微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

摘 要 隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以動(dòng)畫卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、多媒體產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，并被視為21世紀(jì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國(guó)動(dòng)畫業(yè)正面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇，但是我們也必須看到，中國(guó)動(dòng)畫業(yè)與世界動(dòng)畫大國(guó)之間的距離還非常大因此。因此，只有深刻了解中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，才有利于中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 動(dòng)畫產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、 動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)概述

動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)屬于較高層次的服務(wù)業(yè)，屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)主要有：一是與意識(shí)形態(tài)緊密相連，在宣傳領(lǐng)域地位重要；二是與資金市場(chǎng)緊密相連，是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)；三是知識(shí)集中程度高，進(jìn)入門檻也比較高[1]。

（一）動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度打，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，延長(zhǎng)某產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈可以為該產(chǎn)業(yè)帶來附加價(jià)值。動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)攝影、攝像、照明、音響等影視光電產(chǎn)業(yè)、膠片沖印產(chǎn)業(yè)及數(shù)字IT產(chǎn)業(yè)等技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的需求，能夠拉動(dòng)他們的發(fā)展。動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)相關(guān)衍生品的開發(fā)與銷售。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年，我國(guó)文具銷售額為人民幣600億元，兒童食品銷售額為350億元，玩具銷售額為200億元，兒童服裝銷售額達(dá)900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物的銷售額達(dá)100億元。

（二）動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)投資大、投資回報(bào)高

目前，美國(guó)的動(dòng)畫大片投資一般都在2億美元以上，比一般影視大片投資大。而動(dòng)畫片產(chǎn)品可以得到多次、多領(lǐng)域、主產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的綜合性永久回報(bào)。動(dòng)畫片《米老鼠和唐老鴨》獲得了長(zhǎng)達(dá)80年的豐厚回報(bào)，今天仍然經(jīng)久不衰。由于未能生產(chǎn)出具有市場(chǎng)價(jià)值的原創(chuàng)動(dòng)漫形象，目前國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)整體上還遠(yuǎn)未到真正意義上的開發(fā)衍生產(chǎn)品的階段。

（三）動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度快，具有爆發(fā)性

一般產(chǎn)業(yè)要獲得100億美元的銷售收入非常難，但動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類似于軟件、網(wǎng)絡(luò)游戲或互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，具有很強(qiáng)的爆發(fā)性。日本三大卡通偶像之一的皮卡丘，其衍生產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)為共有1100多家公司制作銷售，短短四年的利潤(rùn)已超過70000億日元。

（四）動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)

據(jù)了解，世界各國(guó)，尤其是美國(guó)和日本以及歐洲等國(guó)家和地區(qū)，動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的自主產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的3%-6%。動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)，具有國(guó)際化程度高、消費(fèi)群體廣、市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)品周期長(zhǎng)、高附加值等特點(diǎn)。發(fā)展國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)對(duì)于繁榮優(yōu)秀民族文化、滿足人民群眾特別是未成年人精神文化需求有特別重要的意義。

二、 動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)尚處于起步階段。近年來，中央和地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力扶持。2006年4月，為了推動(dòng)我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等十部門《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從建立機(jī)制和強(qiáng)化政策入手，力爭(zhēng)在5至10年內(nèi)使我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動(dòng)畫大國(guó)和強(qiáng)國(guó)行列[3]。動(dòng)畫頻道與動(dòng)畫教育、產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)立都使中國(guó)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

（二）投融資環(huán)境

動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，需要產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作與互動(dòng)。國(guó)外影視動(dòng)畫片投資已形成良性循環(huán)，對(duì)電視動(dòng)畫片來說，一般頻道播出收入占10%，衍生品收入占90%；對(duì)電影動(dòng)畫片來說，一般票房收入占30%，衍生品占70%。國(guó)內(nèi)動(dòng)畫片市場(chǎng)增長(zhǎng)率目前低于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率，而動(dòng)漫和游戲在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)早已形成了動(dòng)畫-漫畫-游戲三位一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈[2]。由于國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片投資的主要回收渠道―電視臺(tái)的收購(gòu)價(jià)格偏低，總的來說，我國(guó)動(dòng)畫片還沒有一個(gè)明確的盈利模式，投資者回收投資感到困難。但我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的不成熟也帶來了很多暴利的機(jī)會(huì)，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片存在著爆發(fā)的可能性，動(dòng)畫片的投資整體上屬于風(fēng)險(xiǎn)投資范疇。

在融資方面，我國(guó)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)起步較晚。由于市場(chǎng)的狹小和不規(guī)范，使國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的投資回報(bào)率較低，政府的資助曾在國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的生產(chǎn)中占到相當(dāng)大的部分。政府應(yīng)在版權(quán)抵押、國(guó)債發(fā)行、銀行貸款、基金的使用以及稅收優(yōu)惠方面對(duì)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)繼續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的扶植和優(yōu)惠政策。2005年《中國(guó)電影投資發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)電影業(yè)的融資渠道有三大類，一是個(gè)人拿著劇本找投資人，二是影視公司和制片公司合作，三是地方政府向企業(yè)投資。另外，國(guó)際資本已通過與國(guó)內(nèi)合作的方式進(jìn)入了中國(guó)電影市場(chǎng)。

三、 動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建分析

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)中觀層面上的概念，從某種意義上是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體基于鏈條式的關(guān)聯(lián)關(guān)系形成具有宏觀性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群[2]。目前，我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。因此，要想使中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)能夠快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是必須的。產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建尋求的路徑離不開微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其最終形態(tài)也體現(xiàn)于宏觀層面上的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)“深度推進(jìn)”和“廣度普及”兩大理念提出動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的深度推進(jìn)

“深度推進(jìn)”是指微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的接通及延伸。產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體都是產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的每一次延伸都意味著新的市場(chǎng)機(jī)遇和產(chǎn)品的出現(xiàn)[2]。借鑒國(guó)外產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，他們的發(fā)展都是伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而進(jìn)行的資源整合，進(jìn)而使他們的產(chǎn)品更好的滿足市場(chǎng)需求，使市場(chǎng)覆蓋達(dá)到最大化。因此，我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建也可以遵循世界動(dòng)畫巨頭產(chǎn)業(yè)所采用的模式：一是橫向推進(jìn)，二是縱向延伸。

橫向推進(jìn)模式指的是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)鏈的同一環(huán)節(jié)或不同環(huán)節(jié)層面上進(jìn)行的擴(kuò)張這種橫向模式最大的優(yōu)勢(shì)在于發(fā)揮范圍經(jīng)濟(jì)所帶來的生產(chǎn)成本的降低。此外，橫向深度推進(jìn)模式不僅可以實(shí)現(xiàn)成本最小化，而且也符合市場(chǎng)的需求，有助于形成相對(duì)壟斷的市場(chǎng)和對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的開發(fā)。

縱向延伸是指動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按產(chǎn)業(yè)鏈后向擴(kuò)張到原材料的供應(yīng)（漫畫出版、動(dòng)畫制作）或者前向擴(kuò)展到最終產(chǎn)品（動(dòng)畫的各種衍生品）的用戶，它涵蓋了同一類型產(chǎn)品的不同階段：制作、發(fā)行、播放和銷售。這樣集團(tuán)就可以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交易來替代市場(chǎng)交易，從而可降低其交易成本，同時(shí)可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系，防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)手外界不確定因素的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈的廣度普及

“廣度普及”是指超出本產(chǎn)業(yè)范圍，跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的普及。這種延伸方式通過戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組以及人、財(cái)、物等資源的在整合，進(jìn)入投資回報(bào)率高的其他產(chǎn)業(yè)，同時(shí)生產(chǎn)兩種以上的用途不同的產(chǎn)品或勞務(wù)，以降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。它有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是通過進(jìn)入其他行業(yè)規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展，二是能夠使使企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，為企業(yè)發(fā)展提供多點(diǎn)支撐，三是有利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合利用各種資源。但由于廣度普及屬于非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸，這就意味著微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體可能對(duì)新業(yè)務(wù)不了解或缺乏經(jīng)驗(yàn)，加之資源的分散使用，企業(yè)難以發(fā)揮其在各個(gè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。因此，此模式有利亦有弊，在運(yùn)用此模式前，須對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)，或做好充分準(zhǔn)備，否則就會(huì)陷入“戰(zhàn)略陷進(jìn)”，進(jìn)而阻礙企業(yè)的發(fā)展。

四、動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策分析

當(dāng)前，我國(guó)處于動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的探索與發(fā)展階段，在發(fā)展過程中不可避免的會(huì)遇到這樣或那樣的問題，因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到制約動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，以便及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，保證動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

有人把國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的現(xiàn)狀總結(jié)成了“四個(gè)不平衡”：一曰企業(yè)多，盈利少；二曰動(dòng)畫片產(chǎn)量多，衍生品少；三曰三維多，傳統(tǒng)技法少；四曰說教多，感動(dòng)少。又有人說：有作品無產(chǎn)品，有行業(yè)無產(chǎn)業(yè)[1]。但上述現(xiàn)象都是發(fā)展中存在的問題，他們正在悄悄地發(fā)生改變，正在朝好的方面發(fā)展。在此，提出幾點(diǎn)發(fā)展的建議：

（一）理順產(chǎn)業(yè)管理體制，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

（1）建議國(guó)家成立一個(gè)“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)監(jiān)督委員會(huì)”簡(jiǎn)稱“動(dòng)監(jiān)會(huì)”統(tǒng)一管理我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

（2）國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片可實(shí)行分級(jí)制度，使創(chuàng)作者能夠有針對(duì)性的產(chǎn)生創(chuàng)意。

（3）應(yīng)調(diào)動(dòng)各方投資國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的積極性，出臺(tái)投資準(zhǔn)入和放松管制政策，加大撥款、稅收、貸款等優(yōu)惠政策扶持力度，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)有效傾斜，尤其是投融資政策[3]。

（4）要形成明確的盈利模式，保障投資者的投資回報(bào)，是各路資金源源不斷地投入到國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)中來，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)才能做強(qiáng)。

（5）建議國(guó)家設(shè)立國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片制作風(fēng)險(xiǎn)投資基金，逐步采取國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片版權(quán)抵押政策，降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）使大城市成為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的“硅谷”

應(yīng)充分利用大城市的人才、資金、信息、技術(shù)、創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多種資源的整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)感畫片產(chǎn)業(yè)的商品化、配套化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)建立動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，大幅度提高創(chuàng)意能力，為形成動(dòng)畫片產(chǎn)品原創(chuàng)源頭奠定基礎(chǔ)。

（三）培育國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫明星，強(qiáng)化規(guī)模與系列，大力培養(yǎng)專業(yè)人才

（四）國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片企業(yè)需自己進(jìn)取

可以通過上市、并購(gòu)、合資、聯(lián)合等資本運(yùn)作手段，形成以資本為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，提升國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高與國(guó)外動(dòng)畫片大鱷的抗衡能力，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)。還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，跨行業(yè)、跨地區(qū)的整合國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)的各種資源，統(tǒng)籌兼顧，縮短國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片制作周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦喜杰.中國(guó)動(dòng)畫片的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.北京:中國(guó)市場(chǎng)出版社.2006.

