權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)工作總結(jié)范文

廣州市工商局目前給予天河分局通報批評并責(zé)成其向投訴人公開道歉;天河分局東棠工商所所長因此調(diào)離東棠工商所,去職待定。因從化魚洞水庫事故水庫偷工減料,從化水利局長因此調(diào)職。而鐘村污水處理廠招投標(biāo)違規(guī)事件標(biāo)書存在漏洞正在調(diào)查中。

這是《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》(簡稱《辦法》)實施兩個月來,首度曝光被問責(zé)的官員?！掇k法》規(guī)定:“被問責(zé)的官員當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀,一年內(nèi)不得提拔;重新任命的,按有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

在廣州市紀(jì)委工作了25年的江詠川,一直從事干部監(jiān)察及問責(zé)工作。她負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織起草了《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》。6月17日,江詠川就如何推行行政問責(zé)制,接受了記者的采訪。

“問責(zé)制度成為常態(tài),是一件順理成章的事情”

記者:我們注意到問責(zé)官員往往是讓官員道歉。人們對此有兩點擔(dān)憂:一是道歉成為問責(zé)的替代品,流于形式;二是往往只見道歉,不見問責(zé)。對此你怎么評價?

江詠川:對問責(zé)懲戒領(lǐng)導(dǎo)干部,我有不同思考。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出了問題,寧愿接受內(nèi)部較輕的行政處分,比如說記過啊之類的處分,而不愿意公開道歉。原因在于,行政處分僅是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部一種對過錯的處理方式,涉及范圍很小,對領(lǐng)導(dǎo)干部的形象影響有限。而公開道歉、通報批評則不同,它傳播的范圍較廣,讓涉事的領(lǐng)導(dǎo)干部“丟面子”的同時,可能還會影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的任用等其他問題。由此看來,用公開道歉、通報批評等處理手段,對一些較輕的問題予以責(zé)任追究,既可教育干部本人,也可同時教育一大片。

記者:廣州為什么將黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部納入干部問責(zé)的范圍?

江詠川:由于在工作決策及社會管理等方面黨務(wù)部門也承擔(dān)著一定的責(zé)任,僅僅對行政首長實行問責(zé)就不夠全面,也沒有完全體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。在此情形下,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,廣州市委市政府提出,要在總結(jié)和汲取行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究綜合性的問責(zé)辦法。

為此,廣州市紀(jì)委監(jiān)察局專門成立了起草小組,一邊總結(jié)過去的工作情況,一邊收集和了解國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度建設(shè)的情況。今年春節(jié)期間拿出初稿,并廣泛征求人大、政協(xié)及廣州市局級以上單位意見。最后經(jīng)廣州市委常委會審議通過,于4月1日起實施。

記者:綜合性問責(zé)制度能否成為一種常態(tài)?

江詠川:廣州市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作起步較早。1991年廣州便在全省率先建立行政執(zhí)法責(zé)任制,1999年全市48個政府部門建立和實施了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

2005年,廣州市根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,全面進(jìn)行了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法行為的“三梳理”工作,在基本摸清各級政府和政府各部門的行政執(zhí)法底數(shù)的同時,又向社會交出了一份行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)力清單,也為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法的制定及實施做了鋪墊。

事實上,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)由來已久。在具體實踐過程中,要開展各項工作,如果沒有責(zé)任追究制度,工作就很難落到實處。因此,問責(zé)制度成為常態(tài),是一件順理成章的事情。

“一年內(nèi)不得提拔,是既給出路,又有懲戒”

記者:近日公布的三起問責(zé)事件中,對涉事官員的處罰規(guī)定中提出,“一年內(nèi)不得提拔”,為什么做出這一規(guī)定?

江詠川:過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分之后,換個職務(wù)繼續(xù)做官。為防止和杜絕這一現(xiàn)象,《辦法》做出被問責(zé)官員除當(dāng)年不得評優(yōu)的同時,還規(guī)定“一年內(nèi)不得提拔”。

“一年內(nèi)不得提拔”,既限定在一定時限內(nèi)不能任職,又不將犯了錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部“一棍子打死”,體現(xiàn)出既給出路,又有懲戒的原則。

同時,需要注意的是,《暫行辦法》還提到 “重新任命的,按有關(guān)規(guī)定辦理”,這意味著再次任用,要按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,重新推薦、考察、公示等等。

記者:廣州在領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度上有哪些突破?

江詠川:《辦法》在制定過程中的一個重要方面,就是要規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,使問責(zé)具有可操作性。

其次,問責(zé)工作按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一,教育與懲戒相結(jié)合的原則,依法依規(guī)、實事求是、客觀公正地進(jìn)行。

第三是,在履行社會管理職責(zé)中需予以問責(zé)的行為,《暫行辦法》重點強(qiáng)調(diào)五個方面:對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決,或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決;發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件;發(fā)生特大安全事故,損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)損失安全;處置突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng),造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失;瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。

第四是,為保障被問責(zé)人的合法權(quán)益,問責(zé)決定明確了被問責(zé)人的救濟(jì)途徑、期限和方式。被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的,可以按照《公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。

記者:廣東34個部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)由省紀(jì)委派駐直管,即從“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”變?yōu)椤爸苯庸芾怼?你怎么看廣東對紀(jì)檢監(jiān)察派駐管理體制的這一重大改革?

江詠川:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),廣州市在2007年7月就已實行,當(dāng)年派駐11個單位,2008年再派駐8個,目前直接派駐的單位共有19個。

在派駐方面,我們有一系列的制度,例如在機(jī)構(gòu)人員編制和干部任用考核上實行由紀(jì)檢部門統(tǒng)一管理,每月實行工作匯報,半年做一次工作總結(jié),每年對派駐單位的班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行一次分析,駐部門黨委黨組,每年至少聽取一次派駐人員工作匯報等等,并在工作中注意樹立派駐紀(jì)檢組的工作權(quán)威。事實上實行派駐之后,有關(guān)單位及部門抓反腐倡廉工作的積極性大幅提高。