段作為資源配置的主要形式。建國初,由于我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制,經(jīng)濟技術基礎極為落后,工業(yè)結構體系不健全,布局分散,加上資金缺乏,國家在工業(yè)化進程中采取了計劃主導型“大推進”模式。如我國通過“一五”時期進行的以156項重點工程為中心的694個大中型建設項目和 “二五”時期的1000多個重大建設項目,通過模仿發(fā)達國家工業(yè)組織結構,跳過一些分工的中間水平,迅速提高工業(yè)技術水平,建立了獨立完整的工業(yè)化體系,加速了工業(yè)化進程。這種工業(yè)化模式的缺陷是,由于市場經(jīng)濟發(fā)育不足,決策權高度集中于國家手中,市場機制功能得不到充分發(fā)揮,企業(yè)和部門完全靠政府計劃指令引導,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營自和積極性,技術創(chuàng)新動力不足。它不能創(chuàng)造出新的工業(yè)化模式,一旦模仿潛力耗盡,最后會衰落下去。建國后,出于趕超的需要,國家在西部投資興建了大批以采掘和原材料為主體的資源導向型產(chǎn)業(yè)。這種單一的產(chǎn)業(yè)結構容易因地區(qū)資源的枯竭和市場需求的漲落造成經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定,嚴重時會引起經(jīng)濟結構性衰退。事實證明,這些資源導向型產(chǎn)業(yè)由于布局分散,互不相聯(lián),自我循環(huán),加工層次低,加上產(chǎn)品價格低,未能推動地區(qū)經(jīng)濟跳躍式發(fā)展。

二、計劃主導型模式不同于政府組織型模式

政府組織型模式是社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化模式,主要以經(jīng)濟手段為主,通過運用價格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟參數(shù),以及財政、貨幣和收入政策引導和調節(jié)社會總需求,實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的間接調控;通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、重點和措施,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局,直接調節(jié)社會總供給。政府組織型模式主要靠政府組織規(guī)劃引導,是政府宏觀調控和發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一,最終目標是實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡。這種模式以市場調節(jié)為基礎,是順市場調節(jié)與逆市場調節(jié)的統(tǒng)一。如在經(jīng)濟過熱時期,采取通貨緊縮、擴大財政收入、減少財政支出政策;在經(jīng)濟蕭條時期,采取降低利率、再貼現(xiàn)率和準備金率,減免稅收,增加國債券發(fā)行、失業(yè)補助和社會福利開支等措施?，F(xiàn)階段,在出口需求低迷的條件下,也可實施增長性的財政、貨幣政策,通過增加貨幣供給、減稅、加大政府轉移支付力度和擴大政府支出等措施,以刺激社會總需求,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高速增長。

計劃主導型模式在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下是以行政手段而不是經(jīng)濟手段作為資源配置的主要形式,財政信貸資金完全由政府計劃分配,企業(yè)缺乏經(jīng)營自和積極性,忽視價值規(guī)律和市場調節(jié)的作用。市場經(jīng)濟體制下的計劃主導型模式不同于計劃經(jīng)濟體制下的計劃主導型模式,經(jīng)濟發(fā)展主要靠指導性計劃和市場調節(jié),指令性計劃調節(jié)的范圍已大大縮小,這種計劃調節(jié)是根據(jù)客觀需要和實際可能,對未來經(jīng)濟發(fā)展進行資源配置,實現(xiàn)國民經(jīng)濟按計劃發(fā)展。這種政府宏觀調控不是對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)問題的被動反應和調適,而是通過政策工具的協(xié)調和創(chuàng)新,主動對經(jīng)濟發(fā)展過程實施積極調節(jié),包括經(jīng)濟政策目標體系和政策措施的協(xié)調與創(chuàng)新,其主要任務是保持經(jīng)濟總量的基本平衡,優(yōu)化經(jīng)濟結構,促進生產(chǎn)力合理布局,推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展。如“五五”時期國家計劃的120個大型基建項目、“六五”時期的496個大中型基建項目、“八五”時期建成的845個大中型基建項目等,這些項目建設使主要工業(yè)技術水平和市場競爭能力大大提高。