[2] 戴曉林,王曉博.中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建路徑研究.經(jīng)濟(jì)論壇.2008(2).

第2篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

一、法的概念和本質(zhì)

概念:法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)?；咎卣鳎海?）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。

作用：規(guī)范作用：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

二、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟(jì).法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。

（2）法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（3）法與政治、政策：法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。

三、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。

立法的指導(dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國(guó)際條約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。

法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。法律適用的要求：準(zhǔn)確，指適用法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

第3篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)——電子政務(wù)服務(wù)于傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)資源流向、提高資源配置效率的目的；

微觀經(jīng)濟(jì)管理——信息網(wǎng)絡(luò)手段被用于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體的精細(xì)化管理，通過創(chuàng)新管理方式實(shí)現(xiàn)政府的企業(yè)化管理；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——電子政務(wù)建設(shè)在創(chuàng)造對(duì)IT產(chǎn)業(yè)巨大需求的同時(shí)，也在促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化轉(zhuǎn)移，“以電子政務(wù)帶動(dòng)信息化”戰(zhàn)略直接帶動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境——電子政務(wù)直接促進(jìn)了政府信息公開與寓管理于服務(wù)之中的政府管理理念的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)公開、透明、誠(chéng)信、高效的有利環(huán)境。下面即對(duì)電子政務(wù)的上述四項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行討論。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

在物理環(huán)境下，政府一般通過法律與經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用利率、匯率、稅率、物價(jià)以及其他的宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿工具來調(diào)節(jié)整體經(jīng)濟(jì)走向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。這些宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿能夠有效地引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源流向具有較高經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，以提高全社會(huì)的資源配置效率。就電子政務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能而言，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

首先是需求調(diào)節(jié)作用。政府信息化與電子政務(wù)建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加了巨大的有效需求，直接拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府信息化與電子政務(wù)的這種需求拉動(dòng)作用畢竟是有限的，與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的落后狀況密切相關(guān)。實(shí)際上，當(dāng)前的信息化主要是硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些是信息化建設(shè)投資的骨干部分，待這一輪熱潮過去之后，政府信息化的投資將歸于平緩。因此，電子政務(wù)的這方面經(jīng)濟(jì)職能不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)。

其次是決策輔助作用。正確的經(jīng)濟(jì)決策有賴于全面準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，而這就要求建立綜合復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及物價(jià)、資金流動(dòng)、需求變化等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況。這在以往的情況下是難以做到的，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)信息的不完全、不充分而導(dǎo)致的“政策失靈”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，憑借電子政務(wù)系統(tǒng)，中央或省級(jí)政府通過整合各政府部門在開展對(duì)企業(yè)和公眾的管理與服務(wù)（G2B、G2C）以及在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管過程中所收集到的經(jīng)濟(jì)信息，能夠很快地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的變化，隨時(shí)對(duì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量實(shí)施引導(dǎo)和組織。在這里，有兩點(diǎn)非常必要。一是宏觀經(jīng)濟(jì)決策有賴于對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精細(xì)化管理（如通過應(yīng)用客戶關(guān)系管理技術(shù)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體進(jìn)行管理與服務(wù)），并對(duì)來自不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與系統(tǒng)分析，從而得出有價(jià)值的政策信息；二是對(duì)反映市場(chǎng)形勢(shì)變化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解影響其變化的主要因素。而要獲得這兩方面的信息，必須確保以下兩點(diǎn)：一是對(duì)中央各職能部門的業(yè)務(wù)管理信息能夠進(jìn)行整合，并能夠及時(shí)地匯總各級(jí)地方政府的信息；二是全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成以及管理體制的協(xié)調(diào)。這就要求克服部門信息孤島、條塊分割的弊端，從政府信息化和電子政務(wù)的表現(xiàn)形式來看，這就相當(dāng)于要求以“金字工程”為代表的垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各級(jí)地方政府門戶網(wǎng)站在業(yè)務(wù)協(xié)作與管理流程的一體化方面能夠逐步“融合”。

中國(guó)早在1986年即開始建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)（SEIS），開設(shè)了7個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)和產(chǎn)品信息系統(tǒng)、價(jià)格和市場(chǎng)信息系統(tǒng)、世界經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)系統(tǒng)、國(guó)外貸款項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、政府投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。而從實(shí)際效果來看，SEIS所發(fā)揮的作用其實(shí)很有限，除了因?yàn)樵鹊姆?wù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的目的外，還存在著管理體制、與信息化的要求結(jié)合不夠緊密、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不暢等諸多問題。因此，有必要按照上述要求對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整與改革，通過體制改革、業(yè)務(wù)整合以使國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)能夠適應(yīng)信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策發(fā)揮更大的作用。

二、微觀經(jīng)濟(jì)管理

從管理體制上講，在物理環(huán)境下中國(guó)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管理事實(shí)上存在著“條”與“塊”分別管理的現(xiàn)象。從業(yè)務(wù)來看，“條”的管理主要包括稅收（國(guó)稅）、工商管理、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等。而且，從發(fā)展趨勢(shì)來看，中國(guó)的職能管理有日益收縮與集中的趨勢(shì)，例如，從2004年開始，有關(guān)土地管理的權(quán)限又上交一級(jí)，實(shí)行省級(jí)直管。在“條”的管理中，又分“全垂直”與“半垂直”兩種，“全垂直”是指有關(guān)的業(yè)務(wù)、人事與預(yù)算完全由中央政府直接管理，最典型的如海關(guān)、國(guó)稅等；“半垂直”管理是指有關(guān)的業(yè)務(wù)、人事與預(yù)算等由地方和中央共同管理，像土地管理、工商管理等?！皦K”的管理主要包括內(nèi)外貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)、人事、勞動(dòng)保障等，在這些職能中，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理職能相對(duì)較少，而為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的職能卻比較多，如文化、教育、衛(wèi)生、交通、水利等職能。

從實(shí)施情況來看，上述物理環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)管理格局基本上被搬到了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子政務(wù)領(lǐng)域。實(shí)際上，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管理事務(wù)繁雜瑣碎、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替人力從事相關(guān)的事務(wù)性管理，在電子政務(wù)發(fā)展初期，確實(shí)能發(fā)揮提高基層管理機(jī)構(gòu)的工作效率、增加行政透明度、防止腐敗的作用。在這方面，工商行政管理領(lǐng)域的電子政務(wù)最能體現(xiàn)這種作用，其業(yè)務(wù)類型包括有關(guān)的表格下載、網(wǎng)上企業(yè)申請(qǐng)登記、網(wǎng)上年檢、資質(zhì)鑒定、業(yè)務(wù)申請(qǐng)登記、商標(biāo)管理以及各類行政許可事項(xiàng)等。其中每一類業(yè)務(wù)又都包含了不少的工作，如“企業(yè)及個(gè)體工商戶名稱登記管理”就包括“申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的”“申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)的”“申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶（坐商）及申請(qǐng)名稱的個(gè)體（攤商）申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的”這樣三類工作，每類工作都必須交納不同的手續(xù)材料。由于“條”的政府部門其工作職能相對(duì)比較專業(yè)，業(yè)務(wù)內(nèi)容比較單純，對(duì)其他業(yè)務(wù)整合的要求不是很高，因此，這些部門在電子政務(wù)實(shí)施過程中所面臨的阻力相對(duì)較少，也容易取得成效。同時(shí)，根據(jù)2002年的《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（即17號(hào)文件）的規(guī)定，“條”的政府部門的信息化（以“金字工程”為代表的垂直系統(tǒng)）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，建設(shè)資金能夠得到充分的保證，因而這些職能部門的微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管事務(wù)的信息化能夠快速建成并取得實(shí)效。

而對(duì)于各級(jí)地方政府信息化建設(shè)，特別是政府門戶網(wǎng)站及其相應(yīng)的電子政務(wù)互動(dòng)業(yè)務(wù)來說就沒那么好辦了。除了因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金的緣故外，更多的則是因?yàn)殡y以真正地開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)。其實(shí)，就“條”與“塊”在為企業(yè)提供方便的積極性方面，地方政府比“條”的職能部門更甚，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)地方政府的利益影響更大，而對(duì)“條”的職能部門來說，并沒有多大的利害關(guān)系。因此，地方政府在通過門戶網(wǎng)站為企業(yè)提供互動(dòng)的“一條龍”服務(wù)方面有著很強(qiáng)烈的愿望?，F(xiàn)實(shí)中也是如此，那些希望實(shí)現(xiàn)信息共享的通?？偸亲鳛椤皦K”的各級(jí)地方政府。然而，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與服務(wù)的要害環(huán)節(jié)都已被各“條”的職能部門所分割了，如工商注冊(cè)登記、稅收、海關(guān)等，地方政府要真正開展“一網(wǎng)式”服務(wù)，就得跟每個(gè)“條”的職能部門協(xié)商，而其效果卻總是難以讓人滿意。因此，傳統(tǒng)的物理環(huán)境下的一些制度安排開始與電子政務(wù)應(yīng)用產(chǎn)生了沖突，而且原來所存在的一些問題到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下變得更為嚴(yán)重了，如因職能或業(yè)務(wù)的明細(xì)分工而導(dǎo)致的“信息孤島”現(xiàn)象。這也就是當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站的效果不盡如人意的根源。所以，隨著信息化的深入展開，政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能有必要進(jìn)行遷移。除了傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)管理之外，電子商務(wù)則為政府的經(jīng)濟(jì)管理職能提出了又一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)的交易方式、交易過程都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)管理手段難以應(yīng)付。電子商務(wù)的最大特點(diǎn)是對(duì)其他交易環(huán)節(jié)的配套條件要求更高，如必須具備征信管理體系、網(wǎng)上支付、物流配送體系等做支撐。這就要求對(duì)原來的“條、塊”分離體制進(jìn)行調(diào)整，從政府管理職能上理順各方面的關(guān)系。

