建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度精選(九篇)
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第1篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。
二、當(dāng)前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
（二）安全意識不強(qiáng)
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識
操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護(hù)意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫瑫r要有意識地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程造價部門也應(yīng)該及時調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
針對農(nóng)民工普遍安全意識不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 國務(wù)院令 393 號.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[S].2004,2.
第2篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：建筑施工、現(xiàn)場安全、管理特點(diǎn)
中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑安全施工的管理特點(diǎn)
1、流動性
建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨項(xiàng)目的不同而不斷流動的，施工隊(duì)伍需要不斷地從一個地方換到另一個地方進(jìn)行建筑施工，施工流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，可變因素多。建筑工程因分項(xiàng)工程、工序的不同，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中。
2、密集性
目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農(nóng)民工，很多都是沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。
二、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國家的安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行的，依照國家的有關(guān)規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)管理。但是，目前建筑市場上各企業(yè)之間的競爭非常激烈，市場壓價導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，建筑施工企業(yè)畢竟是營利性企業(yè)，不是公益性組織，在價格非常低的情況下，就難免地減少在安全生產(chǎn)方面的投入。
三、在施工中事故發(fā)生的原因
1、有些建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)程序來辦事，而是將工程分包，簽訂其他的合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，這樣嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，而且強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。他們只重視質(zhì)量，不注重安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有較好地掌握，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。
2、部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的單位甚至把施工任務(wù)其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員。
3、有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下，從事作業(yè)的人員整體安全素質(zhì)不高，甚至為了早日完工，則請來并未培訓(xùn)過的農(nóng)民工，但是新工人進(jìn)單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護(hù)能力極差。
4、工程大部分實(shí)行低價中標(biāo)。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的40 %左右，建筑工程大都在20 %～25 %之間。
雖然國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也未重視這一條?，F(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在的問題全部納入其中，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
四、解決的對策與方案
為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故，筆者針對建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)單位和部門如何做好建筑安全生產(chǎn)工作分別提出解決的對策與方案。
1、從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。各施工企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)程、制度、條例，并根據(jù)企業(yè)的施工情況擬定安全吐產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程。實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。
2、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須在經(jīng)過地市級以上安全生產(chǎn)管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。
企業(yè)要生存、要發(fā)展，進(jìn)入建筑市場并占領(lǐng)市場，很重要的一條就是必須搞好安全生產(chǎn)工作。《中華人民共和國建筑法》第四十四條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”安全生產(chǎn)的主體是人，以人為本，抓好項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員施工現(xiàn)場管理者的安全教育培訓(xùn)，也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員都是建筑施工第一線指揮作業(yè)的關(guān)鍵人物，也是安全管理的重要人物。因此，要從他們抓起，加強(qiáng)對他們的安全技術(shù)教育，促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人。這些管理人員除了參加上級企業(yè)指定的培訓(xùn)，每年也應(yīng)組織這些人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)、安全規(guī)程、預(yù)防事故措施、法律法規(guī)等方面的知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，避免發(fā)生違章指揮、冒險蠻干的現(xiàn)象和行為，減少和杜絕事故發(fā)生。
3、建立各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
施工企業(yè)要明確各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立規(guī)章制度，才能脫離人管人的局面，達(dá)到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時排除與糾正，有效降低安全事故。
五、結(jié)束語
