社保制度的核心內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

安徽##化工股份有限公司是安徽首家民營上市公司。創(chuàng)建于1984年，經(jīng)過26年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為一個以農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主體，產(chǎn)學研一體化的國家級重點高新技術(shù)企業(yè)和全國農(nóng)藥化工十強企業(yè)。##化工以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列20多個原藥和近百個制劑品種，是全球最大的仿生型殺蟲劑沙蠶毒系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地。##化工注重技術(shù)創(chuàng)新，擁有1個省級企業(yè)技術(shù)中心、2個藥物研究所和1個博士后科研工作站。已授權(quán)專利31項，位居同行業(yè)第二。并獲首批“全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)示范單位”和“全國專利工作交流站”。##化工以品牌、服務、誠信構(gòu)筑了龐大的中外市場營銷網(wǎng)絡(luò)。在國內(nèi)產(chǎn)品已覆蓋全國30多個省市；在國外已出口東南亞、歐洲、北美、南美、中東、中亞等四十幾個國家和地區(qū)，并在世界上8個國家設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)。##漢字及圖形商標已成為業(yè)內(nèi)最具影響力的品牌，08年即雙雙獲得中國馳名商標。

##化工位于歷史文化名城安徽和縣烏江鎮(zhèn)，毗鄰南京，背倚合肥，面對長江，與馬鞍山市隔江相望，地理環(huán)境優(yōu)越，水陸交通便捷?，F(xiàn)有新老兩個廠區(qū)，占地面積2200畝，總資產(chǎn)16億元，職工總數(shù)1540多人。下轄4個子公司。公司堅持“誠信天地、奇正方圓”的經(jīng)營理念，經(jīng)“鑄生命活力，造萬物生機”為根本宗旨，本著“腳踏實地，篤行爭先”的企業(yè)精神，追求“綠色、人文、多元化、國際化”的發(fā)展方向。

##化工自成立以來，始終將員工的利益放在第一位。特別是勞動合同法實施以來，盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度，但是公司迎難而上。為切實有效地保障員工的合法權(quán)益，在組織機構(gòu)、基本保障、監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作，切實維護員工利益。讓每個員工都能把公司當作自己的家，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體?？偟膩砜?，在貫徹《勞動合同法》工作中，做到了領(lǐng)導重視，機構(gòu)落實，制度健全，工作扎實，效果明顯?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，完善相關(guān)配套制度

新《勞動合同法》實施以來,公司領(lǐng)導非常重視，為更好地促進《勞動合同法》的貫徹實施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，公司專門召開辦公會議。按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律及文件精神，討論、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《幫扶資金管理暫行辦法》等與《勞動合同法》相關(guān)的配套制度，修改完善了勞動協(xié)議書內(nèi)容。力求在制度上保證相關(guān)勞動法規(guī)的貫徹實施。

二、是認真做好新勞動合同法的宣傳貫徹工作。

公司首先對人力資源管理人員進行了用工政策的培訓，并專門組織各部門、各車間負責人召開會議，宣講新勞動合同法相關(guān)內(nèi)容。公司還要求各部門、各車間將新勞動法核心內(nèi)容在部門或車間的會議上予以宣傳貫徹。另外,公司積極利用企業(yè)刊物《##人》、“廠務公開欄”、“學習園地”等宣傳陣地對《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》及相關(guān)的勞動法律法規(guī)進行宣傳，使廣大員工對有關(guān)勞動法規(guī)有了更全面的認識。

三、根據(jù)新勞動合同法精神,落實相關(guān)政策,將職工利益真正落到實處。

新《勞動法》規(guī)定，必須更好地保護勞動合同中處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，這預示著勞動用工管理和人力資源管理法律化時代的到來。勞動法及勞動合同法的實施，對本公司的影響較大，因化工行業(yè)的特殊性，人員流動性很大，使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實、無固定期限合同的簽訂等工作在落實上非常繁瑣，大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障，公司積極按照《勞動法》及《勞動合同法》等規(guī)定，對符合條件的每一位員工包括外聘人員均簽訂了合同,。公司現(xiàn)有員工1540人，簽訂勞動合同1540份，簽訂率百分之百。使員工在履行義務的同時，也充分享受自己應有的權(quán)利。為了確保員工的利益真正得到落實，公司采取了8條措施：一是對試用期及正式員工的最低工資發(fā)放標準確定為650元/月，保障了員工的基本生活。對于來公司實習人員給予月生活補貼300元，免費提供住宿，保障了實習人員的基本生活。二是為了保障員工休息、休假的權(quán)利，保證員工有充沛的精力投入到正常的工作中來。公司對每一位員工都給予每月4天假的帶薪公休，且在法定節(jié)假日安排員工休假。公司不提倡員工加班，同時明確規(guī)定，員工每月的加班時間不得超過48個小時，確因有特殊情況需要加班的，采取員工自愿的形式，并且根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放加班費。三是公司結(jié)合自身的實際情況，為員工提供了力所能及的福利。公司為所有正式員工購買“五險”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險、工傷保險；為季節(jié)工購買人身意外傷害保險和工傷保險，確保他們的人身權(quán)利，減少了工作上的后顧之憂。四是真正做到人性化的管理，每年夏季，為全體職工發(fā)放防暑降溫慰問品，傳統(tǒng)節(jié)日均給每位員工發(fā)放禮品，使他們能夠真正感受到公司關(guān)懷。五是關(guān)心全體員工的身心健康。為此，公司每月由行政部組織一些有益職工身心健康的文體活動，來活躍員工的業(yè)余生活，增進員工之間的感情，煅練職員的體質(zhì)。同時，每年定期組織員工進行免費體檢。六是每年組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游。針對員工勞動強度大，生活單調(diào)的情況，由公司出資，在每年“五·一”勞動節(jié)和“十·一”國慶節(jié)的時候，組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游，讓他們在工作之余，放松身心，享受生活。七是幫助家庭困難的職工渡過難關(guān)。為了體現(xiàn)公司大家庭的溫暖，遇到職工家庭有紅白事，由工會及行政部牽頭，在人力、物力以及交通工具方面給予公司力所能及的幫助。特別是對于那些家庭遇有突發(fā)性的災難或困難的職工，如大病、重病、子女上學困難等情況，公司都要伸出援助之手給予幫扶，職工們也會在工會組織下捐款、捐物，幫助困難職工渡過難關(guān)。八是增強了員工的愛國熱情。每年七一期間，公司將組織黨員及積極分子外出參觀學習，讓員工更進一步的了解中國革命歷史，增強黨的凝聚力與團隊意識。九是開展多種形式的培訓學習，提高員工的素質(zhì)。除在課堂中集中培訓外，公司還利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)了##網(wǎng)絡(luò)大學，給每個員工一個學習帳號，根據(jù)不同的崗位對員工進行有針對性的免費培訓，逐步提高員工的素質(zhì)。同時，為了鼓勵員工成長，提高業(yè)務素質(zhì)，對于員工報考黨校、電大或自學考試的，公司對其學習的費用給予部分報銷。同時，為了幫助員工提高科學文化素質(zhì)，公司開辦了職工閱覽室，并購置了各種專業(yè)書籍和報紙雜志，方便員工的學習。

四、認真做好《勞動合同法》監(jiān)督工作,切實維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。

