幼兒園行政管理制度精選(九篇)

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第1篇：幼兒園行政管理制度范文

關鍵詞：學前教育；行政管理；兒童心理

學前幼兒教育是關乎一個孩子是否可以健康成長的關鍵。對一個孩子未來的學習及發(fā)展都是有重要作用的。而學前教育行政管理是學前教育健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，本文對此提出了探討。

一、學前教育的重要性

學前教育是兒童對于教育認知的第二父母。學前教育與兒童發(fā)展學前階段是兒童神經(jīng)系統(tǒng)迅速發(fā)展的關鍵期。這一時期的教育對兒童發(fā)展起著重大的決定性作用，也是其發(fā)展智力、潛力的必要條件。學前教育是對學前兒童進行教育的過程，實施適應兒童發(fā)展的、有目的、有計劃的教育，可有效地促進兒童發(fā)展，促成學前教育與兒童發(fā)展的協(xié)調(diào)與聯(lián)結(jié)，形成相互制約、相互影響的互動關系。學前教育與兒童發(fā)展是一個復雜、動態(tài)的相互作用、相互制約的過程。幼兒如果能在學前教育中得到很好的發(fā)展，那也就為他日后的學習奠定了基礎。

二、學前教育的管理和優(yōu)化

（一）教師隊伍管理專業(yè)化

幼兒園教學是我國的第一個階段，是孩子們邁向?qū)W習之路的第一步。而幼兒園是否有專業(yè)的人員就顯得尤為重要。這也是決定家長是否可以放心將自己的孩子交給學校的重要因素。一個專業(yè)的人員需要合格的專業(yè)素養(yǎng)，更需要有一顆喜歡和熱愛孩子們的心。那有些人就會講，那豈不是愛孩子就可以投入到這個行業(yè)嗎！其實不然，因為孩子們還處于懵懂階段，對于一切事物都充滿好奇、充滿不解，這就需要一個專業(yè)素養(yǎng)良好的人員來引導孩子、教學孩子。沒有接受過學習培訓的人員，他們只是會用自己的愛去帶孩子，一部分幼兒園就是純粹給人看孩子。這樣的幼兒園，老師沒學歷、沒知識。更談不上幼兒教學必備的彈、唱、講、跳、畫等的基本技能技巧了。而這些有專業(yè)素養(yǎng)的人他們明白疼孩子的度，教育方法的拿捏，也會善于培養(yǎng)孩子們的興趣愛好，從而使孩子們從小就會養(yǎng)成正確的為人處世、正確的學習觀與良好興趣愛好的發(fā)展。

（二）制度管理專業(yè)化

正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓。”其實，哪一個行業(yè)都是如此。一個人的成長也是在制度的管制下才可以健康成長。而對于這樣一個特殊的年齡階段，那么相對應的管理制度也不同于其他的教育管理。幼兒園行政管理必將是一門學科，其實它與一般的行政管理有相通之處，但學前管理有其自身的特別之處。在進行管理時，應該根據(jù)不同人和不同事情進行區(qū)別對待。要對進幼兒園的學生進行全面的深入了解。除了對幼兒有一個管理外，對一些專業(yè)人員即教師也應該制定一個合理的管理制度。如定期對教師進行考核并正確客觀地評估；讓教師定期召開家長會，聽取建議，展示教育成果，提升教學質(zhì)量；因此，幼兒園的人員只有走向?qū)I(yè)化，才能自覺做到由經(jīng)驗走向科學管理的道路。

（三）環(huán)境管理專業(yè)化

幼兒園是促進幼兒身心發(fā)展的一個重要場所，對于幼兒十分重要。對于3～6歲的孩子來說，他沒有具備成人對環(huán)境的選擇和改造能力。環(huán)境作為一種隱形的課程，決定了幼兒對環(huán)境的接受和依賴性。同時對孩子的智力開發(fā)，促進孩子的和諧發(fā)展是重要的。因此從環(huán)境入手，需要做到：（1）重視三維空間的充分利用。如，在室內(nèi)外的地面可畫上各種圖形、迷宮，涂寫上顏色或數(shù)字、字母。增大幼兒受信息刺激的機會和供幼兒游戲使用，這樣不僅可以為孩子們提供一個自主、自由觀察的平臺，還可以鍛煉孩子的創(chuàng)新力和開發(fā)發(fā)散思維。（2）空中吊掛各種具教育性和裝飾性的物品，例如在國慶節(jié)時，運用主題的思維將這種傳統(tǒng)文化來用生動形象的物品來表達，這樣有利于孩子們的接受。瑞士心理學家皮亞杰認為，人的潛力行為就是適應能力，環(huán)境是兒童發(fā)展最重要的因素之一。所以說環(huán)境對幼兒的發(fā)展作用是重要的，不可替代的。

（四）園所管理系y專業(yè)化

形成有效的組織結(jié)構(gòu)，管理者必須依靠組織來進行管理，而不是依靠個人的力量進行管理，以保證組織的正常運轉(zhuǎn)。所以管理者必須尊重和理解在教職員，可以做到換位思考。管理者也要滿足員工進修和文化學習的機會。因此，學校要經(jīng)常開展對于員工及管理者的進一步學習，以便于不斷進步。同時，這也是完善園所管理系統(tǒng)的重要步驟。

學前教育管理的專業(yè)化和優(yōu)化是我國學前教育事業(yè)發(fā)展的核心和關鍵，體現(xiàn)了一個國家對學前教育事業(yè)發(fā)展的宏觀管理和重視程度。學前教育是否成功，學前管理起了決定性的作用。一個學校的教育程度與水平的高低就足可以看出這個學校的管理是否合格。因此，做好學前教育的管理是一個需要不斷探索的過程，作為一個中層管理者，將會不斷努力。

參考文獻：

第2篇：幼兒園行政管理制度范文

為進一步增強機關干部的服務意識，提高辦事效率，市教育局按照“為民、務實、清廉”的宗旨和“優(yōu)質(zhì)、高效”的目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化科學管理，規(guī)范審批事項，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推進我市教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、加強領導，清理審批事項

根據(jù)市政府和市有關部門的清理實施主體和行政許可事項的工作部署，該局切實加強組織領導，指定有關科室及抽調(diào)專門人員負責對該局的審批事項進行清理，目前該局保留2項行政許可審批事項、3項核準事項，取消1項審批事項。

行政許可審批事項2項。分別是：1、社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招生的高中階段教育（含學歷教育、非學歷教育和高中階段以上層次的非學歷教育）機構(gòu)，以及在市區(qū)舉辦初級中學等民辦教育機構(gòu)。2、全市普通高中、中等職業(yè)學校和市轄初級中學、小學、幼兒園教師資格認定。

核準事項3項。1、全市普通中專、成人中專及市直職業(yè)中學（技校除外）新生錄取，全市普通中專、成人中專、職業(yè)中學（技校除外）學籍管理及畢業(yè)驗證，市屬普通高中、初中、小學新生錄取及學籍管理，全市普通高中畢業(yè)驗證。2、教育機構(gòu)在全市范圍內(nèi)刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動。3、全市中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校（技工學校除外）的地市一級學校等級評定。

取消審批事項1項。取消了中小學校接受外國學生資格的審批事項。

二、調(diào)整和完善審批事項

根據(jù)江門市人民政府《關于印發(fā)江門市進一步調(diào)整行政審批事項方案的通知》（江府[20__]38號），該局下放審批事項1項，核準事項1項。審批事項是社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招生的高中階段教育（含學歷教育、非學歷教育和高中階段以上層次的非學歷教育機構(gòu)（輔導站、中心、學校），以及在市區(qū)舉辦初級中學等民辦教育機構(gòu)審批，部分下放至臺山、開平、鶴山、恩平四市和新會區(qū)，初中辦學權(quán)限下放到四市三區(qū)）。核準事項教育機構(gòu)在全市范圍內(nèi)刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動，按行政管理區(qū)域下放到四市三區(qū)核準。

第3篇：幼兒園行政管理制度范文

【中圖分類號】 G 478.5

【文章編號】 1000-9817(2008)07-0666-01

【關鍵詞】 食品服務；衛(wèi)生保健質(zhì)量；學生保健服務

為加強學校和幼兒園(以下簡稱學校)食堂衛(wèi)生管理工作，預防和控制食源性疾病的發(fā)生，保障師生身體健康，2006年9月臺州市對轄區(qū)內(nèi)的學校進行了聯(lián)合執(zhí)法抽查?，F(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 對象與方法

隨機抽取臺州市各縣、市、區(qū)的城區(qū)和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學、小學、幼兒園的食堂，除城區(qū)抽取2個中學食堂外，其余均抽取1個食堂。統(tǒng)一按《學校食堂衛(wèi)生情況檢查評分表》要求，逐項檢查并記錄，然后整理、匯總、統(tǒng)計。

