環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景精選(九篇)

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第1篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞：壓縮 安全 智能

1.引言

1.1課題來(lái)源

隨著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展和農(nóng)民生活水平的提高，及旅游行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)城市的垃圾桶壓縮收儲(chǔ)設(shè)施處于發(fā)展階段，城市化進(jìn)程中人中密集、建筑密集的區(qū)域不斷形成，我們所見(jiàn)的傳統(tǒng)的垃圾桶在使用過(guò)程中，已暴露出很多缺點(diǎn)，大量的生活垃圾得不到及時(shí)地處理。而很多生活垃圾屬于蓬松物，占用空間并不需要很多，且若清潔工人沒(méi)有及時(shí)來(lái)收走垃圾，多余的垃圾就從垃圾桶溢出來(lái)，非常影響市容的美觀。

為解決上述問(wèn)題采用智能壓縮垃圾桶通過(guò)自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)壓縮將垃圾壓縮成規(guī)定尺寸垃圾塊，能夠減少空間的浪費(fèi)，便于運(yùn)輸，同時(shí)減少了生活垃圾的輸出。同時(shí)外形美觀，能附帶廣告顯示、天氣溫度測(cè)量等其他用途。

1.2解決方案

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分垃圾桶本身空間較大，但由于大多蓬松物垃圾的堆積出現(xiàn)溢出等不良現(xiàn)象，且垃圾桶占用面積大沒(méi)有充分利用，不美觀等缺陷。同時(shí)也缺乏安全保障。智能垃圾桶采用電機(jī)式壓縮設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)垃圾空間立體壓縮，將各種蓬松物壓縮成塊，方便行人投放垃圾，能大大提高垃圾桶利用空間，并易于維護(hù)，更加安全可靠。

1.3與普通垃圾桶的差別

智能垃圾桶與普通垃圾桶的差別在于：現(xiàn)在的垃圾桶外形普通，性能單一，占據(jù)空間大，不能自動(dòng)處理桶內(nèi)垃圾，經(jīng)常出現(xiàn)大量垃圾溢出垃圾桶的現(xiàn)象，影響環(huán)境衛(wèi)生，造成污染，危害人們的健康。不符合現(xiàn)展要求。智能垃圾桶采用電機(jī)式壓縮設(shè)計(jì)，將各種蓬松物壓縮成塊，能夠很容易的處理垃圾和方便行人投放垃圾，有機(jī)械設(shè)計(jì)原理的基礎(chǔ)理論，達(dá)到具有壓縮效果。

1.4創(chuàng)新性與科學(xué)性

1）對(duì)易拉罐、塑料類垃圾具有壓縮功能

2）智能判斷桶內(nèi)垃圾是否裝滿。

3）具有快捷送出垃圾功能。

4）外形美觀，具有廣告顯示、天氣溫度測(cè)量等功能。

特色：該智能壓縮垃圾桶具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)合理、結(jié)實(shí)耐用、使用安全衛(wèi)生、操作容易的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)智能垃圾桶設(shè)備的不同型號(hào)應(yīng)用于校園、辦公室、旅游區(qū)等公共場(chǎng)所。

2.總體設(shè)計(jì)方案

2.1設(shè)計(jì)思路

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)生活快速簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，考慮為防止垃圾暴露在外而影響美觀和投放等因素，設(shè)計(jì)了一種適用于現(xiàn)代生活需要的同時(shí)具有安全、便利、美觀、環(huán)保功能的智能壓縮垃圾桶。

此方案設(shè)計(jì)時(shí)考慮的主要問(wèn)題有：如何設(shè)計(jì)電機(jī)式壓縮裝置，如何設(shè)計(jì)正反轉(zhuǎn)裝置，如何選擇主動(dòng)能和次動(dòng)能（能量供應(yīng)），其投入實(shí)踐中應(yīng)該如何維護(hù)。

2.2工作原理

電動(dòng)機(jī)正反轉(zhuǎn)促使皮帶帶動(dòng)壓力桿上下運(yùn)動(dòng)從而進(jìn)行壓縮。當(dāng)垃圾量達(dá)到一定時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)送信號(hào)給信號(hào)接收站，工作人員只須安排人員進(jìn)行清理即可。

2.3裝置結(jié)構(gòu)

智能垃圾桶有以下部分：

1）垃圾桶外殼；2）壓縮裝置；3）推送裝置；4）垃圾機(jī)架；5）紅外線感應(yīng)裝置。

2.4工作過(guò)程

當(dāng)垃圾桶內(nèi)的垃圾達(dá)到一定高度時(shí)，經(jīng)紅外線感應(yīng)收到信息，傳送裝置智動(dòng)使電動(dòng)機(jī)通過(guò)一定的轉(zhuǎn)速帶動(dòng)皮帶輪運(yùn)動(dòng)，皮帶輪由兩個(gè)相同的動(dòng)輪組成，主動(dòng)輪通過(guò)電動(dòng)機(jī)的運(yùn)動(dòng)使其從動(dòng)輪進(jìn)行運(yùn)動(dòng)。需要說(shuō)明的是主動(dòng)輪和從動(dòng)輪分別通過(guò)在電動(dòng)機(jī)和檔板固定只進(jìn)行向心運(yùn)動(dòng)，從動(dòng)輪通過(guò)自身的運(yùn)動(dòng)促使螺桿以中心軸上下旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)，而壓蓋是固定在螺桿的下端，從而達(dá)到壓縮效果。當(dāng)壓縮的垃圾達(dá)到一定高度時(shí)，通過(guò)紅外線感應(yīng)收到信息，又通過(guò)傳送裝置將該信息發(fā)送給工作人員，有利于垃圾的及時(shí)處理和方便行人投放生活垃圾，工作人員將垃圾桶適當(dāng)傾斜，通過(guò)其推送裝置，將垃圾快捷投入垃圾車中，垃圾桶自動(dòng)復(fù)原，完成垃圾的處理。

3.產(chǎn)品發(fā)展前景

目前人們生活中使用的垃圾桶外觀普通、樣式陳舊，占據(jù)空間大，無(wú)安全防范功能。社會(huì)群體早就期待新的具備壓縮功能的垃圾桶的產(chǎn)生。目前市場(chǎng)上迫切的需要一種外觀美麗、占空間小、具備安全防范等功能的垃圾桶，而本作品加工簡(jiǎn)易，操作方便，便于維護(hù)，體現(xiàn)了人性化設(shè)計(jì)，是社會(huì)環(huán)保的好助手。且產(chǎn)品價(jià)格低廉，市場(chǎng)前景開(kāi)闊。

第2篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；地位；問(wèn)題；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

房產(chǎn)行業(yè)是目前的第三產(chǎn)業(yè)，其在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)非常關(guān)鍵的位置。其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵元素。為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來(lái)必須的物質(zhì)內(nèi)容，提升群眾的居住等環(huán)境，改善投資的氛圍。房產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)非常高，其有著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的力量。在那些經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的區(qū)域和國(guó)度中，該行業(yè)的進(jìn)步帶來(lái)的利潤(rùn)，在經(jīng)濟(jì)體系中的分量非常重，其成為了非常關(guān)鍵的行業(yè)。其有非常多的特征，比如價(jià)值高，而且有著很多的附加意義，同時(shí)會(huì)伴隨城市的進(jìn)步而不斷的發(fā)展等等的一些特征，使得該行業(yè)有著非常多的投資誘惑力。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)所提供的房地產(chǎn)品既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)要素，因此可以說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的生活離不開(kāi)房子，也即離不開(kāi)房地產(chǎn)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門開(kāi)展活動(dòng)也離不開(kāi)房地產(chǎn)。因而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總要超前于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)的投資開(kāi)發(fā)又會(huì)引發(fā)對(duì)其它許多行業(yè)的需求，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生程度不同的帶動(dòng)作用。因此可以說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某個(gè)階段能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，并具有廣闊的市場(chǎng)前景和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，往往這些產(chǎn)業(yè)都會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)還應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不相同的，支柱產(chǎn)業(yè)是指少數(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位，其產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和擴(kuò)散作用，而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重和份額。二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

1、地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟

土地本身不是商品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中它的價(jià)格不是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所決定，而是地租的資本化，也就是由對(duì)土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響。現(xiàn)在可供計(jì)算地價(jià)的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)?？墒牵覈?guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的“買方市場(chǎng)”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問(wèn)題顯得很突出：盲目的高價(jià)行為表面看來(lái)，地價(jià)高的國(guó)家總是收益大，其實(shí)不然，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過(guò)高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房?jī)r(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)這反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不利，是一種非理。行政和政策上的需要，競(jìng)相壓低土地價(jià)格，這帶來(lái)了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無(wú)謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

規(guī)劃脫離市場(chǎng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時(shí)機(jī)的選擇，應(yīng)該是南市場(chǎng)的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來(lái)投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說(shuō)明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個(gè)問(wèn)胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)。3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長(zhǎng)主要依靠土地、水、能源等資源的過(guò)度消耗；空間資源鮮被認(rèn)識(shí)，其合理利用和開(kāi)發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國(guó)由于人口眾多，資源相對(duì)并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見(jiàn)不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機(jī)會(huì)成本及合理利用是我們必須考慮的問(wèn)題。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向1、逐步完善相關(guān)的金融體系，建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費(fèi)貸款比重，并注意防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題，期限錯(cuò)配問(wèn)題，資產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題，我國(guó)的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級(jí)市場(chǎng)作為一個(gè)整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個(gè)房地產(chǎn)金融的效率。

