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為了健全安全預警和應急機制,提高應對安全應急處置和風險能力,防患于未然,預防并有效應對自然災害、異常氣候和突發(fā)安全事故,有效防止和減少各類事故發(fā)生,維護穩(wěn)定,促進公司健康發(fā)展,根據(jù)上級文件要求,特制訂以下安全措施。
一、 原則
堅持以人為本,健全管理機制,依靠科學,統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)配合,反應快速的原則,力爭在災難發(fā)生時把人民生命和財產(chǎn)安全損失降到最低。
二、 方針
公司發(fā)生應急情況時,按照以人為本,防止和控制應急情況的擴展為目標,遵循“預防為主,防治結(jié)合”和反應“高效快速,有力”的方針。
三、 類型
地震災害、洪澇災害、火災、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。
四、 安全體系
1、 加強領導,健全組織
成立公司突發(fā)安全事故應急處理領導小組,領導小組下設辦公室,統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應急處理工作。
組長:
副組長:
組員:
突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話:
2、工作職責
①緊急情況發(fā)生時,領導小組立即確立預警級別。
②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。
③指揮各小組成員進行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡、調(diào)查、善后等工作。
3、 現(xiàn)場總指揮由領導小組組長擔任
工作職責:統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作,協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進行。
4、 現(xiàn)場施救組
組長:
成員:
工作職責:
① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。
② 堅持以人為本。
③ 參與搶救的工作人員,要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5、 運輸組
組長:
成員:
① 組織車輛和人員及時安全搶救傷員去治療。
② 及時搶運物質(zhì)到安全地帶保管。
③ 隨時保持聯(lián)系。
④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
6、 聯(lián)絡、調(diào)查、報告、善后組
組長:
組員:
① 認真做好現(xiàn)場記錄。
② 做好現(xiàn)場材料的收集。
③ 及時向有關(guān)部門上報情況,做好上情下達和匯報工作。
④ 實事求是,不弄虛作假。
⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作,并解答傷害人員家屬提出的問題。
7、應急聯(lián)系電話:
報警電話:110、120、119
五、級別
按照應急災難的性質(zhì)和緊急程度,一般分為一般、較大、重大、特大四個級別預警。顏色用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
六、應急預案啟動程序
面對突發(fā)應急事件,公司應啟動應急響應程序。
接報—級別確定—應急機制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束
1、 接報與通知
公司領導小組接到應急報告后,應迅速做出反應,組織領導小組成員開緊急會議。
2、 確定預警級別
公司領導小組應根據(jù)接報情況,確立預警級別。
3、 啟動應急預案
根據(jù)預警級別,領導小組指揮各小組進入應急工作狀態(tài)。
4、 通訊、監(jiān)測、估損
應急預案啟動后,各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡暢通,以便及時協(xié)調(diào)和調(diào)運應急資源,并對現(xiàn)場進行監(jiān)測和估損。
5、 警戒與治安
防止與救援無關(guān)的人員進入現(xiàn)場,有效保護現(xiàn)場,保障救援隊伍、傷員、財務運輸和人群疏散等暢通無阻,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
6、 疏散、醫(yī)療、自身安全
根據(jù)現(xiàn)場情況,及時將人員疏散到安全的地方,并對財務進行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進行救治,同時也要注意自身安全,防止次要事故的發(fā)生。
七、未達預警級別的處置
1、 惡劣天氣的處置
教練員在教學過程中,遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學計劃,并上報給公司教研組,待天氣恢復是方可繼續(xù)進行教學。
2、 其它事故的處置
①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的,應停止教學,排除隱患后方可進行教學。
②發(fā)生交通意外的,如有人員受傷,并上報公司領導,立即把傷員送到醫(yī)院救治。
③如無人員傷亡,可以自行協(xié)商解決,雙方對事情無異議的,教練員上報公司領導后可以自己協(xié)商解決。
