建筑安全生產(chǎn)基本制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建筑安全生產(chǎn)基本制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

從建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議上了解到，近年來(lái)，建設(shè)部及各地建設(shè)部門采取了多方面的措施加強(qiáng)建筑安全管理工作，建設(shè)工程安全生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步；然而，建設(shè)工程安全依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作喜憂參半。

喜：多項(xiàng)舉措加強(qiáng)管理，建筑安全生產(chǎn)總體狀況趨向穩(wěn)定

為了提高建筑業(yè)的安全水平，改善安全狀況，建設(shè)部及各地建設(shè)主管部門采取了多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理工作。

加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)。從1986年起，建設(shè)部相繼編寫出《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等14本建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1991年，建設(shè)部組織編寫并出版了《建筑施工安全技術(shù)手冊(cè)》，成為施工企業(yè)、工程技術(shù)人員和安全管理人員的必備工具書(shū)。1998年3月1日施行的《建筑法》中，建筑安全生產(chǎn)管理被單獨(dú)列為一章，從此走上法制化軌道。2004年2月1日，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施，這是我國(guó)真正意義上第一部針對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)管進(jìn)入了法制化的新階段。

強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。1991年，建設(shè)部以第13號(hào)令頒發(fā)了《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，要求地區(qū)和縣以上城市成立建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。到2002年，全國(guó)已有24個(gè)省、直轄市成立了建筑安全監(jiān)督總站，24個(gè)省會(huì)城市和省以下地市縣成立了1300多個(gè)建筑安全監(jiān)督管理站，共8000多人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在行業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督促和指導(dǎo)下，絕大部分施工企業(yè)也建立了以企業(yè)法人為第一責(zé)任人、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全了企業(yè)的安全專管機(jī)構(gòu)，基本做到了每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都有專職安全員，每個(gè)班組都有兼職安全員，形成了自上而下、干群結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)建筑安全文化建設(shè)和科技進(jìn)步。1991年，建設(shè)部發(fā)出通知，要求全國(guó)四級(jí)以上施工企業(yè)要在所屬施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并從當(dāng)年起，每?jī)赡杲M織一次全國(guó)建筑施工安全大檢查；1996年8月，發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)和推廣上海市文明工地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。此外，各地還普遍開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)、安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)活動(dòng)等，對(duì)建筑安全文化建設(shè)起到了推動(dòng)作用。建設(shè)部及很多建設(shè)部門和安監(jiān)站已開(kāi)始組織力量開(kāi)發(fā)安全技術(shù)，研究安全管理工作，開(kāi)展了多個(gè)研究項(xiàng)目，建筑安全管理工作逐步邁入信息化管理階段，建設(shè)工程安全管理部門的網(wǎng)站建設(shè)、安全事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和科學(xué)決策分析系統(tǒng)、建筑安全管理中的信息技術(shù)和組織管理等各個(gè)方面的工作都已取得了一定的進(jìn)步。

據(jù)建設(shè)部工程質(zhì)量與安全司副司長(zhǎng)吳慧娟介紹：我國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作取得一定成效，總體狀況趨向穩(wěn)定。今年1月至6月，全國(guó)共發(fā)生建筑施工死亡事故487起、死亡588人。與去年同期（556起，619人）相比，事故起數(shù)下降12.41%，死亡人數(shù)下降5.01%。尤其是第二季度，各月事故死亡人數(shù)同比分別下降20.34%、16.88%和16.42%。天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、湖南、四川、云南、貴州、、重慶14個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)與去年相比下降幅度在10%以上，其中，新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)減少100%，山西減少80%，重慶減少50%，浙江減少47.56%，事故死亡人數(shù)比去年同期減少比較明顯。

憂：建筑安全生產(chǎn)整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀

近年來(lái)，全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)的整體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。我國(guó)的建筑工人有3800多萬(wàn)，是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問(wèn)題，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。2003年，全國(guó)建筑施工發(fā)生事故1278起，死亡1512人，建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率為6.92。今年上半年，全國(guó)建筑施工傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有所下降，但一次死亡3人以上的重大事故卻呈上升之勢(shì)。今年上半年，全國(guó)發(fā)生一次死亡3人以上重大事故23起，死亡人數(shù)105人，同比（15起，66人）事故起數(shù)上升了53.33%，死亡人數(shù)上升59.09%。

嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有著多方面的原因,從全國(guó)范圍來(lái)看,建筑安全生產(chǎn)方面主要存在四個(gè)方面極需解決的問(wèn)題。

