美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

該局根據(jù)“四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)”規(guī)劃思路，以“縣城建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為三大目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面：在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，修編完善了黃龍縣總體規(guī)劃，完成《避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃》《城市綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批制度，嚴(yán)格落實(shí)公共空間管理制度，嚴(yán)把城鎮(zhèn)“五線”關(guān)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，并通過(guò)開(kāi)展入戶調(diào)查、公民代表進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，提高公眾參與度。

在住房保障方面，該局按照市級(jí)下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)，共實(shí)施保障房及配套工程6個(gè)。截至目前，除2015年瑞士風(fēng)保障房工程完成基礎(chǔ)施工外，其余5個(gè)工程已全部完工，完成投資3.79億元；在城市建設(shè)方面，2015年共累計(jì)投資1.04億元，完成了市政建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。按照縣城“一中心三片區(qū)”規(guī)劃布局和“一橋一景”思路，打造“500米公共服務(wù)圈”，實(shí)施景觀橋梁新建與改造工程，先后建成城東龍文化景觀區(qū)，城北漢文化等五處城市景觀，逐步實(shí)施舊城改造和居民下山工程。

在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)方面，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、聚人口、惠民生”為目標(biāo)，積極指導(dǎo)和督促市縣兩級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐（市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)石堡鎮(zhèn)、縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬灘鎮(zhèn)分別完成投資1.94億元和3300萬(wàn)元）。同時(shí)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，整合景區(qū)資源，完善旅游一條龍服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，制定了具體建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)各條干線公路沿線19個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“一村一品”。結(jié)合農(nóng)村危房危窯改造項(xiàng)目，以美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)危房戶改造建設(shè)為重點(diǎn)，按照“先入庫(kù)、再建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收、后兌現(xiàn)”的原則，共通過(guò)驗(yàn)收1016戶。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

一、總體要求

以全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗吉林為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村文化提升并重、改善人居環(huán)境與弘揚(yáng)農(nóng)村人文景觀并重、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵并重，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心，注重挖掘歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化，注入現(xiàn)代文明和新時(shí)期特色文化，全面豐富新農(nóng)村建設(shè)文化，充分體現(xiàn)各美其美、各具特色，精心打造新農(nóng)村“軟實(shí)力”，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、主要任務(wù)

省、市、縣三級(jí)每個(gè)地方都要聘請(qǐng)學(xué)識(shí)淵博、知名度高、影響力大、熱愛(ài)新農(nóng)村事業(yè)的文化專(zhuān)家3～5人，選擇具有代表性的2～3個(gè)美麗鄉(xiāng)村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕Y(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個(gè)。具體要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開(kāi)展歷史文化、名人文化、古跡文化、民俗文化普查。以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古跡建筑、歷史名人、當(dāng)代名人、祖訓(xùn)家教、孝文化、風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)耕文明和神話傳說(shuō)等進(jìn)行廣泛調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握第一手資料，為打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌奠定基礎(chǔ)。

（二）廣泛收集具有歷史性文化的有關(guān)書(shū)籍和資料。主要是通過(guò)到書(shū)店購(gòu)書(shū)、重要古跡建筑景點(diǎn)購(gòu)書(shū)收集資料、網(wǎng)上搜尋相關(guān)信息、搜集查閱地方志、獲取民俗文化專(zhuān)家研究成果、走訪文物局和考古研究會(huì)、與有關(guān)研究歷史文化的名人座談等，廣泛收集全省歷史文化、人物事跡、民俗文化，全方位掌握各地歷史文化特點(diǎn)和特色。

（三）突出關(guān)東文化、名人文化和各民族特有文化的挖掘整理。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國(guó)、農(nóng)安遼塔和梨樹(shù)偏臉城遼代文化、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化，楊靖宇、馬占山、張瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，朝鮮族農(nóng)樂(lè)舞、長(zhǎng)白山滿族剪紙、東北二人轉(zhuǎn)、吉林漢族大秧歌、東豐農(nóng)民畫(huà)、東遼葫蘆畫(huà)、長(zhǎng)白山根雕、長(zhǎng)白山人參故事等一大批民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、民間文學(xué)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，四戰(zhàn)四平、四保臨江、張鼓峰戰(zhàn)役等涉及的重點(diǎn)村莊人物英雄事跡，朝鮮族特色食品、長(zhǎng)白山人參、東北大米等特產(chǎn)品文化和二十四節(jié)氣的農(nóng)耕文化，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游文化等。通過(guò)挖掘整理，打造地域文化，在美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行集中展示宣傳。

（四）打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌典型。根據(jù)每個(gè)村所在的地域文化，打造具有區(qū)域性代表性的、具有本村特色的美麗鄉(xiāng)村文化品位。可以在歷史古跡、名人文化上做文章，可以彰顯關(guān)東特色文化、農(nóng)耕文化、民俗文化，可以宣傳以教育激勵(lì)人為主的孝文化、弟子規(guī)、歷史故事、民間傳說(shuō)、家訓(xùn)祖教、家族家譜，也可以展示宣傳新農(nóng)村新農(nóng)民新風(fēng)貌現(xiàn)代農(nóng)村文化、村規(guī)民約和各項(xiàng)管理制度、農(nóng)民攝影藝術(shù)、書(shū)畫(huà)、詩(shī)歌等。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展扭秧歌、跳廣場(chǎng)舞、辦小劇團(tuán)和舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等多種活動(dòng)。要對(duì)現(xiàn)有的街路、橋涵、廣場(chǎng)、河流、旅游景觀進(jìn)行命名，賦予生命力。在村莊顯著位置廣泛懸掛美麗鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)。總之，文化內(nèi)容豐富，特色鮮明，彰顯新農(nóng)村文化地位。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織引導(dǎo)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造活動(dòng)，是一項(xiàng)新生事物，需要多動(dòng)腦筋、廣辟思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各級(jí)新農(nóng)村辦公室要有針對(duì)性地對(duì)文化底蘊(yùn)雄厚、新農(nóng)村建設(shè)好的地方，下大力量，下足功夫，精心組織，正確引導(dǎo)，幫助他們豐富村落文化，達(dá)到有特色、有內(nèi)容、有實(shí)力。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】稅費(fèi)改革；成效；農(nóng)村綜合改革；階段；財(cái)務(wù)管理