第2篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

從我國具體國情出發(fā)，結(jié)合國外經(jīng)驗，在積聚養(yǎng)老基金、匯聚長期資本的過程中，首先要建立可持續(xù)發(fā)展的“三支柱養(yǎng)老金體系”。

在第一支柱的“基本養(yǎng)老保險”方面，首先應盡快成立“全國基本養(yǎng)老保險基金”，即“第二社?；稹?，實現(xiàn)對分散在全國2000多個基層單位的2.4萬億資金進行集中、專業(yè)、市場化管理，實現(xiàn)保值增值；其次是盡快通過國有股減持、國有資產(chǎn)劃撥、國家外匯資產(chǎn)劃撥等方式，將個人賬戶“空賬”部分做實，實現(xiàn)基金積累；第三是進一步加大國有股劃撥力度，將劃撥比例從目前的10%提高到15%，再逐步提高到30%左右，充實全國社?；穑瑫r將全國財政收入“超收”部分，全部劃撥到全國社?；?；第四是進一步擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，做到應保盡保，并且盡快做到全國統(tǒng)籌。藉以提高全社會的福利水平，提高國民的凝聚力和向心力。

在補充養(yǎng)老保險方面，建議大力發(fā)展基金積累制的補充養(yǎng)老保險。其中首先是要大力推動企業(yè)年金市場發(fā)展。目前對企業(yè)繳費部分有稅收優(yōu)惠政策，應該擴大到個人繳費部分和投資收益部分，進一步激發(fā)企業(yè)和職工參加企業(yè)年金計劃的積極性。第二是盡快建立職業(yè)年金制度，覆蓋公務員、事業(yè)單位職工、軍人、教師、醫(yī)生等人群。

第三支柱是鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展。這部分的關(guān)鍵是盡快推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品的試點，并且將其覆蓋農(nóng)民、自雇人士、未建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)職工；

值得指出的是，目前我國關(guān)注養(yǎng)老金改革和發(fā)展的人士，在對基本養(yǎng)老保險制度改革方面給予了太多的注意力，特別是在建立基金積累制的個人賬戶還是建立名義賬戶制度方面，分歧很大，用力很猛。但是在發(fā)展補充養(yǎng)老保險方面重視不夠，建言不多，措施不力。

特別令人擔心的是，在財政壓力的面前，基本養(yǎng)老保險方面選擇名義賬戶制度，在補充養(yǎng)老保險方面不作為。我覺得可以接受的折中作法是：建立名義賬戶制度，通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵補充養(yǎng)老保險發(fā)展。我覺得比較好的作法是：全面做實個人賬戶，并且通過稅收優(yōu)惠政策來大力發(fā)展補充養(yǎng)老保險。

讓養(yǎng)老錢“放心入市”也是健全實施養(yǎng)老金戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，資本市場只有做進一步改革和完善，才能夠讓養(yǎng)老錢放心入市。

以上所述的每一步都不容易。越是在這種情況下，長遠的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計就越重要。正如人社部副部長胡曉義所言，當前很多政府部門都在做應對老齡化的事情，但應形成一個綜合性的力量，需要將這一問題提升為國家戰(zhàn)略。

目前，人社部最關(guān)注的是基本養(yǎng)老保險的財務安全和可持續(xù)發(fā)展問題，中國保監(jiān)會最關(guān)注的是補充養(yǎng)老保險特別是商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的問題，中國證監(jiān)會最關(guān)注的是養(yǎng)老金進入資本市場的投資問題，全國社保基金理事會最關(guān)注的是國家注入資產(chǎn)的問題，全國老齡委和全國總工會最關(guān)注的是人口老齡化導致退休資產(chǎn)積累不足的社會問題。

財政部、中國人民銀行、國資委、地方政府，都有各自的關(guān)注點和利益點。

第3篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 經(jīng)濟發(fā)展 財政收入

加快農(nóng)村社會保障制度體系改革，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的一項重要任務。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，基數(shù)大。農(nóng)村養(yǎng)老問題是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧中國社會無法回避的一個重要問題。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是適應時展而出臺的一項農(nóng)村養(yǎng)老制度。

一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險建立的背景

1.國家對于農(nóng)村養(yǎng)老問題的高度重視。2008年初，中央政府下發(fā)文件提出“探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，鼓勵各地開展試點”，并且提出了政府加大財力對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的投入，把農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建立放在一個非常重要的位置。這為我們開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作指明了方向。

2.財政收入的增加，為農(nóng)村養(yǎng)老保險建設(shè)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。近年來隨著我國經(jīng)濟的快速增加，財政收入逐年增加，為在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。1985年，我國第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占GDP的總值為46%，農(nóng)村人口占全國人口的76%，2008年，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的總值降為24%，農(nóng)村人口下降到約為總?cè)丝诘?5%。以上數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了20世紀60年代日本建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度時社會經(jīng)濟水平。目前我國農(nóng)村的養(yǎng)老制度水平已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的水平，在農(nóng)村建立新型養(yǎng)老保險制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。2008年，我國全國財政收入突破6萬億元，2012年財政收入更是達到了11萬億元，雄厚的財政基礎(chǔ)做后盾使我國目前具備建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)。

3.傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險已不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險，俗稱老農(nóng)保。開始于上世紀八十年代，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，但是仍然存在先天的缺陷，在資金籌集方面，主要強調(diào)個人的繳費，政府的責任少，缺乏社會養(yǎng)老保險的福利性，實際相當于一種儲蓄性質(zhì)的保險。由于政府扶持力度小，影響力小，覆蓋面小，只在個別經(jīng)濟發(fā)展好的一些農(nóng)村實行，參保率低。由于監(jiān)管不到位、制度不完善，資金常常被地方政府非法挪用，用來其他投資等，資金得不到應有的保障，存在風險大的缺陷，已經(jīng)不能適應我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，尋求建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的需求。

4.探索適合我國農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度取得一定成績。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，農(nóng)民工起到了主力軍的作用，近年來中央政府高度重視農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，先后在多地方開展試點工作，取得了很好的經(jīng)驗，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在全國開展奠定了很好的基礎(chǔ)。

二、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的具體措施

在農(nóng)村建立新型養(yǎng)老保險，是我國整體社會保障體系的建立的重要組成部分，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民實實在在利益的大事，必須放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來抓。

1.強化政府的責任。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村社會保障體系的核心部分，是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是建設(shè)和諧小康社會的核心內(nèi)容，各級政府部門必須高度重視、加大宣傳引導，使農(nóng)民充分認識到這項重要的惠民工程，提高參保率，使每個農(nóng)村居民都能從中受益。各級政府部門加大財政投入，使這項工程能夠更好地發(fā)展。

2.加快立法工作，使新農(nóng)保各項工作有法可依。新農(nóng)保政策自2009年出臺后，由于缺乏全國統(tǒng)一的標準規(guī)范，各地方在實施的過程中呈現(xiàn)千變?nèi)f化的狀況，地方色彩重，缺乏法律統(tǒng)一性，如保險資金來源比例不穩(wěn)定、保險資金管理缺乏規(guī)范性、養(yǎng)老金計算標準不統(tǒng)一等，使得新農(nóng)保在發(fā)展的過程重存在很大的不穩(wěn)定性。國家應盡快出臺新農(nóng)保管理辦法，為新農(nóng)保各項工作的開展提供法制保障。