從政策上講，政府職能要從物理環(huán)境向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境轉(zhuǎn)換，其關(guān)鍵是要處理好“條”“塊”之間對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的日常管理關(guān)系。這可以有兩條路徑，一是“條”“塊”之間共享業(yè)務(wù)信息，二是“條”的業(yè)務(wù)權(quán)限向“塊”的轉(zhuǎn)移。從中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系來看，第二條路徑是不容易走通的，因?yàn)檫@會(huì)影響中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，從而進(jìn)一步影響中央政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)能力。中央政府與地方政府之間在利益關(guān)系方面可能存在沖突，如果地方管理權(quán)限過大，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策就往往得不到地方的配合，政策效果也就會(huì)大打折扣。雖然也可將部分職能由“全垂直”向“半垂直”轉(zhuǎn)換，但是就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)來看，只會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)管理職能由地方政府向上級(jí)甚至是中央轉(zhuǎn)移，而不會(huì)發(fā)生相反的變化。從職能轉(zhuǎn)變的可操作性來看，第一條路徑倒是比較可行的，因?yàn)檫@并沒有涉及業(yè)務(wù)處理過程及其實(shí)際管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移，實(shí)施起來阻力會(huì)相對(duì)較小。

其實(shí)施過程可以采取如下形式：在一級(jí)政府建立信息資源管理中心（但最好是在地市級(jí)；對(duì)直轄市而言，只建立市信息資源管理中心即可），將本地區(qū)的相關(guān)政府信息集中存放；同時(shí)，與本轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)的“條”的職能業(yè)務(wù)部門的信息資源庫建立邏輯聯(lián)系，本級(jí)政府機(jī)關(guān)通過政府門戶網(wǎng)站獲取各類業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)。這樣，該級(jí)政府即可自如地根據(jù)互動(dòng)業(yè)務(wù)的需要而建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。實(shí)際上，就電子政務(wù)的業(yè)務(wù)流程重組來講，“條”的各職能部門僅僅是為企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程上的一“段”，通過政府門戶網(wǎng)站將這些“段”經(jīng)過排列組合而連接成系統(tǒng)完整的業(yè)務(wù)流程。從技術(shù)和理論上講，如果能夠建立完善的政府信息資源目錄與信息交換體系，并據(jù)此實(shí)現(xiàn)信息的完全共享，那么，即使是按照第一條途徑也可建立跨行政級(jí)別的業(yè)務(wù)流程，下級(jí)政府門戶網(wǎng)站也可以依據(jù)上級(jí)“條”的職能部門所建立的數(shù)據(jù)庫而整合完整的電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程。

而從實(shí)際情況來看，真正要做到這一點(diǎn)還很難。這里有個(gè)誤區(qū)，也就是這些“條”的職能部門總是將自己所握有的數(shù)據(jù)信息看作是體現(xiàn)自身權(quán)力的代表和象征，不愿意讓其他部門共享自己的數(shù)據(jù)信息。在這種情況下，有必要從國(guó)務(wù)院的角度頒布與實(shí)施有關(guān)政府信息共享的行政法規(guī)，對(duì)有關(guān)資源共享問題作出明確的規(guī)定，以促進(jìn)地方電子政務(wù)的發(fā)展，從而提高地方政府管理與服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)的能力。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

電子政務(wù)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是電子政務(wù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所具有的投資效應(yīng)。這一點(diǎn)已在電子政務(wù)的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”一節(jié)中談及，這里要強(qiáng)調(diào)的是，硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)揮需求調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，亦在促進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，除了電子政務(wù)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供動(dòng)力外，電子政務(wù)的日常運(yùn)營(yíng)、管理與維護(hù)等也為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的市場(chǎng)機(jī)遇。實(shí)際上，硬件建設(shè)只在電子政務(wù)發(fā)展的初期具有重要的投資拉動(dòng)作用，隨著電子政務(wù)的日益成熟，以外包為業(yè)務(wù)形式的電子政務(wù)IT服務(wù)將為IT產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的市場(chǎng)動(dòng)力。

二是電子政務(wù)的業(yè)務(wù)拉動(dòng)作用。也就是說，企業(yè)和公民為享受到政府通過信息網(wǎng)絡(luò)提供的管理與服務(wù)，必須首先具備能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備。雖然就某個(gè)企業(yè)來說，這種要求不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生多大的影響，但是一旦企業(yè)應(yīng)用規(guī)模達(dá)到一定水平，這種購(gòu)買力將成為一個(gè)規(guī)模龐大的市場(chǎng)。與此同時(shí)，一些企業(yè)會(huì)由此而對(duì)信息化的應(yīng)用效果獲得巨大的認(rèn)同，對(duì)企業(yè)自身管理的信息化也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生需求，如CAD、MIS、ERP等系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)然，這種影響是比較緩慢的，它只有在整個(gè)社會(huì)的信息化應(yīng)用水平達(dá)到一定程度、相應(yīng)的配套條件都已具備的情況下，企業(yè)信息化的應(yīng)用效果才能顯現(xiàn)出來。同樣，一般公民也可能受電子政務(wù)的影響而搭上信息化的快車?？梢哉J(rèn)為，政府部門的信息化本身會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的信息化產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用。因此，2002年提出的“以電子政務(wù)帶動(dòng)信息化”的主張有著合理的依據(jù)，多年來的發(fā)展事實(shí)也證明其效果是明顯的。

三是政府信息資源對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的看法，人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)在正在進(jìn)入信息社會(huì)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地是最豐富的資源，也是最重要的資源；在工業(yè)社會(huì)，資本是最豐富也是最重要的資源；而在信息時(shí)代，信息則是最重要最有價(jià)值的資源。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類來看，信息資源服務(wù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，并在整個(gè)服務(wù)業(yè)中起著越來越重要的作用。而從整個(gè)社會(huì)的信息資源分布來看，政府信息資源占其中的70%以上，對(duì)整個(gè)信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。從信息資源服務(wù)市場(chǎng)來看，政府信息資源起著基礎(chǔ)性的作用，是信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等信息資源增值服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)，因此政府信息資源政策將能夠有力地促進(jìn)信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重視，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱34號(hào)文），34號(hào)文將信息資源劃分為政務(wù)信息資源、公益性信息資源以及商業(yè)性信息資源三類，并對(duì)每類信息資源的開發(fā)利用提出了專門的政策意見。不過，就實(shí)施來說，34號(hào)文仍然顯得過于原則性，對(duì)一些具體問題并未作出明確的實(shí)施政策。如對(duì)17號(hào)文件中的人口、企業(yè)法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理信息等四個(gè)基礎(chǔ)信息資源庫的性質(zhì)問題則未做界定，也未對(duì)其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用與管理問題做具體的安排，這不能不說是該文件的一大缺陷。此外，該文件在討論信息資源類型的劃分時(shí)，用的是“政務(wù)信息資源”而非“政府信息資源”，從外延上講，前者是后者的子集，因此這實(shí)際上也限制了政府在促進(jìn)信息資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的職能作用。

為促進(jìn)政府信息資源對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用，應(yīng)該考慮以下的途徑：

一是強(qiáng)化《政府信息公開條例》的實(shí)施工作。明確政府信息的具體內(nèi)容、公開與保密的界限，明確信息公開的方式、方法及職責(zé)、收費(fèi)原則。

二是實(shí)現(xiàn)政府信息資源的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化。長(zhǎng)期以來，我們一直習(xí)慣于政府信息的物理保有方式，對(duì)數(shù)字化保存不太熱心，這種心理作用嚴(yán)重地阻礙了政府信息資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。為此，必須從組織、資金和人才保障方面促進(jìn)政府信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，并將其看作是促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

三是通過上述四大基礎(chǔ)信息資源庫的共建共享，實(shí)現(xiàn)政府信息資源在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間的資源共享進(jìn)程。這也是提高政府信息資源市場(chǎng)價(jià)值的重要途徑。分散割裂的政府信息不僅不利于電子政務(wù)的開展，也減低了政府信息的市場(chǎng)價(jià)值，因此，必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度規(guī)劃政府信息資源的整合與利用。

四是增加政府對(duì)市場(chǎng)信息資源的需求。政府不僅充當(dāng)信息資源的供給者，也是信息資源的需求者。以往政府在做相關(guān)決策的時(shí)候，通常憑借過去的經(jīng)驗(yàn)或是有關(guān)的文件，而這對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說政策的效果并不一定好。為此，中央政府一直強(qiáng)調(diào)各級(jí)地方政府要注意政策決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的研究。因此，各級(jí)政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮信息咨詢與市場(chǎng)調(diào)研公司的作用，培育信息資源服務(wù)業(yè)中介市場(chǎng)，以促進(jìn)整個(gè)信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

就電子政務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而言，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般狀況和電子商務(wù)兩個(gè)層面來分析。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般層面而言，電子政務(wù)的職能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是通過政府信息公開透明以及政府行政管理效率的提高，電子政務(wù)既為本地企業(yè)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部發(fā)展環(huán)境，也提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

二是電子政務(wù)為構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境提供了新的更為有效的運(yùn)行環(huán)境。在傳統(tǒng)的技術(shù)條件下，社會(huì)誠(chéng)信除了有賴于歷史人文因素外，也需要政府或行業(yè)的強(qiáng)制手段或措施，而這樣做的成本相對(duì)會(huì)很高、時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)久，因而社會(huì)與市場(chǎng)誠(chéng)信一直難以建立起來。如果政府應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信記錄，那么只須較少的社會(huì)成本就能很快地在全國(guó)范圍內(nèi)建立起有效規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)行為的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)，為合同執(zhí)行與其他各類經(jīng)濟(jì)交易提供安全保障。這樣做的前提條件是金融、財(cái)稅、工商、質(zhì)監(jiān)等諸多政府部門應(yīng)通力合作、共享有關(guān)市場(chǎng)交易信息，為全社會(huì)共同構(gòu)筑一道嚴(yán)實(shí)的誠(chéng)信安全網(wǎng)絡(luò)。例如，就個(gè)人征信信息系統(tǒng)而言，除了包括個(gè)人身份識(shí)別信息外，還包括商業(yè)銀行的貸款信息、信用卡信息、非銀行信用信息、法院民事判決、完稅情況等信息，這就要求共享各公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行等諸多部門的有關(guān)業(yè)務(wù)信息。實(shí)際上，如果這樣的征信系統(tǒng)能夠建立起來并在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，那么就能夠輕易地控制當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的各類炒房行為，為落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供有力的政策手段。

就網(wǎng)絡(luò)交易特別是電子商務(wù)而言，它所需要的發(fā)展條件相對(duì)較多，總的來看，這些條件主要包括以下幾個(gè)方面：

一是要有良好的法律法規(guī)環(huán)境。因?yàn)殡娮由虅?wù)與傳統(tǒng)的交易過程、交易形式等有著很大的不同，因此必須就此制定相應(yīng)的法律法規(guī)來加以規(guī)范，而這屬于電子政務(wù)的法治職能。