2003年，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)三年的改革實(shí)踐已取得了初步成效。到2005年，全面取消了農(nóng)業(yè)稅等專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，初步規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2006年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作重點(diǎn)由規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)全面轉(zhuǎn)向農(nóng)村綜合改革的新階段。通過(guò)農(nóng)村綜合改革，切實(shí)解決了農(nóng)村稅費(fèi)改革的一些遺留問(wèn)題，消除了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素，從制度上防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；通過(guò)農(nóng)村綜合改革，調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障；通過(guò)農(nóng)村綜合改革，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的財(cái)力支持；通過(guò)農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)，健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力源泉。

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從2003年開(kāi)始，到2013年農(nóng)村綜合改革已有十年的時(shí)間。在這十年時(shí)間中可以概括為兩個(gè)階段：第一階段，從2003年到2005年為農(nóng)村稅費(fèi)改革階段；從2006年到現(xiàn)在為農(nóng)村綜合改革階段。在第一階段中，減免了農(nóng)民稅費(fèi)，配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。2003年，取消了面向農(nóng)民征收的“三提五統(tǒng)”；2004年，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅4個(gè)百分點(diǎn)；2005年，在2004年降低農(nóng)業(yè)稅4個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上完全取消了農(nóng)業(yè)稅的征收。在第二階段中，由農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面轉(zhuǎn)向農(nóng)村綜合改革的新階段，深入推進(jìn)和完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。同時(shí)完成了我市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革并積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)綜合改革，完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦教育工作；完成了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作；從2010年開(kāi)始實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；從2013年開(kāi)始完成鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)審定和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革工作，啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的初步成效

（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零并得到種糧補(bǔ)貼

2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，取消了面向農(nóng)民征收的“三提五統(tǒng)”，2004年到2005年免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和取消農(nóng)業(yè)稅，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零，并從2004年開(kāi)始4年時(shí)間農(nóng)民得到了種糧補(bǔ)貼。

（二）配套改革穩(wěn)步完成

1.實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”工作。從2003年開(kāi)始到2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村全部實(shí)行了“村會(huì)計(jì)委托制”，從根本上遏制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的混亂局面。

2.完成了擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，通過(guò)擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，撤掉部分行政村，緩解了鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)壓力。

3.完成了教育布局調(diào)整工作。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，最大限度整合教育資源，撤并農(nóng)村學(xué)校，減輕了各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓力。

二、扎實(shí)推進(jìn)和完成農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作是農(nóng)村稅費(fèi)改革質(zhì)的飛躍

沒(méi)有農(nóng)村稅費(fèi)改革的完成就沒(méi)有農(nóng)村綜合改革的順利實(shí)施，兩者相輔相成、銜接一致，是一條政策主線上的兩個(gè)階段。從2006年開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村綜合改革階段。到2007年主要完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革；2008年到2009年，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理審定化解工作；2010年到2013年，扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)完成了農(nóng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)和公益性債務(wù)審定及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步分離辦社會(huì)改革工作。

三、農(nóng)村綜合改革的階段

（一）農(nóng)村綜合改革第一階段的重點(diǎn)工作

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革，以此帶動(dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)綜合改革。

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作，并簽訂了《稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作責(zé)任狀》。高度重視責(zé)任狀的承諾事項(xiàng)，通過(guò)精心組織、周密部署、穩(wěn)步實(shí)施，到2006年末，農(nóng)村稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作按期完成。通過(guò)改革理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，有效地促進(jìn)了定崗人員的工作積極性，有利地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

2.全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策。主要內(nèi)容有：一是進(jìn)一步明確免除學(xué)雜費(fèi)政策的對(duì)象及免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定有關(guān)工作部門(mén)的責(zé)任分工及工作實(shí)施辦法步驟。二是進(jìn)一步明確資金管理辦法。即市、縣（區(qū)）財(cái)政籌措的資金要設(shè)專(zhuān)戶管理。三是進(jìn)一步明確對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)后與財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)投入的關(guān)系

3.積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。2007年全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”預(yù)算管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，以確保公教人員工資發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)。改革的主要內(nèi)容是：

（1）預(yù)算共編。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)政策和財(cái)力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排指導(dǎo)意見(jiàn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，編制本級(jí)預(yù)算草案報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按法定程序報(bào)批。

（2）帳戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù)，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。相應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶，并設(shè)立“結(jié)算專(zhuān)戶”、“工資專(zhuān)戶”、“支出專(zhuān)戶”、“村級(jí)資金專(zhuān)戶”和“預(yù)算外專(zhuān)戶”5個(gè)分賬戶。

（3）統(tǒng)一收付方式。全面推行綜合財(cái)政預(yù)算管理制度，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入直接繳入縣級(jí)國(guó)陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收入全部繳入縣財(cái)政設(shè)立的“結(jié)算專(zhuān)戶”。由縣財(cái)政按照收入類(lèi)別和科目，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行核算。支出撥付以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù)，將資金直接撥入縣財(cái)政設(shè)立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)戶?？h級(jí)財(cái)政必須搞好資金調(diào)度，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，不能擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金用于縣級(jí)支出

（4）票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)等所有票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員統(tǒng)一到縣財(cái)政結(jié)算中心辦理票據(jù)領(lǐng)、繳、銷(xiāo)，做到票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入。

（5）采購(gòu)統(tǒng)辦。由縣級(jí)集中采購(gòu)部門(mén)辦理，其管理權(quán)全部收到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理。

（6）機(jī)構(gòu)上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物上劃到縣財(cái)政局，業(yè)務(wù)由財(cái)政局垂直管理，人員由財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理。

（二）農(nóng)村綜合改革第二階段的重點(diǎn)工作

積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)完成了農(nóng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)和公益性債務(wù)審定及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步分離辦社會(huì)改革工作。

1.扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村示范村工作

2010年，緊緊抓住村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這一惠民政策的有利契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2013年又啟動(dòng)實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)工作。緊緊圍繞村內(nèi)戶外道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村屯綠化和管理優(yōu)化等“六化”項(xiàng)目，合理確定具體項(xiàng)目規(guī)劃，并有效組織項(xiàng)目實(shí)施。這項(xiàng)惠民政策得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得了較好成效。

（1）抓認(rèn)識(shí)，提供思想保障。做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，把好事辦好、辦實(shí)、辦細(xì)。同時(shí)，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)門(mén)成立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織和協(xié)調(diào)。

（2）抓宣傳，提供輿論推動(dòng)保障。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙以及標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，廣泛宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策以及全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況，使全市廣大農(nóng)民群眾都來(lái)關(guān)心和積極參與

