網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

摘 要：司法審隨著科技的不斷進(jìn)步，電視媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展日新月異，現(xiàn)在已經(jīng)成為普通大眾發(fā)表意見表達(dá)心聲的重要途徑，隨之誕生的輿論監(jiān)督也已成為社會生活的重要部分。近年來輿論監(jiān)督與司法審判的互動越來越頻繁，但二者之間存在的沖突也日益凸顯。他們之間的博弈一旦開始就不會停止，我們要做得不是支持誰反對誰，而是竭力在輿論監(jiān)督與司法審判中去找一個契合點(diǎn)來進(jìn)行平衡。

關(guān)鍵詞：司法審判；輿論監(jiān)督；沖突

一、案情回放與問題引出

案例一：1997年的一天，時任公安分局局長的張金柱酒后駕車并在車道逆向行駛，將一個孩子撞飛，不治身亡。而孩子的父親被卷入車下拖行長達(dá)1500米，后在路人的強(qiáng)行攔截下才停下。該案經(jīng)報道后引起了大量的關(guān)注。最后張金柱交通肇事罪和故意傷害罪數(shù)罪并罰被判處死刑。

案例二：2009年某日，胡斌駕駛非法改裝的跑車超速行駛，將在人行橫道上行走的浙大畢業(yè)生譚某撞死。隨后胡斌的富二代身份、警察開始時對車速的錯誤認(rèn)定也引起了大眾的質(zhì)疑和討論。最終該案的處理結(jié)果是以交通肇事罪判處胡斌有期徒刑3年。

上述案例都是當(dāng)年受到媒體廣泛報道并吸引大家激烈討論的事件。即使事情已經(jīng)過去多年，但時至今日仍有值得探討的價值。透過這些案件，我們能夠看到輿論監(jiān)督與司法審判之間紛繁復(fù)雜的關(guān)系?！皬埥鹬浮迸c“胡斌案”有著很多相似之處，首先案件的始作俑者有著類似的特殊身份，這也是引起輿論關(guān)注的關(guān)鍵之一；其次事故類型相同而且他們各自受到的輿論譴責(zé)也是相差無幾的，民眾都是通過各種方式要求對肇事者嚴(yán)懲，并且很多人都提出殺人償命的要求。不過這兩件類型相似的案子判決結(jié)果有著天壤之別，張金柱被剝奪生命，判處死刑，而胡斌被判處3年有期徒刑。也許張金柱的死刑判決在當(dāng)時的確大快人心，而“胡斌案”的結(jié)果讓人憤憤不平，但今天再回顧，“張金柱案”已成為輿論殺人的典型，而“胡斌案”在司法界則被認(rèn)為是為正確面對和處理輿論樹立了榜樣。

電視媒體和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)普及，各類新聞媒體及普通民眾也愿意在網(wǎng)絡(luò)上對某一事件發(fā)表相關(guān)的評論，而這些發(fā)表的共同或相似的意見就會形成輿論，由于涉及人數(shù)眾多，輿論就會產(chǎn)生社會影響力，而民意也通常透過輿論而表達(dá)出來。但輿論產(chǎn)生的影響力在一定程度上也為司法審判帶來了困擾。除了上述案例外，像彭宇案、藥家鑫案等等，輿論都不同程度的對司法產(chǎn)生了影響，為司法審判帶來了一定的挑戰(zhàn)。司法審判如何應(yīng)對輿論監(jiān)督，如何看待其與輿論監(jiān)督的關(guān)系都是值得考慮的問題。

二、司法審判與輿論監(jiān)督的辨證關(guān)系

司法審判過程中，“審判獨(dú)立”和“公開審判”原則要求法官排除外界的非法干擾，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩辦理案件。關(guān)于輿論監(jiān)督，憲法規(guī)定我國公民對國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)的工作人員有提出批評和建議的權(quán)利，對他們的違法失職行為，有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。這條規(guī)定賦予了公民言論自由權(quán)，而公民通過新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督也有了法律基礎(chǔ)。司法審判與輿論監(jiān)督在某些方面的沖突并不意味著二者是完全相排斥的，他們也有對立與統(tǒng)一的辨證關(guān)系。

（一）二者的統(tǒng)一

第一司法審判與輿論監(jiān)督所追求的價值目標(biāo)是一致的。司法審判是法官依據(jù)法律的規(guī)定，解決糾紛，對犯罪的人進(jìn)行懲罰，對受害的人進(jìn)行保護(hù)，實現(xiàn)法律上的公平正義。而輿論監(jiān)督則是在相關(guān)事件被披露后，人們從道德的角度對善惡進(jìn)行評判。輿論監(jiān)督能使司法審判更加透明化，滿足公民的知情權(quán)，對審判中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，使審判更加公正，為受害人伸張正義。從這個角度看司法審判和輿論監(jiān)督雖然方式不同但是最終想要達(dá)到的目的是一致的。

第二司法審判與輿論監(jiān)督是相互促進(jìn)的。司法審判要實現(xiàn)司法獨(dú)立和公開審判離不開輿論監(jiān)督的支持。實踐中法院受制于行政機(jī)關(guān)，其人、才、物等方面都依賴于同級政府。[1]因此很難排除地方政府的干涉，輿論監(jiān)督可以幫助法院排除外界的壓力。此外法官也是社會中的一份子，不能完全脫離社會生活而獨(dú)立的存在，在辦案的過程中會受到自己的情緒、偏好和自身利益的影響，因此在沒有外力的監(jiān)督下很可能出現(xiàn)司法腐敗等行為，輿論監(jiān)督的透明化也讓腐敗無處藏身。另一方面公開審理原則希望法庭審理在受到監(jiān)督的情況下實現(xiàn)司法的公正。法庭審判的過程大多是通過新聞媒體進(jìn)行傳播的，這在一定程度上使司法審判公開的范圍增加，力度加強(qiáng)。而對輿論監(jiān)督來說，它需要通過媒體或網(wǎng)絡(luò)的報道與傳播才能進(jìn)行，司法審判中涉及很多能夠引起大眾關(guān)注的話題，其透明化也為新聞媒體提供了更多的素材吸引人們的討論，也更好更廣泛地促進(jìn)了輿論監(jiān)督。

（二）二者的對立

當(dāng)前司法審判與輿論監(jiān)督的矛盾日益突出。在實踐中，媒體說司法不透明侵害了公眾的知情權(quán)，而且可能藏匿了一些“骯臟內(nèi)容”，而司法機(jī)關(guān)又說媒體的報道超越了法律的范圍，誤導(dǎo)了公眾，影響了司法的公正與獨(dú)立。[2]出現(xiàn)這種情況主要是以下幾個原因。

第一司法審判與輿論監(jiān)督的評判標(biāo)準(zhǔn)不同。司法審判所依據(jù)的是國家的法律，法官要嚴(yán)格依法辦案，而輿論監(jiān)督的參與者更多的是普通民眾、媒體，他們的評判往往是從道德的角度出發(fā)，根據(jù)自己的喜好來對事件進(jìn)行審視。法官的法律思維與公民的道德思維就會產(chǎn)生沖突。司法審判要求法官要理性的審視案件，要符合程序法和實體法的相關(guān)規(guī)定，這種專業(yè)性角度與輿論監(jiān)督所帶有的感性情緒就難以調(diào)和。正如胡斌案，從法律的角度看判處胡斌有期徒刑3年是符合法律規(guī)定的，但是一部分輿論仍然認(rèn)為應(yīng)該殺人償命或者嚴(yán)刑重判。

第二司法審判的相對封閉性與輿論自由的沖突。審判獨(dú)立是司法審判的重要原則，人民法院要依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。這表明司法審判具有相對的封閉性，要盡力排除非法律的干擾，比如權(quán)力、人情、金錢等等。而司法審判涉及普通公民的基本權(quán)利，因此具有很大的新聞價值，這些案件一經(jīng)新聞媒體播出就會很快受到大家的關(guān)注和討論。媒體的開放性和公民言論自由自然容易形成輿論產(chǎn)生一定的社會影響力，這在無形之中給法院和法官在辦案的過程中帶來了干擾，形成了壓力。司法的獨(dú)立性與輿論自由的沖突給審判帶來了難題。正如在張金柱案和胡斌案中，輿論監(jiān)督的影響無疑是顯而易見的。胡斌案中的法官面對輿情的壓力仍堅守了法律，而張金柱的重判和許霆的改判最終服從了民意。[3]

第三司法審判程序性要求與新聞媒體的商業(yè)性要求的沖突。司法審判要根據(jù)訴訟法的要求進(jìn)行，這就要經(jīng)歷相應(yīng)的訴訟期間。[4]輿論監(jiān)督的前提是媒體的介入，而現(xiàn)今媒體行業(yè)競爭激烈，商業(yè)利益的追求往往被放在重要位置，為了吸引民眾的目光和注意力進(jìn)行搶先報道使新聞報道的準(zhǔn)確性大打折扣。同時司法審判對事實的認(rèn)定是依靠證據(jù)，而證據(jù)的采信需要很強(qiáng)的專業(yè)性知識，一般人很難進(jìn)行正確的分辨。而新聞媒體在報道時對事實的描述就可能與法律上的事實認(rèn)定產(chǎn)生差別，由此誤導(dǎo)民眾。因此被誤導(dǎo)的輿論對審判工作的影響也就不言而喻了。（作者單位：重慶大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉同軍，王筱琴，黃維.論司法獨(dú)立與新聞監(jiān)督的內(nèi)涵、辨證與平衡[J].科技與法律，2009，（3）

[2] 范玉吉.輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立的平衡[J].社華東政法大學(xué)學(xué)報，2007，（3）

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

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②李浩燃：《“爛尾新聞”如何有下文？》[N]，《人民日報》，2013年1月22日

③黃代貴：《“爛尾新聞”應(yīng)與“烏紗帽”掛鉤》[N]，人民網(wǎng)，，2013年1月22日

④李雙全：《順應(yīng)讀者訴求辦引領(lǐng)型大報》[N]，《重慶商報》，2009年1月14日

⑤王梅芳：《輿論監(jiān)督與社會正義》[M]，武漢大學(xué)出版社，2005年版

⑥【美】沃納·賽佛林 小詹姆斯·坦卡德著：《傳播理論：起源、方法與應(yīng)用》[M]，華夏出版社，2000年版

參考文獻(xiàn)：

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

伍佳佳，2012年2月考入湖北日報傳媒集團(tuán)荊楚網(wǎng)，分配到總編室工作，2015 年調(diào)入新成立的頻道編輯部，任部門副主任至今，兼任湖北日報新媒體集團(tuán)第三支部組織委員。截至目前，“拆二代辦養(yǎng)老院”等新聞作品在全國獲得較大影響。先后獲得湖北新聞獎一等獎（集體），湖北網(wǎng)絡(luò)宣傳好作品獎，湖北日報傳媒年度好新聞二等獎、月度好新聞獎，荊楚網(wǎng)好稿獎二等獎等多項；2014年獲得湖北日報新媒體集團(tuán)最佳新銳獎、2015年獲得湖北日報新媒體集團(tuán)明星人物獎、湖北日報傳媒集團(tuán)“先進(jìn)個人”稱號。

[摘要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，個人信息在多平臺交互使用中，形成了一種不可逆的累積過程。個人信息泄露，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)危機(jī)發(fā)生，而電信詐騙就是最為嚴(yán)重的一類。打擊電信詐騙，一直被認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的使命，然而，在愈打愈烈的情況下，有必要跳出傳統(tǒng)的邏輯分析框架，重新厘清電信詐騙與信息安全之間的邏輯關(guān)系，轉(zhuǎn)變單一主體破解難題的狹隘空間，構(gòu)建多元主體參與的社會化治理模式，從而形成“安全為人民，安全靠人民”的良性社會生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]電信詐騙 社會化治理 信息安全 全民參與

據(jù)新華社報道，2015年全國公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。2016年1月至7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。電信網(wǎng)詐騙已成為危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的“毒瘤”。如何根除電信詐騙這一社會“頑疾”，成為當(dāng)前一道亟待解決的社會難題。

一、電信詐騙的社會化治理：一種有效的治理模式

社會本質(zhì)上是一個開放演進(jìn)、具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在這個龐雜的系統(tǒng)內(nèi)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要及時予以疏導(dǎo)、縫合。在傳統(tǒng)的觀念里，社會治理政府主導(dǎo)是主流。但隨著社會的快速發(fā)展，一些錯綜復(fù)雜的問題不斷涌現(xiàn)，單靠線性管理模式很難快速給出有效應(yīng)對方案。因此，有必要引入新的治理模式。

