傳統(tǒng)文化法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落；重要性；保護；

中圖分類號: TU984 文獻標識碼：A

1.當前我國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的必要性

我們國家?guī)浊甑闹腥A文明是農(nóng)耕文明，根基在農(nóng)村，傳承了非常豐富文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)村落是我們民族的魂、文化的根，是國家的財富、世界的瑰寶。它不可再生，但是現(xiàn)在也面臨著危機。特別是隨著前二三十年我們國家快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇。全國經(jīng)調(diào)查上報的12000 多個傳統(tǒng)村落，它們僅占我們國家行政村的1.9%，自然村落的0.5%，其中有較高保護價值的村落已經(jīng)不到5000 個。

傳統(tǒng)村落具有歷史、文化、自然遺產(chǎn)的多元價值。傳統(tǒng)村落是我國文化遺產(chǎn)信息量最大也是最后一塊陣地，它承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，保留著中華文化的多樣性，是繁榮發(fā)展各民族文化的根基。目前， 我國大多數(shù)傳統(tǒng)村落都具有深厚的歷史文化底蘊和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境， 既有獨特的歷史價值、文化價值；又有科學(xué)史考的見證價值、研究價值，史鑒的學(xué)術(shù)價值、教育價值，史貌的審美價值、欣賞價值；還有發(fā)展旅游的經(jīng)濟價值。更重要的是傳統(tǒng)村落凝聚著中華民族的獨特精神價值，是維系華夏子孫文化認同的紐帶。可以說，傳統(tǒng)村落是我國鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的活化石和博物館，也是中華民族創(chuàng)造的人類與自然結(jié)合的共同作品和東方文化的精神家園。

2.當前我國傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀

2.1我國傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多。

我國大多數(shù)傳統(tǒng)村落始建于明清時期，有的可追溯到南宋時期。當前，我國不可移動文物約有40多萬處，其中近7萬處各級文物保護單位中，有半數(shù)以上分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；還有很多國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也都在傳統(tǒng)村落里，尤其是中華民族文化的多樣性、地域性和創(chuàng)造性都體現(xiàn)在傳統(tǒng)村落里。

2.2 傳統(tǒng)村落消失現(xiàn)象日益加劇

長期以來，伴隨著現(xiàn)代化步伐的加快，傳統(tǒng)村落不斷遭受破壞的現(xiàn)象較為普遍，尤其是近年來傳統(tǒng)村落大量消失。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國在2000年擁有363 萬個自然村，但到2010 年只有271 萬個,十年共消失92 萬個自然村，可見自然村落消亡之快。2012 年，全國傳統(tǒng)村落調(diào)查匯總的數(shù)字表明，我國現(xiàn)存村莊又縮減為230萬個，兩年多時間消失了41 萬個，令人觸目驚心。

3.當前加強我國傳統(tǒng)村落保護與規(guī)劃發(fā)展的對策

3.1 建立傳統(tǒng)村落保護責(zé)任制

各級政府應(yīng)建立保護責(zé)任制，將傳統(tǒng)村落保護納入政績考核中。一是端正決策指導(dǎo)思想，確立保護傳統(tǒng)村落就是發(fā)展文化生產(chǎn)力、增強文化軟實力，就是最大政績的理念，并將保護列入重要議事日程。二是改革“政績考核”弊端，把傳統(tǒng)村落保護作為新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，并納入各級政府的政績考核目標中；要完善保護責(zé)任追究制， 絕不能以犧牲寶貴的傳統(tǒng)村落資源為代價,為眼前的經(jīng)濟利益或自身的政績服務(wù)。三是創(chuàng)新保護與發(fā)展雙贏新路。要正確處理好傳統(tǒng)村落保護與加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系；堅持“搶救第一、保護為主、合理利用、加強管理”的原則, 探索創(chuàng)新保護與發(fā)展相互促進、相得益彰的雙贏新路。

3.2加強傳統(tǒng)村落申報與定級，實行分類保護與分級管理

地方政府應(yīng)全面調(diào)研，加快傳統(tǒng)村落申報公布，實施分類保護，分級管理。一是全面開展調(diào)查研究。地方政府應(yīng)采取全面、規(guī)范、有序的方法和步驟，對轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落進行三不漏（不漏村鎮(zhèn)、不漏線索、不漏項目）的全面普查，對傳統(tǒng)村落具有保護價值的古民居、古祠堂宗廟、古樹、古墓、古橋、古塔及歷史名人、風(fēng)俗習(xí)慣、民間傳說和自然生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)研，全面掌握本區(qū)域傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其歷史和生存狀態(tài),為制定《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》提供依據(jù)。二是加快傳統(tǒng)村落申報公布。建設(shè)、文化、文物部門應(yīng)盡快聯(lián)合組建多學(xué)科專家隊伍，深入傳統(tǒng)村落實地調(diào)研，系統(tǒng)清理傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)，高標準做好傳統(tǒng)村落保護的價值評估工作；并對傳統(tǒng)村落進行甄別、分類與評級，建立名錄檔案，確定保護范圍與對象；公布傳統(tǒng)村落名錄，實行分類保護，分級管理。

3.3制定《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》

不同傳統(tǒng)村落應(yīng)有區(qū)別地制定《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》。一是對價值較大的實行原真性保護。對一些古民居分布較多、鄉(xiāng)土建筑價值較大、自然生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村落，要單獨編制《保護規(guī)劃》和控制性詳細規(guī)劃， 實施原真性保護，規(guī)范鄉(xiāng)土建筑修繕、拆遷、新建建筑用地審批等，做到先規(guī)劃再建設(shè)。二是對價值一般的實行風(fēng)貌性保護。對一些規(guī)模較小、鄉(xiāng)土建筑價值不大的傳統(tǒng)村落，堅持文化與自然遺產(chǎn)保護優(yōu)先，處理好改善村民生活居住環(huán)境與保護鄉(xiāng)土建筑的關(guān)系，結(jié)合村莊整治、農(nóng)居改造、災(zāi)害避險、農(nóng)家樂休閑旅游等編制工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。

3.4 出臺傳統(tǒng)村落保護法規(guī)，強化有效保護與科學(xué)管理

完善管理體制，加強傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)的科學(xué)管理。一是加強科學(xué)管理，分級保護。對不同價值的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑制定詳細的保護檔案，分等定級，運用微機進行管理，跟蹤其變化情況，及時采取相應(yīng)的保護措施。二是重點搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并加強發(fā)掘、研究、展示、傳承、利用，建立保護數(shù)據(jù)庫，利用微機建檔，方便查詢。三是發(fā)動社會各界參與保護管理，建立“政府為主、企業(yè)為輔、社會參與”的傳統(tǒng)村落保護新機制，把傳統(tǒng)村落保護開發(fā)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

3.5傳統(tǒng)村落有效保護利用要與“整治、開發(fā)、發(fā)展旅游”相結(jié)合

傳統(tǒng)村落大都地處偏遠，交通不便，發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住環(huán)境和現(xiàn)代生活不協(xié)調(diào)。要改變這些貧困落后面貌，就必須加強傳統(tǒng)村落的搶救保護和開發(fā)利用,處理好加強傳統(tǒng)村落保護與提高村民生活質(zhì)量的關(guān)系，既要高度重視鄉(xiāng)土建筑的搶救保護，又要熱切關(guān)注群眾民生，合理安排保護利用項目；既要科學(xué)整治村落格局風(fēng)貌及其自然生態(tài)環(huán)境，又要加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變傳統(tǒng)村落貧困落后的面貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，使生活在鄉(xiāng)土建筑里的村民同樣能享受現(xiàn)代文明的成果。傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)土建筑、民間文化、民風(fēng)習(xí)俗、自然環(huán)境、優(yōu)美生態(tài)、天然景觀等，實際上都是城市所不具備的稀缺資源，是城市居民所向往的生活場景。地方政府應(yīng)出臺政策措施，將引導(dǎo)居民自保獲益與傳統(tǒng)村落保護開發(fā)有機結(jié)合起來, 達到既保護好傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)，又充分發(fā)揮其歷史、研究、教育、審美、觀賞等價值和作用。

3.6傳統(tǒng)村落保護利用須尊重村民自治，讓成果惠及全體村民

傳統(tǒng)村落保護利用必須依靠村民，調(diào)動村民的積極性，尊重村民自治的權(quán)利。要加大宣傳力度，使村民認識到保護傳統(tǒng)村落的價值意義以及與其切身利益的關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵全體村民參與保護與利用。尤其是鄉(xiāng)土建筑保護與村民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)，沒有村民的積極保護與維修，鄉(xiāng)土建筑也就失去生機和人氣，必將加速消亡的過程。因此傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑的保護決不能采用遷走民眾、建立全封閉博物館式的保護方法。地方政府應(yīng)充分尊重原住民的知情權(quán)、自治權(quán)、參與經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不應(yīng)以各種形式取代村民權(quán)利的行使，使村落文化、民族文化在政府包裝與商業(yè)運作中失去它的本色和原生態(tài)，更不能一味地想著開發(fā)和旅游，把傳統(tǒng)村落變成純粹的賺錢工具。旅游開發(fā)不可干擾當?shù)卮迕竦恼Ｉ?，?yīng)維持農(nóng)村寬松、安靜的人居環(huán)境。

4.結(jié)束語

未來十年, 我國傳統(tǒng)村落將面臨新一輪城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的多重挑戰(zhàn)，如不及時加強保護規(guī)劃，分散在全國各地、各具特色的傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土建筑，將隨時面臨著被拆、遷、整、改、并等種種危險。因此,在新型城鎮(zhèn)化過程中,切實加強我國傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和自然景觀、生態(tài)資源保護，迫在眉睫，意蘊深遠。

參考文獻：

第2篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：文化軟實力 文化產(chǎn)業(yè) 問題 對策

一、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）實現(xiàn)了各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)趨同發(fā)展到差異發(fā)展的轉(zhuǎn)變

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，各省市在依靠國家政策基礎(chǔ)上制定的發(fā)展戰(zhàn)略思路單一、產(chǎn)業(yè)雷同，區(qū)域特色不夠明顯。認識到當代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律后，差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生。以北京、上海、廣州為中心的東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展“高技術(shù)含量和資本密集”的文化產(chǎn)業(yè)類型。中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)則發(fā)展“高傳統(tǒng)技能含量和勞動力密集”的文化產(chǎn)業(yè)類型。

（二）實現(xiàn)了國家財政資金大量撥款到有效投資的轉(zhuǎn)變

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭幾年，國家對文化事業(yè)財政支持力度和文化設(shè)施的投入力度需要不斷增大。據(jù)文化部計財司統(tǒng)計，2001年全國文化事業(yè)財政撥款達70.97 元，比2000年增加7.81億元，增長12.4%，這一數(shù)據(jù)逐年遞增。然而近幾年，政府動輒直接上陣舉辦豪華文化工程，反而擾亂市場發(fā)揮作用，削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，引發(fā)企業(yè)與政府的不良博弈。