2 結(jié)果

各項檢查內(nèi)容的符合率見表1。

3 討論

從抽查結(jié)果來看，臺州市各地區(qū)、不同類型學校食堂之間的衛(wèi)生狀況參差不齊，有些食堂衛(wèi)生問題很多，且性質(zhì)嚴重，將會直接威脅師生的身體健康和生命安全。不安全隱患的存在有其主、客觀原因，如領導不重視；管理、從業(yè)人員不足；經(jīng)濟落后，財政不足，條件限制；部門配合不密切；審批把關不嚴格；衛(wèi)生、教育資源未被充分利用；管理方法、技術指導、宣傳教育和培訓力度未到位；從業(yè)人員文化水平有限，不知曉食品衛(wèi)生知識和相關法律法規(guī)，對衛(wèi)生工作重要性認識不足；采取承包經(jīng)營等。

第4篇：幼兒園行政管理制度范文

第一，明確并加強省級政府對省域內(nèi)學前教育的統(tǒng)籌領導責任。我國地域遼闊、人口眾多，各省級行政區(qū)承擔著省域內(nèi)社會公共事業(yè)發(fā)展的主要職責。但目前我國不僅省際經(jīng)濟社會發(fā)展極不均衡，而且在許多省份，省域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡現(xiàn)象也十分突出，且呈逐步擴大的趨勢，江蘇、廣東、青海、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、寧夏等部分省區(qū)的省內(nèi)差異甚至還要大于全國視角下的省際差異。省級政府是我國最高級別的地方行政區(qū)域單元，在我國政府層級中占據(jù)著極為重要的中堅地位和作用。它既在政治結(jié)構(gòu)中要分擔中央政府的部分功能，同時在轄域內(nèi)擔負公共服務“中觀”政策制定和組織提供公共服務的責任；尤其是分稅制后，縣、鄉(xiāng)財力被嚴重削弱，無法滿足學前教育事業(yè)發(fā)展需求。因此，省級政府無疑要擔當更多的統(tǒng)籌、保障省域內(nèi)學前教育公共服務均衡、健康發(fā)展的重要責任。為推進學前教育發(fā)展，各省級政府應成立由分管副省長任組長，教育、財政、發(fā)展改革、編制、人事社保、國土資源、城鄉(xiāng)建設等相關部門領導為主要成員的領導小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省學前教育事業(yè)的領導、組織、保障、督導和推動工作；省級政府及其教育行政部門負責根據(jù)中央相關法律法規(guī)、政策和宏觀規(guī)劃，制定全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策并指導實施；明確本省學前教育財政投入、教師隊伍建設規(guī)劃并保障落實，推動學前教育事業(yè)發(fā)展的省域均衡；整體規(guī)劃并加強幼兒師范教育，制定全省在職教師和園長培訓規(guī)劃與考核辦法；建立學前教育事業(yè)發(fā)展與教育質(zhì)量督導機構(gòu)，加強對省域內(nèi)學前教育發(fā)展的全面督察和指導。第二，明確并進一步加大縣級政府對縣域內(nèi)學前教育的管理指導責任?？h級政府是我國基本行政區(qū)域單元，處于行政管理和政策落實的前沿，在行政體制中處于承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的重要樞紐地位。當前，我國學前教育供需矛盾突出，縣級政府作為基層行政樞紐，與中央和省級政府相比，更了解基層群眾對學前教育發(fā)展的需求。義務教育管理體制改革與實施已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，正在實施中的學前教育三年行動計劃也是“以縣為單位”進行編制的，因此，把縣級政府作為學前教育管理基本單元，“以縣為主”推進學前教育管理體制改革已成為大勢所趨。同時，借鑒義務教育管理體制改革的經(jīng)驗教訓，關照當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不均衡和許多中西部地區(qū)縣級財政薄弱的客觀現(xiàn)實。在此需明確指出的是：“以縣為主”指的是管理上的以縣為主，而不是經(jīng)費保障上的以縣為主，縣級政府主要在省市縣共同努力、保障發(fā)展學前教育事業(yè)基本投入的基礎上，切實落實直接管理學前教育的主體責任?？h（區(qū)）及縣級市政府，作為推進學前教育三年行動計劃的基本單位，要切實承擔起管理指導縣域內(nèi)學前教育發(fā)展的主體責任，貫徹落實中央、省、市有關學前教育發(fā)展的方針、法律法規(guī)、政策、規(guī)劃及各項規(guī)章制度，制定縣域內(nèi)學前教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌管理本轄區(qū)的學前教育；規(guī)范幼兒園教師人事聘任、考核制度，依據(jù)縣級財力優(yōu)先保證編制內(nèi)幼兒園教師的工資、津貼與福利待遇，督促并支持各類性質(zhì)幼兒園落實非在編教師的基本工資待遇、社會保障及福利等；保障縣域內(nèi)幼兒園的合理布局、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

（二）明確學前教育管理體制改革的重點，在于管理主體重心和財政保障重心的“雙上移”

當前，我國學前教育管理的責任實際主要落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理層級低、行政權(quán)力有限，行政管理職能和行政管理機構(gòu)不完善，再加上分稅制改革、農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可支配財力更是大幅下降，難以充分承擔起學前教育管理的主要責任。因此，當前我國學前教育管理體制改革的重點應該在管理主體重心和財政保障重心上“雙上移”：行政管理的重心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升到縣級政府，統(tǒng)籌管理的重心進一步提升到省級政府；財政投入保障的重心則以中央支持下的地方政府為主，且應根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異而有所區(qū)別，經(jīng)濟社會發(fā)展水平越落后的地區(qū)，財政保障的主體重心應越高。同時，學前教育管理體制改革需要適應國情和各地經(jīng)濟社會發(fā)展的基本實際，綜合考慮城鄉(xiāng)、東中西部經(jīng)濟社會與教育發(fā)展差異，結(jié)合本地區(qū)行政管理體制和機構(gòu)改革進程及其管理實際，穩(wěn)步、循序地推進。例如，在經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高、地方財力較強的城市和東部地區(qū)，可以將學前教育管理權(quán)限直接下放到縣；而在經(jīng)濟社會發(fā)展水平較差的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，則需大大加強省級統(tǒng)籌的力度，以通過政策傾斜、專項支持、轉(zhuǎn)移支付等手段促進區(qū)域內(nèi)學前教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

（三）明確學前教育管理體制改革的關鍵，在于抓住中央、省、縣三級政府之間的權(quán)責利關系及其調(diào)整

我國目前實行五級政府行政管理體制，從上到下依次是中央、省（自治區(qū)、直轄市）、地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。國家“十二五”規(guī)劃提出：“推進省以下財政體制改革，穩(wěn)步推進省直管縣財政管理制度改革，加強縣級政府提供基本公共服務的財力保障?！币虼?，在學前教育管理體制改革中，應緊緊抓住中央、省、縣三級政權(quán)之間的權(quán)責利關系調(diào)整這一重點，加強中央、省和縣的職責，同時注意發(fā)揮地市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，以適應教育事業(yè)未來改革發(fā)展的需要。學前教育管理體制改革的關鍵是明確各級政府責任，明確中央和地方的權(quán)責劃分，做到統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確，特別是要進一步加大省級政府對區(qū)域內(nèi)學前教育的統(tǒng)籌權(quán)和縣級政府對區(qū)域內(nèi)學前教育的管理權(quán)。同時，在中西部轄區(qū)較大或區(qū)縣較多的省份，地級市政府仍要充分發(fā)揮其承上啟下的功能，減輕省級政府的管理壓力，積極依據(jù)中央和省的相關法律政策和規(guī)劃等，制定本地市學前教育發(fā)展規(guī)劃，組織所轄縣市具體實施，并對其進行督導評估；在部分東部省份如浙江，則可以建立試點，逐步弱化地級市職能，減少管理層級，提高管理效率。在此，需要指出的是，提升學前教育管理責任主體重心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責不能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹和執(zhí)行縣級政府管理指導的基礎上，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的基礎建設、房屋設施維修和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類學前教育機構(gòu)的安全監(jiān)管、場所設施提供、業(yè)務指導等工作，并不斷改善辦園條件和提高教師工資待遇，保障幼兒園的規(guī)范運行。

（四）全面理順中央與地方，以及省、地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責及其關系，是學前教育管理體制改革需要著重解決的問題

第5篇：幼兒園行政管理制度范文

牟宗芹　高　燕　孫慶云

[中圖分類號]R197.32 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-4208(2009)11-0045-01

醫(yī)院信息管理系統(tǒng)由網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和觸摸屏信息查詢系統(tǒng)等部分構(gòu)成。醫(yī)院電子政務是數(shù)字化醫(yī)院的需要，加強信息化建設是提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的重要途徑。通過醫(yī)院電子政務的實現(xiàn)，對醫(yī)院的業(yè)務管理、行政管理等方面提高了工作效率，使辦事程序更加透明，為制定計劃、開展業(yè)務提供了大量信息，在行政決策中發(fā)揮了重要作用。