（3）抓培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)保障。重點(diǎn)抓好五種不同形式的培訓(xùn)：抓好自身培訓(xùn)、抓好以會(huì)代訓(xùn)、抓好專(zhuān)題培訓(xùn)、抓好全員培訓(xùn)、抓好隨機(jī)培訓(xùn)。

（4）抓管理，提供制度保障。通過(guò)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

（5）抓點(diǎn)面，提供示范牽動(dòng)保障。以點(diǎn)帶面，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)、起到示范牽動(dòng)作用。

（6）抓驗(yàn)收，提供項(xiàng)目質(zhì)量保障。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，與新農(nóng)村重點(diǎn)村、試點(diǎn)村和示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還帶動(dòng)了周邊村的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

2.穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)

以滿足農(nóng)民生活需要為目的，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)以農(nóng)村居民為主要服務(wù)對(duì)象的設(shè)施、場(chǎng)所和項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。明確目標(biāo)任務(wù)、明確維護(hù)內(nèi)容、明確申報(bào)范圍、明確申報(bào)程序、明確項(xiàng)目實(shí)施、明確資金來(lái)源、明確報(bào)賬程序、明確規(guī)范憑證。在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照目標(biāo)、內(nèi)容和范圍組織實(shí)施，嚴(yán)格履行農(nóng)民民主議事程序，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)審核、縣級(jí)批準(zhǔn)的工作流程，切實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，填補(bǔ)了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系資金缺失這一空白，進(jìn)而從根本上改變了村級(jí)“資產(chǎn)毀損了無(wú)錢(qián)修、環(huán)境臟亂無(wú)人管”的局面。

3.進(jìn)一步完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)改革

為減輕國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步理順政企、事企、社企關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在全面建成小康社會(huì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的帶動(dòng)示范作用，2013年進(jìn)行國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革減輕了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步理順政企、事企、社企關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了農(nóng)場(chǎng)在全面建成小康社會(huì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的帶動(dòng)示范作用。

4.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)禁虛假配套，或向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，更不能形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。要按縣鄉(xiāng)報(bào)賬和建補(bǔ)并行原則，管好、用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格資金撥付程序，及時(shí)撥付資金，更好地發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效益。要建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，避免違規(guī)操作和截留挪用，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理規(guī)范、運(yùn)行高效。

積極改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，取得了較好效果。村級(jí)經(jīng)費(fèi)的足額撥付，進(jìn)一步完善了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，確定下一步農(nóng)村綜合改革的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展主題，積極支持村級(jí)公益事業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，鞏固國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作成果，研究探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)等體制機(jī)制創(chuàng)新及相應(yīng)的政策措施，分類(lèi)施措，逐步建立健全有效運(yùn)行的管理制度和機(jī)制，更好地保障和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施并取得顯著成效。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

9月27日，由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)，定西市委、市政府承辦的首屆中國(guó)扶貧論壇在甘肅省定西市開(kāi)幕。本屆論壇的主題為“精準(zhǔn)扶貧與全面小康”。扶貧政策如何更加精準(zhǔn)？精準(zhǔn)扶貧的制度如何創(chuàng)新、成果如何轉(zhuǎn)化？企業(yè)如何開(kāi)展造血式扶貧？300余位政商學(xué)界代表共聚一堂，共同探討國(guó)家意志下的扶貧戰(zhàn)略和破解之道。

農(nóng)業(yè)部在100個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”

從2015年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)30個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點(diǎn)，推進(jìn)草畜配套。2016年又進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，增加到100個(gè)縣。

農(nóng)業(yè)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

近日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。《意見(jiàn)》明確了七項(xiàng)工作任務(wù)：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、保護(hù)傳統(tǒng)村落和培育知名品牌。

安徽開(kāi)展農(nóng)民變股東等“三變”改革試點(diǎn)

近期，安徽省選擇在宿州市橋區(qū)、阜陽(yáng)市潁東區(qū)、來(lái)安縣等10個(gè)縣區(qū)的12個(gè)村開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)，其中資源變資產(chǎn)就是在清查核實(shí)、確權(quán)登記、評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，將集體土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設(shè)備等，通過(guò)一定形式入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，取得股份權(quán)利，或作為抵質(zhì)押物進(jìn)行融資貸款。

農(nóng)業(yè)部公布2016年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，向社會(huì)公布了2016年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單，北京市延慶區(qū)下灣村等150個(gè)村“榜上有名”。2016年，農(nóng)業(yè)部按照“政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、共建共享”的思路，組織開(kāi)展了中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。經(jīng)過(guò)地方推薦、專(zhuān)家審核和網(wǎng)上公示等程序，形成了2016年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單，分為歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類(lèi)型。

縣級(jí)公立醫(yī)院逐步取消行政級(jí)別

據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委辦公廳、財(cái)政部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2016年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》。通知要求，2016年，全國(guó)所有縣（市）要重點(diǎn)探索建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院去行政化，逐步取消醫(yī)院的行政級(jí)別。

第16屆中國(guó)?中原花木交易博覽會(huì)開(kāi)幕

9月26日上午，由國(guó)家林業(yè)局和河南省人民政府共同主辦的第16屆中國(guó)?中原花木交易博覽會(huì)在河南省許昌市鄢陵縣國(guó)家花木博覽園隆重開(kāi)幕。本屆花博會(huì)以“魅力花都?綠色家園”為主題，共包含4個(gè)版塊20項(xiàng)活動(dòng)，參會(huì)企業(yè)1090家，參會(huì)客商5000余人，包括來(lái)自荷蘭、比利時(shí)、美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商。

今年我國(guó)招收農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生9萬(wàn)余人

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)家、地方和高校三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬(wàn)余人，較2015年增長(zhǎng)20%以上。教育部已要求有關(guān)高校做好入學(xué)資格復(fù)查、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)生入校后的學(xué)習(xí)和生活給予更多關(guān)懷和幫助。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

近年來(lái)，桐廬縣堅(jiān)持“寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也要保護(hù)好山水”的發(fā)展理念，始終把良好的生態(tài)環(huán)境作為最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并取得了顯著成效。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村全覆蓋，率先全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集推廣工作，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)富春江出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境水，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范培訓(xùn)班在桐廬舉辦；先后榮獲國(guó)際花園城市、國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)、中國(guó)最美縣城、國(guó)家文明縣城、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市等眾多榮譽(yù)。黨的十將生態(tài)文明提到了更高的位置，也首次提出了“美麗中國(guó)”的理念和藍(lán)圖。結(jié)合桐廬實(shí)際，“美麗桐廬”是以生態(tài)美為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)美為特色、以產(chǎn)業(yè)美為支撐、以人文美為內(nèi)涵、以生活美為目標(biāo)的“五美”并進(jìn)的發(fā)展實(shí)踐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以“美麗桐廬”建設(shè)為抓手，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代文明發(fā)展新路子。