一是建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范。一些建設(shè)單位不履行法定程序，規(guī)避政府監(jiān)管；部分不具備基本安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的隊(duì)伍擅自進(jìn)入建筑市場(chǎng)承攬任務(wù)；無(wú)證施工、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象屢禁不止。河南安陽(yáng)“5?12”特大事故的教訓(xùn)之一就是建設(shè)單位不講科學(xué)，將工程劃分為22個(gè)標(biāo)段，并且工期繃得極緊，最終釀成特大事故，建設(shè)單位的一系列人員也被給予行政處分。

二是政府安全監(jiān)管薄弱。一些建設(shè)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工程、招商引資項(xiàng)目、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管薄弱。部分地區(qū)只注重監(jiān)管辦理了各項(xiàng)手續(xù)的工程項(xiàng)目，對(duì)因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目沒(méi)有主動(dòng)巡查監(jiān)管；建筑安全監(jiān)督管理力量還仍然薄弱。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一些跨地區(qū)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)，對(duì)外埠工程項(xiàng)目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重；部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；近年來(lái)建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育卻不能滿足需要，操作人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。

四是市場(chǎng)機(jī)制不健全。目前我國(guó)建筑業(yè)的“誠(chéng)信制度”和“意外傷害保險(xiǎn)制度”建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場(chǎng)進(jìn)入、清出的機(jī)制脫節(jié)，意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢。定額造價(jià)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用在工程定額造價(jià)中所占的比例極不合理，大大影響了安全生產(chǎn)的投入，合法利潤(rùn)和安全生產(chǎn)成本之間的矛盾十分突出。

歸根結(jié)底,舊的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展變化了的新形勢(shì)。改革開(kāi)放以前,我國(guó)已初步形成了一套適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法;改革開(kāi)放以后,情況發(fā)生了很大變化,企業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體,效益與發(fā)展是最優(yōu)先考慮的問(wèn)題。為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,企業(yè)往往會(huì)千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。而政府的體制改革進(jìn)展緩慢,雖然有新的管理機(jī)構(gòu),但是也很難在短期內(nèi)建立起一個(gè)有效機(jī)制對(duì)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,僅靠過(guò)去使用的下發(fā)文件、開(kāi)會(huì)布置和評(píng)比檢查的方法與模式，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵是建立良好的機(jī)制

第2篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；建議

1我國(guó)建筑安全管理存在問(wèn)題

近年來(lái)，政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作的狀況，與以人為本、安全發(fā)展理念、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有一定差距，需要深入分析存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究并提出對(duì)策。

1．1建筑安全管理體制不夠完善

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！蹦壳?，負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)全國(guó)各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管下作未完全到位，也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。我國(guó)建設(shè)工程安傘管理工作月前仍處于分散管理的狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。

1．2安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)分開(kāi)管理

我國(guó)安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)是分開(kāi)管理的，安全生產(chǎn)管理由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)，根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》明確了勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作。由于工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離，使勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存在職能交叉，雙方尚未建立起有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防作用和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，使管理效果受到削弱。

1．3安全法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后

《建筑法》中有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺乏強(qiáng)制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應(yīng)當(dāng)前建筑安全管理的需要。

1．4建筑安全政策法規(guī)尚未完全落實(shí)到位

在安全檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工中安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)落實(shí)不到位；部分監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理；有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成一些工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷。

1．5安全教育培訓(xùn)滯后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4 、5千萬(wàn)人，其中80％為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但因缺乏針對(duì)性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。

2對(duì)建筑安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

2．1政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管

建議由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為政府對(duì)建筑安全實(shí)施監(jiān)管的惟一機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門成立各自的建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)建筑安全衛(wèi)生、工傷保險(xiǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支持。其他如交通部、鐵道部、水利部等行業(yè)建設(shè)工程行政管理部門，也可以成立行業(yè)建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

2．2修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修汀、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂，增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容確建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理豐體地位及對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位，補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。

2．3建立和完善建筑安全監(jiān)控體系

加快建筑安傘監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要保證安全監(jiān)控正常運(yùn)行，必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失，必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控尚未普及。

2．4加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育強(qiáng)化建筑安全管理，推動(dòng)我國(guó)建筑安全形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)安全意識(shí)強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。因此，應(yīng)對(duì)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配備要求、培訓(xùn)教育、考核方式等制定相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)或政策，特別是提高農(nóng)民工的安全防護(hù)意識(shí)和基本操作技能是當(dāng)務(wù)之急。