1 醫(yī)院電子政務的特點

醫(yī)院電子政務信息區(qū)域的劃分包括“三網(wǎng)一庫”即機關內(nèi)部辦公網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))、辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡(專網(wǎng))、公共管理與服務網(wǎng)絡(外網(wǎng))。醫(yī)院電子政務是醫(yī)院利用信息技術，開發(fā)相應信息資源，調(diào)動人力資源信息潛能，建立與之相適應的組織模式、管理模式和工作流程，推進政務管理現(xiàn)代化建設，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務的過程。采用將大量繁雜、無序的數(shù)據(jù)進行處理、分析、報表及圖形輸出，給行政決策提供科學依據(jù)。把行政管理和日常事務通過設定的程序在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)上實施，提高了管理效率和現(xiàn)代化管理水平。

2 醫(yī)院電子政務管理的內(nèi)容

2.1 業(yè)務管理　醫(yī)院每天的門診病人量和住院病人量通過內(nèi)網(wǎng)報至醫(yī)院信息中心，還包括各科室疑難危重病人及轉(zhuǎn)診情況，信息中心會在每個季度對這些數(shù)據(jù)進行處理、分析、報表及圖形輸出，醫(yī)院領導對醫(yī)院業(yè)務總量的變化以及在業(yè)務發(fā)展上存在的薄弱問題形成宏觀上的把握。醫(yī)院大廳大屏幕上流動播放醫(yī)院各科室開展業(yè)務項目情況以及業(yè)務專家介紹，各個輔助檢查科室門前都有觸摸屏，告訴病人檢查的注意事項和檢查流程，很大程度上為病人提供了方便，而且為醫(yī)院進行很好地宣傳。住院病人的各項治療、手術、藥物、輔助檢查和護理收費都是通過網(wǎng)絡化一體運行，病人出院時在住院處一次結(jié)清，而且收費細則化，為病人提供清楚和方便的服務。

2.2 行政管理　醫(yī)院業(yè)務人員職稱晉升量化評分也在內(nèi)網(wǎng)上向全院公開，在職稱晉升評選做到程序公開、透明化。上級衛(wèi)生部門的衛(wèi)生政策及相關文件和職稱人員的業(yè)務考試、繼續(xù)教育等信息也及時在網(wǎng)上，信息化管理節(jié)約了成本，提高了工作效率，加快了信息傳遞。目前發(fā)達國家大量資金投入醫(yī)療信息化，建設國家、區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的主要目標就是“提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費用”。

3 醫(yī)院電子政務的積極影響 醫(yī)院電子政務為醫(yī)院管理者與業(yè)務工作者、患者之間建立起一個互動平臺，不僅可提高透明度，大大簡化辦事程序，提高辦事效率，簡化工作運作環(huán)節(jié)，降低運作成本，推動行政管理的動態(tài)化，提高服務水平和服務質(zhì)量，吸取公眾意見，推進行政決策科學化、民主化、公共化提供樂有力工具了。近年來，我院電子政務系統(tǒng)幾乎涵蓋了醫(yī)院的所有科室，包括門急診、住院部、藥庫、藥房、財務、后勤、人事等，經(jīng)過數(shù)次升級和更新，系統(tǒng)已日趨完善。信息化建設全面推動了醫(yī)院的整體現(xiàn)代化進程，提高了醫(yī)院綜合實力，促進醫(yī)院各項管理制度規(guī)范化、標準化、正規(guī)化，醫(yī)院電子政務在新農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用，病人人院三天內(nèi)醫(yī)院財務科把病人信息入網(wǎng)，病人出院后便可享受到政府部門的醫(yī)療補貼政策。在當今醫(yī)療衛(wèi)生改革的環(huán)境下，我們更要提倡醫(yī)院電子政務的發(fā)展，因為它能提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

學齡前兒童安全教育的探討與對策

袁安香　范豐鶴

[中圖分類號]R174 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-4208(2009)11-0045-02

安全教育已成為促進學齡前兒童身心健康的重要內(nèi)容。掌握兒童安全教育的知識及現(xiàn)場搶救的基本技能顯得尤為重要。本文對影響學齡前兒童安全教育的因素進行了探討，以期在更大范圍內(nèi)普及預防和控制安全教育知識，提出了保護兒童安全的對策。

1 影響安全的因素

1.1 兒童自身的原因　學齡前兒童的個性特點及認知的發(fā)展程度是導致兒童不安全因素的重要原因之一。如活動度高、敏感性低的孩子更易發(fā)生意外傷害。兒童的大腦尚未發(fā)育成熟對意外傷害的認識不足或有不正確的認知。有研究表明，幼兒園小班的兒童對20項意外傷害危險因素的認知有7項正確率不超過50％，如有67.5％的幼兒“喜歡從陽臺窗戶上往下看”，70.0％的幼兒認為“紅綠燈只管汽車和自行車，不管行人”，63.8％的幼兒認為“過馬路的時候汽車不敢撞我”?？梢娂霸鐚和M行安全教育是致關重要的，而幼兒園的安全教育課程尚不完善，因此對孩子進行適宜的安全教育，是我們義不容辭的責任。

1.2 環(huán)境設施的因素　研究表明：環(huán)境設施導致的傷害占一半以上。改善環(huán)境設施需要家庭、幼兒園、學校以及全社會的共同努力。對于家長來說，積極改善家庭環(huán)境，最大限度地減少危險因素是降低兒童意外傷害發(fā)生率地重要措施。

1.3 監(jiān)護人的責任　由于兒童的身體尚未發(fā)育成熟，尚不能對自己的行為負責，自我保護的能力比較弱，其監(jiān)護人尤其是家長能否盡到保護兒童安全的職責是非常關鍵的。虐待和忽視已成為造成兒童意外傷亡的第一殺手。虐待包括軀體虐待、情感虐待、待、忽視四種，除了直接造成兒童的身體損傷外，還會導致兒童心理的扭曲。引起間接、遠期意外傷害的發(fā)生。

1.4 社會的責任　我們以往對一些傷害認識不足。例如與衣食住行密切相關的消費品，無時無刻不在制造明顯或潛在的傷害：過期變質(zhì)食品、毒酒、毒油和假藥，造成駭人聽聞的中毒事件，劣質(zhì)電器和燃氣熱水器造成死亡事故，娛樂場所因設備設施不符合要求和缺乏安全管理造成悲劇，兒童玩具、旅游、化妝品等都在威脅著兒童的安全和帶來不應有的健康損害。

2　安全教育對策

2.1 落實安全責任制　托幼機構(gòu)、學校負責人和教師必須建立嚴格的安全責任制，對意外損傷的發(fā)生有預見性，應具備預防意外損傷的常識，及時發(fā)現(xiàn)和排除意外損傷可能發(fā)生的危險因素，給兒童創(chuàng)造一個良好的安全、健康環(huán)境，做到防患于未然。

2.2 提高兒童工作者和家長對意外損傷的警惕性，加強安全管理　兒童出入的門不要裝彈簧，以免夾傷兒童的手腳；火柴、熱水瓶、剪刀、藥品等要放在兒童拿不到的地方；室內(nèi)生火爐子要有排煙裝置，以免發(fā)生煤氣中毒；家庭的電源開關、插銷要安在兒童摸不到的地方等。

2.3 加強兒童安全教育與安全訓練　需要保護，但也需要教育與訓練。因為過分受保護的“溫室中的花朵”，可能不利于避免危險的能力培養(yǎng)。教師和家長應對兒童加以精神文明和行為規(guī)范教育，培養(yǎng)他們獨自應付環(huán)境、適應環(huán)境的能力。啟發(fā)和誘導他們什么是安全，什么是不安全以及不安全的后果。目前，在道路交通安全管理中各地方廣泛開展的“小手拉大手”的活動已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。

第6篇：幼兒園行政管理制度范文

問：這三個文件的出臺，是我省學前教育事業(yè)發(fā)展歷程中的一件大事，其目的和意義體現(xiàn)在哪里？

答：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣大人民群眾在渴望享受優(yōu)質(zhì)的義務教育、高等教育資源的同時，也對優(yōu)質(zhì)的學前教育資源產(chǎn)生了新的期待，這也是全面建設小康社會、加快中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快人力資源強省建設的必然要求。我省是教育人口大省，就學前教育事業(yè)來講，目前，全省各級各類幼兒園（含農(nóng)村學前班）已經(jīng)達到12912所，在園幼兒達319.82萬人，學前教育工作者達18.36萬人。當前，國家和省里都把大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》和改善民生的重要內(nèi)容，今后幾年將是我省學前教育事業(yè)快速發(fā)展的重要歷史機遇期。

在廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育資源需求強烈、學前教育快速發(fā)展的時代背景下，我們要站在對時代、對群眾、對未來負責的高度，促使學前教育走上科學發(fā)展的軌道，努力辦好讓人民滿意的學前教育。我省此前已經(jīng)出臺了《河南省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011～2013年）》等，在政策層面做了重要的頂層設計。這次出臺的三個文件，則是從實際操作的層面入手，對我省學前教育發(fā)展的基本原則和目標、管理措施、師資隊伍建設、經(jīng)費保障機制等，確立明確的發(fā)展思路，提出具體的辦學規(guī)范，對幼兒園（含農(nóng)村學前班）的舉辦標準、管理、保育教育方法、安全、收費以及政府對于發(fā)展學前教育的責任等，做出了全面、細致的規(guī)定，以鼓勵、引導、促進、規(guī)范學前教育的健康發(fā)展。