2、防范房地產(chǎn)泡沫

加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)，預(yù)防限制房地產(chǎn)投機(jī)和炒作。建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)警預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測(cè)體系通過(guò)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的及時(shí)歸集、整理和分析。就市場(chǎng)運(yùn)行情況做出評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，定期市場(chǎng)分析報(bào)告，合理引導(dǎo)市場(chǎng)，為政府宏觀決策做好參謀。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。各級(jí)政府要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性強(qiáng)和發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和演變規(guī)律的研究，科學(xué)設(shè)立符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)規(guī)律的預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系和主要指標(biāo)的量化區(qū)間，有計(jì)劃地建立符合自己城市特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，防范房地產(chǎn)泡沫。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控，持續(xù)有效保證市場(chǎng)需求

總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)形勢(shì)變化，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的能力。雖然目前房地產(chǎn)業(yè)有所回升，但一些房地產(chǎn)企業(yè)資金還不足還不能滿足大規(guī)模的投資性需求。社會(huì)要想保持房地產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇，提高消費(fèi)者的購(gòu)買力和要降低住房的價(jià)格是根本任務(wù)。要提高消費(fèi)者的購(gòu)買能力一方面要調(diào)節(jié)人民的收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重。另一方面加大政府公共財(cái)政補(bǔ)貼力度，完善和健全社會(huì)保障體系。降低住房?jī)r(jià)格就要降低房地產(chǎn)業(yè)的壟斷程度，降低成本，加強(qiáng)資金的管控。通過(guò)信息系統(tǒng)建立有效的多模式跨行業(yè)的資金監(jiān)控體系。

4、確保宏觀政策有效穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格水平的科學(xué)合理宏觀政策的出臺(tái)，旨在有效的調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，令其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度良好降低，處于受控、可行、合理、規(guī)范的狀態(tài)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了保障作用，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此，應(yīng)全面支持。而對(duì)于失控管理以及調(diào)節(jié)不當(dāng)?shù)暮暧^政策，則應(yīng)采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略快速的制止以及良好的更新、糾正。再者，我國(guó)出臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策應(yīng)確保盡可能的穩(wěn)定，預(yù)防各類重大策略的突然變更，進(jìn)而有利于各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化制定戰(zhàn)略目標(biāo)、長(zhǎng)期發(fā)展策略，降低決策管理、實(shí)踐經(jīng)營(yíng)的盲目性，發(fā)展經(jīng)營(yíng)的投機(jī)性以及短期性。房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生變化通常會(huì)引起一系列的連續(xù)反應(yīng)，導(dǎo)致顯著的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。對(duì)于該類狀況，我國(guó)宏觀調(diào)控策略應(yīng)著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，科學(xué)正確的研究、合理的區(qū)別對(duì)待，做好嚴(yán)格、全面、有效的房地產(chǎn)宏觀管理。

結(jié)束語(yǔ)

只要我們有正確認(rèn)識(shí)和必要估計(jì)，既要看到有利的條件，又要看到困難的嚴(yán)重性，不消極等待，不斷創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的管理水平，就會(huì)使我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)不斷壯大起來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 章忠.我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（11）。（20）

第3篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

2010年是兵團(tuán)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)全面戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)沖擊、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

此次會(huì)議在對(duì)2010年的經(jīng)濟(jì)工作具體安排中，呈現(xiàn)出5大看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：農(nóng)業(yè)由“數(shù)量增長(zhǎng)”向“效益增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型

新疆是一個(gè)水資源緊缺的大區(qū)，兵團(tuán)面臨的水資源短缺的問(wèn)題就更為嚴(yán)重。面對(duì)水資源制約日益增強(qiáng)的實(shí)際，就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)基地建設(shè)。

在此次會(huì)議上，兵團(tuán)黨委提出了“加大力度、突出重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色”的總要求，將繼續(xù)落實(shí)“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”方針，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

值得關(guān)注的是，此次會(huì)議，兵團(tuán)黨委提出要逐步實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)量和規(guī)模為主的數(shù)量增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)向注重品質(zhì)和效率為主的效益增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這一要求和與會(huì)同志的想法不謀而合。

農(nóng)三師政委楊福林表示，兵團(tuán)再不能走單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的老路子了。比如減棉，要把風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、低產(chǎn)棉田堅(jiān)決地、毫不猶豫地減掉，要繼續(xù)保持國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地的優(yōu)勢(shì)，把適宜棉花種植地區(qū)的棉花種得更好，讓其產(chǎn)生更好的效益。

按照“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”的方針，兵團(tuán)黨委有針對(duì)性地提出了2010年農(nóng)業(yè)的要求和目標(biāo)。

2010年，兵團(tuán)將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)，加快棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，穩(wěn)定產(chǎn)量、節(jié)本增效，提高棉花品質(zhì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃安排棉花種植680萬(wàn)畝，產(chǎn)量110萬(wàn)噸。

社稷以民為本，民以食為天。糧食問(wèn)題涉及國(guó)家至高利益。兵團(tuán)將繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，特別是適當(dāng)增加適合深加工的玉米等糧食作物的種植。2010年計(jì)劃種植糧食400萬(wàn)畝，產(chǎn)量170萬(wàn)噸。

新疆是我國(guó)四大牧區(qū)之一，具備發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，近年來(lái)，一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧養(yǎng)殖已在兵團(tuán)一些團(tuán)場(chǎng)建立。兵團(tuán)將大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，爭(zhēng)取2010年牲畜存欄630萬(wàn)頭(只)，肉類總產(chǎn)30萬(wàn)噸。

2010年，兵團(tuán)圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需求，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色果蔬園藝業(yè)，繼續(xù)鞏固番茄等工業(yè)加工原料基地建設(shè)，重點(diǎn)加大南疆、東疆150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)紅棗以及北疆、東疆鮮食和釀酒葡萄基地建設(shè)。種植加工番茄65萬(wàn)畝，產(chǎn)量450萬(wàn)噸；新增果園50萬(wàn)畝，產(chǎn)量115萬(wàn)噸。

看點(diǎn)二：加快“兩化”推進(jìn)進(jìn)度

走出一條使兵團(tuán)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，這是兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展精深加工，迅速闖出一條面向國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)、進(jìn)行商品化大生產(chǎn)的路子。還要探索一條使兵團(tuán)豐富的農(nóng)業(yè)資源有序轉(zhuǎn)化為資本、進(jìn)入市場(chǎng)、以解決發(fā)展資金嚴(yán)重不足的路子。

為此，兵團(tuán)黨委提出要以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221工程”建設(shè)。2010年，兵團(tuán)將圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，著力培育和引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)特色林果、特色畜產(chǎn)品、特色農(nóng)作物精深加工，并形成區(qū)域特色和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品。依托國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，兵團(tuán)將加快做大做強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)以石河子、阿拉爾為中心的紡織基地建設(shè)，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。同時(shí)，兵團(tuán)還將不斷提高大麥、土豆淀粉、香精香料、啤酒花、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力。

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，兵團(tuán)還制定了2010年的發(fā)展計(jì)劃，從以下數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑：番茄制品產(chǎn)能達(dá)到130萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18％；食用植物油產(chǎn)能35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17％；牛、羊、豬屠宰分割能力分別達(dá)到10萬(wàn)、300萬(wàn)和200萬(wàn)頭(只)；新增紡錠100萬(wàn)錠左右，總能力超過(guò)300萬(wàn)錠。

2010年，兵團(tuán)將重點(diǎn)實(shí)施好天業(yè)集團(tuán)二期40萬(wàn)噸聚氯乙烯、錦疆化工52萬(wàn)噸尿素、鴻基焦化煤氣綜合利用、伊力特煤化工95萬(wàn)噸焦炭等一批重大項(xiàng)目，形成聚氯乙烯115萬(wàn)噸、燒堿88萬(wàn)噸、煤炭1350萬(wàn)噸、焦炭200萬(wàn)噸(其中機(jī)焦160萬(wàn)噸)、電力裝機(jī)307萬(wàn)千瓦、水泥1400萬(wàn)噸、新增尿素21萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能最低增幅12％，最高達(dá)71％。

看點(diǎn)三：培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

按照“穩(wěn)定國(guó)外、拓展國(guó)內(nèi)、鞏固疆內(nèi)”的思路，圍繞國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)的保障性住房、鐵路、公路、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兵團(tuán)將進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)市場(chǎng)布局，促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

兵團(tuán)還將加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，培育和扶持兵團(tuán)建工集團(tuán)、農(nóng)一師塔里木、農(nóng)七師北方等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步提升行業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高兵團(tuán)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

這次會(huì)議指出，要充分利用兵團(tuán)和地方的各類資源，放手發(fā)展各種所有制、各種類型的商業(yè)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等等。要緊緊圍繞服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工群眾生活，推進(jìn)物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系。充分利用國(guó)家提高出口退稅和兵團(tuán)鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，積極扶持并努力擴(kuò)大兵團(tuán)工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品出口，重點(diǎn)組織好番茄醬、干鮮果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水泥、焦炭、聚氯乙烯、燒堿等特色自產(chǎn)品出口，進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

2010年，兵團(tuán)力爭(zhēng)自產(chǎn)品出口增長(zhǎng)30％以上。繼續(xù)落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等政策，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要生活用品、農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、管理與調(diào)控。引導(dǎo)和支持職工群眾自主創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、搞活團(tuán)場(chǎng)、增強(qiáng)兵團(tuán)活力的重大方略，切實(shí)抓緊抓好。

