工廠行政管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工廠行政管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工廠行政管理制度范文

人事管理需要有良好職業(yè)素養(yǎng)、時間觀念強、有較強的工作計劃、總結(jié)、反饋、復(fù)盤與執(zhí)行力;具有親和力，能吃苦耐勞，責(zé)任心強，工作仔細(xì)認(rèn)真;下面是小編給大家整理的人事管理的職責(zé)，歡迎大家借鑒與參考，肯定對大家有所幫助。

人事管理的職責(zé)11、根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌/規(guī)劃人力資源的戰(zhàn)略部署。

2、負(fù)責(zé)建立并完善人力資源管理體系，(包含招聘、績效、培訓(xùn)、薪酬及員工發(fā)展等體系的全面建設(shè))，制定和完善人力資源管理制度。

3、負(fù)責(zé)提供有關(guān)人力資源戰(zhàn)略、組織建設(shè)等方面的建議，完善相關(guān)的各項制度。

4、負(fù)責(zé)公司各個部門的招聘、培訓(xùn)和發(fā)展、薪酬、績效管理、員工福利等戰(zhàn)略和政策的制定和實施。

5、負(fù)責(zé)擬定公司各項相關(guān)行政管理制度、修訂、監(jiān)督及推行。

6、負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，豐富員工精神生活，增強員工對企業(yè)的歸屬感與團(tuán)隊凝聚力。

7、負(fù)責(zé)制定用工風(fēng)險預(yù)防措施，及時處理公司人力資源、勞務(wù)用工、員工關(guān)系、法律事務(wù)涉外等問題。

對公司證照、資質(zhì)年審的及時申報，保障公司經(jīng)營過程的合規(guī)性。

8、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人事管理的職責(zé)21、建立和完善辦公室行政管理的各項規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行與追蹤。

2、全面負(fù)責(zé)公司的人事、行政、后勤等工作;

3、負(fù)責(zé)招聘、入職、離職、勞動關(guān)系、社保等工作;

4、負(fù)責(zé)組織和策劃公司年會及其它文娛活動;

5、各部門的管理、監(jiān)督，協(xié)助總經(jīng)理做好公司各項管理工作。

人事管理的職責(zé)31.協(xié)助部門經(jīng)理建立健全人事管理系統(tǒng);

2.協(xié)助部門經(jīng)理修訂、人事規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織、執(zhí)行、監(jiān)督、管理及追蹤;

3.負(fù)責(zé)制定、組織、協(xié)調(diào)下屬實施招聘工作，為公司及時提供專業(yè)人才;

4.負(fù)責(zé)組織、實施各項培訓(xùn)工作，定期做好培訓(xùn)匯總及分析;

5.協(xié)助部門經(jīng)理建立績效考核體系，協(xié)助組織績效分析會議，定期匯總績效考核數(shù)據(jù)，確保考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行;

6.負(fù)責(zé)組織編制、修改各《部門職能》和各崗位《職務(wù)說明書》;

7.負(fù)責(zé)公司新員工入職前的資信調(diào)查工作及入職后的入職引導(dǎo)工作;

8.負(fù)責(zé)做好公司員工勞動紀(jì)律管理工作;負(fù)責(zé)辦理考勤、獎懲、差假、調(diào)動等管理工作;

9.負(fù)責(zé)員工福利、社會保險、公積金等工作的綜合管理;

10.協(xié)助建立暢通的溝通渠道，聽取員工合理化建議，協(xié)助組織處理員工投訴和勞動爭議;

11.負(fù)責(zé)組織企業(yè)文化建設(shè)工作，包括公司慶典、年會安排、會務(wù)組織、文體活動安排等，樹立良好企業(yè)形象，活躍員工業(yè)余生活;協(xié)助公司接待、公關(guān)管理工作，促進(jìn)對外合作的友好往來;

12.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人事管理的職責(zé)41.完善公司的招聘流程，招聘平臺的甄選;

2.根據(jù)公司現(xiàn)有組織架構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)和用人需求，給予合理有效的人才配置建議，制定招聘計劃;

3.負(fù)責(zé)公司所有崗位的招聘工作，對人才甄選給出合理有效的建議;

4.收集、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，分析和評估公司現(xiàn)有人力資源;

5.負(fù)責(zé)員工備調(diào)、轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗、離職面談，以及員工內(nèi)部關(guān)系的疏通與協(xié)調(diào)工作，把握員工動向;

6.協(xié)助制定員工崗位培訓(xùn)方案，并跟進(jìn)培訓(xùn)結(jié)果;

7.其他人事崗位工作。

人事管理的職責(zé)51)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，擬定人力資源計劃

2)對各部門實行定崗定編，完善各崗位工作說明書

3)制訂人力資源部各種規(guī)章制度

4)制度年度、月度培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)員工和管理層技能提升計劃

5)制度績效考核、薪級評定、員工激勵措施方案

人事管理的職責(zé)61、根據(jù)公司的發(fā)展和經(jīng)營業(yè)務(wù)，全面統(tǒng)籌規(guī)劃公司的人力資源戰(zhàn)略

2、建立并完善人力資源管理體系，研究、設(shè)計人力資源管理模式(包含招聘、績效、培訓(xùn)、薪酬及員工發(fā)展等體系的全面建設(shè))，制定和完善人力資源管理制度

3、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本部門和各用人部門人才招聘、員工培訓(xùn)、績效考評、薪酬等工作的進(jìn)行，確保公司人力資源的合理使用

4、及時處理公司管理過程中的重大人力資源和行政類問題

5、負(fù)責(zé)與勞動人事、政府行政部門保持良好的聯(lián)系，及時獲得相關(guān)政策支持

人事管理的職責(zé)71、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和執(zhí)行公司、工廠各項規(guī)章制度;

2、負(fù)責(zé)工廠人員的招聘、培訓(xùn)、薪資、績效考核的執(zhí)行;

3、嚴(yán)格抓好行政后勤管理(廠容、廠區(qū)環(huán)境、宿舍、保安等)工作;

4、負(fù)責(zé)做好行政費用的預(yù)算和使用情況統(tǒng)計匯總，提出合理有效的成本控制建議;

5、負(fù)責(zé)外聯(lián)工作(環(huán)保、消防、安監(jiān)、勞監(jiān))等;

6、建立管理維護(hù)好人事行政各種檔案文件資料;

7、協(xié)助組織參加公司舉辦的各種活動，做好客戶來訪接待工作;

第2篇：工廠行政管理制度范文

姓名：張林

年齡：21歲

戶口所在：廣東東莞

現(xiàn)所在地：江西南昌

婚姻狀況：未婚

民族：漢族

身高：176cm

體重：70kg

求職意向

人才類型：普通求職

應(yīng)聘職位：行政/后勤：行政助理/專員，酒店/旅游：，房地產(chǎn)：

工作年限：3職 稱：無職稱

求職類型：全職可到職日期：隨時

月薪要求：2014--3500希望工作地區(qū)：廣州,,

工作經(jīng)歷

廣州a**物業(yè)管理有限公司 起止年月：2014-09-26～2014-04-30

公司性質(zhì)：民營企業(yè) 所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑

擔(dān)任職位：總經(jīng)辦助理兼編輯部執(zhí)行主編

工作描述：

1、負(fù)責(zé)總經(jīng)辦及公司高層領(lǐng)導(dǎo)文書編寫、編號、呈閱、收發(fā)、處理及策劃社區(qū)文化活動的相關(guān)工作;

2、負(fù)責(zé)物業(yè)管理中心辦公室日常事務(wù)，跟進(jìn)公司文件行走oa系統(tǒng)流程及與樓盤承上啟下聯(lián)系工作;

3、負(fù)責(zé)公司內(nèi)刊《信誠之聲》的全面開展工作。如：征稿、審稿、版面編輯及出刊等相關(guān)工作;

4、負(fù)責(zé)組織編輯部全體通訊員外出采風(fēng)、聯(lián)誼及策劃、組織和協(xié)調(diào)公司團(tuán)隊建設(shè)活動;

5、負(fù)責(zé)辦公室行政事務(wù)的管理。如：責(zé)公司車輛的安排、日常辦公室用品行政采購、員工宿舍的管理、員工滿意度調(diào)查、后勤服務(wù)管理;

6、負(fù)責(zé)員工績效考核、招聘及擬訂各種招聘方案等等。

離職原因：追求人生目標(biāo) 公司性質(zhì)：政府機關(guān) 所屬行業(yè)：黨政機關(guān)

擔(dān)任職位：辦公室文員(實習(xí))

工作描述：主要負(fù)責(zé)紀(jì)委糾風(fēng)辦公室的日常事務(wù),如文件的輸入、文件存檔、會務(wù)的安排及其他后勤的工作。

離職原因：實習(xí)期滿

公司性質(zhì)：私營企業(yè) 所屬行業(yè)：事業(yè)單位/社會團(tuán)體

擔(dān)任職位：人事行政助理

工作描述：

1、人員的招聘、配置和員工關(guān)系管理;

2、員工新入職培訓(xùn)及企業(yè)文化的推廣;

3、宿舍、食堂、治安、保潔管理及協(xié)助工廠每周的7s檢查工作;

4、負(fù)責(zé)主持早會及月啟動大會;

5、負(fù)責(zé)策劃及組織員工團(tuán)隊建設(shè)活動等等。

離職原因：環(huán)境污染大

語言能力

外語：英語 良好粵語水平：良好

其它外語能力：

國語水平：優(yōu)秀

工作能力及其他專長

教育背景

畢業(yè)院校：廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院

最高學(xué)歷：大專 獲得學(xué)位:畢業(yè)日期：2014-06-01

專業(yè)一：電子商務(wù)專業(yè)二：經(jīng)濟(jì)管理

起始年月終止年月學(xué)校(機構(gòu))所學(xué)專業(yè)獲得證書證書編號

本人具有良好的文字編輯能力、語言表達(dá)能力和綜合管理、組織協(xié)調(diào)能力，工作勤奮踏實，有一定的管理經(jīng)驗，熟練電腦及oa辦公系統(tǒng)操作，對自己的工作要求嚴(yán)格，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，力求把自己的工作做得更好。

有良好的團(tuán)隊精神,具有一定的策劃能力,有較好的協(xié)調(diào),控制,組織和計劃能力,熱愛集體精神，有三年人事行政的工作經(jīng)驗，熟悉《勞動合同法》。