三、“大推進”工業(yè)化模式的協(xié)調

在自由競爭階段,資本主義國家工業(yè)化主要靠市場機制引導,企業(yè)和個人在經(jīng)濟利益的刺激下,按照價格信號選擇最有利的分工組織形式,推動均衡分工水平不斷演進,實現(xiàn)工業(yè)技術逐步提升和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。由于缺乏政府宏觀調控,這種工業(yè)化的實現(xiàn)是通過個別主導產(chǎn)業(yè)的跳躍式增長來帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,“大推進”工業(yè)化模式是極為罕見的,跳躍式發(fā)展是很難實現(xiàn)的。只有美國在經(jīng)濟“起飛”階段通過市場機制調節(jié)實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。如按1860年不變價格計算,美國在1834年～1859年的GNP年平均增長率為6.02%。二戰(zhàn)后,隨著傳統(tǒng)自由經(jīng)營論的破產(chǎn),凱恩斯主義的國家干預說應運而生,資本主義從私人壟斷走向國家壟斷,資本主義國家政府加強了對社會經(jīng)濟生活的調節(jié),從此,人類進入二元經(jīng)濟調控的混合經(jīng)濟時代。結構主義經(jīng)濟學家羅森斯坦―羅丹針對發(fā)展中國家的經(jīng)濟結構剛性、產(chǎn)業(yè)互補性和市場調節(jié)的局限性,提出了“大推進”工業(yè)化模式。盡管該模式忽視了發(fā)展中國家資本稀缺和資源有限性,實際推行不盡如人意,但不能否認該模式在社會主義市場經(jīng)濟體制下的理論價值和現(xiàn)實意義。如果說該模式在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,由于市場狹小,市場體系不健全,市場機制作用不能充分發(fā)揮,該模式的推行缺乏現(xiàn)實經(jīng)濟基礎,那么,社會主義市場經(jīng)濟體制則為該模式的實施提供了廣闊的發(fā)展空間。

實踐證明,市場誘導型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的基礎,政府組織型模式和計劃主導型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。三種工業(yè)化模式相互依賴,不可分割,各有其作用的條件、方式和范圍。從作用方式看,在不同時期應根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件,應分清輕重緩急,有強有弱,充分發(fā)揮其整體結構效應,以加速區(qū)域工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進程。僅靠政府組織型模式,忽視市場誘導型模式,勢必會造成遍地開發(fā),資源浪費,經(jīng)濟效益低下;僅靠市場誘導型模式,忽視政府組織型模式,會造成無序發(fā)展,盲目發(fā)展,低度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構失調。計劃主導型模式主要通過政府大規(guī)模投資于基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和瓶頸產(chǎn)業(yè),完善宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)社會總供求均衡,推動產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域經(jīng)濟結構均衡發(fā)展。該模式是國家政府實施宏觀調控的重要形式,也是從整體上提升我國技術結構和產(chǎn)業(yè)結構層次,加速工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。市場誘導型模式主要從微觀經(jīng)濟層次上起作用;政府組織型模式是地方政府實施的工業(yè)化模式,以中觀經(jīng)濟作用為主;計劃主導型模式以國家宏觀經(jīng)濟為調控對象。

“大推進”工業(yè)化不等于在所有產(chǎn)業(yè)齊頭并進,也不等于在一個區(qū)域所有區(qū)位遍地開花,在資源有限性約束下,應根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件,有限度地在部分產(chǎn)業(yè)和區(qū)位實施“大推進”工業(yè)化模式。如通過設立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等,政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、目標和措施,鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以其作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的平臺?！按笸七M”工業(yè)化也不等于產(chǎn)業(yè)梯度轉移,不能將一個區(qū)域定位于產(chǎn)業(yè)傳承角色,或將產(chǎn)業(yè)定位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,或在技術開發(fā)中定位于被動模仿角色,忽視引進技術的消化吸收和創(chuàng)新,而應該看成被動模仿與主動創(chuàng)新二重角色的統(tǒng)一,推進產(chǎn)業(yè)結構隨需求結構變化和科技進步而向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級,這樣才能改變一個區(qū)域的不利地位,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。還應堅持“就高去低、寧精勿濫”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。如果一開始就定位于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,以承接發(fā)達地區(qū)的邊際產(chǎn)業(yè)或衰退產(chǎn)業(yè)為主,這樣的產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,市場前景暗淡,競爭力弱,沒有發(fā)展?jié)摿秃髣?難以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻:

第7篇：市場調節(jié)的機制范文

一、粗放型的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟健康持續(xù)地高速發(fā)展

1.粗放型的經(jīng)濟增長方式造成我國經(jīng)濟發(fā)展效益不高。主要表現(xiàn)在:(1)我國勞動生產(chǎn)率絕對水平低，工業(yè)勞動生產(chǎn)率不足美國的十分之一和日本的十一分之一、(2)經(jīng)濟增長主要靠資本投入，技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到發(fā)達國家的二分之一;(3)單位產(chǎn)品物耗高，工資含量上升迅速;(4)產(chǎn)品質t差，工業(yè)品合格率不到80%;(5)工業(yè)企業(yè)資金利潤率下降，虧損面大;(6)荃本建設規(guī)模大，投資效益低.