2．5建立面向全社會(huì)開(kāi)放的信息系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)龐大的、向全社會(huì)開(kāi)放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為可能。該系統(tǒng)應(yīng)由全國(guó)性的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制，將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故，就將該事故的前岡后果以及最終責(zé)任認(rèn)定等情況錄入系統(tǒng)并進(jìn)行曝光，從輿論上監(jiān)督所有的施工企業(yè)狠抓安全管理工作；對(duì)在安全管理方面取得突出成績(jī)的企業(yè)也錄入該系統(tǒng)，供其他施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，以提高整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理水平。

2．6規(guī)范建筑防護(hù)用品管理，實(shí)行強(qiáng)制許可證制度

有關(guān)專家指出，國(guó)內(nèi)個(gè)體安全防護(hù)用品市場(chǎng)秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，已成為導(dǎo)致建筑安全事故多發(fā)的元兇，規(guī)范市場(chǎng)、提高質(zhì)量迫在眉睫。目前我國(guó)個(gè)體防護(hù)用品分為特種和普通兩種，對(duì)特種防明護(hù)用品是實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，而對(duì)普通防護(hù)用品則是進(jìn)行一次性質(zhì)量檢測(cè)管理。建議對(duì)建筑防護(hù)用品管理全面實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護(hù)用品的泛濫。

第3篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

關(guān)鍵詞:建筑安全;問(wèn)題;管理

Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.

Key words: construction security; question; management

中圖分類號(hào)： P624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化,有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),對(duì)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

一、建筑安全管理存在的問(wèn)題

1.1安全監(jiān)管不到位

建設(shè)主管部門對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé);安全管理體系不健全,安全監(jiān)管部門職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位

有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,執(zhí)法監(jiān)督不力,對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》,施工組織設(shè)計(jì)方案和安全專項(xiàng)方案的科學(xué)性、可靠性、操作性存在一些問(wèn)題,埋下了安全隱患。

二、強(qiáng)化建筑安全管理對(duì)策

2.1落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有力的措施,及時(shí)排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。

2.2加強(qiáng)建筑安全宣傳教育

以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段,提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì),實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間,開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng),在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處,設(shè)立宣傳臺(tái),懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、安全控制的措施

3.1宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

3.3責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3．4制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。

3.5治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

3.6監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

3.7查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦紅，王松巖．現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007．

[2]紀(jì)明波．當(dāng)前我國(guó)安全管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（6）：4～6．

[3]元福，李慧民．我國(guó)建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003（13）：16～19．

第4篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國(guó)還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，施工安全問(wèn)題還有很多問(wèn)題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問(wèn)題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來(lái)傷亡事故率呈下降趨勢(shì)，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著函待解決的問(wèn)題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

一、當(dāng)前施工存在的安全問(wèn)題

（一）法律法規(guī)不夠完善

隨著新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對(duì)某一特定人群和特定施工階段來(lái)進(jìn)行規(guī)范，沒(méi)有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過(guò)程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問(wèn)題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

（二）安全意識(shí)不強(qiáng)

各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。

（三）安全設(shè)施投入不足

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)

操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級(jí)安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監(jiān)管不到位

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、全面的安全管理手段

（一）建立健全規(guī)章制度

目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫瑫r(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程造價(jià)部門也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。

(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律

針對(duì)農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度

堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。

三、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過(guò)程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

安全控制的目的是保證施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過(guò)程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究，《中國(guó)商界》，2010，（4）；

第5篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

【關(guān)鍵詞】 建筑安全管理現(xiàn)狀；安全事故；建筑施工

我國(guó)建筑企業(yè)數(shù)量眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，建筑企業(yè)乘著東風(fēng)發(fā)展迅速，但是也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。有很多建筑企業(yè)不注重安全生產(chǎn)，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

一、我國(guó)建筑安全管理的基本狀況

建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。但是由于建筑生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)，使得建筑安全事故頻繁發(fā)生。

近幾年來(lái)，國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)，加大了對(duì)建筑安全的監(jiān)管力度和處罰力度，全國(guó)基本形成“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。從我國(guó)建筑安全狀況縱向發(fā)展看，全國(guó)建筑施工傷亡事故總體偏向好轉(zhuǎn)，但近幾年又有所反復(fù)。從橫向看，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑安全事故率和死亡人數(shù)仍然偏高。我國(guó)建筑安全事故類型主要為：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災(zāi)核爆炸等其他傷害，這一點(diǎn)與《中國(guó)建筑業(yè)年鑒》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不謀而合。產(chǎn)生建筑安全事故的原因十分復(fù)雜，大量理論研究和實(shí)踐證明，造成安全事故的原因雖然是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。建筑企業(yè)管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。