問：在幼兒園的舉辦和管理過程中，誰來擔負主導和管理責任，這是一個根本性的問題。對此，文件是如何規(guī)定的？

答：《管理辦法》在總則中規(guī)定：“學前教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，必須貫徹國家的教育方針，遵循學齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和教育規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合，為幼兒一生發(fā)展奠定基礎?！?/p>

《管理辦法》指出：“各級教育部門是學前教育的主管部門，負責本地學前教育的行政管理工作，負責對各級各類幼兒園進行業(yè)務指導。”“各級政府其他有關職能部門按各自職責做好幼兒園管理的相關工作。”

關于幼兒園的舉辦，《管理辦法》規(guī)定：“堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，充分調(diào)動各方面的積極性，多種形式擴大學前教育資源，滿足人民群眾的基本需求?！薄肮膭钌鐣α恳远喾N形式舉辦幼兒園，積極探索創(chuàng)新學前教育管理模式和運行機制。對公建民營模式幼兒園實行管辦分離，參照公辦幼兒園管理模式委托進行管理?！薄皩嵭杏變簣@準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）教育辦或中心學校申報，縣級教育部門負責審批，核發(fā)《河南省幼兒園辦園許可證》。民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》?！薄拔慈〉棉k園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園?！?/p>

問：針對個別幼兒園名稱存在夸大、獵奇等現(xiàn)象，《管理辦法》做出了哪些規(guī)范？

答：《管理辦法》第十二條規(guī)定：“幼兒園應當使用規(guī)范的名稱，一般應當與所在地的地名連用。幼兒園名稱中不能單獨冠以省、省轄市的名稱或地名，不得冠以‘中華’‘中國’‘國際’等字樣，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。名稱中冠以‘河南’‘河南省’字樣的，還須經(jīng)省教育部門和有關部門批準。”

問：關于學前教育的基本原則，《管理辦法》是如何規(guī)定的？

答：關于學前教育的基本原則，《管理辦法》指出：“幼兒園應該貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設與幼兒的教育和發(fā)展相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒個性健康發(fā)展。幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習慣；促進幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為?！?/p>

《管理辦法》同時指出：“教職工應當具有良好的職業(yè)道德，尊重愛護幼兒，成為幼兒學習活動的引導者、支持者、合作者?！薄坝變簣@應當建立科學的一日生活制度，合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動、教育活動時間?！薄坝變簣@應當建立科學的保育教育評價體系。幼兒園應當為每個幼兒建立成長檔案。教師和保育人員應當做好幼兒觀察記錄和個案分析工作，有針對性地觀察幼兒的行為、表現(xiàn)，及時分析、診斷幼兒的發(fā)展狀況、發(fā)展要求，及時調(diào)整教學設計?！?/p>

問：針對個別地方學前教育領域存在的大班額和教學的小學化、成人化傾向，文件提出了哪些預防性措施？

答：學前教育大班額和教學的小學化、成人化傾向，是“急功近利”思想的表現(xiàn)，是學前教育辦學理念和科學發(fā)展方向的背離，易對幼兒身心健康發(fā)展造成不良影響，應該予以糾正和制止。

對此，《管理辦法》明確規(guī)定：“幼兒園的招生應當符合教育部門的規(guī)定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設小托班，班額一般為20人。農(nóng)村學前班不得超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減?！薄坝變簣@應當以游戲為基本活動形式，寓教育于生活及各項活動之中，防止小學化、成人化傾向，引導幼兒身心科學健康發(fā)展?！薄搬槍τ變旱慕逃龑嶒烅毥?jīng)當?shù)乜h級以上教育部門批準。未經(jīng)批準，幼兒園不得開展各種形式的教育實驗，不得隨意懸掛各種教育實驗和研究基地的牌匾?！?/p>

問：關于幼兒園的日常管理及教職工任職資格，文件是如何規(guī)定的？

答：《管理辦法》規(guī)定：“幼兒園實行園長負責制，園長全面負責幼兒園的工作?！薄坝變簣@應當按照國家和我省的有關規(guī)定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關法律、法規(guī)的要求辦理聘用手續(xù)，依法保障教職工的合法權(quán)益?！?/p>

“幼兒園的園長、教師和其他工作人員應當具備國家規(guī)定的合格學歷，取得相應任職資格，并符合《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的其他各項條件?！薄坝變簣@的各類工作人員應當取得健康合格證明。精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作?！薄坝變簣@工作人員應當按照教育部門及相關部門的規(guī)定，參加崗位培訓和繼續(xù)教育?！?/p>

問：一個孩子關系著一個家庭的未來。幼兒的安全問題，牽動著千家萬戶。對此，文件是如何規(guī)定的？

答：幼兒園的安全任何時候都不能有絲毫的疏忽。《管理辦法》對此規(guī)定得很詳細，主要有：

“各級政府及其教育、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責幼兒園安全工作，履行幼兒園周邊治理和幼兒園安全的監(jiān)督與管理職責。

“幼兒園應當增強安全意識，設置治安保衛(wèi)機構(gòu)，建立健全安全管理制度，制定各類安全工作預案，定期組織突發(fā)事件預案演練。

“幼兒園應當加強教職工和幼兒安全教育，提高教職工保護幼兒安全的技能和幼兒自我保護能力。

“幼兒園應當根據(jù)有關規(guī)定配備專職保安人員和必要的裝備器械，在重點部位設置視頻監(jiān)控和報警設施并與公安部門聯(lián)網(wǎng)。

“應當定期檢查、維修幼兒園的園舍、設施，并組織專門人員每日進行巡檢、記錄，加強火源、電源管理，及時排除安全隱患，確保幼兒的生命安全。

“幼兒園應當建立預防食物中毒、傳染病流行的預案并嚴格執(zhí)行，協(xié)助所在地疾控機構(gòu)開展對適齡兒童的預防接種工作。

“幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行事故時，舉辦幼兒園的單位、組織或個人應當立即采取緊急救護措施，同時在規(guī)定時限內(nèi)及時上報相關部門，并按照相關規(guī)定做好善后工作。

“幼兒園食堂應嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，各種證照必須齊全。

“幼兒餐具、飲水器具應當專人專用，并進行定期消毒，防止交叉感染。

“幼兒園應當建立監(jiān)護人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應當遵照《校車安全管理條例》（國務院令第617號）規(guī)定，使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車，嚴格遵守條例中校車安全管理的規(guī)定。”

問：對幼兒園舉辦和保育教育過程中的非法、不規(guī)范行為，《管理辦法》中有哪些罰則？

答：《管理辦法》首先針對治理“黑幼兒園”做出規(guī)定：“未經(jīng)批準擅自舉辦幼兒園的，由教育、民政等部門依據(jù)有關法規(guī)下達依法取締的行政處罰決定；在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的，由教育、民政等部門強制取締?！?/p>

同時，針對“虛假招生簡章或廣告，騙取錢財”“園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全”“教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康”“管理混亂嚴重影響保育教育，產(chǎn)生惡劣社會影響”“體罰或變相體罰幼兒”等行為，《管理辦法》規(guī)定，凡具備以上情形之一的單位和個人，都將視其情節(jié)輕重，由政府及其相關部門根據(jù)管理權(quán)限給予責令整改、停止辦園和吊銷辦學許可證等處罰，或由教育部門建議有關部門對直接責任人員給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

問：在我省學前教育蓬勃發(fā)展之際，出臺《辦園標準》的意義何在？

答：《辦園標準》在總則中指出：“為全面提高全省幼兒園辦園水平，積極改善辦園條件，促進學齡前兒童健康成長，滿足廣大人民群眾對學前教育的需求，根據(jù)國家和我省有關規(guī)定，特制定本標準?！?/p>

這個標準是幼兒園規(guī)劃、設置和管理的重要依據(jù)，是對幼兒園評估和督導的基本標準，適用于各類幼兒園。各項辦園指標，是我省舉辦幼兒園的基本標準，已批準設立的幼兒園應創(chuàng)造條件逐步達到本標準。

問：由于各種原因，我省各地城鄉(xiāng)經(jīng)濟、教育發(fā)展水平不盡均衡，《辦園標準》對此是如何表述的？

答：《辦園標準》充分考慮到了城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異，將幼兒園建設用地分為一級指標和二級指標，將各類園舍分為必備指標和選配指標。考慮到各地經(jīng)濟條件和地域、城鄉(xiāng)差異，必備指標又分為一級指標和二級指標。農(nóng)村新建幼兒園的建設用地不應低于Ⅰ級指標，其園舍建筑面積不應低于必備指標中的一級指標。城鎮(zhèn)新建幼兒園的建設用地不應低于Ⅱ級指標，其園舍建筑面積不應低于必備指標中的二級指標。

問：應當按照怎樣的原則、規(guī)模設置和規(guī)劃幼兒園？

答：關于幼兒園的設置與規(guī)模，《辦園標準》規(guī)定：

“幼兒園的設置應按照‘因地制宜、規(guī)模適度、方便接送’的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、學前教育發(fā)展及幼兒園布局規(guī)劃的要求，結(jié)合人口密度、生源發(fā)展趨勢、地形地貌、交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布點。