2.粗放型的經(jīng)濟增長方式造成我國經(jīng)濟發(fā)展急劇波動。粗放型經(jīng)濟增長方式再也不能繼續(xù)下去.我國經(jīng)濟發(fā)展60年代有2次波動，70年代有4次波動，80年代有2次波動，這些波動阻礙了我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。與國外相比較，我國經(jīng)濟發(fā)展的波動也大得多。上表是12個國家195。年至1990年經(jīng)濟增長過程波動的絕對系數(shù)和相對系數(shù).

二、粗放型經(jīng)濟增長方式的根源

1.歷史根源。經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟發(fā)展的一定階段相聯(lián)系的。在建國初期，我國經(jīng)濟落后，現(xiàn)代化的大企業(yè)幾乎是空白，只能靠大量資金、物資、勞動的投入，建設新的項目，為工業(yè)化奠定基礎，當時是必要的，也是無法逾越的。

2.主觀意志違反客觀規(guī)律.50年代末、60年代、70年代的多次經(jīng)濟大波動，是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，人們主觀意志違反客觀規(guī)律的結果.

3.盲目依賴“市場調節(jié)”.80年代的2次經(jīng)濟大波動，則是在改革開放的形勢下，過分相信“市場調節(jié)”的力量造成的。一方面，由于當時我國的市場發(fā)育過程還很不健全，人們還不能及時準確地獲得所需要的各種市場信號;另一方面，“市場調節(jié)”是有限度的，不可能解決一切問題.單靠“市場調節(jié)”，必然把資金投向建設周期短、見效快的加工工業(yè)，一方面造成加工工業(yè)大量設備閑置、利用率低，資料表明，我國棉毛紗綻利用率是71%，彩電、冰箱、洗衣機設備利用率分別為50%、29%和37.5%。另一方面造成農(nóng)業(yè)和荃礎產(chǎn)業(yè)基礎設施投入不夠，削弱了經(jīng)濟發(fā)展的支撐力.

4.走樣的“計劃調節(jié)”。改革開放以來，不能說完全沒有“計劃調節(jié)”，否則如此龐大的國民經(jīng)濟怎能支撐發(fā)展到今夭。但在那些積極的“計劃調節(jié)”之外，還有一種走樣的“計劃調節(jié)”，即黨政首長主觀意志轉化形式的“計劃調節(jié)”。憑某位首長一個即興題詞，就可建立一個保稅區(qū).在3。萬噸乙烯規(guī)模已嫌過小的情況下.還會批準建多個14萬噸乙烯項目.這種“首長工程”的例子不勝枚舉.這不能不說是粗放型經(jīng)濟增長方式的一個!要的根譚.

