清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

1.1.“自由、平等、公正、法治”在科室管理中的應(yīng)用

由于前8個(gè)字主要解決的是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，所以需要從社會(huì)層面來看與科室管理的聯(lián)系。其實(shí)無論是醫(yī)院還是其中各個(gè)職能科室都是大社會(huì)中的小社會(huì)，所以社會(huì)層面的價(jià)值取向放在科室這個(gè)微觀社會(huì)中也是十分契合的。對于一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)來說，如果想要得到預(yù)期的工作效果，首先需要良好的工作環(huán)境，而“自由、平等、公正、法治”的環(huán)境正是建設(shè)科室大環(huán)境的目標(biāo)。

“法治”放在科室環(huán)境中就相當(dāng)于科室的規(guī)章制度，一切員工的行為準(zhǔn)則和辦事流程都由制度規(guī)定。所謂無規(guī)矩不成方圓，自由、平等、公正是法律賦予我們的權(quán)利，但在工作中也要以科室規(guī)章制度為前提?？剖页蓡T形成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，都是在一定的價(jià)值觀或者理念的指導(dǎo)下形成自己的管理思想、方式和手段的。而這種經(jīng)過科室成員在長期互相協(xié)作、完成任務(wù)的過程中形成的共同價(jià)值觀、工作方式、行為準(zhǔn)則就是科室文化。只有適宜的科室文化，才能對科室績效的增長起到良好的作用。 科室需要構(gòu)建“自由、平等、公正、法治”的科室文化?！白杂伞笔强剖一盍蛣?chuàng)造力生成的基本前提，在科室規(guī)章制度監(jiān)督的前提下，只有自由民主的工作環(huán)境才能真正激發(fā)員工的創(chuàng)造力?！捌降取笔菍ζ毡樽杂傻囊环N維護(hù)，是自由的基礎(chǔ)。員工在日常工作中凝聚成的平等觀，是讓每個(gè)人積極參與科里事務(wù)的工作，每一個(gè)員工工作亮點(diǎn)就是科室催化劑，將科室催化劑轉(zhuǎn)化成科室人員團(tuán)結(jié)工作動(dòng)力就成為科室職工的凝聚力?！肮眲t體現(xiàn)了員工對科室管理訴求的回應(yīng)，只有公正的對事對人才能最大的激發(fā)“自由”、“平等”、“法治”的力量。

由此可見，在進(jìn)行科室管理中，作為科室的負(fù)責(zé)人首先要明確科室的規(guī)章制度，自我學(xué)習(xí)以及督促職工學(xué)習(xí)制度準(zhǔn)則，使全員明確制度準(zhǔn)則始終是科室建設(shè)的重中之重。

踐行“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，首先要求必須高標(biāo)準(zhǔn)地抓好職能科室的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要依據(jù)層級(jí)管理的原則， 結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立健全工作制度和工作程序。其次營造公平競爭的制度環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧職能科室的向心力。要激活人，就要以公正促和諧。要通過營造公平競爭平臺(tái)，努力使每個(gè)干部職工都能各盡所能，各得其所，都有用武之地。要激勵(lì)人，就要以機(jī)制促和諧。運(yùn)用有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為構(gòu)建和諧職能科室提供制度保證。最終希望能最大限度的激發(fā)出職工的自由精神，也就是創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。從制定制度、領(lǐng)導(dǎo)支持、輿論引導(dǎo)三方面鼓勵(lì)創(chuàng)新，完成科室的建設(shè)與工作升級(jí)。

1.2. “愛國、敬業(yè)、誠信、友善”在科室管理中的應(yīng)用

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 是個(gè)體的道德準(zhǔn)則，將其應(yīng)用到科室管理中則體現(xiàn)了科室對職工道德品質(zhì)的要求。尤其是“敬業(yè)”、“誠信”、“友善”對職工樹立個(gè)人價(jià)值以及建立良好的人際關(guān)系有很好的指導(dǎo)意義。

在科室管理中踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人素質(zhì)，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀中可以看出，科室人員至少應(yīng)具備以下的專業(yè)素質(zhì)：（ 1）應(yīng)具有良好的政治道德品質(zhì)。熱愛黨的路線方針，熱愛集體，克己奉公，敬業(yè)愛崗，遵守紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)；（ 2）應(yīng)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。如組織管理能力、人際協(xié)調(diào)能力、靈活應(yīng)變能力、語言表達(dá)和文字書寫能力等；（3）應(yīng)具有健康的體魄、堅(jiān)強(qiáng)的意志、積極的心態(tài)、良好的心理適應(yīng)能力。在科室管理中踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，把科室的發(fā)展與個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)則結(jié)合起來，有助于實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人的利益訴求、價(jià)值追求、發(fā)展需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展的同時(shí)也提高了科室的軟實(shí)力。

另外“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)際上也指出了科室建設(shè)的目標(biāo)，即建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、和諧型科室以及廉潔型科室?！皭蹏薄ⅰ熬礃I(yè)”要求建立要求勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)型科室。一方面，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝每個(gè)黨員干部和工作人員頭腦，明確在職能科室工作中要為臨床科室服務(wù)的理念；另一方面，要加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野、豐富本職業(yè)務(wù)新知識(shí)，努力在工作上有所提高。“友善”要求建立要使員工團(tuán)結(jié)友愛、合作共事的和諧型科室。在工作中，要增強(qiáng)同志們的互相信任，互相關(guān)心，增進(jìn)互相溝通。能夠容納不同意見，多律己不責(zé)人，不計(jì)較個(gè)人得失，不爭一己私利，為構(gòu)建和諧職能科室打下基礎(chǔ)。“誠信”要求建立遵紀(jì)守法、務(wù)實(shí)清廉的廉潔型科室。加強(qiáng)誠信原則和廉潔工作的教育，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)整改出現(xiàn)的問題。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀對綜合采購供應(yīng)科工作的指導(dǎo)意義

2.1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀在采購科規(guī)章制度的應(yīng)用

采購可以說是醫(yī)院開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也貫穿醫(yī)院日常工作的始終。要保證醫(yī)院正常的醫(yī)療、科研及教學(xué)所需，采購會(huì)涉及到包括藥品、醫(yī)療器械與設(shè)備、后勤生活用品等等品類。采購科起到了醫(yī)院與外界供應(yīng)商的一個(gè)連接的橋梁作用，需要面對各種復(fù)雜的市場因素和商業(yè)化手段，各種消極因素的影響是不可避免的，要保證采購工作健康有序進(jìn)行，就必須狠抓制度建設(shè)，規(guī)范管理。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“法治”的理念便可應(yīng)用到管理之中，大到國家要依法治國，小到科室要依規(guī)章制度行事。對醫(yī)院物資采購的管理工作，不僅要從完善規(guī)章制度入手，更要以加強(qiáng)監(jiān)督為目標(biāo)，建立和完善科室的相關(guān)工作制度，包括會(huì)議制度、物品管控制度、財(cái)務(wù)管理制度、資質(zhì)認(rèn)證制度等。對院內(nèi)要執(zhí)行醫(yī)院的采購任務(wù)，全面掌握物資庫存及使用情況，定期及時(shí)發(fā)放采購物資，并處理好臨時(shí)的采購需求以及設(shè)備維修問題。對供應(yīng)商要負(fù)責(zé)審核供應(yīng)商提供的采購價(jià)格，審查供貨商的資質(zhì)，確定供貨商和采購渠道，參與審定采購指標(biāo)和合同簽訂。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“誠信”理想也可以應(yīng)用到科室的制度建設(shè)中，不要讓利益扭曲了醫(yī)院采購的實(shí)質(zhì)。所以對于采購科一定要強(qiáng)化內(nèi)部有效監(jiān)督制約機(jī)制，通過制定嚴(yán)密科學(xué)的程序，逐步建立一套有效制約濫用職權(quán)行為的制度體系。

2.2社會(huì)主義核心價(jià)值觀在人員素質(zhì)的應(yīng)用

采購科員工中與供應(yīng)商接觸最多的是采購員，為了提高采購員拒腐防變的能力，進(jìn)行誠信采購、陽光采購，對采購從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)非常重要。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀眾的“敬業(yè)”首先要求采購人員需要對自身崗位有明確的認(rèn)識(shí)，須以實(shí)際行動(dòng)塑造和展示良好的職業(yè)道德形象，對事業(yè)、對工作、對領(lǐng)導(dǎo)、也對自己負(fù)責(zé)，提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)不僅表現(xiàn)在對具體的招標(biāo)采購實(shí)務(wù)的熟諳，而且要做到規(guī)則面前不妥協(xié)，原則問題沒商量。“誠信”要求采購人員在具體采購活動(dòng)中，必須講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在選擇供應(yīng)商時(shí)做到不偏不倚，使供應(yīng)商公平競爭，從中擇優(yōu)選擇物美價(jià)廉的商品，以及得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使有限資金的使用效益最大化。采購人員要堅(jiān)守自身崗位的職業(yè)道德規(guī)范，一旦喪失了職業(yè)道德 ，勢必會(huì)侵犯他人的正當(dāng)權(quán)益、損害政府采購的形象、殃及采購工作質(zhì)量。采購人員要樹立守法誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德意識(shí)；同時(shí)還要不斷強(qiáng)化法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)。

第2篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

摘 要 審計(jì)文化建設(shè)對促使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍凝聚力，弘揚(yáng)審計(jì)精神，塑造審計(jì)形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際，對審計(jì)文化、審計(jì)文化建設(shè)的作用和措施談了自己的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)

隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多元化，內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，弘揚(yáng)和建設(shè)先進(jìn)的審計(jì)文化，是醫(yī)院審計(jì)工作發(fā)展到一定階段的必然要求，是審計(jì)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的根本，是審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