“原則上城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000～6000人設置1所幼兒園。新建5000人口以上小區(qū)應配套建設1所幼兒園。

“幼兒園規(guī)模一般以6～18個班為宜，農(nóng)村地區(qū)可設3個班的幼兒園?！?/p>

關于幼兒園的規(guī)劃，《辦園標準》規(guī)定：“幼兒園應有獨立的園舍、場地，有圍墻、大門和傳達（安保）室，功能分區(qū)明確，布局合理?！薄坝變簣@建筑應符合國家和省現(xiàn)行的規(guī)劃、消防、抗震、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等有關規(guī)定，建筑形式和建筑風格應力求體現(xiàn)兒童特點?！?/p>

問：應當按照什么樣的標準建設幼兒園？

答：幼兒園建設標準包括建設用地標準、園舍建筑組成、園舍用房面積三個方面。

關于建設用地標準，《辦園標準》規(guī)定：“幼兒園建設用地包括園舍建筑用地、室外共用游戲場地和集中綠化用地。新建幼兒園應留有足夠的發(fā)展空間?！薄皥@舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及綠化帶、分班游戲場地等用地，其中分班游戲場地人均面積不應低于2平方米?！薄笆彝夤灿糜螒驁龅匾思性O置，應包括活動器械場地、30米直跑道、玩沙玩水區(qū)等，部分場地宜與集中綠地結(jié)合設置。室外共用游戲場地人均面積不應低于2平方米?！薄凹芯G化用地應包括專用綠地和自然生物園地，人均面積不應低于2平方米。”

關于園舍建筑組成，《辦園標準》規(guī)定：“幼兒園園舍由活動及輔助用房、辦公及輔助用房、廚房等生活用房組成?！薄盎顒蛹拜o助用房主要指幼兒班級活動用房、共用活動用房。辦公及輔助用房包括行政辦公室、教師辦公（教研）室、圖書資料室、玩教具及活動器械貯藏室、傳達（安保）室和教工廁所。幼兒園必須設置保健室。生活用房包括廚房（主副食加工間、烹飪間、備餐間、主副食倉庫）及輔助用房（開水/消毒間、炊事員更衣室）。嚴禁將幼兒園生活用房設在地下室或半地下室?！?/p>

關于園舍用房面積，《辦園標準》規(guī)定：“農(nóng)村幼兒園生均建筑面積在6～9平方米左右；城市幼兒園6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）生均園舍建筑面積定額分別為9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園參照執(zhí)行。幼兒園活動室使用面積應不低于45平方米，寢教合一的應按兩者面積之和的80%計算?！?/p>

問：對于幼兒園的設施設備的配備，《辦園標準》是如何界定的？

答：幼兒園設施設備應符合國家安全和衛(wèi)生標準，適應不同年齡兒童的生活能力、學習方式差異和行為反應水平，充分體現(xiàn)兒童積極探索、自主構(gòu)建的主體地位，滿足保育教育需要和兒童主動活動的需求，克服小學化、成人化傾向。

幼兒園設施設備配備標準包括教育活動設施設備配備標準、辦公及生活設施設備配備標準兩個方面。

關于教育活動設施設備配備標準，《辦園標準》規(guī)定得非常細致和具體：

“玩教具按照國家《幼兒園玩教具配備目錄》等有關要求配備。

“幼兒園室外活動場地應設置活動器械以及玩水池、玩沙池、種植園地、飼養(yǎng)區(qū)等場地所需設施。

“教學區(qū)配備幼兒桌椅、電子琴（或電鋼琴）、黑板、鐘表、電視機、DVD、錄音設備等。

“活動區(qū)應配備足夠的玩教具及各類游戲活動材料，并根據(jù)季節(jié)變換、教育活動內(nèi)容、幼兒發(fā)展水平等及時更新；有適合幼兒閱讀的圖書，人均5冊以上，復本不超過5冊，并且每年更新；玩具櫥宜采用開放式，其大小、高度與幼兒人數(shù)、身高相適應。

“生活區(qū)應配備保暖桶（應設鎖定裝置）、水杯柜、衣帽儲藏柜。每生1杯（無毒、不易碎、耐高溫），并有明顯區(qū)分標記。

“配備供兒童午休的單層床，每生1床，小床長度應符合兒童身高要求，床間通道不得小于50厘米。”

關于辦公及生活設施設備配備標準，規(guī)定：

“辦公設備應配備用于辦公的桌椅、資料柜、儲物柜、電話等必要設備，應配有數(shù)量充足的供教師使用的教學用書、用具和圖書、資料，教師專業(yè)用書不少于15種，報刊雜志不少于5種，其中學前教育雜志不少于3種。農(nóng)村地區(qū)3個班幼兒園，教師專業(yè)用書不少于10本，報刊雜志不少于3種，其中學前教育雜志不少于2種。有條件的可配備辦公計算機、打印機、數(shù)碼相機等教育教學設備。

“衛(wèi)生保健設備應配備保健箱、常見外用藥品及簡易外傷處理器械、消毒液、溫度計、手電筒、對數(shù)視力表等。

“生活設備包括衛(wèi)生用具、幼兒寢室設施等必要的生活服務設備。有就餐兒童的應配備食堂必要的設施設備及防蠅、防鼠、防塵、防腐、消毒設施，并符合《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號）要求。

“有條件的幼兒園可以配置幼兒接送車輛，但必須按照《校車安全管理條例》使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車，并嚴格遵守校車安全管理規(guī)定。

“按有關規(guī)定配齊安保防衛(wèi)設施設備?！?/p>

問：幼兒園應當如何配備教職工？

答：《辦園標準》規(guī)定：“幼兒園應依據(jù)有關規(guī)定，配備園長、專任教師、保育員、專（兼）職保健員、財會人員、專（兼）職安保人員等各類工作人員，滿足幼兒園保教工作的需要。其中，每班必須按照有關規(guī)定配備專任教師和保育員?！薄皥@長及專任教師必須具備國家規(guī)定的合格學歷和教師資格；園長須經(jīng)過崗位培訓，持證上崗；保育員應具有初中畢業(yè)以上學歷，普通話水平達到二級乙等以上，并受過幼兒保育職業(yè)培訓；其他工作人員按有關規(guī)定取得相應任職資格?！?/p>

問：幼兒園辦園經(jīng)費應當如何予以保障和管理？

答：關于幼兒園辦園經(jīng)費的來源和管理，《辦園標準》明確規(guī)定：“幼兒園舉辦者應為幼兒園保育和教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)?！薄坝變簣@經(jīng)費要專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。膳食費應保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目?！?/p>

問：幼兒園收費是群眾比較關心的問題之一。究竟哪些費用可以收，哪些不可以收，以什么樣的標準收，《收費管理》是如何規(guī)定的？

答：《收費管理》首先對幼兒園收費項目管理及收費項目做出了明確規(guī)定：“全省幼兒園收費項目實行省級管理，各市、縣不得擅自增加和改變。”

學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取費用。收費項目包括：保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費、代收費、服務性收費。保教費，是指幼兒園為在園幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用（包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設備、安全設施等）。住宿費，是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費用在保育費中列支，不得收取住宿費。服務性收費，是指幼兒園為在園幼兒組織活動和按照幼兒在園學習、生活的實際需要，提供由幼兒家長自愿選擇的服務而收取的費用。代收費，是指幼兒園為方便幼兒在園學習和生活，在幼兒家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

問：不同性質(zhì)的幼兒園，在收費方面有哪些差異？

答：鑒于當前我省幼兒園存在著公辦、民辦、公建民營等多種形式，《收費管理》規(guī)定：

“公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府指導價，分級管理。公建民營幼兒園的保教費、住宿費參照公辦幼兒園管理。省級價格、教育、財政主管部門負責省管幼兒園收費的制定，由省級教育行政部門提出意見，報省級價格主管部門、財政部門審核后，報省人民政府審定。其他公辦（公建民營）幼兒園收費按隸屬由市、縣教育行政部門提出意見，報同級價格、財政主管部門核定后，報同級人民政府審定，并報上一級價格、教育、財政主管部門備案。服務性收費和代收費標準，由當?shù)貎r格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。

“公辦（公建民營）幼兒園保教費應統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，體現(xiàn)公益性和普惠性?？筛鶕?jù)幼兒園等級、類型等適當拉開收費差距；住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

“民辦幼兒園保教費、住宿費收費實行市場調(diào)節(jié)價。由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)厥≥犑泻涂h級價格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

“享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標準收費，也可由當?shù)厝嗣裾嘘P部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行?！?/p>

問：有些家長擔心幼兒園會出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，《收費管理》對此是如何規(guī)定的？

答：《收費管理》明文規(guī)定：“各級各類幼兒園除按規(guī)定收取保教費、住宿費，以及經(jīng)批準由家長自愿交納的代收費、服務性收費外，不得再向家長收取其他費用。”“幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用?！?/p>

此外，文件還規(guī)定：“幼兒園不得收取書本費?！薄坝變簣@應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內(nèi)容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標準等內(nèi)容?！?/p>