建筑施工安全生產(chǎn)管理事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的”重要思想。各級施工安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)施工安全生產(chǎn)方面的文件精神，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認(rèn)識建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要意義。要以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)防止重大傷亡事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞： 民工；安全事故；產(chǎn)生原因；防范措施
近年來，建筑施工行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，安全事故發(fā)生率僅次于交通和礦山業(yè)，建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善，而發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是沒有施工經(jīng)驗(yàn)的民工，建筑規(guī)模擴(kuò)大，施工隊(duì)伍增多，而施工隊(duì)伍中民工占80%，且民工流動性大，因此做好民工的安全管理工作，有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，是我們施工企業(yè)所面臨的一個關(guān)鍵性課題，更是企業(yè)生存與發(fā)展的重重之重。
一、 民工安全事故發(fā)生的根源及原因
1、民工自身問題。
（1）大多數(shù)民工文化素質(zhì)較低，思想較為落后，目光較短，缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性。
（2）由于就業(yè)壓力大，生活條件差，很多民工心里及心態(tài)處于健康狀態(tài)。
（3）民工干活沒有目標(biāo)性，不知道該學(xué)些什么，得過且過，干一天算一天，對學(xué)習(xí)的熱情不高。
2、民工的不安全行為。
（1）即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，在施工過程中由于民工整體素質(zhì)相對較低，民工自我保護(hù)意識淡薄，對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識，不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，進(jìn)行違章操作。
（2）安全管理不善，有的現(xiàn)場管理人員自身素質(zhì)較低、不按安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、民工所處的物的不安全狀態(tài)。
（1）安全意識淡薄，重生產(chǎn)，輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安全管理。
（2）為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位，安全投入嚴(yán)重不足，造成安全防護(hù)不到位。
（3）施工過程中采用傳統(tǒng)的落后的技術(shù)、材料、工藝進(jìn)行施工，
（4）有的施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠，有的低價中標(biāo)后，將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，即使有施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施，根本不能真正用于施工。
（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度責(zé)任制度安全保證體系不健全，有關(guān)人員執(zhí)法不嚴(yán)，安全事故隱患不能及時清除。
二、事故防范及應(yīng)對措施
1、以人為本、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，特別是民工的培訓(xùn)。
采取先培訓(xùn)、后上崗的原則，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的民工任何單位不得安排其上崗操作。
2、因人施教，注重實(shí)效，采取多種形式教育培訓(xùn)方式，提高民工的安全技能水平。
（1）通用安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，主要包括安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、，使新上崗民工具備基本的安全法律意識，深刻領(lǐng)會到安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，要做到安全生產(chǎn)，就必須遵章守紀(jì)，遵守安全操作規(guī)程，掌握施工現(xiàn)場的基本防護(hù)知識。
（2）專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)，由于建筑業(yè)流動大露天施工立體交叉作業(yè)大，點(diǎn)多面廣，不安全因素多，因此必須按崗位分工程進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)和持證考核，使民工了解本崗位的不安全因素，施工現(xiàn)場當(dāng)前存在著哪些不安全因素重大環(huán)境因素危險源，以及該當(dāng)采取哪些相應(yīng)的防護(hù)措施，通過對本企業(yè)歷史事故案例分析，加深民工對安全意識的認(rèn)識，從面提高他們的安全防范水平，把好民工入場上崗前的第一關(guān)，特別要加強(qiáng)特殊工種的民工持證考核工作。
（3）對民工定期、不定期長期堅(jiān)持、持之以恒組織學(xué)習(xí)安全知識、職業(yè)技能安全意識，提高他們的安全操作施工水平，提高他們的安全意識，從根本上把握以人為本，降低事故的發(fā)生。
3、以物為主，確保物的安全狀態(tài)。
（1）只有保證物的安全狀態(tài)，就必須保證施工現(xiàn)場的人身安全、設(shè)備安全，就必須按法律法規(guī)規(guī)章制度辦事，就必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
（2）加大安全投入，改善安全條件、設(shè)備設(shè)施，禁止使用有安全隱患的落后設(shè)備。
（3）加強(qiáng)各個部門之間的相互溝通，預(yù)防可能出現(xiàn)的每一個隱患，使現(xiàn)場安全防護(hù)的各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位都有保障。
4、積極調(diào)動各方力量、齊抓共管、高度重視、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。
（1）將民工與班組建設(shè)緊密結(jié)合，工程施工現(xiàn)場是民工的“學(xué)?！保窆な恰皩W(xué)生”，工程施工管理人員及班組長都是民工的老師，將“民工學(xué)?！被顒优c施工現(xiàn)場安全教育充分結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)班組活動，班組班前安全技術(shù)交底的必要性，因民工素質(zhì)普遍較低，因此班組安全技術(shù)交底要透徹，每天施工前安全交底都要做到“應(yīng)該做什么，而不應(yīng)該做什么”，通過班組安全教育活動提高民工的安全意識和安全防范能力。
（2）與“黨政工團(tuán)”聯(lián)合，開展“三不傷害”活動，“三不傷害”即不傷害自己，不被他人傷害，不傷害他人，這是民工進(jìn)入施工最基本的安全素質(zhì)要求，要做到“三不傷害”就要加強(qiáng)對民工安全教育，加大宣傳力度，加強(qiáng)基層黨團(tuán)工會的建設(shè)，通過建立基層黨團(tuán)組織，開展“三不傷害”活動，關(guān)愛民工生活，拉近民工與大家庭的距離，營造和諧社會的良好安全氛圍。
（3）加強(qiáng)安全法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，對違反安全法律法規(guī)的人員要嚴(yán)肅查處、繩之以法，落實(shí)到主要責(zé)任人。充分發(fā)揮施工現(xiàn)場安全管理員的安全監(jiān)管作用，定期和不定期的安全檢查，堅(jiān)持工地有施工生產(chǎn)，安全員就要及時到位，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持原則，不怕得罪人，及時糾正違章作業(yè)行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和安全事故隱患要限期及時整改。
（4）開展民工之間相互教育，防范安全事故的發(fā)生，采取民工與民工之間結(jié)對子、有施工經(jīng)驗(yàn)與沒有施工經(jīng)驗(yàn)之間結(jié)對子，緊密相聯(lián)形成互保：即互相關(guān)心、互相幫扶、互相監(jiān)督、互相牽制，從而降低安全事故的發(fā)生。