1.電信詐騙的特殊性決定了其治理模式的多元。

電信詐騙是不法分子通過非法手段，盜用個人信息，騙取錢財。其借助的是電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在實名制還未全面普及的情況下，其手段還具有較強(qiáng)的隱蔽性。它有別于普通的詐騙，普通詐騙的受害方與施害方是可視或者可識別的。電信詐騙既關(guān)涉電信企業(yè)，又與銀行有一定的黏度，受害人一旦報案，又牽涉到公安機(jī)關(guān)。假若受害人身份特殊，譬如學(xué)生，又牽涉了教育部門。因此，電信詐騙是一種關(guān)乎全民的社會化結(jié)構(gòu)關(guān)系。這種關(guān)系決定了其參與主體的多元化。

2.多主體合作是治理電信詐騙的最佳選擇。

多主體合作共治是當(dāng)代公共治理理論中較為核心的機(jī)制建構(gòu)與制度設(shè)計。具體就電信詐騙而言，其問題的復(fù)雜性，使得單一行動或者決策失效。電信詐騙與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密相連，需要專門的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、偵查辦法、防騙宣傳、輿論監(jiān)督等共同作用。而關(guān)聯(lián)主體的廣泛參與，有利于快速補(bǔ)位，使得失序的社會關(guān)系逐漸回歸本位。

多主體合作需要價值觀的引導(dǎo)與重塑，需要構(gòu)建利益趨同的參與機(jī)制，需要共享治理成果。電信詐騙作為全社會識別度較高的問題，亟需整合社會資源，多主體互動，以實現(xiàn)社會秩序良好。

二、電信詐騙社會化治理的體系構(gòu)建

合作協(xié)商治理是現(xiàn)代社會治理最主要的特征之一，是治理主體由政府 “本位”向多元轉(zhuǎn)化。電信詐騙作為社會治理中的特定問題，除國家和政府外，還應(yīng)吸納社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會群體等力量共同參與。這種新型的社會聯(lián)動關(guān)系，需要一套完整的體系將其統(tǒng)一。構(gòu)建這樣的內(nèi)容體系，至少需要符合三大要素。

1.全民參與：培育多元化的治理主體。

《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告》顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個人信息泄露情況嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民曾親身感受到因個人信息泄露帶來的不良影響。根據(jù)這份民意調(diào)查，不難看出，民眾對于信息安全的關(guān)注度空前，個人信息保護(hù)刻不容緩。而2016國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，也旨在呼吁全民參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

除了民眾參與，政府相關(guān)部門也應(yīng)積極參與。早在2015年6月，國務(wù)院建立由公安部牽頭，包括、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、最高人民法院、最高人民檢察院等23個部門和單位參與的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度。這一多部門參與的形式，高效，且能形成驚人威懾力。

此外，媒體也應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。將電信詐騙作為一項長期的報道工程來建設(shè)。遇到重大電信詐騙案件，要做好議程設(shè)置，通過多媒體手段，進(jìn)行有針對性的傳播。再者，與電信詐騙相關(guān)的企業(yè)，因業(yè)務(wù)原因，天然掌握用戶信息，更應(yīng)積極參與到保護(hù)個人信息的行列中來。

2.成果共享：治理電信詐騙的終極目標(biāo)。

任何治理體系的構(gòu)建，落腳點(diǎn)不僅僅是解決問題，還在于在解決問題的過程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人為制造壁壘。否則，會損害到因共同的目標(biāo)形成的利益聯(lián)盟。利益共享的更高層級是服務(wù)增效。具體就治理電信詐騙而言，無論是政府部門，電信企業(yè)，銀行等，在協(xié)助解決問題的同時，要提高服務(wù)水準(zhǔn)，提升技術(shù)安全級別。以民生為向度的服務(wù)供給，是實現(xiàn)各自利益最大化的最好路徑。

譬如銀監(jiān)會與公安部研究制定的《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》，就明確要求公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對已查明的凍結(jié)資金及時返還受害群眾，同時要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理返還應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦理完畢，不得，收取任何費(fèi)用，這就是典型的成果共享。

三、電信詐騙社會化治理的實踐推進(jìn)

電信詐騙是社會“頑疾”，治理起來必然是一個長期的系統(tǒng)工程。社會化治理體系的構(gòu)建，最終還是要通過實踐去推進(jìn)。除了理論上行之有效的體系構(gòu)建之外，還需要從技術(shù)、管理、立法和輿論監(jiān)督等多個具體層面著手。

1.技術(shù)引領(lǐng)：大數(shù)據(jù)、實名認(rèn)證等實時反饋。

電信詐騙寄生于移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，那么，回歸到技術(shù)本身，能否通過更為先進(jìn)的技術(shù)來阻斷已經(jīng)出現(xiàn)的問題？實際上，很多監(jiān)管難題都是依托技術(shù)進(jìn)步才找到了解決之道。治理電信詐騙，離不開以信息化治理為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。

譬如，據(jù)廣州日報報道，中國移動內(nèi)蒙古有限公司研發(fā)了“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)用戶接聽或撥打疑似涉騙號碼時，用戶的手機(jī)屏幕就會同步顯示該號碼已被標(biāo)記為詐騙電話，提醒用戶謹(jǐn)慎接聽。這種利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段從側(cè)面打擊電信詐騙，見效快、成本低、效率高。

再者，電信、銀行等，要加快推進(jìn)實名認(rèn)證。進(jìn)一步完善身份信息和證件核驗技術(shù)手段。同時通過人臉識別技術(shù)，深化實名認(rèn)證，讓多重驗證聚力，確保個人信息安全。實名制只是準(zhǔn)入，之后還需要企業(yè)引入并匿名技術(shù)、數(shù)據(jù)泄露保護(hù)模型技術(shù)，此外，還需要不斷升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，防止黑客攻擊。

2.法律保障：個人信息保護(hù)相關(guān)法規(guī)無縫銜接。

我國目前還沒有《個人信息保護(hù)法》，因此，有必要針對電信詐騙，構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法三位一體的法律框架體系。建議根據(jù)我國國情，盡早推出《個人信息保護(hù)條例》，明確個人信息的保護(hù)類別，保護(hù)措施等。設(shè)置專門行政機(jī)關(guān)來保護(hù)個人信息，賦予其行政處罰權(quán)。同時，將個人信息侵權(quán)案件納入各級人民法院民事受案范圍，并制定配套的民事賠償制度等。立法、執(zhí)法、司法無縫銜接，才能確保與電信詐騙相關(guān)的違法行為，有法可依，違法必究。

3.輿論監(jiān)督：媒體作為與公眾參與合力推動。

電信詐騙的社會化治理，還需要引入媒體和社會輿論監(jiān)督機(jī)制。媒體作為輿論監(jiān)督的主體之一，理應(yīng)時刻以民生為本。電信詐騙作為危害社會的毒瘤，媒體作為社會的“眼睛”，要敢于對于個別政府部門不作為，電信企業(yè)、銀行等不作為，予以曝光，督促其積極作為，共同給力，解決民生頑疾。

媒體可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，就電信詐騙中的熱點(diǎn)，做好議程設(shè)置。此外，可以設(shè)計專門的防騙APP，開辟專門的通道，收集線索。還可以開辟舉報平臺，政風(fēng)行風(fēng)熱線，鼓勵公眾參與。在傳播方式上，可以采取分類傳播，定向傳播，譬如，可以與高校合作，社區(qū)合作，制定針對特定人群的防騙報道、防騙常識等。還可以及時引導(dǎo)輿論，避免因個別案例而引起的不必要的恐慌。

治理電信詐騙還需要在實踐中摸索，社會問題通過社會化治理模式，必然會得到有效解決。只是在這個尋求解決過程中，需要多方主體參與，達(dá)成共識。

注釋：

[1]謝宗曉、林潤輝、王興起：《用戶參與對信息安全管理有效性的影響――多重中介方法》，《管理科學(xué)》2013年3期

[2]林元慶：《電子商務(wù)環(huán)境下客戶信息安全問題研究》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2016年4期

[3]王菲菲：《公民意識和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督――兼論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督影響力》，《新聞前哨》2010年1期

[4]章海寧：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)通訊中信息安全的保障研究》，《電腦知識與技術(shù)》2016年13期

[5]葛磊：《電信詐騙罪立法問題研究》，《河北法學(xué)》2012年2期

[6]謝連觶骸兜縲耪┢的防控體系研究》，《法制與社會》2011年14期

【網(wǎng)友熱議】

高霞：徐玉玉事件側(cè)面凸顯公民個人信息保護(hù)方面還存在漏洞。該事件之所以能成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一方面在于其準(zhǔn)大學(xué)生的特殊身份，另一方面則是作為貧困家庭，其生命的隕落，引起廣泛的同情。希望悲劇不再重演，所有與之相關(guān)的部門能夠從這一事件中看到切實的社會管理、公民教育、福利供給的問題，并采取有效綜合措施，不斷加以完善。

李歡：電信詐騙、騷擾、推銷是信息時代的切膚之痛，相信每個人或多或少都有類似的經(jīng)歷，只是有的人警惕性強(qiáng)，置之不理，而有的人因為疏忽，上當(dāng)受騙。徐玉玉事件，讓更多的人關(guān)注到信息安全，越來越多的網(wǎng)民通過社交平臺痛陳遭遇，要求徹查電信詐騙，肅清通訊環(huán)境，這對于信息安全相關(guān)措施、政策法規(guī)的出臺是一個很大的觸動。

楊虹磊：電話詐騙案發(fā)生后，一些專家總是提醒人們要提高警惕，注意防范。誠然，個人防范固然重要，但如果本可以從源頭上就堵住電信詐騙，問題就能從根源上得到解決。因此，單純的呼吁人們提高警惕來應(yīng)付日益多變的各類詐騙，這無疑是社會的一種悲哀，也會進(jìn)一步稀釋社會信任度。所以，面對屢禁不絕，越來越猖獗的電話詐騙案，需要制定法律，來進(jìn)行更細(xì)致的指導(dǎo)和規(guī)約。

李克偉：如果說加強(qiáng)個人信息保護(hù)立法，提高人們警惕心和識騙防騙能力，形成長效機(jī)制，可讓電話騷擾、電信詐騙無機(jī)可乘，那杜絕提供平臺載體，斬斷依附于電信平臺的各種灰色“利益鏈條”，避免電話騷擾詐騙恣意橫行，更是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。唯有建章立制，依法確立電信企業(yè)兜底責(zé)任，對電話騷擾詐騙造成的消費(fèi)者損害，進(jìn)行違約賠償或者連帶責(zé)任先行賠付，甚至依法進(jìn)行刑事追責(zé)，才能真正起到震懾促動效應(yīng)，倒逼電信企業(yè)提升自律、服務(wù)和質(zhì)量意識，堵住電信運(yùn)營管理“漏洞”，進(jìn)而有效防范電信騷擾詐騙愈演愈烈，有效保障人們的正常通訊權(quán)利，維護(hù)好健康安全有序的通信消費(fèi)環(huán)境。

景純：徐玉玉事件雖然是發(fā)生在山東省，但是湖北的媒體也應(yīng)該緊跟熱點(diǎn)，結(jié)合本地實際，采訪本地受騙者案例，再找專家給予指導(dǎo)，或者通過深度報道做調(diào)查和對策，或者通過微信、微博、專版等形式介紹防騙知識。紙媒可以宣傳一些網(wǎng)絡(luò)安全典型，做防騙知識小貼士等；網(wǎng)媒可以通過訪談、漫畫、動畫、H5等形式提醒大眾提高安全意識。如果可行的話，也可以開發(fā)防騙APP。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：微博；傳統(tǒng)媒體；傳播優(yōu)勢；受眾分析；話語權(quán)；媒介融合

從Twitter到微博，一場“微博力”正以不可思議的速度大范圍蔓延，微博上的碎片式的“語錄體”開始浸入人們大眾的日常生活。

一般認(rèn)為，微博的興起以其獨(dú)有的傳播優(yōu)勢以及強(qiáng)大的信息資源整合力對傳統(tǒng)媒體提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然，亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，微博對傳統(tǒng)媒體而言雖然是異軍突起般的沖擊，但同時也是傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機(jī)。傳統(tǒng)媒體在微博時代應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動出擊，從內(nèi)容的深度和廣度入手，打造傳統(tǒng)媒體的話語特色，從而達(dá)到與微博共同發(fā)展的狀態(tài)。沿著這一思路，研究微博的媒體特征和傳播特點(diǎn)以及對傳統(tǒng)媒體的影響，用以分析傳統(tǒng)媒體在微博時代下的不足，探討傳統(tǒng)媒體與微博融合的新思路，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體新的創(chuàng)新。這對創(chuàng)造良好的社會輿論和媒體融合新格局有重要意義。

1 微博的迅速發(fā)展及其影響力

微博即微型博客，是一個集信息即時、交流等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，是移動互聯(lián)網(wǎng)時代媒介融合的新產(chǎn)物。微博產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且影響廣泛 ，微博不僅影響著普通公眾的日常生活，即便是對社會的公共領(lǐng)域，微博也正發(fā)揮著日益強(qiáng)大的影響。