一、審計(jì)文化的涵義

審計(jì)文化一般由物質(zhì)文化、制度文化、精神文化構(gòu)成，涉及審計(jì)隊(duì)伍、審計(jì)制度、審計(jì)工作環(huán)境等多方面。其中精神文化是核心，主要包括審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)行為準(zhǔn)則、審計(jì)價(jià)值觀等。是審計(jì)部門及工作人員在審計(jì)工作過程中逐漸形成、升華、提煉的，被內(nèi)部自覺認(rèn)可、自愿遵循的行為規(guī)范、價(jià)值觀念、基本理念、職業(yè)道德及展現(xiàn)出的精神風(fēng)貌，并明顯區(qū)別與其他文化的綜合體。

二、審計(jì)文化建設(shè)的作用

審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)事業(yè)更好更快發(fā)展、審計(jì)機(jī)制不斷完善、審計(jì)隊(duì)伍茁壯成長的助推器。醫(yī)院審計(jì)部門需充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)文化建設(shè)在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理以及審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化方面的重要作用。顯然，審計(jì)文化建設(shè)有利于審計(jì)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的審計(jì)精神；有利于審計(jì)隊(duì)伍增強(qiáng)凝聚力，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作，塑造正能量的審計(jì)形象；有利于審計(jì)外部乃至社會(huì)識(shí)別審計(jì)，了解審計(jì)，走進(jìn)審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)的影響力；有利于陽光運(yùn)行審計(jì)權(quán)利，使審計(jì)部門及審計(jì)人員處于監(jiān)督之下，強(qiáng)有力約束、規(guī)范審計(jì)行為。成功的審計(jì)文化，即能夠營造審計(jì)部門和諧向上的環(huán)境氛圍，提升審計(jì)人員的精神氣，強(qiáng)化廉潔自律；又能夠樹立審計(jì)部門公平、公正的正面形象，為審計(jì)的生存和發(fā)展?fàn)幦”M可能多的外部支持，展現(xiàn)審計(jì)的勃勃生機(jī)。

三、審計(jì)文化建設(shè)的措施

審計(jì)文化建設(shè)做為醫(yī)院文化建設(shè)的一部分，審計(jì)部門一方面要契合醫(yī)院“一切為了各族人民健康”的文化建設(shè)主題，注重服務(wù)意識(shí)，樹立“服務(wù)醫(yī)院“的工作宗旨，寓服務(wù)于審計(jì)監(jiān)督之中。另一方面要構(gòu)建具有醫(yī)院特色的審計(jì)文化體系，有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。具體措施有：

（一）組建審計(jì)文化建設(shè)責(zé)任小組，統(tǒng)一部署規(guī)劃。成立審計(jì)文化建設(shè)活動(dòng)責(zé)任小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)審計(jì)文化建設(shè)的日常工作及組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作。將審計(jì)文化建設(shè)納入審計(jì)工作年度計(jì)劃，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

（二）營造積極向上的工作氛圍，展現(xiàn)審計(jì)精神。審計(jì)工作環(huán)境不僅是審計(jì)總體形象的外在表現(xiàn)，也是審計(jì)人員素質(zhì)的內(nèi)在體現(xiàn)。包括審計(jì)辦公環(huán)境和審計(jì)人員文明言行。辦公場所及工作人員儀容儀表的整潔是保持良好工作環(huán)境的首要。審計(jì)人員要培養(yǎng)良好的整潔習(xí)慣；設(shè)計(jì)符合醫(yī)院的審計(jì)服務(wù)口號(hào)和文明審計(jì)用語，醒目張貼，督促審計(jì)人員執(zhí)行，便于職工監(jiān)督；規(guī)定首問責(zé)任要求，對來訪人員不準(zhǔn)生、冷、硬、推。以整齊劃一的方式體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的審計(jì)精神。

（三）著力打造文化墻，彰顯審計(jì)文化特色。以“責(zé)任、忠誠、

清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念為核心、緊扣醫(yī)院文化建設(shè)主旨，著重以文化墻的方式，借助較強(qiáng)的視覺效果，宣傳審計(jì)的新理念、審計(jì)工作動(dòng)態(tài)、審計(jì)人員風(fēng)采等。增強(qiáng)醫(yī)院職工對審計(jì)的知曉、理解的廣度和深度。

（四）先行制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為。審計(jì)制度是審計(jì)文化建設(shè)內(nèi)容的重要部分。規(guī)范、完善包涵合同審計(jì)、工程審計(jì)、物資采購比質(zhì)比價(jià)審計(jì)日常業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)工作，以及人事管理、廉政教育等一系列工作流程、崗位職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并匯編成冊。將審計(jì)文化理念的具體要求以制度的形式加以落實(shí)，在審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范、約束審計(jì)人員行為。

（五）成立審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核小組，提高審計(jì)工作質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，強(qiáng)化審計(jì)工作質(zhì)量是審計(jì)監(jiān)督、檢查職能的本質(zhì)要求。成立審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核小組，完善審計(jì)工作三級(jí)復(fù)核制度，采取自查與外請專家評(píng)價(jià)相結(jié)合，抽查與集體討論相結(jié)合的方式，總結(jié)審計(jì)質(zhì)量控制的做法，搭建質(zhì)量控制考核指標(biāo)體系雛形，逐步完善審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）實(shí)行集體決議制度，加強(qiáng)廉政教育。廉潔從審，將廉政文化建設(shè)融入審計(jì)工作實(shí)際，形成它律與自律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對重大事項(xiàng)實(shí)行集體決議，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使得審計(jì)人員不能、不敢利用工作之便為被審計(jì)單位謀求利益，保證審計(jì)的公平、公正。同時(shí)加強(qiáng)廉政教育，發(fā)揮審計(jì)文化的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)審計(jì)人員以廉潔自律為榮，自發(fā)抵制腐敗。

（七）建設(shè)學(xué)習(xí)型科室，倡導(dǎo)學(xué)以致用。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院為目標(biāo)，在科室形成愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。首先，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好讀書筆記，定期上交讀書心得體會(huì)。其次采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講授與參觀交流相結(jié)合，開辟“讀書角”等多種方式豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容。大力倡導(dǎo)在工作中學(xué)，在學(xué)中工作，不斷提高學(xué)習(xí)的效果。

（八）豐富文體活動(dòng)，凝聚審計(jì)隊(duì)伍。豐富的審計(jì)文化活動(dòng)使審計(jì)文化建設(shè)充滿生趣和活力。開展志愿者服務(wù)、黨群一對一幫扶，讀書交流、重溫入黨誓詞等活動(dòng)；組織登山、拔河等比賽以及義務(wù)診療、捐款捐物、無償獻(xiàn)血、關(guān)愛退休職工、生日祝福等獻(xiàn)愛心活動(dòng)。潛移默化地提升了審計(jì)人員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，審計(jì)在促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化管理方面還任重道遠(yuǎn)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇和壓力，審計(jì)要敢于嘗試，善于把握，借助審計(jì)文化建設(shè)之力，在實(shí)踐中改進(jìn)，在改進(jìn)中前進(jìn)，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展而努力奮斗！

參考文獻(xiàn)：

第3篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

一、20__年上半年工作總結(jié)

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位

11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標(biāo)任務(wù)，0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬人，管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬人，管理率78.68%。

開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬人，目前為止，免費(fèi)進(jìn)行健康體檢人數(shù)過半，規(guī)范管理率83.44％。加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬人，目前已規(guī)范化管理1.4487萬人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬，已規(guī)范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，認(rèn)真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告率達(dá)到了96%以上。采取多種舉措，做到三個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬居民簽訂服務(wù)協(xié)議書。

2、新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高

今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運(yùn)行比較平穩(wěn)，資金管理比較安全，農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn)，住院補(bǔ)償水平大幅提高，社會(huì)反響較好，取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達(dá)到97%。今年籌資標(biāo)準(zhǔn)每人390元，征繳參合基金8442萬元，支出1999萬元，其中補(bǔ)償參合農(nóng)民看門診5551人次，補(bǔ)償家庭帳戶金額61萬元；門診統(tǒng)籌支出83077人次，金額202萬元；補(bǔ)償參合農(nóng)民住院11624人次，共補(bǔ)償1736萬元，5萬元以上補(bǔ)償有2人。

我縣為加強(qiáng)大病醫(yī)療救助基金的管理，將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局，充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺(tái)作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費(fèi)42萬元，及時(shí)地將資助民政救助對象代繳參合費(fèi)拔入財(cái)政收入專戶，有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農(nóng)村低保對象在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助，切實(shí)解決了農(nóng)村低保對象因病返貧問題。

3、國家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施

全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行了藥品零差率銷售，建立健全和完善配套了多項(xiàng)制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個(gè)村衛(wèi)生所全部實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購藥品450余萬元，占藥品總采購量95%，讓利患者52萬余元。進(jìn)一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題，取得了很好的社會(huì)效益。

4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（1）項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計(jì)劃投入1000萬元新建，現(xiàn)在平整土地，即將進(jìn)入招標(biāo)；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進(jìn)行了地質(zhì)勘探，現(xiàn)正在圖審階段；__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃投入200萬元，本月開始動(dòng)工興建；__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標(biāo)階段；__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)當(dāng)中；良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實(shí)，正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用；路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。

（2）完善人才隊(duì)伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘

勞動(dòng)合同制專業(yè)技術(shù)人員的招錄工作，共招錄專業(yè)技術(shù)人員73名，同時(shí)運(yùn)用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級(jí)醫(yī)院專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口幫扶協(xié)作機(jī)制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)衛(wèi)生院健康快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實(shí)施

1、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。一直以來，我縣把落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作來抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實(shí)惠。認(rèn)真實(shí)施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬余人，實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個(gè)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為800名適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)醫(yī)療救治工作中，為1.5萬名兒童進(jìn)行了初篩，發(fā)現(xiàn)患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治，1名白血病兒童得到免費(fèi)治療，80名尿毒癥患者得到了免費(fèi)透析治療，111名精神病患者得到了免費(fèi)救治。通過這些重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的有效落實(shí)，切實(shí)保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現(xiàn)象，受到群眾的一致好評(píng)。