5、采取激勵措施，獎優(yōu)罰劣。
第4篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞:建筑施工；安全；解決方案
安全生產(chǎn)是為了保護(hù)勞動者的安全健康,促進(jìn)社會生產(chǎn)力及社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與每位老百姓息息相關(guān)。然而,每年的新聞報道中都會出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故，這些不僅造成了國家財產(chǎn)損失與人員傷亡,無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該引起重視。下面,談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。
1安全事故發(fā)生的原因
1.1法律規(guī)章方面進(jìn)一步完善、加強(qiáng)建筑工程的相關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章制度,同時要做好相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國頒布的建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的法律、規(guī)章有近300項(xiàng).其中《中華人民共和國勞動法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》這兩項(xiàng)法律的頒布、實(shí)施規(guī)范了我國的建筑市場,促進(jìn)了建筑市場的安全生產(chǎn)。然而,更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到社會在進(jìn)步過程中,安全生產(chǎn)也暴露不少問題與弊端。已有的建筑法律、規(guī)章覆蓋面小,不健全,可操作性差,部分法律、規(guī)章從年代上講,已經(jīng)跟不上時代的步伐。1.2施工管理方面在建筑項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目管理人員缺乏安全施工知識,沒有深刻認(rèn)識安全施工的重要性,不能冷靜地看待安全、生產(chǎn)、效益、進(jìn)度的關(guān)系。當(dāng)以上4種要素發(fā)生沖突時,通常是照顧后3種要素。在短期目標(biāo)的刺激下,在安全生產(chǎn)設(shè)施上舍不得投資,只求眼前取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,不顧長遠(yuǎn)。另外,隨著投資的多元化,私人投資者越來越多的涌入到建筑行業(yè)中。但是,這部分管理者的水平參差不齊。在安全管理方面,與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn),施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入所占企業(yè)收入的比例很小,缺少安全施工的基礎(chǔ),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。1.3施工者的素質(zhì)方面在我國,建筑行業(yè)的規(guī)模日益發(fā)展,建筑隊(duì)伍迅速壯大，但是建筑行業(yè)的整體素質(zhì)低下。大量的農(nóng)村勞動力融入到建筑業(yè)中,成為建筑業(yè)的主力軍。在此行業(yè)中,農(nóng)民工不僅完成了大規(guī)模的任務(wù)、促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展,而且也積累了許多財富。這不僅有利于改進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),更有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建筑行業(yè)的整體素質(zhì)低下,一方面,由于農(nóng)民工缺乏安全防護(hù)意識、動手能力較差;另一方面,在建筑行業(yè)中,既懂技術(shù)又懂管理的人員偏少;專職安全員不足,素質(zhì)低,根本無法滿足安全生產(chǎn)、安全施工的需要。1.4政府監(jiān)管方面建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)往往只停留在紙面的規(guī)章制度,只停留在應(yīng)付上級檢查的狀態(tài)。日常的監(jiān)管制度、體系在建筑單位是很難見到的。缺少監(jiān)管與專項(xiàng)安全防護(hù)資金,監(jiān)管力度不足,或者監(jiān)督的手段、方式落后,這些都不能滿足建筑市場的需求。1.5防護(hù)措施不完善一方面,在建筑行業(yè)中,施工人員不固定,不熟悉機(jī)械設(shè)備操作、保養(yǎng)規(guī)程。一旦遇到安全事故,大部分施工人員僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)主義的簡單推斷和馬虎的工作態(tài)度。安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)跟不上,安全設(shè)備老化,失靈;該報廢的設(shè)備沒有做到及時處理,仍處在“帶病”工作狀態(tài)。另一方面,施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,沒有應(yīng)急通道。同時施工單位沒有定期地組織現(xiàn)場施工人員做好消防等應(yīng)急演習(xí)。致使廣大的施工人員遇到事故時,驚慌失措,無法冷靜的應(yīng)對突發(fā)事件。
2解決對策與措施
建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)必須要有法律、法規(guī)的支持,政府監(jiān)管、企業(yè)支持、全員參與也是必不可少的。借助社會各界的力量,增強(qiáng)施工人員的安全意識、提高防范能力,從而減少安全事故。2.1思想上,增強(qiáng)安全意識古往今來,“以人為本、關(guān)愛生命”的觀念根深蒂固。隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)步,生命的價值越來越受到人們的重視。為了實(shí)現(xiàn)安全施工,建筑施工單位要及時組織施工人員要學(xué)習(xí)國家頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī);并請有經(jīng)驗(yàn)的管理人員講解最新的制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且要在生產(chǎn)施工中,遵紀(jì)守法尊重客觀的規(guī)律,自覺增強(qiáng)安全意識,提高安全觀念。這樣才能減少人的不安全因素與事故隱患發(fā)生的概率。2.2物質(zhì)上,增強(qiáng)安全條件改善必要的安全條件是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。安全防護(hù)中,硬件設(shè)施在安全施工中起到最直觀、最有效的作用。例如,在施工現(xiàn)場,從安全的角度出發(fā),生活區(qū)要與作業(yè)區(qū)留有一定的間隔。當(dāng)施工人員由生活區(qū)域進(jìn)入工作區(qū)域時,一定要注意安全提示。施工人員佩戴的安全帽、使用的滅火器、消防栓等安全設(shè)備要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求使用。同時,定期檢查安全設(shè)施。遇到失效的安全設(shè)施,要及時更換、配置新的安全設(shè)備。在起重機(jī)機(jī)械作業(yè)時,應(yīng)該劃出一定的安全范圍,并保證任何工作人員都遠(yuǎn)離起重機(jī)械吊臂。登高或者井下作業(yè)時,施工人員要穿戴好安全帶,并且保證有至少一位輔助人員進(jìn)行協(xié)助。在建筑施工現(xiàn)場作業(yè)時,現(xiàn)場的安全員在配備安全防護(hù)用品時,一定要做到“科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時、可靠”。2.3制度上,增強(qiáng)安全保障在建筑施工過程中,僅僅靠現(xiàn)場安全員的檢查、督促是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要建立相應(yīng)的安全規(guī)章制度,讓每位建筑施工人員把安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任牢記于心,這樣才能有效減少施工現(xiàn)場的安全事故。在建立安全施工責(zé)任制時,施工單位要同各級安全負(fù)責(zé)人、各職能部門、各位管理人員簽訂安全施工風(fēng)險責(zé)任書。對每位施工人員承擔(dān)的安全責(zé)任,做出明確的規(guī)定。一旦相關(guān)人員違反了安全施工的規(guī)章制度,相關(guān)負(fù)責(zé)人則有權(quán)提出相應(yīng)懲罰措施。懲罰不是目的;而是為了讓每位建筑施工人員牢記安全的重要性,盡可能少犯錯誤,不犯錯誤。2.4監(jiān)管上,加強(qiáng)安全督促安全檢查工作包括了企業(yè)內(nèi)部與行業(yè)內(nèi)部兩部分。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部,各工種、各部門以及各層次的管理人員都要接受不定期的安全檢查。有條件的時候,現(xiàn)場安全員還要組織大家參加安全演習(xí),檢驗(yàn)每位施工人員對應(yīng)急安全事故的反應(yīng)、處置、相應(yīng)措施。而在行業(yè)內(nèi),安全行業(yè)部門起到監(jiān)督、制約的良好作用,在安全行業(yè)部門檢查各個施工環(huán)節(jié)上時,發(fā)現(xiàn)的漏洞一定要及時彌補(bǔ)、修復(fù)。所以,安全行業(yè)部門是安全施工的有力保障。