三、社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制是轉變

經(jīng)濟增長方式的根本保證說:經(jīng)濟增長方式“轉變的基本要求是，從主要依靠增加投入，鋪靳攤子、追求數(shù)量，轉到主要靠科技進步和提高勞動者家質上來，轉到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來.這一思想.早在改革開放之初就已明確提出，雖然取得了一定進展.但總體效果還不明顯。其原因是復雜的、多方面的，最主要的是經(jīng)濟體制和運行機制的問題.”可見，中央已經(jīng)認識到.要轉變經(jīng)濟增長方式，必須要有體制上的保證.粗放型經(jīng)濟增長方式為什么至今得不到根本轉變.就是因為還沒有建立起有效的體制和經(jīng)濟運行機制。目前我國經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀大體是，新舊體制并存，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)突破，行政約束不太靈了，但還未退出歷史舞白，新的市場經(jīng)濟體制正在形成.還不完善，缺乏經(jīng)濟約束能力。這種新舊體制并存的格局說明，整個體制有擴張的功能，缺乏約束功能，這種體制缺陷，強化了舊體制的“投資饑渴癥”，帶有明顯的外延擴張沖動。為什么各地要爭項目、鋪攤子，擴大墓建規(guī)模呢?因為當今投資主體基本上還是各級政府，投資資金來諫還是單一的國家銀行，投資決策者仍不承擔投資風險.在這種情況下，對各級黨政領導來說，多上新項目可以取得一舉多得之功.一是上產(chǎn)值以求政績;二是上利稅以求財政收入;三是上就業(yè)崗位以求地方穩(wěn)定。何樂而不為呢?為什么企業(yè)對技術進步的要求不迫切呢?因為企業(yè)沒有真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，它何必面對投資改造的風險去爭取新技術帶來的效益呢?“不改造等死.改造找死”.很形象地道出了個中奧妙。所以轉變經(jīng)濟增長方式.從根本上來說要加快經(jīng)濟體制改革，盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的計劃調節(jié)(或稱國家調節(jié))和市場調節(jié)兩種功能，利用計劃調節(jié)在宏觀經(jīng)濟制衡、經(jīng)濟結構協(xié)調、市場競爭保護、整體效益優(yōu)化及公平分配維護等方面的長處和市場調節(jié)在微觀經(jīng)濟均衡、資深短期配里、市場信號傳遞、科學技術創(chuàng)新及局部利益驅動等方面的長處，形成有利于節(jié)約資譚、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制.有利于自主創(chuàng)新的技術進步機制，有利于市場公平競爭和資深優(yōu)化配!的經(jīng)濟運行機制.

第8篇：市場調節(jié)的機制范文

一、教材分析

我國發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟，就是要使市場在資源配置中起決定性作用。通過本框的學習，使學生初步理解市場機制及其發(fā)揮作用的機理，市場配置資源的優(yōu)缺點，以及如何規(guī)范市場秩序。本節(jié)課的知識點繁密，重難點問題集中，對學生的理解能力要求較高。

二、核心素養(yǎng)

1.政治認同：通過比較市場和計劃兩種配置資源的方式，認同我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。

2.科學精神: 辯證地看待市場經(jīng)濟的優(yōu)點和缺點。

3.法治意識: 認識到市場經(jīng)濟的正常運行，需要每個市場經(jīng)濟參與者學法、尊法、守法、用法，樹立誠信觀念。

4.公共參與：認識到每個市場經(jīng)濟參與者要學法、尊法、守法、用法，積極維護市場秩序。

三、教學重難點

1.重點：市場配置資源的機制；市場配置資源的優(yōu)缺點；規(guī)范市場體系的措施。

2.難點：市場配置資源的機制；商品價格與供給、需求之間的關系。

四、教學策略

新課程提倡開放式互動教學，側重教師引導者、組織者和管理者的身份，強調學生在學習過程中采用自主探究與合作學習的方式。因此，我在教學中采用了學生熟悉的事物來創(chuàng)設情境，引起學生思考的興趣，并借助多媒體引導學生思考、分析總結，以實現(xiàn)核心素養(yǎng)。

五、教學過程

教學環(huán)節(jié)