另外，從管理人員從事工作的年限看，參加工作時(shí)間較短，在實(shí)踐中對(duì)自己本身固有的管理理論檢驗(yàn)機(jī)會(huì)也較少，這對(duì)其本人管理水平的提高也是一個(gè)重要的制約因素?？梢?jiàn)安全管理對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定影響。要降低目前我國(guó)較高的安全事故發(fā)生率，還必須從管理入手，進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全管理的水平。和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑安全水平從管理制度和理念、評(píng)估方法手段、市場(chǎng)主動(dòng)調(diào)解等方面還存在著不足，制約著安全管理向縱深發(fā)展。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)的原因

（1）人的因素。施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒(méi)有把安全當(dāng)大事抓。專職安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)。施工隊(duì)伍素質(zhì)低。

（2）物的不安全狀態(tài)。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設(shè)。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。

（3）安全經(jīng)費(fèi)投入不足。每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒(méi)有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無(wú)措。

三、 建筑企業(yè)作為安全管理的主體應(yīng)采取的對(duì)策

（一） 提高領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工的安全文化素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使其樹(shù)立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀； 二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。同時(shí)，要提高全體員工的安全文化素質(zhì)，塑造和傳播企業(yè)安全文化。使企業(yè)員工和家庭樹(shù)立“安全就是幸?！钡陌踩砟?，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

（二）提高建筑企業(yè)的安全管理水平

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，同樣要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此做到從管理層到操作層、服務(wù)層縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，人人負(fù)責(zé)，特種工作人員除嚴(yán)格要求持證上崗?fù)?，均需與施工項(xiàng)目部簽訂安全協(xié)議。

（三） 加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制

第一，要建章立制，確保施工作業(yè)人員按規(guī)范操作； 第二，要做好施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工安全作業(yè)； 第三，要管好施工材料機(jī)具設(shè)備，管好易燃易爆危險(xiǎn)性物資； 第四，要切實(shí)做好技術(shù)交底工作； 第五，要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志；第六，要加強(qiáng)工人防護(hù)措施。

（四）提高安全管理投入

在政府監(jiān)管及行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，應(yīng)保證工程款及時(shí)支付。同時(shí)，應(yīng)對(duì)“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”合理核算，并單獨(dú)列在工程量表中，并要求施工方在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證施工方安全生產(chǎn)管理的專款專用，不得截流挪用。

（五） 以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作

第一，應(yīng)利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改進(jìn)管理手段?？梢圆捎眯畔⒓夹g(shù)或 IT 技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù)和智能化的方法。第二，應(yīng)針對(duì)建筑領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和管理難題，開(kāi)展安全科技攻關(guān)。第三，應(yīng)積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，增強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的科技含量。

（六） 建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制

建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任。

第一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格考核，合格后方可進(jìn)場(chǎng)； 第二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗并定期進(jìn)行體檢； 第三，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰； 第四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐桂芹.我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況淺析[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010，6

[2] 陳堅(jiān)斌，張正輝，張超.建筑安全系統(tǒng)管理與控制研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2008，4

第6篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

關(guān)鍵詞：建筑；安全管理體系；職業(yè)安全

1國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑安全管理體系

對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們?cè)诮ㄖ踩芾矸矫孀龅谋容^好。特別是德國(guó)、英國(guó)以法律法規(guī)確立的安全生產(chǎn)管理體系，作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，注重強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的中間作用，通過(guò)企業(yè)自治自律，達(dá)到以人為本，促進(jìn)工人自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

（1）德國(guó)的建筑安全管理體系

a.德國(guó)建筑安全管理的基本機(jī)構(gòu)。德國(guó)建筑安全管理的基本模式立法、監(jiān)督和執(zhí)行三部分。德國(guó)政府設(shè)聯(lián)邦社會(huì)與勞動(dòng)部，下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)，各州、地（市）均有其分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦和州有立法、監(jiān)督的雙重權(quán)力，行業(yè)聯(lián)合會(huì)及其相關(guān)的組織（如安全工程師協(xié)會(huì)、安全聯(lián)盟等也具備監(jiān)督的作用）。企業(yè)的責(zé)任就是自覺(jué)、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。