微博的迅速發(fā)展及其影響力與其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢緊密相連。在這里，可以以拉斯韋爾的“五W模式”來分析下微博的特點(diǎn)：

1.1 傳播主體的個體化

在互聯(lián)網(wǎng)媒體時代，每個人都可以既是受傳者也是傳播者，同時在微博上也可以是信息傳播的中轉(zhuǎn)站。每個用戶都可以對信息的傳播效果產(chǎn)生影響。每個微博用戶都可以通過微博個性化的表達(dá)自己，把自己身邊發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴在微博上，配以個人的話語方式、表述方式、感彩等，即使有些事情不會被大眾關(guān)注，但是基于微博強(qiáng)大的用戶群體，總有些細(xì)節(jié)是大眾媒體沒有注意到的，而這恰恰就是微博的閃光點(diǎn)。

1.2 傳播內(nèi)容的碎片化

由于微博的文本內(nèi)容通常限制在140 字以內(nèi)，這從根本上就決定著微博內(nèi)容出現(xiàn)碎片化的現(xiàn)象。為了詳細(xì)明白地講述一個事件，一條微博信息是不能完成的，需要連續(xù)多條信息，這在一定程度上使得傳播的內(nèi)容出現(xiàn)碎片化的現(xiàn)象。但從另一方面來講，在信息爆炸時代，由于信息量劇增以及更新速度的大大提高，人們接受信息越來越傾向于簡短，碎片化的簡短訊息在一定程度上迎合了受眾的需求。

1.3 傳播渠道的多樣化

微博收發(fā)方式實現(xiàn)了多樣化。既可以利用電腦網(wǎng)絡(luò)的微博網(wǎng)站信息，也可以通過手機(jī)或其他移動信息終端隨時隨地、接受信息，以移動、簡便的方式實現(xiàn)即時傳播。微博這種可以通過多樣化的傳播渠道隨時隨地通過電腦、手機(jī)瀏覽文字、圖片、視頻、音頻信息的特點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。

1.4 受眾接受信息的主動化

微博的受眾在接受信息時呈現(xiàn)了更加主動化的現(xiàn)象。運(yùn)用傳播學(xué)的受眾分析可以發(fā)現(xiàn)，原因在于微博用戶可以任意選擇要進(jìn)入的社區(qū)，任意選擇關(guān)注的人。以新浪微博為例，在微博廣場里就包括了名人堂、微訪談、微直播、風(fēng)云榜、搶個沙發(fā)、同城微博、隨便看看等多個社區(qū)，用戶總可以發(fā)現(xiàn)適合他們自己的社區(qū)，同時，可以選擇自己要關(guān)注的人。微博很好的將傳播內(nèi)容的選擇權(quán)轉(zhuǎn)移給了受眾，很好的調(diào)動了受眾的信息接受積極性。另外，微博的標(biāo)簽和搜索功能，可以幫助用戶搜索所需要的新聞或其他的信息，這些都是微博中受眾接受信息主動化的表現(xiàn)。

1.5 傳播效果的即時性

在傳播學(xué)中，信息有效傳播的一個重要因素就是反饋。由于微博具有強(qiáng)大的信息處理機(jī)制，使得信息互動更加的方便快速，當(dāng)用戶在第一時間內(nèi)收到自己非常感興趣的內(nèi)容時，就可以即刻加上自己對信息的看法和評論，馬上轉(zhuǎn)發(fā)給關(guān)注的人或者信息的者，即實現(xiàn)了信息的反饋。因此，通過微博的信息傳受，傳受都雙方可以得到有效的反饋?！?010 年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》的數(shù)據(jù)顯示：2010 年的年度 20 件網(wǎng)絡(luò)輿論事件，有 60%是首先由微博發(fā)出的聲音。隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來越多的專家學(xué)者、社會名人和突發(fā)事件當(dāng)事人開始使用微博，能夠使微博話題產(chǎn)生很大的影響。

2 微博對公共話語權(quán)的解放

2.1 話語理論的基本概念梳理

話語理論是上個世紀(jì)最有影響力的人文社會科學(xué)理論之一。以巴赫金、?？聻榇淼乃枷爰姨岢隽嗽S多影響深遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，成為了現(xiàn)代話語理論的集大成者。福柯話語理論的核心是知識和權(quán)利的關(guān)系問題，他認(rèn)為，話語與權(quán)力之間存在著共謀關(guān)系。巴赫金從語言的社會性立場出發(fā)，強(qiáng)調(diào)交往在語言中具有首屈一指的意義。費(fèi)爾克拉夫較早對“話語”做了比較明確的、往往被當(dāng)做權(quán)威論述而引證的界定。在他們看來，所謂話語，指的是對主題或者目標(biāo)的談?wù)摲绞剑谡Z、文字以及其他的表述方式。

話語權(quán)，簡而言之，即是擁有說話的權(quán)利。從個人的角度來看，它屬于表達(dá)權(quán)的一部分，是公民個人對于他所關(guān)心的公共事務(wù)及各種現(xiàn)象發(fā)表自己的見解而享有的民利；從群體的角度來看，“話語意味著一個社會團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會之中，以此確立社會地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識的過程”。

2.2 微博對公眾話語權(quán)的解放

在當(dāng)代社會思潮中，話語權(quán)指影響社會發(fā)展方向的能力。根據(jù)傳播學(xué)先驅(qū)盧因的“把關(guān)人”理論：信息總是沿著含有門區(qū)的某些渠道流動，在那里，或是根據(jù)公正無私的規(guī)定，或是根據(jù)“守門人”的個人意見，對信息或商品是否被允許進(jìn)入渠道或繼續(xù)在渠道里流動做出決定。在這個理論中，“把關(guān)人”既可以指個人，如信源、記者、編輯等，也可以指媒介組織。在傳統(tǒng)媒體時代，話語權(quán)掌握在報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體中，并且傳統(tǒng)媒體常會受到社會政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，極易成為統(tǒng)治階級意識形態(tài)和價值觀傳播的話筒。因此，在傳統(tǒng)媒體時代，由于技術(shù)手段的限制以及媒介觀念的桎梏，受眾處于被動地位。大眾在社會公共領(lǐng)域的話語權(quán)極少，不足以對社會公共格局產(chǎn)生影響。

網(wǎng)絡(luò)時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體對傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，被傳統(tǒng)媒體壟斷的話語權(quán)也開始向公共領(lǐng)域擴(kuò)散?；ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體為公眾話語權(quán)的實現(xiàn)提供了渠道，作為網(wǎng)絡(luò)媒體的代表，微博的意義是多方面的。微博為公眾提供了一個相對自由傳遞信息、表達(dá)意愿的平臺，尤其在話語權(quán)領(lǐng)域，微博打破了傳統(tǒng)媒體對公眾話語權(quán)的壟斷，給予了公眾更多的話語權(quán)，具體地可以通過微博來分析公共的話語權(quán)參與看出。

（1）通過微博直播突發(fā)事件。微博的崛起，改變了突發(fā)事件直播的整體格局。無論是甘肅舟曲抗擊泥石流災(zāi)害，還是微博直播江西 “宜黃強(qiáng)拆事件”，微博正將全體公民的“圍觀”迅速升華成一種改變社會常態(tài)的力量，它以在現(xiàn)場直播的方式積極地推動著社會事件的發(fā)展，其中最具代表性的當(dāng)屬“宜黃拆遷事件”。

2010年9月14日，江西省撫州市宜黃縣的鐘如九的家在強(qiáng)拆中變得支離破碎，16日，鐘家二姐妹打算去北京求助媒體解決，在南昌機(jī)場遭到了圍堵，被迫躲入女廁所內(nèi)。情急之下，她們聯(lián)系上了《新世紀(jì)周刊》記者劉長。之后，劉長發(fā)出了第一條有關(guān)“宜黃強(qiáng)拆”的微博，呼吁有關(guān)人士關(guān)注。這條微博得到了《鳳凰周刊》記者鄧飛的轉(zhuǎn)發(fā)直播，了鐘家姐妹遭遇圍堵的信息，由此拉開了微博直播“昌北機(jī)場女廁攻防戰(zhàn)”的帷幕。事件的最后，江西省委宣傳部新聞宣稱：宜黃縣委書記已被免職，縣長也被提請免去職務(wù)。同時，鐘母被護(hù)送到北京進(jìn)行救治。

江西“宜黃事件”稱得上是一次改變中國微博歷史的“現(xiàn)場直播”。

微博拓寬了自下而上、傳達(dá)民意的渠道，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體的不足。

（2）通過微博參與公共事件決策。在社會性媒體時代，人人可以成為“公民記者”，為公眾的話語參與提供了另一條綠色通道。在我國，微博也越來越成為公眾參與公共事件決策的一個重要的渠道。通過微博參與公共事件決策最典型的案例當(dāng)屬“南京梧桐樹事件”。

2011 年3 月初，南京市政府為建設(shè)地鐵 3 號線以及10 號線，將南京市主城區(qū)內(nèi)許多在上世紀(jì)中期栽種的梧桐等樹木移栽，其行為造成了部分南京市民的強(qiáng)烈不滿。有網(wǎng)友上傳了南京市太平北路移栽之前的綠蔭圖片，以及梧桐樹被遷移后的圖片。用微博轉(zhuǎn)發(fā)給了主持人黃健翔，請求他給予關(guān)注。黃健翔隨后將該消息轉(zhuǎn)發(fā)姚晨、趙薇、鄭淵潔、王菲等一批微博名人，同時呼吁江蘇衛(wèi)視的主持人孟非、樂嘉以及導(dǎo)演陸川共同關(guān)注。消息發(fā)出后，僅新浪微博上主題為“拯救南京梧桐樹 筑起綠色長城”活動就被 14045 位網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)，“南京的梧桐樹” 微群上，也有粉絲超過7000人，發(fā)表留言 4200 條左右。隨后，媒體跟蹤報道，將南京因修建地鐵移植梧桐樹事件推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

此次事件是網(wǎng)民通過微博參與，形成輿論源頭，而后得到傳統(tǒng)媒體的支持，最后南京市政府正面回應(yīng)，表示愿意公開征集民意，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案。可以說“南京梧桐樹事件”是公眾話語權(quán)得到彰顯的一個典型案例。微博也成為公民參與公共事件決策的綠色通道。

（3）通過微博進(jìn)行輿論監(jiān)督。新媒體時代，公眾獲得更好的平臺，更多的機(jī)會參與輿論監(jiān)督?？v觀以微博為代表的社會性媒體的輿論監(jiān)督過程，大都是“微博率先披露—形成巨大的社會輿論-被傳統(tǒng)媒體報道-形成輿論監(jiān)督—推動相關(guān)機(jī)構(gòu)解決問題”的模式，微博成為公眾輿論監(jiān)督的重要渠道。

“微博炫富事件”中，網(wǎng)絡(luò)民意推動了中國公益機(jī)構(gòu)管理制度的改革。“微博炫富事件”源起于2011年6月21日，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，這個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，由此引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。在事件的發(fā)展過程中，事件中的各方，包括政府組織的官方微博 （如中國紅十字會官方新浪微博）等，都通過微博這一載體表達(dá)觀點(diǎn)和態(tài)度。

2.3 對傳統(tǒng)媒介的沖擊

（1）微博對傳統(tǒng)媒體新聞來源的地位的沖擊

在傳統(tǒng)媒體時代，新聞的唯一來源就是報紙、廣播以及電視等傳統(tǒng)媒體，而微博興起之后，公眾不再僅僅是通過傳統(tǒng)媒體得到新聞信息，還可以通過微博獲得新聞資訊。微博的兼容性以及信息更新的即時性，使微博也日益成為重要的新聞來源。眾所周知，微博與傳統(tǒng)媒體不同，微博上的信息不需要經(jīng)過采訪、編輯、審核、發(fā)行等環(huán)節(jié)，這就大大提高了新聞信息的時效性，而時效性恰恰是衡量新聞價值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，微博不僅能夠以文字形式，還可以上傳圖片、音頻、視頻等形式，在進(jìn)行突發(fā)事件的報道時，這些可以加強(qiáng)新聞的現(xiàn)場感，甚至可以實現(xiàn)新聞事件的直播。事實上，現(xiàn)在很多新聞事件都是通過微博實現(xiàn)第一時間的報道，傳統(tǒng)媒體才進(jìn)行跟進(jìn)。這樣，在社會公共領(lǐng)域，話語權(quán)已不再是傳統(tǒng)媒體與社會精英集團(tuán)的特權(quán)，即使是不同的草根階層也可以通過微博傳遞自己的聲音，實現(xiàn)自身的話語權(quán)。