八、應急保障
1、 成立應急小組
2、 車輛:小車4輛、客車一輛、東風車1輛
3、 通訊設備:12臺
4、 消防滅火器6具
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際,確定應急預案的制定。
一、認真組織學習宣傳、開展宣教活動,增強依法應急意識,提高綜合應急能力。
一是在局機關(guān)各科室以例會制、座談會形式,組織學習《突發(fā)事件總體應急預案》、《市通信保障應急預案》、《防震減災應急預案》及《公眾應急知識手冊》,掀起機關(guān)學習熱潮,提高廣大干部職工的思想意識和工作效率。二是利用墻報、宣傳欄,宣傳應急管理工作各項預防措施,透視應急管理信息及相關(guān)事項。三是根據(jù)年初工作計劃,加強對應急突發(fā)事件的管理工作,下基層企業(yè)開展宣教活動,下發(fā)宣傳手冊,充分做好各類應急預案工作的落實。四是開展了社會宣教活動,在局機關(guān)院內(nèi)及局門口街道懸掛宣傳標語、張貼宣傳單,營造應急宣傳氛圍。通過宣傳、學習,廣大干部職工進一步了解應急管理工作的重要性和必要性,增強了依法應急管理意識,提高了綜合應急能力。
二、建章立制,抓好應急預案管理,提高應急實戰(zhàn)能力。
一是建立和完善局機關(guān)應急預案,建立各類應急制度,成立應急組織機構(gòu),明確工作職責,加強應急管理。二是做好應急預測、預警信息報告,收集應急信息、分析和交流應急范圍,危害趨勢作出預測、及時報告,穩(wěn)定社會秩序。三是加強應急值班制的布置安排,編制了值班表并公布了值班電話(傳真)。要求在應急狀態(tài)啟動后,各值班員應立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告,并組織實施好應急處置進展工作。四是加強應急物資儲備工作,做好物資儲備的登記、核實和管理,科學合理安排儲備品種和規(guī)模,并及時更換應急物資,確保應急物資數(shù)量和質(zhì)量。抓好應急保障管理,提高應急實戰(zhàn)能力。
一、總則
(一)本預案是保證我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在遭受可能發(fā)生自然災害時,能及時、高效、有序處置突發(fā)性自然災害應急搶險救援工作的行動方案。
(二)堅持以人為本,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障災區(qū)人民群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定。在政府的統(tǒng)一領導下,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,共同做好救災工作。
(三)本預案適用于洪澇、干旱、風、冰雹、低溫冷凍、山體滑坡、泥石流、地震等自然異?,F(xiàn)象造成的重大自然災害后的應急反應。
二、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,建立行政首長負責制,建立“信息暢通,反應快捷,處置有方,責任明確”的學校應急機制,按照統(tǒng)一指揮、高效應對原則,在縣政府的統(tǒng)一部署下,組織開展防災抗災工作,確保我縣學校安全。
三、 組織機構(gòu)
(一)成立花期鎮(zhèn)中心學校自然災害防治工作領導小組,其人員組成如下:
組 長:徐 勇
副組長:曹昌華
成 員:鄧懷剛 王慎思 游禮瓏 王元和 鄧小才 韓慶光 吳正錦 鄧國駒 穆仕武 張 軍
鄒明順 梁 禮
曹昌華同志抓此項工作。
各中小學校均應成立相應的組織機構(gòu),制定具體的應急預案,明確專人抓此項工作,加強對此項工作的組織領導。
(二)、主要工作職責
1、加強領導,強化工作職責,加強對防災抗災工作的研究,完善各項應急預案制度和制定各項應對措施。
2、充分利用各種渠道進行防災抗災知識的宣傳教育,指導全鎮(zhèn)師生開展防災抗災中的自救和互救訓練,不斷提高師生防災抗災意識和基本技能。
3、收集、匯總學校校舍損毀情況;幫助災區(qū)恢復正常教學秩序,組織指導災后校舍的恢復重建工作;對地質(zhì)災害進行監(jiān)測和預報,參與地質(zhì)災害現(xiàn)場救援,組織現(xiàn)場監(jiān)視,對次生災害進行預測,提供災情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地質(zhì)災害現(xiàn)場災害調(diào)查、損失評估等。
4、認真做好各項物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài),指揮和組織師生進行防災抗災,把損失降到最低點。
四、工作機構(gòu)
建立以下三個工作小組,分別負責有關(guān)方面工作:
1、宣傳報道組:由中心校辦公室牽頭,負責組織開展防災抗災宣傳、防災信息等工作。
2、救災搶險組:由中心校辦公室牽頭,負責臨時現(xiàn)場搶險救人、協(xié)助維持秩序等工作。
3、物資保障組:由中心校辦公室牽頭,負責防災抗災所需的各種物資準備和供給等工作。
五、防汛抗災的準備
1、指導各學校制定好防災抗災應急預案,全面做好防災抗災各項準備工作。
2、加強對師生進行防災抗災宣傳教育,組織師生進行防災抗災應急演練,努力提高師生的自我保護能力。
3、做好各項安全工作檢查,排查安全隱患,及時整改落實,確保學校安全。
六、防訊抗災的應急
1、接到緊急警報后,各學校要迅速組織搶險救災工作,領導小組要迅速趕赴現(xiàn)場指揮搶險救災。