教師活動

學生活動

設計意圖

課堂導入

情境：《十八屆三中全會公報解讀》

觀看視頻

通過視頻，使學生初步了解我國市場在資源配置中地位的變化及其原因，為接下來知識講解奠定基本理論認知。

新課講授

一、市場是如何實現(xiàn)資源配置的？

——認識市場懂機制

1.合理配置資源的必要性

情境材料：展示我國今年豬肉的供應量VS我國每年豬肉的消費量

閱讀材料，并根據(jù)老師的分析試圖對情境所反映出的矛盾問題作出分析：

1.這組材料反映了我們現(xiàn)實生活當中存在的怎樣的矛盾問題呢？

1.以“豬肉”這一日常生活食物作為情境內(nèi)容，貼近學生生活實際，利于增強學生對該問題的感性認知。

2.情境材料突出了我國豬肉的巨大消費量以及今年豬肉供給的嚴重不足，這一鮮明對比利于學生理解供不應求以及資源有限與需求無限的矛盾。

教學提示：資源的有限性與人們需求無限性要求合理配置資源。

2.資源配置的基本手段

對上一情景即豬肉供不應求關系再講解。

結合生活實際，思考以下問題：

1.面對豬肉供不應求的問題，我國是如何解決的呢？

引導學生從多角度來分析這一問題，進而了解計劃手段和市場手段。

教學提示：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段

3.市場機制

情境材料：2020年3月份以來，我國生豬養(yǎng)殖企業(yè)暴增了18000家。

從供不應求出發(fā)，結合生活常識思考以下問題：

生豬養(yǎng)殖企業(yè)猛增會對豬肉供求產(chǎn)生什么影響？完成流程圖。

通過對該問題的思考，引導學生認識市場配置資源的基本路徑，進而了解市場配置資源的機制。

價格與需求、供給之間的一般規(guī)律：一般情況下，價格上漲，需求減少，供給增加；價格下跌，需求增加，供給減少。

根據(jù)原理，用曲線表示價格與需求、供給之間的關系。

考察學生對這一一般規(guī)律的理解。

教學提示：

1.市場配置資源的基本路徑。

2.市場是通過價格、競爭、供求等機制實現(xiàn)對資源的配置。

3.商品價格與需求、供給之間的一般規(guī)律。

二、市場配置資源有何優(yōu)缺點？

——分析市場 明利弊

1.市場配置資源的優(yōu)點

教師引導：

1.今年生豬行情比較好，一些企業(yè)紛紛投資生豬行業(yè)。那么這些企業(yè)是依據(jù)什么對資源進行配置的？

2.這么多企業(yè)都想抓住生豬市場的商機，那么要想在競爭中脫穎而出，他們會怎么做？

思考以下問題：

1.依據(jù)市場配置資源的基本路徑，理解企業(yè)行為的依據(jù)。

2.思考企業(yè)要在競爭中獲勝，可以有哪些戰(zhàn)略妙招。

1.引導學生在認識企業(yè)投資生豬行業(yè)的依據(jù)的同時，進一步理解市場配置資源的第一個優(yōu)點。

2.讓學生在提出戰(zhàn)略妙招的同時認識這一妙招對社會所產(chǎn)生的積極效應，進而認識市場配置資源的第二個優(yōu)點。

教學提示：市場配置資源的優(yōu)點：合理配置資源，有效利用資源。

2. 市場配置資源的弊端

情境材料：

1.今年八月份全國多處地方因非洲瘟導致出現(xiàn)生豬大量死亡。市場上出現(xiàn)少數(shù)不法商販向生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶低價收購病死豬，用于冷藏以后賣或低價銷售給一些食品廠。

2.因生豬市場較好，2020年3月份以來，生豬養(yǎng)殖企業(yè)猛增了18000家。但存在一些企業(yè)因資金不足、豬場內(nèi)部結構不合理、經(jīng)營管理不善等最后導致入不敷出甚至倒閉。

3.現(xiàn)在豬肉的供求關系是供不應求，豬肉價格大漲。眾多企業(yè)紛紛擴大規(guī)模，大量生產(chǎn)。也許后期會出現(xiàn)人們豬肉需求飽和的現(xiàn)象，造成豬肉滯銷。

結合材料，回答以下

問題：

以上材料反映出市場調節(jié)存在什么弊端？會帶來什么影響？

情景材料是對生豬行業(yè)的后續(xù)報道，一方面能體現(xiàn)材料的統(tǒng)一性，另一方面引導學生從中領悟市場調節(jié)存在的弊端。

提示：市場調節(jié)不是萬能。

思考哪些物品不能由市場調節(jié)。

引導學生認識公共物品、特殊物品以及與民生相關的重要服務不能由市場調節(jié)，理解市場作用不是萬能的。

教學提示：市場調節(jié)不是萬能，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性

三、如何更好地使市場在資源配置中起決定性作用？

——建設市場謀發(fā)展

1.市場體系

情景材料：多年后我國AI智能養(yǎng)豬發(fā)展前景很好，你有自主創(chuàng)業(yè)的想法，于是……

【情景模擬】思考以下問題：

如果你將來準備進入AI智能養(yǎng)豬領域，你需要跟哪些市場打交道？

調動學生思維，引導學生從人力、物力、財力等角度回答該問題。通過了解開辦企業(yè)要和勞動力市場、土地市場、技術市場、金融市場、生產(chǎn)資料市場等打交道，了解市場體系的構成及運作。