看點(diǎn)四：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

“兵團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，只有擴(kuò)大投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生投入，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，才能使整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上到一個(gè)更新更高的平臺(tái)。”農(nóng)一師政委吳慧泉在分組討論時(shí)提出了自己的見(jiàn)解。

事實(shí)上，在本次會(huì)議上，兵團(tuán)黨委對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也給予了高度關(guān)注。兵團(tuán)黨委提出，要改善兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。

兵團(tuán)將繼續(xù)完善和建成墾區(qū)主干線公路和通營(yíng)通連公路，提升改造部分干線路段，加強(qiáng)兵團(tuán)國(guó)邊防公路建設(shè)；積極配合自治區(qū)鐵路建設(shè)；完成石河子支線機(jī)場(chǎng)遷建，加快建設(shè)航空維穩(wěn)應(yīng)急體系。

按照墾區(qū)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展、中心帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，兵團(tuán)將加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、熱力、電力、信息工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善保證基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運(yùn)營(yíng)制度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和管理水平。

結(jié)合“百連示范、千連整治”活動(dòng)，將積極推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善團(tuán)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量；切實(shí)做好重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

依托交通樞紐師(市)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重要商品集散地、工業(yè)園區(qū)和口岸，加快物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

看點(diǎn)五：繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”

“民生連著民心，民心凝聚民力”，12月21日下午，在分組討論時(shí)，各組代表發(fā)言時(shí)都深刻闡釋了民生問(wèn)題的重要性和緊迫性，他們的闡釋也引起了其他與會(huì)代表的共鳴。

2010年，兵團(tuán)黨委仍堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康向前發(fā)展。兵團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持將有限的財(cái)力物力向基層傾斜，不斷改善廣大職工群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)兵團(tuán)事業(yè)凝聚力向心力。全年計(jì)劃投資57億元，繼續(xù)做好以改善職工住房、道路、飲水、醫(yī)療、文化娛樂(lè)設(shè)施等為主要內(nèi)容的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)建設(shè)8萬(wàn)戶保障性住房、1250公里通連公路、200個(gè)連隊(duì)衛(wèi)生室、200個(gè)連隊(duì)綜合活動(dòng)室、15個(gè)團(tuán)場(chǎng)綜合文化活動(dòng)中心和50個(gè)團(tuán)場(chǎng)科普畫廊、86萬(wàn)名居民健康檔案、100個(gè)連隊(duì)有線電視網(wǎng)、14個(gè)法律援助便民服務(wù)窗口、15個(gè)團(tuán)場(chǎng)公共幼兒園和8個(gè)重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第4篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè)城市化關(guān)系

濮陽(yáng)市位于河南省東北部豫魯冀三省交界處， 1983年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市，現(xiàn)轄濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū)，84個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），2986個(gè)行政村，總面積4188平方公里，其中耕地371萬(wàn)畝，總?cè)丝?58萬(wàn)。近幾年來(lái)，為振興城市經(jīng)濟(jì)，濮陽(yáng)市以工業(yè)作為重頭戲，強(qiáng)調(diào)“以工興市、以工強(qiáng)市”。濮陽(yáng)市建市時(shí)間短，只有短短的二十幾年，城鎮(zhèn)化水平低是影響濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因?yàn)槌鞘谢目焖侔l(fā)展對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。要加快城市化進(jìn)程，除了需要發(fā)展工業(yè)外，還需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化可以促進(jìn)城市化進(jìn)程的加速,反之,則影響城市化進(jìn)程的推進(jìn)。目前,在河南濮陽(yáng)市,第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展延緩了城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用,同時(shí),滯后的城市化水平也越來(lái)越嚴(yán)重地限制了第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)空間。

一、城市化與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

1.第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了城市化進(jìn)程。

(1)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了吸納勞動(dòng)力的能力。與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)具有更高的就業(yè)彈性，成為吸納勞動(dòng)力的主渠道。據(jù)測(cè)算，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)就業(yè)崗位需要投入7萬(wàn)元，而第三產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)就業(yè)崗位只需要投入2萬(wàn)元。就吸納勞動(dòng)力而言，第三產(chǎn)業(yè)的投資效益明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。大量勞動(dòng)密集型行業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，它們的充分發(fā)展，可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)聚集效益的保證。城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是具有聚集效益，即勞動(dòng)與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高，帶來(lái)收益的提高，或資源共享帶來(lái)生產(chǎn)成本的下降。城市聚集效益是通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)分工帶來(lái)的原料、產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題，以利于生產(chǎn)聚集和城市聚集的進(jìn)一步發(fā)展。金融保險(xiǎn)、信息咨詢、公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴(kuò)張、城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供良好的外部環(huán)境。教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究的發(fā)展保證城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展，則在一定程度上為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保證。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力聚集的重要途徑。

(3)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，激發(fā)了城市外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相當(dāng)部分源于城市第三產(chǎn)業(yè)：較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件，使城市勞動(dòng)力具有較高素質(zhì)；發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、完備齊全的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運(yùn)輸及交易成本；密集的信息和先進(jìn)的信息傳播手段使企業(yè)往往無(wú)需支付成本而坐享其成。城市第三產(chǎn)業(yè)的比重越高，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大，城市的聚集效應(yīng)就越高。

(4)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。交通運(yùn)輸、通訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，金融及各種要素市場(chǎng)的發(fā)育，是生產(chǎn)從城市向邊緣地帶轉(zhuǎn)移的前提。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散范圍越大。另外，第三產(chǎn)業(yè)是個(gè)行業(yè)涵蓋范圍大、技術(shù)層面廣的產(chǎn)業(yè)，只要具備一定的人口聚集與市場(chǎng)需求條件，就會(huì)有與之相適應(yīng)的某一層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。因此，在資金、技術(shù)不足的條件下，雖然難以迅速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，但可以通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)城市化。

2.城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。

(1)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。城市化過(guò)程中，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，所需要的住房開(kāi)發(fā)、餐飲、娛樂(lè)、體育衛(wèi)生、教育、旅游等都是第三產(chǎn)業(yè)的范疇，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。相反，農(nóng)村較大程度上的自給自足的經(jīng)濟(jì)模式使得相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)在農(nóng)村受到很大的限制。

(2)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，多數(shù)人進(jìn)入傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，也就是各種服務(wù)行業(yè)，如家政、餐飲、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等，提高了城市的生活和消費(fèi)水平。

(3)城市化的發(fā)展可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中新興部門的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)特別是一些新興部門如:金融、電訊、信息等，依賴于城市人口的規(guī)模大小，城市化的迅猛發(fā)展產(chǎn)生的聚集效應(yīng)可以形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。大量事實(shí)說(shuō)明,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與城市化發(fā)展進(jìn)度呈正相關(guān)關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重與城市的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系。由于濮陽(yáng)市城市化水平低,缺乏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人口規(guī)模,所以使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

二、濮陽(yáng)市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.近幾年來(lái)，濮陽(yáng)市的城市化速度明顯加快，但城市化水平還是較低，嚴(yán)重制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2000年人口普查時(shí)城鎮(zhèn)人口達(dá)75.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為21.93%;2001年全市城鎮(zhèn)人口為80.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為23.09%,比上年上升1.16個(gè)百分點(diǎn);2002年全市城鎮(zhèn)人口為85.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為24.26%,比上年上升1.17個(gè)百分點(diǎn)；2003年城鎮(zhèn)人口為90.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為25.63%,較上年上升1.37個(gè)百分點(diǎn);2004年全市城鎮(zhèn)人口為96.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為27.27%,比上年上升1.64個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。這是因?yàn)椋顺擎?zhèn)人口的自然增長(zhǎng)外，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一部分近郊的農(nóng)村地域劃入城鎮(zhèn)地域，農(nóng)村人口的戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍；并且隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷的進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商成為城鎮(zhèn)居民或常住人口。

2004年濮陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率為27.27%，但和全國(guó)、全省平均水平相比差距很大,2004年全省城市化水平為28.9%,全國(guó)城市化水平為41.8%,與此相比濮陽(yáng)市城市化水平明顯偏低。城市化水平低意味著大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,而農(nóng)村生活有很強(qiáng)的自給自足性質(zhì)，低收入決定了農(nóng)民的低消費(fèi)，而過(guò)低的消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的束縛使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平缺乏強(qiáng)有力的促進(jìn)和拉動(dòng)力量。

2.第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,發(fā)展速度相對(duì)較慢。濮陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,1983年,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占到21.3%,1983年～1995年之間,一直徘徊在21%～22%之間,從1996年才開(kāi)始逐步緩慢增長(zhǎng),到2000年開(kāi)始徘徊不前,至2004年第三產(chǎn)業(yè)所占比重反而呈下降趨勢(shì)。

第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,發(fā)展速度慢不僅影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也影響第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使工業(yè)富余勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,商品化難以實(shí)現(xiàn),工業(yè)現(xiàn)代化以致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難以實(shí)現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,影響了消費(fèi)需求的擴(kuò)大,特別是消費(fèi)的種類、規(guī)模和質(zhì)量不適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的需要,不能對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)起到有力的支撐作用。

3.第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡。濮陽(yáng)市服務(wù)業(yè)整體上發(fā)展滯后，部分服務(wù)業(yè)還處于起步階段，行業(yè)發(fā)展極不平衡，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。其主要原因:一是第二產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的商品化程度偏低;二是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)偏重傳統(tǒng)行業(yè)。