2、迅速發(fā)出緊急警報,受影響的學校立即停課,并組織師生有序撤退到安全地帶。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電(除應急照明外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強對重要設備、物品的保護和值班巡邏,防止各類犯罪活動。
6、迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。
七、其他要求
1、各校領導要高度重視防災抗災工作,要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的態(tài)度落實各項防災抗災措施。防災抗災期間,領導無特殊情況不得離開當?shù)?,并保?4小時單位有人值班,通訊工具暢通。
2、在防災抗災應急行動中,各學校要密切配合,聽從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
一、為進一步做好我市重大活動質(zhì)監(jiān)方面的保障工作,建立服務保障工作長效機制,使保障工作組織更加科學、實施更加有效,特制定本辦法。
二、本辦法適用于市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府要求質(zhì)監(jiān)部門對具有特定規(guī)模和社會影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育等重大活動(以下稱重大活動)實施的專門質(zhì)監(jiān)管理。
三、重大活動的主辦單位和接待單位應當對重大活動質(zhì)監(jiān)管理工作負責。
市政府部署的重大活動服務保障工作,應當按照市政府的部署和要求,由市質(zhì)監(jiān)局確定保障級別后統(tǒng)一實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府部署的重大活動服務保障工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)所根據(jù)當?shù)卣牟渴鸷鸵螅瑘笫匈|(zhì)監(jiān)局備案后組織實施。
第二部分:活動分級
一、質(zhì)監(jiān)部門對重大活動質(zhì)監(jiān)管理堅持預防為主,實行分級管理。
重大活動分為三級:
(一)一級:市委、市人民政府舉行的重大會議和活動。
(二)二級:市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府舉辦的重要會議和活動、
(三)三級:各企事業(yè)舉辦的重大活動。
二、保障區(qū)域
(一)一級活動保障區(qū)域:
核心區(qū):指會場、駐地及其他重要活動場所。
區(qū):指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區(qū)域范圍。
社會面:全市行政區(qū)域。
(二)二級活動保障區(qū)域:
核心區(qū):指會場、駐地及其他重要活動場所。
區(qū):指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區(qū)域范圍。
(三)三級活動保障區(qū)域:
核心區(qū):指會場、駐地及其他重要活動場所。
第三部分:組織形式及職責
一、組織形式
為了確保服務保障工作的順利進行,根據(jù)市政府工作部署,成立局重大活動服務保障工作領導小組,統(tǒng)籌安排、組織參與服務保障的各相關(guān)單位開展服務保障工作。
(一)一級活動:
保障工作領導小組組長:質(zhì)監(jiān)局局長。
保障工作領導小組副組長:質(zhì)監(jiān)局主管局長。
保障工作領導小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。
(二)二級活動:
保障工作領導小組組長:質(zhì)監(jiān)局局長。
保障工作領導小組副組長:質(zhì)監(jiān)局主管局長。
保障工作領導小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。
(三)三級活動:
保障工作領導小組組長:質(zhì)監(jiān)局主管局長。
保障工作領導小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。
(四)一級、二級、三級活動:保障工作領導小組辦公室均設在質(zhì)監(jiān)局辦公室。
(五)一級、二級活動:質(zhì)監(jiān)局組織參與服務保障的單位,召開動員部署會議,傳達市政府要求,做出具體工作安排。
三級活動:質(zhì)監(jiān)局將工作方案等具體工作安排印發(fā)參與服務保障的相關(guān)單位,各單位按照工作要求執(zhí)行。
二、工作職責
(一)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作職責
1、傳達市政府對服務保障工作提出的要求和指示精神,組織、協(xié)調(diào)重大活動服務保障工作。
2、根據(jù)市政府統(tǒng)一要求,制定重大活動服務保障工作方案。
3、檢查督促重大活動服務保障工作的落實情況。
4、參加市政府及其他部門組織的對重大活動的聯(lián)合安全檢查。
5、協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題及時向市政府報告或向有關(guān)部門通報。
(二)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門工作職責