詳細(xì)個人自傳

范文二

姓名： 董女士 性別： 女

婚姻狀況： 未婚 民族： 漢族

戶籍： 廣東-湛江 年齡： 23

現(xiàn)所在地： 廣東-東莞 身高： 161cm

希望地區(qū)： 廣東-東莞

希望崗位： 行政/人事類-人事助理/文員

行政/人事類-行政助理/文員

客戶服務(wù)/技術(shù)支持類-客戶服務(wù)專員/助理

尋求職位： 商務(wù)助理、 文職類

教育經(jīng)歷

2006-09 ～ 2009-06 湛江市徐聞第一中學(xué) 理科 高中

培訓(xùn)經(jīng)歷

2012-07 ～ 至今 智通培訓(xùn)機構(gòu) 人力資源管理師

2009-02 ～ 2009-06 湛江市職業(yè)培訓(xùn)技校 商務(wù)文秘

**公司 (2011-07 ～ 2012-08)

公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 行業(yè)類別： 建筑施工與工程

擔(dān)任職位： 人事行政專員 崗位類別： 人力資源專員

工作描述： 1.監(jiān)督執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度和管理制度;制定公司各項管理制度、管理辦法和各項作業(yè)流程，健全和完善公司、各部門崗位職責(zé)。

2.負(fù)責(zé)組織制訂公司的發(fā)展規(guī)劃、編報公司年度工作計劃 和工作總結(jié)，指揮、督促并檢查公司下屬各部門完成各項工作。

3.負(fù)責(zé)確定公司部門的設(shè)置、定編、定員、定崗;對公司重大的機構(gòu)變動、人事安排等有建議和調(diào)配權(quán)。

4.處理公司人事行政后勤各項事宜，經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)后有決定權(quán);

6.負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本公司所有員工的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作績效。

7.負(fù)責(zé)貫徹實施質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容，按要求做好相關(guān)工作的落實與檢查工作。

8.定期組織召開公司部門負(fù)責(zé)人工作例會，總結(jié)、研究公司現(xiàn)階段人事行政狀況及管理情況，積極向公司總經(jīng)理匯報工作、反饋信息;對重大問題或重要事項提出行之有效的方案或意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

9.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各部門的關(guān)系，加強工作、聯(lián)系和思想交流。

10.負(fù)責(zé)新工廠的人事行政管理制度攢寫、人事招聘。

11.為企業(yè)升級尋覓證書掛靠人才。

**公司 (2009-05 ～ 2011-05)

公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 行業(yè)類別： 廣告業(yè)

擔(dān)任職位： 經(jīng)理助理、行政人事;兼職財務(wù) 崗位類別： 圖書情報/檔案管理

工作描述： 1.公司考勤制度、崗位制度、規(guī)章制度攢寫、執(zhí)行，崗位績效考核、獎懲制度方案、制度、執(zhí)行等。

2.公司檔案歸類管理，人員應(yīng)聘、錄用管理。

3.辦公用品的采購、管理、發(fā)放。

4.來訪客戶接待，各項工程跟蹤服務(wù)，售后服務(wù)跟進(jìn)回訪。

5.公司會議布署、記錄，各部門監(jiān)督、管理，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常管理事務(wù)。

6.公司辦公費用計劃、日常收支管理。

7.公車使用派車管理。

8.倉庫管理工作流程執(zhí)行，清晰記錄物資管理，定期盤點。

離職原因： 企業(yè)發(fā)展前景不佳

技能專長

專業(yè)職稱：

計算機水平： 中級

計算機詳細(xì)技能：

技能專長： 熟練運用各類辦公自動化設(shè)備，熟練操作word、Excel、Powerpoint等辦公自動化軟件，掌握Internet郵件收發(fā)、處理技巧，略懂CAD、3Dmax軟件操作。

語言能力

普通話： 流利 粵語： 流利

英語水平： 英語專業(yè) 良好

英語： 良好 英語： 良好

求職意向

發(fā)展方向： 精通現(xiàn)代企業(yè)人事行政管理并具有深厚的人事行政管理理論，有望發(fā)展到客服、人事行政領(lǐng)導(dǎo)階層

其他要求：

第3篇：工廠行政管理制度范文

一、牲畜定點屠宰場點設(shè)置及布局

(一)設(shè)置原則。必須納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，科學(xué)合理布局，實現(xiàn)社會資源和生產(chǎn)要素的合理配置，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費。

（二）設(shè)置布局。定點屠宰場點的設(shè)置布局原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：南平中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)日均牲畜消費量1200頭以下的設(shè)屠宰場1個，屠宰場資質(zhì)應(yīng)達(dá)到商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）標(biāo)準(zhǔn)一星級以上；距城區(qū)10公里以外鮮肉需求量大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工礦區(qū)可各設(shè)置小型牲畜屠宰點若干個；暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實行農(nóng)村屠工管理制度。鼓勵和支持牲畜定點屠宰場點實行規(guī)模化、機械化、工廠化屠宰牲畜，逐步淘汰設(shè)施簡陋和工藝落后的屠宰場；對只生產(chǎn)加工分割肉，冷卻肉小包裝產(chǎn)品，不銷售白條肉，不從事代宰業(yè)務(wù)，年生產(chǎn)能力20萬頭以上的規(guī)?；?、機械化、工廠化的屠宰廠（場），可適當(dāng)增加設(shè)置數(shù)量。牛、羊屠宰在定點屠宰場內(nèi)附設(shè)屠宰車間。

（三）屠宰場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、必須符合國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及其實施辦法、《*省牲畜屠宰管理條例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，環(huán)保設(shè)施條件以及噪音和“三廢”排放必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

3、屠宰設(shè)施設(shè)備必須符合商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）規(guī)定。

4、屠宰場的生產(chǎn)衛(wèi)生條件必須符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）標(biāo)準(zhǔn)，牲畜產(chǎn)品的盛裝器具和運載工具必須符合食品衛(wèi)生要求。

5、按照《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB／T17236）、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB／T17996）和《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393）的規(guī)定，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的，經(jīng)縣以上人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的屠宰操作人員和經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員，具備健全的牲畜驗收和肉品品質(zhì)檢驗制度；同時，建立健全屠宰臺賬管理、肉品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等相關(guān)制度。

6、屠宰場應(yīng)當(dāng)配備符合病害牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理設(shè)施。

7、必須符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（四）屠宰點應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、有符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源；

2、有基本的屠宰設(shè)施，包括待宰間、屠宰間、地面硬化不滲漏及肉品“四不落地”（豬頭、腳、胴體、內(nèi)臟不落地）的相應(yīng)設(shè)施；

3、有相應(yīng)的檢疫、檢驗和消毒設(shè)施及相應(yīng)場所；

4、有相應(yīng)的無害化處理措施，污水排放符合要求；

5、屠宰人員持有健康證明；

6、建立肉品質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。

7、符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（五）已設(shè)立屠宰場的管理。原由縣（市）政府審批設(shè)立的屠宰場必須重新申報南平市政府審批，對未達(dá)到本方案規(guī)定條件的由縣級以上商務(wù)主管部門責(zé)令其整改，限期達(dá)到本方案規(guī)定條件。對整改不合格的，報市人民政府批準(zhǔn)，取消其定點屠宰資格。

（六）設(shè)置程序。

1、設(shè)立（包括新建、遷建、改擴(kuò)建）屠宰場點的單位或個人，應(yīng)向南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出書面申請。南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）先對該申請是否符合屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃和實施方案進(jìn)行審查，并在五個工作日內(nèi)通知申請人。凡符合設(shè)置規(guī)劃和實施方案的，由申請人再提交下列資料：

（1）國土資源部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的屠宰場規(guī)劃選址意見；

（3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的屠宰場項目環(huán)境影響報告書（表）的審核意見；

（4）畜牧獸醫(yī)行政主管部門出具的屠宰場的選址和設(shè)計等符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；

（5）屠宰場建設(shè)項目可行性研究報告；

（6）屠宰場設(shè)計方案、工藝流程及有關(guān)圖紙（包括地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖）；

（7）投資者的營業(yè)執(zhí)照或身份證明、屠宰場的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、屠宰場的法定代表人身份證明等其它書面材料；

（8）縣（市）商品流通行政主管部門出具的屠宰場建設(shè)意見。

2、南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）收到設(shè)立屠宰場點的申請資料后，及時會同有關(guān)部門審核，對不符合屠宰場設(shè)置規(guī)劃的以及申請材料不齊全或者不符合法定形式的在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人；對符合設(shè)置規(guī)劃和實施方案的，在五個工作日內(nèi)報市人民政府。市人民政府不同意設(shè)立的，在十個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，并說明理由；對擬同意設(shè)立的，在五個工作日內(nèi)就申請設(shè)立屠宰場是否符合設(shè)置規(guī)劃，書面征求省級商品流通主管部門意見。市人民政府在收到省級商品流通主管部門答復(fù)之日起，五個工作日內(nèi)作出批復(fù)。需要組織專家論證或?qū)嵉睾瞬榈模钑r間不計算在上述時限內(nèi)。

3、申請設(shè)立屠宰場點的單位或個人，憑設(shè)區(qū)市人民政府批文向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門辦理建設(shè)等有關(guān)后續(xù)審批手續(xù)。

4、屠宰場點建設(shè)竣工后，由申請設(shè)立的單位或個人向市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出驗收申請。市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）會同建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門在五個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收。對驗收合格的，市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）報請市人民政府發(fā)給定點屠宰證書和定點屠宰標(biāo)志牌；畜牧獸醫(yī)、環(huán)保行政主管部門分別給予辦理動物防疫條件合格證、排放污染物許可證；申請設(shè)立屠宰場點的單位或個人應(yīng)當(dāng)持定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。屠宰場點證照齊全后方可開業(yè)，并應(yīng)將定點屠宰標(biāo)志牌及各項證照公開懸掛于顯著位置。

二、農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域的劃定

1、對地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小、暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實施農(nóng)村屠工管理制度。

2、屠工資格認(rèn)定程序：農(nóng)村屠工人選由個人申請，村委會推薦、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初審后，由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局審核認(rèn)定，報南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）備案。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對農(nóng)村屠工培訓(xùn)，對經(jīng)考核合格者發(fā)給資格證書，并實行年檢制。每年由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對屠工資格進(jìn)行年檢，年檢時屠工需提供和查驗健康復(fù)檢證明，對年檢不再具備條件者收回資格證書。證書有效期三年。農(nóng)村屠工必須持農(nóng)村屠工資格證書才能在農(nóng)村屠工資格證書上標(biāo)明指定的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動。未取得農(nóng)村屠工資格證書的，不得從事牲畜屠宰活動。