b.行業(yè)聯(lián)合會(huì)。行業(yè)聯(lián)合會(huì)屬非政府、非盈利機(jī)構(gòu)，與政府機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督企業(yè)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。德國(guó)建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)就是現(xiàn)有的35個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之一。法律規(guī)定：每個(gè)企業(yè)和員工都必須是某個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員，并要根據(jù)工資額度和工作的風(fēng)險(xiǎn)度交納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)除用于預(yù)防工傷事故與職業(yè)病及咨詢、行業(yè)規(guī)程編制和監(jiān)督外，還用于保險(xiǎn)。在德國(guó)，企業(yè)發(fā)生工傷事故的調(diào)查處理由行業(yè)聯(lián)合會(huì)組織。在對(duì)事故進(jìn)行原因分析的基礎(chǔ)上，由行業(yè)聯(lián)合會(huì)處理理賠等相關(guān)事務(wù)，并形成調(diào)查報(bào)告提交勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)。此報(bào)告也是勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是：行業(yè)聯(lián)合會(huì)成員以行業(yè)專家的身份組織、參與事故調(diào)查，有利于公平、公正、公開(kāi)處理行業(yè)內(nèi)的事故，政府也擺脫了事故牽涉的各種事務(wù)糾纏。

c.安全工程師協(xié)會(huì)。安全工程師協(xié)會(huì)是民間組織，由各行業(yè)的安全專家和管理人員參加。協(xié)會(huì)的主要功能是：與國(guó)家相關(guān)部門共同制定安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上崗的安全工程師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織完成或協(xié)調(diào)企業(yè)的安全工程項(xiàng)目，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流等。安全工程師應(yīng)了解行業(yè)的安全狀態(tài)，熟悉掌握法律法規(guī)和相關(guān)制度，具備事故處理等方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中主要提供咨詢，并根據(jù)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況提交安全狀況報(bào)告，但無(wú)權(quán)停止員工的工作，且無(wú)處理事故的義務(wù)。

d.企業(yè)員工的培訓(xùn)。在德國(guó)，所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的合同。員工有權(quán)知道作業(yè)的安全規(guī)程和使用個(gè)體防護(hù)用品等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)遵守事故預(yù)防的制度。企業(yè)必須對(duì)作業(yè)時(shí)的員工的安全健康負(fù)責(zé)，并提供裝備、規(guī)程，采取確保作業(yè)安全和健康所必需的措施。員工的培訓(xùn)、教育，既是企業(yè)的責(zé)任，也是所有員工的權(quán)利。德國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認(rèn)為：知識(shí)就是安全。如果員工認(rèn)識(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)的機(jī)會(huì)就高得多；如果員工看到了潛在的危險(xiǎn)，就會(huì)更好地防護(hù)自己。員工必須經(jīng)常地自覺(jué)接受安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和自覺(jué)安全行為的教育。員工就作業(yè)環(huán)境中的安全生產(chǎn)情況每年至少進(jìn)行一次書(shū)面報(bào)告，并向企業(yè)提出建議。

（2）英國(guó)的建筑安全管理體系

a.建筑安全管理的基本模式。英國(guó)設(shè)有健康安全委員會(huì)（HSC），該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定條例，并就有關(guān)安全健康狀況向政府報(bào)告，它是介于政府與行業(yè)之間的組織，是政府與企業(yè)之間的聯(lián)系樞紐。委員會(huì)的人員由政府指定，但必須有一定的行業(yè)人員參加，現(xiàn)由12人組成。委員會(huì)下設(shè)健康安全執(zhí)行局（HSE），是執(zhí)行條例、監(jiān)督企業(yè)的健康安全體系的職能部門，現(xiàn)有3500人，全部為公務(wù)員，其中1/3的人員為安全督察員，2/3為制定方針、規(guī)程等工作人員。

b.英國(guó)建筑安全管理的法規(guī)體系。英國(guó)在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規(guī)定雇主具有保證雇員在健康、安全的環(huán)境中工作的責(zé)任，明確了雇主和雇員之間的關(guān)系和責(zé)任。

c.安全與健康監(jiān)察。英國(guó)的安全與健康的監(jiān)察主要由安全與健康執(zhí)行局執(zhí)行，在全國(guó)設(shè)有很多分支機(jī)構(gòu)。安全調(diào)查員根據(jù)所頒布的法律，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行建筑安全監(jiān)督工作，包括發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行命令和訴訟。