1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門要根據(jù)自己的職責職能要求負責組織做好本轄區(qū)內(nèi)“核心區(qū)”重大活動設備的安全檢查、檢驗檢測工作及“區(qū)”、“社會面”重大活動設備的安全檢查工作。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,監(jiān)督檢查記錄存檔備查,并按時報送檢查及檢驗情況。
在按照《現(xiàn)場安全檢查項目表》(見附件)進行檢查的基礎上,還要重點檢查下列內(nèi)容:
(1)文件檢查做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”,即:落實管理機構(gòu)、落實管理人員、落實管理制度;設備有使用證,人員有操作證;設備依法檢驗合格;有應急預案并演練,有演練記錄。
(2)重大活動設備檢查做到“三有效、兩到位、一熟練、一培訓”,即:應急照明有效、應急通訊有效、開關(guān)門保護裝置有效;維保人員現(xiàn)場值守到位,發(fā)生故障迅速反應到位;重大活動設備操作人員操作熟練、無誤;重大活動設維保人員經(jīng)過專項培訓,并考試合格。
(3)重大活動設備檢查做到“三齊全,兩真實,一可靠,一到位”,設備安全檢查記錄、檢修記錄及維護保養(yǎng)記錄齊全;設備日常運行記錄、異常情況及處置措施記錄真實;設備安全附件及安全保護裝置靈敏可靠;應急救援措施、裝備及人員到位。
2、要對檢驗檢測人員進行嚴格審查,選派政治素質(zhì)高、技術(shù)水平好的技術(shù)人員參加重大活動服務保障工作。
3、督促各“核心區(qū)”重大活動設備使用單位和維護保養(yǎng)單位加強安全管理,落實安全主體責任,指導使用單位、維護保養(yǎng)單位,按照突發(fā)事件“一風險一預案”的要求,做好重大活動設備突發(fā)事件的預防和處置工作。
4、參加市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及其他相關(guān)部門組織的聯(lián)合安全檢查,及時協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題及時向市局報告或向有關(guān)部門通報。
5、保障期間做好應急值守工作,每日按時向市局報告當日重大活動設備安全狀況。
(三)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門檢驗檢測人員工作職責
1、按照安全技術(shù)規(guī)范要求,對“核心區(qū)”重大活動設備逐臺進行檢驗檢測,嚴格技術(shù)把關(guān),堅持“誰檢測、誰簽字、誰負責”,檢驗檢測記錄存檔備查。
2、及時與市安全監(jiān)察機構(gòu)溝通,合理制定檢驗檢測工作計劃,檢驗檢測工作與安全檢查工作一并實施。
3、在重大活動設備的檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題,應當及時向使用單位、維保單位指出,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)科室部門報告。
(四)重大活動設備維護保養(yǎng)單位工作職責
1、重大活動設備維護保養(yǎng)單位法定代表人是重大活動設備服務保障任務的第一責任人,負責服務保障工作;要根據(jù)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署,制定專項保障工作方案、應急預案以及保障負責人、值守人員排班表,并按時報送質(zhì)監(jiān)局。
2、加強對“核心區(qū)”重大活動設備的維護保養(yǎng),對重大活動設備進行認真、細致的檢查,消除安全隱患和異常情況,保證設備處于良好的運行狀態(tài)。
3、保障期間加強巡查、維護和現(xiàn)場值守,派遣政治合格、經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、責任心強的人員,專人駐守保駕,確保重大活動設備安全、穩(wěn)定運行。
4、維?,F(xiàn)場儲備數(shù)量充足的重大活動設備易損件及電子元器件,以便重大活動設備發(fā)生故障時能夠及時更換,排除故障。
5、按照應急救援預案要求進行重大活動設備故障解救演練;接到重大活動設備故障報告后,立即趕到現(xiàn)場實施救援。
6、保障期間,每日按時向重大活動設備使用單位報告當日重大活動設備使用及安全狀況。
(五)重大活動設備使用單位工作職責
1、落實安全生產(chǎn)的主體責任,建立健全使用安全管理制度和崗位安全責任制度,保證在用設備依法登記、定期檢驗合格,作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)。
2、對設備進行全面安全檢查,消除安全隱患,確保設備安全、正常運行;對設備安全附件及安全保護裝置進行維護保養(yǎng)及調(diào)試,確保其靈敏、可靠。
3、制定重大活動設備服務保障工作方案和應急預案,并適時進行演練、做好演練記錄。
4、監(jiān)督重大活動設備維保單位做好日常維護保養(yǎng)工作;對設備使用人員進行操作培訓,確保其正確、熟練操作設備。
5、保障期間,每日按時向所在市質(zhì)監(jiān)局報告當日重大活動設備安全狀況;如遇重大活動設備突發(fā)事件,要立即報告。
第四部分:工作進度
一、活動前期階段:檢查檢測,消除隱患。
制定重大活動服務保障工作方案和應急預案;組織市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)科室部門對“保障區(qū)域”內(nèi)的重大活動設備開展安全檢查;組織重大活動設備檢驗檢測機構(gòu)對“核心區(qū)”內(nèi)的重大活動設備開展檢驗檢測;組織“核心區(qū)”維保單位開展檢查與維護保養(yǎng);督促重大活動設備使用單位落實安全主體責任,開展應急演練,做好重大活動設備安全使用工作。