二是必須具備良好的網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境。根據(jù)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)問題的解決之道是電子簽名技術(shù)。雖然中國(guó)李廣乾?論電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)職能從2005年4月1日起開始實(shí)施的《電子簽名法》以及《電子認(rèn)證管理辦法》為電子簽名提供了法律保障，但是，該法律真正要實(shí)施起來還有一定的困難，因?yàn)樗胁荒芡耆貞?yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域。為此，今后政府的職責(zé)就是要盡快完善電子政務(wù)領(lǐng)域電子簽名的有關(guān)規(guī)定，通過電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用來帶動(dòng)電子簽名在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

三是網(wǎng)絡(luò)支付體系的完善，即網(wǎng)上銀行的普及。

第4篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

所謂公平，即正義、平等、公正性、正當(dāng)性，這些都在一個(gè)價(jià)值體系當(dāng)中。公平是所有法律的精神和靈魂，是法律價(jià)值的基礎(chǔ)，也是法律的永恒追求。公平是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法視野中的公平追求的是一種較高層次的社會(huì)公平，即它提供給每個(gè)社會(huì)成員均等的機(jī)會(huì)和條件，以及他們應(yīng)當(dāng)享有的福利待遇。經(jīng)濟(jì)法中的公平適用于經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，它包括三方面的內(nèi)容：

1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)

無論是近代還是現(xiàn)代，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中，不同的人由于智商、家庭背景、受教育的程度、掌握的機(jī)能等方面均存在差異，因此，市場(chǎng)主體在占有社會(huì)財(cái)富的份額上，總是存在這樣或那樣的差別，這些差別可能是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體自身的差別，也可能是客觀條件的限制，由此造成他們?cè)诮?jīng)濟(jì)能力以及發(fā)展起點(diǎn)等方面的差別。由此可見，市場(chǎng)交易主體之間總是存在不平等的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)公平也很難由市場(chǎng)自發(fā)實(shí)現(xiàn)。但是換一個(gè)角度來說，雖然人與人之間在智力和體力上不相等，而由于公約和權(quán)利的保證，他們?nèi)巳硕际瞧降鹊蘑?，而且先天的差異可以通過具體制度進(jìn)行彌補(bǔ)。比如，對(duì)弱者給予關(guān)心和幫助；確保信息的公平；堅(jiān)持誠(chéng)信原則；國(guó)家干預(yù)；禁止私人壟斷等。此外，也可以加強(qiáng)非權(quán)力的行政指導(dǎo)。更為重要的是，任何市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都帶有明確的目的，即在滿足社會(huì)需要中追求自身利益最大化為目標(biāo)。要想沖破習(xí)俗的冰霜或掙脫權(quán)威的鎖鏈，必須激發(fā)人們的熱情，但是熱情本身是盲目的，它的天地是混亂的。要收到效果，人們必須一致行動(dòng)，而要一致行動(dòng)的話，必須有一個(gè)共同的理解和共同的目的②。因此，為了營(yíng)造共同的、良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)者主體共同遵循市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守則，也可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)有最起碼的公平。

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程

從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程看，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)，同時(shí)也是缺點(diǎn)。這是因?yàn)?，?yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常規(guī)律，但也會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)外力、不正當(dāng)手段等不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。這就需要經(jīng)濟(jì)法的保障，即通過《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《社會(huì)保障法》等，給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程上的公平。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)法還注重分配公平，要兼顧各種具體情況，同時(shí)，也要防止壟斷的狀態(tài)，才能使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程公平。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)法中的公平常常提倡大多數(shù)個(gè)體和團(tuán)體之間要公平，但并不要求所有個(gè)體和團(tuán)體之間都絕對(duì)公平，這是因?yàn)楣揭话闶窃诶硐霠顟B(tài)下實(shí)現(xiàn)的，沒有絕對(duì)的公平。因此，經(jīng)濟(jì)法的公平是相對(duì)的。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有連續(xù)性，有時(shí)這次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果就是下一次活動(dòng)的起點(diǎn)。結(jié)果均等與機(jī)會(huì)均等并不是沒有聯(lián)系的兩極，結(jié)果均等有時(shí)可以促進(jìn)機(jī)會(huì)均等。由此看來，經(jīng)濟(jì)法的公平又是變動(dòng)的，絕對(duì)的公平是不存在的，靜止的公平意味著停滯和落后。

3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果

經(jīng)濟(jì)法在追求機(jī)會(huì)公平、分配公平的同時(shí)，還要兼顧結(jié)果公平。結(jié)果公平是經(jīng)濟(jì)法公平價(jià)值的歸宿，是經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)公平的最終目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法的結(jié)果公平不同于平均主義，而是承認(rèn)社會(huì)合理差距前提之下的公平。國(guó)家采取合理的宏觀政策，即保障市場(chǎng)主體的合法所得，又防止市場(chǎng)主體間差距過大，矯正利益失衡，達(dá)到利益分配結(jié)果的公平，如經(jīng)濟(jì)法確立的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律制度、社會(huì)保障法律制度和財(cái)稅法律制度等，都是確保結(jié)果公平的體現(xiàn)。然而，經(jīng)濟(jì)法關(guān)于結(jié)果公平的法律制度仍存在諸多缺陷，如最低工資保障制度、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等方面。經(jīng)濟(jì)法通過保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了結(jié)果公平，追求給予地位不利的人以補(bǔ)償，體現(xiàn)在稅法和社會(huì)保障法當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果通常有以下兩種情況：結(jié)果均等。屬于形式公平，但實(shí)質(zhì)上不公平；結(jié)果有差別。如果是不應(yīng)該、不合理的狀況，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、詐騙、漏稅等，均屬于形式不公平，實(shí)質(zhì)也不公平，是法律應(yīng)制止的。如果是得其應(yīng)得的，則屬于形式不公平，實(shí)質(zhì)公平，有助于促進(jìn)效率，是應(yīng)該提倡的。由此觀之，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的公平是與效率對(duì)應(yīng)的概念，經(jīng)濟(jì)法立足于社會(huì)整體，以社會(huì)為本位，把維護(hù)社會(huì)公共利益作為基本目標(biāo)，在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)人的不平等基礎(chǔ)之上，建立了自身的公平體系，注重的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平。在追求公平的同時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到公平、正義是有成本的?？傊?，經(jīng)濟(jì)法追求社會(huì)公平、實(shí)質(zhì)公平。經(jīng)濟(jì)法的公平觀念應(yīng)是蘊(yùn)含效率的公平，即追求起點(diǎn)和機(jī)會(huì)的公平，追求過程的公正，追求結(jié)果的實(shí)質(zhì)公平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

二、效率———經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)

效率，即效益、利益的最大化，是指最有效地利用社會(huì)資源以滿足人類的愿望和需求。在當(dāng)今這個(gè)科技飛速發(fā)展、物質(zhì)不斷豐富、人民生活質(zhì)量不斷提高的社會(huì)中，“效率”一詞不僅僅簡(jiǎn)單地運(yùn)用在物理學(xué)上，而是被廣泛地運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面，比如工作效率、生產(chǎn)效率、機(jī)械效率、經(jīng)濟(jì)效率，等等。就一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，最重要的是要最有效地利用最有限的資源，所以我們不得不面對(duì)“效率”這個(gè)關(guān)鍵性的概念。經(jīng)濟(jì)法中所提及的效率，同公平一樣，也是經(jīng)濟(jì)法的重要價(jià)值之一，這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)公平、自由、正義、有序的社會(huì)也必然是一個(gè)高效的社會(huì)，沒有效率的社會(huì)無論如何也算不上是一個(gè)理想的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)法視野中的效率，指的是經(jīng)濟(jì)效率或者經(jīng)濟(jì)效益，包括生產(chǎn)效率、比較效率和整體效率。

（一）生產(chǎn)效率

這一概念來自于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是通常所說的生產(chǎn)率，即產(chǎn)出與投入的比率。對(duì)于同一生產(chǎn)活動(dòng)，如果產(chǎn)出大于投入，則表明生產(chǎn)效率較高；對(duì)于兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)活動(dòng)來說，假設(shè)投入相同，產(chǎn)出較多的一方的生產(chǎn)效率高。不難看出，產(chǎn)出意味著財(cái)富。反之，則為負(fù)效率。生產(chǎn)效率包括速度，但沒有效益，即有速度無效益的負(fù)效率。但是，用生產(chǎn)率來評(píng)價(jià)總體效率也是很不夠的；增長(zhǎng)率和資本積累率本身都不是對(duì)一種體系的效率的令人滿意的衡量方法，除非我們把效率概念與福利概念完全分開。

（二）比較效率

經(jīng)濟(jì)法中的比較效率通常是在比較中尋求最優(yōu)。正如帕累托最優(yōu)所示，當(dāng)且僅當(dāng)該體系沒有一種可行的可供選擇的狀態(tài)能夠令至少一個(gè)人的境況變好而不令別人的境況變壞。簡(jiǎn)言之，比較效率追求的是一種沒有最好只有更好的狀態(tài)。

（三）整體效率

整體效率中，通常在不講多少、不講速度的前提下來比較誰更好?，F(xiàn)代社會(huì)追求綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)的整體效率，人盡其才，貨盡其用，避免浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)法追求整體效率和整體利益。如果充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，則整體效率較高，反之，是對(duì)資源的浪費(fèi)和閑置，是無效率的表現(xiàn)。但是，總體效率不能作為評(píng)價(jià)社會(huì)制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其主要理由在于，它沒有恰當(dāng)?shù)匕奄Y源、生產(chǎn)，以及它所產(chǎn)生的利益聯(lián)系起來。追求整體效率最終服務(wù)于人類，在資源法、環(huán)境法、勞動(dòng)法中都有所體現(xiàn)，在此不一一列舉。效率對(duì)個(gè)人來說，可以增加個(gè)人分配份額，提高個(gè)人福質(zhì)；對(duì)國(guó)家來說，可以提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提升民族形象，增強(qiáng)世界話語權(quán)。上述三個(gè)效率，有聯(lián)系，并且相互轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)法追求的上述三種效率，應(yīng)是有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于經(jīng)濟(jì)資源充分合理利用，且在當(dāng)前人類可以選擇的范圍內(nèi)是最好的制度安排。實(shí)現(xiàn)效率的途徑有許多，比如，發(fā)展科技，加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)安全教育，企業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)等。其中，較為重要的是各個(gè)單位對(duì)分配制度的設(shè)計(jì)，這是可望且可及的；其次，加強(qiáng)職業(yè)教育，對(duì)專業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)也是尤為重要的。經(jīng)濟(jì)法是高效率的法律制度，但現(xiàn)狀卻是不夠理想的，完善和健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度還有很長(zhǎng)的路要走。