問：如何保障貧困家庭的孩子享受學前教育的權(quán)利？

答：為了保障貧困家庭幼兒能和其他幼兒一樣享受正常的學前教育，《收費管理》規(guī)定：“各級教育部門應進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園應對在園貧困家庭幼兒實施收費減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。”

問：政府有關部門如何監(jiān)管幼兒園收費行為和費用使用情況？對亂收費行為，文件規(guī)定有哪些罰則？

答：《收費管理》規(guī)定：“幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料?！薄坝變簣@取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。”

文件同時要求：“各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關規(guī)定嚴肅查處。”

總之，《管理辦法》《辦園標準》《收費管理》，連同此前的《河南省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011～2013年）》，為我省學前教育事業(yè)發(fā)展描繪了發(fā)展藍圖，確立了努力方向，設定了科學、規(guī)范的標準。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，全省各級教育部門和學前教育工作者在實際工作中，通過深入學習、貫徹、落實文件精神，一定能夠共同努力、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全省學前教育事業(yè)的新局面，為孩子們的一生健康發(fā)展奠基，為全面建設小康社會、加快中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快人力資源強省建設做出應有的貢獻。

堅持科學保教，規(guī)范幼兒園辦園行為個別幼兒園發(fā)生體罰幼兒現(xiàn)象或開展違背幼兒成長規(guī)律的游戲活動，引起社會不良反響，這再次印證了頒發(fā)《管理辦法》等文件的必要性。今年1月下旬，河南省教育廳發(fā)出了《關于堅持科學保教規(guī)范幼兒園辦園行為的緊急通知》，通知要求：

按照《管理辦法》的要求，加強對幼兒園的規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行幼兒園辦園許可制度和幼兒園教師資格準入制度。

組織幼兒教師認真學習《專業(yè)標準》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）等文件，引導廣大幼兒教師堅持以師德為先，以幼兒為本，遵循幼兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，提供適合幼兒健康成長的良好教育。

抓好《指南》的貫徹落實工作，組織好《指南》的全員培訓，宣傳《指南》的教育理念、內(nèi)涵和教育方法，幫助幼兒教師和家長了解幼兒學習與發(fā)展的特點，并根據(jù)各年齡段的成長規(guī)律實施科學的保育教育。

嚴格執(zhí)行《科學保教防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象十不準》，堅決制止幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒的行為和違背教育規(guī)律、摧殘幼兒身心健康的活動，防止和糾正無視孩子成長規(guī)律的小學化、成人化現(xiàn)象。

建立完善幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，加強對幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)管，幼兒園針對幼兒組織實施教育實驗須報當?shù)乜h級以上教育部門批準后方可進行。

河南省提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃入園率目標

2012年河南省全省幼兒園總數(shù)達12912所，較上年增加2608所；入園幼兒195.1萬人，比上年增加19.54萬人；在園幼兒319.82萬人，較上年增加37.61萬人；學前一年毛入園率達91.51%，學前三年毛入園率達66.63%，均比上年提高了11個百分點，提前實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的入園率目標。

據(jù)悉，為推進學前教育三年行動計劃目標任務順利完成，河南省政府召開了學前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進會，進一步明確責任，對重點工作進行再部署。河南省教育廳召開了學前教育管理信息系統(tǒng)部署培訓會，對學前教育機構(gòu)基本信息和學前教育重大項目的數(shù)據(jù)收集和監(jiān)管工作進行專門安排；修改完善了擴大學前教育資源規(guī)劃，制定了2012年學前教育各類項目實施計劃；并會同省政府督查室，協(xié)調(diào)10個省直廳局到全省各地督查學前教育三年行動計劃實施情況。

據(jù)統(tǒng)計，2012年河南全省學前教育總投資28億元，累計新建、改擴建幼兒園3836所（其中公辦園2552所）；幼兒園教職工18.36萬人，比上年增長21.59%，其中專任教師11.26萬人，比上年增長20.3%，超額完成了年度目標任務。

教育部出臺《幼兒園教職工配備標準（暫行）》

關于幼兒園教職工的配備，教育部今年年初出臺了《幼兒園教職工配備標準（暫行）》（以下簡稱《配備標準》）。

《配備標準》對不同服務類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例做了規(guī)定。

《配備標準》對不同服務類型幼兒園各年齡班和混齡班班級規(guī)模、專任教師和保育員的配備也做出了具體的規(guī)定。

另外，《配備標準》還對園長、炊事人員等的配備，做出了相關規(guī)定。

在配發(fā)的通知中，要求各地新設幼兒園教職工配備按照《配備標準》執(zhí)行，已設幼兒園在3年內(nèi)逐步達到《配備標準》的要求，補足配齊幼兒園教師。

各方評價

趙振國（河南大學學前教育系副主任）：我省出臺的三份規(guī)范性文件，是我省幼兒園辦園和管理走向規(guī)范化和科學化的重要一步，也是全面提升我省幼兒園辦園質(zhì)量和幼兒園教育質(zhì)量的重要一環(huán)，對普及學前教育和提升學前教育質(zhì)量會起到重要的推動作用。

《辦園標準》中，對幼兒園的選址、設施設備的基本配置、安全與衛(wèi)生等方面進行了詳細的規(guī)范。這會讓那些一間教室配小桌子、小椅子的小學堂式的幼兒園逐步退出學前教育領域，讓幼兒園真正成為孩子們健康成長的樂園。

三個文件已較全面地對幼兒園的辦園和管理做出了規(guī)范，但有些地方還需要逐步去完善。比如，在《管理辦法》的第十九條中，提到“培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感”時，應考慮到學前兒童情緒情感發(fā)展的規(guī)律和特點。第二十一條中關于入園體檢不合格不能入園的問題，對“體檢不合格”應有明確的標準界定，便于操作?！掇k園標準》中，未對寄宿制幼兒園的建設和配備等做出明確的規(guī)定，在幼兒園的建設和設施設備的配備中也未考慮到有特殊需要的兒童在園生活問題。當然，這是一個逐步完善的過程。

周利娟（鄭州市升龍世紀幼兒園園長）：我比較關注《收費管理》，認為這個文件項目明確，條理清晰。

但我想對其中“幼兒園開辦藝術班”的問題談一些想法。

現(xiàn)在很多年輕的爸爸媽媽都要上班，不能保證下午及時來接孩子離園，孩子在幼兒園等待爸爸媽媽的時候就比較無聊。于是不少爸爸媽媽要求幼兒園開辦一些藝術興趣班，幫助孩子利用好這段時間。如果明確規(guī)定幼兒園不許開辦藝術班、興趣班，這些家長的要求就沒法滿足。幼兒園如果響應家長的需要開辦藝術班、興趣班，就需要投入場地和器材，而老師在工作時間之外再進行輔導工作，幼兒園也要支付相應的費用。

另外，如果幼兒園已經(jīng)獲得了物價部門批準的延時收費項目，有關部門是否可以考慮一下具體情況具體對待？就是對那些有需要又有資質(zhì)的幼兒園，準許開辦一定形式的藝術班和興趣班。

閻新納（幼兒家長）：我比較關注幼兒園管理這方面的內(nèi)容。聽說我省出臺了三個文件，我就上網(wǎng)查看了一下相關內(nèi)容。

第7篇：幼兒園行政管理制度范文

根據(jù)國家省市有關文件精神，結(jié)合《xx縣普惠性幼兒園的管理辦法》，我園對辦園條件、保教質(zhì)量、依法辦園、行政管理、隊伍建設等各項工作進行了認真地自查，現(xiàn)將自查情況予以報告：

一、基本情況

xx幼兒園座落在xxxx，后山有果園，有寬敞的戶外場地，遠離污染吵雜地段，環(huán)境優(yōu)雅安靜自然，陽光充足。占地面積近800平方米，建筑面積400平方米，目前在園幼兒135名，教學班4個。幼兒教師和保教人員共12名。

二、辦園條件

1、園所安全。我園獨立成園，園址安全，周邊無危險、無污染(含空氣、水源、噪音污染)、無各類安全隱患；

教學、活動場所日光充足，符合幼兒特點及安全衛(wèi)生要求，無危房，布局合理。

2、用房配置?；顒邮壹芭c之配套的寢室、盥洗室、廁所等輔助用房，廚房符合衛(wèi)生標準要求。

3、戶外場地。我園有充足的戶外活動場地，園內(nèi)綠樹成蔭，春暖花開，環(huán)境優(yōu)美。在幼兒操場的四周還為幼兒開辟了種植園地。有適宜幼兒戶外運動的體育器械、大型玩具。