二、活動進行階段:加強調(diào)度,及時響應。
1、加強指揮調(diào)度
由市質(zhì)監(jiān)局負責重大活動設備服務保障工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度。各參與重大活動設備服務保障工作的各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)和溝通,精心組織,落實各項調(diào)度措施。
2、完善響應機制
參與重大活動設備服務保障工作的各單位要完善各級應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時要按照應急預案要求,快速啟動分級應急響應機制和相應的應急預案,逐級報告相關(guān)部門。
三、活動后期階段:總結(jié)經(jīng)驗,完善機制
市質(zhì)監(jiān)局、重大活動設備檢驗檢測機構(gòu)及“核心區(qū)”重大活動設備相關(guān)維保單位、重大活動設備使用單位,對服務保障工作進行總結(jié)評價,不斷完善服務保障工作機制。
第五部分:工作要求
一、加強領導,落實辦法
確立由市質(zhì)監(jiān)局領導班子親自領導,各科室部門負責人具體負責,全體干部職工積極參與,要把落實《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》作為局的一項重要工作任務抓緊抓好,納入日常工作議事日程,確保落實到位,迅速有效運轉(zhuǎn)。
二、明確目標,完善責任
全體干部職工要根據(jù)本重大活動保障工作實施辦法的要求,結(jié)合本科室部門實際,明確目標,完善責任,做到人人發(fā)動,人人參與,保證《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》在重大活動中迅速啟動,扎實推進,確保成效。
三、廣泛發(fā)動,營造氛圍
要運用多種形式,廣泛宣傳《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》的重大意義,提高全體干部職工的參與意識,增強緊迫感、責任感,營造濃厚學習氛圍,為落實好《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》打下扎實的基礎。
最新 冬季雨雪天氣應急預案1
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
(一)各校門口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3.校門口的家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
最新 冬季雨雪天氣應急預案2
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的`決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的`標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
最新 冬季雨雪天氣應急預案3
為保證雨雪低溫天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團公司關(guān)于做好雨雪低溫天氣應對工作的通知,及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長:
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長:
(副經(jīng)理)職責:外部協(xié)調(diào)工作。
(副經(jīng)理)職責:特殊天氣保電方案的實施與技術(shù)安全保障工作的指導。
副經(jīng)理)職責:搶修材料供應。
(經(jīng)理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責:搶修工作技術(shù)負責,制定電網(wǎng)運行方式。
(市場營銷部主任)職責:做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務工作。
(安全監(jiān)察部主任)職責:做好應急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調(diào)用工作,同時做好應急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責:
(1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
(2)正確下達調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
(3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應。
(4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養(yǎng),以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