（三）實現(xiàn)了文化產(chǎn)品地區(qū)競爭到走出去發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

WTO 以來，我國逐漸開放了文化服務(wù)領(lǐng)域，但由于工作重點一直落在國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展與競爭上，造成了文化產(chǎn)品和服務(wù)的進出口差別高度懸殊，這種形勢一直到2005年才開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2005年，先后舉辦了700余場演出的“中法文化年”在金秋北京落下帷幕，成功舉辦此次活動標志著以“政府主導(dǎo)、社會參與、多種方式運作”文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機制的形成。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

（一）文化體制改革仍不到位

由于我國不同領(lǐng)域里的現(xiàn)行文化管理與文化產(chǎn)業(yè)政策主要是由政府的不同行政主管部門制定并以政府的名義的，因此，行業(yè)和部門的利益保護色彩比較濃重。這樣一來，在整個政策的價值規(guī)定、功能及政府對社會文化資源的權(quán)威性分配中，應(yīng)有的公共性、公正性和公平性就比較差。

（二）文化產(chǎn)業(yè)政策不完備

我國實施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略后，制定了許多文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性不足，在文化產(chǎn)業(yè)這樣一個發(fā)展瞬息萬變的新興產(chǎn)業(yè)里，實踐中的新問題、新情況必然很多，這就要求產(chǎn)業(yè)政策一定要有前瞻性，否則將不能適應(yīng)實踐的變化，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，甚至成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。

（三）文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不完善

改革開放以來，我國文化法制建設(shè)開始走上制度化、規(guī)范化的軌道，但我國現(xiàn)存法規(guī)體系與WTO 對中國文化產(chǎn)業(yè)政策的要求之間的矛盾仍然存在，更加凸顯我國對知識產(chǎn)權(quán)和民族文化資源保護方面法制的不完善。1999年美國電影《花木蘭》向我們敲響了警鐘：中國的文化資源已經(jīng)由國際傳媒資本之手轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，成為中國文化產(chǎn)業(yè)界的強大競爭對手。

（四）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國文化產(chǎn)業(yè)還處在一種低水平供求平衡和非對稱結(jié)構(gòu)性矛盾的狀況之中。由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化企業(yè)雖然數(shù)量不少，但缺乏市場競爭力：目前中國現(xiàn)代大型文化企業(yè)寥寥無幾；文化企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低；文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度還不夠，專業(yè)化水平不高，市場運作能力較差，自我發(fā)展能力薄弱，效益低下。

三、加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

2010 年文化部部長蔡武表示：“十二五”期間，我國將會進一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收、土地等方面的政策。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須從實際情況出發(fā)，采取正確的對策，努力推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進文化體制改革

當前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的是進一步推進文化體制改革。而文化體制改革的重點是打造現(xiàn)代文化企業(yè)，培育文化市場競爭主體，真正把文化生產(chǎn)經(jīng)營單位搞活。這首先就要求政府轉(zhuǎn)變文化管理職權(quán)，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化還需要政府承擔(dān)大部分改革成本，要舍得花大力氣把文化體制改革進行到底。

（二）加強文化立法，建立健康有序的文化市場

文化產(chǎn)品是特殊商品，不能完全由市場決定文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，政府必須要從國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和文化繁榮的大局出了，加強宏觀調(diào)控。一是政府文化主管部門要對申請從事文化生產(chǎn)、文化經(jīng)營的進行嚴格審核把關(guān)，規(guī)范辦證程序。二是強化監(jiān)管，除發(fā)揮政府的行政監(jiān)督職能外，還要充分發(fā)揮社會新聞媒體等部門的多種監(jiān)督作用。三是經(jīng)常開展文化市場管理法規(guī)的宣傳教育，不斷增強全民的法律意識。

（三）開發(fā)傳統(tǒng)文化資源，開展對外文化交流

對我國的文化產(chǎn)業(yè)來說，傳統(tǒng)文化資源最大的現(xiàn)代價值就在于它具有“原創(chuàng)性”。開發(fā)傳統(tǒng)文化資源至關(guān)重要的就要根據(jù)市場需要進行創(chuàng)新，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代有機結(jié)合，生產(chǎn)出既融合傳統(tǒng)文化元素又體現(xiàn)現(xiàn)代精神的文化產(chǎn)品，這樣才會得到人們的認可。同時，要積極拓展對外文化交流要創(chuàng)新文化“走出去”的形式和手段，在國外舉辦中國文化節(jié)、文化周、藝術(shù)周、電影周、電視周和文物展等，提升我國的文化影響力。

（四）以科技創(chuàng)新推進文化產(chǎn)業(yè)升級

我們要大力發(fā)展與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，要積極推動高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于文化建設(shè)，大力發(fā)展各類與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技文化產(chǎn)品，用高新技術(shù)提升我國文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)級。如數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化技術(shù)應(yīng)用于廣播、電視、電影等；要力爭在網(wǎng)絡(luò)報刊、電子出版、游戲、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中搶占先機，使我國的文化產(chǎn)業(yè)在開發(fā)、制作、傳播等各個環(huán)節(jié)上達到世界先進水平，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展目標。

四、結(jié)論

發(fā)展中國特色文化產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，積極健康地發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為進入新世紀的必然選擇。我們必須認識到，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項長期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這個過程中，政府必須發(fā)揮自己強有力的宏觀調(diào)控手段，同時也需要市場和社會各方面的長期共同努力。只在在全社會的共同努力下，我們通過加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能鍛造與我國經(jīng)濟大國地位相適應(yīng)的文化軟實力，才能使國家的綜合國力不斷提升。

參考文獻：

[1]吳倩茹,彭中強．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告——中國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀[J]．安徽文學(xué)．2010．

第3篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

（一）加快政府保護方式的改革

改革和完善政府保護方式是文化藝術(shù)保護制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來，我國政府的文化主管部門均將其職能設(shè)定為行政上"管"文化與業(yè)務(wù)上"辦"文化，這種一統(tǒng)的全包方式導(dǎo)致我國文化藝術(shù)團體的人員嚴重膨脹、機構(gòu)重疊臃腫，以及只講"政治任務(wù)"而不顧經(jīng)濟效益的觀念誤區(qū)。改革和完善政府保護方式，主要是改變政府文化部門的職能，注重于文化藝術(shù)整體發(fā)展的宏觀管理與保護。這種保護首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機制，主要運用政策的傾斜來實施文化保護，并協(xié)助立法機關(guān)建立和完善文化保護的法律、法令和法規(guī)。逐步加大國家文化資金的投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的不斷增長和社會配套資金的到位與籌集。

美國、德國、澳大利亞等國均不設(shè)文化部。美國國家藝術(shù)基金委員會與國家人文基金委員會作為政府的兩個特殊部分，以資助方式影響和引導(dǎo)國內(nèi)文化藝術(shù)事務(wù)。德國采取各級地方政府管理文化事業(yè)的分權(quán)管理體制。政府不設(shè)文化部，只設(shè)文化司，負責(zé)文化體育方面的原則性大事，不管具體文化事務(wù)。英國文藝管理體制中的最高層次是政府藝術(shù)大臣和藝術(shù)與圖書館部，但主要進行宏觀指導(dǎo)，負責(zé)總的經(jīng)費劃撥。法國設(shè)立文化部主管全國文學(xué)、藝術(shù)、電影、戲劇、音樂、博物館及保護名勝古跡等門類，但主要采取統(tǒng)管財政的資助方式，輔之以行政和立法手段。借鑒世界各國的管理方式，我國的政府保護方式應(yīng)著重從具體的"辦"文化、"管文化"和統(tǒng)文化中解放出來，那種甚至管到某一節(jié)慶的某臺節(jié)目的方法是不可取的。

美國、英國等國采取由專家組藝術(shù)基金委員會或藝術(shù)委員會，直接面對地方委員會以至藝術(shù)團體或藝術(shù)家個人，避免了對藝術(shù)事業(yè)的過多行政干預(yù)，也簡化了大量中間環(huán)節(jié)，避免了臃腫的行政機構(gòu)和巨大的行政耗資。

其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的實際增長。目前在我國現(xiàn)有經(jīng)濟狀況遠遠無法滿足文化發(fā)展要求的條件下，可以借鑒英國、意大利等國的做法，先在一定范圍內(nèi)試發(fā)國家彩票，用于籌集國家大劇院、國家圖書館這類大型文化項目的建設(shè)。英國皇家歌劇院因經(jīng)費不足，擴建計劃被擱置20余年，后來就是在國家彩票發(fā)行后他們通過申請獲得了巨額資金，才開始大規(guī)模擴建的。同時，還必須保證國家投資預(yù)算與地方投資預(yù)算的同步增長。這就需要借鑒美國等國家實行的文化資金配套投入制，國家投入最多不超過30－50%，項目的地方投入不得低于1:1的比例，并逐步提高到1:3的比例，以充分發(fā)揮地方文化建設(shè)與文化保護的積極性。為此，必須建立一套嚴肅的資金管理法規(guī)。

其三，政府保護方式還應(yīng)包含對民族傳統(tǒng)文化，瀕危藝術(shù)的特殊支持，對高雅藝術(shù)的大力資助，和重點文化設(shè)施的建設(shè)、擴充與維修。

（二）盡快建立完善法律保護方式

當代藝術(shù)保護中依靠法律形式進行保護成為各國注意的焦點，法律方式保證了當代藝術(shù)保護的法律地位與運作程序，也保證了藝術(shù)保護的公眾意識與社會責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業(yè)和個人捐資，以達到文化藝術(shù)總投入的實際增長。

改革開放以來，我國文化立法有了很大的發(fā)展，出臺了《文物保護法》、《著作權(quán)法》等重要文化法律法規(guī)。1996年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》，在"開征文化事業(yè)建設(shè)費"、"鼓勵對文化事業(yè)的捐贈"、"繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策"、"建立健全專項資金制度"等方面作出了具體規(guī)定。但就文化立法現(xiàn)狀看，還很不完善，從現(xiàn)在正在實施的近300件文化法規(guī)性質(zhì)看，部門規(guī)章占80%，行政法規(guī)占8%左右，法律、法令僅占2%左右，而市場經(jīng)濟條件下的當前文化藝術(shù)保護的一些重要方面，則尚無完善的法律來規(guī)范調(diào)整。如文化產(chǎn)業(yè)中不同藝術(shù)門類中的差別稅率調(diào)控，藝術(shù)團體或藝術(shù)家藝術(shù)活動的營利與非營利的界定，以及相應(yīng)的減免稅收法規(guī)，向文化藝術(shù)事業(yè)捐贈或贊助的減免稅收問題，藝術(shù)館、博物館、圖書館等公共事業(yè)發(fā)展基金的建立和文化遺產(chǎn)保護法規(guī)等等。有些行政文件的通知或規(guī)定，如開征文化建設(shè)費、鼓勵對文化的捐贈、財稅優(yōu)惠等，雖已下達，但并無法律的嚴肅性和強制性，地方部門往往擇利而從，甚至"視而不見"。