3、實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域：由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)行政主管部門劃定，報縣（市、區(qū)）人民政府公布，并報省、市政府商品流通行政主管部門備案。

三、監(jiān)督管理

1、市政府將確定的屠宰場點名單及時向社會公布，并報省政府備案；市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門要加強對本地區(qū)屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理。

2、各級商貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、*等行政主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理工作。

第4篇：工廠行政管理制度范文

一、結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，不斷建立健全林政各項管理制度。

為了不斷完善我縣森林資源行政管理工作的各項制度，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國家、省、市對當(dāng)前林業(yè)發(fā)展所提出的要求，并聯(lián)系我縣實際，我股先后制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣木材生產(chǎn)計劃分配審批制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣木材經(jīng)營加工審批制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣林木采伐審批制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣林地征占用審批制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理工作的緊急通知》等規(guī)章制度，為我縣林政工作的順利開展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動了我縣林業(yè)行政執(zhí)法、林木采伐和運輸、木材加工廠管理、林地保護(hù)、野生動植物保護(hù)等方面的健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行目標(biāo)生產(chǎn)責(zé)任制度，結(jié)合《縣2013年度績效考評實施方案》的要求，明確相關(guān)工作責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)我縣林業(yè)各項工作的開展，將責(zé)任落實到人，措施落實到位，確保了我縣林業(yè)生產(chǎn)扎實有序地進(jìn)行。

二、認(rèn)真貫徹落實《市林木采伐管理規(guī)定》，不斷完善林木采伐各項規(guī)章制度，確保我縣森林資源越采越多、越采越好。

林木采伐管理是林政管理的源頭，也是林政工作中最重要的一部分。為了抓好此項工作，我股嚴(yán)格按照《省森林采伐管理辦法》和《市林木采伐管理規(guī)定》的內(nèi)容要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣林木采伐管理制度。同時不斷完善伐區(qū)審核小組審批、采伐公示以及伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任制等制度，確保做到“伐前有設(shè)計、伐中有檢查、伐后有驗收”，從源頭上堵塞漏洞，有效制止了亂砍濫伐和異地采伐等現(xiàn)象的發(fā)生。截止11月12日，全縣共核發(fā)林木采伐許可證349份，限額采伐林木蓄積68043立方米，林木出材量42867立方米，采伐毛竹113.7萬條。同時，我股多次抽調(diào)技術(shù)人員對全縣伐區(qū)進(jìn)行伐中、伐后檢查，加強生態(tài)建設(shè)的同時，有效維護(hù)了林區(qū)秩序的和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！毙卤ｑ{護(hù)航。

三、加強木材流通環(huán)節(jié)的管理，努力提高林業(yè)隊伍的自身建設(shè)。

為了更有效地加大木材流通環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)厲打擊各類非法運輸木材的行為，我局一方面加強對木材檢查執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和文明執(zhí)法的窗口形象，另一方面為加大對我縣資源外流現(xiàn)象的打擊力度，經(jīng)縣政府同意，我局在林場處設(shè)立臨時木材檢查站，同時對我縣及臨時木材檢查站安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對檢查站過站車輛實施24小時監(jiān)控。全年共檢查過站車次2548車，過站原木45268立方米，各類板材48628立方米，柴炭8342噸，毛竹15630條，行政處罰100666元（其中新莊鋪木材檢查站260元，黃坑木材檢查站97486元，河富木材檢查站2920元）。

四、加強對木材經(jīng)營加工領(lǐng)域的引導(dǎo)，堅決取締資源消耗大及非法加工經(jīng)營木材產(chǎn)品的企業(yè)，促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

為了認(rèn)真貫徹落實省委、省政府提出的《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，我縣緊跟時代脈搏，根據(jù)《市木材經(jīng)營加工企業(yè)整治工作方案》要求，我股不定期組織有關(guān)人員對全縣現(xiàn)有的竹、木加工經(jīng)營單位庫存木材數(shù)量進(jìn)行實地核查，嚴(yán)厲打擊各類非法收購木材及走私木材的行為。我股將進(jìn)一步加強對木材經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，加大對違法經(jīng)營加工木材行為的打擊力度，有效保護(hù)和合理利用我縣的森林資源。

另一方面，為了大力推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)我縣形成造林營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營四位一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，我局積極引導(dǎo)各類林產(chǎn)品加工企業(yè)不斷做大做強，并配合奧達(dá)膠合板廠、富然農(nóng)科有限公司、鴻偉木業(yè)集團(tuán)有限公司等多家林產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)順利通過了“省林業(yè)龍頭企業(yè)”資格審查工作。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮了輻射帶動作用，解決全縣農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)約4萬人，有效推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

五、加強林地資源管理，不斷完善征占用林地審核審批制度。

為了全面貫徹落實國務(wù)院提出的“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護(hù)”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本國策。一年來，我局認(rèn)真按照守土有責(zé)的職責(zé)要求，嚴(yán)格控制林地流失、破壞和逆轉(zhuǎn)。根據(jù)丹霞山“兩違”整治實施方案及“三打兩建”工作部署，及時對丹霞山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法用地、違規(guī)建筑項目進(jìn)行細(xì)致調(diào)查摸底，并在縣委縣政府的大力支持下堅決處理了一批違法用地項目。對全縣非法采礦、采石、取土、建房等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，堅決制止各類蠶食林地等違法占用破壞林地的行為，同時對符合條件的占用林地項目，按照《省林地保護(hù)管理條例》的規(guī)定，依法為其辦理征占用林地手續(xù)。全年我縣共受理征占用林地手續(xù)6宗，及時辦結(jié)4宗，涉及使用林地面積40.7263公頃，收取森林植被恢復(fù)費255.8736萬元（其中辦理臨時占用林地手續(xù)1宗，收取森林植被恢復(fù)費1.8萬元），尚有2宗還在辦理過程中。不斷完善林地征占用審核審批制度，堅決遏止林地資源的非法流失，有效保護(hù)了我縣的林地資源。

林地作為國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存和發(fā)展的根基，是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的載體。對此，國務(wù)院正式批復(fù)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，明確要求“完善林地規(guī)劃體系，分級編制國家、省、縣三級林地保護(hù)利用規(guī)劃”。根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于編制省級縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的通知》要求，我縣及時制定《縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作方案》，并聘請省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院展開對全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作，已完成外業(yè)勘查工作，縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃方案已初見成果。

六、加強對野生動植物的保護(hù)力度，促進(jìn)我縣和諧的生態(tài)建設(shè)。

3月20日至26日是我省的“愛鳥周”，結(jié)合今年的宣傳主題“愛鳥護(hù)鳥觀鳥，共享自然之美”，圍繞建設(shè)“幸?！保瑯?gòu)建支撐我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障要求，積極做好野生鳥類及野生動植物資源保護(hù)的宣傳工作，我股為加大對保護(hù)野生動物進(jìn)的宣傳力度，及時會同森林分局、工商、衛(wèi)生等部門，共出動50余人，對縣城內(nèi)、風(fēng)景區(qū)及鎮(zhèn)的主要市場、酒家、飯館開展野生動物清查行動，收繳保護(hù)野生動物200余只（條），并及時放生。同時為了規(guī)范我縣野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用活動，我股加強對全縣20家經(jīng)營加工“三有”保護(hù)野生動物場所的監(jiān)管，并為符合條件的單位依法辦理《省野生動物及其它產(chǎn)品經(jīng)營利用準(zhǔn)許證明》及《野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》，有效地保證了對我縣野生動物資源的保護(hù)和合理利用。同時為了加強對野生植物的保護(hù)，我局開展了對本地珍貴樹種紅豆杉、樟樹、桫羅等的保護(hù)宣傳工作，嚴(yán)禁亂挖濫采本地珍貴樹種，禁止辦理挖采樹種外調(diào)行為。

七、加強活力林業(yè)、和諧林業(yè)、滿意林業(yè)的建設(shè)，有效維護(hù)林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

2013年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、服務(wù)林農(nóng)的宗旨，全心全意地為廣大林農(nóng)解決實際困難。全年共接訪處理有關(guān)林政方面的案件13宗，對上訪群眾所反映的問題進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查，并及時、滿意地予以答復(fù)，并對所有案件采取“回頭看”的回訪跟蹤制度，確保不發(fā)生重復(fù)上訪和越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，受到了廣大群眾的一致好評，有效維護(hù)了我縣林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

八、根據(jù)省委、省政府“三打兩建”工作部署，全面推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)“三打兩建”工作順利開展。

加強對我縣竹、木材市場的監(jiān)管，密切關(guān)注并依法查處企業(yè)之間或行業(yè)協(xié)會組織的價格串通行為，對竹、木材流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等問題進(jìn)行集中整治。堅決查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為。緊密跟蹤占據(jù)市場份額較大的企業(yè)，防止龍頭企業(yè)濫用市場支配地位實施壟斷價格、價格歧視等違法行為。加強社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設(shè)，大力誠信宣傳，倡導(dǎo)誠信興商，樹立誠信典型，營造誠信受表彰、失信受懲罰的社會氛圍。同時，根據(jù)我縣“三打兩建”的重點工作部署和目前森林資源行政管理工作的要求，為切實加強我縣的森林資源的保護(hù)和管理，結(jié)合我縣當(dāng)前的林業(yè)形勢，我股決定從2013年10月1日至2013年5月底，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展保護(hù)森林資源的“亮劍行動”，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪活動。

九、及時完成森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測試點以及省森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作。

為配合省林業(yè)廳做好此次綜合監(jiān)測試點及連清復(fù)查工作，縣局特成立縣森林資源綜合監(jiān)測試點及連清復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我股負(fù)責(zé)森林資源綜合監(jiān)測試點及連清復(fù)查的日常工作。在我股的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，共抽調(diào)全縣林業(yè)技術(shù)人員100多人次，車輛40余車次，歷時近2個月，圓滿完成了我縣共42個連清點的復(fù)查任務(wù)，得到了上級林業(yè)主管部門的充分肯定。

十、縣林政股2013年的工作計劃。

1、2013年我局將進(jìn)一步強化林木采伐的監(jiān)管力度，重點加大對林木采伐超強度和越界采伐等違規(guī)行為的打擊力度，努力提高林木采伐設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《市林木采伐管理規(guī)定》，使我縣在林木采伐管理中做到有規(guī)可依、有規(guī)必依。同時加強對天然闊葉林的采伐管理，重點安排對人工林及短輪伐期工業(yè)原料林的采伐。