 

立足“三個(gè)確?！?，打造

山明水秀的生態(tài)之美

要圍繞“確保水質(zhì)提升（每條河道逐步由能游泳向能飲用轉(zhuǎn)變）、確保大氣改善（全年空氣質(zhì)量以優(yōu)良天數(shù)為主逐步向優(yōu)質(zhì)天數(shù)為主轉(zhuǎn)變）、確保全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建成功（工作標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)示范區(qū)逐步向達(dá)標(biāo)示范區(qū)轉(zhuǎn)變）”等“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和整治工作，努力使桐廬的天更藍(lán)、水更清、地更凈、空氣更清新。

 

重拳出擊“治水”。大力開(kāi)展清水治污行動(dòng)，加強(qiáng)砂、石、山、林等資源的管理，嚴(yán)禁亂采亂挖亂伐，加大生態(tài)修復(fù)力度，增強(qiáng)河道水環(huán)境容量和水體自凈能力，構(gòu)建健康、完整、穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。深化地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)和飲用水源環(huán)境管理，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案體系，積極推進(jìn)備用水源等工程建設(shè)，探索新建自來(lái)水取水口建于流域下游制度；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工程截污納管和提標(biāo)改造，不斷強(qiáng)化對(duì)電鍍、化工、造紙、印染和石材、鑄造等行業(yè)污染治理和監(jiān)管，積極推行總量控制和刷卡排污，有效削減化學(xué)需氧量和氨氮排放總量；深入實(shí)施分水江、富春江水環(huán)境綜合整治，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)的考核體系、跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)管理和公示制度。

 

多措并舉“治氣”。大力開(kāi)展大氣整治行動(dòng)，實(shí)施大氣污染系統(tǒng)綜合治理，改善重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量。把調(diào)整和改善能源結(jié)構(gòu)、減煤增氣作為源頭減污的基礎(chǔ)措施，積極推進(jìn)城區(qū)“煤改氣”工程建設(shè)，嚴(yán)格控制高污染車(chē)輛的使用，加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè)，分步推進(jìn)公交車(chē)“油改氣”工作，著力減少煤炭消費(fèi)總量，從源頭上降低區(qū)域污染負(fù)荷；深入開(kāi)展水泥、熱電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治，強(qiáng)化廢氣處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；制定完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制規(guī)定，強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙污染防治，建立完善聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，推行環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI新國(guó)標(biāo)。  

 

深化創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)為總抓手，廣泛開(kāi)展以“美麗”為主題的生態(tài)文明系列創(chuàng)建，積極把“美麗”引入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、單位、企業(yè)和家庭。深化生態(tài)村、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建，積極推動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)以及國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)；創(chuàng)新生態(tài)管理制度和機(jī)制，形成生態(tài)優(yōu)先的決策方式、資源能源節(jié)約的生產(chǎn)方式、健康文明的生活方式，充分營(yíng)造人與自然和諧共處的生態(tài)文化氛圍，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)文明理念，提高生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉率和滿意率。

 

融入風(fēng)景元素，打造

全域景區(qū)的城鄉(xiāng)之美

按照“以景區(qū)的理念規(guī)劃整個(gè)桐廬，以景點(diǎn)的要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村”的原則，立足“最美城鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)風(fēng)景城鎮(zhèn)、風(fēng)景村落、風(fēng)景庭院、風(fēng)景園區(qū)、風(fēng)景工廠等建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“處處是景、時(shí)時(shí)見(jiàn)景”的城鄉(xiāng)如畫(huà)風(fēng)光。

 

拉高標(biāo)桿，做“優(yōu)”城區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施風(fēng)景桐廬建設(shè)總體規(guī)劃、老城區(qū)改造提升規(guī)劃、城市色彩等規(guī)劃體系，推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接；繼續(xù)秉承“不以規(guī)模拼大小、而以精致論高低”的建設(shè)理念，加快城市有機(jī)更新，完善城市功能，提升城市品質(zhì)；加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊拆遷改造工作，大力實(shí)施開(kāi)元街區(qū)等綜合改造工程；積極豐滿優(yōu)化新城區(qū)，加快實(shí)施城西休閑度假綜合體、城東高校文創(chuàng)綜合體及柴埠區(qū)塊拆遷改造等重大項(xiàng)目；積極會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)最美縣城標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持建區(qū)與造城并舉、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加強(qiáng)富春江科技城城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化利用山體、水域、綠地公園等環(huán)境資源，實(shí)施主干道、節(jié)點(diǎn)區(qū)域景觀提升改造等工程，著力打造集高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、宜居生活“三位一體”的生態(tài)性、高效性、前沿性的科技新城，全面優(yōu)化城市整體形象。同時(shí)，抓住全面西進(jìn)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快與杭州大都市的融入發(fā)展。

 

提升品質(zhì)，做“精”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，突出品質(zhì)特色發(fā)展，加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育，全面彰顯桐廬城鎮(zhèn)獨(dú)特魅力。分水鎮(zhèn)省級(jí)小城市培育試點(diǎn)，要立足全省范圍，切實(shí)以“杭州西郊最靚麗小城市”的高度來(lái)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快“一心一帶三區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)小城市的輻射功能；江南鎮(zhèn)要以建設(shè)“一城兩區(qū)”（即桐廬東郊衛(wèi)星城，“風(fēng)景桐廬”示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)樣板區(qū)）為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富完善功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，努力實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城的跨越；橫村、富春江等中心鎮(zhèn)要拉高標(biāo)桿，以小城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，加快拓展發(fā)展空間、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，打造特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、全省一流的中心鎮(zhèn)；瑤琳鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建“全國(guó)一流旅游名鎮(zhèn)”目標(biāo)，依托良好的旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，著力打造全域旅游的示范鎮(zhèn)。同時(shí)，按照“一鎮(zhèn)一品”的思路，加快推動(dòng)百江、鐘山、莪山、新合、合村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，努力建成一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要深入研究縣域大交通格局，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交，適時(shí)啟動(dòng)16省道改造提升工程，加快城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。

 