當代世界各國的文化發(fā)展事業(yè)和藝術(shù)保護無不依賴文化的立法。用法律的方式來進行文化藝術(shù)的保護，具有導(dǎo)向性、全民性和法律的公正性與嚴肅性。美國自1965年實施《國家人文及藝術(shù)事業(yè)基金法》以后，對于鼓勵藝術(shù)團體及藝術(shù)家個人的創(chuàng)造性和推出優(yōu)秀藝術(shù)成果、保護現(xiàn)存文化遺產(chǎn)、普及藝術(shù)事業(yè)、促進企業(yè)或私人機構(gòu)對藝術(shù)的捐助起到了很好的作用。而英國國會84年批準的《刺激企業(yè)資助藝術(shù)的規(guī)定》對英國開拓文化發(fā)展與藝術(shù)保護的資金渠道起到了十分積極的作用，它所采取的"陪同投入制"大大激發(fā)了英國國內(nèi)企業(yè)資助藝術(shù)事業(yè)的積極性。

相比之下，我國的文化立法是相當滯后的，我國至今尚無對文化藝術(shù)贊助予以稅收減免的明確法律。從1985年起，我國就著手開始論證和制訂《中國民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》和《中國民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》，至今仍處在征求意見階段。其中《中國民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》在1996年征求世界知識產(chǎn)權(quán)組織意見時獲得了很高評價，但至今尚未頒布實施。因此，必須加快文化立法的步伐，加強文化立法的可操作性和與其他法規(guī)的協(xié)調(diào)性，逐步與國際慣例、國際公約接軌。

（三）迅速建立市場保護體制

在當代多種因素的綜合保護方式中，市場保護具有核心地位。這是由我國轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟國家這一基本事實出發(fā)的。文化藝術(shù)的市場保護包含兩大方面，其一為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴大與積累來改變我國過去文化保護的單一的輸血模式，形成自我積累自我發(fā)展的良性循環(huán)。當代西方不少發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)已日益成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，如美國影視業(yè)，已成為全美居于前列，可與航空航天與現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū)的換匯產(chǎn)業(yè)。而迪斯尼娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)已進軍世界大型企業(yè)500強，并曾居97年世界企業(yè)前10名。而我國對世界經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)下游化(即由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三以及科技文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化)、經(jīng)濟文化化的趨勢尚缺乏明確的意識。

從我國藝術(shù)家個人來說，有相當大的一部分仍然固持傳統(tǒng)經(jīng)典藝術(shù)的觀念，而西方許多藝術(shù)家的觀念已發(fā)生根本轉(zhuǎn)化。據(jù)瑞特娃.米切爾夫人在歐洲文化信息與研究中心（CIRCLE）同歐洲文化協(xié)作理事會（CDCC）聯(lián)合發(fā)起的一項問卷調(diào)查的綜述，現(xiàn)在西方的許多藝術(shù)家已經(jīng)把自己視為商人或企業(yè)家。我國的一部分文學(xué)家藝術(shù)家也已精通契約、廣告、傳媒炒作、工業(yè)化復(fù)制與品牌效應(yīng)。

其二，對于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)，則必須去通過市場，尋求企業(yè)資助的道路，除了前述法律法規(guī)的制定外，從企業(yè)贊助保護方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的利益回報?？斩椿\統(tǒng)的表彰鼓勵已不能奏效。這包括：

1.將藝術(shù)作為一種投資載體?，F(xiàn)代藝術(shù)，尤其是通俗流行藝術(shù)，往往是高風(fēng)險、高利潤的產(chǎn)業(yè)，有可能獲得高額回報。如風(fēng)行世界的雅尼音樂會。

2.對文化藝術(shù)事業(yè)進行捐贈和資助，可以享受稅收減免的好處，以沖抵經(jīng)營成本。

3.對文化藝術(shù)事業(yè)的捐贈和資助可以獲得上佳的廣告?zhèn)髅叫?yīng)，使贊助者樹立了良好的社會公眾形象。

前已述及，為鼓勵企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)，許多國家從政策上采取了"陪同投入制"，這種方式將市場因素與文化因素予以全面考慮，既調(diào)動了各方面的積極性，又使藝術(shù)資助活動具有可操作性，提高了成功率，降低了企業(yè)投入的風(fēng)險。

為了溝通并保證企業(yè)對文化藝術(shù)的贊助，還須建立相應(yīng)的非政府的民間性機構(gòu)居間運作。除了前述半官方的由專家組成的藝術(shù)委員會外，近年來，世界各國還相繼成立了企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會。日本在1990年成立了"日本企業(yè)支援文化事業(yè)協(xié)會"，有成員170余個，均為日本大企業(yè)。英、法、韓等國也都成立了相應(yīng)的組織。1991年歐洲成立了全歐洲的"歐洲企業(yè)資助文化事業(yè)委員會"。這些組織設(shè)有相應(yīng)的機構(gòu)，對企業(yè)資助文化有明確嚴格的規(guī)范化管理，并對資助與被資助雙方進行嚴格監(jiān)督，以保證雙方各自的利益不致受到對方的損害。如在英國，企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)由"企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會"來執(zhí)行。它負責(zé)制定資助辦法，接受研究申請，直至撥款。它要求接受資助的文化藝術(shù)組織必須是法律認可的非營利組織或團體，資助的審批則由"協(xié)會"的專家委員會研究決定，這就大大杜絕了"長官意志"、"行政干預(yù)"、"走人情、拉關(guān)系"等計劃體制的弊端，鼓勵開放、競爭、公正、互利的新型文化保護方式。

需要指出的是，"行政干預(yù)"并不就是"中國特色"，在西方許多國家中，也存在著"行政干預(yù)"，并將這種干預(yù)與藝術(shù)質(zhì)量聯(lián)系起來，而將市場方式與藝術(shù)的粗制濫造等同起來。這種看法是不正確的，西方不少有識之士亦對此有相當深入的認識與研究。藝術(shù)批評家布魯諾.弗萊就指出：

"必須澄清一種常見的誤解。人們通常認為藝術(shù)的內(nèi)容完全取決于政策的選擇，尤其認為沒有政府的干預(yù)，只會有低水平的藝術(shù)活動與成果；而那種依靠市場價格體系作用的特定措施似乎只能同質(zhì)量低劣的藝術(shù)相聯(lián)系，其實這種論點是站不住腳的。實際上許多事例證明，最高水平的藝術(shù)往往是通過市場活動方得以完成的。同時，政府的資助既可能產(chǎn)出高質(zhì)量的藝術(shù)，也可能產(chǎn)出質(zhì)量低劣的藝術(shù)，這取決于政府究竟采取何種類型的干預(yù)激勵方式。"

96年以來北京音樂廳對高雅藝術(shù)進行的市場化操作，97年中演公司對芭蕾藝術(shù)的市場運作都證明，高雅藝術(shù)經(jīng)典與中國芭蕾藝術(shù)都可以通過市場方式獲得藝術(shù)的成功與大眾的支持。浙江小百花對民族藝術(shù)的市場化運作也證明市場保護的方式是完全合理，并切實可行的。

（四）爭取廣泛的社會支持與全民保護

當代藝術(shù)保護中的社會支持和全民保護具有最廣泛也最強大的力量。當代社會通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營造保護文化藝術(shù)的社會氛圍與社會輿論，培養(yǎng)和涵養(yǎng)一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護藝術(shù)的最渾厚的社會基礎(chǔ)與心理根源。

一個國家、一個民族文化藝術(shù)的發(fā)展取決于這個國家人民對文化藝術(shù)的態(tài)度。象德國、奧地利、俄羅斯這樣的文化藝術(shù)古國，人們對藝術(shù)的崇敬向往之情歷經(jīng)各種磨難執(zhí)著不改。德國戰(zhàn)后，人們首先重建的不是什么市政廳或購物大廈，甚至也不是急待開工的工廠車間，而是藝術(shù)館、博物館和劇場等傳統(tǒng)建筑。而在美國、英國、奧地利等國，普通國民對文化藝術(shù)進行贊助則是司空見慣的事，有些贊助可能數(shù)額極小，但卻表明了人們對文化藝術(shù)事業(yè)的內(nèi)在理解和支持，這是文化藝術(shù)保護的根本力量所在。

第4篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

一

隨著時代的發(fā)展，社會生產(chǎn)、生活方式的急遽變化，新媒體的快速崛起，傳統(tǒng)社會話語場域中的主流話語、精英話語、大眾話語三者之間的整體性被強烈地解構(gòu)著，傳統(tǒng)自上而下的話語體系逐漸被當下愈加明顯的眾聲喧嘩的“三權(quán)分立”所取代。如何既能保證因新媒體技術(shù)的發(fā)展而帶來話語自由、社會民主等方面的進步與提升，又能消除自由過度所產(chǎn)生思想混亂，成為各界所共同探討的話題。

就目前社會話語態(tài)勢來看，受益于新媒體技術(shù)的發(fā)展，精英話語與大眾話語在主流話語的夾縫中頑強生長，并在一定程度上構(gòu)成了對主流話語的挑戰(zhàn)。而微博、微信等自媒體信息渠道成為精英話語與大眾話語對抗傳統(tǒng)媒體的主流話語的重要手段。基于傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺的話語爭論，成為三種話語博弈的新常態(tài)。

在眾聲喧嘩的時代中，不同話語主體間平等的討論是社會民主、進步的重要表征。而“民主式的社會中，必須有自由討論的習(xí)慣，有肯與他人調(diào)和的性格，有在真理面前自甘讓步的氣量，有據(jù)理力爭而不傷和氣的胸襟”。①可以說，法治與理性應(yīng)該成為話語討論的重要規(guī)訓(xùn)手段，或者在某種程度上來說，法治比理性更應(yīng)該成為維護話語平等、和諧交流的重要手段。而不論是主流話語、精英話語，抑或是大眾話語，每一種話語都有其適用范圍，如果超出了其適用范圍，那么將構(gòu)成約翰?密爾所說的社會暴虐。從法理上明確劃定三種話語間的適用范圍與作用機制，能夠有效實現(xiàn)話語間的平等對話狀態(tài)，在某種程度上說，法律應(yīng)該成為話語博弈的真正裁判。

二

明確分析各種話語間的實際狀態(tài)，應(yīng)當是制定專項法律法規(guī)以及具體法律實踐的先在條件。就目前的話語態(tài)勢來看，各方話語針對某一公共議題往往很難達成一致，主流話語力圖實現(xiàn)輿論整體化，而精英話語與大眾話語則以碎片化方式進行抗拒，且精英話語與大眾話語間也同樣存在著日趨明顯的話語隔閡。受傳統(tǒng)落后新聞傳播策略的影響，主流話語中自上而下的信息傳達所夾雜的某種不透明性與壟斷性，在遭遇新媒體技術(shù)的沖擊時，深陷“塔西佗陷阱”的泥淖難以自拔，無論主流話語力圖進行何種議題的討論與形成何種基調(diào)的輿論場，精英話語與大眾話語都下意識地保持著不同程度的距離。精英話語的審慎態(tài)度、大眾話語的群氓特性，都表征著傳統(tǒng)意義上的主流話語權(quán)威已經(jīng)式微。