3.解決好與城鎮(zhèn)社保銜接問題。我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，大量農(nóng)民工進城務工，人員流動量大，身份轉(zhuǎn)變得快，同時城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，很多失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。這就出現(xiàn)了新農(nóng)保和城鎮(zhèn)社保之間的銜接問題。政府部門必須盡快制定不同社保之間的詳細轉(zhuǎn)接辦法，使不同社保之間方便銜接。

4.創(chuàng)新管理方式，使新農(nóng)保基金保值、增值。建立新農(nóng)?；饘ｉT的管理機構(gòu)，創(chuàng)新思維，制定新農(nóng)?；鸫鎯Α⑼顿Y途徑，在保證資金安全的前提下，把部分閑置基金用來投資，創(chuàng)造價值，才能使在通脹日益嚴重的情況下，資金不會貶值，能夠達到保值和增值。

新農(nóng)保制度的建立是一項復雜、長期艱巨的任務，是適應我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的一項重要惠民工程，是建設(shè)新農(nóng)村、完善我國社會保障體制建設(shè)的一項核心工作。各級政府一定要從處處為民著想出發(fā)，多調(diào)研，多總結(jié)，把這項工作做好。

參考文獻

[1]國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見.國發(fā)〔2009〕32號

第4篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

一、現(xiàn)有社保審計監(jiān)督方法存在的問題

（一）信息環(huán)境增大社保審計風險

計算機科學的高速發(fā)展使我國社保審計的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，審計技術(shù)由傳統(tǒng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)網(wǎng)審計，這些改變大大提高了工作效率的同時也增加了新的風險。

首先，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到有效控制。聯(lián)網(wǎng)審計方法中，各種電子設(shè)備記載的數(shù)據(jù)信息變得更加隱蔽和復雜，外部審計人員在審計企業(yè)社保的原始資料時處于被動地位。一方面，如果企業(yè)有意延時提交審計資料的時間，很容易影響社保審計的及時性；另一方面，相對于紙質(zhì)載體的會計資料來說，通過科技手段更容易不留痕跡地篡改電子資料，這就會影響社保審計資料的真實性和準確性。

其次，信息系統(tǒng)的不完善影響了審計效果。計算機手段被運用于社保審計之中還處于起步階段，因此在很多方面都不完善，這必然影響社保審計的效果。硬件設(shè)備的差異極易造成數(shù)據(jù)傳輸不暢和延時，針對審計需求設(shè)計的專業(yè)化軟件尚未出現(xiàn)等因素都增加了審計風險。

（二）現(xiàn)有審計方法無法滿足社保審計發(fā)展需求

現(xiàn)在所運行的各類審計方法的作用僅僅是檢查審計資料的真實性和合法性，遠遠沒有發(fā)揮其績效審計的功能。我國的國情和社保制度的歷史沿革決定了現(xiàn)今的社保基金仍然存在著大量問題，例如社保資金的征收情況不理想、社保制度的覆蓋面不能滿足人們?nèi)罕姷男枨?、社保資金征收和發(fā)放標準缺乏公平性、社保資金的運營效率不高等。這些問題直接影響了人民群眾切身利益的實現(xiàn)，社保審計的各類方法應該擔負起解決這些制度缺陷的問題。

就拿駭人聽聞的上海社?；鸢竵碚f，在錢權(quán)交易的黑幕下：福禧投資先后以受托運營的名義從上海社?；鹛庍`法拆借了34.5億元人民幣并用來收購滬杭高速公路資產(chǎn)；上海眾多具有相關(guān)背景的房地產(chǎn)機會也借助社保資金擴大實力，例如創(chuàng)智天地就曾借助暗箱操作從上海社?；鹛庉p易貸得高達15億元的資金。以上種種都說明政府機構(gòu)這種既是運動員又是裁判員的雙重身份降低了審計的獨立性，并且使得很多審計方法失效，社保審計不應僅僅只停留在核實資料的階段，而應該通過建立有效的內(nèi)部控制和外部檢查機制來監(jiān)測社保資金的來龍去脈從而規(guī)避風險。

（三）審計人員的素質(zhì)阻礙了審計方法的發(fā)展步伐

計算機運用于社保審計和社保資金運作的復雜化，對審計人員的質(zhì)素提出了更高的要求。

從計算機的運用來說，OA等系統(tǒng)的運用減輕了審計人員的工作負擔，但如何利用現(xiàn)代化科技手段排查他人的違規(guī)操作則給審計人員提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員只有深入掌握各類審計軟件的性能及使用方法，才能發(fā)揮計算機審計的效用，否則會適得其反。

從社保資金的運作來說，隨著資本市場的不斷開放和深化，社保資金所運用的投資工具越來越多。自從2001年12月13日財政部、勞動和社會保障部頒布了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》以來，社?；鹑胧羞@個話題就倍受熱議。現(xiàn)任證監(jiān)會主席2011年12月份就曾表示組織閑散的4萬億資金入市將對全體居民都大有好處；隨后，廣東省政府委托全國社保基金理事會管理1000億社?；饦酥局珖胤叫陨绫；鹑胧械拇竽徽嚼_。社?；鹑胧杏欣谕ㄟ^擴大其投資渠道來彌補正在不斷擴大的資金缺口，所以社保資金入市的步伐正在緩慢而有序的推進，社保審計工作也需早作準備才能確保資金安全。金融市場多元化的投資工具和高要求的專業(yè)化知識著實提高了審計難度，只有審計人員深入了解資本市場的各類投資工具才能保證社保審計的高質(zhì)量運行。

以上兩點對社保審計人員的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，但從目前形式來看，不少基層審計人員仍然習慣于傳統(tǒng)審計方法，無法滿足社會實情的需要，嚴重制約了社保審計方法向更高層次的發(fā)展。

二、解決社保審計監(jiān)督問題的對策

（一）樹立民本思想，植入績效審計理念

社保資金作為全國人民的養(yǎng)命錢，其再分配職能的根本目的在于以民為本。達州市通川區(qū)城鎮(zhèn)低保中心和有關(guān)部門一起根據(jù)2010年社保資金的《審計報告》所制定的“陽光低保”就是一個以民為本的范例。在“陽光低?！彼贫ǖ恼咧?，信息的透明度和低保分配的公平性成為首要考量因素：通川區(qū)在實施“陽光低?！钡倪^程中，通過建立社區(qū)聽證會平臺和對聽證結(jié)果進行“三榜公示”的辦法提高了政府信息透明度；在確定低保人員的時候采用了“全民公示”、“人員分類”和“每年排查”的方式將低保指標分配給確實需要的人，使得不同收入人員享受不同低保待遇，保證了再分配的公平性?！瓣柟獾捅！钡淖龇ㄓ欣诰S護困難群眾的利益，從而促進了社會穩(wěn)定。

從上面的例子，我們可以看出，審計人員應將審計目標定位為全心全意維護人民群眾的切身利益，一切審計方法都應圍繞這個目標展開。維護群眾利益最根本的方法就是保證人民的錢能夠有效率的運作，因此要從單純的合法合規(guī)審計上升到績效審計：要通過審計檢查社保制度是否存在漏洞、探究資金的籌集使用和管理效率能否提高、社保所帶有的再分配職能是否公平合理等，并據(jù)此向有關(guān)部門提出可行性的建議，完善社保資金的內(nèi)部控制制度，從而促進整個社會的良性發(fā)展。