點(diǎn)面結(jié)合，做“美”農(nóng)村。按照“突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)，點(diǎn)面結(jié)合、重在惠民”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。鞏固提升5條風(fēng)情帶、5大風(fēng)情節(jié)和25個(gè)風(fēng)情特色村的建設(shè)成果，做好串點(diǎn)、成線、連片文章，著力打造4條杭州市美麗鄉(xiāng)村精品線路和2個(gè)精品區(qū)塊，有序推進(jìn)50個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村、32個(gè)中心村和3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)；大力推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)，以路邊、山邊、河邊和景邊為重點(diǎn)區(qū)塊，著力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，打造沿線靚麗田園風(fēng)光帶；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理工程運(yùn)行監(jiān)管，大力推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集機(jī)制，積極推進(jìn)生活垃圾資源化綜合利用和溝渠池塘生態(tài)化改造工程。

創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)，打造

綠色低碳的產(chǎn)業(yè)之美

緊扣“綠色、低碳、高效”導(dǎo)向，大力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以好山好水好空氣為依托、以原汁原味原生態(tài)為賣(mài)點(diǎn)，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

第6篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

在全區(qū)召開(kāi)社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度大會(huì)后，局黨組領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)迅速，3月6日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究此項(xiàng)工作，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由呂彩蘭同志擔(dān)任組長(zhǎng)，韋學(xué)鴿、鄭南演同志任副組長(zhǎng)，其他各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保了組織有保障。結(jié)合我局實(shí)際，制定了行之有效的工作方案和具體措施，確保了工作的有效開(kāi)展。并于3月7日上午組織全體干部職工召開(kāi)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神，對(duì)社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作開(kāi)展培訓(xùn)測(cè)評(píng)，在當(dāng)場(chǎng)開(kāi)展的測(cè)評(píng)中逐個(gè)過(guò)關(guān)，非常滿意達(dá)100%；對(duì)因事不能參加會(huì)議的職工，會(huì)后由分管領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、測(cè)評(píng)，逐個(gè)過(guò)關(guān)，確保了全體干部職工對(duì)政法綜治工作的知曉率、滿意率。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的穩(wěn)定觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在重要位置，局黨組把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入重要議事日程，在班子會(huì)議和干部職工會(huì)議上同時(shí)部署，堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自部署、親自指揮，親自督查，制定了工作方案，明確目標(biāo)和要求，層層抓落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室負(fù)責(zé)人配合抓的工作格局，達(dá)到局每個(gè)干部職工都要過(guò)關(guān)的要求。

(二)深化宣傳發(fā)動(dòng)，確保提高群眾知曉率和參與率。一是會(huì)議動(dòng)員。3月7日上午，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局組織全體干部職工召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)區(qū)委提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作的會(huì)議精神，部署開(kāi)展我局工作。二是廣泛宣傳。我局結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“美麗____·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工，特別是局派出的工作隊(duì)員開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳工作，做到宣傳任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)干部，上門(mén)宣傳深入到每一個(gè)農(nóng)戶，努力實(shí)現(xiàn)上門(mén)入戶宣傳工作全覆蓋。積極向廣大群眾廣泛宣傳政策、法律法規(guī)，解答人民群眾對(duì)政策、法律的疑問(wèn)和對(duì)政法部門(mén)的誤解，引導(dǎo)他們通過(guò)合法程序和法律援助渠道解決訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行當(dāng)前治安形勢(shì)的宣傳，讓群眾了解我區(qū)社會(huì)治安狀況，認(rèn)識(shí)自己的重大責(zé)任。通過(guò)我們的積極工作，拉近了群眾與我們的距離，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)保防范工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全內(nèi)保組織，強(qiáng)化安保措施，提高防控能力，看好自已的門(mén)，管好自己的人。一是對(duì)區(qū)行政中心、區(qū)黨校綜合樓、區(qū)建投大樓、區(qū)會(huì)堂等配足配強(qiáng)安保隊(duì)伍，加大治安巡邏密度，加強(qiáng)防范工作。二是加大技防力度，在區(qū)行政中心各重點(diǎn)區(qū)域安裝了視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，不斷加大防范力度。三是在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作制度，提升干部職工防突發(fā)事件能力。

（四）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)區(qū)行政中心的消防設(shè)施、水電設(shè)施等可能發(fā)生安全的突況，制訂完善工作處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，做到組織機(jī)構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造隊(duì)伍良好形象。大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工牢記宗旨、苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，塑造隊(duì)伍良好形象，密切黨群干群關(guān)系。一是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、橫、推”等嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的行為。二是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理、及時(shí)查處人民群眾對(duì)工作人員的投訴，做到有訴必接、有署名必反饋，反映屬實(shí)的，必須嚴(yán)肅處理和整改。

我們對(duì)提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作做了一定的工作，由于我局的工作人員隊(duì)伍龐大，有100多人，編外人員占絕大部分，綜合素質(zhì)不齊，個(gè)別職工對(duì)公眾滿意工作的理解認(rèn)識(shí)不高，法律意識(shí)不夠強(qiáng)等。

四、下一步工作

(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。今年來(lái)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全內(nèi)部安全管理制度。強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治。積極組織開(kāi)展節(jié)日前后安全生產(chǎn)大檢查，特別是開(kāi)展消防安全、交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真整改。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，開(kāi)展“六五”普法教育活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)。本單位職工無(wú)參加“__功”等組織活動(dòng)。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo)(無(wú)集體越級(jí)上訪、無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安案件、無(wú)重大安全責(zé)任事故、無(wú)員工違法犯罪)。

（二）加強(qiáng)綜治學(xué)習(xí)教育。積極組織干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)；認(rèn)真我區(qū)宣傳政法、綜治及平安建設(shè)取得的工作成效。開(kāi)展向王潮同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他的牢記宗旨、堅(jiān)定信念的忠誠(chéng)品格，學(xué)習(xí)他英勇無(wú)畏、舍生忘死的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)有為

第7篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

1、社會(huì)救助工作平臺(tái)初步建立。一是救助制度更為規(guī)范。完善了城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。二是建立了“兩個(gè)平臺(tái)”，城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助“一站式”平臺(tái)；居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)人工操作平臺(tái)。三是建立了社會(huì)救助自然增長(zhǎng)機(jī)制。四是率先在全市建立城鄉(xiāng)低保三級(jí)聯(lián)審票決制。

2、防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步健全。一是救災(zāi)資金發(fā)放精細(xì)化管理；二是開(kāi)展“全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