2、繼續(xù)加大對竹木加工廠的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《省木材經(jīng)營加工管理辦法》，切實做好我縣2013年木材經(jīng)營加工許可證換發(fā)工作，并在原有木材加工廠基礎(chǔ)上減少部分木材加工企業(yè)，取締一部分違法經(jīng)營和消耗資源大、效益低的粗放型加工廠。

3、加大對偷運、超載等走私木材行為的打擊力度，加強對縣路線木材運輸?shù)谋O(jiān)管，重點加強對長江流動木材檢查站的建設(shè)，嚴(yán)歷打擊非法收購盜伐、濫伐林木，木材運輸超方等行為，加強縣與縣、省與省交界處的巡查工作。

4、集中力量查處全縣非法征占用林地的案件，大力宣傳林地保護(hù)法律、法規(guī)意識。

5、擴(kuò)大從事野生動物經(jīng)營的單位或個人辦理《省野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用及許可證證明》的范圍。

第5篇：工廠行政管理制度范文

【關(guān)鍵詞】制絲車間；設(shè)備綜合管理；體制；MES

上世紀(jì)八十年代中期，我國的某些制絲車間已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)時的國際先進(jìn)水平，在工藝技術(shù)、裝備自動化和集中控制水平等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，在如此大的改觀下，很多工廠依然沿用舊的設(shè)備管理體制，極大地限制了先進(jìn)設(shè)備的使用效率，降低了工廠的生產(chǎn)效率。所以對新管理體制的探索逐漸被提上日程。本文以某車間的德國虹霓進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備為例，分析了對其進(jìn)行綜合管理的重要性、具體管理方法和效果。

1 建立健全設(shè)備綜合管理體制的重要性

為了提高設(shè)備的綜合管理水平，縮小設(shè)備的損耗周期，各工廠應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)，對設(shè)備管理更加精益化，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等方面多方位、全過程地探索。

1.1 對設(shè)備進(jìn)行綜合管理的重要性

隨著制絲車間各種工藝水平的進(jìn)步，現(xiàn)代化的設(shè)備正逐漸取代老式機器，并呈現(xiàn)出高速、精密、智能等特點。如果在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，將會發(fā)生一系列的連鎖反應(yīng)，后果嚴(yán)重。輕則一個程序出現(xiàn)問題，重則引起大范圍質(zhì)量事故。除此之外，先進(jìn)設(shè)備的最終價值要在投入生產(chǎn)后才能體現(xiàn)，所以本身功能的開發(fā)和利用至關(guān)重要，我們必須逐漸進(jìn)行調(diào)整和開發(fā)，以求將其效用發(fā)揮到最大。

1.2 完善綜合管理體制的重要性

我國在不同的歷史階段對制絲車間的設(shè)備進(jìn)行綜合管理的體制也不盡相同，大致可分為三個階段。第一階段是上世紀(jì)六十年代初，對于設(shè)備的管理以事后修理為主。當(dāng)時車間的設(shè)備落后、簡陋，通常都是人工操作，浪費了大量勞動力，對機器維修的投入很少，更沒有專門的修理工人。后來隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)工人與維修工人逐漸分離，出現(xiàn)了專業(yè)化人才，到八十年代初，維修技術(shù)從整體上才發(fā)展起來。但此時的修理主要還是集中在事后維修，而且通常是靠經(jīng)驗。第二階段是預(yù)防維修制。八十年代后期，隨著先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，真正意義上的流水線生產(chǎn)開始出現(xiàn)。此時若設(shè)備出現(xiàn)問題，往往導(dǎo)致整條流水線癱瘓，影響整體進(jìn)程。為了避免這種情況出現(xiàn)，設(shè)備的維修改為預(yù)防維修或者計劃維修。第三階段則是當(dāng)前大多車間正在使用的管理體制。對于像德國虹霓進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備這種常見設(shè)備，過去的生產(chǎn)中存在著種種問題，新的階段要求工廠必須在繼承以往舊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理，即必須將經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理結(jié)合起來。從技術(shù)角度要保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，從經(jīng)濟(jì)角度要將設(shè)備的功能價值發(fā)揮到最大。

2 建立綜合管理體制的方法

2.1 設(shè)備管理機構(gòu)的分權(quán)

一直以來，制絲車間實行主任領(lǐng)導(dǎo)下的維修班值班長負(fù)責(zé)制，具體是指車間的設(shè)備管理人員和維修人員由值班長管理，設(shè)備管理人員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上指導(dǎo)維修班。雖然這種組織管理方式曾在一定時期內(nèi)發(fā)揮過重要作用，但在新技術(shù)和設(shè)備大量引進(jìn)的今天已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化高速發(fā)展的模式。

根據(jù)管理學(xué)的集權(quán)和分權(quán)原理，以及管理層次越高，管理幅度越小的原理，我們將以前的集權(quán)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)制。具體是指取消以前的維修班值班長制度，建立“區(qū)域負(fù)責(zé)制”，即設(shè)備管理的第一責(zé)任人是管理員。各級設(shè)備管理員的權(quán)力包括經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)、行政管理權(quán)，對下一級的維修人員有分配權(quán)和獎金考核權(quán)。

2.2 完善內(nèi)部運行機制

為了將制絲車間設(shè)備的管理日益精益化，對其管理來講，核心是其內(nèi)部運行機制，它是綜合管理體制是否能夠運行完善的關(guān)鍵，所以一定要把設(shè)備的綜合管理和完善內(nèi)部運行機制二者結(jié)合，做好這項工作可以從以下三方面入手。第一：將過去封閉、落后的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代開放、先進(jìn)的設(shè)備管理，樹立一切好設(shè)備只為生產(chǎn)服務(wù)的理念，繼承和堅持過去良好的制度，例如管理員檢查制度、操作員日常檢修制度等。在堅持這些制度的同時實行群眾管理和專業(yè)性管理雙向同時管理制，并計入考核成分。第二：將過去只要求降低設(shè)備停止率轉(zhuǎn)變?yōu)橐笤O(shè)備完好率、維修完成率、有效整改率等多項要求。僅僅要求降低設(shè)備的停止率仍會有進(jìn)行維修的時候，所以必須在日常的保養(yǎng)和維修中加強排查力度，發(fā)現(xiàn)任何隱患及時進(jìn)行處理，避免臨時突然的故障發(fā)生，保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。第三：將過去只對維修時間進(jìn)行考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理的同時考核，積極展開提前預(yù)知的維修。因為過去只考核維修時間通常會導(dǎo)致勞動力的浪費和維修過剩，加大維修的費用，所以對維修費用的分配必須明確到各個維修小組，繼續(xù)加強質(zhì)量維修。

3 加快設(shè)備管理信息化

制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）是一種面向車間層的信息管理系統(tǒng)，是設(shè)備信息化的重要內(nèi)容，通常在底層工業(yè)控制和上層計劃管理系統(tǒng)之間。

3.1 設(shè)備管理信息化的重要性

因為MES是整個控制層和計劃層進(jìn)行信息傳輸?shù)募~帶，必須及時對收集到的數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計和分析，所以MES并不是只單獨解決某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題的系統(tǒng)，它可以優(yōu)化整個生產(chǎn)制造過程，通過連接企業(yè)的整個信息流來進(jìn)行信息集成。它可以利用匯集到的信息指導(dǎo)并調(diào)控整個車間的各個環(huán)節(jié)，利于企業(yè)決策。

3.2 設(shè)備管理系統(tǒng)在MES中的作用

MES的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括管理訂單和設(shè)備、跟蹤庫存和物料的流動、收集數(shù)據(jù)等，它可以控制生產(chǎn)質(zhì)量、維護(hù)產(chǎn)品管理、分析性能和管理人力資源。所以，作為MES的數(shù)據(jù)核心，設(shè)備管理系統(tǒng)在以上各方面都以設(shè)備管理為中心，它是MES解決方法中最重要的系統(tǒng)之一。

4 建立綜合管理體制的效果

4.1 樹立了新的設(shè)備綜合管理理念

在逐步完善管理體制和制絲車間設(shè)備管理日益精益化的過程中，過去存在的一系列問題諸如維修費用大、技術(shù)改進(jìn)難、日常管理瑣碎等都得到了有效解決。各維修人員會提前在設(shè)備運行前就進(jìn)行調(diào)試、預(yù)生產(chǎn)、預(yù)維修等，及時排查問題。另外會在設(shè)備運行后進(jìn)行操作流程和管理制度的制定，進(jìn)一步規(guī)范、完善管理體制。

4.2 提高了設(shè)備管理的專業(yè)化水平

各種設(shè)備在種類增多、技術(shù)復(fù)雜的環(huán)境下對維修人員的要求是有限的，在“區(qū)域負(fù)責(zé)制”實施后，設(shè)備管理員可以在自己的區(qū)域內(nèi)開展設(shè)備綜合管理，將每一項專業(yè)活動細(xì)化到最小，這樣不僅可以在規(guī)范化和專業(yè)化上提高綜合管理的效率，而且還能調(diào)動管理人員的主動參與感和積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖和濱，林天勤，吳永生，等.許可有效降低機械設(shè)備故障停機時間的方法研究[J].機械研究與應(yīng)用，2011（10）.

