生活垃圾分類制度精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類制度范文

2、規(guī)范生活垃圾分類工作，要求市級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。

3、加強(qiáng)垃圾處置企業(yè)管理，必須按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。

4、建立餐廚垃圾管理制度，要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

5、規(guī)定按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實行生活垃圾處理收費(fèi)制度，政府要結(jié)合生活垃圾分類情況，根據(jù)本地實際情況，制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在充分征求公眾意見后公布。

第2篇：生活垃圾分類制度范文

城鄉(xiāng)生活垃圾處理是城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標(biāo)志，是改善民生實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》精神，做好全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)，綜合利用、變廢為寶的原則。樹立城鄉(xiāng)生活垃圾全過程管理理念，全民動員、科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)垃圾源頭減量，推動垃圾分類，健全收運(yùn)、回收體系。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一體化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理機(jī)制，建立考核評價機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省每個市、縣（市）建成一座城市生活垃圾無害化處理場，城市生活垃圾無害化處理率平均達(dá)到80％以上，市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理?？h級以上城市取消臨街放置的非密閉垃圾收集容器及堆放點(diǎn)，建立較完善的生活垃圾密閉收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建成一個以上生活垃圾分類示范城市（縣）或示范項目，50％的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。全省城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30％，市達(dá)到50％。加快落實城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立較完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。

創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式，城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村延伸，加快建立和完善小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理體制和機(jī)制。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。各地要按照《省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃大綱》要求，2011年內(nèi)完成本轄區(qū)《城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列當(dāng)?shù)刎斦С觥＞幹茖ｍ椧?guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家及公眾意見，健全設(shè)施周邊居民訴求表達(dá)機(jī)制。專項規(guī)劃經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織專家技術(shù)論證，城市政府審批后，納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，同時要嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。在城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中要優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，確保建設(shè)用地供應(yīng)，并納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)前要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。

（二）完善垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各地要建立與生活垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備，盡快淘汰敞開式收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸方式。重點(diǎn)加快區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大生活垃圾收運(yùn)范圍，提高生活垃圾集中收集率，探索線路優(yōu)化，成本合理、高效環(huán)保的收運(yùn)模式。

（三）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地要把生活垃圾處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，切實加大組織協(xié)調(diào)力度，確保有關(guān)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。要簡化程序，加快生活垃圾處理設(shè)施立項、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的審批速度。在建生活垃圾處理場要加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，按期完工。擬建生活垃圾處理設(shè)施要加快前期準(zhǔn)備工作，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。具備條件的城市可集成多種處理技術(shù)進(jìn)行生活垃圾綜合處理，實現(xiàn)各種技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)。

（四）加快存量生活垃圾治理。各地對已建成的生活垃圾填埋場、焚燒廠，要對照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查、整改、達(dá)標(biāo)，確保2011年底前達(dá)到國家無害化標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先開展水源地等重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾堆放場所的生態(tài)修復(fù)工作，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角長期積存的生活垃圾清理。對非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)及簡易填埋場，要嚴(yán)格按照國家《城市生活垃圾填埋場封場技術(shù)規(guī)范》，制定治理方案和計劃，在城市生活垃圾無害化處理場建成后三年內(nèi)完成封場并做好后續(xù)監(jiān)管。

（五）提升運(yùn)營管理水平。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，切實提高設(shè)施運(yùn)行水平。各地要加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位制度建設(shè)，制定和完善各項操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，建立自動監(jiān)測系統(tǒng)，大力推行專業(yè)化運(yùn)營，強(qiáng)化對運(yùn)營單位的考核。對運(yùn)營不達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位要限期整改，整改不到位或拒不整改的依法予以處罰，在全省通報，直至取消其“特許經(jīng)營權(quán)”。建立信息報送制度，及時、準(zhǔn)確填報《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息系統(tǒng)》相關(guān)信息。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)崗前和崗上職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能。

（六）積極推進(jìn)源頭減量工作。限制包裝材料過度使用，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。有計劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，推廣使用城市燃?xì)狻⑻柲艿惹鍧嵞茉?，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，逐步在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期促進(jìn)生活垃圾減量，促進(jìn)源頭減量。