3、優(yōu)撫安置、雙擁政策全面落實(shí)。一是優(yōu)撫對(duì)象首推“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)退役士兵一次性生活補(bǔ)助，全面開(kāi)展烈士紀(jì)念物保護(hù)工作，懸掛烈士家屬光榮牌。連續(xù)二屆為全省雙擁模范縣。

4、公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。村級(jí)地名標(biāo)志設(shè)立率先在全市完成；建國(guó)以來(lái)，第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作全面完成；婚姻登記實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；實(shí)行了80歲以上的高齡補(bǔ)貼制度。

二、民政系統(tǒng)工作差距問(wèn)題

1、社會(huì)救助制度執(zhí)行難。一是城鄉(xiāng)低保難以做到“應(yīng)保盡?！?；二是居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)建立難；三是防災(zāi)救災(zāi)體系不完善，救災(zāi)資金精細(xì)化管理制度落實(shí)難。

2、優(yōu)撫保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾仍然突出。如涉軍群體提出的持恤優(yōu)待問(wèn)題、退役士兵就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，還處在起步階段，社會(huì)組織的社會(huì)服務(wù)功能不明顯。

4、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平低。人均養(yǎng)老床位不足4%，遠(yuǎn)低于13%的養(yǎng)老床位要求，全縣福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處全市倒數(shù)。

5、殯葬改革滯后，火化率列全市倒數(shù)第一。

三、建議

1、建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)中心，規(guī)范低收入家庭認(rèn)定操作規(guī)程，科學(xué)界定城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

2、成立減災(zāi)中心，把防災(zāi)減災(zāi)工作作為政府一項(xiàng)常態(tài)化工作，進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

3、發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)。一是應(yīng)對(duì)老齡化，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺(tái)相關(guān)文件，完善和落實(shí)稅費(fèi)減免、支持民辦公助養(yǎng)老服務(wù)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。二是進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高現(xiàn)有管理水平。

4、構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理服務(wù)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供一個(gè)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所；二是建立城鄉(xiāng)社區(qū)便民綜合服務(wù)平臺(tái)。

5、推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，把殯葬改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入政府考核內(nèi)容，有效遏制亂埋亂葬現(xiàn)象，促進(jìn)人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和文明城市建設(shè)。

6、開(kāi)展雙擁創(chuàng)建，促優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實(shí)。

四、希望上級(jí)在頂層設(shè)計(jì)時(shí)，怎樣在政策層面上對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行傾斜。

一是免除民政公共服務(wù)項(xiàng)目方面的資金配套，完全享受西部地區(qū)的政策；二是希望財(cái)政部給予貧困地區(qū)在中央彩票專(zhuān)項(xiàng)公益金中連續(xù)支持10年；三是由于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，希望上級(jí)給予貧困地區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)方面優(yōu)先安排。

五、黨的十八屆三中全會(huì)后，希望上級(jí)對(duì)本系統(tǒng)哪些方面進(jìn)行更大力度的整體規(guī)劃、體制改革。

第8篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議及省、三明黨代會(huì)及我市第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，按照“經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)特色化、設(shè)施現(xiàn)代化、建設(shè)城鎮(zhèn)化、機(jī)制長(zhǎng)效化”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障一體化，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)均等化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、林竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)民增收多樣化。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村美麗、農(nóng)民富裕。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.7％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14％，農(nóng)村村財(cái)收入增長(zhǎng)10％。

目標(biāo)任務(wù)

㈠加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面提高綜合生產(chǎn)能力

⒈穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，建立對(duì)種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，全面推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)，大力實(shí)施糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻，糧食播種面積穩(wěn)定在5000畝，推廣種植水稻超級(jí)稻品種1000畝；進(jìn)一步推廣高效種植模式，推廣測(cè)土配方施肥2000畝；推廣太陽(yáng)能滅蟲(chóng)燈100臺(tái)以上，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

⒉推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，做強(qiáng)畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜特色產(chǎn)業(yè)，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，并大力推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年完成家禽出欄54萬(wàn)只，蔬菜種植面積2萬(wàn)畝，其中外種飛橋萵苣1.5萬(wàn)畝，培育益口月潭休閑魚(yú)莊。

⒊大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍帶動(dòng)”工作，著力發(fā)展“一村一品”，逐步建立畜禽、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度，積極推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等模式，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加大扶持飛橋萵苣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，新建西坑蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、益口專(zhuān)業(yè)合作社。加快培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

㈡加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

⒈加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)。立足不同功能定位、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好新村規(guī)劃建設(shè)，基本完成新農(nóng)村示范村、推進(jìn)村的中心村新村規(guī)劃，力爭(zhēng)完成飛橋、益口、坂尾、西坑四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)。

⒉繼續(xù)加大村容村貌整治力度，深入實(shí)施以“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”垃圾整治工程為主要內(nèi)容的“三清六改”活動(dòng)和“衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾的收集、處理，新建垃圾池17個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，著力解決農(nóng)村臟、亂、散現(xiàn)象。

⒊加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。加大農(nóng)村戶用沼氣工程和飛橋秸稈沼氣工程建設(shè)力度，開(kāi)展農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)示范，“市沼氣服務(wù)中心－鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站”沼氣管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形式，建立農(nóng)村沼氣服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行無(wú)償管理和有償維護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)我市農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展。2012年完成大型秸稈沼氣工程、推廣太陽(yáng)能熱水器30戶。

⒋實(shí)施農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目，繼續(xù)完善益口村自來(lái)水工程建設(shè)，投資200萬(wàn)元解決1400人飲水安全問(wèn)題，完成渠道防滲6公里。

主要措施

㈠加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)水平

⒈健全完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度和困難家庭醫(yī)療求助制度，把符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。鞏固和完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員和五保戶供養(yǎng)救助制度，積極推進(jìn)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)，逐步提高保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村老人協(xié)會(huì)活動(dòng)室建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村老有所樂(lè)。

⒉大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。大力實(shí)施低收入戶自立增收工程，加大扶貧小額貸款力度，支持農(nóng)村低收入戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、家庭小型加工業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)和其它小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

⒊抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，確保完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100人以上。

⒋加快土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極探索建設(shè)土地了包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)。

㈡加強(qiáng)農(nóng)村制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

⒈推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。協(xié)助農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村承包土地證、農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)權(quán)證、房產(chǎn)證的登記頒證工作，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶新建房按揭貸款，為“三農(nóng)”融資服務(wù)。