環(huán)保分局應急中心成立于2012年9月,工作人員6人。主要工作職責為信息報送、信息指揮平臺的建設和日常管理;舉報的接待、分理工作(截止至9月16日);區(qū)級及局級應急預案的編寫,駐宣企業(yè)環(huán)境應急預案的評審、備案工作;《大氣重污染天氣應急預案》的編制、報備;國控重點企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管以及領導交辦的其他工作。
應急中心成立以來,業(yè)務強度大,工作任務繁重。我認為既然在一個部門工作,就不應該怕苦畏難,樣樣工作都要有人去做,要有擔重擔的勇氣。在局領導的正確領導下,在應急中心全體同志的共同奮斗下,通過艱苦努力,圓滿完成了各項任務。主要有:
一、在信息報送工作上。督促各科室按時報送信息并及時上報,截至10月底,共報送信息117篇,被省廳采納14篇,得分22分,排名全省第46名,全市第3名。
對我局的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁及時進行更新、維護,上傳相關(guān)信息。開通信息監(jiān)控專網(wǎng)。監(jiān)控平臺已進入設計階段,力爭在2014年上半年全面實現(xiàn)信息傳輸、監(jiān)控及應急指揮等功能。
二、工作。每天2人值班,專門負責群眾來電、來訪及咨詢的接待工作。對于屬于本局管轄的投訴,當場填寫《案件登記表》,并在24小時內(nèi)制作《案件交辦通知單》,按照全局案件辦理備勤順序交由辦案科室予以處理。在接待和處理案件過程中做到語言文明、舉止禮貌、及時溝通,消除投訴人的不滿和焦躁情緒。截至9月16日,共接訪環(huán)境案件72件,法定時間內(nèi)辦結(jié)58件。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章 應急預案的編制
第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應急預案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章 應急預案的實施
第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條 應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
第三十六條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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一、成立“預防校園擁擠踩踏事件”應急工作領導小組。
組 長:xx(園長)
副組長:xx(書記)、xx(業(yè)務園長)、xx(保育園長)
組 員:各部門負責人、各主班教師
二、機構(gòu)職責:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、領導小組成員要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對幼兒行為規(guī)范教育、安全教育、遵守秩序教育、增強幼兒的自我保護意識。
3、領導小組成員要經(jīng)常性地對幼兒園教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。
4、健全幼兒園各項規(guī)章制度。
5、安全負責人履行值日工作職責,堅守幼兒園,有事外出必須告知另外安全負責人,或請其他負責人代履行值日工作職責。
6、辦公室印制全園教師通訊錄,并定期核對電話號碼,確保通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
7、幼兒密集出入時,每樓層安排一名教師維持秩序(白天值班教師負責):
三樓樓梯口:xx 二樓樓梯口:xx 一樓樓梯口:xx
三、教師職責及對幼兒的安全教育要求。
1、各班主任要經(jīng)常對幼兒進行文明禮儀教育,教育幼兒上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。
2、上下樓梯的教師要對幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在上課期間,教室門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災等問題,便于幼兒及時有效地疏散。
4、幼兒在經(jīng)過樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時,所在教師要及時組織疏導,防止事故進一步擴大。
5、一旦發(fā)生踩踏等安全事故,值班教師或現(xiàn)場老師要馬上報告園長,同時根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。
6、教師都有責任教育幼兒遵守幼兒園規(guī)定,特別是對上下樓道應該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起幼兒的高度重視。
7、上課期間一旦發(fā)生火情,所有老師都有責任及時報告園長,并負責組織好本班幼兒,做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救,但不能要求幼兒走近危險地方;要及時切斷電源和火源,防止火勢的進一步蔓延。要及時電話報警(電話:119)。同時組織幼兒疏散,防止損失擴大。
8、在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和值班人員要注意按照應急疏散指示、標志和圖示進行合理正確的疏散幼兒。
9、要學會正確使用消防設備,及時撲滅火災。