第6篇：工廠行政管理制度范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；管理觀念；管理體制

一、我國高校管理工作的現(xiàn)實狀況

（1）管工作缺乏創(chuàng)新意識。管理工作沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗式管理方法和自上而下的行政命令式管理模式。在高校整體工作架構(gòu)中，各級管理人員扮演著“傳聲筒”的被動角色，缺乏參與式管理和研究型管理的主體意識。

（2）管理工作缺乏足夠重視。強調(diào)教師和學(xué)生的主體地位，忽視和削弱管理隊伍的培養(yǎng)，管理工作處于高校的從屬地位。特別是院系一級的管理隊伍建設(shè)，人員素質(zhì)和工作效率難如人愿，缺乏科學(xué)的管理規(guī)范和績效評估和激勵機制，地位的從屬性造成了管理者責(zé)任意識、主體意識、參與意識的缺失。

（3）管理隊伍專業(yè)知識偏低。在于高校決策層觀念陳舊，對管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識，管理人員地位和作用得不到肯定，從屬心理嚴(yán)重地挫傷了管理人員的積極性和進(jìn)取心，長此以往，造成了管理崗位人員學(xué)歷層次偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，創(chuàng)新意識不強的現(xiàn)狀。凡此種種弊端，嚴(yán)重影響著管理質(zhì)量和管理水平的提高，制約著高校教學(xué)科研工作的發(fā)展。

二、強調(diào)以人為本的新管理觀念

管理的目的是為人服務(wù)，其核心觀念便是以人為本。更新觀念是高校管理創(chuàng)新的思想保證，只有突破傳統(tǒng)觀念束縛，突破僵化保守的思維定式，突破常規(guī)思考方式才能樹立自覺創(chuàng)新意識，才能樹立敢于冒險，勇于創(chuàng)新的觀念，才能找到發(fā)展的新辦法和新思路。

（1）以人為本。將人才資源開發(fā)作為高校管理的永恒主題。高校是一個地區(qū)、國家乃至一個民族社會文明、文化發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步的搖籃，高校更是夢想與現(xiàn)實的橋梁，有學(xué)者甚至將高校形象地比喻為“人文精神薈萃，科學(xué)精神勃發(fā)”的“精神殿堂”，是推動人類社會發(fā)展進(jìn)步的“動力場”。在這個神圣的殿堂中，管理隊伍的建設(shè)與師資隊伍的建設(shè)具有同等重要的地位，甚至可以說，沒有一支高素質(zhì)、高水平的管理隊伍，就很難匯聚一支高素質(zhì)的師資隊伍。正視我國高校管理工作中存在的問題，克服傳統(tǒng)守舊的經(jīng)驗式管理弊端，借鑒西方先進(jìn)的管理理論、管理模式、管理思想，結(jié)合我國高校管理的實際，創(chuàng)新高校管理理論，對促進(jìn)我國高等教育的社會化、同際化發(fā)展具有十分重要的意義。

（2）和諧發(fā)展，促進(jìn)師生人文精神與科學(xué)精神的協(xié)調(diào)發(fā)展是高校管理工作的核心。隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍已在各高校中引起_廣足夠的重視，吸引人才，留住人才的相關(guān)激勵措施紛紛臺，許多高校在財力十分緊張的情況下，為他們提供了相當(dāng)優(yōu)越的工作、生活環(huán)境和津貼、福利待遇。高校因此匯聚了一大批較為優(yōu)秀的各類專業(yè)人才，如何發(fā)揮人才專長，推動高校教學(xué)科研的進(jìn)一步發(fā)展，筆者認(rèn)為，營造寬松、和諧、舒暢的生活環(huán)境，創(chuàng)造求實、創(chuàng)新、進(jìn)取的工作氛圍，構(gòu)建自由、獨立、協(xié)作、均衡發(fā)展的人文環(huán)境，無疑是高校管理工作中關(guān)系到事業(yè)興衰成敗的主旨。

從管理本身的角度講，高校管理工作具有較大的模糊性和不確定性，難以像工廠那樣實行精確的量化管理，盡量調(diào)動教職工的積極性和主觀能動性，讓其自覺自愿地全身心投入育人工作是高校管理的根本所在。深刻認(rèn)識高等學(xué)校管理的這種特殊性，就需要不斷更新理念，特別是要遵循科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的“以人為本”的理念。這是因為，首先，高校發(fā)展必須相信師生員工的積極性和創(chuàng)造性，依靠師生員工來推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)，從而實現(xiàn)高等教育培養(yǎng)人、塑造人的根本目的。其次，學(xué)校的管理活動從根本上說就是要充分尊重師生的權(quán)利和個性，充分考慮到他們的正當(dāng)權(quán)益和合理要求，進(jìn)而滿足師生的學(xué)習(xí)、工作及其發(fā)展等各方面的利益需要。最后，在管理過程中只有注重人性化特點，充分發(fā)揮體現(xiàn)出理解人，尊重人等人文關(guān)懷特點，才能夠?qū)崿F(xiàn)師生的利益需求，這也符合管理是手段不是目的的特點。因此，樹立“以人為本”的核心理念，才能在制定制度和政策上始終堅持把廣大師生員工的切身利益放在首位，才會從廣大師生員工的根本利益出發(fā)謀求學(xué)校的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

近年來，在伴隨高等教育的快速發(fā)展過程中，一些人認(rèn)為大學(xué)發(fā)展越快越好、越大越好、層次越高越好，認(rèn)為這并不存在損害后代人的利益問題，也沒有增長極限，這種觀念事實上是片面的。歷史經(jīng)驗表明，大學(xué)如果不能取得自身內(nèi)生態(tài)平衡和自身與社會的生態(tài)平衡，不僅會使大學(xué)面臨著危機，而且還會給后代帶來不可估量的負(fù)面影響。高校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路的實現(xiàn)，辦學(xué)效益、辦學(xué)能力的提高，在相當(dāng)大的程度上取決于學(xué)校的管理制度問題，即首先要建立有一整套健全的科學(xué)民主管理制度，包括教學(xué)管理制度，科研管理制度，行政管理制度，后勤管理制度，而且還要使他們各就各位，各負(fù)其責(zé)，各盡其心，互相配合，彼此協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)。其次，更重要的是學(xué)校要以管理改革、體制創(chuàng)新為動力來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促使大學(xué)逐漸完善自我發(fā)展和自我約束相統(tǒng)一的機制，提高自我發(fā)展和自我約束相協(xié)調(diào)的能力的體制創(chuàng)新目標(biāo)則是清晰的，創(chuàng)新管理體制就是要圍繞這一目標(biāo)來逐步進(jìn)行，只有這樣才能使大學(xué)獲得持續(xù)發(fā)展的動力。

四、完善管理機制

營造人文環(huán)境，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，增強凝聚力。管理隊伍建設(shè)是一項長期性工作，管理人員要在流動中求穩(wěn)定、求發(fā)展。高校管理工作的特點要求管理者具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任意識，高校管理是一個從“人化”到“人格化”的教育過程，管理人員身處其中，良好的人文環(huán)境是激發(fā)管理者工作積極性的重要因素，上級領(lǐng)導(dǎo)的人文化關(guān)懷是培養(yǎng)管理者團(tuán)隊精神的重要條件，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新求實的人文環(huán)境、公平競爭、和諧友善的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境是各項管理工作順利開展的基礎(chǔ)，要使管理人員意識到，只要努力工作，盡職盡責(zé)，同樣可以和教學(xué)崗位的教師一樣，職務(wù)、職稱得到晉升，待遇得到提高，管理人員就有了歸屬感，工作的熱情、激情、創(chuàng)造力等潛能就可以得到充分發(fā)揮?？傊?，對管理人員政治上充分信任，工作上大膽使用，生活上熱情關(guān)心，增強管理崗位的吸引力，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，把具有管理知識、管理能力、管理經(jīng)驗、管理激情的人員吸引到管理隊伍中來，增強管理隊伍的戰(zhàn)斗力和生命力。

五、打造新的管理隊伍，實現(xiàn)全面發(fā)展

管理隊伍是管理的主體，其政治素質(zhì)、知識水平和科學(xué)管理能力的高低，對于高等教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高校管理隊伍應(yīng)該說是管理素質(zhì)較高的一類，但是，這并不能掩蓋目前管理隊伍中存在的缺失，這主要表現(xiàn)在高校管理的用人機制不完善，在教育管理活動的實施過程中管理主體往往是能人提不上來，庸才沉不下去，加上對管理隊伍的重視不夠，降格以求，導(dǎo)致冗員堆積，嚴(yán)重制約了管理主體的潛能的發(fā)揮。同時，由于長期把高等教育管理工作單純地視為行政管理工作，工作人員遵循行政服從，執(zhí)行照辦的工作方法，從根本上扼制了管理工作人員的創(chuàng)新意識。此外，重使用，輕培養(yǎng)提高，很多人員專業(yè)不對口，管理工作能力缺少，其結(jié)果直接影響管理的績效。

總之，我們要結(jié)合實際，以科學(xué)的發(fā)展觀念，面對目前高校管理的現(xiàn)實問題，結(jié)合管理理論科學(xué)知識，創(chuàng)建符合學(xué)校、社會、國家需要的管理隊伍，是當(dāng)前也是今后高校管理工作的重點所在。

第7篇：工廠行政管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部控制制度；財務(wù)

改革開放以來，高等教育蓬勃發(fā)展的勢頭為人們所關(guān)注，國家科教興國戰(zhàn)略的實施和社會市場化競爭的發(fā)展，使得人們對教育的需求日益增加，各大高校也開始利用這個機會，邁上了快速發(fā)展的道路，然而學(xué)校資產(chǎn)卻因此而日益減少，甚至虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，國家對高校管理體制進(jìn)行了新的探索和嘗試，實施了高校對資產(chǎn)自主分配權(quán)的改革措施，內(nèi)部控制制度的運用使得高校財務(wù)管理中的會計工作內(nèi)容逐漸增加。然而，高校作為一個特殊的非盈利組織，這種內(nèi)控制度也是有利有弊，需要不斷完善。

一、高校內(nèi)部控制制度的特點

高校這種非盈利組織的組織結(jié)構(gòu)比較特殊，具有不同于其他組織的一些顯著特點，它的產(chǎn)品是公共的，辦學(xué)形式也是政府參與或主辦的，政府作為出資者，享有學(xué)校的所有權(quán)卻并不參與經(jīng)營，而是委托校長負(fù)責(zé)。由此可見，高校的內(nèi)部管理仍然缺少所有者，這樣容易導(dǎo)致高校組織結(jié)構(gòu)臃腫、控制力度不夠等問題。

高校的內(nèi)控風(fēng)險來源渠道呈現(xiàn)出了多元化的態(tài)勢，高校與企業(yè)相近，財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險并存，風(fēng)險種類一致。然而，由政府主辦或參與辦學(xué)的高校，它的風(fēng)險來源就較為復(fù)雜。一種情況是政府的撥款或補貼造成的，容易引發(fā)多種經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。還有一種情況是金融機構(gòu)也可以向高校發(fā)放貸款，金融機構(gòu)了解高校是政府所有的性質(zhì)，愿意向高校放出貸款，財務(wù)風(fēng)險由此產(chǎn)生。在經(jīng)營方面，高校經(jīng)營范圍比較廣泛，可以自主開辦工廠、出版社等，這也導(dǎo)致了高校的經(jīng)營風(fēng)險異常復(fù)雜和特殊。