3結(jié)語
以上四點(diǎn)安全防范措施是相互依賴、相互制約、相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的,缺一不可。疏忽哪一項(xiàng)安全防護(hù)措施,都可能帶來致命的后果。在建筑施工現(xiàn)場作業(yè)時,要將以上四種安全防范措施交織起來、結(jié)合在一起,就會使建筑施工現(xiàn)場的安全系數(shù)提升百倍。導(dǎo)致事故的原因有許多,人們不能完全控制建筑施工的過程。但是,應(yīng)該盡最大的努力減少或避免建筑施工事故。只要科學(xué)、認(rèn)真地依照安全事故的規(guī)律做好相關(guān)預(yù)案,任何施工事故都可以消滅在萌芽狀態(tài)?？傊?大家要提高思想認(rèn)識、備好安全設(shè)備、完善管理制度、加大安全監(jiān)督力度,做好各項(xiàng)落實(shí),做到防患于未然。那么建筑施工安全事故就會大幅度減少,對保護(hù)現(xiàn)場施工人員的生命具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全生產(chǎn)；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.081
[中圖分類號]TU714 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01
1 當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1 建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善
當(dāng)前我國關(guān)于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)約有250余部，尤其是1997年頒布實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對促進(jìn)我國建筑市場和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用，但隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這些已有的法律法規(guī)和部門規(guī)章已不能適應(yīng)新的需求，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問題，如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過程等，法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無法可依。
1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高
按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求，建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，但是由于制度方面的不完善，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠，忽略施工現(xiàn)場安全管理，安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。
1.3 安全監(jiān)督檢查機(jī)制不健全
建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專項(xiàng)性的事后檢查，缺乏日常監(jiān)督檢查機(jī)制和追蹤問責(zé)機(jī)制。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能客觀、公正及時進(jìn)行處理，或者處理中缺乏嚴(yán)肅性、真實(shí)性和權(quán)威性。
2 提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對策與措施
2.1 完善法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依
在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快出臺切合實(shí)際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實(shí)施條例，并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權(quán)力，例如工程開工前必須得到監(jiān)理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準(zhǔn)自行開工的，就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項(xiàng)工程在施工前必須編制專項(xiàng)安全施工方案，如未編制的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，此外，還要進(jìn)一步明確總監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)等。
2.2 完善政府安全監(jiān)管體制
由于建筑行業(yè)施工過程和最終產(chǎn)品（大多屬于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）的特殊性，如果缺乏政府的干預(yù)和管制，勢必陷入混亂狀態(tài)，故而必須建立科學(xué)高效嚴(yán)格的政府安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)政府安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，做到“管建結(jié)合，相互促進(jìn)”。
2.3 采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)
2.3.1 運(yùn)用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理
充分利用信息化管理手段，在施工現(xiàn)場各關(guān)鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督的遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，以降低潛在的施工風(fēng)險。
2.3.2 鼓勵建筑安全科技的研發(fā)、推廣
雖然建筑業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，但是在這個科技爆發(fā)的時代，建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，例如可以建立“高校―科研機(jī)構(gòu)―施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學(xué)、研互動模式，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，同時促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。
2.3.3 新型建筑材料和新型施工技術(shù)的應(yīng)用
新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領(lǐng)域的運(yùn)用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機(jī)。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。