d.工會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織。在英國(guó)，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織約有750人，不同程度的參加政府的有關(guān)健康安全組織。這些組織經(jīng)常派人與國(guó)家監(jiān)察員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即糾正，體現(xiàn)“以人為本”的思想。

e.企業(yè)對(duì)安全健康的管理。企業(yè)的安全健康管理遵循的是法律法規(guī)和開(kāi)工前完成的、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全與健康計(jì)劃書(shū)。一般來(lái)講企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和國(guó)家的法律法規(guī)制定安全與健康方案。在英國(guó)一般25人以上的工地就要成立安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)工地的安全與健康的日常管理事務(wù)。同時(shí)要設(shè)立安全與健康培訓(xùn)和教育基地，包括用房、設(shè)施、資料等配備、購(gòu)置，收集、安全信息，上崗前的教育、班前教育、進(jìn)入工地的教育等。英國(guó)政府要求企業(yè)須盡量通過(guò)技術(shù)、設(shè)備來(lái)代替人工操作，以減少危險(xiǎn)源。

2我國(guó)在建筑安全管理中取得的成就

（1）法律法規(guī)體系

1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施，奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎(chǔ)，把法律意識(shí)、法制觀念引入建筑行業(yè)。到2002年我國(guó)頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)用以規(guī)范和明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。初步形成了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

（2）安全生產(chǎn)管理體制

1993年國(guó)發(fā)（1993）50號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中，明確了我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。

（3）安全文明施工

1991年，建設(shè)部發(fā)出通知，在全國(guó)四級(jí)以上施工企業(yè)所屬的施工工地開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把工程建設(shè)安全事故控制的重點(diǎn)放在了施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這是建國(guó)以來(lái)建筑業(yè)企業(yè)第一次全面、系統(tǒng)地組織開(kāi)展施工全過(guò)程的安全管理工作。改善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件同時(shí)使安全管理的實(shí)施得到加強(qiáng)，減少了事故發(fā)生的可能性。

（4）應(yīng)用相關(guān)科研成果進(jìn)行建筑安全管理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用推進(jìn)了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，極大地減少了安全事故的發(fā)生。

3結(jié)論

綜觀西方國(guó)家的職業(yè)安全與健康的現(xiàn)狀，我國(guó)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此，我國(guó)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有必要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

（1）政府應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生管理與監(jiān)督的義務(wù)和職責(zé)。政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督職能，弱化管理職能，將大量的日常管理工作，交由行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)去辦。

（2）應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)組織，完善注冊(cè)安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。

（3）國(guó)家應(yīng)制定強(qiáng)有力的政策法規(guī)，由業(yè)主設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫瑏?lái)保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的費(fèi)用投入，從而避免建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用不能保證的問(wèn)題。

（4）應(yīng)盡快完善全社會(huì)的傷亡事故保險(xiǎn)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（5）應(yīng)全面提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)政府與一些相關(guān)組織要制定明確的規(guī)定，并通過(guò)必要的強(qiáng)制性手段加強(qiáng)職工的教育和培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王宗懷.對(duì)歐美建筑行業(yè)職業(yè)安全健康管理模式的理解與思考[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2006（6）:87-91.

第7篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

【關(guān)鍵詞】 建筑施工安全 安全管理 安全措施

一、建筑施工安全現(xiàn)狀

當(dāng)前， 我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最有活力的一環(huán)。 隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，我國(guó)有很多超大型工程密集上馬，加上近幾年國(guó)家要大力發(fā)展高鐵，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。目前由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的進(jìn)一步加大更是推動(dòng)了建筑行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與之相隨的是我國(guó)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此深入分析每個(gè)事故發(fā)生的深層次原因，找出事故誘發(fā)根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學(xué)地促進(jìn)建筑企業(yè)健康的發(fā)展，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

二、當(dāng)前安全管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)建筑施工中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

1. 人的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才，學(xué)歷高，學(xué)術(shù)能力強(qiáng)并且經(jīng)驗(yàn)十分豐富。在我國(guó)所發(fā)生的建筑事故中，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)所引起的事故占總體事故數(shù)一個(gè)非常小的比例，絕大多數(shù)的問(wèn)題出現(xiàn)在施工這個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才，可恰恰與之相反的是我國(guó)建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒(méi)有上過(guò)學(xué) 的農(nóng)民工，這就使我國(guó)建筑施工隊(duì)伍水平整體不高。