（二）創(chuàng)新社保審計方法，拓展社保審計內(nèi)容

首先，在現(xiàn)行社保審計機制下，要通過積極探索新的能適應環(huán)境變化的審計方法來提高審計效率。審計環(huán)境的復雜化，決定了傳統(tǒng)審計要結(jié)合計算機審計、管理機構(gòu)審計要結(jié)合延伸審計、報表審計要結(jié)合專項審計等出現(xiàn)在社保審計中的新變化，這樣才能夠在保證會計資料真實有效且合法的基礎(chǔ)上，通過合力運作、重點審計來突破傳統(tǒng)社保審計的瓶頸，保證社保資金朝有效運作的方向發(fā)展。然后，要注重開展多層次、多渠道地開展審計調(diào)查研究。這有利于全面地觀察審計對象，從而得出更為客觀的審計結(jié)果。最后，要根據(jù)環(huán)境變化實時調(diào)整審計手段。這一點可以通過審計部門與財政部等相關(guān)部門的平臺互通實現(xiàn)，保證企業(yè)信息和審計資料獲取通道的暢通有利于根據(jù)獲得的實時信息來及時調(diào)整審計手段。

（三）全面提升社保審計人員素質(zhì)

任何好的審計機制和審計方法的實施效果是否到位，最后都決定于審計人員的操作落實。因此在社保審計過程中，人的素質(zhì)是關(guān)鍵因素，要注重提高基層審計人員的業(yè)務水平。這些可以通過繼續(xù)教育來實現(xiàn)，例如組織審計人員的系列培訓，培訓內(nèi)容可以包括最新審計方法的學習、國內(nèi)外成功審計經(jīng)驗的介紹、計算機軟件系統(tǒng)的運用和講授專業(yè)的金融知識；此外根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)級別的社保審計人員職稱或?qū)I(yè)考試，一方面可以強化審計人員對相關(guān)審計法規(guī)的掌握情況，另一方面可以調(diào)動審計人員鉆研業(yè)務知識的積極性，從而主觀且客觀地促進審計人員整體水平的提升。

（四）有效利用審計成果改進審計工作

審計報告是社保審計的最終階段，也可以說是下一次審計過程的起始階段，在整個設(shè)計過程中具有舉足輕重的地位。一份好的審計報告應該對審查過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題和重要問題進行翔實而深刻的分析，并對這些問題提出建設(shè)性的解決方案，這對決策層正確制定和修改有關(guān)制度政策和法律法規(guī)起到了極其關(guān)鍵的輔作用。管理層也應該積極參閱社保審計報告，不應讓各種政策建議永遠停留在紙質(zhì)階段，否則社?；鸬闹贫热毕輰㈦y以修補。一份有價值的社?；饘徲嫵晒浜嫌行У睦煤蛯嵤苿由绫；鸬牟粩嗲斑M。

參考文獻

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第5篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；養(yǎng)老保險制度；新型構(gòu)思

On the old-age insurance system of migrant workers

Peng Yuan

Shanxi Normal University 710062

Abstract: migrant workers -- the process of urbanization and industrialization in a special group, establish suitable for migrant workers endowment insurance system, both the maintenance of the migrant workers rights, but also to maintain the social justice, protection of human rights. Based on the special status of migrant workers, migrant workers endowment insurance on the situation on the basis of the analysis of migrant workers endowment insurance, analyzes the reasons of existing problems of migrant workers in China, to establish a new flexible old-age insurance system for migrant workers to solve the problem of provide for the aged.

Key words: migrant workers; pension system; new idea

近年來，隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，越來越多農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，形成了社會轉(zhuǎn)型時期特殊的勞動群體――農(nóng)民工，其隊伍的日益龐大使得農(nóng)民工的社會保障問題受到社會各界關(guān)注。由于農(nóng)民工養(yǎng)老保險是農(nóng)民工社會保障的核心內(nèi)容，因此構(gòu)建合理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有極其重要的意義。

一、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)實考量

（一）農(nóng)民工的身份厘定。

農(nóng)民工是指持有農(nóng)村戶口卻在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是純粹意義上的城鎮(zhèn)居民。他們是介于城鄉(xiāng)之間的邊緣群體。具有以下特征：第一，身份雙重性。他們既非傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民，亦非農(nóng)村居民。第二，流動性。其工作頻繁變動使得他們處在城市和農(nóng)村的雙向流動過程中。第三，年輕化。據(jù)調(diào)查30歲以下人口占農(nóng)民工總數(shù)51.14%，45歲以下的人口占農(nóng)民工總數(shù)82.17%。第四，廉價性。農(nóng)民工普遍較低的文化層次使其在城市獲取的工資收入水平遠低于城市居民。

（二）農(nóng)民工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀剖析。

1.參保率低。不管是因農(nóng)民工收入低下、工作不穩(wěn)定、企業(yè)不愿承擔農(nóng)民工的養(yǎng)老保險繳費，還是農(nóng)民工的“短視”等原因，農(nóng)民工養(yǎng)老保險的參保率或覆蓋率都無法保障其未來的老年生活。

2. 退保率高。由于農(nóng)民工就業(yè)的流動性很強，轉(zhuǎn)移目標地不確定，同時現(xiàn)行城保制度規(guī)定養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時只轉(zhuǎn)個人賬戶資金，不轉(zhuǎn)用人單位繳納的社會統(tǒng)籌基金使得農(nóng)民工在離開一個就業(yè)城市時選擇退保。

3. 跨地域轉(zhuǎn)移難。由于農(nóng)民工流動性大和各地政策的差異性，很多外省農(nóng)民工在參加了養(yǎng)老保險后，雖然在離開時可封存或一次性拿走“個人賬戶”部分，但養(yǎng)老保險關(guān)系卻難于與其他省份續(xù)接，這使得農(nóng)民工養(yǎng)老保險的異地轉(zhuǎn)移成為一大難題。

二、制約我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度建設(shè)的因素

（一）制度設(shè)計的缺失。其一，農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)多樣化。在各地農(nóng)民工養(yǎng)老保險的實施辦法中，繳費基數(shù)與比率存在區(qū)域性差異。其二，在《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》關(guān)于“轉(zhuǎn)移接續(xù)”的規(guī)定中，對資金的“轉(zhuǎn)移接續(xù)”沒有個明確說法。在轉(zhuǎn)移過程中，由于規(guī)定模糊，出現(xiàn)社保部門轉(zhuǎn)出時只轉(zhuǎn)個人賬戶基金，不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)社會統(tǒng)籌賬戶基金的問題。其三，根據(jù)規(guī)定，“農(nóng)民工達到待遇領(lǐng)取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新農(nóng)保的，由社保機構(gòu)將其基本養(yǎng)老保險權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，享受相關(guān)待遇”。然而全國建立了新農(nóng)保的區(qū)縣只占到全國的1/10，因此，未參加者只能“比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金”，顯得很不合理。

（二）農(nóng)民工就業(yè)特征。一是農(nóng)民工就業(yè)的季節(jié)性、流動性大。由于國家尚未實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，根據(jù)現(xiàn)行政策，農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作城市和就業(yè)崗位時無法接續(xù)的養(yǎng)老保險關(guān)系對“遷移不定”的農(nóng)民工而言是一種負擔，因此引發(fā)斷保、退保等問題出現(xiàn)。二是農(nóng)民工工資低、經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)主要是在勞動密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其勞動簡單、收入報酬不多、可支配的收入數(shù)量少，既要維持自己的城市生活，又要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女。因此大多數(shù)農(nóng)民工無力承擔養(yǎng)老保險費用而不愿參保。