對精英話語來說，其本身在邏輯上意味著少數(shù)群體，大眾話語則體現(xiàn)著某種數(shù)量優(yōu)勢。任何話語主體本身并沒有天然的等級，“把社會區(qū)分為大眾和少數(shù)精英并不是社會階級的劃分，而是兩類人的劃分，不可將這種區(qū)分與基于階級出身的上層階級和下層階級的劃分混為一談”。②消除這種思想觀念中的話語等級觀念，不僅有助于構(gòu)建平等的新型話語體系，更是實現(xiàn)法治社會總體目標的重要前提。就目前的社會話語態(tài)勢而言，精英話語多以就某一社會議題展開分析與批評作為自身本質(zhì)力量的確證。而對于批評本體來說，它應(yīng)該“首先是一種富于擔(dān)當、良心和勇氣的志業(yè)。因為批評不是簡單的表揚修辭學(xué)，不是內(nèi)容空洞、辭藻華麗的文字表演，更不是搖擺于權(quán)力與金錢之間的奴婢乃至。它是一種直接的介入、敏銳的判斷，甚至是深刻的靈魂反哺”。③這需要從法律的頂層設(shè)計上就予以法理支持，明確法律范圍里各種話語的性質(zhì)。

而對于大眾群體而言，因中國獨特的歷史文化語境的影響，大眾從身體與思想上始終是縱、被塑造、被規(guī)訓(xùn)的。而隨著時代的發(fā)展，社會民主化程度的提高，大眾群體從被規(guī)訓(xùn)的狀態(tài)中解放出來，卻遭遇了另一種極端境況――話語權(quán)的巨大提升而帶來的桀驁不馴。而實際上大眾所存的群氓特性并未得到明顯改善，“群體總是被極端情緒所左右，它會表現(xiàn)得反復(fù)無常，時而無法無天，時而卑躬屈膝”。④而隨著傳媒技術(shù)的快速發(fā)展，大眾獲得了過往遙不可及的發(fā)聲渠道，借助于虛擬網(wǎng)絡(luò)所形成的話語場域開啟了一個眾聲喧嘩的時代，并且對主流話語與精英話語形成了明顯反叛。而“在現(xiàn)實生活中，反叛越來越被大眾文化所吸收，已變成時尚標簽，融入消費主義商品化的浪潮中，締造出自由的幻象”。⑤反叛成為一種話語慣性甚至是下意識選擇。新媒體不可遏制地崛起，對大眾形成了某種話語權(quán)賦予機制。

在某種程度上，大眾話語的解放并未如期望那般直接造就一個民主與自由的言論環(huán)境。消費主義置入文化領(lǐng)域帶來的后果之一就是社會話語場域中感性沖動的強化和理性認知的退潮?！皞髅轿幕癁榇蟊娞峁┝四撤N接近權(quán)，卻在不經(jīng)意間篡奪了大眾接觸精英文化的時間，進而在客觀上剝奪了大眾的理解權(quán)。”⑥于是大眾在面對充滿爆炸性信息時表現(xiàn)出的是本能性的焦慮與非理性。對于大眾話語而言，消費至上所表征的現(xiàn)代社會生活方式帶來的文化瀆神已經(jīng)成為日常，傳統(tǒng)文化也因為喪失了終極意義的給出而變得毫無意義?！坝捎谌鄙賵詫嵉腻^點以及權(quán)威感，除了求救于自我，個人不得不轉(zhuǎn)向大眾或者市場尋求對自己的想法、感覺和行為的確認。這就形成了當今人們尋求自我認同的兩大歧路：一是自戀，二是從眾。”⑦這構(gòu)成了大眾話語在當下話語體系中的野性狀態(tài)，也同樣是形成合法有序的新型社會話語體系的重要障礙。

三

隨著十八屆四中全會的召開，全面推進依法治國的時代主音響起，將很大程度上解決目前的困境。出臺我國第一部真正意義上的《新聞法》將具有長遠的現(xiàn)實意義。而考慮到當前現(xiàn)實的環(huán)境，加快新聞立法，盡早出臺有針對性的新聞法規(guī)應(yīng)是依法治國重要思想在社會話語場域中的具體實踐。根據(jù)社會話語實際情況，有針對性的新聞法律法規(guī)應(yīng)體現(xiàn)于以下三個重要方面。

1.繼續(xù)深化新聞體制改革，整合社會多方話語平臺。傳統(tǒng)媒體所帶有的強烈的主流意識形態(tài)性質(zhì)與新媒體的自發(fā)性質(zhì)有著明顯差別，這從根本上決定了主流話語與精英話語、大眾話語之間的巨大差異。而傳統(tǒng)媒體所面臨的發(fā)展困境與新媒體的快速發(fā)展，都表明加快新聞體制改革，改變傳統(tǒng)自上而下的話語體系的緊迫性與必要性。從法理上明確規(guī)定各種話語之間平等的法律地位，并進而依法構(gòu)建能夠保證三方話語基于同一話語平臺的對話溝通機制，依法加快媒介融合，實事求是推動傳統(tǒng)媒體向新型主流媒體轉(zhuǎn)型，以此為契機整合多方話語，在保留各種話語特性的基礎(chǔ)上，形成相對統(tǒng)一的話語場域。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范話語作用機制。隨著新媒體技術(shù)的興起，機械復(fù)制時代消解了傳統(tǒng)文化的光暈，比特技術(shù)讓一切都變得唾手可得，這也助長了新媒體時代中的話語失范現(xiàn)象。事實上，在新媒體時代更應(yīng)該加強的是對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，從法律層面加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護與監(jiān)管，確保各種話語機制能夠以合法的渠道發(fā)聲。一方面，要加強傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督管理，杜絕文化消費主義所帶來的主流話語過度追求經(jīng)濟利益而忽視社會責(zé)任的承擔(dān)。另一方面，從立法的角度更加貼近新媒體發(fā)展規(guī)律，加強對新媒體知識產(chǎn)權(quán)的保護，排除虛擬網(wǎng)絡(luò)所掩蓋的話語暗角，使一切話語都被納入到法律的監(jiān)管之中。

3.強化法律意識，形成法治氛圍。加強法治體系建設(shè)，需要完善法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，更為根本的是法律意識的強化與法治氛圍的形成?！耙磺姓w的腐化幾乎都始于原則的腐化”，⑧而形成對于法律的信仰，應(yīng)該成為“依法治國”思想的重要內(nèi)涵和應(yīng)有之義。法律從根本上不能以懲罰作為最為有效的作用機制，而應(yīng)是法律意識?！八鼧?gòu)成了人類社會法律秩序的基礎(chǔ)?！雹釕?yīng)加強社會話語領(lǐng)域中的法治宣傳，使各方話語明確法律意識，行使法律權(quán)利，履行法律義務(wù)。

【本文為2013年度國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目“數(shù)字藝術(shù)倫理學(xué)研究”（項目編號：13BA010）階段性研究成果】

注釋：

①張東蓀：《理性與民主》[M]，岳麓出版社，2010年版

②【西】奧爾特加?加塞特：《大眾的反叛》[M]，廣東人民出版社，2012年版

③朱崇科：《南陽糾葛與本土中國性》[M]，廣東人民出版社，2014年版

④【法】古斯塔夫?勒龐：《烏合之眾》[M]，中央編譯出版社，2004年版

⑤李彬：《公路電影：現(xiàn)代性、類型與文化價值觀》，中國電影出版社，2014年版

⑥時統(tǒng)宇 呂強：《收視率導(dǎo)向批判――民主的視角》[J]，《現(xiàn)代傳播》，2006年第6期

⑦胡泳：《眾聲喧嘩：網(wǎng)絡(luò)時代的個人表達與公共討論》[M]，廣西師范大學(xué)出版社，2008年版

⑧【法】孟德斯鳩：《論法的精神》[M]，商務(wù)印書館，2013年版

第5篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

所謂權(quán)利意識就是人們對于一切權(quán)利的認知、理解和態(tài)度，是人們對于實現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇，以及當權(quán)利受到損害時，以何種手段予以補救的一種心理反應(yīng)。它構(gòu)成了公民意識和憲法精神的核心。具體來說，權(quán)利意識包含三個層次的內(nèi)容：一是公民認識和理解依法享有的權(quán)利及其價值；二是公民掌握如何有效行使與捍衛(wèi)這些權(quán)利的方式；三是公民自覺地把行使公民權(quán)利的行為規(guī)約于法律規(guī)范之中，以免損害其他主體的合法權(quán)利。

德國的魯?shù)婪?馮?耶林指出，權(quán)利僅憑法的抽象的保證是不充分的，需要權(quán)利主體的具體主張。對向人格挑戰(zhàn)的不法卑劣的行為，換言之，對其行為實施方式帶有無視權(quán)利、侮辱人格性質(zhì)的權(quán)利侵害加以抵抗是義務(wù)，它是權(quán)利人對自身的義務(wù)――因為它是道德上的自我保護的命令，同時它是對國家社會的義務(wù)――因為它是為實現(xiàn)法所必需的。它既是為了爭取物質(zhì)的利益，維護人的生存權(quán)，也是為了維護個人的人格尊嚴。保護精神生存條件；它在主張個人的權(quán)利的同時，也是在維護法律的權(quán)威，并通過法律來維護社會不可或缺的秩序，維護社會的利益，以此來維持社會的正義?？梢?，為權(quán)利斗爭是對自己的人格、名譽、自尊的保護，是對社會秩序的維護，它是正義的、神圣的。完全放棄權(quán)利是一種懶怠的道德，也是一種精神上的自殺。我們所有受法庇護的人都是為權(quán)利而斗爭的天生的斗士，都應(yīng)該盡其所能為保護法的威力和威信做出貢獻。

二、我國公民的權(quán)利意識現(xiàn)狀及其原因探析

根據(jù)以上關(guān)于權(quán)利意識的定義，如何評判當前我國公民的權(quán)利意識現(xiàn)狀呢?可以說，就個別而言，當代中國人的權(quán)利意識，參差不齊，有的具備了較強的權(quán)利意識，有的則很淡薄。這主要可以通過一些實例加以說明。比如，權(quán)利意識較強的有訴訟中國人民銀行成都分行招錄公務(wù)員時存在身高歧視，爭取平等權(quán)的蔣韜；教育部在全國普通高校高等教育的招生計劃侵犯了公民的平等受教育權(quán)的青島三考生；維護自身人身權(quán)利的釘子戶、外出打工人員等弱勢群體。他們不僅僅為了個人的利益去打官司，而且的往往是權(quán)威部門或壟斷企業(yè)，他們的訴訟目的就是要改變社會的不公正或者侵害公共權(quán)益的行為。