雖然大多數(shù)高校是政府所有，具有黨政相結(jié)合的行政管理體制特點，但高校的管理機構(gòu)主要實行校長負(fù)責(zé)制，不僅要負(fù)責(zé)管理學(xué)校的建設(shè)、學(xué)術(shù)、行政等，還要負(fù)責(zé)學(xué)校日常的經(jīng)營活動。高校的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不統(tǒng)一，容易使高校內(nèi)部控制產(chǎn)生權(quán)責(zé)劃分沖突，在內(nèi)部控制中不易協(xié)調(diào)。

二、我國高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

高校改革的步伐逐漸加快，活力和潛力也逐步被激發(fā)，高校則在學(xué)術(shù)和管理上開辟了新的出路，開展了一些新的經(jīng)營活動，例如與其他企業(yè)的合作、合資等，開辦三產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等商業(yè)化模式愈發(fā)明顯，導(dǎo)致了高校的資金來源渠道越來越多，高校的管理也日趨多元化。然而高校的某些職能部門管理不能面面俱到，業(yè)務(wù)經(jīng)營產(chǎn)生的錯誤不能得以迅速有效地糾正。高校的內(nèi)部控制制度由此產(chǎn)生，從目前高校的內(nèi)控現(xiàn)狀而言，并沒有得到廣泛應(yīng)用，制度設(shè)置和實施過程都有所欠缺。

（一）對控制制度認(rèn)識不足，控制制度設(shè)置不完善

我國高校主要分為兩種財務(wù)管理體制，一種是集中管理，一種是分級管理。學(xué)校的預(yù)算管理是將收入與支出全部納入管理體系中。然而，很多高校的管理模式還停留在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式，只是單純靠執(zhí)行預(yù)算管理來經(jīng)營，覺得內(nèi)部控制制度設(shè)置是多余的，認(rèn)為預(yù)算就是內(nèi)部控制的思想是錯誤和片面的。很多高校只是復(fù)制上級主管部門的財務(wù)管理辦法，而未根據(jù)學(xué)校自身情況建立適合學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部控制制度。有些學(xué)校雖然認(rèn)識到了內(nèi)部控制制度的重要性，卻沒能很好地發(fā)揮其作用。

（二）會計基礎(chǔ)工作不扎實，監(jiān)督制度不完善

部分高校財務(wù)會計人員工作經(jīng)驗缺乏，業(yè)務(wù)水平有待提高，還有部分高校崗位設(shè)置不合理，會計人員身兼數(shù)職，會計和稽核工作都由一個人完成，崗位責(zé)任不明確，監(jiān)督體制不完善，這樣違背了財務(wù)基本的回避制度，會計信息也會有所失真，監(jiān)督職能的削弱會導(dǎo)致不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）制度授權(quán)不明確，權(quán)力失控

高校內(nèi)部授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)大多不統(tǒng)一，多是由負(fù)責(zé)人簽字執(zhí)行，授權(quán)尺度不容易把握，經(jīng)費開支和行政權(quán)力相關(guān)聯(lián)，內(nèi)部控制中的監(jiān)督制度就形同虛設(shè)了。這樣極容易造成經(jīng)濟(jì)問題，由一人說了算的財務(wù)管理能夠衍生出很多資源浪費、違法違紀(jì)的現(xiàn)象。有些部門為了各自利益，挪用公款或私設(shè)小金庫，以致內(nèi)控制度執(zhí)行困難。

（四）資產(chǎn)賬目作假，資金管理不嚴(yán)

很多高校單獨設(shè)立了資產(chǎn)管理部門，便于學(xué)校資產(chǎn)的管理，卻容易造成會計工作的不便，職責(zé)和權(quán)限過大，資產(chǎn)管理容易失控。資產(chǎn)管理部門在實際工作中往往只起到盤點的作用，監(jiān)督職能相對薄弱，會計賬簿的記錄和實際的財產(chǎn)不相符。財務(wù)部門產(chǎn)生各自購置資產(chǎn)的情況導(dǎo)致賬外資產(chǎn)不實。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，大型建設(shè)項目和設(shè)備的配備也需要資金保證，學(xué)校在資金的籌措和合理使用方面也極易給內(nèi)部控制工作帶來挑戰(zhàn)，資金管理急需制度化和規(guī)范化。

（五）審計機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，資金風(fēng)險加大

我國高校的審計部門隸屬高校紀(jì)檢部門，又要輔助高校內(nèi)部管理，有的審計部門還隸屬于財務(wù)部門，行政關(guān)系復(fù)雜使得審計設(shè)置極其不科學(xué)，缺乏相對獨立性。高校教學(xué)改革，需要學(xué)?；I措更多資金，在面對政府撥款、科研經(jīng)費下發(fā)、企業(yè)合作資金以及校辦工廠收益等多渠道業(yè)務(wù)收入時，高校需要加大審計監(jiān)督力度。高校中計算機使用率普遍較高，系統(tǒng)更新等操作遺留的痕跡也容易給審計工作帶來風(fēng)險，這對審計工作者的職業(yè)素質(zhì)要求較高。

三、完善我國高校內(nèi)部控制制度的建議

（一）重視高校內(nèi)控的環(huán)境和“人”的因素

高校多依靠財政撥款運營，缺乏生產(chǎn)經(jīng)營意識，風(fēng)險意識也相對薄弱，由此導(dǎo)致內(nèi)部控制不到位，意識觀念淡薄。市場經(jīng)濟(jì)的日漸復(fù)雜，高校內(nèi)部財務(wù)活動也越來越繁多，收支規(guī)模的加大讓高校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)相關(guān)工作人員意識到了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的存在，也讓他們深感責(zé)任重大。內(nèi)控制度需要學(xué)校全體教職員工共同參與，在組織、人事、行政、教學(xué)等各方面都做好控制，充分發(fā)揮其作用，管理出效率，讓內(nèi)部控制制度不流于形式，更要提高學(xué)校管理者對內(nèi)控的認(rèn)識，健全控制體系的設(shè)置，降低財務(wù)風(fēng)險，實行自我約束，防范違紀(jì)行為。同時，管理者要注重人才培養(yǎng)，提升財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，讓其能夠遵守法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行會計和審計工作，履行好應(yīng)盡的職能和義務(wù)，減少技術(shù)失誤。

（二）健全財產(chǎn)清查制度，資金管理到位

高校內(nèi)控管理制度的健全也體現(xiàn)在財產(chǎn)清查制度的建立，強化相關(guān)職能管理，通過定期或不定期的清查、盤點，對財產(chǎn)物資進(jìn)行準(zhǔn)確核查，能夠及時減少物資虧損和浪廢現(xiàn)象，并且明確產(chǎn)生的原因，以便追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕類似事件再發(fā)生。合理清查財產(chǎn)、健全崗位責(zé)任制都要有關(guān)部門的配合，依據(jù)相關(guān)規(guī)定落實。另外，由于我國高校多依靠政府撥款，也容易導(dǎo)致財務(wù)管理方面的問題。財務(wù)預(yù)算制度不能發(fā)揮其真正的作用，資金利用效率低下，浪費甚至違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮，資金管理制度也有待完善，并且要實施嚴(yán)格透明的財務(wù)管理，在強化預(yù)算的同時，及時監(jiān)督執(zhí)行情況，通過收支情況分析完善資金管理。

（三）強化內(nèi)部審計工作，調(diào)整內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)

內(nèi)部審計部門在規(guī)模上雖然不大，但卻在高校內(nèi)部運轉(zhuǎn)中起著重要作用，所以在機構(gòu)職能的設(shè)置上不僅要與財務(wù)部門分離，還應(yīng)直接向主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)直接匯報。合理設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，強化內(nèi)審職能，對學(xué)校財產(chǎn)和資金安全都能起到很好的保護(hù)作用。

內(nèi)審機構(gòu)的職能之一是對全年工作的審計規(guī)劃，對一定時間內(nèi)的審計工作作出詳盡規(guī)劃，讓內(nèi)審部門明確一年的工作目標(biāo)，按計劃地執(zhí)行審計工作。在制定規(guī)劃時要按照內(nèi)部審計資源，結(jié)合學(xué)校自身實際情況，確定年度工作重點，并依據(jù)部門資源，作出合理建議。

高校審計任務(wù)隨著高校不斷改革深化而日益繁重，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況和財務(wù)收支狀況都需要全面審計，內(nèi)審機構(gòu)需要不斷完善和健全，對其人力資源的配置做到相對合理。專業(yè)人才要發(fā)揮好相應(yīng)的作用，如計算機技術(shù)人才、法律人才、高級管理人才等，人才優(yōu)勢也在一定程度上決定了內(nèi)審工作完成質(zhì)量，所以高?？梢猿浞掷闷淙瞬呕氐膬?yōu)勢，不斷加大對相關(guān)人才的培養(yǎng)，制定合理的內(nèi)審人員組織結(jié)構(gòu)，為高校的內(nèi)審工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

我國高等教育的發(fā)展讓高校逐漸向市場化邁進(jìn)，高校要在管理上適時轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。高校建立完善的內(nèi)部控制制度能為高校的健康發(fā)展保駕護(hù)航，內(nèi)部控制體系運行的情況也是高校內(nèi)部管理的問題，很多高校管理者并沒有意識到內(nèi)部控制制度的重要性，對內(nèi)部控制制度一知半解，不能真正領(lǐng)會其內(nèi)涵，內(nèi)控工作僅僅流于形式。因此，高校要盡快完善內(nèi)部控制制度，提高資金使用率，在利于高校教育發(fā)展前提下，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勁松.高校內(nèi)部控制中存在的主要缺陷分析[J].財會訊，2007（12）.

[2]汪惠蘭.高校內(nèi)部控制缺陷淺析[J].財會通訊，2010（03）.

[3]余曉林.公立高校內(nèi)部控制制度的缺陷及完善措施[J].財會研究，2010（09）.

[4]張兆許.高等學(xué)校內(nèi)部控制制度淺談[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企會計，2011（04）.