（三）用人單位利益沖突?，F(xiàn)在許多民營企業(yè)大量雇用農(nóng)民工，而為其辦理社會保險關(guān)系的積極性不高。究其原因，一是從成本開支角度企業(yè)難以接受，考慮到自身利益，企業(yè)往往只給中層管理人員和部分技術(shù)骨干辦理養(yǎng)老保險以挽留人才，而不給農(nóng)民工投保。二是大批農(nóng)村富余勞動力進城務工,勞動力市場供大于求,農(nóng)民工為生計怕失工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權(quán)利，給用人單位提供了用工條件限制的強勢空間。

三、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度的新設(shè)計

考慮到農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)戶口屬性，我們以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度為契機，重新設(shè)計農(nóng)民工養(yǎng)老制度，使得該制度能很好地保護該群體退休養(yǎng)老生活，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出良好的制度安排。

（一）為農(nóng)民工設(shè)立三個養(yǎng)老賬戶。目前，我國試點的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實行個人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。鑒于此，我們可依托區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每一個戶籍在本區(qū)縣的農(nóng)民工設(shè)立三個賬戶：即農(nóng)民工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶，在其工作地設(shè)立的實際賬戶以及個人名義賬戶。農(nóng)民工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準全縣統(tǒng)一，所需資金由市、區(qū)（縣）財政共同籌集，列入財政預算；個人實際賬戶由工作地社保機構(gòu)負責建賬、繳費、投資和日常管理；個人名義賬戶只保留繳費、收益相關(guān)記錄，并與個人實際賬戶每年年末對賬一次，以確保數(shù)據(jù)完整。

（二）個人實際賬戶繳費基數(shù)及比例。由于農(nóng)民工在城市工作，他們的繳費基數(shù)應該參照工作地城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均工資標準設(shè)立，采取上一年職工月平均工資標準。繳費比例可以根據(jù)農(nóng)民工養(yǎng)老制度的總體替代率水平和農(nóng)民工的承受能力劃分為幾個檔次，如4%、6%、8%等。企業(yè)繳費比例則按照農(nóng)民工繳費比例對等支付，最終全部劃入農(nóng)民工個人實際賬戶。

（三）農(nóng)民工養(yǎng)老金的領(lǐng)取設(shè)置。目前新型養(yǎng)老保險試點地區(qū)采取個人繳納15年后取得基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一辦法，然而在取得了基礎(chǔ)養(yǎng)老金之后，人們往往缺乏續(xù)繳的動力。因此我們應該設(shè)立多繳多得的激勵機制，以此來增加積累。

（四）保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)方式。對于跨省流動就業(yè)人員，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，再按本人繳費工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌資金。另外對于達到國家規(guī)定退休條件的跨省流動就業(yè)的參保人員，依據(jù)其戶籍所在地辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與參保地不一致時，以參保地滿10年為參保界限，如不滿，向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)。這樣統(tǒng)一靈活的轉(zhuǎn)接管理使得跨地區(qū)流動就業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險權(quán)益得到有效維護。

總之，新型的具有彈性的養(yǎng)老保險制度較當前城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度更為符合農(nóng)民工身份的特殊性、切合農(nóng)民工自身的利益、保障其合法權(quán)益。只有給予農(nóng)民工穩(wěn)定的、可預期的社會養(yǎng)老保險制度，才能切實保障農(nóng)民工應有的權(quán)益，維護社會公平，最終構(gòu)建和諧的社會主義社會。

參考文獻：

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第6篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

一､我國社會保障法律制度的立法根據(jù)

社會保障法律制度是我國法律體系的重要組成部分，通過社會保障法律制度，國家制定和實施的各項社會保障措施都被納入到了法制化的軌道，社會保障法律制度對我國社會主義政治制度､社會主義經(jīng)濟制度和社會主義市場體制的鞏固與發(fā)展起著重要的保護和促進作用。

社會保障制度，是我國憲法的一項重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老､疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享有這些權(quán)利所需要的社會保險､社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！鄙鲜鰬椃ㄒ?guī)定，是我國社會保障法律制度的立法根據(jù)和最高法律準則。

改革開放以來，我國的社會保障事業(yè)迅速發(fā)展，在發(fā)展過程中不可避免的出現(xiàn)了一些問題，為了確保我國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展，必須在現(xiàn)有社會保障法律制度的基本框架基礎(chǔ)上，建設(shè)一個嚴密､完整社會保障法律制度，使其成為我國社會保障體系的基本法律制度保障，才能使我國的社會保障事業(yè)步入制度化､規(guī)范化､法制化軌道，才能使社會保障體系真正成為確保人民安全與幸福的社會安全網(wǎng)。

二､我國社會保障法律制度中存在的主要問題

改革開放以來，我國的社會保障事業(yè)發(fā)展很快。社會保險覆蓋人數(shù)每年遞增6%左右，社保基金收入每年遞增20%左右。至2006年底，全國城市有2240?郾9萬人，農(nóng)村有1509?郾1萬人被納入低保;全國收養(yǎng)利單位4?郾2萬個，社會捐助工作站點和慈善超市3?郾3萬個。目前我國已形成了社會保險､社會救助､社會福利和慈善事業(yè)四大部分組成的社會保障體系的基本框架。但我國的社會保障事業(yè)起步較晚，社會保障體系不夠健全，尤其是社會保障法律制度還有很多不完善的地方。主要表現(xiàn)在:

1?郾我國的社會保障法律制度的立法不系統(tǒng)。社會保障法律制度相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，相應的政策不夠配套。目前還沒有建立起一個完備系統(tǒng)的社會保障法律制度，如社會保險､社會救濟､社會福利和優(yōu)撫安置等方面的立法欠缺。有關(guān)社會保障的法律被分散規(guī)定在不同的法律規(guī)范文件中。國家與地方之間､地方與地方之間的法規(guī)政策規(guī)定不統(tǒng)一，適用范圍狹窄分散，這會分割完整的國家社會保障法律制度，影響我國社會保障制度的廣覆蓋､規(guī)范化與法制化。

2?郾社會保障的法律實施機制較為薄弱。我國社會保障工作的具體執(zhí)行過程中，在許多方面依據(jù)的是國家政策規(guī)定，依靠的是地方政府的行政手段，對社會保障中許多違法亂紀的行為，難以及時依法制裁。如由于缺乏對欠繳社會保障基金的行為和拖欠離退休人員､失業(yè)人員保險金行為的法律制裁措施，在社保資金的使用上存在很大的漏洞，使社?；鸬倪\營處于不安全狀態(tài)。社會保險基金被違法挪用､擠占現(xiàn)象較為嚴重，使一些地方離退休人員不能及時足額領(lǐng)取到離退休金，造成人民群眾對政府的不滿。社會保障的法律實施機制是社會保障的籌資機制､保障機制､管理機制､監(jiān)督機制､運行機制能夠健康合法､有效有序運行的堅固有力的保證。