教學提示：

1. 市場類型：商品市場、服務市場、生產(chǎn)要素市場

2. 市場基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格等

3. 這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系

2.建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的必要性及措施

情景材料：經(jīng)過努力，你的生豬養(yǎng)殖企業(yè)越辦越好。在進一步擴大市場的同時，企業(yè)開始遇到一些難題：

1.當?shù)貎H有的一家豬苗場出了新規(guī)定，要求凡是購買本場豬苗的必須要購買飼料。

2.有涉惡團伙企圖通過暴力手段打壓你的企業(yè)，以壟斷當?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場豬肉行業(yè)，給你帶來巨大的經(jīng)濟損失。

3.你想把豬肉銷售到外地，但有些地方為了保護本地豬肉商，對你的產(chǎn)品在檢疫和收費方面抬高了門檻。

思考：

1.你面臨的難題反映出市場體系建設中存在哪些問題？

2.這些問題給資源配置帶來哪些不利影響？

3.如何解決上述問題？

通過反面典例，引導學生理解建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的必要性，針對問題進而理解建設現(xiàn)代市場體系的主要措施。

教學提示：

1.建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

2.建立現(xiàn)代市場體系，一要建立公平開放透明的市場規(guī)則；二要完善主要由市場決定價格的機制。

六、板書設計

使市場在資源配置中起決定性作用

一、市場是如何實現(xiàn)資源配置的？——認識市場懂機制

第9篇：市場調節(jié)的機制范文

[關鍵詞] 藥品銷售 虛高定價 醫(yī)療機構 價格監(jiān)管

一、關于藥品售價市場問題的提出

藥品價格虛高是“十七大”重點強調的“三高”問題之一。據(jù)統(tǒng)計，20多年來，我國人均收入提高了十幾倍，而藥品價格卻上漲了100～200倍。由于藥品是兼具商品性與公益性的易壟斷商品，其價格的形成及市場價格的管理的復雜性，以及與人民群眾生活水平和生活質量息息相關的直接性，表明藥價已不僅僅是一個單純的價格問題，而是一個政策指向下的制度安排問題，是歷史積累的深層次矛盾和向市場經(jīng)濟轉軌過程中新出現(xiàn)問題的疊加。雖然為整頓藥品市場價格秩序，降低藥品虛高價格，自1997年始，政府已在全國范圍連續(xù)實行了22次藥品強制削價，然而由于藥品價格在制度安排上存在的先天不足，它的邊際效應日益遞減，藥品價格虛高問題并未從根本上得到解決，反而因其持續(xù)上漲，導致藥品市場價格秩序混亂，極大地影響了中國的經(jīng)濟發(fā)展和衛(wèi)生保健水平，其主要表現(xiàn)是：

1.醫(yī)療機構藥品高于社會零售藥店；

2.經(jīng)包裝改造的同種同規(guī)格藥品價格要明顯高于簡裝的老品牌；

3.同類藥品由于不同廠家而產(chǎn)生價格差異；

4.同一規(guī)格型號藥品因不同的進貨渠道而價格不一，一般藥店與平價藥店的價格差異更大。

當然，在市場經(jīng)濟條件下，由于進貨渠道、營銷手段的不同，同一商品在同一市場出現(xiàn)價格差異是正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，但同一種類藥品在同一時間、同一市場存在巨大差價，是絕對不正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，不能不引起社會的重視。

2007年“3.15”期間，筆者在沈陽市皇姑區(qū)的長江北街、北陵大街北及泰山路一帶最大的六家大藥房中，就中藥中兩味常見藥天麻和仙茅做了一下調查，結果發(fā)現(xiàn)每10克天麻（片劑）與每10克仙茅的價格，在個別藥房差額巨大，最高價與最低價之間相差3～6倍。國家發(fā)改委2006年在修改中的《藥品定價辦法》中規(guī)定終端加價率不超過15％，個別藥房的銷售價顯然已遠遠超出國家規(guī)定的加價率。

藥價虛高決不僅僅表現(xiàn)在某一城市，某一地區(qū)，而是目前在全國范圍內(nèi)反映普遍而廣泛的一個不容忽視的大問題，已成為老百姓不能忍受之痛，根治藥價虛高的頑癥迫在眉睫。