但這只是一部分。就整體而言，盡管我國的法律賦予了人民各方面的基本權(quán)利和自由，并在制度上保證了公民在法律面前的一律平等，但在觀念層面上仍然存在著人際間的等級差別。有些人似乎并不把自己擁有的權(quán)利當回事，甚至不關(guān)心、也不知道自己究竟擁有哪些權(quán)利，更不用說當權(quán)利受到侵害時如何通過法律的途徑積極維護自身的權(quán)益了。而對于別人的權(quán)利就更不會加以關(guān)心了，有時甚至還會隨意侵害到他人的權(quán)利。所以說，我國公民的權(quán)利意識普遍還比較淡薄。這使得公民的權(quán)利難以得到保障，公民社會的建構(gòu)難以實現(xiàn)。

當前，我國公民權(quán)利意識普遍較為淡薄，這是有其深刻原因的?？梢哉f，其個體之間的差異主要與其所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，也與個人所受教育程度、個人的性格等因素有關(guān)。但全國范圍內(nèi)整體意識的淡薄還是存在一定共同根源的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．歷史因素

我國古代社會的組成基礎(chǔ)是以情感為紐帶而構(gòu)建的各種社會關(guān)系，具體表現(xiàn)為一種尊卑有差、長幼有序、上下遞沿的身份關(guān)系。它是一個“人治”或者“禮治”的國家，形成了“普天之下，莫非王土”的形式。在這種環(huán)境下，形成了所謂的“官本位文化”，一切國家要事都由政府來做決定，大包大攬，不顧及人民的想法和利益。基于此，人民的基本權(quán)利受到極度壓抑，主體參與意識、權(quán)利意識也就無從產(chǎn)生了。

我國傳統(tǒng)的義利觀強調(diào)“重義輕利”，向人們-灌輸了“只講付出，不求回報”這樣～種思想認識。在這種思想的作用下，傳統(tǒng)文化更多地強調(diào)為他人奉獻的集體意識，人們的個體利益受到了極大的忽視，其權(quán)利意識也因此而被埋沒。

2．個人因素

人們對權(quán)利的消極態(tài)度無疑與我國悠久的文化傳統(tǒng)的負面影響相關(guān)?？梢哉f，這一點是歷史因素的影響結(jié)果，或者是其延伸出來的另一原因。

在中國“官本位文化”和“傳統(tǒng)義利觀”的影響下，人的個性被尊卑貴賤之間等級分明的社會現(xiàn)實所吞并，形成了權(quán)利與義務(wù)之間的對立形勢。由于長期深受這種“臣民意識”的渲染，許多人頭腦中缺乏“主體意識”，比如有的人認為那些侵害公共利益的事件比比皆是，個人哪管的過來啊!況且面對有權(quán)有勢的公家單位，普通老百姓根本告不贏。也有人認為，這些事情有人大監(jiān)督，有黨委、政府部門管理，有紀檢、司法部門查處，還需要一個普通公民來直接“叫板”嗎?因而，他們“懼怕”權(quán)貴，“懼怕”政府，不敢行使自己的權(quán)利，更沒有勇氣通過訴訟去捍衛(wèi)自己的權(quán)利。這也正是我們當前所說的“公民精神”的缺失。

3．法制因素

我國公民權(quán)利意識普遍淡薄還與我國的法制建設(shè)狀況密切聯(lián)系。由于我國當前法制建設(shè)的不完善性，人們普遍缺乏對法律法規(guī)的了解認識，不清楚自己擁有哪些法定的權(quán)利。即使對法律法規(guī)有一定的了解，也缺少一種法律信仰，沒有把法律內(nèi)化到自己的價值觀念和行為方式中去。這樣當遇到權(quán)益被侵害的情況時，他們很難做到自覺運用法律法規(guī)進行訴訟以維護自身的權(quán)利。

幾千年的歷史造就了我國專制和“人治”的傳統(tǒng)，雖然制度早已改變，但作為深層的文化、心理因素，其影響仍在，而且程度還很深。這是我國當前法制建設(shè)中必須要加以警惕，并要努力加以改變的地方。我們應(yīng)該逐漸培養(yǎng)公民的主體意識，增強他們的權(quán)利意識，以利于公民社會的建設(shè)、發(fā)展。

三、加強我國公民權(quán)利意識的若干建議

筆者認為，一切權(quán)利的前提就在于時刻都準備著去主張權(quán)利。那種以公民個人名義提起的以維護自身及社會公共利益的訴訟正是公民精神的重要體現(xiàn)。如果大家都怕麻煩，或者都想大方、灑脫一點，完全不顧得失，就無法營造一個主張權(quán)利的環(huán)境，更無法促進法制環(huán)境的改善以及公民社會的建立。因為如果公民不能主動主張和維護權(quán)利，那么不僅僅是其個人權(quán)益受到侵犯，社會的公共利益也會受到嚴重的侵害，其后果是非常嚴重的。而且，從已完成法治現(xiàn)代化的國家的實踐看，全民法律素質(zhì)的提高，與其說是法律知識的普及還不如說是權(quán)利意識已經(jīng)植根于公民的觀念之中。事實證明，一個國家要真正走上法治道路，除了需要完備的法制和高水平的執(zhí)法司法人員而外，公民權(quán)利意識的確立是絕對重要的。因此，我們應(yīng)該努力加強我國公民的權(quán)利意識。對此，主要建議如下。

1．政府做出努力，警惕傳統(tǒng)文化的負面影響

傳統(tǒng)的“官本位文化”和“義利觀”對我國造成了深遠的影響，尤其體現(xiàn)在我國公民的權(quán)利意識的現(xiàn)狀上。為了改變這一狀況，我們應(yīng)該努力減少傳統(tǒng)文化中不利因素對我們的影響。“政府最重要的職責(zé)就是辨明其公民不同的而且有時是相互沖突

的權(quán)利和利益，并決定如何最好地調(diào)整這些權(quán)利和如何最佳地實現(xiàn)這些利益。”因為權(quán)利意識的培養(yǎng)需要一個民主的環(huán)境氛圍，政府必須認真對待權(quán)利，給予并真正保障人民的權(quán)利。這就要求我們在組織建設(shè)、文化傾向等方面做出相應(yīng)的努力，最大程度地減少這些消極因素在當前的應(yīng)用。比如，在組織建設(shè)上，我們應(yīng)該采取公平、公正的方式構(gòu)建各種社會關(guān)系、社會機構(gòu)；決議決策上應(yīng)該充分考慮人民群眾的利益；文化取向上應(yīng)該加大對人的“權(quán)利”的強調(diào)。我們應(yīng)該盡一切努力為權(quán)利意識的培養(yǎng)創(chuàng)建民主的社會環(huán)境，只有這樣人們才有可能做到為權(quán)利斗爭。

2．普及法制宣傳，加強人權(quán)教育

當前，我國相當一部分公民對自身擁有哪些法定權(quán)利還只有一個模糊認識，更不用說怎么去維護自身的權(quán)利不受侵犯，以及如何維護他人的合法權(quán)利了。針對這一現(xiàn)象，我們應(yīng)該進一步加大法制教育的普及面，尤其是對中西部邊遠落后地區(qū)的人民，更應(yīng)該加大這一工作力度，以使我國的全體公民對此有一個全面正確的了解和認識，做到胸中有“法”。

還有一些人，他們盡管知道自己擁有哪些法定權(quán)利，但當其權(quán)利受到侵犯時，卻采取忍氣吞聲、默默無聞的態(tài)度。針對這一現(xiàn)象，我們一方面應(yīng)該加強法制教育中關(guān)于如何維權(quán)，維權(quán)的程序、途徑、方法方面的宣傳教育，讓他們掌握主張、維護權(quán)利的具體程序，提高法律意識，以做到在被侵權(quán)時能夠有序地合法地按照相關(guān)程序辦事；另一方面，我們應(yīng)該強化公民的維權(quán)意識，讓他們認識到維權(quán)對自身、對社會的意義所在，并成為其內(nèi)在的意識，以使得公民在遇到被侵權(quán)的情況時，能夠外化為自覺地拿起法律的武器來維護自身的權(quán)利，為權(quán)利而斗爭的行為，從而保障自身的權(quán)利。比如，我們可以擴大公民參與國家社會生活的程度，使其以一種主人翁的精神態(tài)度參與進來，以此來培養(yǎng)其主體意識。這樣，他們一旦受到侵犯，就會以積極主動的態(tài)度給以反擊。而且，在他人有難時也會給予援助之手，幫助他們合法地維護自己的權(quán)益。

3．認真對待權(quán)利，為權(quán)利而斗爭

如前所述，一個人為了保護其權(quán)利免遭侵犯而進行訴訟_的目的，并不在于其微不足道的物質(zhì)利益，而是為了自身的人格、尊嚴。與這一目的相比，訴訟所帶來的一切犧牲對他來說，都顯得無足掛齒。因此，我們每個人都應(yīng)該充分地行使自己的合法權(quán)利。在權(quán)利遭到侵犯時，能夠做到以法律為武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，保證其不受侵犯。

以上這些還涉及到了法制建設(shè)的完善以及公民教育的終身化問題。因為公民的權(quán)利主要體現(xiàn)在法律法規(guī)中，為了讓大家對自身及他人的權(quán)利有一個清晰的認識，并了解維權(quán)的途徑、方法，我們有必要不斷地完善我國的法制建設(shè)，以健全的法律法規(guī)對我國公民進行公民教育。當今的中國社會為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，正致力于社會主義法制的健全、完備工作。其中，加強公民的權(quán)利意識是法治建設(shè)的重要組成部份。為了加快法制的發(fā)展進程，我們進行了大量的法律完善工作，同時也在大力培養(yǎng)公民的現(xiàn)代化法律意識，尤其是培養(yǎng)其對自身權(quán)利的認知和維護以及對他人權(quán)利的理解和尊重。到目前為止，我們已經(jīng)初步做到了“有法可依”。我們?nèi)孕枰鉀Q的一個問題歸根到底是，如何將業(yè)已存在并初具規(guī)模的靜態(tài)的法律法規(guī)制度內(nèi)化為公民的自覺意識，而后再將其外化為個人行為的過程，即如何做到“有法必依”。