第8篇：工廠行政管理制度范文

摘要：集團(tuán)公司管理體制存在著母子關(guān)系不順、母公司功能的發(fā)揮仍有待強化、母公司作為國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)的職能和權(quán)限尚未落實、母公司的職能不健全等問題。完善中國集團(tuán)公司管理體制，要健全和完善母公司的功能，處理好集團(tuán)內(nèi)部的集權(quán)分權(quán)管理，絕對控制集團(tuán)公司的核心業(yè)務(wù)，優(yōu)化集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；集團(tuán)公司；管理體制

企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)公司的發(fā)展程度在一定程度上反映了一國的企業(yè)實力和競爭力，而管理體制作為集團(tuán)公司管理的核心問題，對集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。改革開放以來，集團(tuán)公司在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展中起著越來越重要的作用。然而，隨著企業(yè)改革的深化，集團(tuán)公司的發(fā)展也存在著一些問題。問題的關(guān)鍵在于集團(tuán)公司的管理體制不科學(xué)、不合理，因此，規(guī)范和完善管理體制是集團(tuán)公司的重要任務(wù)。

一、我國集團(tuán)公司管理體制存在的問題

（一）組織結(jié)構(gòu)存在的問題。從集團(tuán)母公司的功能上看，我國集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理能力較弱，缺乏制定、實施中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的能力。從集團(tuán)母公司與分支機構(gòu)的關(guān)系來看，目前出現(xiàn)兩種傾向：一些在大工廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的集團(tuán)公司，甚至主要通過市場形成的集團(tuán)公司，仍然沿襲傳統(tǒng)的大工廠管理模式；一些從行業(yè)主管機構(gòu)轉(zhuǎn)變過來的或者強強企業(yè)由政府撮合而成的集團(tuán)公司，普遍實行多級法人都享有自主權(quán)的體制，分權(quán)過度。

（二）母子關(guān)系不順。過度集權(quán)使子公司喪失了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。我國不少集團(tuán)公司把許多本應(yīng)屬于成員企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)都集中到了集團(tuán)的母公司，把成員企業(yè)當(dāng)成沒有法人地位的車間或工廠，把集團(tuán)公司當(dāng)成一個單體大企業(yè)來管理。過度集權(quán)影響了成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和活力，同時又使得集團(tuán)母公司控制工作量驟增，造成集團(tuán)運行成本上升、運行效率遞減。過度分權(quán)又使得母公司對子公司管理失控。

這又分為“團(tuán)而未集”、“集而未團(tuán)”、母公司管理能力不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展要求三種情況。特別是那些先有子公司，后在子公司的基礎(chǔ)上組建的集團(tuán)公司，往往出現(xiàn)“母”管不住“子”的現(xiàn)象。

（三）母公司功能的發(fā)揮仍有待強化。有些行政性公司或政府專業(yè)管理部門轉(zhuǎn)化過來的集團(tuán)公司，實際是先有兒子，后有老子，所屬企業(yè)都是獨立運作的經(jīng)濟(jì)實體，數(shù)量多、層級多，時常發(fā)生同業(yè)競爭，而母公司習(xí)慣用行政辦法管理所屬企業(yè)，下文件，發(fā)指示，對如何從出資人的角度管理和控制企業(yè)不熟悉。這些母公司戰(zhàn)略管理的經(jīng)驗不足，資本運營的資源和手段薄弱，財務(wù)管理難以集中，對子公司的控制只有人事管理是比較落實的，但還不是按出資者的法定程序運行的，仍沿用處級、局級等按級別來劃分管理權(quán)限。這樣的母公司實際是一個空殼的行政管理機構(gòu)，集團(tuán)的凝聚力較差。

有些由大型企業(yè)經(jīng)過分立重組，或由政府出面在行業(yè)內(nèi)重組，這些集團(tuán)母公司有較強的財力、物力和技術(shù)力量，生產(chǎn)經(jīng)營管理的功能比較完善，但所有者職能沒有完全到位。有的忙于當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營，忽略戰(zhàn)略的研究和管理；有的盲目發(fā)展，多元化的經(jīng)營缺乏相關(guān)性，產(chǎn)權(quán)鏈條過長，甚至延長到五級、六級，母公司無法控制；有的母公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組的能力較弱，投資及產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，子公司分散投資、各行其是，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。

（四）母公司的職能不健全。目前，作為國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)的母公司，對上市公司的重大事項仍然沒有最終的決策權(quán)，還需通過政府主管部門的審批。如母公司對上市公司經(jīng)營者的任免需組織部門審批，母公司對上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓需財政部門審批。這使得母公司無法真正履行股東的權(quán)利和義務(wù)，而對上市公司來說，母公司的存在只是多了一級行政管理機構(gòu)，使得審批程序和手續(xù)更加煩瑣。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有政企不分、政府仍對母公司或上市公司采取行政性管理的原因，也有國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不完善，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營不到位的問題。

與其他企業(yè)相比，集團(tuán)公司的一個突出標(biāo)志是具有一個完善而高效的公司總部。公司總部的基本職能有兩點：在集團(tuán)內(nèi)合理地配置資源（戰(zhàn)略決策）和評價、監(jiān)督成員企業(yè)的經(jīng)營者（激勵）。總部一般采用職能部制結(jié)構(gòu)。在某種意義上可以說，公司總部的專業(yè)化程度和健全程度是一個企業(yè)的組織發(fā)展程度的指示器。我國的集團(tuán)公司基本上形成了自己的公司總部，但它們的規(guī)模和完善程度都還很有限。

二、完善中國集團(tuán)公司管理體制的措施

（一）健全和完善母公司的功能。集團(tuán)母公司要轉(zhuǎn)變職能，做到政企分開，避免沿襲行政管理的老辦法；堅持企業(yè)法人地位的平等原則，集團(tuán)母公司不能以行政手段直接或變相侵害企業(yè)法人的合理權(quán)益；堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，正確處理整個集團(tuán)經(jīng)營范圍和決策權(quán)限的劃分；逐步樹立產(chǎn)權(quán)觀念，克服集團(tuán)成員企業(yè)的本位觀念，建立健全依照產(chǎn)權(quán)履行決策權(quán)限的管理法規(guī)和制度；堅持體制改革與集團(tuán)發(fā)展相統(tǒng)一的原則。母公司和成員企業(yè)都要以集團(tuán)發(fā)展為中心，體制的設(shè)計和改革要有利于促進(jìn)發(fā)展，不能脫離生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高過度調(diào)整體制。

轉(zhuǎn)貼于

（二）處理好集團(tuán)內(nèi)部的集權(quán)分權(quán)管理。集團(tuán)公司實行集分權(quán)管理，必須符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，實現(xiàn)集團(tuán)利益最大化，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的綜合功能和群體優(yōu)勢，充分調(diào)動成員企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)集團(tuán)公司的個性。集團(tuán)公司在確定集分權(quán)程度時應(yīng)主要考慮的因素是：

1.集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品品種較少、所屬單位專業(yè)化程度高的，可發(fā)揮集權(quán)優(yōu)勢，對生產(chǎn)經(jīng)營實行全過程控制并保持高效率；反之，涉足多種產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品門類較多的集團(tuán)，母公司不易獲取決策所需信息，管理難度大，通常所屬單位的分權(quán)程度高，母公司集權(quán)程度低。

2.所屬單位產(chǎn)品業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度。電信、冶金、電力等集團(tuán)生產(chǎn)連續(xù)性強、工藝分工聯(lián)系緊密、所屬單位的產(chǎn)品有上下游關(guān)系、需要母公司統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào)的，母公司集權(quán)程度高；反之，生產(chǎn)連續(xù)性要求不高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高的集團(tuán)，母公司集權(quán)程度可低些。

3.集團(tuán)的規(guī)模。集團(tuán)規(guī)模大、所屬單位多，管理工作和內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，需要設(shè)置的部門多，集中決策效率不易提高，且容易失誤，母公司集權(quán)程度不宜過高；反之，集團(tuán)規(guī)模不大、所屬單位數(shù)量不多，內(nèi)部關(guān)系簡單，決策涉及面小，母公司易于處理和掌握管理，母公司集權(quán)程度可以高一些。

4.決策的重要性。重大決策母公司集權(quán)，例如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與資產(chǎn)變動有關(guān)的對外投資、購并、改制、融資、擔(dān)保等。一般日常經(jīng)營的決策向下屬單位分權(quán)，例如生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、內(nèi)部人力資源配置、薪酬獎懲等。

5.所屬單位管理者的素質(zhì)、管理藝術(shù)及作風(fēng)。對管理者素質(zhì)高、業(yè)績好的單位，母公司放權(quán)的顧慮少，下屬單位的分權(quán)程度高；反之，所屬單位的分權(quán)程度低，母公司集權(quán)程度高。

（三）絕對控制集團(tuán)公司的核心業(yè)務(wù)。為了集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，集團(tuán)公司必須絕對控制集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)。為了有效控制集團(tuán)公司的核心業(yè)務(wù)，集團(tuán)公司對于核心地位的公司要采取如下措施：（1）實行股權(quán)管理，建立起規(guī)范的母子公司管理體制；（2）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理，各子公司在集團(tuán)公司的總體戰(zhàn)略下決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略；（3）集團(tuán)公司對子公司的管理和控制方面，集團(tuán)公司任命子公司的總經(jīng)理，副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，報母公司審批；集團(tuán)公司派產(chǎn)權(quán)代表參與子公司的股東會、董事會或執(zhí)行層，派監(jiān)事人員參與子公司的監(jiān)事會；實行財務(wù)總監(jiān)和審計總監(jiān)委派制；嚴(yán)格子公司的信息披露，及時、準(zhǔn)確了解子公司的經(jīng)營信息；加強對子公司的考核，并在此基礎(chǔ)上對子公司經(jīng)理層進(jìn)行考評。

（四）優(yōu)化集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司一般采取母子公司體制，其相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下需要：要形成強有力的母子公司決策機構(gòu)，一般要子公司對母公司董事決策的參與與母公司對子公司決策機構(gòu)的控制相結(jié)合；要建立有效的集團(tuán)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機構(gòu)，一般母公司通過參與子公司的監(jiān)事會來實施監(jiān)督職能；建立強有力的職能機構(gòu)，主要是集團(tuán)公司的計劃投資、戰(zhàn)略研究指導(dǎo)、市場開拓和協(xié)調(diào)、財務(wù)及分配等。集團(tuán)母公司的主要職能部門應(yīng)具有管理母公司的業(yè)務(wù)和管理團(tuán)隊的雙重職能，兩者要有機結(jié)合；建立發(fā)達(dá)的集團(tuán)服務(wù)功能，主要要建立科研開發(fā)中心、融資及清算中心、人力培訓(xùn)中心、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、后勤服務(wù)中心等；發(fā)揮母公司事業(yè)部和專業(yè)委員會的功能。鑒于我國集團(tuán)母公司的特殊情況，可考慮建立母子公司相互滲透的董事會機制。要加強集團(tuán)戰(zhàn)略與投資管理、集團(tuán)綜合政策研究與協(xié)調(diào)等戰(zhàn)略經(jīng)營與決策管理職能部門，同時，要建立集團(tuán)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督機構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱妙芬。企業(yè)集團(tuán)和集團(tuán)公司管理體制研究[J].杭州電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報，1996，（12）。