⒉繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)定林地家庭承包責(zé)任制，明晰承包經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化林地使用費(fèi)收取使用監(jiān)管，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)林木采伐管理制度創(chuàng)新、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和林權(quán)證抵押小客貸款、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、森林資源保護(hù)體系建設(shè)、森林資源“四防”體系建設(shè)與生態(tài)林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，重點(diǎn)在林木采伐管理制度改革、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)綜合行政執(zhí)法等四項(xiàng)配套改革中取得突破，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

㈢加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

⒈健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門(mén)、包村、干部駐村、援村制度。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制，形成齊抓共管的良好格局。

第9篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：南京市；農(nóng)村環(huán)保；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）01-02-106-03

黨的十報(bào)告明確提出了“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的宏偉目標(biāo)，這不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，也順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的新期待，是在發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐上的重大創(chuàng)新[1]。目前，全國(guó)各地積極響應(yīng)黨的十號(hào)召，正在開(kāi)啟建設(shè)美麗中國(guó)的序幕。南京市也正著力建設(shè)“美麗南京”，爭(zhēng)取2014年建成全國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)市”的副省級(jí)城市。經(jīng)過(guò)3～5a努力，逐步建成江寧、高淳、浦口、六合、溧水美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，使五大都市美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)成為展示南京生態(tài)文明建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果的樣板區(qū)、示范區(qū)[2]。

由于南京市農(nóng)村區(qū)域面積5 798km2（江寧、高淳、浦口、六合、溧水），占南京市市域總面積（6 587km2）近90%，因此可以說(shuō)，沒(méi)有“美麗鄉(xiāng)村”就沒(méi)有“美麗南京”。為此南京市政府提出積極建設(shè)南京“都市美麗鄉(xiāng)村”的口號(hào)，并且要求在建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)突出生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)力推進(jìn)污染整治及村莊環(huán)境綜合整治，整體改善農(nóng)村環(huán)境[2]。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，與全國(guó)各大城市相似，南京市農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)著工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的壓力，點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，使農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。部分農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問(wèn)題嚴(yán)重，已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好地服務(wù)于南京市“都市美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，南京市環(huán)保主管部門(mén)于2013年初組織力量對(duì)南京市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議。

1 南京市農(nóng)村環(huán)保工作中存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)較為廣泛和深入的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，南京市農(nóng)村環(huán)保工作主要存在以下問(wèn)題：

1.1 農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效管理得不到體制、機(jī)制方面的保證 目前農(nóng)村環(huán)保工作主要依靠項(xiàng)目推動(dòng)，缺乏“頂層設(shè)計(jì)”，沒(méi)有體制、機(jī)制方面的保障。如：農(nóng)業(yè)面源污染治理沒(méi)有像工業(yè)項(xiàng)目那樣，有“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度，只要農(nóng)民愿意，可以隨意噴施農(nóng)藥和化肥，只要有水面出租，可以任意養(yǎng)殖水產(chǎn)品；農(nóng)村污水處理費(fèi)用還無(wú)法像城市污水處理那樣，從自來(lái)水價(jià)格中提取，村莊污水處理費(fèi)用由村集體和地方政府支付，沒(méi)有形成“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制；農(nóng)村垃圾管理沒(méi)有像城區(qū)那樣，建立有效的環(huán)衛(wèi)保障體系。農(nóng)村污染面廣量大，區(qū)級(jí)以下的政府基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在大片空白，執(zhí)法監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，環(huán)保秩序相當(dāng)混亂。目前，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入、管理費(fèi)用基本上依靠項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，管理機(jī)構(gòu)也基本上是由“工程指揮部”代替。

1.2 農(nóng)村環(huán)保投入明顯不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題在環(huán)保領(lǐng)域長(zhǎng)期存在 長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村為城市發(fā)展提供廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力、土地資源等初級(jí)產(chǎn)品，但“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”模式始終沒(méi)有突破，農(nóng)村地區(qū)缺少污染治理的監(jiān)管和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的投融資、收費(fèi)體制，環(huán)境治理缺少人力、物力和財(cái)力。由于農(nóng)村鎮(zhèn)街的污水設(shè)施沒(méi)有落實(shí)收費(fèi)渠道，鎮(zhèn)街污水處理廠“有錢(qián)建設(shè)、無(wú)錢(qián)營(yíng)運(yùn)”。全市農(nóng)村除江寧部分鎮(zhèn)街污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)外，多數(shù)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)污水處理設(shè)置不能正常運(yùn)行，“曬太陽(yáng)”污水廠并不鮮見(jiàn)。

據(jù)初步測(cè)算，全市農(nóng)村區(qū)域僅垃圾和污水處理兩項(xiàng)約需10億的運(yùn)行費(fèi)用。而目前市環(huán)保主管部門(mén)每年支持農(nóng)村污水管網(wǎng)和污水廠建設(shè)經(jīng)費(fèi)僅約2 000萬(wàn)，主要用于農(nóng)村區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。南京市對(duì)農(nóng)村環(huán)保的財(cái)政支持力度與“多予、少取、放活”中央三農(nóng)政策要求，相差極大。

1.3 各級(jí)黨委、政府部門(mén)的“重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重城市、輕農(nóng)村”觀念有待破除，農(nóng)村環(huán)保立法、環(huán)境管理規(guī)范和環(huán)?？己酥贫葴?我國(guó)初步形成的環(huán)境資源保護(hù)法律體系的規(guī)制重點(diǎn)在城市和大中型企業(yè)，農(nóng)村成為環(huán)境保護(hù)的真空地帶。雖然我國(guó)已經(jīng)制定并初步形成了一個(gè)以《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法體系框架，但是在一些重要領(lǐng)域和重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還缺乏明確的規(guī)定，甚至存在一定的空白。例如，在環(huán)境污染補(bǔ)償方面，我國(guó)環(huán)境污染防治法律制度的補(bǔ)償措施不到位，無(wú)法阻止城市工業(yè)污染大規(guī)模向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，既損害了農(nóng)民的合法環(huán)境利益，也不能有效激勵(lì)農(nóng)村居民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，由于現(xiàn)行法律的原則性規(guī)定，使法律所賦予的環(huán)保部門(mén)的工作職責(zé)難以在管轄區(qū)域內(nèi)真正得到履行和不打折扣地實(shí)施。