第6篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

近一個世紀，法律實踐活動經(jīng)眾多比較法學(xué)者的不斷研究，曾分為多種研究范疇，這些研究成果對比較法律文化研究及法律文本翻譯無疑是大有裨益的。以“法統(tǒng)”為標準，對世界范圍的人類法律實踐活動進行時間和地域差異性的科學(xué)分類，可分為東方型法律文化和西方型法律文化兩大類型。東方型法律文化重視在社會整體利益背景下個人形象的塑造，是以社會整體利益為目標，個人為集體縮影的法律文化體系，藉此可見集體與個人的關(guān)系賦有一定的政治色彩。東方型法律文化作為一種支配民族區(qū)域法律實踐活動的價值基礎(chǔ)，對國家發(fā)展，宗法社會安寧有著重要的現(xiàn)實意義。西方型法律文化則注重個人權(quán)利多于社會整體利益，并以維護個人政治、經(jīng)濟方面上的一系列權(quán)利為制定法律的價值。以“法體”為標準，可將世界范圍的法律實踐活動分為成文法型法律文化、判例法型法律文化、混合法型法律文化三大類型。成文法型法律主要是由專門立法機關(guān)制定的文字形式的法典、法律、法規(guī)等來體現(xiàn)，并將法律行為、實施程序及性質(zhì)進行了詳細規(guī)定。成文法律不適宜于現(xiàn)實生活，“大陸法系”屬于此類。判例法型法律是以民族正義精神或習(xí)慣為表現(xiàn)形式，具體體現(xiàn)為法院對一系列案件做出判例，法官借由以往判例中某種抽象的法律原則來協(xié)調(diào)現(xiàn)實案例中的正義精神及道德的不和諧，“英國法系”屬于此類?；旌戏ㄐ头墒桥欣贫群统晌姆ㄒ阅撤N方式的結(jié)合，在具體案例應(yīng)用中，既可避免成文法不能隨機應(yīng)變的缺陷，又能避免判例法無序的不足。在判例法逐步抽象的過程中，成文法典汲取其可見成果，并形成新的法條，在國家法律尚未涉及的領(lǐng)域中有現(xiàn)實作用。

二、法律文本的語言特征及功能對等翻譯

(一)法律文本的特征法律文本是法律內(nèi)容的載體，具有一定的法律效力。法律文本翻譯一直是翻譯界一個重要的研究方向，法律文本的嚴肅性需翻譯達到法律效應(yīng)上的對等，因此其翻譯的嚴謹性不容小覷。法律文本因其自身的專業(yè)性特點以及法律句式的嚴謹規(guī)范性，實屬一種特殊文本。為了使法律概念表達精確，法律詞匯多采用英語古舊詞匯，且表現(xiàn)形式復(fù)雜。因此使得法律文本翻譯極為艱澀枯燥，對于譯者而言難度較高，在翻譯過程中，譯者不僅要統(tǒng)攬全局，亦要把握原文的法律功能及源語法律條文細節(jié)，并依據(jù)功能對等理論進行翻譯，實現(xiàn)源語信息的功能對等轉(zhuǎn)換。

(二)法律文本的功能對等翻譯在法律文本翻譯實踐活動中，功能對等理論對其有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。實現(xiàn)法律功能對等性，即源語與譯文在法律上效果及作用的對等，是法律文本翻譯的長期目標。如此正好印證了奈達的“功能對等翻譯”理論，奈達曾提出，譯文接受者與譯文信息之間的關(guān)系，應(yīng)與原文接受者和原文信息之間的關(guān)系基本相同。不同國家區(qū)域之間本就存在法律文化的差異性，從比較法律文化學(xué)的角度來看，之所以能夠比較、分析不同法律文化中的專業(yè)術(shù)語及概念意識，在于人們從中可以找到相互間的“功能對應(yīng)物”(functionalequivalents)［2］。這給法律翻譯帶來了啟示，翻譯者需在法律領(lǐng)域與其他國家區(qū)域有更多的接觸和互動，不僅要有扎實的語言功底，而且還有必要涉足比較法律文化學(xué)，以求在更廣闊的背景上把握法律翻譯內(nèi)容。

三、比較法律文化視角下法律文本的對等翻譯

(一)中西法律文化的對應(yīng)及其翻譯從比較法律文化學(xué)的角度，不同國家區(qū)域的法律文化各有差異，法律文本相互間的“功能對等物”是不同法律文化之間交流的媒介。就中西傳統(tǒng)法律文化的對應(yīng)關(guān)系而言，結(jié)合法律翻譯，可分為“重疊對應(yīng)”、“間接對應(yīng)”和“零對應(yīng)”三種對應(yīng)關(guān)系［3］。在中西法律文化中，所謂的“功能對應(yīng)物”有呈現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，即“重疊對應(yīng)”。如法律中的“人權(quán)”(humanrights)概念，之前詞匯的意義為道德權(quán)利和自然權(quán)利，通過與世界法律文化的長期交流，而后形成人權(quán)獨立的概念［4］。對人權(quán)概念的跨文化理解，需將其語境擴展到“人治”和“法治”的外延上。雖然傳統(tǒng)中國社會并未實現(xiàn)過真正的法治，但法律存在于傳統(tǒng)中國的道德體系之中?！叭酥巍边@一概念，所主張的是君主個人的賢明治理，屬“為政在人”這一思想范疇。在法律翻譯中，跨文化法律翻譯作用在于“理念援助”，可在不同文化語境中，將“人權(quán)”這一概念做相關(guān)的一系列翻譯，如freedomoftheperson(人身自由)，rightofpersonality(人格尊嚴權(quán))，personalright(人格權(quán))，rightofpersonalliberties(人身自由權(quán))，personallibertieslaw(人身自由法)等。再者是“間接對應(yīng)”，中國傳統(tǒng)文化中的“法制”文化與西方法制文化存在很大的差異，自漢代獨尊儒術(shù)后，法制文化更是欠缺，因此中國文化與西方法學(xué)中基本概念的“對應(yīng)物”不易尋見。在古代中國人的觀念里，刑即法，法即律。在西方，“法”更強調(diào)的是權(quán)力和規(guī)律，中文“法”則側(cè)重于制裁和懲罰。因此，中西傳統(tǒng)法律文化雖有差異，實則是側(cè)重點不同。最后是“零對應(yīng)”，中西法律文化內(nèi)涵的不同，導(dǎo)致文化意識的缺項。如西方法學(xué)各個派別所提出的“民主”、“自由”、“人權(quán)”、“社會契約”、“自然理性”等，已成為現(xiàn)代法律制度的常用語［5］。而中國，法律制度主要源于政治，權(quán)力制衡概念空缺，如parityofpowerandresponsibility(權(quán)責(zé)平衡)，systemofseparationofpowersintolegislative，executiveandjudicialdivisions(三權(quán)分立)，judicialindependence(司法獨立)，separationofpowersandfunctions(全能分立)等，這些用語常引起功能對等翻譯的困難。當然，在中國法律文化中，如“禮”“仁政”觀念，社會主義司法原則等在西方法律文化中也屬于“零對應(yīng)”。

第7篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)    發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于西方國家，是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是國際公認的21世紀最有發(fā)展前途、最具增長潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

我國的文化產(chǎn)業(yè)是在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史進程中興起和發(fā)展的。黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭流、各顯神通，文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。但不可回避的是，我國文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育的初級發(fā)展階段。黨的十七大報告中指出“：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素?！币虼耍挥星逍训卣J識我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，找準存在的問題，才能找出對策，實現(xiàn)較快的發(fā)展。

一、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢良好，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

改革開放以來，得益于國際國內(nèi)的良好發(fā)展條件，我國文化產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展，日益表現(xiàn)出持續(xù)增長的強勁發(fā)展勢頭，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，對提供就業(yè)機會的作用越來越突出。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，自2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值增長速度均高于同期gdp增長速度，平均年增加值1000億元左右，增長幅度15%～20%，占gdp比重年均提高0.15%。2007年我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬，占全部從業(yè)人員比重為1.48%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重為4.0%。2004年至2007年，全國各省市自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)普遍快速增長，其中北京市年均增速17.4%，上海市年均增速15%，江蘇省年均增速24%，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5%，安徽省年均增速20%以上，各地方文化產(chǎn)業(yè)的增長速度均高于gop的增長速度，呈現(xiàn)出總體持續(xù)增長的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。這種全面的增長勢頭雄辯地說明，我國文化產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點。

2.黨和政府的文化管理方式逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機制基本形成。

近年來，根據(jù)社會主義文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和市場經(jīng)濟體制的客觀要求，在文化體制改革深入和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動下，黨和政府在實踐中不斷探索推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效機制和途徑，著力在轉(zhuǎn)變政府職能、強化服務(wù)功能和加強宏觀指導(dǎo)上下功夫。黨和政府逐漸放松了對文化行業(yè)微觀領(lǐng)域的直接的、行政性的管理，逐漸放權(quán)給企業(yè)，逐漸放權(quán)給市場，通過市場去建設(shè)文化，提升文化，政府的引導(dǎo)職能和公共服務(wù)職能得到進一步加強，政府開始進行文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機制的建設(shè)，向開放型政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

3.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)推動新興文化產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級。

從世界范圍來看，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個顯著特點就是與高新技術(shù)日益融合，特別是與信息產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，已成為世界性潮流。近年來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的日益融合，在我國的文化產(chǎn)業(yè)中造成了引人注目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)：信息化突入傳媒領(lǐng)域，引發(fā)“傳媒熱”，新聞出版、廣播電影電視等傳統(tǒng)大眾傳媒部門迅速“觸網(wǎng)”，出現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“大匯流”

的壯觀景象，啟動了一個又一個的消費市場，如網(wǎng)絡(luò)游戲、手機內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和優(yōu)化升級。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會展、文化商務(wù)為主的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅诔蔀槲幕a(chǎn)業(yè)增量提升的重要引擎。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國取得了長足的進步，但是也應(yīng)當看到我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界先進水平之間的差距，以及我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素。

1.文化體制改革仍不到位。

1978年以來，我國文化體制改革解放了思想，創(chuàng)新了觀念，改革了機制，抓住了機遇，成為了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大動力。但同時也應(yīng)看到，隨著改革向縱深推進，文化體制改革變得更為復(fù)雜、更為艱巨，傳統(tǒng)體制還沒有完全退出歷史舞臺。

目前，我國現(xiàn)行的文化管理體制基本上還處于部門分割、各自為政的狀態(tài)。各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，使文化企業(yè)在實踐中感到難以適從，還容易產(chǎn)生誰都管不著的灰色地帶，使得幾個部門之間各自為戰(zhàn)，難以形成合力。同時，我國文化投融資體制落后，未突破投資主體單一的政策桎梏，多元化、市場化、社會化的文化投融資渠道嚴重不暢，導(dǎo)致外資及民間資本難以進入，缺乏必要的法律保障。

2.文化產(chǎn)業(yè)政策不完備。

不可否認，我國實施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略后，制定了許多文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2008年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（114號文件），標志著文化體制改革的配套政策日益完善。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性不足，在文化產(chǎn)業(yè)這樣一個發(fā)展瞬息萬變的新興產(chǎn)業(yè)里，實踐中的新問題、新情況必然很多，這就要求產(chǎn)業(yè)政策一定要有前瞻性，否則將不能適應(yīng)實踐的變化，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，甚至成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。另外，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場運行的政策也不完備。我國文化產(chǎn)業(yè)政策的制定還處于對文化市場的規(guī)范管理階段，制定政策的原則僅僅是對文化市場進行有序化的整頓，而對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在行政審批、市場準入、投資融資、市場管理、稅收等各個方面少有足夠吸引外來資金和資源的一系列優(yōu)惠措施。也就是說，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢在文化產(chǎn)業(yè)政策上還沒有體現(xiàn)出來。

3.文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不完善，對知識產(chǎn)權(quán)的重視和民族文化資源的保護不夠。