（七）穩(wěn)步開展分類試點(diǎn)。2011年開始在全省開展城市生活垃圾分類收運(yùn)、處理試點(diǎn)工作，支持市、白山市、敦化市、樺甸市、通化縣等試點(diǎn)城市（縣城）先行先試。通過試點(diǎn)探索我省城市生活垃圾分類的途徑，創(chuàng)建生活垃圾分類示范城市和示范項目。試點(diǎn)城市（縣城）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾匦浴⑻幚矸绞胶凸芾硭?，科學(xué)制定生活垃圾分類辦法，明確工作目標(biāo)、實施步驟和政策措施。其他城市（縣城）當(dāng)前重點(diǎn)要穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作，鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機(jī)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收集循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。

（八）提高資源化利用水平。各地要整合現(xiàn)有廢舊商品回收站點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模化廢電子器件及廢舊家具回收、分選中心或拆分中心，完善廢舊商品回收體系。加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用工作，探索有機(jī)垃圾堆肥等先進(jìn)處理技術(shù)。推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理及資源化利用試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便、污泥等無害化處理和資源化利用。支持生活垃圾資源化利用處理企業(yè)示范項目建設(shè)。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾綜合治理?？茖W(xué)編制《省農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極探索農(nóng)村生活垃圾處理途徑和方法。建立有效的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。鼓勵農(nóng)村生活垃圾實行就地、就近充分回收和分類生態(tài)處理、綜合利用?？啥逊实纳罾偷靥幹?，需要送相應(yīng)垃圾處理場的生活垃圾，可采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生活垃圾收集力度，提高機(jī)械化清掃、分類收運(yùn)能力和水平。加快城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，逐步建立健全小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)作業(yè)隊伍，配齊人員及裝備。

（十）加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，按要求嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)生活垃圾處理企業(yè)資金、技術(shù)、人員、業(yè)績等準(zhǔn)入條件，建立和完善市場退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理。要加快信用體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理運(yùn)營單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，堅決將不能合格運(yùn)營以及不能履行特許經(jīng)營合同的企業(yè)清出市場。切實加強(qiáng)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護(hù)部門生活垃圾處理監(jiān)管隊伍建設(shè)。研究建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作督察巡視制度，加強(qiáng)對地方政府生活垃圾處理工作以及設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標(biāo)，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。

（十一）拓寬資金投入渠道。城鄉(xiāng)生活垃圾處理投入以地方為主，省政府以適當(dāng)方式給予支持。地方政府要加大資金投入力度，加快生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，確保已建成項目的安全運(yùn)營。鼓勵社會資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。全面落實生活垃圾處理收費(fèi)制度，補(bǔ)償生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營資金不足。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實行省政府負(fù)總責(zé)、地方政府抓落實的工作責(zé)任制。省政府成立城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對各地實行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入重要日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好各項工作。城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)完成情況要納入地方政府節(jié)能減排目標(biāo)、績效考核體系予以考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、監(jiān)察廳等相關(guān)部門要對各地城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對推進(jìn)生活垃圾處理工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在省城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立高效、務(wù)實的協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開聯(lián)席會議，通報相關(guān)情況，研究工作措施，推進(jìn)項目建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營行為。各級地方政府也要建立相應(yīng)機(jī)制，上下聯(lián)動，積極謀劃，齊抓共管，推動全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：生活垃圾分類制度范文

自5月1日起，上海開始實施《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》（以下簡稱《辦法》），這一方面可解決上海垃圾分類方面的地方立法問題，另一方面，在生活垃圾的具體類比上，也有了較大進(jìn)步。

《辦法》明確了生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和不同區(qū)域生活垃圾分類收集容器設(shè)置要求，同時明確了垃圾分類基本標(biāo)準(zhǔn)包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等四類；規(guī)定住宅小區(qū)、單位辦公生產(chǎn)場所以及公共場所等三類區(qū)域也將根據(jù)不同特點(diǎn)設(shè)置垃圾分類收集容器，并將通過建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度、明確垃圾分類減量促進(jìn)措施等途徑改變和規(guī)范垃圾收集行為，提高垃圾處理水平。