三、公平與效率———經(jīng)濟(jì)法應(yīng)追求“效率優(yōu)先，增進(jìn)公平”

第5篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要承擔(dān)者。不僅一國(guó)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強(qiáng)，而且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也主要是彼此之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。大型跨國(guó)公司、企業(yè)集團(tuán)等日益成為世界舞臺(tái)上的主角。擁有一批大型的、先進(jìn)的、在國(guó)內(nèi)具有支柱地位、在世界市場(chǎng)上占有穩(wěn)定份額的具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界性大企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與，而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，致力于解決微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制所不能合理解決的問題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展就是一項(xiàng)重要的職能。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)最終要落實(shí)到企業(yè)主體的行為上，通過企業(yè)行為傳導(dǎo)其政策措施，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我們應(yīng)將以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐都表明，在以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，大公司和企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術(shù)開發(fā)和資本經(jīng)營(yíng)等綜合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢(shì)。不僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)者，而且可能并且應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

首先，大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資金、技術(shù)實(shí)力雄厚，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，能夠承擔(dān)起對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的資金數(shù)額大、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目的建設(shè)。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。

其次，大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和高級(jí)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐在于技術(shù)進(jìn)步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的策源地，擁有大量技術(shù)人員，科研開發(fā)能力強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益推向更高層次。

第三，大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，從而帶動(dòng)大批企業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。因此，大企業(yè)具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要作用。

第四，大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團(tuán)為其組織形式，集團(tuán)內(nèi)以大企業(yè)為骨干，集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟(jì)主體之間起著政策傳導(dǎo)作用，能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)行為中不斷進(jìn)行的兼并收購(gòu)活動(dòng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動(dòng)力。頻繁的并購(gòu)活動(dòng)可以及時(shí)有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲現(xiàn)象，保證其按正常的軌道發(fā)展，而且其兼并收購(gòu)活動(dòng)造成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分。

二、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導(dǎo)作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)卻不能與之適應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展，技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示，我國(guó)達(dá)到買方市場(chǎng)狀態(tài)的工業(yè)品已占93％以上，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟(jì)的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)并存，與人民收入和消費(fèi)水平受到抑制并存。由此可以看出我國(guó)供給能力的相對(duì)過剩是在人民的消費(fèi)和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于需求結(jié)構(gòu)來說顯得過于滯后和低級(jí)，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個(gè)突出表現(xiàn)就是技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，裝備落后。從總量上看我國(guó)一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價(jià)值量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，使對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口不斷增加。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)15個(gè)行業(yè)中，關(guān)鍵技術(shù)的掌握與應(yīng)用及大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國(guó)際先進(jìn)水平落后5—10年，個(gè)別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的低下造成了產(chǎn)品和服務(wù)的檔次水平低以及對(duì)資源環(huán)境的巨大壓力，不斷透支著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只能依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲取很小的份額，而對(duì)技術(shù)水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他

發(fā)展中國(guó)家的崛起，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)也將逐漸被侵蝕。

（三）各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，但農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物各自所占的比例遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高，大量的農(nóng)民依然進(jìn)行著維持基本生活的糧食生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看，如前所述，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，低水平過剩與高技術(shù)層次產(chǎn)品的短缺并存。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位，新興產(chǎn)業(yè)和要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運(yùn)輸制約更為突出。

（四）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同狀況嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5％，西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對(duì)全國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機(jī)械等工業(yè)上，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期，由于市場(chǎng)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，投資主體權(quán)責(zé)利不對(duì)稱，以致重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)一再出現(xiàn)，加劇了地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同。同時(shí)，各地方政府由于原有財(cái)政體制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的原因，也成為經(jīng)濟(jì)利益主體，同時(shí)也作為“政治人”追求政績(jī)，這種雙重身份導(dǎo)致其行為的非理性，一味追求產(chǎn)值和速度，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，無法實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)資源配置處于低效或無效狀態(tài)，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體布局和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國(guó)以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是拉平補(bǔ)齊的適應(yīng)性調(diào)整，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實(shí)施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動(dòng)就業(yè)、城市化的關(guān)系問題。在我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中，城市化的步伐相對(duì)滯后，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，資本有機(jī)構(gòu)成提高使原有企業(yè)不斷積累相對(duì)富余的職工，這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的目標(biāo)與其發(fā)生沖突，從而阻滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。勞動(dòng)力的相對(duì)過剩，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，又減少了用于改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源。因此，政策不配套，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果偏離了目標(biāo)。

另外，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高，例如美國(guó)在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機(jī)與汽輪發(fā)動(dòng)機(jī)、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個(gè)行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國(guó)企業(yè)普遍競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是缺少足以在國(guó)際上立足的大公司、企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入世界500強(qiáng)的大企業(yè)數(shù)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相適應(yīng)。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大多是以政府為主體來進(jìn)行的，政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策，而且親自參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預(yù)不僅使信息在部門和層級(jí)之間的傳遞發(fā)生扭曲，而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實(shí)際效果明顯低于對(duì)政策效果的預(yù)期。

其次，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國(guó)際先進(jìn)水平仍然差距明顯，難以較好地推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以R&D投入一項(xiàng)來看，世界500強(qiáng)的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國(guó)2000年2655家企業(yè)集團(tuán)中，R&D投入只占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.9％，超過5％的很少。大企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的落后阻礙了其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的能力。

再次，很多大企業(yè)所進(jìn)行的兼并收購(gòu)等資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單純?yōu)椤白龃蟆倍M(jìn)行，不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”，卻不能增強(qiáng)其內(nèi)在素質(zhì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的調(diào)整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的兩個(gè)重要特征一個(gè)是大企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位，另一個(gè)是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所實(shí)行的宏觀政策，而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)。因此，我們有必要把以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以大企業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

（一）明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以利益為導(dǎo)向的企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化，使多元投資主體有動(dòng)力在全社會(huì)范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者。而市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的壓力會(huì)使企業(yè)家真正做到行為長(zhǎng)期化，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)技術(shù)體系升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不僅能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體——企業(yè)來進(jìn)行。

（二）通過大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的本源要因，技術(shù)體系的變動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，技術(shù)體系的升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。R&D是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，而R&D投入低、技術(shù)人員少—技術(shù)創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低—低利潤(rùn)—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)沒有依靠。因此，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵。而大企業(yè)由于其本身的實(shí)力雄厚，資金、技術(shù)、人員等方面相對(duì)于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢(shì)。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上也占有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位，中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的關(guān)系，大企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步勢(shì)必形成技術(shù)擴(kuò)散，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）以大企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴(kuò)張的方式，其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場(chǎng)為依托，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團(tuán)的過程也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過程，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)，可以通過存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組來調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)資源進(jìn)行再優(yōu)化配置。同時(shí)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組建企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動(dòng)，通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國(guó)的大型公司和企業(yè)集團(tuán)，能夠打破地區(qū)、部門分割，修正地方政府對(duì)資源的不合理配置，使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益，促使地區(qū)和部門對(duì)企業(yè)的管理真正向間接管理轉(zhuǎn)化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題提供途徑。

第6篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染 責(zé)任保險(xiǎn) 強(qiáng)制

一、外部性與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

（一）污染企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有效需求不足

污染企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，往往只從自身成本收益角度考慮，而并未把其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染等社會(huì)成本考慮在內(nèi)，使得污染企業(yè)的私人成本小于社會(huì)成本，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有外部不經(jīng)濟(jì)性。在存在外部不經(jīng)濟(jì)的情況下私人活動(dòng)的水平常常要高于社會(huì)所要求的最優(yōu)水平。

在任意責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，若沒有外在約束，污染企業(yè)為了自身利益最大化一般不會(huì)自愿購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，導(dǎo)致有效需求不足。由于我國(guó)環(huán)境權(quán)、環(huán)境侵權(quán)以及環(huán)保等方面的法律法規(guī)尚不完善，尤其缺少污染損害賠償方面的法律規(guī)定，環(huán)境污染賠償責(zé)任并未成為污染企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，不能刺激企業(yè)積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，致使有效需求不足。

（二）保險(xiǎn)人承保的外部經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有效供給不足

由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性以及展業(yè)、承保、定損、理賠的難度大，導(dǎo)致環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本較高，收益較小。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性，代表社會(huì)利益的政府用很小的代價(jià)就可獲得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)帶來的好處。商業(yè)保險(xiǎn)公司生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，承擔(dān)了應(yīng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的成本，保險(xiǎn)生產(chǎn)私人邊際成本高于社會(huì)邊際成本，私人邊際收益卻小于社會(huì)邊際收益，保險(xiǎn)人承保具有外部經(jīng)濟(jì)性。在存在外部經(jīng)濟(jì)性的情況下私人活動(dòng)的水平常常要低于社會(huì)所要求的最優(yōu)水平。

在任意責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，若沒有外在支持，商業(yè)保險(xiǎn)公司為了自身利益最大化一般會(huì)減少環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的供給，導(dǎo)致有效供給不足。由于目前企業(yè)的違法成本過低，偷排超排的現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司來說也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，很多保險(xiǎn)公司對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

二、信息不對(duì)稱與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

（一）逆向選擇、檸檬市場(chǎng)與保險(xiǎn)公司承保意愿不足

事前的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)的反映市場(chǎng)供求關(guān)系，導(dǎo)致市場(chǎng)資源配置的低效率。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)人和污染企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱問題，污染企業(yè)對(duì)其自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況擁有的信息多于保險(xiǎn)人。如果保險(xiǎn)人無法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、細(xì)分市場(chǎng)，就無法制定出真實(shí)反映投保人風(fēng)險(xiǎn)狀況的費(fèi)率，市場(chǎng)就會(huì)缺乏效率。

逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場(chǎng)的出現(xiàn)。由于信息不對(duì)稱、保險(xiǎn)公司細(xì)分市場(chǎng)和差別定價(jià)能力不足等原因，保險(xiǎn)公司采取平均定價(jià)法，導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)低或者風(fēng)險(xiǎn)控制有效的企業(yè)退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，而高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，致使保險(xiǎn)市場(chǎng)失敗。

由于逆向選擇和檸檬市場(chǎng)問題破壞了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和大數(shù)法則的運(yùn)用，保險(xiǎn)公司出于自身經(jīng)濟(jì)利益不愿承保檸檬市場(chǎng)中的高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

（二）有限理性、機(jī)會(huì)主義與污染企業(yè)投保意愿不足

西蒙（1947）認(rèn)為行為人是有限理性的，決策者不可能掌握全部信息，因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)是有限理性的，由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性，污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識(shí)到環(huán)境污染損害后果的嚴(yán)重性以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。污染企業(yè)不能完全意識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，降低了其投保意愿。