（2）微博的興起對傳統(tǒng)媒體社會輿論導(dǎo)向作用的沖擊

以往，傳統(tǒng)媒體掌握著社會的輿論導(dǎo)向，哈貝馬斯說：“大眾傳媒影響了公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)，同時也統(tǒng)領(lǐng)了公共領(lǐng)域。”而微博則打破了這種統(tǒng)治，傳統(tǒng)媒體不再是社會輿論的指向標(biāo)，輿論導(dǎo)向更加多元化，更多地回歸民眾。這種回歸有時或許并不是理想性的，但它實現(xiàn)了公眾的自我意志的表達(dá)。微博作為一種新興媒體，同時也具有傳統(tǒng)媒體一樣的輿論監(jiān)督功能。與傳統(tǒng)媒體不一樣的是，微博輿論監(jiān)督的實施者不是具體的媒介組織或機(jī)構(gòu)，而是數(shù)量眾多的“自媒體”。這些“自媒體”數(shù)量眾多，分布于社會各領(lǐng)域，因此微博也起著強(qiáng)大的輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向功能。不僅是普通大眾，各種政府組織、企業(yè)、社會團(tuán)體以及各領(lǐng)域的社會精英，都紛紛開通了“官方微博”，這就迎合了微博迅速發(fā)展的浪潮。

（3）微博避免了傳統(tǒng)媒體信息過程中的失真。微博信息的不需要經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的二次加工，避免了信息加工的傳統(tǒng)過程中的失真。微博的特點(diǎn)增強(qiáng)了其內(nèi)容的現(xiàn)場感與時效性，給受眾更加強(qiáng)烈的真實感，而相比下，傳統(tǒng)媒體的二次加工則使得新聞信息顯得較為官方。

3 微博信息傳播的局限與不足

根據(jù)麥克盧漢的“媒介即訊息”理論來看，“真正有價值、有意義的訊息不是各個時代的傳播內(nèi)容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質(zhì)、它所開創(chuàng)的可能性以及帶來的社會變革?！盵即媒介本身才是真正有意義的訊息。這個理論充分肯定了媒介技術(shù)對社會發(fā)展的促進(jìn)作用，但并非技術(shù)的進(jìn)步就必然意味著社會的進(jìn)步。

首先，內(nèi)容較為淺顯。微博作為一種媒介技術(shù)，它并非完美無缺。微博內(nèi)容的字?jǐn)?shù)限制，使微博主要側(cè)重于精短、簡潔的新聞信息，而對于新聞的深度報道，微博就顯得力不從心。在現(xiàn)代社會，碎片化的特征有利于新聞信息的傳播和擴(kuò)散，但人們不僅需要快餐式的信息消費(fèi)，也需要對新聞事件進(jìn)行深入的解讀，而這無疑使微博的弱項。

其次，無效信息泛濫。微博用戶的劇增以及微博轉(zhuǎn)發(fā)功能使信息呈爆炸式的增長，造成無意義信息的海量擁堵，信息泛濫難以避免。而且虛假、無用信息業(yè)影響了人們對有效信息的運(yùn)用。

再次，話語權(quán)被濫用。上文曾提到微博與傳統(tǒng)媒體的很重要的一點(diǎn)不同就是微博沒有傳統(tǒng)媒體那樣嚴(yán)格的審核環(huán)節(jié)，這固然有利于話語權(quán)的實現(xiàn)，但同時不可避免地造成了很多負(fù)面影響。微博信息的無限制傳播造成了假消息的泛濫，侵犯他人權(quán)益、違背道德和法律的言論屢見不鮮。從根本上說，這些問題在于話語權(quán)的濫用。

雖然從理論上講微博可以保證每個公民個體擁有獨(dú)立的話語權(quán)，但是技術(shù)不是萬能的，個體話語權(quán)的實現(xiàn)還受到許多社會因素的制約。個體想要獲得強(qiáng)大的話語權(quán)，一方面取決于公民個體所處的社會地位，另一方面取決于其所傳達(dá)信息的社會影響力。微博的技術(shù)優(yōu)勢可以使某個信息得到最大限度的傳播和擴(kuò)大，產(chǎn)生廣泛的社會影響力。但在一個社會共同體中成員數(shù)量是眾多的，個人的話語權(quán)極易被微博中海量的信息所淹沒。同時個體成員的生存和發(fā)展也離不開社會共同體，必須要遵循共同的社會規(guī)范，以維護(hù)社會共同體的利益為基本原則。因此個體話語權(quán)的實現(xiàn)不能對社會共同體的利益造成損害。

根據(jù)上文所述，微博存在內(nèi)容淺顯、信息泛濫以及話語權(quán)濫用的局限，并且微博不能很好地保護(hù)個體話語權(quán)的實現(xiàn)。所以，在這幾個方面就是傳統(tǒng)媒體發(fā)展的機(jī)會。

4 傳統(tǒng)媒體的突圍與機(jī)遇

微博的迅速發(fā)展對傳統(tǒng)媒體來說是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的。以微博為代表的新媒體瓦解了傳統(tǒng)媒體對公眾話語權(quán)的壟斷地位，草根階層獲得了更多與精英階層平等對話的權(quán)利，話語權(quán)更多地向大眾回歸。但一種新的媒介形式的出現(xiàn)并不意味著傳統(tǒng)媒介的消亡，正如廣播和電視的出現(xiàn)并沒有帶來紙質(zhì)媒介的消亡一樣。微博與傳統(tǒng)媒體是既相互沖突又相互依存的關(guān)系，而經(jīng)過了一定時期的沖突，兩者融合發(fā)展是必然趨勢。

應(yīng)該看到的是，微博還是一種不成熟的傳播形式，其發(fā)展過程中也存在著許多限制性因素。微博信息更新迅速，難以有持續(xù)關(guān)注的話題，很多的社會事件大多只會淪為一種談資，并不會使公眾輿論產(chǎn)生實質(zhì)影響。在當(dāng)今時代，雖然經(jīng)受了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的沖擊，但傳統(tǒng)媒體依然扮演著引導(dǎo)輿論的重要作用，傳統(tǒng)媒體在公共領(lǐng)域依然擁有強(qiáng)大的話語權(quán)。相比微博等新興媒體，傳統(tǒng)媒體在新聞報道時有較強(qiáng)的權(quán)威性、專業(yè)性和深刻性等優(yōu)勢。正因為如此，我們看到許多的新聞事件雖然首先是由微博報道的，但只有經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)報道之后，事件的新聞價值才得以被挖掘出來。

傳統(tǒng)媒體也應(yīng)該認(rèn)識到，以微博為代表的新媒體的出現(xiàn)并不是為了扼殺和消亡自己，挑戰(zhàn)和沖擊是必然的，但機(jī)遇也是同時存在的。因此如何借勢于新媒體，實現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展，是傳統(tǒng)媒體應(yīng)該考慮的問題。

首先，傳統(tǒng)媒體可以將微博作為自己的信息來源。傳統(tǒng)媒體在信息來源的選擇上常會受特定的政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，因此新聞信息的生產(chǎn)不可避免的會帶有一定的偏向性。而微博的信息是海量的，社會各領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題都可以在微博上得到最及時的報道，因此以微博為信息來源，不僅在于為傳統(tǒng)媒體從業(yè)者提供了更方便的新聞生產(chǎn)手段，更為關(guān)鍵的是在于公眾擁有了更大的影響新聞生產(chǎn)的權(quán)利。

其次，微博是一個開放的技術(shù)平臺，不僅是社會公眾，傳統(tǒng)媒體也可以利用微博作為自己的信息平臺。傳統(tǒng)媒體也可以利用微博作為自己的信息平臺。傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作模式主要是單向的傳播方式，，公眾面對傳統(tǒng)媒體，缺少表達(dá)意見、進(jìn)行反饋的渠道，單向性剝奪了公眾話語的表達(dá)權(quán)利，這也是傳統(tǒng)媒體在應(yīng)對新媒體的沖擊時愈顯被動的重要原因。而傳統(tǒng)媒體借助于微博能夠提升傳統(tǒng)媒體的影響力。

再次，傳統(tǒng)媒體與微博相互融合，也有利于發(fā)揮傳統(tǒng)媒體新聞報道的權(quán)威性、深刻性等特點(diǎn)。微博信息魚龍混雜，假新聞、謠言等不良信息的傳播可能會誤導(dǎo)輿論，對正常的社會秩序造成沖擊。傳統(tǒng)媒體與微博的結(jié)合則可以正確地引導(dǎo)社會輿論，重樹社會主流價值觀。

具體而言，針對前文對微博傳播局限性的分析，傳統(tǒng)媒體可以從以下幾個方面借勢發(fā)展：第一，緊緊扎根在傳統(tǒng)媒體報道內(nèi)容的深刻性，與微博的碎片化形成鮮明對比。以廣度和深度為立足點(diǎn)形成受眾的關(guān)注點(diǎn)，吸引受眾。第二，由于微博存在無效信息泛濫的客觀情況，而傳統(tǒng)媒體在這一方面則沒有太大的問題，只要繼續(xù)保持傳統(tǒng)媒體傳播內(nèi)容的有效性就可以不陷入信息泛濫的泥潭。第三，傳統(tǒng)媒體幾乎沒有話語權(quán)濫用的問題，因為傳統(tǒng)媒體有嚴(yán)格的審核機(jī)制。因此，在與微博相互借鑒、相互融合的情況下要定位于權(quán)威性，樹立自身社會主流價值觀的角色。

在傳媒產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時代，新舊媒體形態(tài)之間的沖突必然存在，尤其在公眾話語權(quán)領(lǐng)域。但是沒有哪種媒體形態(tài)會給公眾話語權(quán)帶來完全的解放，也沒有哪種媒介形態(tài)能夠完全壟斷公共話語權(quán)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，它們既是人類社會的產(chǎn)物，也是為了促進(jìn)社會的發(fā)展。微博新媒體讓更多的公眾有了參與媒介傳播的機(jī)會，公眾不再僅是媒介傳播被動的受眾，而是與傳統(tǒng)媒體一起融入社會的信息傳播領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

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[12]五W模式指的是Who（誰）Says what（說了什么）In which channel（通過什么渠道）To whom（向誰說）With what effect（有什么效果）參見郭慶光：《傳播學(xué)教程》，60頁。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：微博；輿論引導(dǎo)；探析；楚天金報

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）06-0030-02

隨著新媒體的快速發(fā)展，社會輿論引導(dǎo)面臨各種新的課題。一方面，傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)方面仍占據(jù)主流地位；另一方面以微博、微信為代表的新媒體，逐漸向新聞輿論領(lǐng)域滲透，主觀或客觀上對傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)產(chǎn)生了巨大影響，甚至演變成為傳媒輿論的源頭。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對新媒體輿論引導(dǎo)力的研究與分析，及時提出相應(yīng)策略，成為當(dāng)下媒體人應(yīng)該思考的一個重要課題。

《楚天金報》于去年初主動改版轉(zhuǎn)型，著力打造更具溫度的財經(jīng)類媒體。管理層意識到，殘酷的競爭環(huán)境迫使其必須適應(yīng)新環(huán)境，必須高度重視新媒體發(fā)展。該報迅速成立了專門的信息部，運(yùn)用包括新浪、騰訊在內(nèi)的5大官方微博，并探索移動客戶端、微信在內(nèi)的新媒體運(yùn)營之路。通過分析網(wǎng)民閱讀心理，不斷調(diào)整內(nèi)容和方式，強(qiáng)化內(nèi)容的傳播性，爭取合作的通融性，延伸活動的粘合性。一年來，《楚天金報》（簡稱“金報”）官方微博獲得迅猛發(fā)展，迄今粉絲量逾180萬，其中新浪官方微博粉絲突破100萬，賬號活躍度、影響力等各項指標(biāo)大幅提升，成為湖北最具成長性的媒體官方微博。

作為《楚天金報》新媒體業(yè)務(wù)的一個窗口，官方微博架設(shè)起金報與網(wǎng)友即時溝通的橋梁，更肩負(fù)著搜集輿情、提供采訪線索，為各項活動提供交互平臺的重任。在金報官微快速發(fā)展的同時，他們也將如何提升微博輿論引導(dǎo)力作為一項課題，進(jìn)行了有益的探索。而隨著粉絲隊伍的快速壯大，金報官方微博也逐漸成為正確引導(dǎo)輿論的“信息尖兵”。

一、弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量

自媒體時代，人人都可通過微博在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，這一方面使得信息傳遞更為快捷、便利，但另一方面也使網(wǎng)絡(luò)上難免出現(xiàn)雜音，給主流輿論引導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)[1]。為此，金報官方微博充分發(fā)揮權(quán)威媒體的公信力優(yōu)勢，通過事件營銷、專題策劃等方式，弘揚(yáng)真善美，傳遞向上能量。

（一）挖掘人物典型，傳遞社會愛心

2013，《楚天金報》挖掘出大量人物典型，不僅有默默堅守工作一線的工人，有助人為樂、見義勇為的市民，也有遭遇生活困境仍堅強(qiáng)面對的居民和家庭。金報官微編發(fā)這些人物的感人事跡，在網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈共鳴。