4、設施設備。

①園內(nèi)有辦公桌、資料柜、電話、錄音機、電視機，電腦等基本設備。

②、配備各類保教理論與實踐書籍，并定期進行補充；

有配套的教師用書、教學圖片、錄音帶、光碟、幼兒操作教材和幼兒圖書。

③、活動室內(nèi)有實用、衛(wèi)生、安全的教學設備，桌椅、教玩具齊備，以及必要的電教設備等。

④、每班玩具柜，毛巾、口杯每人一套。

⑤、寢室內(nèi)有符合衛(wèi)生及安全要求的床鋪設備，有較完備的生活和衛(wèi)生用品，有防暑降溫和防寒保暖設施。

⑥、盥洗室、廁所設施完善安全，符合幼兒的年齡特征。

三、規(guī)范辦園，保證質(zhì)量。

幼兒園成立了以園長為組長的幼兒園保教工作領導小組，堅持正確的辦園方向，深入貫徹幼兒教育方針和幼教法規(guī)，堅持保教并重的原則。幼兒園具有正確的辦園宗旨、規(guī)劃及年度實施計劃，有健全的組織機構(gòu)，較完善的規(guī)章制度，各類人員職責明確，有考核措施。幼兒園狠抓隊伍建設，注重幼兒教師和保育員政治業(yè)務學習，不斷提高個人素質(zhì)。

為了讓每一個幼兒得到全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，我們主要抓了教師的以下工作。

1、在師德建設上，我們重點突出教職工師德學習，堅持定時集體學習與個人學習相結(jié)合。

2、我園還非常重視教師的培訓工作，培訓有計劃，有措施。我園嚴格聘請幼兒教師，任教老師必須持有雙證資歷。

3、注重教學工作過程管理，堅持每月進行一次常規(guī)督導檢查，及時匯總，并反饋給幼兒教師。

4、注重幼兒教學研究工作，堅持保、教結(jié)合，要求定期開展教研活動，互幫互學。

5、教職工做到了嚴格遵守上下班作息時間，按時到崗并做好課前準備工作。做到不遲到、不早退、不曠工。

6、幼兒的學習與發(fā)展，僅靠幼兒園單方面的努力是不夠的，必須得到家庭、社會的支持、理解與配合，保持家園密切溝通，促進孩子的全面發(fā)展，我們建立了家園聯(lián)系制度，設立了家長開放日，定期召開家長會，聽取意見和建議。

我園幼兒教師還做到了以下方面：

1、科學組織幼兒一日活動，以游戲為主，引導幼兒主動學習，重視教育過程，教育手段現(xiàn)代化，杜絕“小學化”教學。

2、每周教學安排考慮到健康、語言、社會、科學、藝術等各領域的均衡。學習內(nèi)容結(jié)合幼兒實際生活經(jīng)驗。教師在教學過程中關注到對幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等各方面的培養(yǎng)。

3、科學合理安排作息時間，開展適合幼兒年齡特點的戶外游戲和體育活動。每天保證戶外活動2小時，其中體育活動1小時。

4、堅持正面誘導，沒有虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為。

四、安全衛(wèi)生工作，有力度。

安全衛(wèi)生工作常抓不懈是我們工作的一貫宗旨。安全衛(wèi)生工作是幼兒園工作的重中之重、頭等大事。

1、堅持常規(guī)安全教育，落實“開學安全教育第一課”。

2、重視家、園聯(lián)系，定期開展家園活動。

3、落實目標管理責任制，簽訂目標管理責任書，提高教師安全管理責任意識。

4、堅持定期進行一次安全隱患排查工作，制定整改措施，建立整改臺帳，并落實專人負責。

5、堅持實行家長接送制度。

6、堅持自愿原則，組織家長參與保險，幼兒園也為每一位幼兒購買了校方責任險。

7、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度，達到常規(guī)工作要求。

8、建立晨檢、消毒、隔離等衛(wèi)生保健制度和健康檢查制度。定期對幼兒和教職工進行體檢，做好計劃免疫和疾病預防工作。

五、后勤管理

1、伙食管理制度嚴格，工作人員與幼兒的伙食嚴格分開，根據(jù)時令及幼兒特點，制訂食譜。

2、嚴格財務制度，計劃使用經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。嚴格按規(guī)定收費，保教費每生每期600元，伙食費每生每月100元，無亂收費行為，建立收費公示制度。

3、每年均添置了一定數(shù)量的保教設施、玩教具和辦公設備等，不斷改善辦園條件。

4、按時發(fā)放了教職工工資和國家規(guī)定的各種補貼，并為教師購買了養(yǎng)老醫(yī)療保險。

六、發(fā)展規(guī)劃

我園從新園建設、師資隊伍建設、辦學條件、園所布局等方面進行了認真細致的規(guī)劃，并制定了《xxx幼兒園2014—2016年三年發(fā)展規(guī)劃》。

總之，我園設施齊全、安全，辦園條件較好，幼兒活動場地寬松、幼兒園管理規(guī)范，隊伍建設落實，教育手段科學，幼兒素質(zhì)能夠得到全面發(fā)展，是孩子們健康快樂成長的樂園。經(jīng)學校自查，我園符合普惠性幼兒園的申報標準，特向上級有關部門申請予以評定。

第8篇：幼兒園行政管理制度范文

關鍵詞大都市郊區(qū)；嘉定；社區(qū)；新制度經(jīng)濟學

Abstract: the Angle of new system economics analyzes the characteristics of the development of all the community with the problem. Think trading costs, the government boundary, the definition of property right, institutional change is the metropolitan suburbs community development four core factors. And then put forward the corresponding measures.

Keywords metropolitan suburbs; Jiading; Community; New institutional economics

中圖分類號： F文獻標識碼：A文章編號：

1前言

社區(qū)研究已逐漸被城市規(guī)劃納入自己的視野之中。社區(qū)的發(fā)展首先依賴于制度的創(chuàng)立，涉及到居民自治制度、基層民主制度等一系列制度安排。因此，制度在社區(qū)發(fā)展和規(guī)劃中比物質(zhì)空間更具核心地位。特別是大都市郊區(qū)，各種矛盾較為集中，社區(qū)發(fā)展的制度約束日趨凸顯。

本文試圖從新制度經(jīng)濟學的角度，以上海市嘉定區(qū)為例，分析大都市郊區(qū)社區(qū)發(fā)展問題的內(nèi)在制度動因，以便為社區(qū)發(fā)展和規(guī)劃提供一種可供參考的新的視野。

2新制度經(jīng)濟學的理論框架

2.1理論基礎

新制度經(jīng)濟學理論的基礎是交易成本的概念。交易成本就是為了完成交易活動所必須付出的代價和成本，包括尋找信息，協(xié)商談判，簽訂契約、監(jiān)督交易等等。

2.2主要理論

2.2.1 企業(yè)理論

主要是科斯對企業(yè)性質(zhì)的界定及其后的學者對該理論的發(fā)展。科斯認為，企業(yè)和市場是兩種不同的交易制度。市場交易由價格機制來協(xié)調(diào)，在企業(yè)是靠內(nèi)部的行政命令。企業(yè)產(chǎn)生和存在的原因就在于其內(nèi)部協(xié)調(diào)的成本要低于市場交易成本，使市場交易“內(nèi)部化”。交易成本成為決定企業(yè)與市場邊界的關鍵。

2.2.2 產(chǎn)權(quán)理論

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論是新制度經(jīng)濟學派理論及方法論的基礎。新制度經(jīng)濟學產(chǎn)權(quán)理論根基是科斯定理，認為如果交易費用不為零，合法權(quán)利的初始界定以及經(jīng)濟組織的選擇都會對資源配置效率產(chǎn)生影響。

2.2.3 制度變遷理論

新制度經(jīng)濟學認為，制度發(fā)展就是從制度均衡到制度創(chuàng)新，再達到新的均衡的動態(tài)過程，制度創(chuàng)新是由于現(xiàn)有制度下，出現(xiàn)了潛在的獲利機會，但這些利益無法在現(xiàn)有制度安排內(nèi)得到。而當潛在的利潤大于這些障礙所造成的成本時，制度創(chuàng)新就會產(chǎn)生。

3嘉定社區(qū)發(fā)展的特點與問題

嘉定位于上海市郊區(qū)，具有大都市郊區(qū)發(fā)展的典型特點：即工業(yè)化和郊區(qū)化雙重影響下的快速城市化進程。

3.1 社區(qū)發(fā)展特點

3.1.1 社區(qū)類型變遷

工業(yè)化占用了大量農(nóng)業(yè)用地，因此很多農(nóng)民都以動遷的方式加以重新安置，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，原有以地緣和血緣為基礎的農(nóng)村社區(qū)也轉(zhuǎn)為城市化的小區(qū)和居委會管理。

3.1.2 社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化

人口結(jié)構(gòu)的變化?？焖俟I(yè)化吸引的大量外來人口和中心城區(qū)郊遷居民的涌入，打破了嘉定區(qū)原有的以農(nóng)民為主體的人口結(jié)構(gòu)。

3.2 社區(qū)發(fā)展的問題

3.2.1 社區(qū)管理模式混亂

以工業(yè)區(qū)為例，其社區(qū)的直接主管部門是社工站和社區(qū)居委會。社區(qū)居委會由居民選舉產(chǎn)生，社工站由地區(qū)工作部指派，屬于政府機構(gòu)。但在實際工作中，二者如何分工協(xié)作，連很多居委會工作人員都不知所以。政出多頭，權(quán)責不清，是目前嘉定區(qū)社區(qū)管理的一大隱患。