3?郾對涉及社會保障的違法犯罪沒有專門的法庭審理與專門的量刑依據(jù)。近年來涉及社會保障的違法犯罪的大案小案連續(xù)不斷。2006年查處了一批社?；疬`法違紀大案，如河南省濮陽市勞動保障局､黑龍江省阿城市社保局､原上海市委書記違規(guī)使用社?；鸢傅鹊取ι婕吧鐣Ｕ系倪`法犯罪目前的制裁依據(jù)是《中華人民共和國刑法》，但現(xiàn)行的《中華人民共和國刑法》并沒有相應的罪名對挪用､擠占社會保險基金的行為加以制裁。這就影響了對社會保障領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為的準確量刑､及時懲處與有力打擊。

三､加快我國社會保障法律制度建設(shè)的基本思路

十七大報告在科學分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提出了健全我國社會保障體系的總體要求是:堅持廣覆蓋､?；?#65380;多層次､可持續(xù)的指導方針，構(gòu)建以社會保險､社會救助､社會福利為基礎(chǔ);以基本養(yǎng)老､基本醫(yī)療､最低生活保障制度為重點;以慈善事業(yè)､商業(yè)保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。為了實現(xiàn)十七大提出的基本目標，為我國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法律環(huán)境已成為當務之急，加快我國社會保障法律制度建設(shè)的基本思路是:

1?郾目前應當把社會保障立法放在突出的位置，抓緊制定社會保障的基本法律，系統(tǒng)的立法是完備的社會保障法律制度的基礎(chǔ)。在系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來我國社會保障法律制度建設(shè)的理論與實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家社會保障法律制度的經(jīng)驗，健全我國社會保障的法律體系，加快出臺社會保險法､社會救助法､慈善法等法律，制定養(yǎng)老保險條例､醫(yī)療保險條例､社會保障基金管理條例等相關(guān)法規(guī)，使關(guān)于社會保障的法律法規(guī)完整配套，把我國的社會保障事業(yè)納入法制化軌道。

2?郾社會保障法律制度的立法內(nèi)容應當與其它領(lǐng)域的立法內(nèi)容相銜接，以保證社會保障法律規(guī)范的有效實施。社會保障法律是在實踐中走向完善的。在社會保障法律制度建設(shè)過程中需要不斷總結(jié)我國社會保障工作正反兩方面的經(jīng)驗教訓，不斷修正各項法律法規(guī)，探索適應中國特色的社會保障體系的我國社會保障法律制度。

3?郾為即將出臺的《中華人民共和國社會保險法》作好實施的準備。社會保險是社會保障制度的核心內(nèi)容，社會保障的核心法律制度是社會保險法律制度。社會保險基金涉及老百姓的保命錢，社會保險基金的支付風險直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定。導致社會保險金支付風險的主要原因是社會保險基金不能及時足額征繳和對社會保險基金的挪用､擠占?！渡鐣ｋU法》是強化社會保險費的收繳功能､達到社會保險基金收支平衡､防范社會保險基金的支付風險的重要法律。通過立法強制收繳社會保險費，對欠繳､拒繳和挪用､擠占社會保險基金的行為，追究相應的法律責任。

4?郾健全社會保障的司法機制，實現(xiàn)社會保障司法制度的創(chuàng)新。建議在人民法院設(shè)立社會保險專門法庭，在審判中充分體現(xiàn)出社會保障事務的特殊性，社會保障法庭專門從事審理社會保障爭議案件，對社會保障領(lǐng)域里發(fā)生的各類違規(guī)､違法､犯罪案件，可以依照社會保障的法律法規(guī)條例及時審理;對不同性質(zhì)的案件可以依法分別追究其民事責任､行政責任和刑事責任。充分運用司法機制在保證社會保障法律實施方面具有強制性和震懾作用，對侵害當事人的社會保障權(quán)益的違法行為進行制裁。使勞動者與人民群眾的社會保障權(quán)益得到強有力的司法保護。

5?郾在社會保障工作中堅持依照法律與執(zhí)行政策相結(jié)合的原則。除了社會保障的法律法規(guī)之外，還需要有相關(guān)政策加以補充與調(diào)整。對社會發(fā)展中某一特殊時期出現(xiàn)的急迫需要解決的特殊問題采取一些特殊性的政策。如對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程，就是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中所采取的特殊政策，對解決下崗職工的生活保障起了重要的作用。如國務院2007年7月發(fā)出的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，就對確保農(nóng)村最低生活保障制度順利實施起了政策指導作用。

第7篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

一、加強領(lǐng)導，合力營造和諧企業(yè)創(chuàng)建氛圍。

1、加強組織領(lǐng)導。街道黨工委高度重視創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，街道成立了創(chuàng)建和諧企業(yè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在街道總工會，并抽調(diào)經(jīng)發(fā)、社保、宣傳和商會等部門人員合力抓好創(chuàng)建工作。街道黨工委定期聽取創(chuàng)建工作匯報，研究部署和解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，制訂創(chuàng)建工作實施意見，從而有力地促進了和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的深入開展。

2、廣泛輿論引導。從制定宣傳計劃，各種會議動員到以多種行之有效的宣傳方式，都化了大量的精力和物力，到目前，共召開會議10余次，利用宣傳窗、橫幅、黑板報等宣傳工具20余期次，并在街道網(wǎng)站上開辟了專欄，宣傳內(nèi)容緊貼企業(yè)業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，提高全社會的認同度、參與度和支持度。

3、加強指導檢查。創(chuàng)建工作取決于前期指導、后期督查，為此街道從企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模的實際出發(fā)，先易后難，分類指導，注重選擇不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)作為創(chuàng)建活動的典型，從182家單建企業(yè)工會中選擇了10家不同類型的企業(yè)，進行了試點，并將逐步以點帶面，覆蓋至所有企業(yè)。

二、完善機制，不斷探索和諧企業(yè)創(chuàng)建途徑。

1、健全勞動爭議調(diào)解機制。街道總工會在建立街道維權(quán)服務中心

、健全調(diào)處機制的基礎(chǔ)上，不斷健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，形成上下聯(lián)動的維權(quán)機制。現(xiàn)在，凡50人以上企業(yè)和村級聯(lián)合工會都已建立勞動爭議調(diào)解組織，千人以上企業(yè)還探索建立車間班組調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，如貝發(fā)公司通過聘請職工調(diào)解員的方式，來提高職工自我維權(quán)意識，督促企業(yè)自覺依法經(jīng)營，努力創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系氛圍。

2、完善企業(yè)民主管理機制。近年來，街道幫助協(xié)調(diào)企業(yè)規(guī)范簽訂集體合同和職工勞動合同、督促企業(yè)建立職工工資協(xié)商談判制度和正常的工資增長機制，協(xié)助企業(yè)建立廠務公開、職代會制度等職工民主管理制度，今年，街道以200人以上企業(yè)的規(guī)范化職代會制度建設(shè)為抓手，加強企業(yè)民主管理機制建設(shè)，促進企業(yè)建立民主參與、科學決策的現(xiàn)代化管理理念。

3、建立維權(quán)幫扶機制。街道困難職工幫扶救助機制，定期救助與不定期救助相結(jié)合，街道財政每年撥款2—4萬元用于救助活動，同時，建立街道與企業(yè)上下聯(lián)動的困難幫扶機制，每年幫扶職工近千人，今年我們又倡導企業(yè)建立職工愛心互助會，以增強企業(yè)職工的幫扶力度，我們先行在職工500人以上企業(yè)中加以推行，增強了職工的歸屬感。