2.4 加大安全生產(chǎn)資金投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產(chǎn)設(shè)備的購置及其日常維護(hù)費(fèi)用；第二，施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術(shù)的開發(fā)推廣費(fèi)用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設(shè)施等的費(fèi)用；最后，對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)所需的費(fèi)用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費(fèi)用支出等。
可以說上述四項(xiàng)費(fèi)用是構(gòu)成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入，缺少任何一項(xiàng)都會為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，但是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入，不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證，同時也導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。
2.5 提高施工人員素質(zhì)，配備專職安全管理人員
針對上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識的現(xiàn)狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質(zhì)，如建立日常培訓(xùn)制度，并由政府撥款或強(qiáng)制施工單位設(shè)立“施工人員教育培訓(xùn)基金”，做到?？顚Ｓ?，專門用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及安全意識的提高。
3 結(jié) 語
由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時間和空間內(nèi)，對其所掌握的人、財、物等資源進(jìn)行合理高效整合，最終生產(chǎn)出滿足社會需要的產(chǎn)品，這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因?yàn)椴话捕ㄒ蛩貢谏a(chǎn)過程中不斷集聚，然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā)，這就要求施工企業(yè)必須注重對日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。
主要參考文獻(xiàn)
第6篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：事故；建筑施工；安全管理
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)
1.引言
建筑施工事故造的發(fā)生會產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用，也會對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。
2.建筑業(yè)安全管理的存在問題的理性反思
2.1安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動了，安全管理成了一句空話。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。
2.2安全責(zé)任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。[16]發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度，但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來的，不是用來管理，而是用來應(yīng)付檢查的，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。施工過程中的安全會議是項(xiàng)目安全管理的一個非常重要的組成部分。
2.3安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足
現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源。現(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，[20]他們安全意識淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)對三個省份的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時間一般不會超過兩小時，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來進(jìn)行，不組織專門的安全培訓(xùn)；再如根據(jù)（清華一津門）建筑安全研究中心對杭州市20多個工程進(jìn)行調(diào)研表明，有56.5%的農(nóng)民工沒有接受過正規(guī)的安全培訓(xùn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的培訓(xùn)資料還是比較齊全的，但對班組長和工人進(jìn)行的訪談發(fā)現(xiàn)，接受過正規(guī)的培訓(xùn)非常少，企業(yè)在培訓(xùn)方面多數(shù)傾向于做表面文章。另一方面，現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進(jìn)行入場安全教育，不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對工人進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對工人根本不進(jìn)行培訓(xùn)，從農(nóng)村招工過來直接到工地，“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓”，導(dǎo)致作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，自我防護(hù)意識較差，事故頻頻發(fā)生。
3. 基于事故理論的建筑業(yè)安全管理的對策
3.1加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度建設(shè)
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制
企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，實(shí)行安全事故一票否決制，對發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容，給予工資浮動。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場施工工人的教育和培訓(xùn)
以提高建筑工人的質(zhì)量，安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn)，工人實(shí)施三級安全教育的。包括性能和施工安全，機(jī)械及設(shè)備，安全設(shè)施，每年進(jìn)行年度培訓(xùn)，考核，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施證書知識的作用，必須對員工，一個獨(dú)有的安全培訓(xùn)，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識和自我防衛(wèi)能力，共同提高，提高安全生產(chǎn)意識，積極性和創(chuàng)造性，使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實(shí)。
4.結(jié)論
綜上所述，安全工作是個系統(tǒng)工程，是建筑施工企業(yè)管理的重要組成部分，是對施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)的綜合管理，安全管理的水平高低直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑施工企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安康高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全理念，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，努力提高安全技術(shù)裝備水平，下大力推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識和能力，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[R].北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.