二、構成藥價虛高的成因分析

藥價虛高指藥品價格偏離價值所形成的過高水平。我國藥價虛高問題，盡管目前尚缺乏相應的參照標準，但針對我國藥品價格不僅遠遠高于生產(chǎn)成本，而且政府最高限價也遠高于藥品中標價格等現(xiàn)象，就不難看出藥價虛高的社會現(xiàn)實。其結果是：藥品市場的供過于求與價格虛高并存；在質量相同情況下價格越高反而越有市場競爭力；藥價虛高與制藥行業(yè)經(jīng)營困難并存，這種與經(jīng)濟學原理相背離的藥價運行方式，讓消費者醫(yī)藥費負擔越來越大，也使許多藥品生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。究其成因有以下幾個方面：

1.藥品的特殊性決定了藥品市場競爭的不充分性和藥品市場的壟斷性。由于藥品需求的絕對性和藥品缺乏可替代性，導致了藥品需求的價格彈性極低，無法產(chǎn)生由供需雙方?jīng)Q定的均衡價格，市場機制不能發(fā)揮應有的作用。此外，我國藥品銷售的85%都是通過醫(yī)院銷售的，形成了醫(yī)院的買方壟斷和在醫(yī)藥行業(yè)流通鏈條中的絕對優(yōu)勢地位，醫(yī)院在與生產(chǎn)企業(yè)和消費者進行交易時，具有很強的討價還價能力。在醫(yī)患之間，醫(yī)療機構會利用其對疾病與藥品的信息優(yōu)勢，提高藥品的銷售價格，對患者過度醫(yī)療，多用藥、用貴藥；在醫(yī)療機構與藥品生產(chǎn)企業(yè)之間，醫(yī)院又會利用其終端銷售的壟斷地位，降低藥品的購進價格。在信息不對稱、競爭非均衡的醫(yī)藥市場上，政府面臨放松規(guī)制與加強規(guī)制的兩難抉擇。

2.藥品流通秩序混亂，藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的過度競爭。在打破計劃經(jīng)濟條件下形成的三級批發(fā)加零售的銷售體制后，始終沒有確立清晰的藥品現(xiàn)代流通體制改革目標模式。一方面是過于重視藥品的商品性，而把藥品作為一般商品全面放開經(jīng)營的政策，使藥品市場秩序混亂。過多的藥品經(jīng)營流通環(huán)節(jié)和過多的沒有經(jīng)營資質的交易主體，直接加大了藥品流通中的不良成本，降低了流通效率，提高了藥品價格。另一方面，制藥企業(yè)低水平重復建設嚴重，生產(chǎn)結構嚴重趨同，產(chǎn)品同質化嚴重，大量生產(chǎn)能力閑置，產(chǎn)能過剩分攤到藥品價格構成中的比重越來越大，推動價格上揚。在利益驅動下，不少療效好、價格低的藥品被擠出市場，形成了劣藥驅逐良藥現(xiàn)象。由于沒有完善、成熟的流通體制，不規(guī)范的競爭行為大行其道，將不良競爭產(chǎn)生的成本轉嫁給消費者。

3.藥品價格形成機制的缺陷與政策缺失?，F(xiàn)行藥品定價依據(jù)是社會平均成本，但由于藥品生產(chǎn)的專業(yè)性和差異性，社會平均成本難以計算，致使藥品定價依據(jù)難以測定。此外，在審批和備案的管理模式下，政府定價部門對生產(chǎn)企業(yè)虛列成本、多計費用缺乏有效的審查和監(jiān)管手段，無法掌握企業(yè)的真實成本，價格主管部門只能根據(jù)企業(yè)報送的成本資料再加上規(guī)定的差率制定藥品價格，刺激了醫(yī)院和各個流通環(huán)節(jié)加價銷售藥品特別是高價藥的熱情。對進口藥、合資藥、國產(chǎn)新藥的審批與藥品合理定價脫節(jié)，藥品審批與藥品定價之間缺少溝通和協(xié)調，使不少藥品定價存在很大盲目性和隨意性。目前還沒有找到可供參考的市場成交價，以確定最高限價的有效機制。

4.利益補償機制的錯位是藥品價格虛高的根本性因素。我國將醫(yī)療機構分為盈利性和非盈利性進行管理，政府舉辦的非盈利性醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中占主導地位。這些醫(yī)療機構的利益補償有三個來源：財政補償、藥品銷售收入、醫(yī)療服務價格。由于財政補償長期以來難以到位，調高醫(yī)療服務價格又面臨一定的壓力（事實上我們現(xiàn)在的醫(yī)療服務價格既不能體現(xiàn)醫(yī)護人員的專業(yè)技能和勞動價值，又沒有拉開檔次），醫(yī)療機構的價值補償?shù)闹饕獊碓淳褪撬幤蜂N售收入，這種以藥養(yǎng)醫(yī)的做法，在客觀上對現(xiàn)行的藥品購銷方式及其伴生的虛高定價行為起到了縱容作用。