10、未依法履行安全職責,違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)有關(guān)部門的認定,由幼兒園依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)管理部門和公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、應對突發(fā)事件處置預案
發(fā)生事故后,目擊者要立即向領導小組反映,領導小組立即啟動應急預案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時,迅速撥打電話報警并向上級主管部門報告,請求援助。報告應該包括以下信息:事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
發(fā)生事故后,領導小組按以下原則組織師幼進行緊急疏散:
1、發(fā)生突發(fā)事件后立即吹哨報警(由xx負責),安全領導小組迅速組織全校師幼疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)課余時間各班班主任負責指揮本班幼兒疏散,上課時間由授課教師負責指揮幼兒疏散。
(2)按樓層由底到高的順序依次逃生:一樓幼兒在教師的 指導下直接到操場,二樓層的幼兒成二列縱隊依次逃離。
(3)每樓層安排一名教師維持秩序(值班教師負責)。
(4)操場指揮員:各班班主任
(5)緊急疏散后集中地點:
樓道疏散下來的幼兒按指定線路到操場集合,但不能影響其它班級的通過路線。
3、疏散要求與注意事項:
(1)、聽到幼兒園發(fā)出的警報聲后,全園師生立即快速、安全進行疏散。
(2)、疏散集合地點:全部幼兒按做操位置在操場集中。
(3)、疏散順序:教師指揮幼兒按計劃安排依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
(4)、疏散過程中如果發(fā)生意外傷害,首先進行簡單救助,為傷員包扎傷口,然后安排專人進行護理并送到醫(yī)院救治。
一、加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設
1、落實安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應急管理的規(guī)定。
2、加強應急管理機構(gòu)建設。建立健全全縣教育系統(tǒng)應急管理機構(gòu)。加強應急管理組織建設,強化工作職責,理順工作關(guān)系,健全工作機制,發(fā)揮各校應急管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。
3、健全安全生產(chǎn)應急管理責任體系。落實各中小學校長、幼兒園園長是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,落實應急管理“兩個必須”理念,即管行業(yè)必須管應急,管業(yè)務必須管應急,層層建立健全安全生產(chǎn)應急管理責任體系。
二、強化安全生產(chǎn)應急管理基層工作
4、加強安全生產(chǎn)應急預案管理。進一步規(guī)范教育系統(tǒng)安全工作應急預案管理工作。指導各中小學、幼兒園完善安全工作綜合預案,定期組織應急演練。督促各中小學、幼兒園優(yōu)化安全工作應急預案。
5、推進省安全隱患排查整治系統(tǒng)建設建設。積極推進各中小學、幼兒園安全工作應急平臺建設,抓好應急資源數(shù)據(jù)建設,實現(xiàn)應急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和信息共享。
6、加強應急救援隊伍建設,完善咨詢制度。應加強救援隊伍的建設、管理和培訓,積極組織學校應急救援隊伍與日常應急管理及綜合演習訓練工作。充分發(fā)揮學校救援隊伍在災情研判、技術(shù)指導、方案擬定中的參謀助手作用、有效避免違章指揮、盲目救援。
7、積極開展應急管理業(yè)務培訓。按照分級分類培訓的原則,教育局要會同相關(guān)部門組織安全生產(chǎn)應急管理業(yè)務知識培訓,使各中小學、幼兒園負有應急管理職責的相關(guān)人員掌握應急管理政策法規(guī)和義務知識,切實提高學校應急管理人員應急避災避險工作意識和能力。
8、加大學校應急管理投入力度。指導各中小學、幼兒園扎實開展火災救援、地震疏散等相關(guān)應急演練工作,加大應急培訓、事故預警和隊伍運行經(jīng)費投入力度,不斷提升學校應急管理工作水平。
三、大力提升應急救援實戰(zhàn)能力
9、建立教育系統(tǒng)應急救援工作領導小組。通過多種方式,在應急隊伍裝備、資金方面予以支持,著重解決應急救援隊伍面臨的人員不穩(wěn)定問題。
10、加大培訓力度。加強全縣教育系統(tǒng)應急救援隊伍技能培訓,不斷提升實戰(zhàn)能力。
四、做好事故災難應對處置
11、強化應急值守。建立全縣教育系統(tǒng)安全工作應急值班體系??h教育局,各中小學、幼兒園應堅持24小時專人應急值守,做到信息暢通,預測預警及時。
12、完善應對事故災難快速響應機制。進一步完善預測預警、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應急管理制度。
13、加強對事故現(xiàn)場應急處置工作的督促指導。實行總指揮領導下的組織負責制,建立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮員制度,明確工作職責和指揮程序。
14、建立完善安全事故應急處置工作相關(guān)制度。加大落實力度,將安全生產(chǎn)事故處置的總結(jié)與評估報告,納入事故調(diào)查報告一并進行通報,提高事故應急處置工作的規(guī)范化水平。