[2] 王璞。母子公司管理[M].北京：中信出版社，2003。

[3] 高紅衛(wèi)。企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)公司管理體制的若干選擇[J].航天工業(yè)管理，1997，（8）。

第9篇：工廠行政管理制度范文

一、以后清代政府檔案管理機構(gòu)和制度的變化

1.管理機構(gòu)方面。以后，清代的政府檔案管理機構(gòu)發(fā)生了較大變化。以前，清政府的檔案管理延續(xù)著秦漢形成，隋唐成熟的檔案管理模式。在這種管理模式之下，檔案管理人員由政府官員主導(dǎo)，政府管理機構(gòu)按照行政級別和主管內(nèi)容設(shè)置管理機構(gòu)。清代建國之初，在中央以入關(guān)以前的三院（指皇太極于1636年改文館而形成的三院，即內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)宏文院）八衙門（指六部和都察院、理藩院）為基礎(chǔ)構(gòu)建檔案管理機構(gòu)，同時又吸收了明代檔案管理機構(gòu)的設(shè)置內(nèi)容，設(shè)置了大理寺、太仆寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺、太醫(yī)院、欽天監(jiān)、國子監(jiān)等衙署，從而形成了體系龐雜、以官衙為主體的檔案管理機構(gòu)體系；之后，康熙時期在內(nèi)廷設(shè)置南書房，作為皇帝商談事務(wù)的辦公場所，同時管理一些皇帝在南書房召開的會議以及談話和批閱詔書、制定公文而形成的檔案資料；雍正時期設(shè)立軍機處，但由于軍機處辦事迅速，有利于皇帝獨攬大權(quán)，最終取代了內(nèi)閣的權(quán)力，成為總攬軍國大政的中樞機關(guān)，在檔案管理中也處于極為重要的地位。以后，外國資本主義列強接踵而至，通過戰(zhàn)爭索取了中國大量財產(chǎn)和資源，踐踏了中國的國家。這個過程當(dāng)中，清政府失去了在許多事項上的話語權(quán)和決策權(quán)，洋人則享受了眾多的法律特權(quán)。這些變化體現(xiàn)在領(lǐng)事裁判權(quán)、租界使用權(quán)、銀行經(jīng)營權(quán)、海關(guān)管理權(quán)以及貿(mào)易、修筑鐵路、開發(fā)礦山、興辦工廠和學(xué)校、建立教堂從事傳教、建設(shè)醫(yī)院行醫(yī)等方面。除了政府作為國家檔案的管理機構(gòu)外，學(xué)校、教堂、報館、圖書館以及出版機關(guān)等也都有了自己的資料庫，逐漸形成了檔案管理機構(gòu)。這樣，實質(zhì)上清朝政府就成為傀儡，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的各個方面都受到外國資本主義國家的壓迫。因此在檔案管理機構(gòu)上政府一權(quán)獨大模式發(fā)生了改變，外國資本主義國家經(jīng)營的學(xué)校、醫(yī)院、教堂等機構(gòu)場所都具有了一定的管理權(quán)屬。同時，為了應(yīng)對涉外事務(wù)，清朝政府在以后設(shè)置了總理各國事務(wù)衙門，后更名為外務(wù)部，該衙門成為管理涉外文書以及其他外交檔案的管理機構(gòu)，這一機構(gòu)也是前所未有的機構(gòu)。2.管理制度方面。第一個方面，在西方入侵的資本主義侵略者的干涉和威逼下，原來清政府的文書行文關(guān)系、文書制定流程以及文書稱謂都發(fā)生了變化，這些變化集中體現(xiàn)了外國勢力對中國政治的干預(yù)，同時也體現(xiàn)了文書制定的不獨立和不自主性。這種情況下制定的文書，除了外觀的改變以外，在權(quán)威上也大打折扣，因為文書的性無法體現(xiàn)，百姓自然不安心服從，同時制定的文書又要受到外國勢力的干預(yù)，更不可能撼動外國的勢力，因此權(quán)威性受到嚴(yán)重的影響。這些變化在清政府簽署的各個不平等條約中都有所體現(xiàn)，比如《中英》第五十一款就規(guī)定“：嗣后各式公文，無論京內(nèi)外，敘大英國官民，自不得提出夷字。”類似的規(guī)定在《中法合約章程》第三款中規(guī)定“：凡大法國大憲、領(lǐng)事等官，有公文照會中國大憲及地方官員，均用大法國字樣?！边@些規(guī)定使得原先以皇權(quán)為上的文書核心精神受到的嚴(yán)重打擊，這種形式的公文的擬制，在體現(xiàn)淪喪的同時也喪失了文書的權(quán)威性。在文書的內(nèi)涵上，外國勢力也深入進(jìn)去，比如在《中英》中第五十款中規(guī)定：“自今以后，遇有文詞辯論之處，總以英文作為正義”，同樣的規(guī)定在《中法合約章程》的第三款：“自今以后，所有議定各款，或兩國文詞辯論之處，總以法文作為正義?！睆慕嵌葋砜催@些規(guī)定是清政府喪失了，同時使得他們的文書權(quán)威性大大降低。從檔案管理的角度來看，原來以行政機關(guān)作為封閉的管理機構(gòu)的格局被打破了，文書不僅僅是清朝政府自己的行為，還涉及文書解釋過程，文書解釋本身也屬于檔案管理的一部分，這部分權(quán)力必然有外國勢力的干預(yù)。因此，清政府的檔案管理中不僅設(shè)置總理各國事務(wù)衙門，還制定了文書以及涉外文檔的翻譯官。此外，由于涉外文書檔案的增多，以及外國人設(shè)置的圖書館、報社的增多，清政府檔案管理制度不得不更加豐富，出現(xiàn)了許多新的制度。

二、檔案管理的內(nèi)涵與內(nèi)容的變化

檔案管理的內(nèi)涵，清代前期基本上沒有發(fā)生變化，都是視為以文書為核心的政府行政檔案的管理，而以后，這種觀念受到了沖擊。同時在檔案管理的內(nèi)容方面，前后發(fā)生了重大變化。以前，清朝政府的檔案管理內(nèi)容中以文書檔案為主要形式，內(nèi)容多為國內(nèi)行政公共事務(wù)。以后，清政府的政治結(jié)構(gòu)和行政管理格局都發(fā)生了變化，檔案的內(nèi)容也發(fā)生了變化。首先，檔案管理的內(nèi)涵開始發(fā)生了變化。外來因素方面，以后，涉外事務(wù)越來越多，形成了大量的外文檔案，這一類檔案一方面需要設(shè)立專門的場所予以管理，方便政府管理的同時還要方便外國人的使用。另外一方面，這一類檔案還需要專門的人員進(jìn)行管理。在傳統(tǒng)的檔案管理中，管理人員主要由兩類人群構(gòu)成，一類是官員，這些人是通過科舉考試等正式形式選拔的、具有官品的“正式國家干部”，他們有自己的職官名稱，比如尚書、大學(xué)士等，還有一類是只有類名稱，但是沒有職官和品級的“編外人員”，比如幕友和書吏，他們是檔案管理中數(shù)量最大，從事的管理事務(wù)最多的群體，但是他們多為作為勞役征召或者衙門選拔臨時工而選拔進(jìn)入官府從事檔案管理工作的。不論是國家正式的檔案管理官員還是政府招聘的臨時性輔助人員，他們都只是在本部門業(yè)務(wù)或者文字工作上比較擅長，但是在外文面前，他們又無法勝任這份工作了。此外，以后，中國的已經(jīng)部分喪失，許多機構(gòu)場所以及相關(guān)領(lǐng)域都被外國人控制，在這些機構(gòu)和領(lǐng)域的活動中外文文獻(xiàn)和資料大量形成，清政府為了加強溝通以及行使部分，必須對這些機構(gòu)和領(lǐng)域的活動進(jìn)行了解。在這些因素的影響下，清代的檔案管理內(nèi)容發(fā)生了極大的變化，在管理上除了機構(gòu)上有所變更以外，對管理人員也進(jìn)行了有針對性的調(diào)整，這些調(diào)整都體現(xiàn)了政府對檔案管理的理解的變化。其次，外文檔案的數(shù)量大大增加。外文檔案一部分是在清政府的內(nèi)部事務(wù)中，由于的喪失不得不制定一份外文副本，以便外國人使用；另外一部分是涉外檔案，包括與外國交往以及文書內(nèi)容涉及外國人或事的檔案資料，往往也都會有外文譯文；數(shù)量最多，也是清政府檔案管理面臨的最大的難題是外國機構(gòu)形成的一些檔案。以后，外國在中國設(shè)立的機構(gòu)場所逐漸增多，活動也越來越多，比如學(xué)校（著名的圣約翰大學(xué)就是美國人在中國上海設(shè)立的）、醫(yī)院、教堂等，這些機構(gòu)中外國人進(jìn)行的教學(xué)、科研、醫(yī)療以及傳教等過程都會形成大量的資料，這些資料都是以后才出現(xiàn)的內(nèi)容。最后，專業(yè)檔案數(shù)量驟升。以后，西方列強不僅掠走了中國的財富，霸占了中國的土地，侵略中國的，同時也帶來了新的技術(shù)、制度和思想，受這些因素的影響，中國也開始逐步進(jìn)入了資本主義的發(fā)展階段。社會制度的變化使得各種專業(yè)檔案受到了重視，比如財會檔案、統(tǒng)計檔案等，這些檔案都在清政府學(xué)習(xí)外國的財政管理制度和統(tǒng)計制度的過程中逐漸增加。以后中國開始步入半殖民地半封建社會，在這種社會制度之下朝廷淪喪，同時外國侵略者的入侵也促使了國家和社會的很多方面發(fā)生了變化。在檔案管理上，由于國家的喪失，管理機構(gòu)和管理制度都發(fā)生了變化。同時，外國文化和制度的入侵也使得社會的檔案資料的內(nèi)容發(fā)生了重大變化。此外，社會制度和西方思想的進(jìn)入也促進(jìn)了清政府對檔案管理的更深層次的認(rèn)識，對檔案以及檔案管理的內(nèi)涵都有了突破性的認(rèn)識。

作者：韓玲 劉偉 單位：保定外國語學(xué)校 河北大學(xué)歷史學(xué)院