2013年2月，《楚天金報》以較大篇幅，報道“鐵女春芳 治兒救夫”的感人事跡。身為“80后”的漢陽居民陳春芳，經(jīng)歷了兒子腦癱、丈夫患尿毒癥，依舊努力、樂觀地生活。該報官微以“80后鐵女春芳”為話題，先后10多條微博，感動了無數(shù)網(wǎng)友。有網(wǎng)友稱，春芳是武漢女人勇于擔(dān)當(dāng)、不屈服于命運(yùn)的最好詮釋。

2013年3月，《楚天金報》報道“慈心奶奶”陳華珍耗盡積蓄義養(yǎng)腦癱棄嬰15年。該報官微將其感人事跡編發(fā)成微博體的新聞連續(xù)劇，在網(wǎng)民中引起很大反響，不少人自發(fā)前往探望“慈心奶奶”。

（二）解決百姓求助，弘揚(yáng)社會正氣

隨身物品落在出租車上、身患重病無錢醫(yī)治、寵物狗走失、突發(fā)意外急需獻(xiàn)血……隨著微博的普及，越來越多的人在遇到困難時，開始通過這個平臺向社會求助。在某些大V看來，這些都是小事，不足掛齒。但金報官微卻認(rèn)為，在記者調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，每一個求助，都需要得到社會的回應(yīng)。因此，金報官微放下身段，從小事做起，盡力解決每一個@楚天金報的網(wǎng)民求助，使他們切身感受到社會的融融暖意和浩然正氣。

2013年1月31日晚，一位患肺部感染、呼吸衰竭的83歲老人，坐救護(hù)車戴呼吸機(jī)從武漢返回利川途中，因滬蓉高速堵車，救護(hù)車無法行進(jìn)，氧氣瓶即將耗盡，情況危急。隨車醫(yī)生發(fā)微博求助。金報官微獲悉后，在派記者核實之后，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)，短短時間被轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散近千次，最終引起@湖北交警的關(guān)注。高速警察迅速出警，找到堵點(diǎn)，并為其開道護(hù)送回家，使老人得到及時醫(yī)治，轉(zhuǎn)危為安。

（三）緊扣中心工作，傳達(dá)政府聲音

目前，中國已有5億多網(wǎng)民使用微博。微博雖小，卻能匯聚無窮的力量。金報官微始終沒有忘記自己屬于黨報集團(tuán)子媒的身份，在輕松詼諧、服務(wù)性強(qiáng)的信息之余，緊緊圍繞當(dāng)前中心工作，通過各種輕松活潑的形式，及時傳達(dá)、解讀政府的重點(diǎn)工作和聲音。

2013年11月，第六屆武漢金博會期間，《楚天金報》聯(lián)合新浪湖北，開展微博互動活動。金報40余名參與現(xiàn)場報道的記者，一起微博直播盛會，傳遞我省金融改革聲音，吸引了數(shù)十萬網(wǎng)友關(guān)注，短短兩天，相關(guān)主題的微博近50萬條。

二、及時澄清事實，引導(dǎo)正確輿論

自媒體時代，一個顯著特點(diǎn)就是信息傳遞快、來源多。但這也帶來一個令人頭疼的問題，就是信息在傳遞過程中難免出現(xiàn)失真的情況，而多源化也使得失真的信息容易以訛傳訛，給不明就里的網(wǎng)民造成錯誤的認(rèn)知[2]。為此，金報官微特開辟“傳言求證”專欄，針對網(wǎng)絡(luò)傳言派記者求證，澄清事實，正本清源，引導(dǎo)和爭取輿論。

2013年2月，河南義昌河大橋發(fā)生垮塌事故。不少媒體（包括羊城晚報、央視網(wǎng)等）因口音誤會，錯誤地報道事發(fā)車輛來自我省宜昌。金報第一時間派出記者赴現(xiàn)場核實，并及時通過官方微博辟謠，證實車輛系河南義昌籍。微博發(fā)出后，全國各大媒體官微（包括新華社、人民日報等）紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，第一時間糾正了錯誤。

2013年3月，武漢黃陂街發(fā)生民房爆炸事故。包括新華社在內(nèi)的多個大V誤報稱，事發(fā)漢南廣場附近。金報官微在第一時間糾正了錯誤：系漢來廣場附近，全國各大媒體官微及時糾正。

三、開展建設(shè)性監(jiān)督，維護(hù)和諧正義

微博具有核裂變的傳播效果，因此其在輿論監(jiān)督方面具有強(qiáng)大功能。在微博平臺上，信息密集化、反饋多元化、關(guān)注擴(kuò)大化，在非常短的時間內(nèi)，就可使某一信息引起社會關(guān)注和反響。但微博的輿論監(jiān)督功能也有負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在其公信力不足，同時也充斥著情緒化的宣泄和表達(dá)。為此，金報官微在進(jìn)行輿論監(jiān)督時，特別注重客觀、真實、有建設(shè)性的原則，從而真正維護(hù)社會的和諧正義。

2013年2～3月，金報開展“315消費(fèi)維權(quán)月”活動，金報官微持續(xù)一個多月，通過微博收集、處理、回復(fù)網(wǎng)友意見，解決了一大批網(wǎng)友投訴。

2013年5月，恩施來鳳縣一中學(xué)為學(xué)生立雕塑，引發(fā)網(wǎng)友熱議。金報率先派記者前往采訪，并通過官微發(fā)出消息，充分聽取各方意見。微博被人民日報、“頭條新聞”在內(nèi)的眾多大V轉(zhuǎn)發(fā)，引起相關(guān)部門高度重視。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T迅速回應(yīng)輿論，拆除爭議雕塑。金報官微再次跟進(jìn)，反映整改舉措的微博，點(diǎn)擊量達(dá)215萬余次，及時疏通民意，平息了爭議。

2013年11月，22歲的棗陽小伙張琪突患白血病，病危之際致電武漢市紅十字會捐獻(xiàn)遺體，卻被告知不提供上門服務(wù)。隨后，他發(fā)微博吐槽。金報官微認(rèn)為這反映了紅會在服務(wù)上的一些惰性，遂派記者前往采訪，并轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博，引發(fā)官方關(guān)注。武漢紅十字會及時回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，相關(guān)負(fù)責(zé)人前往探望張琪，并表示為方便特殊人群辦理遺體捐贈，將考慮開通網(wǎng)上申請等方式。金報官微又及時進(jìn)行了，消除了網(wǎng)友疑慮。這次事件因把控得當(dāng)，在監(jiān)督促進(jìn)紅會更好服務(wù)社會的同時，成功引導(dǎo)了主流輿論，并未對紅會的正常工作造成干擾。

四、關(guān)注民生話題，為改革鼓與呼

關(guān)注民生，永遠(yuǎn)是一份責(zé)任媒體的擔(dān)當(dāng)[3]。為此，金報官微先后開設(shè)“早安，湖北”、“晚安，武漢”、“每天學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“生活小百科”等欄目；組織微訪談、微調(diào)查等活動，努力為公眾提供即時服務(wù)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時，金報官微還利用權(quán)威媒體官方微博的優(yōu)勢，積極為改革鼓與呼，強(qiáng)化政府與公眾之間的高效交流和緊密互動，從而推動政府決策和信息的透明化、公開化和科學(xué)化。

（一）組織網(wǎng)友活動，回應(yīng)公眾訴求

金報官微多年來堅持組織豐富多樣的線上線下網(wǎng)友活動，比如“金粉休閑游”、“工業(yè)游”、“消費(fèi)實驗團(tuán)”等，使網(wǎng)友通過活動，充分感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的巨變。針對反映集中的網(wǎng)友訴求，金報官微依托報紙資源，及時開辟專門通道，為網(wǎng)友排憂解難。

2013年5～6月，隨著大學(xué)畢業(yè)季的到來，不少人驚呼遭遇“史上最難就業(yè)季”。為此，金報聯(lián)合新浪湖北，開通“金報幫你找工作”網(wǎng)絡(luò)平臺，通過官微求職、招聘信息，應(yīng)對“史上最難就業(yè)季”，收集求職信息1200多人次，200余家單位提供各類崗位3000多個。

（二）引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，把脈改革律動

當(dāng)前，中國正處在全面深化改革的偉大進(jìn)程之中，在這一漸進(jìn)過程中，將不斷出現(xiàn)新的成效和亮點(diǎn)。金報官微緊緊抓住這一主旋律，通過與網(wǎng)友互動，收集網(wǎng)友聲音，讓更多的人理解改革、支持改革、參與改革。

2013年11月，十八屆三中全會召開后，全國上下對全面深化改革充滿期待。金報官微及時搜集網(wǎng)友反應(yīng)，盤點(diǎn)十大熱點(diǎn)改革話題，通過網(wǎng)友聲音反映社會期待，不僅成為報道亮色，也為相關(guān)政府部門的決策提供了參考。

2013年年終，金報刊發(fā)連續(xù)報道“璇宮飯店被懸引出的話題”，金報官微也深度介入，多天編發(fā)大量微博，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于“國企改革”以及“老字號品牌保護(hù)”的熱議。不少網(wǎng)友表示，改革帶來社會的發(fā)展，也帶來市場的沖擊。我們不僅要發(fā)展，也要保護(hù)好歷史品牌；武漢向國際化都市邁進(jìn)，更應(yīng)讓名店放射出應(yīng)有的光彩。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

2005年價格監(jiān)督檢查具體工作任務(wù)主要有：

一、大力整頓和規(guī)范價格、收費(fèi)秩序

(一)加強(qiáng)糧食和煤、電、油、運(yùn)市場價格巡查，保障宏觀調(diào)控政策措施落實，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)繼續(xù)開展全國涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項檢查。以化肥和農(nóng)用柴油、種子等農(nóng)資價格為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉農(nóng)價格檢查；以農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)和村委會收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(三)深入開展教育收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查高等學(xué)校收費(fèi)、高中“三限”政策和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理，切實維護(hù)群眾合法利益。

(四)開展醫(yī)療服務(wù)價格檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療單位收費(fèi)項目執(zhí)行情況、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料價格執(zhí)行情況及醫(yī)療服務(wù)項目中的其他亂加價、亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“就醫(yī)難”問題，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

(五)開展市場不正當(dāng)價格行為檢查。大力查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當(dāng)價格行為，對電信、汽車維修等行業(yè)中存在的不正當(dāng)價格行為給予重點(diǎn)關(guān)注，規(guī)范市場價格秩序，防范價格異常波動。

(六)各地因地制宜開展檢查。在做好專項檢查和重點(diǎn)檢查的同時，各地要結(jié)合實際，有選擇、有重點(diǎn)地組織開展技術(shù)監(jiān)督收費(fèi)、國土資源收費(fèi)、環(huán)保收費(fèi)、電信資費(fèi)、就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)、供水價格、殯葬收費(fèi)、房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費(fèi)等檢查，糾正價格和收費(fèi)違法行為，維護(hù)市場價格秩序，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)社會監(jiān)督工作

(七)大力推進(jìn)經(jīng)營者價格誠信建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位物價員工作，增強(qiáng)經(jīng)營者價格自律意識；繼續(xù)深入開展“價格信得過”、“價格誠信單位”等多種形式的活動，進(jìn)一步加大經(jīng)營者價格誠信宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度；研究建立經(jīng)營者價格誠信信息記錄公布制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，適時開展經(jīng)營者價格信用等級評價。

(八)繼續(xù)推進(jìn)明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度。繼續(xù)分行業(yè)、有步驟推進(jìn)明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度，有效制止價格欺詐，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；定期檢查價格和收費(fèi)公示制度的落實情況，建立長效機(jī)制，保證公示的內(nèi)容合法、有效；開展“百城萬店誠實標(biāo)價”活動，切實提高專業(yè)市場、個體經(jīng)營戶明碼標(biāo)價率，提高明碼標(biāo)價覆蓋面和準(zhǔn)確度；適時修改、完善《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》；鼓勵、引導(dǎo)部分商業(yè)信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可、明碼標(biāo)價基礎(chǔ)較好的經(jīng)營者實行明碼實價，維護(hù)公平競爭，降低交易成本。

(九)切實加強(qiáng)價格舉報工作。以貫徹《價格違法行為舉報規(guī)定》為契機(jī)，推進(jìn)價格舉報工作制度化建設(shè)，細(xì)化舉報電話接聽規(guī)范、來信來訪登記處理程序、節(jié)假日值班制度、價格異動信息上報制度、內(nèi)部考核獎勵辦法等各項工作規(guī)范；提高舉報工作的辦公自動化水平，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

(十)積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作。努力探索價格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的實現(xiàn)途徑，在具備條件的社區(qū)設(shè)立價格監(jiān)督站，聘請義務(wù)價格監(jiān)督員，逐步建立社區(qū)價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對價格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的工作指導(dǎo)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展社區(qū)價格法律法規(guī)宣傳，落實明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度，受理價格投訴舉報；規(guī)范社區(qū)價格、收費(fèi)秩序，保障社區(qū)居民合法權(quán)益。