4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)壟斷，限制其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入的現(xiàn)象比較普遍，人為地抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。比如，金融業(yè)、保險(xiǎn)證券業(yè)、電訊業(yè)、鐵路運(yùn)輸、信息媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)、管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，由此形成的服務(wù)供給不能滿足日益豐富的社會(huì)需求，從而影響這些行業(yè)的發(fā)展，使全市的服務(wù)供給不能適應(yīng)居民的需求。

三、濮陽(yáng)市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城市化水平提升。濮陽(yáng)市2004年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重是60.7%,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只有18.1%。如何把大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以此來(lái)提升城市化水平。這是一個(gè)艱難的課題。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、機(jī)械化和商品化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等產(chǎn)后服務(wù)的集約化,必定有大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去。這些從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)向何處？一是轉(zhuǎn)向城市。二是就近轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn),而不管是轉(zhuǎn)向城市,還是轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都必須依靠大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)來(lái)消化吸納,而第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動(dòng)力比工業(yè)多。因此,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程既是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效辦法,也是為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)城市化水平提升的最有效途徑。

2.改革戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流通。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)與城市化良性互促關(guān)系形成的基本經(jīng)濟(jì)條件。目前,隨著城市糧食購(gòu)銷、勞動(dòng)用工、戶籍管理等體制的相繼改革及房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)放,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的條件日益成熟,轉(zhuǎn)移的障礙日益減少。但是,在子女就學(xué)、擇業(yè)等方面政策還存在城鄉(xiāng)差別,這類政策對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)具有排斥性,在相當(dāng)程度上繼續(xù)使城鄉(xiāng)隔離,阻止農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,由此抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它不僅提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本,從而在一定程度上抑制了城市化的進(jìn)程,而且提高了城市新興部門的發(fā)展成本,抑制了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,摒棄歧視性的就業(yè)政策,開(kāi)放城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)勞動(dòng)力要素在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的自由流動(dòng),對(duì)于形成城市化與第三產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)關(guān)系是很重要的。

3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。一是加快縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣城人口集聚能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效益。二是整合教育培訓(xùn)資源，加快農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)性、技能性系統(tǒng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量。三是抓好勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，降低勞動(dòng)力外出務(wù)工成本，健全農(nóng)民工維權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是讓農(nóng)民工市民化，培養(yǎng)農(nóng)民工市民意識(shí)，并逐步取消身份、居住以及就業(yè)的限制與歧視，給與農(nóng)民工充分自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，同時(shí)建立有效的針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，使農(nóng)民工受到與其他市民相同的待遇。

4.加快中心城區(qū)的發(fā)展，從形式城市化向內(nèi)涵型城市化轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵型城市要求人口、資本、資源、市場(chǎng)的聚集效應(yīng)充足，吸納勞動(dòng)力的能力充足。形式城市化只是借助行政手段實(shí)施，在注重城鎮(zhèn)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，卻無(wú)法同期提高城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)業(yè)人口比重仍偏高，這就必然導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，損害了城市化的健康發(fā)展。因此，一是完善城市軟硬設(shè)施建設(shè)，著力提高人民生活質(zhì)量;二是進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)重組，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、設(shè)置產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換爭(zhēng)取新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之更好地發(fā)揮規(guī)模效益和聚集效益；三是做好新城區(qū)的擴(kuò)展工作，充分挖掘其拓展?jié)摿Α?/p>

第5篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

中圖分類號(hào)： TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

生態(tài)本質(zhì)上是為了追求幸福生活，綠色科技是打造幸福生活的平臺(tái)。 生活在城市里，面對(duì)高樓林立，汽車排放的尾氣，我們都向往空氣清新、海水清澈、藍(lán)天高遠(yuǎn)......。周末能到大自然里去沐浴陽(yáng)光，到森林里去呼吸新鮮空氣，到海邊去放松心情，把家變成海灘、變成森林，常年溫度適宜、空氣清新、沒(méi)有污染，這就是理想的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)人居是基于發(fā)展的理念，在特定條件下，以尊重自然、依托經(jīng)濟(jì)、培育社會(huì)為前提，既滿足人類棲居生活的基本需求，又具備可持續(xù)發(fā)展能力的人居環(huán)境空間體系。生態(tài)健康人居是以家居、社區(qū)、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的以人為中心的人類聚居活動(dòng)與以生存環(huán)境為中心的生物圈相聯(lián)系，是人類生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、建筑學(xué)、景觀建筑學(xué)等多容量、多層次、多學(xué)科的綜合系統(tǒng)。

建造一個(gè)滿足人類居住的舒適室內(nèi)環(huán)境和安全、便捷、自然、和諧的住區(qū)環(huán)境。不僅包括適合的溫濕度、通風(fēng)換氣效率、噪音、自然光、空氣品質(zhì)等物理性能，而且包括空間布局、環(huán)境質(zhì)量、建筑文化、空間利用、使用材料及社區(qū)文化等因素，最終目標(biāo)也是節(jié)約能源，科學(xué)有效地利用資源，創(chuàng)造舒適、和諧的居住環(huán)境。

提高住宅品質(zhì)就是要滿足居住者起居生活行為和身心健康的舒適度要求，概括為舒

適、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用四要素。而住宅的舒適性應(yīng)包括居住者行為、身體、精神感受三

個(gè)方面：

行為感受主要體現(xiàn)在規(guī)劃結(jié)構(gòu)與室內(nèi)功能空間的合理性、出行方便的程度和社區(qū)管理與配套服務(wù)。小區(qū)規(guī)劃用地配置合理，空間層次清楚，恰當(dāng)布置活動(dòng)、交往空間等。居住平面功能要求室內(nèi)功能空間配置完善、布局合理、分區(qū)明確、交通組織流暢、設(shè)施配置符合日常行為規(guī)律等等。道路與交通系統(tǒng)構(gòu)架清晰、分級(jí)明確，處理好人行與車行關(guān)系，減少人車相互干擾，配置適宜的不同車輛停放位置，出入口設(shè)置方便出行，充分考慮老年人、殘疾人無(wú)障礙措施等。

身體感受主要體現(xiàn)在住宅及住區(qū)環(huán)境的物理性能方面，包括空氣環(huán)境、熱環(huán)境、水環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、綠化環(huán)境及環(huán)境衛(wèi)生等。世界衛(wèi)生組織對(duì)住宅的舒適度提出了15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其目的是使居住者在身體上、精神上、社會(huì)上完全處于良好的狀態(tài)，保證人們健康的生活。

精神感受主要體現(xiàn)在建筑風(fēng)格與色彩、環(huán)境景觀的自然與協(xié)調(diào)性及社區(qū)的人性化管理等。建筑造型應(yīng)融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)于一體，既有現(xiàn)代藝術(shù)效果，又有鮮明的地方特色和時(shí)代特征。住宅建筑應(yīng)具有個(gè)性和識(shí)別性，建筑尺度比例適宜，統(tǒng)一中有一定變化。住區(qū)環(huán)境應(yīng)充分體現(xiàn)所在地域的自然環(huán)境特征及歷史、文化淵源，做到人、自然、建筑的和諧，力求創(chuàng)造出具有時(shí)代特點(diǎn)與地域特征的環(huán)境空間。

住宅節(jié)能直接關(guān)系到住宅舒適度和經(jīng)濟(jì)性。不管從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，還是從住宅品質(zhì)要求的角度，住宅節(jié)能都是一項(xiàng)緊迫的工作。節(jié)能住宅具有四大優(yōu)勢(shì)：運(yùn)營(yíng)成本低、室內(nèi)環(huán)境好、市場(chǎng)前景廣、環(huán)保指數(shù)高。在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，最好能夠一步到位，例如直接達(dá)到國(guó)家規(guī)定的四級(jí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既達(dá)到節(jié)能率75％。

居住環(huán)境包括室內(nèi)環(huán)境和住區(qū)環(huán)境。保證居住環(huán)境質(zhì)量在住區(qū)的選址、材料選用、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等方面綜合考慮。住宅的選址應(yīng)不影響環(huán)境，規(guī)劃布局有利通風(fēng)。影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要因素是混凝土的外加劑和裝修材料。利用清潔能源及自然能源、水資源的再利用，生活垃圾的減量化處理與利用等，減少對(duì)居住環(huán)境的負(fù)面影響。

住宅的實(shí)用性包括可支付能力、適應(yīng)性、耐久性等。可支付能力主要體現(xiàn)在房屋的總價(jià)和日常運(yùn)行成本，戶型面積起重要的決定因素。適應(yīng)性主要體現(xiàn)在室內(nèi)空間的靈活性和可改性，滿足長(zhǎng)期居住的更新和重復(fù)使用要求。提高住宅的耐久性除選用性能優(yōu)良的部品、部件外，要充分考慮部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、配套化，提高部品的可更換性。

提升住宅品質(zhì)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建造和使用、管理多個(gè)角度入手。

從規(guī)劃來(lái)說(shuō)，充分利用現(xiàn)代科技輔助對(duì)日照、通風(fēng)等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過(guò)模擬就可以得到一些比較接近真實(shí)的效果，規(guī)劃模擬的日照分析圖、風(fēng)速圖和空氣齡圖，也可以取得比較好的效果。規(guī)劃階段一定要著眼于降低居民的交通出行成本。對(duì)于小區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)充分滿足汽車時(shí)代的特點(diǎn)，對(duì)車庫(kù)、停車位、進(jìn)出通道進(jìn)行合理規(guī)劃。