各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保重視不足，如：市政府組織的全市鎮(zhèn)街分類(lèi)考核辦法，將全市鎮(zhèn)街分三類(lèi)進(jìn)行100分考核，考核成績(jī)作為基層鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。農(nóng)村環(huán)保僅有一項(xiàng)考核指標(biāo)，即農(nóng)村生活污水處理率占2.5分，太低。環(huán)保部門(mén)本身也對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視程度不夠，目前工作重心一直放在工業(yè)污染治理和城市環(huán)保方面。農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)、技術(shù)規(guī)范、治理技術(shù)等方面嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)要求。

1.4 農(nóng)村執(zhí)法力量薄弱，與管理任務(wù)不匹配 區(qū)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員偏少，許多工作不能有效開(kāi)展，疲于應(yīng)付。監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，不能及時(shí)有效地處理各類(lèi)環(huán)保投訴案件。監(jiān)測(cè)能力十分有限，環(huán)保投入太低，急需加強(qiáng)。據(jù)本次調(diào)查，全市農(nóng)村地區(qū)（原三區(qū)兩縣）區(qū)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)共有310個(gè)在崗人員，監(jiān)測(cè)人員89人，監(jiān)理執(zhí)法人員81個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)街只有1位兼職環(huán)保員。而2011年原三區(qū)兩縣共有3 491件環(huán)保投訴，且2012年原三區(qū)兩縣環(huán)保投訴案件均有上升趨勢(shì)。區(qū)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈要求政府在鎮(zhèn)街設(shè)置環(huán)保辦公室。

2 對(duì)策建議

黨的“十”提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉遠(yuǎn)景，南京作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省會(huì)城市，已經(jīng)具備了大規(guī)模改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給和進(jìn)行農(nóng)村聚居點(diǎn)環(huán)境綜合整治的體制條件和發(fā)展基礎(chǔ)。建議市委、市政府重點(diǎn)出臺(tái)以下相關(guān)政策：

2.1 在農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)集中” 農(nóng)民向集中居住點(diǎn)聚集，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；土地向大戶集中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；工業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)園區(qū)化。從韓國(guó)的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”及日本的“并村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村人口的相對(duì)集中和居住鄉(xiāng)村的適當(dāng)合并，有利于公共財(cái)政資源的有效配置。只有這樣，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的治污設(shè)施才能得到有效普及和提升。

2.2 在政府層面上，把鎮(zhèn)街環(huán)境整治納入鎮(zhèn)街政績(jī)考核范圍 要加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作分值的比重，鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，將環(huán)境改善納入年度和任期考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.3 探索建立多元化的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)供給機(jī)制 區(qū)、市兩級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的公益性質(zhì)，從城鄉(xiāng)一體、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施均等化的高度，加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傤~，將現(xiàn)行按稻田和林地面積大小的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改為按生態(tài)功能區(qū)（林地和濕地）面積大小進(jìn)行補(bǔ)償。并且建議在全市原有生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)功能的重要性，劃定不少于國(guó)土面積20%的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)，守住生態(tài)紅線。

2.4 組織開(kāi)展南京市農(nóng)村環(huán)境污染防治地方法規(guī)調(diào)研工作 目前，國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法涉及農(nóng)村環(huán)境的內(nèi)容極少，因此南京市應(yīng)著手研究加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地方法律法規(guī)體制，把農(nóng)村污染治理納入法制化的軌道。如根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)法》，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本制度、基本原則、農(nóng)村各級(jí)政府的法律責(zé)任、環(huán)境污染者法律責(zé)任等做出具體的規(guī)定；研究制定《農(nóng)業(yè)廢物綜合利用辦法》，具體規(guī)定農(nóng)業(yè)廢物的處置方法、利用途徑和管理措施等。制定相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制度，污染損害賠償制度，定期教育宣傳制度，公眾參與制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行管理制度等[3]。

2.5 南京市政府應(yīng)大力增加農(nóng)村環(huán)保的財(cái)力和人力投入 希望通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，能夠從政府層面上落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，研究出臺(tái)排污權(quán)交易的操作辦法，使農(nóng)村的環(huán)保資金在投入機(jī)制上得到保證。按中央的“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”宏觀政策，從環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的辦法，允許地方環(huán)保部門(mén)從工業(yè)排污收費(fèi)中提取農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，支持農(nóng)村環(huán)保工作。增加農(nóng)村地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)工作人員，在鎮(zhèn)街設(shè)置環(huán)保辦公室（人員3～5人）。

2.6 為從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，環(huán)保主管部門(mén)還要在以下幾個(gè)方面加大工作力度

（1）建全農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)控體系，提高監(jiān)測(cè)能力。選定常年環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染量化測(cè)定，建立農(nóng)田氮、磷、農(nóng)藥流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、管理系統(tǒng)。建立種植業(yè)污染源、農(nóng)村生活污染源以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源排污系數(shù)測(cè)算示范點(diǎn)，掌握污染特點(diǎn)和規(guī)律，為政府制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策提供依據(jù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知（〔2013〕7號(hào)）“近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排”，在南京市農(nóng)村開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量普查工作，排查出需要進(jìn)行功能調(diào)整和需要進(jìn)行污染修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，以利于盡快開(kāi)展土壤功能區(qū)調(diào)整和污染土壤生態(tài)修復(fù)工作。

（2）控制和劃定畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)域，落實(shí)養(yǎng)殖項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”要求。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的有關(guān)要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，搬遷或關(guān)閉位于水源保護(hù)區(qū)、城郊結(jié)合部的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。禁止湖泊、河流、水庫(kù)等水體500m以內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖基地。建議對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)都有明確劃定，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治提出了切實(shí)有效的措施，相關(guān)責(zé)任部門(mén)密切配合，開(kāi)展已有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合整治工作；在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)針對(duì)集中養(yǎng)殖開(kāi)展因地制宜的生態(tài)型養(yǎng)殖引導(dǎo)和管理。

（3）擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“三高兩低”企業(yè)整治，杜絕工業(yè)“三廢”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行江南地區(qū)禁止發(fā)展化工項(xiàng)目的政策，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“十五小”行業(yè)的治理，將各個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)撤并到市區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，解決農(nóng)村突出的工業(yè)污染問(wèn)題，消除環(huán)境污染的“問(wèn)題村”。

（4）研究推廣農(nóng)業(yè)面源污染的治理技術(shù)和適合農(nóng)村地區(qū)采用的污染防治及污水處理技術(shù)，為農(nóng)村污染治理提供技術(shù)支持。推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、測(cè)土配方技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品對(duì)環(huán)境的損害。

參考文獻(xiàn)

[1]張壬午.倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè) 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2013（1）：5-8.