(十一)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督的作用，配合全年價格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，有目的、有步驟地開展形式多樣的宣傳報道和輿論監(jiān)督工作。重點(diǎn)宣傳價格法律法規(guī)、專項檢查進(jìn)度和成果，樹立正面典型，曝光違法案例，擴(kuò)大價格監(jiān)督檢查的社會影響。

三、繼續(xù)加強(qiáng)和完善法制建設(shè)

(十二)完善價格監(jiān)管法律體系。密切關(guān)注、積極參與《反壟斷法》立法進(jìn)程，抓緊研究對策；加快步伐健全對價格壟斷等不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管規(guī)則。

(十三)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《價格監(jiān)督檢查案卷評查規(guī)定》，提高價格案件辦理質(zhì)量，健全案卷管理制度，進(jìn)一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為；編輯《價格行政執(zhí)法案例匯編》，通過典型案例“以案說法”，總結(jié)經(jīng)驗，啟發(fā)思路，促進(jìn)工作水平、質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(十四)繼續(xù)推行價格行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實國務(wù)院依法行政綱要，逐步推廣價格行政執(zhí)法責(zé)任制，大力提高依法行政能力；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)

(十五)深入開展調(diào)查研究。圍繞政府關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的價格和收費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村收費(fèi)監(jiān)管工作等問題，深入開展調(diào)查，有針對性地提出完善政策、促進(jìn)改革的意見和建議。積極開展重大問題研究，挖掘工作深度，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，探索和完善價格監(jiān)督檢查的新途徑和新辦法，大力推進(jìn)工作方式創(chuàng)新。

(十六)抓好干部培訓(xùn)。舉辦全國物價檢查所長培訓(xùn)班、新上崗人員培訓(xùn)班、價格舉報工作培訓(xùn)班等形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)價格監(jiān)督檢查人員依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，提升工作水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和宏觀改革政策培訓(xùn)，深入分析價格監(jiān)督檢查工作面臨的新形勢、新要求，切實提高價格監(jiān)督檢查人員的行政執(zhí)法能力。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)對策略

[作者簡介]劉清生（1967- ），男，江蘇溧陽人，江蘇科技大學(xué)黨委辦公室，副教授，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

[基金項目]本文系2011年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制研究”的階段性成果。（項目編號：2011SJD860007）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0046-02

一、引言

學(xué)術(shù)界對高校網(wǎng)絡(luò)的概念尚無定論，但一般是指高校由于某一突發(fā)事件引發(fā)，網(wǎng)民群體集中圍繞某一主題，通過網(wǎng)絡(luò)聚集制造輿論，促使網(wǎng)民行動，對事發(fā)高校秩序和穩(wěn)定造成重大影響的事件。①近年來，高校面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，突發(fā)事件頻發(fā)，師生安全受到嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展背景下，高校網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，已引起社會的高度關(guān)切。高校各類突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，為此，準(zhǔn)確把握高校突發(fā)事件演變的原因及發(fā)生的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)，規(guī)范高校管理行為，對提高突發(fā)事件處置能力具有積極意義。

二、高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因

根據(jù)中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所對2009年1月至2010年8月的245個網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)監(jiān)測，結(jié)果顯示：“科教文衛(wèi)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的常發(fā)之地，占比15.1%?！雹诟咝Ｉ婕案瘮　⒁馔鈧?、招生、食物中毒等突發(fā)事件都是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，一些突發(fā)事件極易演化成網(wǎng)絡(luò)。高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因是復(fù)雜的，但主要有以下幾方面：

1.高校的社會關(guān)注度高，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)。高校承載著億萬家庭的希望和夢想。我國有越來越多的獨(dú)生子女家庭，每一個學(xué)生的背后就是一個家庭，每一個學(xué)生身上寄托著一個家庭的全部希望，甚至承載了一個家族的期盼。在數(shù)以千萬家庭上億人的眼里，關(guān)注高校就是對自己切身利益的關(guān)注。導(dǎo)致了高校的社會關(guān)注度高，高校突發(fā)事件極易成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從社會發(fā)展的客觀形勢進(jìn)行分析，高校突發(fā)事件極易引起網(wǎng)民的關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

2.缺乏與網(wǎng)絡(luò)溝通的能力，往往釀成網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，社交類網(wǎng)站、微博、論壇等為網(wǎng)民提供了一個巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺。突發(fā)事件發(fā)生后，面對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聲音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重視，固守原有的處置事件的觀念和模式，不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的追問，網(wǎng)絡(luò)輿情判斷分析能力不強(qiáng)，經(jīng)常處于失語狀態(tài)，行動遲緩，缺乏有效應(yīng)對措施，往往會導(dǎo)致局面失控，矛盾激化釀成網(wǎng)絡(luò)事件，使事件的負(fù)面影響迅速放大，最終變得不可收拾，給學(xué)校造成極大的影響。總之，從高校自身層面進(jìn)行分析，高校對網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度總體上看還顯不足，高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力有待提高。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊效應(yīng)，極易演化為網(wǎng)絡(luò)。第一，網(wǎng)絡(luò)炒作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情失真。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往借機(jī)發(fā)揮，肆意炒作，使突發(fā)事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。第二，網(wǎng)民情緒化助推網(wǎng)絡(luò)輿情放大。由于網(wǎng)民身份的隱蔽，一些網(wǎng)民的言論比較感性化或情緒化，有時會將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成泄憤的場所。情緒化的言論往往相互感染，容易引發(fā)有害網(wǎng)絡(luò)輿論，使得事實歪曲。第三，社會責(zé)任感缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情離奇。由于網(wǎng)絡(luò)的開放和自由，一些網(wǎng)絡(luò)推手缺乏基本的良知和社會責(zé)任感，隨意傳播低俗信息，肆意夸大，片面追求點(diǎn)擊率，以產(chǎn)生“轟動效應(yīng)”。這也是從網(wǎng)絡(luò)條件下突發(fā)事件容易演化成網(wǎng)絡(luò)的重要原因之一。

三、高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)的機(jī)理分析

高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)具有一定的規(guī)律性，按照美國社會學(xué)家斯梅爾塞“價值累加理論”認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生都是由以下幾個因素共同決定的，即有利于群體性突發(fā)事件發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因；有社會結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感；社會控制力的下降等。③具體來說，事件的發(fā)生一般可概括為以下幾個步驟：

1.具備一定社會條件。高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，招生、就業(yè)、意外傷害等都是激發(fā)社會矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。由于網(wǎng)絡(luò)是一個自由、多元的時空世界，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅疾、涉及面廣。所有的網(wǎng)民因互聯(lián)網(wǎng)這一平臺可以隨時交互信息，世界任何角落發(fā)生的事情如同就在眼前，與己息息相關(guān)。高等教育涉及千家萬戶，必然引起人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身以及事件背后暴露出的各種問題必將加重人們的不滿、怨恨、仇視、剝奪感或壓迫感。

2.產(chǎn)生一般性信念。的參與者必須對共同的訴求達(dá)成共識，并取得大多數(shù)參與者的支持，才能產(chǎn)生一般性信念?！耙话慊拍詈芸赡苁浅鲇谟廾梁蜔o知而產(chǎn)生的神話，但是對一個集體行為的發(fā)生來說，重要的并不是真實而是認(rèn)知?！雹墚?dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可能對事件本身以及與事件相關(guān)聯(lián)的其他問題更加關(guān)注，各種意見逐漸達(dá)成一致，出現(xiàn)一般性信念，最終導(dǎo)致的發(fā)生。

3.出現(xiàn)觸發(fā)因素。觸發(fā)因素是一個引發(fā)的導(dǎo)火索，往往具有偶發(fā)性，有時可能是一個極小的事件，但不容忽視這一導(dǎo)火索出現(xiàn)的時機(jī)。傳統(tǒng)媒體的報道是有選擇性的，傳統(tǒng)媒體所進(jìn)行的輿論監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)把關(guān)和引導(dǎo)的作用，帶有話語權(quán)的性質(zhì)。而網(wǎng)絡(luò)給人們提供了“誰都可以通過網(wǎng)絡(luò)放大自己的聲音”⑤的可能性，誰都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，誰都能成為輿論監(jiān)督的主體。正因如此，當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)致事件發(fā)生的原因、暴露出的問題可能一覽無遺地呈現(xiàn)在公眾面前，各類不良觸發(fā)因素隨時出現(xiàn)。

4.形成網(wǎng)絡(luò)行動動員。群體性行動必須要求參與者被組織起來。斯梅爾塞認(rèn)為，快速的信息傳遞是社會運(yùn)動動員的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)心理學(xué)教授Stanley Milgram創(chuàng)立的六度分割理論，⑥簡單地說，任何兩個陌生人之間所間隔的人不會超過六人。人們根據(jù)此理論，創(chuàng)立了社交網(wǎng)絡(luò)，即面向社會性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。社交網(wǎng)絡(luò)讓每個人的社交圈被放大，成為一個大型網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了人們交往和信息溝通的渠道。“互聯(lián)網(wǎng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動員主體提供了行動的機(jī)會和場所。”⑦

5.控制能力缺失。按照斯梅爾塞的理論，高校嚴(yán)密有效的應(yīng)對突發(fā)事件的能力是遏制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)疏忽，網(wǎng)絡(luò)可能隨時發(fā)生。高校由于長期處于相對平和安逸的環(huán)境，師生在心理上普遍對危機(jī)不敏感，對風(fēng)險認(rèn)識不足，往往心存僥幸，缺乏經(jīng)受風(fēng)浪考驗的意識，對突發(fā)事件缺乏敏銳判斷與控制能力，必然導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)背景下高校突發(fā)事件應(yīng)對的思路與措施

網(wǎng)絡(luò)時代，高校突發(fā)事件變得更為復(fù)雜。高校一方面需要進(jìn)一步思考如何善待網(wǎng)絡(luò)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在學(xué)校建設(shè)中的積極作用；另一方面更需要努力提高在網(wǎng)絡(luò)輿情下突發(fā)事件應(yīng)對的能力。

1.建立預(yù)警機(jī)制。高校處置突發(fā)事件最有效的方法是積極預(yù)防。目前，我國高校都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但許多高校預(yù)案的可操作性不強(qiáng)，缺乏實際演練。為此，高校應(yīng)當(dāng)建立一套符合校情、保障有力、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的進(jìn)步意義。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集?！靶@BBS是大學(xué)生在面對高校突發(fā)事件時選擇的最重要的信息源?！雹嘁芮嘘P(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)BBS，及時發(fā)現(xiàn)并收集廣大師生對學(xué)校工作的意見和建議，對有關(guān)建議要及時調(diào)查并盡快處理，并及時反饋處理情況及時進(jìn)行反饋，有效避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.完善溝通機(jī)制。如果缺乏溝通，信息不暢，往往會出現(xiàn)針對突發(fā)事件的各種傳言、猜測甚至謠言，對突發(fā)事件處置極為不利，從而失去處置問題的最佳時機(jī)，使突發(fā)事件變得更加復(fù)雜。溝通機(jī)制的建立很大程度上依賴準(zhǔn)確及時的信息，因此，高校在應(yīng)對突發(fā)事件時，必須重視信息暢通，保持與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體之間的溝通，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；保持同學(xué)生及家長之間的信息暢通，及時通報有關(guān)情況，爭取學(xué)生及家長的理解與支持；做好與教育行政主管部門等的溝通，這樣有利于及時得到上級部門的幫助與支持，更好更快地解決突發(fā)事件。

3.強(qiáng)化控制機(jī)制。突發(fā)事件的控制是高校管理中的一項艱巨工程，也是應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)。精心編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理流程，可以從制度層面保障突發(fā)事件能夠得到有效控制。準(zhǔn)確判定突發(fā)事件的性質(zhì)與程度，是控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)與依據(jù)。另外，要根據(jù)掌握的信息，分析事件發(fā)生的性質(zhì)與原因，明確責(zé)任主體。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的真正原因和事態(tài)發(fā)展的趨勢，注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動權(quán)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對控制能力。

4.重視善后機(jī)制。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制后，并不意味著整個過程的結(jié)束。突發(fā)事件的善后處理往往被忽視，而突發(fā)事件的善后處理是整個突發(fā)事件控制與處理的最后一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否盡快恢復(fù)秩序。為此，需注意以下幾方面：一是要建立突發(fā)事件的事后評估機(jī)制，對采取的措施及有效性進(jìn)行評估，檢驗預(yù)案是否科學(xué)、措施是否可行，以便進(jìn)一步修改完善。二是要建立突發(fā)事件的事后恢復(fù)機(jī)制，高校要盡快恢復(fù)正常的校園秩序，消除因突發(fā)事件帶來的損害和負(fù)面影響，重塑學(xué)校形象和聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生后的總結(jié)和反思，舉一反三，消除突發(fā)事件的“后遺癥”，必要時對部分師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)。總之，突發(fā)事件過后，高校要認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，抓住危機(jī)背后蘊(yùn)藏著的機(jī)遇，完善預(yù)防與應(yīng)對機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

[注釋]

①劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報，2012（3）：99.