從建筑設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在主要突出的問(wèn)題表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是現(xiàn)在窗墻比很大，門窗比墻體要貴，但是再好的門窗，傳熱系數(shù)往往比墻體大很多，所以在滿足采光要求的前提下，適當(dāng)減小窗墻比是最有利的措施，同時(shí)有利于降低建造成本。住宅的隔聲性能有很多指標(biāo)，如窗戶的隔聲，鄰間外墻隔聲，樓板隔聲，還有分戶墻的隔聲也非常重要。

從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，按照設(shè)計(jì)使用年限50年考慮，國(guó)家規(guī)范規(guī)定每個(gè)城市抗震等級(jí)是多少，現(xiàn)在往往都是達(dá)到規(guī)范就算了，從節(jié)能減排角度，適當(dāng)提高抗震性能，抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，用鋼量、水泥強(qiáng)度、混凝土強(qiáng)度稍微提高一點(diǎn)，遇到地震的侵害，抗震性能可以提高。提高住宅的安全性和耐久性，延長(zhǎng)住房壽命是最大的節(jié)約。

從設(shè)備設(shè)施的配置來(lái)看，在節(jié)能減排時(shí)代，應(yīng)該怎么樣來(lái)提高性能?，F(xiàn)在住宅設(shè)備設(shè)施配置往往是不匹配的。一套房子供熱水的管道很長(zhǎng)，要放很多的涼水，熱水才能到，這不符合節(jié)水的要求。象這種情況應(yīng)該用太陽(yáng)能熱水器，或者用電熱水器，就近供熱水比較好。

還有太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)是可再生能源，我國(guó)太陽(yáng)能資源很豐富，除了底層和多層住宅可以用，高層住宅很多也可以用，高層住宅屋里面積比較小，有的可以掛在陽(yáng)臺(tái)上。主要是把它跟建筑結(jié)合好，做到跟建筑一體化，這就需要在設(shè)計(jì)階段考慮周全。

從建筑施工角度來(lái)說(shuō)，在節(jié)能減排要求前提下，如何提高住宅的品質(zhì)，仍是目前需要解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在建筑的質(zhì)量通病雖然得到一定程度克服，但問(wèn)題還很多，包括混凝土開(kāi)裂問(wèn)題、屋頂漏雨問(wèn)題，還有廚房和衛(wèi)生間地面漏水。而地下室的防水，國(guó)家要求耐久性要達(dá)到50年，實(shí)用時(shí)很難達(dá)到要求年限，如果認(rèn)真按照規(guī)范來(lái)操作還是可以延長(zhǎng)使用年限的。另外外墻外保溫空鼓、脫落也是難以克服的質(zhì)量通病。外墻保溫做不好的話，就形成一種所謂的三明治墻體，基層很硬，外面貼瓷磚也很硬，當(dāng)中有一層很軟的保溫層，如果做不到位的話，外墻裝飾面層時(shí)有脫落。在施工過(guò)程中一定按照規(guī)范操作，這樣才可以避免面層脫落。

從室外景觀環(huán)境建設(shè)來(lái)看，如何在節(jié)能減排前提下提高住宅品質(zhì)。在景觀環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，我們提倡要盡量保留建設(shè)場(chǎng)地原有樹(shù)木，減少大樹(shù)移栽，所有綠化應(yīng)該以本地植物為主。既節(jié)省成本也有利于小區(qū)環(huán)境的改善。室外環(huán)境應(yīng)該有非常好的景觀設(shè)計(jì)，較多的綠化，活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)該完善。

物業(yè)管理方面，無(wú)論是治安、衛(wèi)生還是景觀綠地的養(yǎng)護(hù)都應(yīng)該做到位。至于智能化管理，無(wú)論是樓宇對(duì)講系統(tǒng)、紅外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都應(yīng)該是必備措施。

第6篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)代旅游業(yè)特征;生產(chǎn)者服務(wù)增長(zhǎng)

[隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升勢(shì)在必行。近幾年,我國(guó)政府不失時(shí)機(jī)地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐日益加快,正在對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢(shì)。因此,有必要進(jìn)一步分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系,探討現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、要素特征以及新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國(guó)內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒(méi)有給出明確的定義,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒(méi)有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家劃分的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭(zhēng)議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識(shí)性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來(lái)的,如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會(huì)提供高層次、高知識(shí)產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。

旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。

首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅行社和休閑娛樂(lè)等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級(jí)的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個(gè)世紀(jì)以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長(zhǎng)期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營(yíng)方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過(guò)程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險(xiǎn)、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是對(duì)原來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次升級(jí),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時(shí)候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會(huì)愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。

二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與要素特征

現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來(lái)自社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),在中國(guó)是與改革開(kāi)放伴生的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時(shí)間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會(huì)化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)才會(huì)將其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來(lái)的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會(huì)組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來(lái)完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會(huì)組織自身來(lái)完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場(chǎng)的角度提出了對(duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求?，F(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型

消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識(shí)含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對(duì)偏重生活服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無(wú)論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動(dòng)查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時(shí)度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無(wú)形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無(wú)形服務(wù),如旅游保險(xiǎn)和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無(wú)不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營(yíng)方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑。

現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新生事物,我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):

1.高增值性

由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無(wú)形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價(jià)值外,還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無(wú)形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)模化效應(yīng),促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價(jià)值。再如會(huì)展的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。

2.高層次性

如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開(kāi)始就是以普通的勞動(dòng)密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,如會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個(gè)更高的臺(tái)階。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會(huì)緝織職能外包的旅游消費(fèi)者,無(wú)論是會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游者還是其他商務(wù)旅游者,在中國(guó)都是極具成長(zhǎng)性的高端市場(chǎng)主體。

3.高功能性

如果說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中的特定功能。如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)ｉT的會(huì)展公司來(lái)做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時(shí),該功能就會(huì)從營(yíng)運(yùn)主體中分離出來(lái),形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營(yíng)運(yùn)主體提供服務(wù)。以會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來(lái)的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會(huì)組織越來(lái)越對(duì)其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。

4.高技術(shù)性

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來(lái)的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“信息技術(shù)革命對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈?！盵4]如旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,本質(zhì)是對(duì)各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)催生的,如會(huì)展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)流程、旅游景區(qū)或主題公園開(kāi)發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.高知識(shí)性

現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者才能有所認(rèn)識(shí),同時(shí),企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會(huì)進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營(yíng)成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識(shí)含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個(gè)旅游活動(dòng)的前、中、后各階段。如對(duì)旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評(píng)估,一個(gè)重要方面就是看能否提供高知識(shí)含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游或商務(wù)旅游更是知識(shí)和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。

1.會(huì)展旅游

會(huì)展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無(wú)疑問(wèn)地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國(guó)會(huì)展業(yè)只是在改革開(kāi)放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)成功之后,我國(guó)會(huì)展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會(huì)展旅游是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會(huì)展活動(dòng)的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動(dòng)形式,具有廣闊的市場(chǎng)前景。會(huì)展旅游是以會(huì)議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國(guó),會(huì)展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來(lái)主要為市場(chǎng)終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會(huì)展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會(huì)展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之

外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會(huì)展推廣中心,以爭(zhēng)取更多的國(guó)際會(huì)展。所有這些都說(shuō)明,會(huì)展旅游正在成為我國(guó)旅游新業(yè)態(tài)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)旅游

獎(jiǎng)勵(lì)旅游是從廣義的會(huì)展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來(lái)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級(jí)產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游的對(duì)象不是家庭或個(gè)體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過(guò)程之中,從而產(chǎn)生新的使用價(jià)值。獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為“生產(chǎn)性”旅游,由企業(yè)或其他組織出資購(gòu)買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價(jià)旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó),隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌人,獎(jiǎng)勵(lì)旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國(guó)有企業(yè)和較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始以獎(jiǎng)勵(lì)旅游的方式來(lái)作為對(duì)員工的激勵(lì)和褒獎(jiǎng),因此,開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來(lái)越多。但我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新走向仍需要大力扶植[5]

3.商務(wù)旅游

是指有別于會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一般商務(wù)旅游活動(dòng),是建立在商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個(gè)人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時(shí)間長(zhǎng)、往來(lái)頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對(duì)大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識(shí)密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個(gè)性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來(lái),中國(guó)國(guó)際旅行社、康輝國(guó)際旅行社、錦江國(guó)際集團(tuán)先后與美國(guó)著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國(guó)bti合作,借鑒國(guó)外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開(kāi)辟我國(guó)極具成長(zhǎng)性的商務(wù)旅游市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會(huì)組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

4.節(jié)事旅游

在國(guó)際旅游研究中,節(jié)事活動(dòng)專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會(huì)服務(wù)性質(zhì),如國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說(shuō)是對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的一個(gè)有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動(dòng)相比,節(jié)事活動(dòng)吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時(shí)間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場(chǎng)所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來(lái),我國(guó)各地積極開(kāi)發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動(dòng),吸引了國(guó)內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦,我國(guó)節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。

5.咨詢旅游

咨詢旅游是指近年來(lái)異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會(huì)組織職能外包的需要而發(fā)展起來(lái)的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國(guó)旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來(lái)被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過(guò)去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)始起著越來(lái)越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來(lái)越需要以智力來(lái)貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見(jiàn)長(zhǎng)的我國(guó)高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國(guó)各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn),正以前所未有的勢(shì)頭迅猛發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]晁鋼令.服務(wù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[m].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.9.