2. 材料質(zhì)量問(wèn)題

建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)， 嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。 很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求， 但卻通過(guò)不正常渠道流入施工領(lǐng)域。 如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故， 但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件， 那么一旦出現(xiàn)問(wèn)題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。 例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來(lái)代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。

3. 管理制度問(wèn)題

（1）法律責(zé)任體系不完善

所有問(wèn)題中，“法” 的問(wèn)題才是最重要的問(wèn)題，也是最根本的問(wèn)題。目前我國(guó)建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差; 法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí); 法律對(duì)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒(méi)有明確規(guī)定;建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對(duì)性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善

翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國(guó)沒(méi)有一部專門針對(duì)建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)需求相悖。 此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒(méi)有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。

（3）重生產(chǎn)偏安全

當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益，所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行公司的效益評(píng)價(jià)。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級(jí)所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問(wèn)題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡， 也可以用巨額賠償進(jìn)行 “私了”， 這樣一來(lái)大家相安無(wú)事， 對(duì)安全問(wèn)題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（4）監(jiān)督機(jī)制欠完善

監(jiān)督是我國(guó)建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問(wèn)題沒(méi)有演化成建筑事故之前，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題和隱患，然后把問(wèn)題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正，以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 實(shí)際工程操作中， 很多施工單位沒(méi)有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說(shuō)安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè)，并沒(méi)有得到真正意義上的實(shí)行，這樣就無(wú)法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，無(wú)法保證從業(yè)人員的生命安全。

三、安全措施的優(yōu)化

1. 提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量?jī)?yōu)秀的高學(xué)歷人才來(lái)支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。 隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在所建工程的高度越來(lái)越高，危險(xiǎn)性也越來(lái)越大，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識(shí)水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的艱苦條件，但卻沒(méi)有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國(guó)建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。

2. 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管

建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。 就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購(gòu)方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事; 采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)自己采購(gòu)的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)材料存在質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失;另外，對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。

3. 優(yōu)化管理方法

（1）完善法律責(zé)任體系

建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國(guó)傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長(zhǎng)期得不到有效改善。雖然目前我國(guó)基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。

（2）完善分包制度

首先就建筑分包管理問(wèn)題進(jìn)行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國(guó)際分包模式潮流;再次，將各國(guó)、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后，對(duì)違法分包者加大處罰力度，對(duì)執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。

（3）強(qiáng)化安全意識(shí)

當(dāng)前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問(wèn)題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。 那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對(duì)施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故， 就要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)于有明顯過(guò)錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對(duì)所屬公司按事故嚴(yán)重等級(jí)施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。

（4）完善監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度，并且責(zé)令其立即改正。 同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量， 一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求限期整改，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。 完善建筑安全法規(guī)制度， 促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不留死角的檢查，并且做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國(guó)總傷亡人數(shù)占有很高比例， 為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制在工程實(shí)踐中的不斷落實(shí)和改進(jìn)， 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施，建立嚴(yán)格的安全管理制度，完善安全監(jiān)督制度，進(jìn)行有效的經(jīng)常性安全檢查，使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外，政府監(jiān)管部門應(yīng)有法可依，有法必依，違法必究，努力減少安全事故發(fā)生的可能性?？傊?，建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)， 關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們只有加強(qiáng)管理，做好施工過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護(hù)好每一個(gè)職工的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊會(huì)臣，劉順超.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化探討[J].旅游縱覽（下半月），2013.

[2] 陳 勝德 . 建 筑 施 工 技術(shù) 管 理 與 優(yōu)化 [J]. 門窗，2012.

第8篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)； 管理

中圖分類號(hào)：F416.9；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號(hào)：

我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。 一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見(jiàn)問(wèn)題

1、建筑市場(chǎng)不規(guī)范

建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，無(wú)證和越級(jí)施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題屢禁不止；一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以?w扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來(lái)賺取利潤(rùn)；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問(wèn)題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 2、 安全生產(chǎn)管理水平差 只重效益，不重安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法“:安全問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

3、 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國(guó)，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，而在施工過(guò)程中所使用的大量勞動(dòng)力，基本上都是來(lái)自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄，把進(jìn)場(chǎng)前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過(guò)程。因而，在施工生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無(wú)證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

4、 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，針對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患，不能加以識(shí)別并及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，均無(wú)臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒(méi)有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時(shí)請(qǐng)求救援，使本來(lái)可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。

二、加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略

1、 加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過(guò)一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 2、 責(zé)任到位，狠抓落實(shí)

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。4、 開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象

5、 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

6、 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法 一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

7、 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進(jìn)入后期，項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^(guò)頭去看看，對(duì)建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。

三、 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開(kāi)展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個(gè)結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對(duì)無(wú)視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

總之：建筑企業(yè)安全管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它會(huì)隨著建筑技術(shù)、.建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，因此建筑安全管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷地自我完善才能保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]方雄.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].. 科技資訊, 2007,(13) .