②丁俊杰，張樹庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件危機(jī)管理經(jīng)典案例[M].北京：中央黨校出版社，2010：3.

③N.J.Smelser.Theory of CollectiveBehavior[M].NewYork：FreePress，1962：35.

④趙鼎新.社會與政治運(yùn)動講義[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：21.

⑤張麗紅.試析網(wǎng)絡(luò)輿情對網(wǎng)絡(luò)民主的影響[J].天津社會科學(xué)，2007（3）：55.

⑥J.watts.Duncan.Six Degress：the science of a Connected Age[M].New York：W.W.Norton&Company，2003：76.

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

事件本身具有新聞價值的要素

首先關(guān)鍵的一點(diǎn)即“真”的價值。楊保軍在其《新聞價值論》中指出，新聞價值的“真”包括兩個方面：一是“為人和社會提供真實有效的信息資源服務(wù)，提高活動行為的成功率”；二是“為人和社會提供認(rèn)識世界的真理性信息，增加人和社會的精神能力”。①“艷照門”事件的真實性已經(jīng)被證實，不用多議，而在網(wǎng)絡(luò)照片流傳初期，很多報紙也謹(jǐn)慎用詞，都是用“疑似”等詞來確保報道的非虛假性；同時事件涉及公眾人物隱私引來關(guān)注，成為社會公眾活動中一個不可回避的話題，更重要的是，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，事件發(fā)生后，更多人更加注意對自己隱私的保護(hù)。由此可見，這是一件有益提高人們活動行為能力的事件。另外，事件引發(fā)了人們對法律、性觀念、青少年成長，以及偶像再認(rèn)識等諸方面的思考，所以它也必然帶給人們在精神意識層面的一次反思和提高。

新聞價值的增長性(或增值性)在“艷照門”事件中體現(xiàn)明顯。為何紙媒在網(wǎng)上流傳照片已兩天后才開始報道，并且多是小版面或一則消息?因為沒有人預(yù)測到這件事在其后的發(fā)展中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增值性。對事件的追蹤長達(dá)近一個月，連續(xù)20多天的頭版，報道方式從簡單的消息新聞增至評論、訪談、專題，報道領(lǐng)域從娛樂擴(kuò)大到法律界、性學(xué)界、新聞界、教育界，話題變得越來越開闊，參與討論的人越來越多，事件影響的面也越來越廣。新聞價值在事件的發(fā)展和傳播中迅速“膨脹”，出現(xiàn)大幅度增值。而且，一個事件在不同領(lǐng)域針對不同的人群實現(xiàn)了重復(fù)利用和同享效果；并且在一些領(lǐng)域，其影響并非是短暫的，而是潛在的、長期的，尤其針對法律、性學(xué)、新聞傳播等理論性探討，其影響是深遠(yuǎn)的。而這一點(diǎn)也體現(xiàn)了新聞價值“五性”原則中的“重大性”。

報道“艷照門”事件也可以實現(xiàn)輿論監(jiān)督。有學(xué)者認(rèn)為，輿論監(jiān)督是“對錯誤的行為進(jìn)行批評，讓各種假、丑、惡的行為曝光”，也是“對社會政治問題、社會現(xiàn)象進(jìn)行公開報道、評論和開展討論，對一些熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題進(jìn)行引導(dǎo)”。②我們看到，在此事件報道后期，一些報紙不僅僅追蹤事情的發(fā)展進(jìn)程，還引入了專欄評論、專家訪談、網(wǎng)民語錄、明星訪談等形式，予以深入的討論和引導(dǎo)，已經(jīng)實現(xiàn)了輿論監(jiān)督的價值。

報道該事件符合新聞媒體自身價值的實現(xiàn)

從新聞媒體的角度說，一個事件具有了新聞價值的元素，它就是可報道的；不僅如此，這里筆者將從媒體自身利益的立場上強(qiáng)化事件被報道的必要性。通常我們用“雙重效益”的獲得來形容媒體價值的實現(xiàn)，即“社會效益”和“經(jīng)濟(jì)效益”，這里我們將其概括為“信譽(yù)”和“盈利”兩項。

首先是“信譽(yù)”的提高。報道“艷照門”不同于傳播“艷照”， 無須把報道事件的行為狹義化、偏執(zhí)化。在事件發(fā)生后，一些媒體只字不提，保持緘默態(tài)度，認(rèn)為這是一件低俗的事件或者這屬于個人隱私，參與報道將降低自己的品位，影響自己的名譽(yù)。艷照確實關(guān)乎明星個人隱私，沒被曝光之前它是無人知曉的私人秘密，但通過網(wǎng)絡(luò)傳者傳布之后，它就成為引起公眾關(guān)注并會對公眾產(chǎn)生一定影響的事件，將其更真實更系統(tǒng)詳盡地報道出來，乃是媒體的職責(zé)。另外，在傳媒市場化時代，媒體之“譽(yù)”已不是國家或權(quán)力機(jī)構(gòu)所賦予的榮譽(yù)，而是新聞媒體在社會公眾心目中的信譽(yù)。如何在市場競爭中建立“品牌”，并取得長遠(yuǎn)的勝利，民眾對其的信譽(yù)度(即公信力)高低成為重要標(biāo)尺。近年來，學(xué)者們認(rèn)為新聞媒體在一些娛樂新聞的報道上，涉嫌刻意炒作、策劃，娛樂過度化，帶來媒體公信力下降。這樣的警示不無道理，但要改變這種現(xiàn)象，不是靠避而遠(yuǎn)之、緘默無聲來實現(xiàn)的，而需要正面應(yīng)對，如：摒棄虛假報道，確保新聞?wù)鎸崳侠磉m度地控制煽情環(huán)節(jié)，提高自身掌控、處理信息的能力等。

其次是“盈利”的實現(xiàn)。在媒體市場競爭時期，“盈利”成為媒體生存和發(fā)展的根本要素，探求媒體的盈利模式和途徑，實際就是尋求媒體的生存之道。為什么娛樂新聞被質(zhì)疑已久，仍呈現(xiàn)日益強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭呢?這是因為娛樂產(chǎn)業(yè)的巨大盈利空間。在“艷照門”事件上所聚集的度之高，對于新聞事件而言，已達(dá)到難得一遇的程度。普通娛樂新聞的受眾往往是偏重于青少年、中低學(xué)歷、女性，而這件事已經(jīng)引起全民性的關(guān)注，因此，哪家媒體能給受眾以更全面、權(quán)威、獨(dú)家的信息，必然會贏得更多的注意力效應(yīng)，實現(xiàn)長遠(yuǎn)的盈利效果。

事件的報道可以實現(xiàn)受眾需求的滿足

受眾中心的時代，受眾需求成為新聞媒體傳播信息的重要考量元素。報道“艷照門”事件對受眾需求的滿足是比較全面的。

從淺層次上看，重點(diǎn)體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是可以滿足受眾欲知曉娛樂信息的需求；二是消遣、娛樂、減緩壓力。這兩點(diǎn)是一般娛樂新聞都可以實現(xiàn)的受眾需求。目前，多項調(diào)研顯示，一般情況下，人們對娛樂新聞的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他種類的新聞。不可否認(rèn)，娛樂新聞內(nèi)容上的人情味和形式上的輕松生動，正符合當(dāng)代受眾的胃口。而作為明星的非常態(tài)事件，撇開“艷照門”背后的悲劇色彩和嚴(yán)肅思考，受眾也會將其作為閑時調(diào)侃、消遣的話題。

從深層次上看，“艷照門”事件會滿足受眾潛在的、理性的需求。首先體現(xiàn)在滿足受眾自我反思、自我提高的需求。“艷照門”讓人們的關(guān)注范圍從明星回歸到自身，一方面提高了受眾認(rèn)識社會的能力，讓人們知曉了一個更全面、復(fù)雜的世界；另一方面也引起大家在隱私保護(hù)、交友、戀愛及婚姻問題上的自我反思；其次是滿足了受眾尋求所在群體發(fā)展的需求。比如“艷照門”的廣泛報道可促進(jìn)社會道德的建設(shè)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是一件有悖于傳統(tǒng)道德的事情，廣泛傳播會對社會公眾(尤其是青少年)產(chǎn)生很不好的影響，對社會的風(fēng)氣造成負(fù)面沖擊。事實上，我們擔(dān)心的并非是負(fù)面的事件被公開，而是負(fù)面影響暗地里滋生，沒有被予以公開和正視。如同對待官員貪污、暴力行兇等負(fù)面新聞事件，新聞媒體積極性地給以披露、公開，反而可以減緩這種負(fù)面影響的程度，讓受眾理性地看待此事，凈化社會道德風(fēng)氣。

當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界在談及娛樂新聞的發(fā)展時，多是采用媒介批評的視角，給以警示和提醒，這些當(dāng)然是中肯和必要的建議，但也在一定程度上阻礙了娛樂新聞的發(fā)展，甚至使其處于一個邊緣的地位。因此，對于娛樂新聞，我們可以建議它，卻不能輕視它，面對類似于“艷照門”這種重大娛樂事件時，新聞媒體則應(yīng)該積極回應(yīng)，大膽、精心地予以報道。由這個事件再次思考，我們發(fā)現(xiàn)，重視娛樂新聞的發(fā)展具有不可忽略的積極意義。

有益于提高娛樂新聞的品質(zhì)

長久以來，娛樂新聞被置于新聞邊緣位置，娛樂新聞的“質(zhì)量”也令人擔(dān)憂。因為傳統(tǒng)新聞觀念對娛樂新聞的排斥和輕視，使娛樂新聞的庸俗性不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈之勢。加強(qiáng)娛樂新聞的發(fā)展，需要從人才到體制都進(jìn)行優(yōu)化，提升從業(yè)人員的素養(yǎng)，建立完備的采訪網(wǎng)絡(luò)，策劃精致的報道形式，并且實現(xiàn)靈活獨(dú)立的管理機(jī)制，等等，由此來提高娛樂新聞的質(zhì)量。我國最大的傳媒集團(tuán)之一――南方報業(yè)傳媒集團(tuán)，在打造了《南方周末》、《南方都市報》等精品性的報紙后，又推出了《南都周刊(娛樂版)》，并獲得新周刊“2007年度新銳榜”之“年度報紙”獎項。這無疑是一個塑造“精品娛樂”的成功案例。由此可見，提高娛樂的品質(zhì)，彰顯娛樂的精神，并非不可，而在于是否在重視娛樂新聞發(fā)展上有具體實在的作為。

有益于開辟媒體之間新的競爭空間

媒體之間的競爭進(jìn)入“白熱化”階段后，大家都苦于難以再找到新的競爭點(diǎn)。競爭帶來的媒體內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象，也驅(qū)使媒介的專家、領(lǐng)導(dǎo)們紛紛預(yù)測媒介競爭的新一輪。而娛樂新聞?wù)梢蚤_辟這種新的競爭空間，尤其對于紙質(zhì)媒體。由于電視媒介的自身特點(diǎn)，娛樂已經(jīng)成為電視媒體之間的重要爭奪領(lǐng)域；而報紙通常被認(rèn)為是非娛樂的嚴(yán)肅媒介，時常對娛樂新聞的報道保持在一定限度。其實，隨著“市民報熱銷”趨勢和“厚報時代”的來臨，娛樂新聞必然是紙媒要逐步重視和發(fā)展的對象。而紙媒之間對娛樂新聞報道的比拼，也將會迎來真正高質(zhì)量的娛樂新聞的競爭。

注 釋：

①楊保軍：《新聞價值論》，中國人民大學(xué)出版社，2003年版。

②周俊杰：《論輿論監(jiān)督的價值特征及價值取向》，《聲屏世界》，2002(11)。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：汶川地震；財富倫理

中圖分類號：B82-053 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

汶川地震在國人的心里打上了深深的烙印，全國人民以及全球華人團(tuán)結(jié)一致，各盡所能，共赴抗災(zāi)，令人欣慰感動。其中，作為中國改革開放產(chǎn)物的新富豪階層，他們能否為災(zāi)區(qū)承擔(dān)多大的社會責(zé)任，一直成為關(guān)注的焦點(diǎn)。災(zāi)難中，有的富豪積極捐款令人敬佩，如邵逸夫捐款1億港元，臺塑集團(tuán)總裁王永慶捐款1億人民幣等等；而有些富豪的行為卻引起了社會上很大的非議?？傮w來說，相對于港臺富豪，大陸新貴們捐款顯得有些淡漠。如萬科集團(tuán)，開始捐款220萬，并提出“負(fù)擔(dān)論”和“十元為限論”，受到社會的強(qiáng)烈譴責(zé)，使萬科社會公信力下降。雖然在眾多聲音的熱議下，萬科追加捐款到一億元，力圖挽回社會公信力，但仍不免受到一些非議。還有人在災(zāi)難中發(fā)國難財，以及社會關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)逼捐等等現(xiàn)象，暴露出中國轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中財富倫理以及制度影響問題。