以上現(xiàn)象表明，由市場調節(jié)價和政府定價兩種價格形式構成的藥品價格形成機制是藥品價格虛高的內(nèi)生機制，藥品價格虛高所產(chǎn)生的嚴重后果是眾多矛盾的外在表現(xiàn)，價格形成機制、藥品流通體制和利益補償機制中的不協(xié)調，導致市場機制在藥品生產(chǎn)、流通和消費方面不能發(fā)揮應有的作用，造成市場失靈、社會效率下降和社會資源的浪費，加重了患者和國家的負擔，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。

三、解決藥價虛高的路徑選擇

藥品價格是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的利益調整，既要考慮消費者用藥利益，也要兼顧醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，更要支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療事業(yè)的承受能力。特別在定價方面實施改革，要考慮成本因素、比價關系和競爭因素，積極尋找政府定價與市場調節(jié)之間的最佳結合點，合理引入競爭機制，使醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療機構、藥店和消費者都成為制度改革的受益者。

1.以控制政策目標為主，繼續(xù)加強對藥品價格的政府管制。要通過加強政府管理而不是市場機制的調節(jié)，來抑制藥品價格總水平的上升。針對醫(yī)療機構在市場上的壟斷地位和患者對醫(yī)療需求的剛性特點，采取針鋒相對的抑制政策，以患者支付能力作為控制政策的出發(fā)點，來重塑醫(yī)療市場結構，建立起市場制約力量。對市場上競爭激烈、不易形成壟斷的藥品價格可嘗試市場調節(jié)為主的方式，以達到優(yōu)勝劣汰的目的，同時也不會引起價格與價值的嚴重偏離。在尋找政府定價與市場調節(jié)之間的最佳結合點，合理引入競爭機制的同時，政府應及時掌握市場供求動向、價格信息，并向社會，使消費者能夠多方面的獲得大量信息，在醫(yī)院中建立類似證券市場的強制性信息披露制度和類似電信服務的費用清單查詢制度，推行醫(yī)藥價格明碼標價，從而改善消費者與醫(yī)院信息短缺和不對稱狀況，增加消費者博弈力量。

2.合理設計藥品現(xiàn)代流通目標模式，積極引進市場競爭因素。提高藥品市場的集中度和透明度，推進藥品分銷企業(yè)的規(guī)?；?、信息化、標準化和現(xiàn)代化，加快對藥品流通全過程的流程再造，構建以信息化引領的藥品現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，建立一種符合經(jīng)濟運行規(guī)律的、少環(huán)節(jié)、低費用、高效益的藥品流通體制。同時改變藥品銷售模式，積極發(fā)展藥品零售業(yè)等一些有益的競爭因素，在市場機制作用下，消除醫(yī)療機構在藥品銷售環(huán)節(jié)中的壟斷地位，改變其不公平、不公正的購銷關系。在現(xiàn)行的藥品招標采購辦法中，要消除行政干預、政企不分、主體錯位等弊端，建立真正獨立的招標機構。調整藥品生產(chǎn)格局，制定嚴格的成本審核制度，建立科學的符合我國國情的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營成本的評價體系，抑制不合理的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場準入條件，規(guī)范藥品市場秩序。

3.提高政府價格決策的科學性，深化藥品價格形成機制改革。虛高的藥價混淆了藥品商品與其它商品及藥品商品內(nèi)部的比價和差價關系，使市場無法通過價格信號正確引導資源配置，造成資源浪費。但是單純以降低藥品價格為手段，并不能真正解決體制上的弊端。國家發(fā)給委與物價部門已作出指示，中國藥品定價格的管理重心，要逐步從對藥價水平的簡單控制轉向對藥價形成機制的管理，要建立科學完備的藥品政府定價體系，提高政府定價的科學性，逐步完善定期調整、審查價格的制度。同時不斷擴大市場調節(jié)的作用，保護和促進合理的藥品價格形成機制和藥品價格的市場監(jiān)測體系，規(guī)范以價格行為為導向的市場監(jiān)管模式，降低藥品質量信用成本和價格信息成本。