2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。

深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測、報(bào)告和防治。一是加強(qiáng)預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預(yù)防接種22845人次；二是加強(qiáng)急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報(bào)告?zhèn)魅静?26例，處理了自動(dòng)預(yù)警34起。重點(diǎn)抓好__、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作，加強(qiáng)乙肝檢測和控制，落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報(bào)告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例，未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)了初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全縣共建立3家HIV初篩實(shí)驗(yàn)室，7家HIV篩查點(diǎn)，縣疾控中心的實(shí)驗(yàn)室通過了省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我縣HIV檢測能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽性，全縣艾滋病篩查上報(bào)任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強(qiáng)水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測外環(huán)境水樣28份，海水產(chǎn)品標(biāo)本40份，均未檢出陽性菌。報(bào)告腹瀉病例17例，霍亂檢測13例，檢測率76%。

3、婦幼衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步提高。以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及實(shí)施辦法和落實(shí)《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，消除了新生兒破傷風(fēng)。以實(shí)施“婦幼安康工作”住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女增補(bǔ)葉酸、“降消項(xiàng)目”等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費(fèi)為廣大孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查和對兒童進(jìn)行健康體檢，提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)1__1人，補(bǔ)助金額58.98萬元；共計(jì)為1065人孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放了葉酸；開展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人，乙肝阻斷檢測1506人；建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案，定期對孕產(chǎn)婦進(jìn)行跟蹤隨訪，對高危孕產(chǎn)婦重點(diǎn)監(jiān)測。通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，對衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴(yán)格審核、嚴(yán)格發(fā)證，受理許可無差錯(cuò)。上半年，共新發(fā)證4家，年審36家，變更2家，衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測和報(bào)告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。行動(dòng)共出動(dòng)監(jiān)督檢查車輛8輛次，執(zhí)法人員40人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計(jì)16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫(yī)院1家，縣婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院13家。開展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動(dòng)。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)對全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了整治，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次，查處使用非衛(wèi)技人員5家，取締黑診所1家。

5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院等級(jí)評(píng)審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理，認(rèn)真開展處方點(diǎn)評(píng)、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理活動(dòng)納入醫(yī)院日常工作，通過開展定期檢查、突擊檢查等方式，針對檢查中的存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查、通報(bào)整改，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施診療、護(hù)理、控感管理、臨床用藥管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作，落實(shí)醫(yī)療護(hù)理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭議事件、重大醫(yī)療過失和惡性醫(yī)療糾紛的報(bào)告、分級(jí)向應(yīng)及部門聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī)，按時(shí)、規(guī)范書寫病歷及各種醫(yī)療文書，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)，自主選擇權(quán)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善各種醫(yī)療安全措施，盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，同時(shí)認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前，我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

6、同時(shí)做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時(shí)，我們十個(gè)手指彈鋼琴，協(xié)調(diào)做好其他各項(xiàng)工作：

（1）繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。我縣在迎接完2013年省級(jí)衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素；積極開展健康教育“五進(jìn)”活動(dòng)；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動(dòng)，開展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿足門急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的

醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步開展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程教育等，充分發(fā)揮上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對我縣的輻射作用。

（3）密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會(huì)議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)和“結(jié)窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動(dòng)，以龔全珍先進(jìn)典型的精神為引領(lǐng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。

（4）開展安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，對醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施嚴(yán)防各類事故的發(fā)生；積極妥善地處理各類衛(wèi)生件，構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。

（三）目前存在的問題與困難

1、基層衛(wèi)生人才不足，技術(shù)力量不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫(yī)療壞境惡化，嚴(yán)重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。

3、相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致硬件落后，工作開展困難，人員做事積極性不夠。

二、20__年下半年工作安排

認(rèn)直做好基層醫(yī)改工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，嚴(yán)格執(zhí)行國家新農(nóng)合制度、基本藥物制度，建立長效機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績效考核工作機(jī)制。

(二)、認(rèn)真完成衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目

繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)工作，如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。

(三)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，狠抓各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。

(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作

以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點(diǎn)，全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個(gè)新臺(tái)階。

(五)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，同時(shí)認(rèn)真做好20__年下半年醫(yī)療市場、健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督檢查和飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。扎實(shí)抓好

第4篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

主要做法表現(xiàn)在：

(一)抓質(zhì)量，促進(jìn)采購業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。

一是抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)模。采購質(zhì)量是政府采購工作的生命，是推動(dòng)政府采購業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。采購質(zhì)量包括采購效率、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等多方面，其中產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)是重點(diǎn)內(nèi)容。中心圍繞“抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)?！钡哪繕?biāo)，在制作標(biāo)書、制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助采購人驗(yàn)收貨物等環(huán)節(jié)，突出質(zhì)量及售后服務(wù)要求，凸顯價(jià)格分值，在符合采購需求的前提下，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)良者中標(biāo)，確保采購質(zhì)量。09年來，中心進(jìn)一步拓展了采購范圍，貨物涉及到了通用和專用設(shè)備，如視頻監(jiān)控設(shè)備，醫(yī)療器械設(shè)備的采購。上半年完成了平安市城監(jiān)控設(shè)備采購486萬元和醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備器械2+10多萬元;工程涉及到了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，完成了散花工業(yè)園、洪山工業(yè)園工程的招標(biāo)和監(jiān)理采購工作等;服務(wù)上確定了全縣國有資產(chǎn)處置拍賣機(jī)構(gòu)，細(xì)化了汽車修理采購實(shí)施細(xì)則。

二是加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督管理。建立供應(yīng)商信息庫，推行信用管理，保證供貨質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)惠及售后服務(wù)落實(shí);推行政府采購售后服務(wù)反饋制度，加強(qiáng)對采購質(zhì)量的回訪，對在投標(biāo)、供貨過程中以次充優(yōu)以及售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商進(jìn)行處罰，全力維護(hù)采購人合法權(quán)益。如某供應(yīng)商提供的電腦因配置與采購人要求有些不符，中心及時(shí)督促供應(yīng)商更換了配置，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。從而提高了采購人對中心的信譽(yù)度和美譽(yù)度，激發(fā)了采購人委托中心采購的積極性，促進(jìn)了采購業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院自20xx年以來將所有采購業(yè)務(wù)全部委托中心采購，今年委托中心采購38次，實(shí)現(xiàn)采購額381萬元，節(jié)約資金42.67余萬元。由于各單位的重視與支持，中心采購額逐年遞增，采購級(jí)次逐步擴(kuò)展，采購項(xiàng)目不斷拓寬，尤其今年采購額增長較快。

(二)抓監(jiān)管，推進(jìn)陽光采購。

一是進(jìn)一步規(guī)范采購行為。加強(qiáng)對中心工作人員的監(jiān)管，在建立健全政府采購規(guī)章制度、明確工作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)則、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，在采購的每一環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員及審核人員都要簽字，促進(jìn)依法依規(guī)辦事;加強(qiáng)對評(píng)標(biāo)人員的監(jiān)管，重大招標(biāo)、談判活動(dòng)，一律在裝有監(jiān)視、監(jiān)聽系統(tǒng)室內(nèi)現(xiàn)場完成，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)標(biāo)行為。對技術(shù)復(fù)雜、難度較大的評(píng)審活動(dòng)，要求從縣外抽取專家，如平安城市監(jiān)控設(shè)備談判活動(dòng)中，從省專家?guī)斐槿I(yè)評(píng)審專家進(jìn)行談判活動(dòng);20xx年-20xx年定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商資格招標(biāo)，從市里政府采購專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行評(píng)審活動(dòng);中醫(yī)院的電梯談判，從市專家?guī)炖锍槿⌒袠I(yè)專家，發(fā)揮專家更專業(yè)的優(yōu)勢，確保了招標(biāo)、談判結(jié)果的真實(shí)、公平、公正。得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了采購人和社會(huì)的一致認(rèn)可和好評(píng)。

二是全程法律監(jiān)督。重大招標(biāo)和競爭性談判活動(dòng)，邀請縣紀(jì)委、公證處部門對采購信息、專家評(píng)委抽取、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程法律監(jiān)督，確保采購程序及行為合法合規(guī)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)公開透明度。信息公開。以省、市、縣相關(guān)政府采購和招投標(biāo)網(wǎng)站為載體，及時(shí)、公開政府采購信息、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、運(yùn)行規(guī)程、辦事程序、商品信息等，并將評(píng)分方法和分值在招標(biāo)文件中公開，確保供應(yīng)商平等、便利、及時(shí)地獲取各種信息，已累計(jì)信息100多條。重大政府采購活動(dòng)，還在報(bào)刊電視上廣泛宣傳，通過編輯政府采購簡報(bào)形式向縣“四大家”等領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握采購動(dòng)態(tài)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和社會(huì)的理解。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。每年定期聯(lián)合監(jiān)察局、審計(jì)局對采購單位進(jìn)行政府采購工作例行檢查，一是查找問題，幫助采購單位糾正錯(cuò)誤行為;二是發(fā)現(xiàn)問題，研究政府采購工作中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的方向。尤其對舉報(bào)的問題，做到舉報(bào)一例查處一例，做好回復(fù)工作，并將結(jié)果對外公開。今年已梳理34家單位，準(zhǔn)備在7月初針對突出性問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)抓創(chuàng)新，推進(jìn)政府采購和諧發(fā)展。

一是創(chuàng)新采購理念。政府采購不 是單純的物品采購，是政府調(diào)控宏觀運(yùn)行的一種工具，具有保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策功能。在具體采購工作中，中心緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮政府采購政策功能，吸納本地供應(yīng)商參予市場競爭，節(jié)約了財(cái)政資金，提高資金使用效率，推進(jìn)了和諧××建設(shè)。

二是創(chuàng)新采購機(jī)制。為了全力推進(jìn)“綠色采購”，中心創(chuàng)新工作機(jī)制，明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的界定、優(yōu)惠政策、采購程序及工作規(guī)范，對《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中所列產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購，對同品質(zhì)、同價(jià)格的產(chǎn)品，優(yōu)先采購國內(nèi)產(chǎn)品或具有中國產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