[3]周振華.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[m).上海:上海社科院出版社,2005.189.

第7篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

——綜合實(shí)力重返百?gòu)?qiáng)。躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第86位、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第97位、全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)第15位、全國(guó)中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)第67位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市第84位。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，增長(zhǎng)7.5%；財(cái)政總收入48億元，增長(zhǎng)8.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.9億元，增長(zhǎng)8%；稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%，繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長(zhǎng)。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動(dòng)方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚(yú)”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產(chǎn)去化周期降至6個(gè)月，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。成功舉辦“沔陽(yáng)智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點(diǎn)示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，旅游收入增幅超過(guò)20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，漢江仙桃港開(kāi)港通航，江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤(rùn)仙桃電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗(yàn)收。高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國(guó)文明城市創(chuàng)建蓬勃開(kāi)展，“開(kāi)放開(kāi)明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)1667人，實(shí)現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。啟動(dòng)老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問(wèn)題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，17個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.1萬(wàn)貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬(wàn)人。新一水廠并網(wǎng)試運(yùn)行，第四水廠投入運(yùn)營(yíng)，惠及8個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）50萬(wàn)人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到28993元、16699元，均增長(zhǎng)8%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是擴(kuò)投資增后勁。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年可完成固定資產(chǎn)投資560億元，增長(zhǎng)16%，增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到47%。入庫(kù)PPP項(xiàng)目78個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，獲評(píng)全省PPP項(xiàng)目建設(shè)示范市。爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金49億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。招商引資逆勢(shì)升溫。全市新簽約引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)，引進(jìn)香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺(tái)灣惠亞等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。成功舉辦2017小米手機(jī)核心供應(yīng)商大會(huì)，來(lái)自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。沔商總會(huì)第三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議成功召開(kāi)，一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)加速。全市新開(kāi)工項(xiàng)目129個(gè)，竣工項(xiàng)目61個(gè)。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)力。

二是壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。工業(yè)底盤更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元，增長(zhǎng)12%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值970億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的77%。其中，食品產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機(jī)、休閑健康食品，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入快車道。非織造布產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，恒天嘉華高端制品生產(chǎn)示范基地加快建設(shè)，新發(fā)塑料等標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，摩擦一號(hào)全面投產(chǎn)，中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產(chǎn)線，產(chǎn)能持續(xù)提升。服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，毛嘴正著力打造“中國(guó)女褲之都”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，產(chǎn)值增幅超過(guò)20%，新藍(lán)天新上10萬(wàn)噸硅烷密封膠項(xiàng)目，中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦、綠色家園50萬(wàn)噸環(huán)氧新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，成為新的支撐。生態(tài)旅游多點(diǎn)開(kāi)花。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)迎來(lái)發(fā)展大好時(shí)機(jī)。電子商務(wù)加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網(wǎng)店3000多家，電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家，首批30家跨境電商企業(yè)上線運(yùn)營(yíng)。新增商貿(mào)限上企業(yè)22家，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，增長(zhǎng)12%。

三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品“四三二一”規(guī)模，一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響全國(guó)。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，設(shè)施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝，再次榮獲“中國(guó)黃鱔之都”稱號(hào)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。新增家庭農(nóng)場(chǎng)351家，農(nóng)民專業(yè)合作社195家，新認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)先，阿爾迪有機(jī)生態(tài)園、京久莊園、農(nóng)圣沉湖生態(tài)農(nóng)莊被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，新增鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)585個(gè)，建成農(nóng)業(yè)光伏電站41個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點(diǎn)水利工程完成年度建設(shè)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬(wàn)畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進(jìn)省聯(lián)投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆遷評(píng)估，一批城市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程加快實(shí)施。智慧仙桃建設(shè)邁出新步伐，榮獲中國(guó)智慧城市最具潛力城市獎(jiǎng)和中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。城市顏值不斷刷新。高標(biāo)準(zhǔn)建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設(shè)，新建城鄉(xiāng)小游園100個(gè)，新增城市綠地120萬(wàn)平方米。投資1億多元，推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬(wàn)平方米，完成管網(wǎng)疏淤169公里，城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設(shè)施加快升級(jí)。擴(kuò)容提質(zhì)2座城區(qū)污水處理廠，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開(kāi)工建設(shè)。實(shí)行“一把掃帚掃到底”，12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、238個(gè)村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，我市成為全國(guó)首批“農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)特色小鎮(zhèn)，一批省級(jí)美麗宜居示范村初具雛形。開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，推動(dòng)全域植綠，植樹(shù)350萬(wàn)株、造林5.3萬(wàn)畝，建成森林村莊60個(gè)。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系加快形成，全市“一次辦好”事項(xiàng)達(dá)到94項(xiàng)。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實(shí)行“多證合一”，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)多戶，增長(zhǎng)23.7%。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作全面開(kāi)展，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財(cái)稅金融管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金12.7億元，財(cái)政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長(zhǎng)21.5%；建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升格，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市流轉(zhuǎn)土地72萬(wàn)畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國(guó)資委，城司轉(zhuǎn)型、彭場(chǎng)鎮(zhèn)“四試合一”加快實(shí)施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實(shí)電子口岸和一體化通關(guān)政策，企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好，預(yù)計(jì)完成46.6億元，增長(zhǎng)8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實(shí)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、特殊群體保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實(shí)施。新開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心69個(gè)，完成45個(gè)農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個(gè)。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬(wàn)余輛。政府“十件實(shí)事”全面完成。社會(huì)事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所，新增幼兒學(xué)位2000個(gè)。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用，“入學(xué)難”問(wèn)題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級(jí)。“全面兩孩”政策順利實(shí)施，基本生育實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。市文化中心開(kāi)工建設(shè)，公共文化服務(wù)場(chǎng)所全部免費(fèi)開(kāi)放，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。李小雙運(yùn)動(dòng)城建成運(yùn)營(yíng)，市九運(yùn)會(huì)成功舉辦，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)守食品藥品安全防線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開(kāi)展“反詐禁毒除霸”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、省委十一屆二次全會(huì)及市委九屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，推動(dòng)綠色崛起，決勝全面建成小康社會(huì)，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐！

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%以上；財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上；環(huán)境質(zhì)量改善、萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作：

（一）全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無(wú)效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動(dòng)沔陽(yáng)制造向沔陽(yáng)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力，形成多點(diǎn)多元發(fā)展格局。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等多種途徑，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值過(guò)百億、五十億、十億量級(jí)的企業(yè)梯隊(duì)，形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動(dòng)保稅物流園、小米物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。開(kāi)展技術(shù)裝備升級(jí)行動(dòng)。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐，鼓勵(lì)富士和、中駿森馳、精美汽車、法國(guó)百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備，推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)出效益，擦亮“沔陽(yáng)智造”名片。開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動(dòng)。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開(kāi)展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo)，打造“單項(xiàng)冠軍”，培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開(kāi)展降成本行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)降成本21條，采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度易成本，促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種具體問(wèn)題。提高用地、用工等要素配給質(zhì)量，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，著力營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)施小微企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資，讓全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資增量。發(fā)揮項(xiàng)目投資“定海神針”作用，擴(kuò)大高質(zhì)量、高效益投資。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯武漢、長(zhǎng)三角、珠三角、港臺(tái)日韓等地區(qū)和國(guó)家，著力招引央企國(guó)企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、小米核心供應(yīng)商等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施沔商回歸工程和臺(tái)商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進(jìn)一步鞏固臺(tái)商投資密集區(qū)地位。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)，招商引資實(shí)際到資150億元，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元。圍繞脫貧攻堅(jiān)、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興等領(lǐng)域，策劃推介一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新入庫(kù)項(xiàng)目總投資3000億元以上。加快推進(jìn)武漢-仙桃城際鐵路、華潤(rùn)仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤督辦機(jī)制，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到650億元。

加快仙桃國(guó)家高新區(qū)建設(shè)。把布局長(zhǎng)?每凇⒔ㄉ韙咝慮?魑?ldquo;一號(hào)工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃東部新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家高新區(qū)，按下產(chǎn)業(yè)東進(jìn)“快捷鍵”，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺(tái)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新孵化園，培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)10家以上，著力創(chuàng)建一批省級(jí)工程技術(shù)中心。大力引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚，努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，著力打造江漢平原外向型經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)城市。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，推動(dòng)仙桃保稅物流中心招商運(yùn)營(yíng)，提升漢江仙桃港綜合服務(wù)水平，爭(zhēng)取仙桃口岸納入國(guó)家開(kāi)放口岸規(guī)劃。全力推動(dòng)仙桃與武漢在產(chǎn)業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿(mào)物流、資本市場(chǎng)、休閑旅游等領(lǐng)域深度對(duì)接，爭(zhēng)取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設(shè)綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進(jìn)”步伐，實(shí)施沔州大道西延、東城大道東延、318國(guó)道東段改擴(kuò)建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅(jiān)持地上與地下統(tǒng)籌，完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設(shè)，逐步解決城市“馬路拉鏈”問(wèn)題。注重路面水面結(jié)合，開(kāi)展城市黑臭水體整治，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設(shè)計(jì)，高品質(zhì)提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設(shè)智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國(guó)文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質(zhì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，著力建設(shè)數(shù)字仙桃。加快推進(jìn)“1+2+5+X”智慧應(yīng)用體系建設(shè)，確保智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強(qiáng)市民思想道德建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展好人好事評(píng)選、志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花開(kāi)遍仙桃大地。