3.2.2 行政區(qū)劃調(diào)整與社區(qū)組織存在矛盾

嘉定區(qū)近年來對行政區(qū)劃的調(diào)整力度加大。其根本目的是為了精簡行政機構(gòu)，節(jié)約管理成本。但行政調(diào)整是一種自上而下的行政管理改革。而社區(qū)的形成與發(fā)展是自下而上的。因此，行政調(diào)整和社區(qū)組織存在一定的割裂，社區(qū)的空間邊界、等級分布、公共設施配置都受到影響。

3.2.3 政策缺乏

政策瓶頸是目前社區(qū)發(fā)展中的最大制約，特別是對社區(qū)的定位和外來人口管理上，在嘉定，外來人口在數(shù)量上已經(jīng)占總?cè)丝诘囊话耄枪I(yè)勞動力的主要供給源，為嘉定的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但受我國城鄉(xiāng)二元體制的束縛，使外來人口無法獲得基本的福利與社會保障，如廉價房供給、子女義務教育、失業(yè)救助等，加大了其生活成本，降低了生活質(zhì)量，容易引發(fā)社會問題。

3.2.4 公共設施缺乏

社區(qū)公共設施普遍缺乏，不能滿足居民需求。如海倫社區(qū)的小學、幼兒園要到附近的朱家橋、婁塘等地使用，馬陸鎮(zhèn)樊家村則沒有任何學校和幼兒園。其他一些針對社區(qū)特殊人群，如老人、外來人口、失業(yè)人群的設施則更為缺乏。

4嘉定社區(qū)建設的新動向

4.1社區(qū)開始自行設立管理制度

對于社區(qū)發(fā)展中某些比較敏感但又急迫的問題，由于政府受政策制約無法提供相應的服務，部分社區(qū)開始自發(fā)進行制度創(chuàng)新加以應對。例如江橋鎮(zhèn)太平村設立了外來人口信息管理中心，為外來人口辦理居住證，在村內(nèi)各企業(yè)內(nèi)部設5個辦證分站。

4.2 政府試圖界定行政與市場的作用范圍

嘉定區(qū)政府在社區(qū)調(diào)研工作中，始終強調(diào)要對社區(qū)公建配套進行明確劃分，界定哪些設施應由政府承擔，哪些可由市場自發(fā)建設。這反映出政府試圖在社區(qū)發(fā)展中明確自身與市場的界限，并不愿意大包大攬。

5嘉定社區(qū)發(fā)展的制度經(jīng)濟學分析

5.1 交易費用

部分社區(qū)開始脫離政府，自行設立某些社區(qū)組織規(guī)范，從制度經(jīng)濟學的角度來看，與政府交易費用過高是其主要動因。

在我國以行政為主導，居民自治體制尚未完全建立的國情之下，社區(qū)發(fā)展過程中政府仍然扮演著不可或缺的角色，社區(qū)居民自治組織與政府的交易費用占主要部分。社區(qū)與政府交易的目的，主要是獲得某些政策供給，以解決社區(qū)發(fā)展中一些在當前體制下較為棘手的問題。

但這種政策供給很難實現(xiàn)。首先，社區(qū)發(fā)展政策超出了嘉定區(qū)政府的職權(quán)范圍，因為它涉及到基層民主制度、戶籍制度、社會福利制度等一系列事關全國的重大政策改革，遠非地方政府可以染指，因此這是政府不愿涉足的“”。其次，社區(qū)自治組織在與政府的交易過程中本身就處于弱勢地位，二者并非對等的協(xié)商關系。

5.2 政府邊界

政府行政管理的內(nèi)在制度成本造成了政府邊界，使政府意圖明確在社區(qū)發(fā)展中行政資源與市場資源的界限，從經(jīng)濟角度放棄對某些事務的管理權(quán)，而將其推向市場。

在一定范圍內(nèi)，政府對資源的配置是高效的，因為政府內(nèi)部是以行政命令的方式加以協(xié)調(diào)，減少了不必要的交易費用。政府對社區(qū)事務的大包大攬，實際上是一種資源錯置，行政資源被浪費在一些瑣碎小事上，而民間資源卻長期閑置，得不到充分發(fā)揮。

第9篇：幼兒園行政管理制度范文

民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。要充分發(fā)揮民間資金的作用，把鼓勵和引導民間資金進入教育領域、促進民辦教育發(fā)展作為各級政府的重要職責。

健全以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制。加大政府教育投入的同時，采取積極有效措施，鼓勵和引導民間資金進入教育領域，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

完善民辦教育相關政策和制度，調(diào)動全社會參與教育的積極性，進一步激發(fā)民辦教育體制機制上的優(yōu)勢和活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，探索完善民辦學校分類管理的制度、機制。

二、拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道

鼓勵和引導民間資金以多種方式進入教育領域。社會力量按照國家有關規(guī)定，以獨立舉辦、合作舉辦等多種形式興辦民辦學校（含其他教育機構(gòu)，以下同），拓寬民間資金進入教育領域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。

鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園，引導民辦中小學校辦出特色，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極支持有特色、高水平、高質(zhì)量民辦高校發(fā)展。

鼓勵和引導民間資金參與培訓和繼續(xù)教育。以社會需求為導向，積極鼓勵民間資金參與在職人員職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等各類非學歷教育與教育培訓，推進終身學習體系和學習型社會建設。完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制，培育、規(guī)范非學歷教育和教育培訓發(fā)展環(huán)境，建立健全培訓服務質(zhì)量保障體系。

三、制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策

完善民辦學校辦學許可制度。進一步清理教育行政審批事項，改進審批方式，簡化審批流程，規(guī)范民辦學校審批工作。民辦學校設置，執(zhí)行同類型同層次公辦學校的設置標準，可以適當放寬幼兒園審批條件。民辦高校申請學士、碩士和博士學位授予權(quán)的，按與公辦高校相同的程序和要求進行審批。

清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。各級教育行政部門在自查自糾基礎上，積極協(xié)調(diào)相關部門，重點清理糾正教育、財政、稅收、金融、土地、建設、社會保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策，保護民辦學校及其相關方的合法權(quán)益，完善促進民辦教育發(fā)展的政策。

落實民辦學校辦學自主權(quán)。民辦學校依法自主制定發(fā)展規(guī)劃，設立內(nèi)部組織機構(gòu)，聘任教師和職員，管理學校資產(chǎn)財務。實施高等學歷教育和中等職業(yè)學歷教育的民辦學校，按照國家課程標準和有關規(guī)定自主設置和調(diào)整專業(yè)、開設課程、選用教材、制訂教學計劃和人才培養(yǎng)方案。

落實民辦學校招生自主權(quán)。支持民辦高校參與高等學校招生改革試點。進一步擴大民辦本科學校招生自主權(quán)，省級教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學校調(diào)整招生批次。有條件的地區(qū)教育行政部門可允許辦學規(guī)范、管理嚴格的學校，在核定的辦學規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。中等層次以下民辦學校按照核定的辦學規(guī)模，與當?shù)毓k學校同期面向社會自主招生。

完善民辦學校稅費政策。民辦學校用電、用水、用氣、用熱與公辦學校同價。捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報的民辦學校執(zhí)行與公辦學校同等的稅收政策。教育行政部門要積極配合協(xié)調(diào)相關部門制定出資人要求取得合理回報的民辦學校、經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)和開展營利性民辦學校試點的民辦學校享受的稅收優(yōu)惠政策。民辦學校向受教育者收取的學費、各種代收代辦費用的項目和標準執(zhí)行相關價格政策。

支持高水平有特色民辦學校建設。扶持和資助民辦學校提高管理水平，加強教師隊伍建設，建立民辦學校與公辦學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源的機制，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動民辦學校不斷提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、引導民辦教育健康發(fā)展

健全民辦學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范民辦學校董事會（理事會）成員構(gòu)成，限定學校舉辦者代表的比例，校長及學校關鍵管理崗位實行親屬回避制度。完善董事會議事規(guī)則和運行程序，董事會召開會議議決學校重大事項，應做會議記錄并請全體董事會成員簽字、存檔備查。健全校長和領導班子的遴選和培養(yǎng)機制，實行校長任期制，保障校長、學校管理機構(gòu)依法行使教育教學權(quán)和行政管理權(quán)。民辦高校要根據(jù)相關規(guī)定和實際工作需要，配備足夠數(shù)量的輔導員和班主任。建立健全校園安全管理和保衛(wèi)制度，配備安全保衛(wèi)力量，完善安全防控體系，維護校園安全穩(wěn)定。

健全民辦學校資產(chǎn)和財務管理制度。依法落實學校法人財產(chǎn)權(quán)，學校存續(xù)期間，任何組織和個人不得侵占學校法人財產(chǎn)。民辦學校應將舉辦者投入的資產(chǎn)、辦學積累的資產(chǎn)、政府資助形成的資產(chǎn)分類登記建賬，將學費收入、政府資助等公共性資金存入學校銀行?？顜?，主管部門要對學校公共性資金的銀行?？顜暨M行監(jiān)管，確保辦學經(jīng)費不被挪作他用。完善財務管理和會計制度，加強財務監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，實行財務公開。