三是創(chuàng)新采購方式。為了進(jìn)一步提高政府采購的效率、更好地服務(wù)采購人，中心總結(jié)體育中心規(guī)劃競爭性談判的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮競爭性談判區(qū)別招投標(biāo)的優(yōu)勢，成功地完成了夾河橋的改造設(shè)計(jì)、一河兩岸詳控規(guī)設(shè)計(jì)和市政規(guī)劃、人民醫(yī)院外科樓設(shè)計(jì)等政府投資重大項(xiàng)目的競爭性談判采購工作。6月底，中心在認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對20xx年-20xx年度辦公用品、辦公自動(dòng)化、資料印刷、車輛維修、汽車裝飾裝璜、汽車加油、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等七大類定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商招標(biāo)中完善了評(píng)分細(xì)則，更加客觀的選拔出43家定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商，促進(jìn)了采購工作又好又快發(fā)展。

(四)抓建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

一是抓隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是政府采購工作永恒的主題。隊(duì)伍不強(qiáng)，重任難當(dāng)。今年以來，中心積極參與了縣局人才庫建設(shè)工作，并為此成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫穿工作始終，制定了長期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，全力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并就政府采購相關(guān)制度和政策法規(guī)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，通過集中學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流等方式，營造人人講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)爭上進(jìn)、天天比奉獻(xiàn)的良好氛圍，進(jìn)一步提高了中心人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高了中心工作人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，不折不扣地完成了所有規(guī)定動(dòng)作，又有所創(chuàng)新完成了自選動(dòng)作，中心工作人員人人完成了兩萬字的學(xué)習(xí)筆記和兩篇心得體會(huì)，并召開了高質(zhì)量的組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)。中心還在“財(cái)政系統(tǒng)黨紀(jì)政紀(jì)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽”中獲得“組織獎(jiǎng)”。隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)取得全面進(jìn)步，整體素質(zhì)明顯提高。

二是抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。中心作為政府的一個(gè)對外服務(wù)窗口，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平尤顯重要。中心嚴(yán)肅上下班簽到制度，做到步調(diào)一致。充分發(fā)揮支部成員模范帶頭作用，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把為采購人和供應(yīng)商服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的大事來抓，結(jié)合提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，積極為采購人、供應(yīng)商提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，主動(dòng)為他們解決實(shí)際問題。加大爭先創(chuàng)優(yōu)力度積極實(shí)施“雙諾雙考”工作，推行承諾服務(wù)、文明用語、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，以服務(wù)和效率贏得了采購人和供應(yīng)商的信任和支持。

第5篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

一、醫(yī)改工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

上級(jí)衛(wèi)生行政部門及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)醫(yī)改工作，自年1月以來，臨河區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會(huì)議，提前謀劃，為下一步實(shí)施基層“醫(yī)改“的具體實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生，為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，我院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)各項(xiàng)醫(yī)改政策和文件精神，我們感受到了自治區(qū)政府實(shí)施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢在必行。

如何使“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會(huì)并把握“醫(yī)改”方向，認(rèn)清并緊跟“醫(yī)改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動(dòng)均做了積極充分的準(zhǔn)備。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政策宣傳培訓(xùn)

1、我院先后成立以院長為組長、院委會(huì)成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，確保醫(yī)改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、年召開全院職工會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件，同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價(jià)率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策、使全院職工從自身實(shí)際情況找準(zhǔn)自己位置，積極參與到醫(yī)改工作中來。

（三）核對藥品價(jià)格、準(zhǔn)備執(zhí)行零差率銷售

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度：自4月1日起我區(qū)部分醫(yī)院所有藥品均實(shí)行零差率銷售，將國家基本藥物和增補(bǔ)基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。

2、于年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn)清理，對符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊，目錄外藥品全部提前妥善處理，為醫(yī)改的順利進(jìn)行做準(zhǔn)備。

（四）審核資質(zhì)證件、摸清人員情況

做好競聘前的準(zhǔn)備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對我院所有人員逐人核對執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時(shí)間和在崗情況進(jìn)行摸排，共有職工12人，現(xiàn)有在編人員有2人，符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有10人，符合競聘上崗的編外工勤人員有2人。

（五）設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗

依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制9個(gè)，工勤技能崗位編制2個(gè)，擬定本單位崗位設(shè)置方案，做好競聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實(shí)競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時(shí)向上級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。

（六）醫(yī)改下一步工作計(jì)劃：

嚴(yán)格按照臨河區(qū)第二批醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時(shí)間完成相關(guān)工作，繼續(xù)圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù)，以實(shí)施基本藥物制度為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平和服務(wù)水平，啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

（七）業(yè)務(wù)情況

截止5月31日門急診總診療人次8686人次，同比增長61%，合作醫(yī)療門診5086人次，同比增長95.2%，普通門診3600人次，同比下降73%，住院32人，同比下降71%，總收入323384.9元，同比增長5%，業(yè)務(wù)收入245104.9元，同比增長15%，醫(yī)療收入29879.3元，同比降低13%，藥物收入215225.6元，同比增長19.4%；上級(jí)財(cái)政撥款78285元，同比增長,2%。總支出368128.88元，同比降低3%，醫(yī)療支出99548.47元，同比降低,48%，藥物支出145390.89元，同比增長22.9%，人員支出90113.47元，財(cái)政專項(xiàng)支出40497.5元，合計(jì)收支結(jié)余--44743.98元，同比降低,44.7%。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展

新豐鄉(xiāng)共有5個(gè)行政自然村，26個(gè)村民小組，總?cè)丝?760人，均為農(nóng)業(yè)人口，年參合人數(shù)5042人，同比降低0.5%，上繳個(gè)人參合基金201680元，連同各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)1210080元，全鄉(xiāng)參合率為87.5%，同比2010年參合人數(shù)有所下降，綜合歸納原因?yàn)槟昀U費(fèi)時(shí)間較短，在財(cái)政票據(jù)和合作醫(yī)療微機(jī)錄入結(jié)束之后，有較多農(nóng)民要求參合，全鄉(xiāng)上半年（截止年5月31日）止新農(nóng)合住院補(bǔ)償情況如下：

合作醫(yī)療共計(jì)補(bǔ)償5086人次，共計(jì)補(bǔ)償金額273062.61元，平均人均補(bǔ)償53.68元，其中住院補(bǔ)償32人次，補(bǔ)償總金額28449.5元，平均人均次費(fèi)用889.04元，與上年同比增長53%，門診統(tǒng)籌5042人次，補(bǔ)償總金額201680元，平均人均次費(fèi)用40元，非現(xiàn)場報(bào)銷12人次，報(bào)銷總金額42933.11元，平均人次均費(fèi)用3577.75元，從總體水平看，報(bào)銷總?cè)藬?shù)與上年同比增長95%，報(bào)銷總金額比上年度同期增長32%倍。

三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查

1、建立院、科兩級(jí)質(zhì)控體系，實(shí)行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。我院根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病案質(zhì)量、感染控制、藥事等6個(gè)管理委員會(huì)的專家組成，從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項(xiàng)日常工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績，而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評(píng)分。

2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題，實(shí)行重點(diǎn)科室重點(diǎn)監(jiān)控。在定期進(jìn)行考核督查的同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識(shí)，把重點(diǎn)放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上，注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)對12項(xiàng)核心制度的貫徹執(zhí)行；如經(jīng)常性抽查運(yùn)行和入檔病歷書寫質(zhì)量，監(jiān)控：首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會(huì)診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實(shí)情況，建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報(bào)告制度。

一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識(shí)及個(gè)人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，舉辦了多種形式的培訓(xùn)班，開展了一系列的專業(yè)知識(shí)及服務(wù)禮儀競賽活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機(jī)制，增強(qiáng)了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實(shí)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理各種醫(yī)患矛盾，建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案，制訂了相關(guān)的管理措施，不斷加強(qiáng)了對《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí)，提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，確保了醫(yī)療安全。三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量意識(shí)，提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線，建立健全了各項(xiàng)醫(yī)療管理制度，開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)，不斷地培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，較好地開展了各項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強(qiáng)化醫(yī)療文書書寫，各科室均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范（試行）》要求加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強(qiáng)門、急診工作，提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運(yùn)行有序，急救藥品齊備，各專業(yè)值班人員堅(jiān)守工作崗位，處理及時(shí)、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強(qiáng)臨床藥品管理，確保臨床用藥安全。注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識(shí)不斷加強(qiáng)。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實(shí)行規(guī)范管理，監(jiān)測資料較齊全，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，一次性用品殘核去向正確。

3、加強(qiáng)藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關(guān)，藥品嚴(yán)格實(shí)行集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告制度》、《醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度，形成了醫(yī)院合理用藥評(píng)價(jià)、監(jiān)控、通報(bào)等整套科學(xué)管理體系。堅(jiān)持做到合理使用抗生素，實(shí)行抗菌藥物分線管理分級(jí)使用，指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。

4、公開了價(jià)格，規(guī)范了收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全，又要在治療費(fèi)用上切實(shí)做到透明、合理，使患者得到實(shí)惠。我院嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)、分解收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

5、為方便患者看病，切實(shí)解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象，改進(jìn)和簡化了就醫(yī)流程，為病人提供更優(yōu)質(zhì)，更快捷的服務(wù)。

6、在門診大廳免費(fèi)提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項(xiàng)目正在向規(guī)范化擴(kuò)展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，密切了醫(yī)患關(guān)系，加快了病人康復(fù)進(jìn)程，還促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況

主要通過實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，把醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案

截止年5月31日，共建立了4191份健康檔案，健康檔案項(xiàng)目內(nèi)容完整、真實(shí)，建檔率達(dá)82.5%，健康檔案合格率達(dá)到了87.5%。其中普通人群3671份，65歲以上老年人282份，高血壓病421份，糖尿病135份，兒童339份，孕產(chǎn)婦17份，重性精神病12份。