4、強化激勵約束機制。把創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與先進評選工作進行掛鉤。規(guī)定企業(yè)在參加各種先進榮譽評選時，必須首先達到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準。從2008年開始，凡未獲得“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，將不再向其分配各類先進的推薦和評選名額。今年，街道還將通過合格食堂、優(yōu)秀宿舍等評比活動來提高企業(yè)的創(chuàng)建積極性。

三、突出主體，努力夯實和諧企業(yè)基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建活動中，始終把推動企業(yè)、員工和社會共同發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)建中的主體地位和作用，企業(yè)和職工的積極性和主觀能動性得到充分體現(xiàn)。在具體的實施過程中，我們著重做到“四個結(jié)合”：

1、與促進企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。創(chuàng)建活動是手段，促進發(fā)展是根本。在創(chuàng)建活動中，我們緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，深入開展各種經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，充分調(diào)動職工積極性。

2、與維護企業(yè)職工合法權(quán)益相結(jié)合。企業(yè)和諧最重要的體現(xiàn)就是職工的合法權(quán)益得到有效維護。近年來，以外來務工人員為重點的維權(quán)咨詢、民工集居地法制宣傳等活動廣泛開展，《勞動法》、《勞動合同法》得到較好的貫徹實施。

第8篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

[論文摘要]當前，社會保險征繳擴面正在全國范圍內(nèi)不斷深入開展，國家對此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實際操作過程中，社會保險征繳擴面工作遇到了一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：社會弱勢群體比重過大、地方政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)亟待加強，以及社會保險擴面缺乏宣傳力度等問題。這些問題的存在阻礙了社保擴面工作的有效開展。筆者認為，社會保險擴面是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，必須與相關(guān)社會問題通盤考慮才能取得突破。

社會保險擴面工作，是建立健全社會保障體系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。近年來，隨著人口老齡化的加快和下崗失業(yè)人員等社會弱勢群體的不斷增多，社保擴面的難度不斷加大。分析擴面難點，研究解決辦法是當前乃至今后推進社保事業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。

一、參保擴面存在的困難與問題

（一）城鎮(zhèn)居民中弱勢群體比重過大，參保繳費存在一定困難。近幾年隨著國企改革的深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的快速推進，人員在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城市之間流動加速，勞動力供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)再就業(yè)及社會保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現(xiàn)在：（1）國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，下崗職工群體不斷擴大，再就業(yè)問題尤其是4050人員的再就業(yè)問題短時間內(nèi)難以得到根本解決。（2）城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)安置難度越來越大，一是城鎮(zhèn)未升學的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務性行業(yè)工作，造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化，大、中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀。（3）農(nóng)村大量閑置勞動力進城務工，進一步加劇了勞動力的供求矛盾。（4）城鎮(zhèn)居民中老、弱、病、殘、幼等社會弱勢群體的生活保障問題尚未得到根本解決，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)這一問題更加嚴重。

（二）部分地區(qū)地方政府對社保擴面缺乏支持力度，未能有效地組織和協(xié)調(diào)所屬各部門共同抓好社保擴面工作。（1）有的地方政府認為社保擴面會破壞當?shù)氐恼猩桃Y環(huán)境，會限制民營經(jīng)濟的發(fā)展，與地方官員的政績也關(guān)系不大，因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。（2）社保擴面是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面，在各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的情況下，僅憑社會保障部門獨力支撐很難取得較大進展。

（三）經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)亟待加強。目前各地經(jīng)辦機構(gòu)普遍存在著設(shè)備落后、人員短缺、規(guī)章制度不健全的問題，而且基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障平臺建設(shè)仍處于初始階段，工作效率低、服務質(zhì)量差的問題十分突出。經(jīng)辦機構(gòu)能力的欠缺給群眾參保帶來不便的同時也相應地推遲了社保擴面的進度。

（四）勞動監(jiān)察執(zhí)法及社保擴面宣傳缺乏力度。主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)（尤其是個體、私營企業(yè)）經(jīng)營者法律意識淡薄，部分業(yè)主為降低成本，追求利益最大化，故意不簽訂勞動合同，不為員工辦理社會保險。在這部分企業(yè)中，隨意拖欠和壓低工資、超時加班、任意辭退員工現(xiàn)象比較普遍，這不但使勞動監(jiān)察部門處罰缺乏法律依據(jù)，也給勞動者社會保險的參加和接續(xù)帶來了困難。（2）勞動者缺乏對法律知識的了解，維權(quán)意識差，在自身合法權(quán)益受到侵害時，不敢據(jù)理力爭，也不敢向有關(guān)部門舉報以維護自身權(quán)益。（3）我國社保事業(yè)起步較晚，群眾缺乏對社會保險政策的了解，對社保擴面對自己帶來的利好以及對社會和諧穩(wěn)定所發(fā)揮的重大意義知之不多，有的甚至把社會保險與商業(yè)保險混為一談，認為社會保險擴面是以營利為目的推銷的保險產(chǎn)品，思想上存在著抵觸情緒。

二、破解社保擴面難題的幾點建議

（一）把解決就業(yè)再就業(yè)問題、促進經(jīng)濟加快發(fā)展問題與做好社保擴面工作緊密結(jié)合起來。（1）就業(yè)問題是民生治本，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各級黨委、政府要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，把就業(yè)再就業(yè)問題作為“民心工程”、“和諧工程”堅持不懈地抓緊抓好，努力拓寬就業(yè)渠道，挖掘就業(yè)崗位，解決好百姓的穿衣吃飯問題，讓他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，促使百姓由被動參保向主動參保的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治，這才是從根本上破解社保擴面難題的最佳途徑。（2）社保擴面的根本出路在于擴大就業(yè)，擴大就業(yè)的根本出路在于加快經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理，各級地方政府務必千方百計地抓好地方經(jīng)濟建設(shè)，不斷壯大公共財政實力，為民眾參加社會保險提供更多的財力支撐，切實減輕群眾的經(jīng)濟負擔，提高群眾的參予熱情。

（二）各級地方政府要加強領(lǐng)導，密切配合，確保社保擴面工作取得實效。（1）實行領(lǐng)導包保責任制，建立由主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的領(lǐng)導責任體制。主管領(lǐng)導要親自調(diào)查研究，全面掌握情況，及時解決社保擴面工作中遇到的各種困難和問題。要組建工作小組，強化目標責任制，做到責任到崗，任務到人，確保按時完成社保擴面的階段性目標。（2）組織和協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，形成合力。財政部門要籌措和運用好社保補貼基金，確保補貼基金及時、足額到位；勞動保障監(jiān)察部門要加大對企業(yè)（特別是非工企業(yè)）的監(jiān)察力度，規(guī)范其用工行為，對故意逃避參保及惡意拖欠社會保險費等損害勞動者合法權(quán)益的行為要依法從嚴懲處；其他相關(guān)部門要在立項、審批、統(tǒng)計、征費、年檢、以及考核評比等各個環(huán)節(jié)對企業(yè)參保情況進行嚴格把關(guān)，全面推進社保擴面工作取得新進展。