改革開放以來，我國文化法制建設(shè)開始走上了制度化、規(guī)范化的軌道。目前，在文化保護領(lǐng)域我國制定了《文物保護法》和《著作權(quán)法》，在文化行政管理方面，國務(wù)院頒布了《營業(yè)性演出管理條例》《娛樂場所管理條例》《廣播電視管理條例》《電影管理條例》《出版管理條例》《音像制品管理條例》等。我國的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)主要是由政府不同的行政主管部門制定并以政府的名義的，條塊分割的痕跡仍然明顯，行業(yè)和部門的利益保護色彩仍然濃重。特別是我國加入wto之后，雖然又根據(jù)wto原則制定了一系列新的管理辦法，但我國現(xiàn)存法規(guī)體系與wto對中國文化產(chǎn)業(yè)政策的要求之間的矛盾仍然存在，更加凸顯我國對知識產(chǎn)權(quán)和民族文化資源保護方面法制的不完善。

4.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，整體實力差，競爭力弱。

從發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，一個國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要表現(xiàn)為若干文化企業(yè)集團的競爭力，大的文化企業(yè)集團以雄厚的資本、技術(shù)和人才實力參與國際和國內(nèi)市場競爭的能力。由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化企業(yè)雖然數(shù)量不少，但缺乏市場競爭力：從數(shù)量上看，目前中國文化企業(yè)雖然數(shù)量很多，但仍處于行業(yè)、區(qū)域資源與市場分割的“圍棋”狀態(tài)，現(xiàn)代大型文化企業(yè)寥寥無幾；從規(guī)模上看，雖然我國目前文化企業(yè)較多，但規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚微，缺乏市場競爭力；從發(fā)展質(zhì)量上看，今天，全球的信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，高科技與文化產(chǎn)品結(jié)合更加緊密。而我國文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度還不夠，專業(yè)化水平不高，市場運作能力較差，自我發(fā)展能力薄弱，效益低下。

三、加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議。

建國以來，我國文化產(chǎn)業(yè)從無到有，獲得了長足的發(fā)展。百年不遇的國際金融危機打斷了中國經(jīng)濟在慣性發(fā)展路徑上的進程，文化產(chǎn)業(yè)在推動國民經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型中的重要作用再次凸顯。因為經(jīng)濟蕭條時期，人們的物質(zhì)消費會抑制，而精神消費會膨脹，這往往是文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展和繁榮的機遇期。我們應(yīng)該抓住這個機遇，加快我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.在發(fā)展認識問題上，樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同樣需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展就是要堅持把社會效益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性又有意識形態(tài)的特殊性，既可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又具有精神功能。文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在追求合理經(jīng)濟利益的同時，應(yīng)該注重提升其文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會功能。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟效益與社會效益的有效統(tǒng)一，在保證社會效益的前提下，追求經(jīng)濟效益；在優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)中實現(xiàn)經(jīng)濟利益。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，就是一定要堅持貫徹發(fā)展先進文化的要求，要把發(fā)展的著力點放在服務(wù)人民群眾、保障人民群眾的文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上，繁榮城鄉(xiāng)文化市場，不斷推出既符合文化發(fā)展規(guī)律，又反映時代精神的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的、豐富多彩的精神文化需求。

文化產(chǎn)業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展就是要堅持各地區(qū)的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。目前，中國文化產(chǎn)業(yè)總體上看東強西弱。東部具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如資金、技術(shù)、人才等，西部發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)盡管面臨種種劣勢和困難，但也不乏其特長和優(yōu)勢，比如，一些地方比較完整地保留了反映古老文明的遺跡；一些城鎮(zhèn)包容著豐富的人文內(nèi)涵；一些鄉(xiāng)里村落擁有豐富的民間藝術(shù)品種等等。這種獨特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的發(fā)達地區(qū)所無法比擬的。因而我們應(yīng)該以東帶西，一方面可以有效配合中國目前己經(jīng)實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略；另一方面，可以實現(xiàn)與東部的互補，便于東西部文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.在發(fā)展戰(zhàn)略問題上，堅持以體制改革和科技進步為動力，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力。

我國文化產(chǎn)品目前占有世界市場19%的份額，這說明我們已經(jīng)具有相當成熟的文化產(chǎn)品加工能力，但是在文化創(chuàng)造力方面，我們與文化產(chǎn)業(yè)強國仍相距尚遠，創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力仍有待提高。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，我國動漫企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，原創(chuàng)能力弱，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于下游，85%以上的企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。創(chuàng)新是民族的靈魂，是文化的生命，是文化資源開發(fā)的生命力所在，也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是智力創(chuàng)造活動，文化產(chǎn)品只有不斷創(chuàng)新，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能具有普遍的、永恒的價值。

要提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，必須以體制改革和科技進步為動力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。我們要充分注意高新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，加強技術(shù)引進和自主開發(fā)，用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。加強文化產(chǎn)業(yè)和文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，要運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟信息和營銷方式，促進文化產(chǎn)品的流通。我們不僅要制定路線圖，而且要制定時間表，進一步整合資源，盤活存量，努力把創(chuàng)新理念與市場需求結(jié)合起來，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。

3.在發(fā)展策略問題上，堅持推動中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合，走中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

我國作為文明古國，是一個具有豐富文化遺產(chǎn)的國家。源遠流長、博大精深的中華傳統(tǒng)文化是中國各族人民對人類文化的重要貢獻。豐富的文化遺產(chǎn)是我國文化走向世界的立足之本。面對世界文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和加入世貿(mào)組織后外國強勢文化的大舉入關(guān)，只有立足于我國的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，充分開發(fā)寶貴資源，與時俱進，銳意創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有中國作風(fēng)和中國氣派的文化產(chǎn)品，才能獲得真正的市場競爭力。

中華文化千嬌百態(tài)，博大精深，獨具神奇的東方特色，我們不僅要以熱情的姿態(tài)與世界文化交流，更要讓東方文明走向世界，力爭在世界文化市場中爭得我們的一席之地。因此，我們要追求人類文化消費的普適性，讓中國的文化產(chǎn)品打開國際市場，走向世界，為全人類服務(wù)。具體而言，我們要進一步完善相關(guān)的政策和法規(guī)；大力支持國內(nèi)的文化企業(yè)對外投資；加大我們文化跨國公司的建設(shè)；完善我國的外貿(mào)政策，鼓勵各種文化力量按照國際慣例開展國際間的文化和中介服務(wù)，利用我們龐大的海外華人團體促進中文語言的國際傳播；要鼓勵文化企業(yè)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，鼓勵國內(nèi)優(yōu)秀的文化企業(yè)與國際知名文化企業(yè)合作，積極開展與世界跨國媒體的合作，利用他們先進的技術(shù)和全球性的網(wǎng)絡(luò)市場開拓國際市場，真正實現(xiàn)中國文化的成功遠航。

4.在具體實踐中，一是要堅持文化體制改革，走規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力；二是要進一步完善政策、法規(guī)，建立完整的政策和法制體系，保證文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

如前所述，我國現(xiàn)行的文化體制與我國社會經(jīng)濟發(fā)展仍有許多不相適應(yīng)的地方，這些將成為我國下一步文化產(chǎn)業(yè)體制改革中的難點和瓶頸問題。因而，必須深化文化體制改革，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。今后，我國文化體制改革需著力抓好以下工作：第一，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場主體，推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，改革投融資體制，拓寬融資渠道。要降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)股份制改造，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。第三，通過重組、兼并、破產(chǎn)等形式，整合產(chǎn)業(yè)資源，盤活存量，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化程度，爭取規(guī)模效益。為此，2009年7月22日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》指出：

“推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)；統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群?！?/p>

不斷完善的法律體系是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保障。文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，它的健康發(fā)展必須通過依法管理，依法經(jīng)營，公平競爭，才能得以實現(xiàn)。消費者、生產(chǎn)者法制觀念淡漠，管理者對依法治文、依法行政的認識不足，嚴重制約了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要繼續(xù)完善積極的文化產(chǎn)業(yè)法律體系，構(gòu)建既與wto原則相適應(yīng)又符合中國國情和文化發(fā)展需要的文化產(chǎn)業(yè)法律系統(tǒng)。一是加強立法。為了給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個有序、健康的宏觀環(huán)境，就要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強立法工作，通過法律來規(guī)范文化市場，重塑文化市場秩序。二是嚴格執(zhí)法。堅持嚴格執(zhí)法、依法行政，強化版權(quán)意識，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，對盜版、偽造、假冒等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為運用嚴厲的制裁措施。按照“大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”的要求，通過依法管理，維護文化市場的健康運轉(zhuǎn)，使文化企業(yè)和文化市場的經(jīng)營活動符合社會公共利益的目標。

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第8篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】韓國；中國；文化產(chǎn)業(yè)；啟示

【中圖分類號】F260 【文獻標識碼】A

建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。這表明我國政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度將不斷加大。利用好政府政策，抓住市場機遇，學(xué)習(xí)其他國家和地區(qū)可以借鑒的經(jīng)驗，改變自身存在的問題，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。韓國與中國同屬于東方文化范疇，地域上也非常接近，韓國文化產(chǎn)業(yè)成功的發(fā)展模式值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、文化產(chǎn)業(yè)的界定

聯(lián)合國教科文組織對文化產(chǎn)業(yè)的定義是：通過開發(fā)利用文化內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)有形或無形的藝術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品（或服務(wù)）的新興產(chǎn)業(yè)。各國在界定文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延時都有自身的特點和角度，并沒有形成一個完全統(tǒng)一的共識。

韓國對文化產(chǎn)業(yè)的定義是：動畫、音樂、游戲、出版漫畫、卡通形象、電視、電影等內(nèi)容。隨著數(shù)碼技術(shù)的興起，文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍進一步拓展到電子書籍、互聯(lián)網(wǎng)信息和手機內(nèi)容等具有高附加值和高增長潛力的領(lǐng)域。

2003年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”2004年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。所以，中國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別于國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。

二、韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

韓國文化產(chǎn)業(yè)相對于其他國家發(fā)展較早，在1960年前后韓國政府出臺了針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。在20世紀80年代，韓國政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一個新的戰(zhàn)略提出。在此將韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程大致分為了三個階段：

第一個階段，前期階段：1986-1998年。1986年，在韓國政府的第六個經(jīng)濟發(fā)展五年計劃中為“文化立國”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)而提出了“文化的發(fā)展與國家的發(fā)展化”。1990年，韓國政府在新的規(guī)劃中提出來了“文化要面向全體國民”的方針。1993年，韓國政府把文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要目標之一而審議通過了“文化繁榮五年計劃”。1994年，韓國政府設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)政策局歸文化觀光部所轄。

第二階段，快速發(fā)展階段：1998-2008年。期間經(jīng)歷了兩個重要的政府時期：金大中政府時期和盧武鉉政府時期。1998年，由于亞洲金融危機的爆發(fā)使韓國的經(jīng)濟遭受了巨大的波動。在金大中上任后，韓政府正式提出了“文化立國”戰(zhàn)略，即最終目標是把韓國建設(shè)成21世紀文化大國、知識經(jīng)濟強國。在盧武鉉政府時期，韓國政府對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多的政策支持，此外還提出了“援助但不干涉”的原則，針對這一階段文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原則指導(dǎo)。