[2] 建設(shè)部政策研究中心. 建筑業(yè)改革與發(fā)展報告[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.
第7篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
一、切實(shí)落實(shí)行政主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立聯(lián)席工作及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
在黨和國家不斷強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的態(tài)勢下，各級建設(shè)行政主管部門都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，但在實(shí)際工作中各級工作人員有的仍習(xí)慣按行政首長的行政命令辦事，沒有真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成安全工作唯首長論，客觀上形成安全工作行政首長導(dǎo)演、安監(jiān)部門唱戲、其他部門看戲的局面，部門、科室之間在制定相關(guān)政策或具體工作中，互不通氣、互不干涉，“鐵路警察各管一段”，安全工作由安全監(jiān)管部門獨(dú)家經(jīng)營；有的政府部門內(nèi)部安全監(jiān)管工作叫好不叫座，安全工作人員人心渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)，建筑市場其他主體單位則有樣學(xué)樣，最終造成建筑業(yè)沒有形成一個良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管態(tài)勢。要改變局面、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，政府部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)落實(shí)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門、各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部工作聯(lián)系，建立部門、科室聯(lián)席工作機(jī)制，部門、科室齊抓共管、形成合力，在開展具體監(jiān)管工作和制定政策時，防止單兵作戰(zhàn)、出現(xiàn)政策性缺陷。行政主管部門自身工作到位了，才能給建筑業(yè)其他主體樹立榜樣，才能樹立政府安全監(jiān)管的威信，才能提高政府公信力。
二、抓源頭抓市場，規(guī)范建設(shè)單位行為
源頭不清下游必亂，建筑業(yè)的源頭在市場。從目前的建筑市場看，建設(shè)單位處于建筑市場主導(dǎo)地位，施工企業(yè)、材料供應(yīng)商甚至設(shè)計單位、監(jiān)理單位等都唯其馬首是瞻。由于建設(shè)單位安全生產(chǎn)意識普遍淡薄，法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)不履行或履行不到位，招標(biāo)投標(biāo)時一味降低工程造價，暗示甚至明示施工單位使用落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，造成不合理最低價中標(biāo)的工程普遍泛濫。建筑市場不規(guī)范、不公平競爭，企業(yè)產(chǎn)生急功近利的心態(tài)、產(chǎn)生僥幸逃避監(jiān)管的心理，施工企業(yè)投標(biāo)承諾失信，施工現(xiàn)場混亂在所難免，安全生產(chǎn)更無法保證。因此，政府安全監(jiān)管的重心應(yīng)前移，應(yīng)規(guī)范工程招投標(biāo)，規(guī)范建設(shè)單位以及招標(biāo)單位行為，引導(dǎo)建設(shè)單位選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、業(yè)績優(yōu)秀、信譽(yù)良好、項(xiàng)目班子能力強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)單位共同營造有序規(guī)范的建筑市場，履行法律、法規(guī)賦予的義務(wù)，保障安全文明施工的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)單位建立專家咨詢論證機(jī)制，在政府有關(guān)職能部門和專家的指導(dǎo)下，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)選擇先進(jìn)的建筑材料、施工工藝，節(jié)約工程投資，合理安排工程工期，保證施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)、保證工程質(zhì)量。
三、完善建筑業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制
首先要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，以安全生產(chǎn)許可及其年檢為抓手，督促完善企業(yè)安全管理制度，建立企業(yè)安全環(huán)境文化體系，健全企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、考核，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)效益觀念，健全企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。其次要嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核制度：一是各類注冊、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)把安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識作為從業(yè)人員資格考試及注冊的依據(jù)之一；二是注冊人員業(yè)績考核不能僅僅把其是否接受繼續(xù)教育為考核的唯一依據(jù)，更應(yīng)把其在執(zhí)業(yè)過程中的安全生產(chǎn)業(yè)績納入考核中；三是實(shí)行建筑工人安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)上崗，減少因操作工人缺乏安全知識、安全意識及防范能力而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；四是建立政府安全監(jiān)管人員從業(yè)考核任職制度，提高監(jiān)管人員的技術(shù)素質(zhì)、法律素質(zhì)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
四、完善法律、法規(guī)制度，加快安全信用體系建設(shè)