2、建立健康檔案的同時(shí)對不同人群進(jìn)行了健康教育及指導(dǎo)，對存在慢性病危險(xiǎn)因素的居民進(jìn)行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進(jìn)行規(guī)范化管理。

（二）健康教育

結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報(bào)等形式開展健康教育活動(dòng)，開展健康知識(shí)講座及健康知識(shí)咨詢活動(dòng)，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識(shí)入手，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳活動(dòng)：

1.健康教育講座

今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點(diǎn)人群，受益群眾52人，發(fā)放健康教育宣傳資料845份。

2.公眾健康咨詢活動(dòng)

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動(dòng)3次，受益群眾195人，發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。

3.健康教育宣傳欄

按照規(guī)范要求，我院在門診大廳設(shè)置了1塊宣傳欄板，一塊LED顯示屏，專欄面積均超過2平方米。根據(jù)我鄉(xiāng)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、慢性病防治重點(diǎn)、養(yǎng)生保健要點(diǎn)等群眾需要并希望了解的健康知識(shí)內(nèi)容，每月定期更換一次內(nèi)容。截止年5月31日出版健康教育宣傳欄6期，各村出版墻報(bào)2期。

4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放

我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識(shí)內(nèi)容的光碟，每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放，每次播放在一個(gè)小時(shí)以上。

發(fā)放由臨河區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計(jì)1000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動(dòng)、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計(jì)1500份，取得了較好的宣傳效果。

5.健康教育培訓(xùn)

我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力，以促進(jìn)我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。

6.健康教育督導(dǎo)

對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計(jì)免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查，并現(xiàn)場將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進(jìn)行認(rèn)真整改。

7.計(jì)劃免疫

全年完成了6次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。

冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)是控制乃至消滅計(jì)劃免疫相關(guān)疾病的基礎(chǔ)工作，因此，確保冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)高質(zhì)量地進(jìn)行是搞好計(jì)劃免疫工作的先決條件。我們堅(jiān)持6、8、10三次高溫期間冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)冰排與疫苗同包裝運(yùn)行，在每次運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，區(qū)疾控中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行計(jì)劃免疫督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。年計(jì)劃免疫五苗接種率均達(dá)到95%以上。其中：卡介苗：應(yīng)種人數(shù)13人，實(shí)接種13人，接種率100%；脊髓灰質(zhì)炎疫苗：基礎(chǔ)免疫第一次應(yīng)種人數(shù)15人，實(shí)際接種15人，接種率100%；第二次應(yīng)種30人，實(shí)際接種30人，接種率100%；全程全量應(yīng)接種30人，實(shí)際接種30人，接種率為100%；百白破三聯(lián)混和制劑：第一針應(yīng)種15人，實(shí)種15人，接種率100%；第二針應(yīng)種30人，實(shí)種30人，接種率100%；全程全量應(yīng)種30人，實(shí)種30人，接種率100%；麻疹疫苗：應(yīng)種16人，實(shí)種16人，接種率100%。加強(qiáng)免疫：脊髓灰質(zhì)炎加強(qiáng)免疫4歲加強(qiáng)免疫應(yīng)種20人，實(shí)種20人，接種率為100%；百白破三聯(lián)制劑加強(qiáng)應(yīng)接種16人，實(shí)接種16人，接種率100%；百破二聯(lián)應(yīng)接種20人，實(shí)接種20人，接種率100%。麻疹1.5-2歲組加強(qiáng)免疫：應(yīng)接種10人，實(shí)種10人，接種率100%;麻疹6歲組加強(qiáng)免疫：應(yīng)接種19人，實(shí)種19人，接種率100%。乙肝疫苗接種：第一針應(yīng)種13人，實(shí)種13人；第二針應(yīng)種13人，實(shí)種13人，第三針應(yīng)種15人，實(shí)種15人，接種率分別為100%。24小時(shí)首針及時(shí)接種13人，首針及時(shí)接種率100%。與此同時(shí)進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫應(yīng)種14人，實(shí)種14人，腮腺炎疫苗強(qiáng)化應(yīng)種16人，實(shí)種16人，接種率分別為100%、100%。都按時(shí)完成了上級(jí)下到的任務(wù)。

(B)全鄉(xiāng)AFP監(jiān)測工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

AFP旬報(bào)率均達(dá)100%，全鄉(xiāng)AFP病例監(jiān)測達(dá)到衛(wèi)生部監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。其它指標(biāo)亦達(dá)到規(guī)定要求。

(8)婦幼工作

由于健康教育的開展，因勢利導(dǎo)，用實(shí)例去說服農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的重要性，確保母嬰安全。年全年活產(chǎn)17人住院分娩率為100%，產(chǎn)婦總數(shù)13人，建卡13人，建卡率100%，系統(tǒng)管理率93%,年篩查出高危孕婦3人，住院分娩率100%,對篩出的高危孕婦均進(jìn)行專案管理，并有評(píng)分及指導(dǎo)治療。年出生低體重為0人，出生低體重發(fā)生率為0%。嬰兒死亡為0人，5歲以下兒童死亡0人，5歲以下兒童死亡率為0‰。對于孕產(chǎn)婦管理，村醫(yī)盡職盡責(zé)，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行早孕指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)放《孕產(chǎn)婦保健手冊》，年發(fā)放《母子健康手冊》17本。并做好保健服務(wù)，將健康教育貫穿整個(gè)孕產(chǎn)期，及時(shí)解決孕婦思想顧慮，使每個(gè)孕婦安全度過孕產(chǎn)期。

葉酸項(xiàng)目：為加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，降低我區(qū)神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，今年，在區(qū)衛(wèi)生局、婦幼保健院的領(lǐng)導(dǎo)下我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。我院在保健院的指導(dǎo)下對我鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)婦幼醫(yī)生進(jìn)行葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷知識(shí)的培訓(xùn)，通過廣播擬定宣傳稿對廣大村民進(jìn)行宣傳，對各村準(zhǔn)備懷孕和懷孕早期的農(nóng)村婦女進(jìn)行摸底調(diào)查發(fā)放宣傳單。入戶通知其領(lǐng)取葉酸片，進(jìn)行健康教育，簽訂知情同意書，使服藥對象正確了解相關(guān)知識(shí)，提高葉酸使用率和依從率。共計(jì)發(fā)放葉酸17人份，合計(jì)102瓶，葉酸服用期間定期進(jìn)行隨訪，共計(jì)隨訪17人，葉酸知曉率達(dá)到100%，葉酸依從人數(shù)達(dá)到16人。

五、行風(fēng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，豐富教育形式，講求教育實(shí)效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范診療行為，切實(shí)維護(hù)好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律政策教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識(shí)和法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè)，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’為主題，把“四德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育結(jié)合起來，加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè)；要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項(xiàng)工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制度是保證。結(jié)合實(shí)際，建立健全各項(xiàng)行之有效的制度，切實(shí)做到按制度管人管事，規(guī)范行為。當(dāng)前要重點(diǎn)建立健全和落實(shí)好以下制度：

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序，建立民主決策機(jī)制。建立職工代表會(huì)議和職工大會(huì)制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見，實(shí)現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)生行政部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力行使程序，規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報(bào)體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點(diǎn)，建立行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

3．建立健全規(guī)范管理制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理制度，抓好制度落實(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。

4．加強(qiáng)制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度，保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行，逐步形成用制度管人管事的工作機(jī)制。

5．全面實(shí)行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實(shí)做好向社會(huì)和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會(huì)公開的內(nèi)容包括：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)法定證照；②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況；③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé)；④藥品、檢驗(yàn)、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費(fèi)和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)帳手續(xù)，定期公布報(bào)帳情況；⑥其他需要向社會(huì)公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括：①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項(xiàng)；②衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支情況（含上級(jí)撥款、專項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金）；③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗(yàn)試劑、制劑等采購情況；④獎(jiǎng)懲、勞務(wù)分配情況；⑤基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。

6．大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會(huì)公開承諾。具體內(nèi)容為：①嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，依法行醫(yī)、規(guī)范管理；②嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項(xiàng)政策，不弄虛作假；③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣；④對患者診療認(rèn)真負(fù)責(zé)，因病施治、合理用藥、合理檢查；不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全；⑤嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，不分解收費(fèi)、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密；⑦其他需要承諾的事項(xiàng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管

健全和嚴(yán)格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定，嚴(yán)禁通過各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。院合管辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作，定期開展督查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)

要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度，嚴(yán)肅查處在基建、采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

五、優(yōu)質(zhì)護(hù)理

“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”不僅僅是護(hù)理方面的工作，也是整個(gè)醫(yī)院的工作，關(guān)系到每位職工的切身利益，要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度，以創(chuàng)優(yōu)工程為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念，努力推動(dòng)醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。

我院制定了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”活動(dòng)總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)計(jì)劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一部署，將每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)責(zé)任逐一落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做到人人知曉活動(dòng)目標(biāo)，活動(dòng)內(nèi)容，人人領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵重點(diǎn)。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”活動(dòng)計(jì)劃。

六、創(chuàng)建無煙醫(yī)院

根據(jù)上級(jí)部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，禁煙工作進(jìn)展順利，按照工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了院科三級(jí)禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，樹立目標(biāo)，并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎(jiǎng)懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。號(hào)召全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范，為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會(huì)議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進(jìn)行控?zé)熜麄?。明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會(huì)和職工大會(huì)向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳，強(qiáng)調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí)，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙，整項(xiàng)工作取得良好效果。

七、計(jì)劃生育

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了由院長孟任組長，曾任副組長，等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確，責(zé)任到人，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計(jì)劃生育及有關(guān)工作落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣泛開展宣傳

醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點(diǎn)，利用職工大會(huì)、科室晨會(huì)及衛(wèi)生咨詢服務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策，充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育是關(guān)系到我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提高全民計(jì)劃生育意識(shí)，統(tǒng)一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀(jì)守法的自覺性，為推動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理工作起到了積極作用。

第6篇：清廉醫(yī)院建設(shè)規(guī)章制度范文

7月6日到10日，我們用了整整5天時(shí)間，行程兩千多公里，集中觀摩了17個(gè)縣（市、區(qū)）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)及市里共57項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。組織這么大規(guī)模的觀摩活動(dòng)，在我市還是第一次。我們一路走，一路看，一路思考，很受啟發(fā)，倍感振奮。從觀摩情況看，各縣（市、區(qū)）上半年做了大量扎實(shí)有效的工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好。總結(jié)起來，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展的思路清。市委二屆七次全會(huì)審議通過的《科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了未來10年的發(fā)展方向，受到了全市廣大干部群眾的一致認(rèn)可和衷心擁護(hù)，有力地統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，鼓舞了斗志，在全市上下形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，掀開了科學(xué)發(fā)展的新篇章。各縣（市、區(qū)）、市直各部門圍繞貫徹落實(shí)《綱要》，進(jìn)一步理清思路、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從這次我們觀摩的情況看，《綱要》已經(jīng)貫穿和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，取得了初步成果。二是真抓實(shí)干的勁頭足。各縣（市、區(qū)）和市直各部門工作力度很大，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，開拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使。各級(jí)干部精神飽滿、士氣高昂，講發(fā)展滔滔不絕，談項(xiàng)目如數(shù)家珍?？梢哉f，到處都呈現(xiàn)出精心謀事、用心做事、齊心成事的局面；到處都展現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、敢為人先、加快發(fā)展的勁頭。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃。隨著“愛我、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)的深入人心，廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性空前高漲，全市上下人心思進(jìn)，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕?！皭?、樹、建”活動(dòng)已經(jīng)成為凝聚合力、提升人氣的有效載體，成為全市謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展的軟實(shí)力。四是推動(dòng)發(fā)展的亮點(diǎn)多。這次觀摩的57個(gè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈、百花齊放、百舸爭流，各縣（市、區(qū)）都鋪開了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目，還有民生事業(yè)項(xiàng)目，而且很多項(xiàng)目是縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)后新鋪開的，是過去我們沒有看過的，反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭很猛、增長的后勁比較充足。一些項(xiàng)目投入很大，比如霍州的國電2×60萬千瓦上大壓小項(xiàng)目，投資47億元；洪洞的華翔美的35萬噸精密鑄造項(xiàng)目，投資10個(gè)億；西南環(huán)路橋工程投資4.9億元。一些項(xiàng)目科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，比如侯馬的平陽重工液壓支架、浮山的玻璃微晶板材、鄉(xiāng)寧的永昌源干紅葡萄酒、侯馬開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)孵化中心，等等，都是很有分量、有潛力、有后勁的項(xiàng)目。五是項(xiàng)目建設(shè)的效果好。我們觀摩的開發(fā)區(qū)的煙草物流、堯都區(qū)的大唐國際熱電、翼城的宏信酸性氧化球團(tuán)、安澤的永鑫焦化、曲沃的通才特鋼、汾西的洪昌養(yǎng)殖、大寧的石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都有很好的發(fā)展前景，竣工后將會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益；襄汾的汾河治理、古縣的污水處理、永和的白家崖流域水保治理、隰縣的濱河路、蒲縣的蒲子文化宮、吉縣的人民醫(yī)院等民生項(xiàng)目，建成后將會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。通過這次觀摩，看到了亮點(diǎn)，看到了變化，看到了活力，看到了希望，既感受到了發(fā)展的壓力，又激發(fā)了發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)了先行發(fā)展的信心和決心。大家普遍反映這種形式很好，對工作促進(jìn)很大。今后，我們每年都要對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中觀摩。“一年一觀摩、年年看新點(diǎn)”，以此推動(dòng)全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年都上一個(gè)新臺(tái)階，在全市形成爭先恐后謀發(fā)展、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

今天下午，我們召開會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記袁純清在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，結(jié)合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的形勢和問題，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？梢哉f，我們這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)交流、分析形勢的總結(jié)會(huì)，是一次解放思想、提振士氣的鼓勁會(huì)，是一次趕超發(fā)展、先行發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次努力建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的誓師會(huì)。

剛才，羅清宇市長講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)先行發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的工作部署和市委二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，堅(jiān)持理清思路謀發(fā)展、狠抓項(xiàng)目促發(fā)展、安全穩(wěn)定保發(fā)展、上下一心干發(fā)展，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)回升的基本面明顯拓展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的大幅增長，走出了近兩年低速徘徊的局面，呈現(xiàn)出運(yùn)行健康、快速增長的良好態(tài)勢。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成430億元，同比增長26%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成197.7億元，同比增長47.6%；固定資產(chǎn)投資完成188.6億元，同比增長22.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成156.8億元，同比增長18.4%；財(cái)政收入完成77.96億元，同比增長11.98%；一般預(yù)算收入完成34.46億元，同比增長14.24%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7060元，同比增長11%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2665元，同比增長12.5%，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，環(huán)境治理成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，截至7月10日，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)為177天，一級(jí)天數(shù)32天，同比增加2天，空氣綜合污染指數(shù)為1.885，同比下降2.9%。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛；得益于省直部門和有關(guān)方面的傾心支持、大力幫助；得益于四套班子齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)；得益于全市上下迎難而上、共同努力。成績來之不易，應(yīng)該充分肯定。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，有利因素不斷增多。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，恢復(fù)性增長成為基本態(tài)勢，煤炭、焦炭、冶金、電力等能源資源產(chǎn)業(yè)的市場需求旺盛，這對于我們這樣一個(gè)資源型城市加快發(fā)展帶來了新的契機(jī)；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，加大了對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)以及“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)等的支持力度，這對于我們來說是不可多得的機(jī)遇。從我市來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初步擺脫了金融危機(jī)的陰霾和安全生產(chǎn)事故的影響，走上了正常發(fā)展軌道，特別是財(cái)政收入今年4月份首次實(shí)現(xiàn)正增長，這是繼去年6月份工業(yè)增加值、去年4季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正之后的第3個(gè)重大“拐點(diǎn)”；連續(xù)兩年鋪開“雙百”重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。尤其是要看到，我們上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的良好成績，是在煤炭產(chǎn)能沒有充分發(fā)揮的情況下取得的，這說明項(xiàng)目建設(shè)的效應(yīng)和發(fā)展后勁逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化；企業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，全市455戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年開工率達(dá)到了82%，工業(yè)用電量同比增長33.2%，公路貨物運(yùn)輸量同比增長25.4%，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康、穩(wěn)步上升的良好勢頭。特別是省委、省政府對工作非常重視和支持。

6月22日到23日，省委書記袁純清在我市調(diào)研，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢明顯好轉(zhuǎn)和市級(jí)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的局面給予充分肯定，希望“加快建設(shè)新型工業(yè)大市、建設(shè)百萬人口大城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番、在全省實(shí)現(xiàn)先行發(fā)展”，提出要“扭轉(zhuǎn)被動(dòng)、昂揚(yáng)精神，邁開腳步、放膽向前”，要求各級(jí)干部要“認(rèn)真干事、干凈干事”，為我們指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，對今后的發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。

同時(shí)，必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從大的環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在不確定性，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加??；國家宏觀政策有所趨緊，信貸規(guī)模逐步壓縮，房地產(chǎn)調(diào)控不斷加強(qiáng)，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度進(jìn)一步加大。從我市來講，雖然上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，但與我們?nèi)ツ甑幕鶖?shù)較低有一定關(guān)系，長期存在的結(jié)構(gòu)性問題仍然沒有得到有效解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長方式粗放的狀況仍然沒有根本改變，特別是一些新上重點(diǎn)項(xiàng)目在融資、用地、環(huán)保等方面受到不少制約，還需要做大量的工作。這次觀摩，大家有一個(gè)共同的感受，亮點(diǎn)企業(yè)多，但產(chǎn)能規(guī)模大的相對少；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化項(xiàng)目多，但新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目相對少。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真研究解決。

總之，我們要辯證地看待當(dāng)前的形勢，既要看到有利條件和積極因素，又要看到形勢復(fù)雜和任務(wù)艱巨；既要看到取得的成績，切實(shí)增強(qiáng)信心，又要保持清醒的頭腦，積極主動(dòng)應(yīng)對。只要我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委袁純清書記視察我市時(shí)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步提振士氣、鼓足干勁，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、先行發(fā)展。