一、賑災(zāi)拷問富豪的財富倫理

四川地震后富豪的種種捐款事件，實質(zhì)上拷問了中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中富豪們的財富倫理及財富創(chuàng)造理論和財富使用理論。

財富創(chuàng)造是一個創(chuàng)造、實現(xiàn)、生產(chǎn)、產(chǎn)生財富的過程，對于財富的產(chǎn)生領(lǐng)域又可分為財富的創(chuàng)造、財富的實現(xiàn)；關(guān)于財富的實現(xiàn)，則包括生產(chǎn)、傳播、銷售、廣告、運(yùn)輸、服務(wù)等許多方面。財富的源泉在于人們的創(chuàng)造，但是如何創(chuàng)造財富，用什么手段來實現(xiàn)財富，中西方有很大的不同。在西方人們創(chuàng)造財富的理念是創(chuàng)造財富，既通過合法的手段，通過生產(chǎn)力的提高來實現(xiàn)財富的創(chuàng)造。這種財富創(chuàng)造理念引導(dǎo)著西方人的財富創(chuàng)造活動，創(chuàng)造財富是為了更好的實現(xiàn)社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)價值。在我國的轉(zhuǎn)軌時期，思想多元化，財富創(chuàng)造理念多元化，有些富豪的暴富過程是通過非合法、非合倫理的手段來實現(xiàn)的，這種現(xiàn)象是由我國轉(zhuǎn)軌時特殊的環(huán)境和財富倫理觀念造成的，所以在這次汶川地震中出現(xiàn)了生產(chǎn)劣質(zhì)抗震救災(zāi)品，以及北京馬甸市場手機(jī)個體商戶利用災(zāi)區(qū)的通信優(yōu)惠政策集體到災(zāi)區(qū)去充值電話卡的事件?！鞍l(fā)國難財”成為他們發(fā)家致富的機(jī)會，成為暴富的手段，這些現(xiàn)象深刻暴露出我國財富倫理中財富創(chuàng)造的一些現(xiàn)實問題。

不僅在財富創(chuàng)造方面，而且在財富使用理念方面東西方存在很大的不同。在這次汶川地震中大陸富豪捐款并不積極，例如出現(xiàn)的“萬科門”事件，雖然后來在社會輿論的強(qiáng)大壓力下，萬科后來追捐到一個億，但是是否能夠挽回社會公信力值得思考。在這次國家災(zāi)難中，在全國人民奮力抗震救災(zāi)共赴國難時，更深刻地突出了轉(zhuǎn)軌時期我國財富倫理中財富使用理論（即創(chuàng)造財富是為了什么，怎樣來使用財富）的一些理念問題。在西方基督教的教義中，升入天堂的人是不要求有巨額財富的，擁有巨額財富的人死后是不能升入天堂的。這種宗教理念經(jīng)過幾百年的提煉和豐富，逐漸演化成一種財富使用理念，即把創(chuàng)造財富與財富回饋社會相結(jié)合，而捐款就成為回饋社會的一種最有效的常態(tài)的形式。在西方有完善的捐贈制度，包括完善的民間和政府組織來運(yùn)作、使用和管理這些捐款，以達(dá)到捐款最大社會效益化的運(yùn)用，所以在西方出現(xiàn)比爾蓋茨、巴菲特等等這些捐款大鱷也就不足為奇了。在我國的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌階段由于體制的約束和理念的保守，財富使用理論同西方有很大的區(qū)別，少數(shù)富豪對財富的使用不是為了回報社會，只貪圖對財富的享受，即便有些捐款也為獲得更大的利益，所以在這種財富倫理理念的影響下，出現(xiàn)“萬科門”事件也在預(yù)料之中。但是在地震中的另一面，全球華人積極捐款，體現(xiàn)了中華民族深深的向心力，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中固有的中華財富倫理，出現(xiàn)了王永慶、李嘉誠等以及隱于社會的富豪張詳青、加多寶集團(tuán)一個億的捐款以及數(shù)萬計愛心人士的捐款，地震使人們更加認(rèn)知生命，認(rèn)知財富倫理的深刻內(nèi)涵，不斷改變?nèi)藗兊呢敻粋惱碛^念?？梢哉f這次地震是中國轉(zhuǎn)軌時期財富倫理的一個重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

二、中外捐款抵稅制度以及遺產(chǎn)稅制度對財富倫理的影響

富豪的財富創(chuàng)造和使用倫理不僅受社會理念的影響，同時也受到社會制度的巨大影響。地震中大陸富豪捐款相對港臺富豪冷漠也受相關(guān)稅收制度的巨大影響。在美國等一些西方國家以及我國的臺灣地區(qū)，如果要把財富遺留或者饋贈給個人以及法人要征收高達(dá)50%的遺產(chǎn)稅。而大陸相關(guān)開征遺產(chǎn)稅的問題還在探討之中，香港也于2006年廢止征收遺產(chǎn)稅。征收遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)有完善的捐款抵稅措施：美國政府1917年出臺了相關(guān)的免稅政策鼓勵捐贈，政府稅法甚至鼓勵不是很有錢的人從自己的工資中捐出一部分錢來免除自己的所得稅，所以后來捐贈就變成非常普遍的現(xiàn)象。而對于一些非贏利組織，美國政府對它們進(jìn)行了強(qiáng)有力的監(jiān)督，看它們是否在做規(guī)定中要做的事情，借此逃稅，或是用這部分錢來做生意或替企業(yè)做宣傳，都是不允許的。每年美國前50項數(shù)額最大的個人慈善捐款中，大約有1/5來自遺產(chǎn)捐贈。美國遺產(chǎn)稅制屬于總遺產(chǎn)稅制。從1976年開始，美國將遺產(chǎn)稅和贈與稅合并，采用統(tǒng)一的累進(jìn)稅率，最低稅率為18%，最高稅率為50%，后者適用于遺產(chǎn)額達(dá)到2500萬美元以上的納稅人。另外，遺產(chǎn)額在60萬美元以下者免征遺產(chǎn)稅。而對于非居民，也要繳納遺產(chǎn)稅，但稅率比居民優(yōu)惠，最低稅率為6%，最高稅率為30%。美國有相當(dāng)完善和透明的慈善款的管理組織，所以在西方一些國家捐款既能做公益又能抵稅，這種財政稅收制度為財富倫理理念的實現(xiàn)提供了一個完善的實施環(huán)境。在臺灣和香港也有相當(dāng)完善的抵稅制度，這也是港臺地區(qū)在災(zāi)難中踴躍捐款的一個因素。制度的完善有利于理念的實現(xiàn)。在這次地震中，我國政府出臺了相關(guān)政策，各級民政部門和慈善組織積極運(yùn)作，同時出臺了針對地震災(zāi)害的捐款抵稅措施，例如5月21日，廣東省地稅局根據(jù)國務(wù)院、財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)捐贈支出稅收政策規(guī)定，了《廣東省企業(yè)和個人向地震災(zāi)區(qū)捐贈有關(guān)稅收扣除辦法》的細(xì)則，企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，向地震災(zāi)區(qū)的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。超過利潤12%比例的部分，要與應(yīng)納稅所得額一并計稅。這些政策為財富倫理理念的實現(xiàn)提供了一個更加完善的環(huán)境，將更好地促進(jìn)我國慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、非正式組織管理制度與財富倫理的表現(xiàn)

影響慈善捐款的另一個重要的因素是，有沒有一個完善的組織體系負(fù)責(zé)善款的收集、運(yùn)作以及有效率地管理應(yīng)用，從而將慈善作為一種常態(tài)，并且組織的運(yùn)作完全透明化，你可以知道你的愛心捐款的每一分是如何運(yùn)用的。在美國有很多民間的非正式組織負(fù)責(zé)運(yùn)作慈善捐款，包括地方教會，以及各個慈善基金組織，這些組織時刻接受民間的監(jiān)督，透明化運(yùn)作，與官方組織共同運(yùn)作，進(jìn)行社會化常態(tài)化的慈善活動。相對來說，我國慈善組織以官方組織為主，并且組織運(yùn)作的透明化程度不高，非正式民間組織由于政治等敏感原因還處于起步階段。慈善不僅僅是一種熱情而更重要的是一種智慧體現(xiàn)和高效管理。我國最近也出現(xiàn)了一些非正式慈善組織比如“壹基金”，以及陳庭發(fā)的NPP組織，這些組織將實施有效的管理，常態(tài)做慈善事業(yè)。這次地震中，國家派出專門的機(jī)構(gòu)管理善款，并且適時審計報告，是我國慈善捐款管理制度的一個巨大進(jìn)步。災(zāi)難讓國民重新審視我國的慈善組織和管理制度，從而有利于促使官方和民間組織綜合配套的慈善管理制度形成，有利于財富倫理觀念的表現(xiàn)。

四、財富倫理衍生文化：社會輿論監(jiān)督和仇富理論

在這次地震中一個突出的事件就是“網(wǎng)絡(luò)逼捐”，即網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)將各個富豪的捐款名單及金額上網(wǎng)，進(jìn)行排名，讓富豪們面臨更大壓力。“萬科門”就是一個網(wǎng)絡(luò)逼捐的突出案例，廣大網(wǎng)友通過對王石“負(fù)擔(dān)論”、“10元論”的質(zhì)疑，使萬科的公信度下降，為挽回?fù)p失，王石追捐一個億。人們常常把網(wǎng)絡(luò)逼捐和仇富理論聯(lián)系在一起。仇富理論在中國有幾千年的歷史，是指對富人“為富不仁”和富人對社會以及人民困苦冷漠的一種鄙視和唾棄。社會監(jiān)督和仇富理論有一定的聯(lián)系，實質(zhì)是對富豪有沒有對社會承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承但的責(zé)任進(jìn)行追究。在這次地震中有人說，社會監(jiān)督造成網(wǎng)絡(luò)逼捐給富豪造成了巨大的壓力，捐款多少是自己權(quán)力，不要用仇富觀念壓制富豪的個人自由權(quán)。這雖然有些道理，但是社會監(jiān)督是一種進(jìn)步，通過實施輿論監(jiān)督權(quán)使富豪為災(zāi)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)，迫使富豪財富倫理和理念的巨大轉(zhuǎn)變也是一種社會的進(jìn)步?？梢娯敻粋惱碇卵堇[出很多亞文化，雖然有的走了偏，但多數(shù)是合乎道理的。

五、“看不見的手”在支配財富倫理

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有種觀點(diǎn)，認(rèn)為“價值規(guī)律”這只無形的手在支配著整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，市場這只無形的手支配著整個社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。同樣，在財富倫理中也有一只無形的手在支配著財富倫理，從而使得社會延續(xù)著財富的創(chuàng)造和使用過程，在支配著人們的財富理念。這種理論叫做“回饋”規(guī)律，通過財富同社會之間相互回饋支掌財富的創(chuàng)造和使用過程（如下圖所示）。這個看不見的手可以叫財富倫理之手，它指揮著企業(yè)的發(fā)展、財富的創(chuàng)造，也影響著企業(yè)的捐款和循環(huán)。

六、地震使中國財富倫理在民族重生中升華

汶川地震對中國來說是個巨大傷痛，給民族帶來了巨大生命和物質(zhì)損失，但地震同時也讓中華民族重生。政府在這次地震中反應(yīng)迅速，管理得當(dāng)，軍民共赴災(zāi)區(qū)，使國民對政府的公信能力和執(zhí)政能力的認(rèn)同感進(jìn)一步加強(qiáng)，以至于有人驚呼這是一個國家的新生。國民對整個社會財富倫理也是一個巨大的檢閱。國家把5月19日-21日設(shè)為國難哀悼日，這是建國以來第一次為平民設(shè)定的哀悼日，體現(xiàn)國家對生命、對人權(quán)的尊重和重視，促進(jìn)了對國民人權(quán)的保護(hù)，這的確是中華倫理的一次提升。同時全球華人共赴國難，踴躍捐款，增強(qiáng)了民族凝聚力，富豪新貴階層踴躍捐款，在一定程度上改變了人們的財富倫理理念，對生命和財富有了重新的定位。在這次地震中，也暴露出很多問題，比如賑災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制、災(zāi)難防護(hù)機(jī)制以及捐款動員管理體制和建筑規(guī)劃防災(zāi)等等，地震后國家會更重視這些體制的建設(shè)，更加重視生命，人權(quán)。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的中國財富倫理經(jīng)歷了這次地震也會有巨大的改變，人民將更加重視財富的得來倫理和財富使用倫理。財富倫理必將使得地震后的災(zāi)區(qū)重建得更加和諧，中國必將在災(zāi)難后獲得重生。財富倫理也將獲得大轉(zhuǎn)折、大進(jìn)步，有關(guān)的財富倫理制度建設(shè)也必將更加完善。

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