目前我國有關(guān)法律法規(guī)超前，可操作性不強(qiáng)，而安全信用體系建設(shè)滯后，監(jiān)管部門(尤其是中小城市監(jiān)管部門)監(jiān)督執(zhí)法手段不多，實(shí)施行政處罰中對企業(yè)違法、違規(guī)行為無從下手，形成“大的罰不下去，小的沒有依據(jù)”的現(xiàn)象，日常監(jiān)管難度較大，因此，在社會轉(zhuǎn)型期及市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展期，制定符合法律法規(guī)精神、符合社會實(shí)際的具體監(jiān)管政策或地方條例，加快安全信用體系建設(shè)，就顯得尤為迫切。政府制定的政策以及建立的安全信用體系應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一是根據(jù)新形勢、新情況及時修訂、完善有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有的工程建設(shè)監(jiān)理制度、建設(shè)部制定的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定、建筑市場信用體系等一系列制度的法律依據(jù)都是源于質(zhì)量管理，造成安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù)不適用，安全信用無法納入市場信用體系，產(chǎn)生監(jiān)理機(jī)構(gòu)抵觸安全監(jiān)管等各類現(xiàn)象，現(xiàn)狀要求法律體系要與時俱進(jìn)；二是要將市場各方主體行為全部納入信用體系，將行政許可與信用體系掛鉤，工程招投標(biāo)與信用體系掛鉤，對市場各方主體實(shí)行差異化管理，在工程招標(biāo)文件中加大業(yè)績、信用分值，對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、誠實(shí)守信、管理制度完善、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的各方主體給予政策傾斜；三是加大執(zhí)法懲戒力度，懲戒應(yīng)切中要害，在完善的經(jīng)濟(jì)、法律、行政制度各層面加大對建筑市場各方責(zé)任主體違法違規(guī)行為的處罰，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、違規(guī)競爭擾亂市場、管理不善事故頻發(fā)、缺乏信用不守承諾、違章指揮冒險作業(yè)的建筑市場各方主體及相關(guān)管理人員；四是針對時弊，從反商業(yè)賄賂和反腐敗的角度，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處非法轉(zhuǎn)包、掛靠的企業(yè)和個人，杜絕所謂的甲方市場和工頭經(jīng)濟(jì)，凈化建筑市場。通過完善法律制度、建設(shè)安全信用體系，在符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制，這樣才能有效地使建筑市場各方主體做到有所為有所不敢為。
五、發(fā)揮第三方力量，群策群力、齊抓共管
首先是發(fā)揮社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)力量，我國目前實(shí)行的工程建設(shè)監(jiān)理在質(zhì)量管理方面已有較成熟的經(jīng)驗(yàn)和較為完善的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系，部分地區(qū)在安全監(jiān)理方面也探索了不少經(jīng)驗(yàn)，而政府應(yīng)在現(xiàn)有法律制度基礎(chǔ)上更加明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主管部門應(yīng)在部門規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面細(xì)化、完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善監(jiān)理方式，通過監(jiān)理及時、到位的監(jiān)督，跟蹤督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。其次是發(fā)揮各類安全協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)這些社會組織發(fā)揮協(xié)會作用，發(fā)揮各類專家力量，以專家咨詢服務(wù)形式，組織會員單位開展行業(yè)自律活動，組織會員單位互相取經(jīng)、互相交流、互相學(xué)習(xí)，組織安全等各類專家，服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，為企業(yè)安全管理工作出謀劃策。第三為專業(yè)化、社會化的職業(yè)安全民間服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然我省目前尚未出現(xiàn)這類機(jī)構(gòu)，但從國外和國內(nèi)部分省市的經(jīng)驗(yàn)和探索中可以看出，這類機(jī)構(gòu)具有相當(dāng)數(shù)量高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、精通法律及專業(yè)知識的專業(yè)技術(shù)人員，在為企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作方面做出了很大貢獻(xiàn)，可以值得鼓勵、扶持。
六、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)，推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
第8篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。
第9篇：建筑業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；保險機(jī)制；危險源；安全檢查
Abstract: construction industry is a high-risk industry, accidents, the construction of large flow of people, open and high operation, engineering construction process complexity and changeful work environment are decided the construction site safety accident happens easily. Safety in production, therefore, no small matter, construction enterprises must be the important position of construction safety in the strategy, for each security pass to strengthen management, to ensure the construction safety. This article first analyzes the importance of building engineering construction safety management, and then summarizes the current problems existing in the construction engineering construction safety management in our country, finally discusses from six aspects to strengthen the management of building engineering construction safety countermeasures.