投機(jī)性和逐利性使得機(jī)會(huì)主義盛行，降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。企業(yè)存在僥幸心理，認(rèn)為環(huán)境污染事故是小概率事件，幾乎不可能發(fā)生在自己身上，而投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就成為一種額外的成本，出于逐利本性，企業(yè)很少自愿投保。

三、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)：效率與公平的權(quán)衡

（一）責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)管

市場(chǎng)機(jī)制本身不具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的功能，當(dāng)存在信息不對(duì)稱和外部效應(yīng)時(shí)會(huì)造成市場(chǎng)的失靈，使市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染和保護(hù)等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致保險(xiǎn)資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制定為強(qiáng)制保險(xiǎn)，作為一種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題，提高了資源配置效率，發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。

（二）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與維護(hù)社會(huì)公平

除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能外，實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的另外一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是它能起到維護(hù)社會(huì)公平、保護(hù)社會(huì)公共利益的作用。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性，它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，而且能在污染事故發(fā)生時(shí)充分保護(hù)受害者的合法權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)化了這種對(duì)社會(huì)公共利益和社會(huì)公平的保障。

（三）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是效率和公平的和諧統(tǒng)一

政府出于自身經(jīng)濟(jì)職能以及維護(hù)社會(huì)公平的考慮，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)利用政府權(quán)力予以強(qiáng)制，一方面，采取監(jiān)管方式是針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈情況下基于公平角度的必要干預(yù)手段；另一方面，采取保險(xiǎn)的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會(huì)公平的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，政府采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學(xué)監(jiān)管理念。

參考文獻(xiàn)

[1]張磊.中國(guó)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度研究[D].廈門大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.

[2]王哲.環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)供需不足成因及解決策略[J].保險(xiǎn)研究，2009（05）.

第7篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸；吸收；輻射

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運(yùn)輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。然而，受我國(guó)綜合國(guó)力和資源、環(huán)境承載力以及交通運(yùn)輸自身發(fā)展等制約，交通運(yùn)輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點(diǎn)、分階段地逐步推進(jìn)。如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運(yùn)輸發(fā)展策略，則有賴于對(duì)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握，進(jìn)而促使兩者互動(dòng)發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí)，這三種認(rèn)識(shí)也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第一種認(rèn)識(shí)主要認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，同時(shí)吸引大量投資。

第二種認(rèn)識(shí)則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通運(yùn)輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認(rèn)識(shí)是對(duì)前兩種認(rèn)識(shí)的綜合，認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高，反過來亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動(dòng)。

應(yīng)該講，上述三種認(rèn)識(shí)都部分地反映了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識(shí)基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識(shí)上，因此更多地是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，缺乏在實(shí)踐中的驗(yàn)證。

二、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運(yùn)輸與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相類比，把交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、交通運(yùn)輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹?，或者以吸收為主。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小時(shí)以吸收交通運(yùn)輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大時(shí)以輻射為主。交通運(yùn)輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)是因?yàn)樵谳^大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈依托其雄厚的勢(shì)力對(duì)周圍形成輻射時(shí)，交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益，交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。

如圖1所示，假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C與交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C的發(fā)展速度很快，但是C在成長(zhǎng)進(jìn)程中以超經(jīng)濟(jì)影響的方式對(duì)其周圍的交通運(yùn)輸資源施加影響，使得周圍的交通運(yùn)輸資源發(fā)生變化，較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C以輻射方式的影響交通運(yùn)輸資源的發(fā)展，兩者互動(dòng)發(fā)展了。（圖1）

當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識(shí)與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因?yàn)楣P者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后才能更好地對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響，這點(diǎn)恰好符合中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于交通運(yùn)輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動(dòng)發(fā)展，我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸資源的發(fā)展。

三、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展建議

通過上述對(duì)兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸發(fā)展的建議。

（一）制定區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略，即交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效對(duì)接，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正面效應(yīng)，最終促成交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

轉(zhuǎn)貼于

交通運(yùn)輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排等相對(duì)純粹的技術(shù)因素對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求?？梢詳喽?，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，在未來交通運(yùn)輸發(fā)展的過程中，必須要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略。

（二）推行區(qū)域交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個(gè)擬合程度既包括交通運(yùn)輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)的適應(yīng)性，同時(shí)還包括交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。

目前，交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對(duì)狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對(duì)準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸資源在時(shí)間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（三）形成區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)橫向協(xié)調(diào)的成本過高，以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯地高于組織費(fèi)用，外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C2就可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個(gè)人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制，就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)各級(jí)政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。

（四）充分利用區(qū)域外交通運(yùn)輸資源。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容，各方對(duì)交通運(yùn)輸資源的爭(zhēng)奪往往會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時(shí)，就有必要充分利用區(qū)域外交通運(yùn)輸資源。將區(qū)域外交通運(yùn)輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸資源相結(jié)合，這就需要在有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)中建立一致的交通運(yùn)輸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和治理框架，逐步形成一個(gè)完善的泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)。

這種泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)可以用于支持不同類型的合作方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，這一協(xié)調(diào)發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內(nèi)，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級(jí)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應(yīng)當(dāng)受大小的限制，如果將區(qū)域外交通運(yùn)輸資源簡(jiǎn)單地理解為某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，那么這種泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)就很難發(fā)揮作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]彼得·尼茨坎普.區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

[2]劉秉鐮.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1998.

第8篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；心理預(yù)期；股價(jià)

一、引言

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)主體，扮演著越來越重要的角色，因此也成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)，加之媒體的密集式宣傳，使與企業(yè)有關(guān)的話題在我們的生活中隨處可見。在這些話題中最能引起轟動(dòng)的是企業(yè)各種突發(fā)的負(fù)面消息。從2001年的美國(guó)“安然事件”到中國(guó)的“三鹿毒奶粉事件”等，每一次都把企業(yè)推到了輿論批評(píng)的風(fēng)口浪尖之上，使企業(yè)成為眾矢之的。在全面信息化的21世紀(jì)這種負(fù)面效應(yīng)會(huì)幾乎沒有滯后的反應(yīng)到股票市場(chǎng)中，使相關(guān)企業(yè)的股價(jià)在一夜之間就跌到最低點(diǎn)，但這種低谷并不會(huì)持續(xù)，相反低谷過后大多數(shù)相關(guān)企業(yè)的股價(jià)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)快速的增長(zhǎng)期，甚至?xí)^突發(fā)事件之前的股價(jià)。如果你在“毒奶粉事件”期間買進(jìn)了伊利股份，并一直持有到現(xiàn)在，那么這一定是你做的最正確的投資之一，因?yàn)樗膬r(jià)格從2008年10月31日的最低6.45元到2010年11月30日一路飆升到46.10元。這種低谷后的上升現(xiàn)象是多種因素共同作用的結(jié)果，那么大眾的心理預(yù)期在這一過程中又發(fā)揮了哪些作用呢？這正是本研究所關(guān)心的問題，本文試圖用心理預(yù)期來解釋突然事件過后相關(guān)企業(yè)的股價(jià)從低谷快速上升這一現(xiàn)象，希望本研究的結(jié)論能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者和股票市場(chǎng)的投資者有所啟發(fā)，能幫助他們更好的應(yīng)對(duì)類似事件。

二、文獻(xiàn)綜述

1．突發(fā)事件與企業(yè)。突發(fā)事件在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中是無法避免的，因此關(guān)于企業(yè)突發(fā)事件的研究層出不窮，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)在突發(fā)事件情境下如何與媒體溝通，利用媒體把負(fù)面影響降到最低。（2）企業(yè)各職能部門應(yīng)如何應(yīng)對(duì)以降低突發(fā)事件的影響，如企業(yè)財(cái)務(wù)部門和企業(yè)供應(yīng)鏈。（3）突發(fā)事件對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響，試圖找出突發(fā)事件的不同類型和嚴(yán)重程度對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。（4）企業(yè)各利益相關(guān)者行為對(duì)有效處理企業(yè)突發(fā)事件的作用，如員工行為和領(lǐng)導(dǎo)者行為等。從以上論述中可以發(fā)現(xiàn)雖然關(guān)于企業(yè)突發(fā)事件的研究有很多，但大都是側(cè)重于研究突發(fā)事件對(duì)企業(yè)各方面的影響和如何有效的處理突發(fā)事件，而缺乏對(duì)突發(fā)事件究竟如何通過何種機(jī)制影響企業(yè)績(jī)效的研究。本文試圖用心理預(yù)期來解釋突發(fā)事件的作用途徑，希望對(duì)有關(guān)方面的研究有所幫助。

2．心理預(yù)期。預(yù)期這一心理學(xué)命題與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合由來已久，凱恩斯在《通論》中提出預(yù)期理論，之后預(yù)期理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的得到了快速發(fā)展。1941年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅茨勒提出了外推性預(yù)期理論，1956年卡根提出了適應(yīng)性預(yù)期理論，1961年穆思提出了理性預(yù)期理論。理性預(yù)期理論之后，人們對(duì)預(yù)期理論的研究更多的體現(xiàn)在對(duì)其應(yīng)用方面。本文試圖用預(yù)期來解釋企業(yè)突發(fā)事件之后，股價(jià)由低谷迅速回升這一現(xiàn)象，是對(duì)預(yù)期理論的應(yīng)用，不會(huì)對(duì)預(yù)期理論本身做過多的探討。

三、理論基礎(chǔ)及理論框架

1．突發(fā)事件。對(duì)于企業(yè)突發(fā)事件學(xué)術(shù)界各學(xué)者也給出了各自的定義，如袁辛奮等認(rèn)為突發(fā)事件是指突然發(fā)生的形成危機(jī)的事件，是指超越常規(guī)，突然的、首次發(fā)生，無章可循，關(guān)系企業(yè)或組織安危，必須馬上處理的事件。本研究將企業(yè)突發(fā)事件界定為由本企業(yè)或同行業(yè)其他企業(yè)內(nèi)部原因所導(dǎo)致的，對(duì)企業(yè)造成重大影響的突發(fā)性惡性事件。

2．心理預(yù)期。心理預(yù)期是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為謀求個(gè)人利益最大化對(duì)與經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)不確定因素進(jìn)行的主觀預(yù)測(cè)。即個(gè)體在特定的經(jīng)濟(jì)條件下，以過去的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣為基礎(chǔ)，對(duì)將來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展速度、物價(jià)狀況、經(jīng)濟(jì)政策等直接影響和制約個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)因素的一種估計(jì)、推測(cè)和判斷，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生一定的影響。