（三）切實加強經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。（1）各地要在深入全面領(lǐng)會國家社會保障政策的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究，制定出臺符合本地實際的社會保險參保擴面操作辦法和實施細則，促使社保經(jīng)辦業(yè)務走上規(guī)范化、制度化的軌道。（2）加快社會保障平臺建設(shè)，一是加大基層社保經(jīng)辦人員的培訓力度，提高業(yè)務素質(zhì)。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平和辦事效率。通過社會保障平臺，把經(jīng)辦機構(gòu)的觸角延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，為群眾辦理參保提供方便條件。（3）切實提高經(jīng)辦機構(gòu)（尤其是基層經(jīng)辦機構(gòu)）的服務質(zhì)量。一是通過組織基層經(jīng)辦人員以上門走訪、入戶調(diào)查、預約服務等多種形式，開辟群眾（特別是老人、殘障人士）參保的“綠色通道”，方便群眾參保。二是對已經(jīng)參保繳費的企業(yè)和個人實行跟蹤服務，隨時解決他們在參保繳費、享受待遇等方面遇到的困難和問題，以熱情的態(tài)度和周到的服務贏得企業(yè)及廣大群眾對社保擴面工作的支持。

（四）搞好宣傳教育，為社保擴面營造良好的輿論氛圍。（1）要發(fā)揮好各派、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會團體的橋梁和紐帶作用，同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多形式地宣傳社會保險方面的政策和法律法規(guī)，宣傳參加社保對國家、企業(yè)及職工的重要意義，提高百姓對社會保險的認知度和參保積極性。（2）要進一步加強對企業(yè)法人及企業(yè)勞資人員的宣教和培訓力度，使其不但了解和掌握社保方面的政策法規(guī)，而且充分認識到非法用工的危害性，消除其對社會保險存在的誤解，避免逃避參保以及其他侵害員工合法權(quán)益情況的發(fā)生。

第9篇：社保制度的核心內(nèi)容范文

(一)省區(qū)經(jīng)理的崗位職責

1、遵守公司規(guī)章制度；

2、對授權(quán)及資源合理運用，確保達成公司下達的各項指標；

3、接受區(qū)域經(jīng)理直接領(lǐng)導，負責所轄省區(qū)的全面管理工作；

4、依據(jù)銷售政策制定省區(qū)銷售計劃；

5、制訂和執(zhí)行批準后的省區(qū)費用預算；

6、知人善任，公平合理分配資源與任務；

7、負責省區(qū)醫(yī)院、OTC終端與商業(yè)公司拜訪計劃制訂及實施；

8、負責省區(qū)銷售渠道、客戶管理及省區(qū)內(nèi)醫(yī)院開發(fā)；

9、負責省區(qū)內(nèi)銷售檔案的建立和管理；

10、定期拜訪省區(qū)內(nèi)重點VIP；

11、負責區(qū)域內(nèi)人員的培訓、指導、考核與評估；

12、幫助下屬發(fā)展，關(guān)心部屬的工作和生活。

（二）省區(qū)經(jīng)理任務的考核

按公司下達到省區(qū)銷售指標進行考核與獎懲

（三）省區(qū)經(jīng)理日常工作的核心內(nèi)容：

一手抓OTC網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商業(yè)渠道建設(shè)

一手抓醫(yī)院專業(yè)學術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（四）省區(qū)經(jīng)理管理工作的核心思想：關(guān)心、支持、指導、幫助

關(guān)心

關(guān)心就是關(guān)心下屬的發(fā)展與成長，關(guān)心下屬的進步與創(chuàng)造，關(guān)心下屬的情緒與期望。

支持

支持的源泉來自公司強大的資源。要求省區(qū)經(jīng)理必須熟知公司的各種銷售政策、策略及各種主題活動，同時與總部各部門的有效溝通也是很重要的，要做到“一切支持盡在掌握”。

指導

權(quán)威就是權(quán)力和威信，公司只能給省區(qū)經(jīng)理權(quán)力，威信在靠自己在日常工作中建立。進行工作指導的依據(jù)是公司的管理和銷售政策，出發(fā)點是對市場的分析和了解，決策來源于省區(qū)經(jīng)理豐富的工作經(jīng)驗以及強烈的自信心。

幫助

協(xié)同拜訪是一個有效的工作方法，所謂“言傳身教”就是在隨訪中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題，這就是對下屬工作的最大幫助。

（五）省區(qū)經(jīng)理日常七件事—柴米油鹽醬醋茶

柴：

商業(yè)的渠道工作和商業(yè)業(yè)務員積極性的調(diào)動。

商業(yè)對我們的作用主要通過商業(yè)經(jīng)理和業(yè)務員來體現(xiàn)。因為多年的業(yè)務關(guān)系，使他們和醫(yī)院、藥店的聯(lián)系及了解比我們更加密切。通過商業(yè)關(guān)系可以實現(xiàn)：醫(yī)院進藥、藥店鋪貨、限制競爭對手等等。

米：

OTC網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

OTC工作在區(qū)域內(nèi)要做到合理布局、有效開發(fā)、渠道通暢。

油：

積極響應公司的主題活動。

善用公司的政策，有效利用資源；了解公司工作的重點和思路。

鹽：

代表的日常管理和培訓

杰出的銷售人才是培訓出來的，省區(qū)經(jīng)理要為我們的代表設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃。優(yōu)秀的人才團隊和良好的發(fā)展空間是辦事處的戰(zhàn)斗力。

醬：

醫(yī)院工作

目標醫(yī)師網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

目標醫(yī)師網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要依靠學術(shù)活動、學術(shù)推廣活動。

專業(yè)學術(shù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要依靠專家顧問和各種學術(shù)會議，這是省區(qū)經(jīng)理工作的重心。

醋：

銷售資料的建立和管理；

醫(yī)院檔案，醫(yī)師檔案，藥店檔案，競爭對手資料，銷售基本數(shù)據(jù)等都是辦事處的重點資源。“知己知彼，百戰(zhàn)百殆”，不進行銷售資料的管理，談不上機會和對策。

茶：

樹立營銷觀念；

醫(yī)藥市場競爭日益白熱化，我們的省區(qū)經(jīng)理在市場潮頭如何立于不敗，脫穎而出？

樹立正確的營銷觀念是關(guān)鍵，這也就是我們經(jīng)常強調(diào)的所謂理念。

建立學習型組織，不斷完善自己，努力進取，充滿熱情與自信，實現(xiàn)自我，邁向成功！

（六）省區(qū)經(jīng)理日常工作量化比例 　商業(yè)工作OTC工作醫(yī)院工作日常管理政府關(guān)系社保工作

權(quán)重20%30%30%10%10%

（七）省區(qū)經(jīng)理日常工作“一拖二計劃”

“一拖二計劃”：我們的省區(qū)經(jīng)理每個月按日常工作規(guī)范要求，用訓導、隨訪的方法重點培養(yǎng)一個OTC代表，一個醫(yī)藥代表，使他們達到公司合格醫(yī)藥代表的要求，并保證日常工作規(guī)范在辦事處的落實。

目的：

優(yōu)秀的代表是培養(yǎng)和訓練出來的，一批優(yōu)秀的代表是辦事處的戰(zhàn)斗力。

落實：

每月初三號前選定“一拖二”的目標，填寫“一拖二”計劃表，報大區(qū)經(jīng)理、批示后，報銷管部備案。

每月用四個工作日，與一位醫(yī)藥代表進行醫(yī)院隨訪工作.

每月用四個工作日與一位OTC代表進行藥店隨訪，完成5-10家藥店鋪貨、陳列、包裝及渠道理順工作。

每月底三十號前報“一拖二計劃”完成情況表，報大區(qū)經(jīng)理、各對應部門經(jīng)理批示后，報公司銷管部備案。