Keywords: building engineering; Construction safety; Insurance mechanism; Hazards; A security check
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
建筑工程施工安全管理的重要性
建筑業(yè)是我國社會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其建筑產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場安傘動態(tài)變化大，工種多，施工技術(shù)復(fù)雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相瓦交叉，機(jī)械化程度低，人與施工機(jī)械頻繁接觸等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中。建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護(hù)施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責(zé)任。
雖然近幾年國家對安全問題十分重視，我國先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)前我國建筑工程施工安全管理中存在的問題
（一）對施工安全管理重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
（二）施工人員的素質(zhì)有待提高
我國建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識，技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實(shí)際操作中，人員培訓(xùn)的方式、力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)?？傮w來講，施工企業(yè)應(yīng)從從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩個方面著手，進(jìn)一步提高施工人員的安全防護(hù)能力。
（三）建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。
（四）安全資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上沒有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。建設(shè)單位不按時撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時投入，安全條件無法保證。大部分工程實(shí)行低價中標(biāo)，施工單位互相攀比，競相壓價，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，造成惡性循環(huán)，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費(fèi)用，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，能省的省、能拖的拖，這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化，連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
（五）缺乏保險機(jī)制的保證
目前，我國建筑企業(yè)安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業(yè)市場有一定的關(guān)系。現(xiàn)有的保險業(yè)務(wù)種類少、保費(fèi)高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國應(yīng)借鑒國外的保險機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范保險市場，從而建立和完善建筑業(yè)的保險機(jī)制。
加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的對策
（一） 構(gòu)筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改變傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)中，要從服務(wù)水平、生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)等全方位的審查施工企業(yè)的技能水平，切實(shí)的行使好建設(shè)施工安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。在工程的施工現(xiàn)場還要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定完善的現(xiàn)場施工安全管理制度，明確施工過程中出現(xiàn)的安全責(zé)任，以此來促進(jìn)工程建設(shè)的高效運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)危險源的控制管理
危險源是導(dǎo)致事故的根源，在施工的準(zhǔn)備階段就應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病以及財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等風(fēng)險，按照工序識別與各類施工作業(yè)和管理業(yè)務(wù)相關(guān)的場所、設(shè)施、設(shè)備、人員等方面存在的危險源，列出清單逐一進(jìn)行評價，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大，而且事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果的危險源列為重大危險源，制定針對性較強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案以及包含監(jiān)控措施，檢測方法，安全技術(shù)措施，應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案，在后續(xù)的施工中重點(diǎn)監(jiān)控，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
安全教育和安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為的控制的重要辦法和手段，項(xiàng)目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應(yīng)的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓(xùn)練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺的堅(jiān)持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場勞動崗位。安全教育是一項(xiàng)長期的工作，必須根據(jù)不同的時間，不同的環(huán)境，不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果。
（四）強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
安全檢查對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)情況、勞動條件、事故隱患等進(jìn)行檢查，是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，宣傳落實(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，提高項(xiàng)目各級管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性和責(zé)任感，掌握安全生產(chǎn)情況和尋找改進(jìn)措施的重要手段。有力的安全監(jiān)督檢查是落實(shí)安全規(guī)章制度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的保障，在監(jiān)督檢查中要堅(jiān)持“有規(guī)必依、有標(biāo)必達(dá)、違章必糾”，充分發(fā)揮安全、工會、群眾以及各專業(yè)部門的作用，開展日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性以及節(jié)日前后等多種類型的安全檢查。施工現(xiàn)場通過以查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動防護(hù)用品使用、查事故處理為內(nèi)容的安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對策，消除不安全因素，保障施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
（五）積極引進(jìn)現(xiàn)代保險制度
保險業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險、公眾責(zé)任險等險種，如建立無責(zé)任工傷保險制度，其特點(diǎn)是不需要有無責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識和自覺性，安全責(zé)任保險制度應(yīng)規(guī)定保險公司設(shè)定工傷保險保費(fèi)的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績評估情況、安全信譽(yù)度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績評估狀況良好、安全信譽(yù)度高，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)較高。
（六）正確的處理事故
一旦發(fā)生事故，我們要用實(shí)事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)情節(jié)處理責(zé)任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對待，要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實(shí)到人。
結(jié)語
綜上，建筑施工安全關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到和諧社會的大局，因此施工單位必須高度重視施工安全管理。在實(shí)際管理中，要將安全管理的意識滲透到施工的方方面面，保證施工的正常進(jìn)行，這樣也才能使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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