建設(shè)全域皆景的秀美城市。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快開(kāi)發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進(jìn)沙湖國(guó)家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國(guó)家濕地公園建設(shè)，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設(shè)沔陽(yáng)小鎮(zhèn)，彰顯沔陽(yáng)情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂(lè)臺(tái)二期、趙西垸夢(mèng)里水鄉(xiāng)二期建設(shè)，建成亞特蘭蒂斯水樂(lè)園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設(shè)各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”要求，鼓勵(lì)各地打造功能完整、經(jīng)濟(jì)活躍、各具風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場(chǎng)建設(shè)“湖北第一鎮(zhèn)”，三伏潭建設(shè)“富硒小鎮(zhèn)”，毛嘴打造“中國(guó)女褲之都”，沔城建設(shè)“文旅小鎮(zhèn)”，?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”，楊林尾建設(shè)“光伏小鎮(zhèn)”，排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)（區(qū)）。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進(jìn)交通一體化，實(shí)施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴(kuò)建工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時(shí)交通圈。大力推進(jìn)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進(jìn)污水處理一體化，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進(jìn)供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進(jìn)“三產(chǎn)融合”提質(zhì)效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)板塊，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。咬定“千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市”目標(biāo)不放松，扶持發(fā)展產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家，延伸做長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)，新增電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)流通。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村道路橋梁、涵閘泵站等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時(shí)北河綜合治理等大型水利工程建設(shè)，疏挖溝渠2100公里，打通農(nóng)田水利建設(shè)的“最后一公里”。

實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程，培育和引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大打親情鄉(xiāng)情牌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會(huì)賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，盤活農(nóng)村閑置資源。加快農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，確保全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。推動(dòng)項(xiàng)目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務(wù)力量等各類資源向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，提高農(nóng)村造血功能，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，讓農(nóng)民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉(zhuǎn)變”美鄉(xiāng)村。與國(guó)開(kāi)行開(kāi)展示范合作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點(diǎn)型、文化型轉(zhuǎn)變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)村莊綠化美化，打造彭場(chǎng)牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，為鄉(xiāng)村添彩。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，傳承鄉(xiāng)土文化，保護(hù)農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

（五）大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進(jìn)污染治理。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，開(kāi)展土壤污染調(diào)查，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造全省示范樣板。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改攻堅(jiān)行動(dòng)，確保整改事項(xiàng)件件落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度，實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入制度管理，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，守護(hù)好我們共同的家園。

全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，推動(dòng)漢江仙桃段、通順河等重點(diǎn)流域水污染治理，力爭(zhēng)全市主要干流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。開(kāi)展全域截污治污，嚴(yán)格入河湖排污口管理，確保污水無(wú)直排。加強(qiáng)河道日常保潔，做到巡查管護(hù)常態(tài)化。實(shí)施“185”城市水系連通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開(kāi)展退田還湖、退漁還湖，推進(jìn)十全湖、排湖、沙湖等重點(diǎn)湖泊濕地生態(tài)修復(fù)治理，讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。持續(xù)開(kāi)展“綠滿仙桃”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴(kuò)展綠化空間，提升綠化品質(zhì)，植樹(shù)300萬(wàn)株，造林5萬(wàn)畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設(shè)，新增綠地面積120萬(wàn)平方米以上。做好仙西、仙長(zhǎng)、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風(fēng)景線。以建設(shè)永久性森林為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，確保每個(gè)貧困村都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有增收致富門路。加強(qiáng)健康扶貧，提高貧困對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷比例，落實(shí)特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財(cái)政資金投入，整合扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化駐點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶，形成強(qiáng)大扶貧合力。決不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決完成10個(gè)建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)保障。把就業(yè)作為最大民生，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。做好各類社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，實(shí)施全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助政策，把民生保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問(wèn)題。建立教師補(bǔ)充機(jī)制，充實(shí)城鄉(xiāng)教育隊(duì)伍。加大對(duì)有償家教打擊力度，規(guī)范教學(xué)秩序。深入開(kāi)展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點(diǎn)，支持中高職學(xué)校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康仙桃大提質(zhì)。加快文化中心、藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)，建成100個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，推進(jìn)文化小康進(jìn)程。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好環(huán)排湖國(guó)際自行車大賽、中國(guó)·排湖國(guó)際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁有健康體魄。

第8篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)前景范文

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、扎實(shí)工作，克服了年初歷史罕見(jiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害不利因素影響，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等復(fù)雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、后勁持繼增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高等顯著特點(diǎn)，較好完成了20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)（見(jiàn)附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全市經(jīng)濟(jì)仍保持了較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量首次登上700億元新臺(tái)階，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12.5%，人均生產(chǎn)總值達(dá)14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬(wàn)噸，比上年增加7.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過(guò)歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達(dá)8.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.3%，油料產(chǎn)量達(dá)13.55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長(zhǎng)7.5%和4.3%，已恢復(fù)到年初災(zāi)前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，新增水梨面積6.16萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)35.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值228.05億元，增長(zhǎng)20.3%。工業(yè)化水平進(jìn)一步提高，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯提升，園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值180億元，增長(zhǎng)27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)59.6%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長(zhǎng)11.8%，比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時(shí)拉動(dòng)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)

投資需求快速增長(zhǎng)。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長(zhǎng)31.7%。工業(yè)投資高速增長(zhǎng)，完成投資291.17億元，增長(zhǎng)61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)，完成投資35.3億元，下降7%。

消費(fèi)需求日趨旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.9億元，增長(zhǎng)23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)升級(jí)明顯加快，家用汽車快速進(jìn)入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級(jí)換代步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)物價(jià)呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢(shì)，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.7%，低于全國(guó)、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長(zhǎng)6.2%。全年實(shí)際利用外資4.36億美元，增長(zhǎng)5.6%。

（三）三項(xiàng)建設(shè)快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項(xiàng)目正在快速推進(jìn)；都昌磯山湖風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進(jìn)，已完成大量前期工作，進(jìn)入正常審批程序。

城市建設(shè)有序推進(jìn)。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動(dòng)了100條背街小巷整治工程。市長(zhǎng)途客運(yùn)中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項(xiàng)目積極推進(jìn)，潯陽(yáng)東路和塔嶺路人行地下通道工程進(jìn)展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公園，武寧縣榮獲國(guó)家級(jí)園林縣城。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個(gè)行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達(dá)86%；48座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作加緊實(shí)施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進(jìn)，改水改廁改路工作順利實(shí)施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實(shí)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點(diǎn)村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項(xiàng)收入有增有減，生活水平有所提高

財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，我市財(cái)政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點(diǎn)企業(yè)減收面擴(kuò)大、稅收政策調(diào)整導(dǎo)致稅收減收等不利因素影響，全年財(cái)政總收入完成66.17億元，增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入完成38.42億元，增長(zhǎng)19.8%，均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國(guó)際原油、電煤等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12889元，增長(zhǎng)14.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4417元，增長(zhǎng)12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

20*年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點(diǎn):

——鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期工作全面推進(jìn)。積極跟進(jìn)省委、省政府作出的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)前期工作。加強(qiáng)課題調(diào)研，形成了與全省對(duì)接的1個(gè)綜合調(diào)研報(bào)告和18個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，全面完成*鄱陽(yáng)湖濱湖保護(hù)區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的籌備與上報(bào)工作，鄱陽(yáng)湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團(tuán)中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成植樹(shù)造林56萬(wàn)畝。

——沿江開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點(diǎn)抓好了《城西港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等六個(gè)板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開(kāi)工建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個(gè)5000噸級(jí)集裝箱碼頭建成投入運(yùn)營(yíng)，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開(kāi)工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項(xiàng)目115個(gè)，其中投資10億元以上重大項(xiàng)目11個(gè)，新開(kāi)工、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別達(dá)57個(gè)和8個(gè)。龍達(dá)年產(chǎn)20萬(wàn)噸粘膠、海天船舶機(jī)械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞?wèn)|水泥四期等一批重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，高位推進(jìn)，科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，著力改善商務(wù)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。全市新增簽約以上重大項(xiàng)目201個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目107個(gè)，投產(chǎn)開(kāi)工率達(dá)61.2%。引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際進(jìn)資113.*億元，增長(zhǎng)19%。總投資47億元的巨石集團(tuán)年產(chǎn)35萬(wàn)噸玻纖、總投資5億美元的旭陽(yáng)雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導(dǎo)航儀、信源通手機(jī)、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效不菲，全年共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)共129個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資41億元。全年通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資7.4億元,省級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目37個(gè),總投資102億元,市本級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目142個(gè),總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進(jìn)石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，全年新引進(jìn)億元以上船舶制造項(xiàng)目6個(gè)，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬(wàn)載重噸提升到88萬(wàn)載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個(gè)縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，紅鷹直升機(jī)、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，將成為支撐*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。成功引進(jìn)了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場(chǎng)三期竣工開(kāi)業(yè)。上海匯川船舶總部、亞?wèn)|水泥等總部經(jīng)濟(jì)落戶，16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。文化旅游業(yè)亮點(diǎn)紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標(biāo)，著力推進(jìn)“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項(xiàng)目招商，廬山西海國(guó)際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國(guó)際會(huì)議中心、共青格林云天五星級(jí)酒店等一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長(zhǎng)8.8％。投融資平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔(dān)保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進(jìn)了新華人壽、都邦財(cái)險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務(wù)得到迅速擴(kuò)展；上市工作快速推進(jìn)，上市后備企業(yè)資源已擴(kuò)大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實(shí)現(xiàn)了全年萬(wàn)元GDP能耗降低4%的控制目標(biāo)。加大污染減排力度。建成了全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在線自動(dòng)監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，十一個(gè)縣（市、區(qū)）已全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，市區(qū)鶴問(wèn)湖污水處理廠一期工程已投入試運(yùn)行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號(hào)機(jī)組脫硫工程、星火有機(jī)硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊地進(jìn)行；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學(xué)需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得積極進(jìn)展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬(wàn)人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬(wàn)人、“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)3.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6.34萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5.23萬(wàn)人，均超額完成了全年的目標(biāo)?！敖鹚{(lán)領(lǐng)工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7.84萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達(dá)314.5萬(wàn)人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬(wàn)張，對(duì)7個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，疾病控制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利，并由市本級(jí)向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99％，初中階段入學(xué)率達(dá)98％，高中階段教育普及率達(dá)70％。全市共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。競(jìng)技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運(yùn)會(huì)賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會(huì)女子舉重75公斤級(jí)比賽銅牌。市公安局榮獲全國(guó)公安系統(tǒng)先進(jìn)單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