第三階段，穩(wěn)定發(fā)展階段：2008年至今，雖然2008年美國次貸危機引發(fā)了全球金融危機，這對韓國經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響，使韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有所放緩，但是韓國文化產(chǎn)業(yè)還在保持著增長。

三、韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

（一）政府層次

1.韓國政府在戰(zhàn)略上高度重視文化產(chǎn)業(yè)。韓國政府在1998年提出“文化立國戰(zhàn)略”，即21世紀韓國的立國之本，是高新技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)。這在國家戰(zhàn)略層次方面為文化產(chǎn)業(yè)進行了定位，使其在發(fā)展政策上能夠得到更多的政府支持。

2.韓國政府完備了文化產(chǎn)業(yè)法制管理。韓國政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法治軌道。韓國政府于1999年制定了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，奠定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制基石。為了適應(yīng)數(shù)字化信息時代下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需要，韓國政府還對以前有關(guān)文化的律法進行了修訂。這些法律法規(guī)的制定都為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

3.韓國政府加大了對文化產(chǎn)業(yè)在財政上的扶植力度。韓國政府在稅收、貸款等方面對文化產(chǎn)業(yè)都進行了支持，這也刺激了一些民間資本和風(fēng)險資本進入文化產(chǎn)業(yè)市場壯大了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，此外這也解決了文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)及海外推廣等方面的資金困難問題。

（二）企業(yè)層次

1.做強自己，提高文化的產(chǎn)業(yè)化程度。在全球競爭不斷激烈的背景下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家通過各類兼并來不斷鞏固其市場壟斷地位。面對如此巨大的外來壓力，韓國文化企業(yè)也提出“做大做強”，通過規(guī)模效益來提升競爭力。一些大財團在韓國政府的政策鼓勵下對投資文化產(chǎn)業(yè)具有巨大的熱情，像三星等所投資的文化產(chǎn)業(yè)都得到了較好的發(fā)展，這都實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，為財團獲得了巨大的經(jīng)濟效益。

2.“走出去”。韓國利用東亞共同的文化背景，積極開拓國際市場，提高其國際化程度，以此增強其知名度，為其文化產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)消費者。當今“韓流”風(fēng)靡亞洲正是這一戰(zhàn)略的結(jié)果。通過“韓流”使更多的東亞國家的消費者投入到消費韓國產(chǎn)品的熱潮中去。

（三）國民層次

韓國的國民對于韓國的傳統(tǒng)文化非常熱衷，在吸收其他國家先進文化的同時，非常注意對韓國傳統(tǒng)文化的保護。正是由于這種民族危機意識和保護意識在很大程度上抵御了西方文化的侵略，這為韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。同時，韓國的高素質(zhì)人才儲備比較多為韓國文化產(chǎn)業(yè)提供了人才上的支撐。

四、對中國的啟示

（一）從戰(zhàn)略上重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

十提出：“要增強文化整體實力和競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！痹谑藢萌腥珪杏痔岢隽艘恍┬碌恼?。中國正在大力推進以文化體制改革為重點、以創(chuàng)造先進文化為核心內(nèi)容、以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為目標的文化建設(shè)和改革，這必將有力地推動中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強文化體系建設(shè)

法律的保障能夠使文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中做到有法可依、維權(quán)可用、違法有法可懲。文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系堅實主要包括文化立法和執(zhí)法兩大方面。在中國現(xiàn)行的法律體系框架內(nèi)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的立法相對較少，還沒有形成完整的文化法律體系。在執(zhí)法的過程中存在多個執(zhí)法單位，這在一定程度上損害了文化產(chǎn)業(yè)主題的利益，挫傷了文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）創(chuàng)新融資渠道

資金的支持是一個產(chǎn)業(yè)能夠取得長足發(fā)展的動力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然需要政府資金政策上的支持，但是更多的應(yīng)該進行市場融資，利用市場資金，讓更多的企業(yè)和財團投資文化產(chǎn)業(yè)。一方面政府應(yīng)該加強對文化產(chǎn)業(yè)的財政支持力度；另一方面應(yīng)該完善文化產(chǎn)業(yè)市場的融資環(huán)境及政策，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特點制定出符合文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的渠道，形成多渠道、多方面、多層次的融資途徑。

（四）加強文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

中國應(yīng)該借鑒韓國人才培養(yǎng)的模式，把企業(yè)需求放到人才培養(yǎng)中去；引進國外文化產(chǎn)業(yè)方面的先進人才；派遣國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)方面的人才到國外進行交流學(xué)習(xí)。這樣培養(yǎng)出適合市場需要、滿足企業(yè)發(fā)展、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。

第9篇：傳統(tǒng)文化法規(guī)范文

構(gòu)建和諧社會是我國社會主義建設(shè)的重要任務(wù)，而加強法制建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要支撐。唯有全民自身法制觀念得到強化，能夠把自我活動全部自覺的納入法定模式和法制軌道之上，才能形成優(yōu)良社會發(fā)展秩序和優(yōu)異的社會環(huán)境，從而實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：

法制觀念；和諧社會；法律權(quán)威

引言

我黨在十六屆四中全會上就明確提出實現(xiàn)社會主義和諧社會的構(gòu)建任務(wù)，這是順應(yīng)時展潮流、符合廣大人民群眾切身利益的戰(zhàn)略決策。構(gòu)建和諧社會是當前我國社會發(fā)展變革的實際需要，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵的延伸，有助于夯實我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)和諧社會這一偉大目標，全面增強公民法制觀念、法治自覺是重要前提。

1增強自身法制觀念對構(gòu)建和諧社會的意義

1．1和諧社會要以法制觀念為基礎(chǔ)：構(gòu)建和諧社會，規(guī)范人們的生活、工作、交往等行為，需要民主與法制，需要社會各元素的和諧相處，需要社會個關(guān)系的和諧有序，需要社會動力、組合機制的全面建設(shè)發(fā)展。有序的社會環(huán)境需要法制觀念為基礎(chǔ)，法治參與為路徑。增強公民的法制觀念，對于社會主義和諧社會的構(gòu)建具有非常現(xiàn)實的保障性作用。

1．2法制觀念是依法治國的前提：公民是國家和社會的細胞。和諧社會首先必須是法制社會，而構(gòu)建法治社會不僅需要有健全的法律法規(guī)建設(shè)，完善的執(zhí)法體系，合理的執(zhí)法章程，更需要公民有強烈的法制觀念。法制觀念是公眾遵守和維護法律的最佳動力，是法制生效的重要保障［1］。增強法制觀念，法律就不會被褻瀆，會成為信仰，成為公民行為的內(nèi)在標桿、根本尺度，會讓每個社會成員在社會生活中遵循法律軌道，在法律受到侵犯時，能夠挺身而出，積極同違法行為作斗爭，直至社會恢復(fù)良好秩序，最終實現(xiàn)社會和諧。

1．3法制觀念是實現(xiàn)社會和諧的重要保障：由于我國古代社會崇尚人治，傳統(tǒng)文化中缺少法制民主意識，導(dǎo)致我國社會發(fā)展即便到了現(xiàn)在，人們的法制意識仍然較為薄弱，造成有法不依甚至無法可依的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而和諧社會必須要穩(wěn)定、規(guī)范的社會秩序，而這又需要法制方能形成，因此，必須把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的法制觀念，把法制作為行為規(guī)范和動機、模式。

2增強自我法制觀念的要點

2．1強化法律權(quán)威的觀念：法律的權(quán)威，是社會主義法治建設(shè)的核心，強調(diào)法律權(quán)威，能讓人們支持法律的內(nèi)在說服力，服從法律的外在強制力。強化法律權(quán)威的觀念，是法制建設(shè)的首要內(nèi)容，是法律踐行的效果的重要保證。和諧社會需要依法治國，而人治與法治的最大區(qū)別即在于社會對于法律的權(quán)威的認可。

2．2強化權(quán)利的觀念：法制觀念的首要內(nèi)容就是對于權(quán)利的認知，權(quán)利觀念包含對于權(quán)利的本質(zhì)觀以及權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一觀。樹立權(quán)利觀念，明確公民享有的權(quán)利，并以法律來捍衛(wèi)權(quán)利，這是依法治國的重要體現(xiàn)。而權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一觀，是要求人們在享有法律賦予的權(quán)利的同時，還要履行相應(yīng)的義務(wù)［2］。每個人都沒有不受限制的權(quán)利，也不必承擔(dān)無限的義務(wù)，這是民主與法制的基本內(nèi)涵。

2．3強化合法性的觀念：合法性是每個公民必須樹立的思想觀念，它要求人們行事必須遵法守紀。合法性是國家行為、私人行為的基本要求。法律是一切公權(quán)和私權(quán)運行的根本依據(jù)。法律既是公眾必須服從的行為規(guī)范，更是權(quán)力運行不可觸碰的底線。所以，一切權(quán)力的運行和權(quán)利的行使都必須遵守合法性原則。

2．4強化普遍守法的觀念：普遍守法是法制的基礎(chǔ)，是法治秩序形成的保障。依法治國不僅需要“有法可依”，更需要做到“有法必依”。公民守法是法治社會中的必要準則，公民守法要如同享受權(quán)利一樣主動自己。普遍守法的觀念，可以讓公民遵守法律而不是受制于法律的強制力，讓法律成為自身的行為準則。

3增強自我法制觀念的途徑

要增強全民的自身法制觀念，歸根結(jié)底還是要教育人。我國缺乏執(zhí)法與守法的歷史傳統(tǒng)，而由于部分群眾的文化意識過低，違法亂紀的現(xiàn)象仍然大有存在，我國的法制建設(shè)任重而道遠。要增強法制觀念，首先要強調(diào)教育。提高全民的思想文化素質(zhì)，加強法制教育，逐步改善全面法律素質(zhì)，提高法制觀念。建議從義務(wù)教育開始，把法治教育納入全民終身教育、終身學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。要增強法制觀念，其次要加強普法宣傳，樹立法律的權(quán)威，讓遵紀守法的公民能夠運用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，用法律來規(guī)范自己的行為準則；讓法律的威嚴震懾違法分子，不斷改善社會主義法治環(huán)境，提高法制觀念。我們中學(xué)生可以經(jīng)常關(guān)注、收看CCTV－1臺中午12：30的“今日說法”欄目或普法電視劇等，從中了解法律、理解法律，從而知法、懂法、守法。

4結(jié)語

社會主義和諧社會的構(gòu)建，離不開依法治國的支持，而增強自身的法制觀念，是構(gòu)建法治社會的重要前提。因此，在社會主義建設(shè)新時期，在社會改革的新階段，要不斷推進社會主義法制建設(shè)，加強全面法制教育，讓法制觀念服務(wù)于社會主義和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻：

［1］張文顯．加強法治，促進和諧———論法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用［J］．法制與社會發(fā)展，2007，01：3－19．