同時，我們也注意到，作為生活垃圾責(zé)任主體之一的居民，《辦法》中只是模糊界定了其權(quán)責(zé)，規(guī)定“個人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款”。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，垃圾分類的觀念早已深入人心，監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)的軟硬件也同時進(jìn)行。反觀我國的一些城市，雖然在垃圾分類領(lǐng)域作了不少嘗試，但收效不太大。

溯其源頭，在于我們的社會還沒有養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，大部分居民缺乏垃圾分類的意識。曾有學(xué)者對此作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約八成的居民平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識，且對于垃圾桶分類標(biāo)識關(guān)注度較低。

觀念的變化，要從細(xì)致的措施入手，一步步推進(jìn)。收費(fèi)和罰款未必是唯一良方。

國外發(fā)達(dá)國家垃圾收費(fèi)制度的實施經(jīng)驗表明，垃圾收費(fèi)制度并不一定必然導(dǎo)致垃圾減量，之所以出臺垃圾收費(fèi)制度，根本目的還在于明確垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任以及為垃圾收運(yùn)處置提供部分經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)激勵或許是一個較為可行有效的辦法。

實際上，縱觀上海垃圾分類減量的歷程，經(jīng)濟(jì)激勵處于不斷發(fā)展完善之中。最初的經(jīng)濟(jì)激勵主要為驅(qū)動再生資源公司積極介入的垃圾收費(fèi)制度與市場激勵，2011年又憑借“百萬家庭低碳行，垃圾分類我先行”政府實事工程，出臺實施了面向居民的經(jīng)濟(jì)激勵措施。

比如，小區(qū)保潔員的激勵。在上海試點(diǎn)居民生活垃圾分類減量中，小區(qū)保潔員發(fā)揮了重要作用。居民分類投放的比重約在20%～30%之間，進(jìn)入小區(qū)垃圾箱房后，保潔員再二次分揀，將玻璃、舊衣服、濕垃圾分類投放。經(jīng)過保潔員的分揀，小區(qū)垃圾的分揀率達(dá)到90%左右。

再比如，對居委會及“四大員”的補(bǔ)貼。垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)的宣傳、動員、培訓(xùn)與監(jiān)管主要是由居委會負(fù)責(zé)具體實施的，居委會通過指導(dǎo)員、宣傳員、分揀員和督導(dǎo)員完成相應(yīng)的工作。為此，給予“四大員”不同程度的補(bǔ)貼，等等。

第4篇：生活垃圾分類制度范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提升生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平為目標(biāo)，動員衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工積極行動起來，實現(xiàn)單位生活垃圾分類全覆蓋，做到人人自覺分類投放垃圾，實現(xiàn)投放、收集、交運(yùn)全面符合生活垃圾分類要求。

（二）工作原則

落實單位主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，廣泛宣傳動員，保障資金投入，強(qiáng)化廣大干部職工示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，提高群眾認(rèn)知度、參與度。

（三）工作目標(biāo)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立完善生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、教育培訓(xùn)、工作運(yùn)行與管理機(jī)制，實現(xiàn)生活垃圾分類工作全覆蓋，生活垃圾分類工作逐步細(xì)化，不斷提高生活垃圾分類工作的群眾知曉率、參與率，生活垃圾準(zhǔn)確率持續(xù)提升。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)衛(wèi)健局成立以局長為組長，副局長為副組長，各股室及各醫(yī)療衛(wèi)健單位負(fù)責(zé)人為成員的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的總體研究、部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)健局愛促股。

由愛促股負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各醫(yī)療衛(wèi)健單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的生活垃圾分類管理工作。

二、分類要求

各醫(yī)療衛(wèi)健單位的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為強(qiáng)制分類對象；單位有食堂的，必須對“餐廚垃圾”進(jìn)行源頭單獨(dú)分類收集；醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范要求處置，單獨(dú)存放，單獨(dú)管理，單獨(dú)運(yùn)輸。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨(dú)分流處理。鼓勵有條件的單位，在達(dá)到基本分類要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分類。