總體來(lái)看，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問(wèn)題，需要認(rèn)真加以解決。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強(qiáng)。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億的工業(yè)園區(qū)有13個(gè)，我市僅有一個(gè)剛過(guò)百億。三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財(cái)政收入5億元以上的縣區(qū)有30個(gè)，10億元以上有12個(gè)，貴溪市、南昌縣財(cái)政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和措施

2009年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時(shí)見(jiàn)底尚難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將進(jìn)一步惡化。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的不利因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加重，我國(guó)將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，股市樓市將會(huì)繼續(xù)波動(dòng)，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，財(cái)政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國(guó)仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“保增長(zhǎng)”將會(huì)是全年經(jīng)濟(jì)工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落腳點(diǎn)。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)，深度關(guān)注，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，靈活審慎應(yīng)對(duì)。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標(biāo)

2009年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會(huì)提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化危機(jī)為生機(jī)，化波動(dòng)為發(fā)展；以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實(shí)施民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2009年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值820億元，增長(zhǎng)13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入76.1億元，增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.2億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%，實(shí)際引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，全年物價(jià)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是加快發(fā)展、爭(zhēng)得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%這一目標(biāo)，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目和資金落實(shí)情況，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長(zhǎng)30%，總量為572億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)國(guó)家將出臺(tái)的相關(guān)政策和我市消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可增長(zhǎng)18%，總量可達(dá)到238億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)重點(diǎn)出口企業(yè)已落實(shí)的訂單預(yù)計(jì)，今年我市外貿(mào)出口可達(dá)到3億美元，增長(zhǎng)15%，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。以上合計(jì)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)，考慮到金融危機(jī)等不確定因素影響，安排13%的增長(zhǎng)目標(biāo)是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局，全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極加大投資總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，支持發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。按照竣工一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、準(zhǔn)備一批等“四個(gè)一批”的要求，瞄準(zhǔn)中央補(bǔ)助資金投向，加快包裝和上報(bào)一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風(fēng)電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個(gè)單項(xiàng)等項(xiàng)目續(xù)建。開(kāi)工建設(shè)廬山西海高速公路、長(zhǎng)江公路大橋、214碼頭改擴(kuò)建、國(guó)家農(nóng)村公路改造等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電、廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電二期等一批重大項(xiàng)目前期工作。抓緊儲(chǔ)備一批符合我市實(shí)際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。安排專門人員跟蹤項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目和資金落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目快速建成。

擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)后勁。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項(xiàng)目，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投入。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度高、環(huán)保型、科技含量高的大項(xiàng)目。加快推進(jìn)巨石玻纖、九鋼150萬(wàn)噸板材、旭陽(yáng)雷迪多晶硅、龍達(dá)30萬(wàn)噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項(xiàng)目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴(kuò)能、恒基偉業(yè)太陽(yáng)能、L－乳酸、正瀚電子等項(xiàng)目續(xù)建工作。力爭(zhēng)江銅60萬(wàn)噸硫鐵礦和40萬(wàn)噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬(wàn)噸植物油、維科印染退城進(jìn)園等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。積極跟進(jìn)*電廠四期、化工倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，圍繞太陽(yáng)能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地包裝、重組一批項(xiàng)目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好我市招商引資的各項(xiàng)政策，對(duì)于重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化服務(wù)，建立市、縣兩級(jí)的客商投資服務(wù)中心，確保有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項(xiàng)目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開(kāi)，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強(qiáng)化“三分招商，七分安商”的工作理念，營(yíng)造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標(biāo)，不斷擴(kuò)張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實(shí)平臺(tái)。進(jìn)一步做實(shí)做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。集中財(cái)力以及引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)資本運(yùn)作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題，著力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、燃?xì)狻⑼ㄓ嵑臀鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進(jìn)一步理順*開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機(jī)制。改善服務(wù)方式，爭(zhēng)取行政服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾，著力解決項(xiàng)目的開(kāi)工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。

抓好龍頭，推進(jìn)集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)作用，抓好*石化、星火有機(jī)硅、江洲造船、亞?wèn)|水泥、*鋼廠、巨石集團(tuán)、共青鴨鴨等一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實(shí)中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽(yáng)能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持清華同方713廠、6354所、星火有機(jī)硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進(jìn)旭陽(yáng)雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項(xiàng)目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過(guò)政策、資金引導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)費(fèi)、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設(shè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設(shè)的杠桿撬動(dòng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，逐步把*建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動(dòng)城市由甘棠湖、南湖時(shí)代走向八里湖時(shí)代。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市發(fā)展由擴(kuò)散式向組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過(guò)續(xù)建、新建和儲(chǔ)備一批城建項(xiàng)目，把八里湖區(qū)域建成一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長(zhǎng)虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開(kāi)故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強(qiáng)交通整治和環(huán)境保護(hù)，不斷提升城市管理水平。大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)。

盤活城市土地。增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)能力，發(fā)揮土地資源帶動(dòng)作用，壯大城市經(jīng)營(yíng)資本。加大土地收儲(chǔ)力度，在有效壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市閑置土地的清理和收儲(chǔ)，做到應(yīng)收盡收，做大土地儲(chǔ)備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲(chǔ)地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_(kāi)發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”，逐步使城市建設(shè)走上一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費(fèi)收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點(diǎn)扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團(tuán)等一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。本著“市場(chǎng)連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國(guó)“雙低”油菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，對(duì)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。力爭(zhēng)新增綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品30個(gè)，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)10個(gè)以上。

進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進(jìn)農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬(wàn)人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進(jìn)建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，加大村莊綠化力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。全力改變我市縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”現(xiàn)狀，以強(qiáng)縣為根本，以增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色縣，每個(gè)縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓一到兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財(cái)政增長(zhǎng)快的縣（區(qū)）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。加大縣域?qū)徟裕诜ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)決下放審批權(quán)限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準(zhǔn)入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔(dān)保等服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效擴(kuò)大內(nèi)需

以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。

做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持不懈打好“廬山牌”，進(jìn)一步整合全市旅游資源，加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)，提升旅游品牌。加快推進(jìn)廬山南北山園門、廬山西海國(guó)際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營(yíng)探險(xiǎn)、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項(xiàng)目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽(yáng)歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥(niǎo)濕地游、農(nóng)家樂(lè)城郊游等精品線路。進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，加快*旅游由景點(diǎn)、景區(qū)游向旅游強(qiáng)市跨越，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。

做實(shí)物流經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，出臺(tái)扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引勝雅、亞?wèn)|水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國(guó)貿(mào)、信華國(guó)際、遠(yuǎn)洲等商務(wù)樓宇完善功能，提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，支持糧食批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際汽車城、*果品市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)加快發(fā)展。

推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營(yíng)運(yùn)效率，實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺(tái)，走多元化投融資的路子，開(kāi)展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項(xiàng)目融資，做實(shí)做強(qiáng)做大各投融資公司。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、擔(dān)保公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)等來(lái)*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進(jìn)消費(fèi)需求。把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

6、強(qiáng)化生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護(hù)并舉，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃、建設(shè)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)“一大四小”工程，實(shí)施好鄱陽(yáng)湖生態(tài)林建設(shè)，推進(jìn)血防林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程、自然保護(hù)區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市污水處理建設(shè)，確保市區(qū)兩個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進(jìn)城市第二垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理，加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)測(cè)和治理，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)“修河環(huán)保行”活動(dòng)。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化等“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以全省百戶重點(diǎn)耗能企業(yè)為試點(diǎn)，逐步推廣能源審計(jì)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，在鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，組織實(shí)施好星火有機(jī)硅基地國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推進(jìn)我市重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的資源綜合利用和重點(diǎn)企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設(shè)和諧*

在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。依托“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6.55萬(wàn)人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確保“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購(gòu)買公益性就業(yè)崗位390個(gè)。新增就業(yè)5.21萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.3萬(wàn)人。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬(wàn)人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬(wàn)人，擴(kuò)大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補(bǔ)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均月補(bǔ)助水平，財(cái)政月人均補(bǔ)差分別達(dá)到155元、65元以上。提高精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)水平，城市月人均達(dá)到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，力爭(zhēng)新建廉租住房25萬(wàn)平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼12160戶，力爭(zhēng)新建經(jīng)濟(jì)適用住房11萬(wàn)平方米1570套。啟動(dòng)中心城區(qū)20萬(wàn)平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。