[2]周永青等.建筑安全生產(chǎn)和管理工作中的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊, 2007,(28) .

第9篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文

為進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證各項(xiàng)工程建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就*年全市建筑安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

*年我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為主線，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以提高從業(yè)人員素質(zhì)為保證，以降低或減少傷亡事故，杜絕重、特大事故為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標(biāo)

1、杜絕四級(jí)以上重大事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。

2、有效遏制死亡事故發(fā)生，千人重傷率小于0.2‰，一般事故頻率小于1.2‰.

3、全面開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和創(chuàng)建省、泰州市級(jí)、*市級(jí)文明工地活動(dòng)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達(dá)到90%以上，其中一級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到90%以上，二級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到65%以上，三級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到40%以上。施工現(xiàn)場(chǎng)“合格”率達(dá)到90%，其中一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)“優(yōu)良”率達(dá)到65%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)“優(yōu)良”率達(dá)到45%以上，三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)“優(yōu)良”率達(dá)到30%以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明工地3個(gè)，泰州市級(jí)文明工地8個(gè)，*市級(jí)文明工地15個(gè)。

三、主要措施

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、各建安企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的良好局面。我局將繼續(xù)與各建安企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、各建安企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到各部門和各個(gè)基層單位，落實(shí)到各個(gè)工作崗位和責(zé)任人。

2、開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和爭(zhēng)創(chuàng)建筑施工文明工地活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)部在建筑施工企業(yè)中全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，以推行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)符合要求。要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證結(jié)合起來(lái)，與專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明工地結(jié)合起來(lái)。今年，我局將在一、二級(jí)建筑施工企業(yè)中抓好試點(diǎn)，培育施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，各建安企業(yè)要進(jìn)一步提高文明工地的創(chuàng)建水平，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工管理水平，使文明工地成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的典范。通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)建筑施工單位的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3、繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、各建安企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，做到依法整治，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)抓不懈，真正建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)建筑安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，要將施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、腳手架工程和起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸等列為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定具體工作方案，明確活動(dòng)內(nèi)容和治理措施，對(duì)事故多發(fā)的高處墜落、易發(fā)生群死群傷的坍塌和起重設(shè)備事故，要提出有針對(duì)性的防范措施。對(duì)高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案的編制、審核、審批、論證制度，特別對(duì)深基坑、大跨度、高支模工程安全專項(xiàng)施工方案必須組織專家進(jìn)行論證審查，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增加事故的預(yù)防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。要堅(jiān)決禁止使用危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，推廣使用安全性能好的工藝技術(shù)和設(shè)備。在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預(yù)制板活動(dòng)房，推廣使用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房；加強(qiáng)對(duì)大型起重設(shè)備的管理，實(shí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，認(rèn)真落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設(shè)備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格塔吊驗(yàn)收程序，加強(qiáng)對(duì)塔吊拆裝單位的有效監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)包括城郊結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，明確責(zé)任，依法行政，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，督促村鎮(zhèn)建設(shè)各方主體嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的違法行為。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)提高我市建筑安全的管理水平，減少傷亡事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基本知識(shí)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)效果。二是建立健全多層次、多專業(yè)培訓(xùn)體系，逐步形成以專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全服務(wù)組織和建筑施工企業(yè)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)機(jī)制。三是今年要著重做好《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《*建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》和《*建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)講授崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、救護(hù)等基本安全知識(shí)，全面提升其安全意識(shí)、基本操作技能和安全防護(hù)能力。五是繼續(xù)開(kāi)展“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作，建立“三類人員”培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理檔案。六是積極做好特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)、考核工作。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，形成全行業(yè)人人重視安全的良好氛圍。

5、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全許可證和“三類”人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口，要依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴(yán)禁承攬工程項(xiàng)目；二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)將安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理等情況掛起鉤來(lái)。對(duì)違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件的，及時(shí)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證；三是加強(qiáng)“三類”人員考核上崗管理，嚴(yán)格審查分包單位“三類”人員持證上崗情況，嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員；嚴(yán)格“三類”人員安全生產(chǎn)行為考核，對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故的，暫扣或建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；