二、全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以省委袁純清書記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神為指針，按照“著力建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，在全省實(shí)現(xiàn)先行發(fā)展”的目標(biāo)，來謀劃、部署和展開各項(xiàng)工作，保持和發(fā)展當(dāng)前的良好態(tài)勢，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”趕超發(fā)展、先行發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，首要的任務(wù)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們要圍繞建設(shè)新型工業(yè)大市的目標(biāo)，進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化，切實(shí)把我市的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。在煤焦產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，進(jìn)一步壯大煤炭母體產(chǎn)業(yè)，抓好煤焦產(chǎn)業(yè)的整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高質(zhì)量和效益。當(dāng)前，要采取有效措施，像這次我們觀摩的古縣晉遼煤業(yè)公司、鄉(xiāng)寧臺(tái)頭煤礦一樣，全力推進(jìn)整合后的機(jī)械化升級(jí)改造和安全技術(shù)改造，盡快恢復(fù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，逐步在全市培育7家千萬噸級(jí)的煤礦企業(yè)。下半年，要加快過渡性礦井的復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，加快整合后礦井的改造，力爭下半年煤炭產(chǎn)量達(dá)到原有產(chǎn)能的50%左右，力爭礦井改造開工率達(dá)到50%以上。在電力產(chǎn)業(yè)上，加快實(shí)施“煤從空中走”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，力爭“十二五”末全市裝機(jī)容量達(dá)到700到800萬千瓦。國電霍州發(fā)電廠項(xiàng)目、大唐國際熱電項(xiàng)目、中電投侯馬項(xiàng)目等在建電廠要精心組織，加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)營。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平，向優(yōu)質(zhì)和特種鋼方向發(fā)展。特別是支持太鋼集團(tuán)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，促進(jìn)太鋼與宇晉合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭建成千萬噸級(jí)的鋼鐵基地。市里要組成專門班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，高效運(yùn)作，盡最大努力把這件事情辦成。同時(shí)，支持酒鋼集團(tuán)兼并重組。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，采用先進(jìn)技術(shù)，打造企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、精細(xì)化、清潔化，著力扶持山焦、三維等全省同行業(yè)旗艦企業(yè)擴(kuò)張。重點(diǎn)培育洪洞趙城煤化工工業(yè)園區(qū)、襄汾煤化工工業(yè)園區(qū)、同世達(dá)煤化工工業(yè)園區(qū)和浮山中強(qiáng)煤化工工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，力爭銷售收入達(dá)到千億元。今后，要逐步減少出市商品煤份額，鼓勵(lì)新增煤炭產(chǎn)量就地轉(zhuǎn)化。特別是要引進(jìn)掌握核心煤化工技術(shù)的大企業(yè)，到我市投資建廠，發(fā)展煤化工。在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，以精密鑄造和零部件總成為重點(diǎn)，積極發(fā)展鑄造集群，創(chuàng)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提升我市裝備制造整體水平。湯榮50萬噸汽車制動(dòng)器和輪轂、恒泰50萬噸制動(dòng)器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度。特別是要抓好華翔美的35萬噸精密鑄件項(xiàng)目，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；扶持平陽重工，把液壓支架項(xiàng)目做大做強(qiáng)，努力打造“百億平陽”。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，充分利用煤焦鐵電生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工業(yè)廢料，積極發(fā)展高嶺土、超微細(xì)粉、新型干法水泥和新型墻體材料、高檔墻地板磚等新型材料項(xiàng)目，使之盡快成為全市新的增長點(diǎn)。繼續(xù)加快曲沃中條山新型干法水泥、襄汾高嶺土等重點(diǎn)工程建設(shè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市，制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞建設(shè)在國內(nèi)有一定影響力的旅游目的地、晉南最大的旅游集散地，積極發(fā)展旅游業(yè)，打造壺口、大槐樹、堯廟、堯陵和丁村等一批優(yōu)秀旅游景區(qū)，盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)中西部重要保稅物流和商業(yè)貿(mào)易中心，扶持寶特物流、北方輕工城、煙草物流等做大做強(qiáng)，特別是要充分發(fā)揮方略保稅物流中心一線口岸作用，使之成為我市對外開放的重要平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)新型工業(yè)大市，必須實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。初步考慮，到“十二五”末，全市要力爭打造10個(gè)以上銷售收入百億元以上的企業(yè)，10個(gè)50億的企業(yè)，30個(gè)到50個(gè)10億的企業(yè)，擁有十幾個(gè)100億到300億的工業(yè)園區(qū)，這樣才稱得上新型工業(yè)大市。從現(xiàn)在起，各縣（市、區(qū)）要圍繞這個(gè)目標(biāo)，采取得力舉措，在培育大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)上做文章、求突破，努力加快建設(shè)新型工業(yè)大市步伐。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們要高度重視節(jié)能減排工作。我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)是萬元GDP能耗下降25%，目前只完成了任務(wù)的70.4%。這一指標(biāo)是約束性指標(biāo)，是必須完成的硬任務(wù)。所以，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步采取有效措施，把降低綜合污染指數(shù)作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好秋季植樹造林，繼續(xù)加快推進(jìn)汾河流域生態(tài)治理修復(fù)工程，進(jìn)一步改善市區(qū)人居環(huán)境。

第二，要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，必須著力加快城鎮(zhèn)化步伐?？偟膩砜?，我市城鎮(zhèn)化水平近年來有了一定的提高，這次觀摩中，我們看到一些縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)速度很快，變化很大。但整體上我們的城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，分別比全國、全省低8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要內(nèi)生的動(dòng)力與活力，而這個(gè)動(dòng)力與活力就來自城鎮(zhèn)化。上世紀(jì)七八十年代，韓國、日本經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，城鎮(zhèn)化率每年都以2個(gè)百分點(diǎn)的速度提高。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g將是我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，到“十二五”末，我國人口總量將達(dá)到13.9億左右，城鎮(zhèn)人口將突破7億，首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。我們要緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大好機(jī)遇，全面提高我市的城鎮(zhèn)化水平。必須認(rèn)識(shí)到，對我市來講，城鎮(zhèn)化是建設(shè)新型工業(yè)大市的承載體，是駛向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的動(dòng)車組。我們要以建設(shè)百萬人口大城市為目標(biāo)，以年均2個(gè)百分點(diǎn)的速度，全力實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。首先要做好規(guī)劃。市區(qū)要按照“唐堯文明圣地、新型工業(yè)之都、和諧宜居新城”的城市定位，科學(xué)預(yù)測城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間，以環(huán)城高速路為外環(huán)、以環(huán)城一級(jí)路為內(nèi)環(huán)，著眼于拉大城市框架，高起點(diǎn)、大手筆編制155平方公里城市規(guī)劃，2015年，市區(qū)人口達(dá)到80萬左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；2020年，市區(qū)人口達(dá)到120萬左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。要確立晉南區(qū)域中心大城市的理念，學(xué)習(xí)借鑒“包頭模式”組團(tuán)式發(fā)展，爭取洪洞、襄汾撤縣設(shè)區(qū)，以堯都為核心區(qū)，以洪洞、襄汾為支撐區(qū)，三大組團(tuán)，形成“一城三區(qū)”的新格局，把大市建成國家歷史文化名城、中西部地區(qū)具有示范意義的新型工業(yè)基地和宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。

要做好北霍州、南侯馬城市規(guī)劃，著力建設(shè)市域次中心。其余各縣要高度重視擴(kuò)容提質(zhì)和城市規(guī)劃工作。市里對5個(gè)貧困縣要給予資金補(bǔ)貼，幫助做好總規(guī)、控規(guī)。其次要抓好建設(shè)。要切實(shí)加大市區(qū)建設(shè)力度，按照“先建新城、打造汾河兩岸核心區(qū)，建設(shè)東部新區(qū)，逐步疏散老城區(qū)，再實(shí)現(xiàn)新老融合，建設(shè)和諧宜居新”的戰(zhàn)略構(gòu)想，向西發(fā)展建設(shè)河西新城，向東建設(shè)東部新區(qū)，做到“年年有變化、三年成規(guī)模、五年大變樣”。要以汾河生態(tài)景觀長廊為主軸，打造城市“一河兩翼”核心區(qū)域，優(yōu)先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新醫(yī)院、博物館、圖書館、奧體中心、文化中心、高鐵車站、一級(jí)客運(yùn)站等大型公共設(shè)施建設(shè)，打造一個(gè)集文體休閑、教育居住、物流客運(yùn)、商業(yè)金融為一體，建筑面積達(dá)到1200萬平方米左右，容納25萬人口的現(xiàn)代化新城，把河西新城建設(shè)成“平陽新地標(biāo)、生態(tài)景觀區(qū)、晉南商務(wù)文化區(qū)”。要擴(kuò)大熱電聯(lián)供覆蓋范圍，劃定市區(qū)“散煤禁燒區(qū)”，努力降低綜合污染指數(shù)，繼續(xù)改善城市環(huán)境。對98個(gè)城中村、城郊村，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場運(yùn)作”的辦法，加快改造步伐，逐步建設(shè)成為新型社區(qū)。同時(shí)，要加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成大中小城鎮(zhèn)布局合理、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。第三要搞好管理?，F(xiàn)代城市，三分建、七分管。我們的城市管理，理念還不夠先進(jìn)、體制還不夠完善、辦法還不夠科學(xué)、群眾還不夠滿意。所以，我們一定要強(qiáng)化城市管理。要進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)的管理職能，理順環(huán)衛(wèi)、園林、城管、交警、公安等部門的職責(zé)權(quán)限，建立運(yùn)行體制順暢、職責(zé)分工明確、管理網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督執(zhí)行有力的城市管理新機(jī)制，整體提高城市管理水平。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)市民交通意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育，提高文明素質(zhì)，引導(dǎo)市民自覺參與到城市管理中來，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

第三，要在加強(qiáng)“三農(nóng)”工作上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地做好“三農(nóng)”工作。下一步，要繼續(xù)抓好以“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”為主要內(nèi)容的“新三農(nóng)工程”。一要大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)。著眼于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)在全市推廣曲沃磨盤嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式和洪洞林下經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步加快4個(gè)百萬畝產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“393”龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持發(fā)展翼城大眾飼料、隰縣天天飲料、鄉(xiāng)寧干紅葡萄酒、堯都澳坤量子食用菌等做大做強(qiáng)。二要加快建設(shè)新農(nóng)村。下半年，要繼續(xù)抓好236個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，著力打造30個(gè)“標(biāo)兵村”、50個(gè)“亮點(diǎn)村”、20個(gè)“示范連片區(qū)”，充分發(fā)揮這些典型的示范帶動(dòng)作用。要全面加快“五個(gè)全覆蓋”工作，扎實(shí)推進(jìn)“四化四改”、“六個(gè)一”工程，使我市農(nóng)村面貌有一個(gè)大的改觀。市直單位要結(jié)合實(shí)際，為群眾多辦一些實(shí)事、好事，圓滿完成幫扶任務(wù)。三要積極培育新農(nóng)民。無論是發(fā)展新農(nóng)業(yè)、還是建設(shè)新農(nóng)村，都離不開新農(nóng)民。所以，要高度重視和切實(shí)加大培訓(xùn)農(nóng)民的力度，逐步使農(nóng)村勞動(dòng)力至少掌握一門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，力爭幫助有條件的農(nóng)戶至少轉(zhuǎn)移一個(gè)富余勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)收，做到“輸出一個(gè)、致富一家”，“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”。