3．心理預(yù)期與股票投資。股票投資指投資者投入資金購(gòu)買股票的行為，其目的是為了實(shí)現(xiàn)收益的最大化。在股票投資的過程中，當(dāng)投資者認(rèn)為某種股票的預(yù)期收益較高時(shí)，就會(huì)采取購(gòu)買行動(dòng)，從而增加需求，當(dāng)供給保持不變需求的增加會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上升，而股票價(jià)格的上升又會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)人們對(duì)高收益的預(yù)期，如此循環(huán)會(huì)造成股價(jià)的不斷上升。因此只要有某種因素讓投資者對(duì)某種股票的未來產(chǎn)生高預(yù)期，就會(huì)使這種股票的價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生上漲。從以上論述中我們知道，當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，短期內(nèi)投資者會(huì)對(duì)其股票產(chǎn)生不利預(yù)期，使股價(jià)在短期內(nèi)迅速下降，但一段時(shí)間后人們會(huì)客觀的判斷突發(fā)事件對(duì)于企業(yè)的影響并對(duì)企業(yè)的未來進(jìn)行預(yù)期，一旦人們認(rèn)為企業(yè)有能力度過危機(jī)，而此時(shí)企業(yè)股價(jià)又處于低谷時(shí)期，就會(huì)對(duì)未來的股價(jià)有一個(gè)高預(yù)期，這種預(yù)期形成后就會(huì)進(jìn)入需求的增加，價(jià)格的上升，預(yù)期的進(jìn)一步提高這一螺旋式的循環(huán)過程。根據(jù)以上分析本文認(rèn)為當(dāng)有實(shí)力的大型企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，人們會(huì)對(duì)該企業(yè)形成積極的預(yù)期，從而會(huì)使該企業(yè)的股價(jià)在突發(fā)事件后產(chǎn)生迅速上升的現(xiàn)象。并初步提出了初步的理論框架如圖1所示：

圖1 理論框架

四、研究方法

本文選擇單案例研究方法，主要因?yàn)閱伟咐芯磕軌虮ＷC案例研究的深度并能更好地了解案例的背景，能夠幫我們更好的解釋和驗(yàn)證心理預(yù)期在企業(yè)突發(fā)事件之后股價(jià)回升中的作用。同時(shí)單案例研究相對(duì)更容易控制，可以為以后的多案例研究奠定基礎(chǔ)。我們需要用單案例研究來解釋和驗(yàn)證所提出的理論。

第9篇：微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)銷危機(jī)；戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0161-03

一、營(yíng)銷危機(jī)的概念界定

源于古代希臘的“危機(jī)”最初側(cè)重于決定，即破壞性事件發(fā)生后，如何制定有效的策略和行動(dòng)對(duì)于已知危機(jī)進(jìn)行處理，將其危害性盡量降至最低限。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，對(duì)于危機(jī)過度的使用，使其更多成為一個(gè)貶義詞。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)主體面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，面臨著諸多不可控的潛在因素的威脅。對(duì)其任一因素的不得當(dāng)處理不僅會(huì)使企業(yè)自身陷入被動(dòng)的困境之中，而且還為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。作為企業(yè)發(fā)展的“先鋒軍”，市場(chǎng)營(yíng)銷所面臨的營(yíng)銷危機(jī)首當(dāng)其沖，日益成為企業(yè)發(fā)展議程的重要課題。

營(yíng)銷危機(jī)與營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷威脅存在千絲萬縷的聯(lián)系，但三者之間仍存在差異。所謂營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)是指，“在企業(yè)營(yíng)銷過程中，由于各種事先無法預(yù)料的不確定因素帶來的影響，是企業(yè)營(yíng)銷的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生一定的偏差，從而有蒙受損失和獲得額外收益的機(jī)會(huì)或可能性?！盵1]從以上定義我們不難發(fā)現(xiàn)，營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)在突出其可能導(dǎo)致企業(yè)遭受損失，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)為企業(yè)帶來正面營(yíng)銷的機(jī)率。成功的營(yíng)銷之所以為企業(yè)帶來不盡的好處，是由于其充分將企業(yè)對(duì)環(huán)境的“趨利避害”的功能進(jìn)行了演繹。而與之相對(duì)的失敗則引出了另一重要概念――營(yíng)銷威脅，它更多的是突出其自身給企業(yè)帶來的破壞性，所以可以將其界定為對(duì)企業(yè)正常營(yíng)銷產(chǎn)生負(fù)面營(yíng)銷作用的各種危險(xiǎn)因素、事故。

對(duì)于營(yíng)銷危機(jī)的界定，學(xué)術(shù)界基本形成大體一致的觀點(diǎn)。巴頓認(rèn)為其是“引起潛在負(fù)面影響的不確定性事件，而事件的結(jié)果是對(duì)組織、成員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)或甚于產(chǎn)生損害”；同樣杰夫里?R?卡波尼格羅將之定義為“能夠給企業(yè)聲譽(yù)或信用造成負(fù)面影響的事件或活動(dòng)，該類型事件在組織控制范圍之外或即將失去控制權(quán)”[2]；國(guó)內(nèi)魏加寧認(rèn)為營(yíng)銷危機(jī)是事關(guān)組織生死村萬的突變[3]；而筆者認(rèn)為營(yíng)銷危機(jī)是指企業(yè)對(duì)市場(chǎng)因素處理不當(dāng)產(chǎn)生營(yíng)銷威脅情境下所處的“戰(zhàn)備狀態(tài)”。它強(qiáng)調(diào)危機(jī)的處理過程及解決情境，一旦對(duì)營(yíng)銷威脅處理不當(dāng)會(huì)使企業(yè)滑入不可為繼的處境中，因此對(duì)于營(yíng)銷危機(jī)的預(yù)防成為營(yíng)銷學(xué)研究的重要課題之一。通過概念的界定可以準(zhǔn)確把握營(yíng)銷危機(jī)預(yù)防的關(guān)鍵在于防止?fàn)I銷危脅或事故的發(fā)生，及對(duì)處于擴(kuò)散狀態(tài)的威脅的及時(shí)、準(zhǔn)備的糾正和制止。

二、營(yíng)銷危機(jī)的特征

營(yíng)銷危機(jī)處理的最有效方式是針對(duì)營(yíng)銷危機(jī)進(jìn)行深入解析后制定落實(shí)的，在對(duì)營(yíng)銷危機(jī)的進(jìn)行剖析時(shí)對(duì)營(yíng)銷危機(jī)的機(jī)理特征的分析尤為重要。

1.緊急性。營(yíng)銷危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、擴(kuò)張三者之間間隔時(shí)間短，爆發(fā)性突然，營(yíng)銷惡劣所以其具有較強(qiáng)的時(shí)效性。要求企業(yè)對(duì)于危機(jī)處理決策制定速度迅速、執(zhí)行力強(qiáng)。如不把握住稍縱即逝的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大化的負(fù)面影響將需要企業(yè)付出更加高昂的代價(jià)。

2.先兆性。雖然營(yíng)銷危機(jī)具有較強(qiáng)的緊急性，但任何危機(jī)的爆發(fā)都存在一定的潛伏期。在此期間內(nèi)，其會(huì)通過營(yíng)銷過程的不同環(huán)節(jié)中的某項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)先展現(xiàn)出來。所以在一定程度上講，營(yíng)銷危機(jī)的預(yù)警其實(shí)就是對(duì)危機(jī)先兆的管理。

3.危害性。營(yíng)銷危機(jī)相較于營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)銷威脅的最大的特征在于其自身對(duì)于企業(yè)發(fā)展的危害性程度更深、涉及面更廣、挽回?fù)p失的難度更大。因?yàn)橄噍^于前者，后者兩項(xiàng)僅僅代表其產(chǎn)生危害的一種概率，并不一定代表產(chǎn)生實(shí)際損失；而營(yíng)銷危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益的損失。

4.可預(yù)見性。可預(yù)見性更多地表現(xiàn)為在同行業(yè)中采用類似決策將會(huì)產(chǎn)生結(jié)果的預(yù)見能力。雖然成功企業(yè)的案例激勵(lì)更多在位企業(yè)為之模仿和跟隨，但營(yíng)銷失敗的案例同樣屢見不鮮。對(duì)于失敗案例的分析，發(fā)現(xiàn)其營(yíng)銷的全過程，對(duì)于在位企業(yè)如何規(guī)避危機(jī)起到預(yù)見和指示作用。

三、營(yíng)銷危機(jī)產(chǎn)生的原因及種類

（一）營(yíng)銷危機(jī)的原因

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)在不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行著信息、資源的互動(dòng)。

1.戰(zhàn)略因素。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的“航向標(biāo)”，企業(yè)戰(zhàn)略制定的正確與否直接影響到營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。而且營(yíng)銷戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，是對(duì)具體營(yíng)銷活動(dòng)的指揮。企業(yè)決策層如果不能正確對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r形成全面、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施錯(cuò)誤的企業(yè)戰(zhàn)略或營(yíng)銷戰(zhàn)略將使企業(yè)在活動(dòng)最初走上“歧途”。

2.經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境根據(jù)涉及范圍、作用對(duì)象的不同可分為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、貨幣政策都考驗(yàn)企業(yè)自身的營(yíng)銷活動(dòng)的匹配度。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，企業(yè)獲得政府支持、資金貸款的可能性更大，營(yíng)銷危機(jī)發(fā)生機(jī)率降低；反之，營(yíng)銷危機(jī)增大。在微觀環(huán)境中，消費(fèi)者可支配收入的增長(zhǎng)與產(chǎn)品需求呈正比，反之產(chǎn)品需求降低。不能及時(shí)敏感把握微觀環(huán)境的變動(dòng)，企業(yè)活動(dòng)更會(huì)陷入被動(dòng)局面。

3.行業(yè)因素。行業(yè)發(fā)展階段對(duì)于企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。如處于朝陽產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品異質(zhì)性鮮明，目標(biāo)市場(chǎng)明確，營(yíng)銷危機(jī)隨之降低；反之，處于夕陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期的衰退期，對(duì)于外界因素敏感度增強(qiáng)，發(fā)生錯(cuò)誤的幾率增高。在注重行業(yè)發(fā)展特質(zhì)的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷動(dòng)態(tài)、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析同樣不容置疑。在行業(yè)的不同地位，決定企業(yè)營(yíng)銷無論是制訂領(lǐng)先策略還是跟隨策略，都要去對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行詳細(xì)了解，做到“知己知彼”。

4.顧客因素。在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，顧客的消費(fèi)需求直接營(yíng)銷到企業(yè)營(yíng)銷的成敗。顧客消費(fèi)傾向的變動(dòng)，要求企業(yè)及時(shí)對(duì)自身產(chǎn)品、營(yíng)銷做出快速敏捷的反應(yīng)。在買方市場(chǎng)中，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加偏重于對(duì)銷售后期的服務(wù)的構(gòu)架和完善。對(duì)于顧客的維護(hù)不利，顧客投訴率高、補(bǔ)救措施不利都將降低顧客的“忠誠(chéng)度”，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷產(chǎn)生危害。

5.管理因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)公布，在接受調(diào)查的近千家企業(yè)中，八層以上的虧損企業(yè)是由于自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)問題而造成的惡劣結(jié)果。這其中既涵蓋激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致人浮于事；資金管理機(jī)制不完善、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制不合理而造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理科學(xué)水平不僅對(duì)企業(yè)營(yíng)銷存在關(guān)聯(lián)作用，也涉及企業(yè)自身生存和發(fā)展。高效的管理水平，是將企業(yè)內(nèi)部資源（人、財(cái)、物）協(xié)調(diào)配置，最大限度發(fā)揮自身的功效。

（二）營(yíng)銷危機(jī)的種類

對(duì)于營(yíng)銷危機(jī)的劃分，學(xué)者們“仁者見仁”。王肖竹（2009）按4PS理論進(jìn)行劃分，2006年曾昊從營(yíng)銷危機(jī)的形成原因分類。通過對(duì)前人工作進(jìn)行歸納總結(jié)，筆者認(rèn)為，總體可將營(yíng)銷危機(jī)分為以下幾類。

1.營(yíng)銷環(huán)境危機(jī)。通過對(duì)于營(yíng)銷危機(jī)概念的界定我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)外部環(huán)境對(duì)于企業(yè)營(yíng)銷的成敗發(fā)揮著重要作用。按照PEST分析模型的框架，我們將對(duì)于營(yíng)銷產(chǎn)生影響作用的外部環(huán)境歸入營(yíng)銷環(huán)境危機(jī)。其包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境的變動(dòng)等方面。經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素是環(huán)境危機(jī)中最為復(fù)雜的要素，也是對(duì)企業(yè)營(yíng)銷影響最大的外部要素，為了維護(hù)和提升企業(yè)的營(yíng)銷安全性探究有哪些經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素會(huì)影響企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)就顯得十分重要的。

2.營(yíng)銷決策危機(jī)。我國(guó)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的研究遲滯于西方學(xué)術(shù)界，直接導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于專業(yè)人員的培養(yǎng)也比較晚，最終在企業(yè)管理層中熟諳營(yíng)銷管理的人員比重相對(duì)較低。目前，許多企業(yè)的營(yíng)銷管理者不僅營(yíng)銷的理論與知識(shí)所知甚少而且也沒有接收過系統(tǒng)的營(yíng)銷培訓(xùn)，這為營(yíng)銷管理者決策失誤買下了隱患。根據(jù)研究視角的不同，營(yíng)銷決策分為宏觀的戰(zhàn)略決策危機(jī)和微觀的策略決策危機(jī)。前者包括目標(biāo)市場(chǎng)的抉擇、市場(chǎng)定位決策兩個(gè)方面。因?yàn)閼?zhàn)略定位首先需要考慮的因素是目標(biāo)市場(chǎng)，而市場(chǎng)定位是依據(jù)管理學(xué)的“木桶原理”即產(chǎn)品定位于顧客需求的一致性。微觀的決策危機(jī)則多注重品牌危機(jī)、產(chǎn)品策略危機(jī)、價(jià)格策略危機(jī)、分銷策略危機(jī)和促銷策略危機(jī)。

3.營(yíng)銷管理危機(jī)。唯物主義辯證法強(qiáng)調(diào)，事物內(nèi)部因素對(duì)于事物發(fā)展具有決定性的作用，作為市場(chǎng)活動(dòng)單元的企業(yè)同樣符合該定律。營(yíng)銷管理的不善導(dǎo)致事件惡化、擴(kuò)散的事例多不枚舉。在管理中，營(yíng)銷危機(jī)包括組織危機(jī)和控制危機(jī)兩個(gè)方面。組織危機(jī)的產(chǎn)生多是由于營(yíng)銷組織的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，不能根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)展開布局；加之，組織功能不能充分發(fā)揮自身作用，逐漸削弱組織制度，有效地使?fàn)I銷人員“用腳投票”。管理五要素中“控制”發(fā)揮著基礎(chǔ)的作用，針對(duì)營(yíng)銷危機(jī)管理，預(yù)先控制、同步控制、反饋控制的某一環(huán)節(jié)的不利是控制危機(jī)產(chǎn)生的原因。成功的營(yíng)銷、有效的控制可以保證實(shí)際工作與戰(zhàn)略計(jì)劃要求的一致性。

四、營(yíng)銷危機(jī)的研究方法及應(yīng)對(duì)策略

（一）營(yíng)銷危機(jī)的研究方法

1.理論分析法。根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的理論和企業(yè)營(yíng)銷危機(jī)的理論對(duì)企業(yè)營(yíng)銷危機(jī)進(jìn)行研究，構(gòu)建模型，如建立預(yù)警指標(biāo)體系。PatriekJ.DesouZa（2000）認(rèn)為，預(yù)警對(duì)營(yíng)銷全過程監(jiān)控；GranvilleKin構(gòu)建了預(yù)警指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)，胡樹華針對(duì)產(chǎn)品開發(fā)指標(biāo)建立了涵蓋市場(chǎng)環(huán)境、新產(chǎn)品特征、產(chǎn)品活動(dòng)效率、產(chǎn)品商業(yè)化條件、產(chǎn)品開發(fā)信息的6個(gè)方面77個(gè)指標(biāo)[4]；在評(píng)價(jià)模型的研究中，胡永宏，賀思輝發(fā)展了多目標(biāo)評(píng)價(jià)方法。層次分析法（AHP）也逐漸引入到營(yíng)銷危機(jī)研究中，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)在營(yíng)銷危機(jī)管理中占據(jù)了主導(dǎo)地位。對(duì)此，國(guó)內(nèi)莫少穎在2004年發(fā)表了《營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)方法》；羅帆、佘廉細(xì)化提出了《企業(yè)組織管理預(yù)警系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及綜合評(píng)價(jià)》。

2.案例分析法。案例分析是選擇一批在營(yíng)銷上成功和失敗的企業(yè)進(jìn)行相互對(duì)照，通過逐項(xiàng)分析、對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)成功、失敗的原因，并基于實(shí)證結(jié)果提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。成功企業(yè)國(guó)內(nèi)多推崇海爾集團(tuán)的公關(guān)危機(jī)處理方法；“三株”集團(tuán)的轟然倒閉為研究提供了反面教材。國(guó)外針對(duì)耶魯大學(xué)研究小組提出的疑問，中美史克應(yīng)對(duì)“PPA”的策略建立了自身值得信賴的品牌優(yōu)勢(shì)。

3.調(diào)查分析法。借助靈活的調(diào)查方法來尋找具體的指標(biāo)，這些調(diào)查包括專家調(diào)查、營(yíng)銷管理人員調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查等。專家調(diào)查時(shí)通過營(yíng)銷專家團(tuán)隊(duì)利用德爾菲法對(duì)潛在分析項(xiàng)進(jìn)行歸納匯總；營(yíng)銷管理人員調(diào)查是由研究者通過與企業(yè)CEO及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的經(jīng)理進(jìn)行深度訪談，確認(rèn)公司在營(yíng)銷戰(zhàn)略制定、營(yíng)銷方案執(zhí)行等過程中存在的問題，對(duì)營(yíng)銷危機(jī)進(jìn)行界定。因?yàn)檎{(diào)查分析法更偏向主觀因素，如何剔除主觀干擾致使該方法為人們質(zhì)疑和“詬病”。

（二）營(yíng)銷危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略

1.建立營(yíng)銷危機(jī)預(yù)警機(jī)制。借助于企業(yè)營(yíng)銷危機(jī)預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng)，可以對(duì)企業(yè)營(yíng)銷狀況進(jìn)行診斷、監(jiān)測(cè)、管理、預(yù)警，便于采取及時(shí)的危機(jī)預(yù)警管理措施，避免企業(yè)重大營(yíng)銷危

機(jī)和營(yíng)銷事故的發(fā)生。因?yàn)轭A(yù)警系統(tǒng)可以收集外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、內(nèi)部管理信息，并按照預(yù)警指標(biāo)對(duì)相關(guān)信息逐層分級(jí)，當(dāng)相關(guān)指標(biāo)超過臨界值第一時(shí)間提醒管理層。尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，預(yù)警機(jī)制能及時(shí)發(fā)現(xiàn)顧客消費(fèi)傾向的變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略的變化并在已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)。實(shí)踐證明，營(yíng)銷危機(jī)的預(yù)防遠(yuǎn)比危機(jī)處理更有效。

2.再造品牌策略。當(dāng)營(yíng)銷危機(jī)進(jìn)一步惡化，使消費(fèi)者喪失對(duì)原有品牌的信任，管理層可通過企業(yè)重組再造產(chǎn)品品牌。采取再造品牌戰(zhàn)略，可以規(guī)避已有營(yíng)銷活動(dòng)的缺陷，而且增強(qiáng)了管理層及公司全員的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好地針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，該策略的采用同樣需要付出高昂的代價(jià)，有時(shí)甚至超出初創(chuàng)時(shí)期的資本和人力。而將產(chǎn)品用途轉(zhuǎn)移在規(guī)避以上策略缺點(diǎn)的同時(shí)，開發(fā)新功效更適合企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型。

3.建立危機(jī)公關(guān)部門，培養(yǎng)全員危機(jī)防范意識(shí)。專職部門的建立，人員崗位職責(zé)決定了部門工作內(nèi)容和工作方式。專業(yè)人員可根據(jù)危機(jī)爆發(fā)周期的不同階段，制訂快速反應(yīng)、時(shí)效性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。危機(jī)處理小組從媒體報(bào)道、企業(yè)技術(shù)處理、法律支援最大限度幫助企業(yè)擺脫困境?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的白熱化，要求企業(yè)全員都擁有危機(jī)意識(shí)，從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，不斷為戰(zhàn)略創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量或發(fā)揮自身特長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改進(jìn)。

在市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷工作的影響因素具有廣泛性、多邊形性，并呈現(xiàn)日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，使得營(yíng)銷危機(jī)管理成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前我國(guó)在這方面的研究仍處于起步階段。本論文借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)危機(jī)管理、企業(yè)預(yù)警管理等方面的研究成果并逐一進(jìn)行梳理，希望為企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)提供一定的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張?jiān)破?營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范[M].北京：商務(wù)印書館，2001：2-3.

[2] 杰弗里 R 卡波尼格羅危機(jī)顧問[M]..杭建評(píng)，譯.北京：中國(guó)三峽出版社，2001.