第四，要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，項(xiàng)目是重要抓手和有力支撐。這方面，一要加大招商引資力度。招商引資，是項(xiàng)目工作的重中之重。我們要牢固樹立“市外資金都是外資”的理念，采取有效措施，創(chuàng)新招商引資方式，大招商、招大商，在全市迅速掀起招商引資的熱潮。6月底，清宇市長帶隊(duì)到青島舉辦了大型招商引資推介會(huì)，有50多家企業(yè)與韓國企業(yè)進(jìn)行了合作洽談，其中7家達(dá)成了初步合作意向，與青島建立了城市經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)系。下半年，我們還要繼續(xù)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展幾次大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目，建設(shè)大項(xiàng)目、形成大企業(yè)，爭取使世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)這樣的大集團(tuán)、大企業(yè)落戶，不斷提升我市的核心競爭力，做大經(jīng)濟(jì)總量。各縣（市、區(qū)）都要加大力度，采取各種有效手段抓好招商引資工作，力爭在這方面有大的突破。二要盡快形成實(shí)物工作量。上半年，全市216項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工178項(xiàng)，開工率達(dá)到82%，完成投資135億元。下一步，對未開工的項(xiàng)目，要逐個(gè)梳理，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬負(fù)責(zé)制，確保盡快開工建設(shè)。對在建的項(xiàng)目，要對照目標(biāo)進(jìn)度加強(qiáng)督促檢查，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成更多的實(shí)物工作量。市里有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的突出問題，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。三要做好項(xiàng)目前期和儲(chǔ)備工作。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要抓好預(yù)備項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、環(huán)境準(zhǔn)入等關(guān)鍵性問題。同時(shí)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭我市更多的項(xiàng)目列入省乃至國家規(guī)劃大盤子。、侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，打破行政區(qū)劃限制，把一些不適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目放在其他縣（市、區(qū)）發(fā)展，拓寬發(fā)展的空間。

第五，要在抓好安全生產(chǎn)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提和保障。我們要辯證地看待安全與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展需要安全，安全保障發(fā)展。盡管今年上半年安全形勢總體很好，沒有發(fā)生10人以上的大事故，但仍然發(fā)生了一些小的安全事故，這再次告誡我們，安全問題是長期伴隨著我們、不可須臾懈怠和放松的一項(xiàng)工作。所以，我們要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，尤其是在推進(jìn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展的進(jìn)程中，更要把安全放在壓倒一切的重要位置，努力減少“零敲碎打”事故、堅(jiān)決杜絕“驚天動(dòng)地”事故。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，最根本的是要落實(shí)好政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好本地、本部門的安全生產(chǎn)安全監(jiān)管，決不能出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲區(qū)和空檔。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把責(zé)任分解到具體崗位、具體人頭上，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。要在企業(yè)員工中深入開展安全生產(chǎn)知識(shí)教育，大力實(shí)施以全員培訓(xùn)、提升素質(zhì)、遵章守紀(jì)、確保安全為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基固本”工程，強(qiáng)全員素質(zhì)之基，固安全生產(chǎn)之本。二是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查。防范勝于救災(zāi)，隱患險(xiǎn)于明火，安全隱患的排查任何時(shí)候都不能松懈。要全面開展各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、化工行業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、易燃易爆品、道路交通、學(xué)校醫(yī)院、食品藥品、防火防汛、公共場所等方面的安全工作，真正做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。要持續(xù)開展以打擊非法違法開采為重點(diǎn)的“風(fēng)暴”行動(dòng)、“春雷”行動(dòng)，對私挖濫采等非法違法采礦行為，始終保持高壓嚴(yán)控態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)?，F(xiàn)在正值汛期，各地要高度重視防汛工作，防止發(fā)生洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是著力強(qiáng)化機(jī)制保障。在安全生產(chǎn)上，國家和省先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》，明確提出了煤礦兼并重組、煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、各類災(zāi)害事故防治等十二條具體措施。要把這些制度不折不扣地落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)管理的若干規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)專家會(huì)診制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，使安全生產(chǎn)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下制定“十二五”規(guī)劃的問題。今年是“十一五”的最后一年，及早謀劃、科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于加快科學(xué)發(fā)展具有重要意義。目前，省里正在按照經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)，制定全省“十二五”規(guī)劃。從來講，我們有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，有較好的發(fā)展條件，理應(yīng)在全省趕超發(fā)展、先行發(fā)展。我們要按照袁書記的要求，以每年保持兩位數(shù)以上的增長速度、確保經(jīng)濟(jì)總量翻一番這樣一個(gè)目標(biāo)，制定好“十二五”規(guī)劃。市政府要組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子，抓緊研究、認(rèn)真謀劃、科學(xué)測算，高起點(diǎn)、高水平制定好“十二五”規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）也要圍繞經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)，認(rèn)真研究和制定各地的“十二五”規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，既要著眼于提高經(jīng)濟(jì)總量，更要增強(qiáng)人均意識(shí)，提高人均水平，特別是要提高人均財(cái)政收入水平。

2009年，全國人均財(cái)政收入是5143元，全省是4497元，而我市只有3270元，分別比全國、全省低1873元、1227元。從這個(gè)角度看，我們的差距還比較大。因此，我們要堅(jiān)定信心，自我加壓，拼搏進(jìn)取，奮力趕超。這里，我提一個(gè)目標(biāo)要求，到“十二五”末，全市除貧困縣外的縣（市、區(qū)）人均財(cái)政收入都要實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，再加一點(diǎn)擔(dān)子，全市劃分為“四個(gè)梯隊(duì)”，第一梯隊(duì)，古縣、安澤、蒲縣、鄉(xiāng)寧四個(gè)縣，人均財(cái)政收入要率先突破兩萬元；第二梯隊(duì)，霍州、侯馬、洪洞、翼城、曲沃五個(gè)縣市，人均財(cái)政收入要保七（千元）爭八（千元）；第三梯隊(duì)，堯都、襄汾、浮山三個(gè)縣區(qū)，人均財(cái)政收入要確保翻一番；第四梯隊(duì)，汾西、吉縣、隰縣、大寧、永和五個(gè)貧困縣，要逐步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增加財(cái)政收入，全力增加城鄉(xiāng)居民收入，確保群眾早日脫貧致富。只有這樣，我們才能稱得上是工業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)增長潛力，精心研究制定一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，體現(xiàn)謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展要求的振奮人心、鼓舞斗志的好規(guī)劃。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，對各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

一是要解放思想。改革開放30年的歷史，就是一部思想解放的歷史。實(shí)踐表明，每一次思想的大解放，都會(huì)帶來新一輪的大發(fā)展。思路決定出路，路在腳下，事在人為。只要思路對頭，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，再加上堅(jiān)韌不拔、感天動(dòng)地、敢為人先的精神，就沒有辦不成的事情。因此，市委決定，利用100天的時(shí)間，在全市深入開展以大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研為主要內(nèi)容的思想大解放活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開闊眼界，理清發(fā)展思路，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾趕超發(fā)展、先行發(fā)展的信心和決心，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要按照市委要求，制訂實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)抓好思想大解放活動(dòng)，為趕超發(fā)展、先行發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作上，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高理論水平，拓寬工作思路，真正成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要圍繞趕超發(fā)展、先行發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的情況和問題，善于從復(fù)雜局面中抓住主要矛盾，在困難形勢下破解發(fā)展難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，及時(shí)掌握全面情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，不斷提高決策的科學(xué)化水平。

三是要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力。要想發(fā)展速度比別人快，就必須發(fā)展環(huán)境比別人好。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化行政體制改革，致力建設(shè)服務(wù)政府、效能政府。這方面，首先，要搭建硬平臺(tái)。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌解決好路、水、電、氣、暖、網(wǎng)、綠、館、房等方方面面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬件設(shè)施。其次，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。家有梧桐樹，招得鳳凰來。我們有的是梧桐樹，但不能在樹下敲鑼打鼓放鞭炮，樹上天羅地網(wǎng)扣罩子，而要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，讓鳳凰來了就愿意落，落下就不想走。要積極研究解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的資金、技術(shù)、土地等困難和問題，讓企業(yè)家們安心辦好圍墻內(nèi)的事。要組織開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展功勛企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，為優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家“樹碑立傳”，激勵(lì)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。再次要發(fā)展大民營。民營經(jīng)濟(jì)是既能增加經(jīng)濟(jì)總量、又能大量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)群體。要牢固樹立“內(nèi)資外資都是資本”的理念，制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓本地民營企業(yè)與外資外商享受同等待遇，想方設(shè)法把本地民營企業(yè)家留在，扶持他們做大做強(qiáng)，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要大力扶持勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其廣泛吸納社會(huì)就業(yè)的重要作用。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，我們要實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才環(huán)境，積極培育和大力引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

四是要維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是黨和政府的職責(zé)所系，也是人民群眾的共同心愿。我們要順應(yīng)群眾期盼，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要切實(shí)改善和保障民生，深入實(shí)施“五大惠民”工程，把更多的財(cái)政支出向農(nóng)村傾斜，向教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)傾斜，向困難群眾傾斜，努力滿足人民群眾求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，盡最大努力改善民生，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要認(rèn)真做好工作，切實(shí)加大“事要解決”力度，深入排查化解矛盾糾紛，及時(shí)有效地把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持實(shí)行縣（市、區(qū)）委書記接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和工作責(zé)任追究制，對因工作不力造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，特別是要嚴(yán)懲暴力犯罪、多發(fā)財(cái)犯罪，不斷增強(qiáng)群眾的安全感?？傊蠹乙R心協(xié)力，扎實(shí)工作，堅(jiān)決杜絕安全領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事故，堅(jiān)決杜絕政治領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事情，堅(jiān)決杜絕社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事件，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。