三、分類方式

按照有害垃圾（紅色容器）、餐廚垃圾（綠色容器）、可回收物（藍(lán)色容器）、其他垃圾（灰色容器）進(jìn)行設(shè)置。

（一）有害垃圾投放

垃圾產(chǎn)生單位按照便利、安全、快捷原則設(shè)置專門容器。單獨(dú)儲存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾容器并標(biāo)識。

（二）餐廚垃圾投放

單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果等易腐廢棄物，對應(yīng)投放餐廚垃圾容器。

（三）可回收物投放

因地制宜設(shè)置可回收物投放容器。

（四）其他垃圾投放

上述三類之外的生活垃圾投入到其他容器。

（五）醫(yī)療廢棄物投放

嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)存放、處置。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）制訂方案

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)省市區(qū)的文件精神，結(jié)合自身工作實際，制訂本單位的生活垃圾分類實施方案，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，切實將生活垃圾分類工作落到實處。

（二）組織培訓(xùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)《市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及垃圾分類知識在本單位開展生活垃圾分類全覆蓋培訓(xùn)工作。各單位培訓(xùn)指導(dǎo)廣大干部職工明確垃圾分類的目的、意義，認(rèn)識垃圾分類工作的緊迫性、重要性，普及垃圾分類怎么分、如何分。

（三）廣泛宣傳

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開展多種形式宣傳教育，充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號、微信群、qq群、宣傳單或宣傳折頁等多種渠道廣泛宣傳垃圾分類工作。堅持每月開展一次生活垃圾分類主題宣傳活動，提升廣大干部職工垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識，培育全員參與的“行為自覺”，持續(xù)營造生活垃圾分類的良好氛圍。開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，掌握正確分類投放方法，提高分類知曉率和投放正確率，引導(dǎo)廣大干部職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、自覺分類、綠色環(huán)保的工作生活習(xí)慣。從源頭實現(xiàn)生活垃圾的分類和減量，并將垃圾分類的文明習(xí)慣帶進(jìn)家庭、帶入小區(qū)。

（四）配置設(shè)施

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)實際情況，科學(xué)配置分類垃圾收集容器，收集容器容積可根據(jù)服務(wù)區(qū)域大小及人流量多少選擇相應(yīng)的規(guī)格和數(shù)量。公共區(qū)域垃圾收集器擺放在顯著位置并張貼垃圾分類標(biāo)識圖。

1．每個辦公室內(nèi)配置不少于1個雙桶式分類垃圾收集容器（可回收物、其他垃圾）。

2．各樓層過道每間隔100m設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器不少于1組，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各樓層過道盡頭處設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。住院部各樓層設(shè)置至少1處餐廚垃圾收容器。

3．單位主要出入口、大廳、辦公區(qū)域的每層樓梯處、電梯口等公共區(qū)域設(shè)置不少于1組可回收物和其他垃圾收集容器。

4．食堂、配餐間等提供餐飲服務(wù)的區(qū)域，設(shè)置餐廚垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，其中餐廚垃圾收集容器數(shù)量按需配備。

5．室外道路邊、每棟樓至少應(yīng)配備一組含有害垃圾收容器的四分類組，有害垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有人監(jiān)管的區(qū)域。

（五）收集轉(zhuǎn)運(yùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意拋灑、傾倒或者堆放。餐廚垃圾和其他垃圾要做到日產(chǎn)日清，有害垃圾和可回收物清運(yùn)時間根際實際需要確定。各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，嚴(yán)格做好醫(yī)療廢物的分類、收集、暫時貯存、集中處理等，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混合處理的情況發(fā)生。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任

垃圾分類工作將是政府目標(biāo)考核、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察整改、文明單位創(chuàng)建、節(jié)能減排等各類考核評價體系的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)健單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自籌劃部署，建立責(zé)任分工，把生活垃圾分類管理各項任務(wù)分解到人，切實將垃圾分類工作做細(xì)做實做優(yōu)。

（二）建立機(jī)制，規(guī)范管理

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立本單位垃圾分類實施方案及管理制度，建立臺帳，記錄工作開展情況，同時做好工作信息收集。建立信息報送制度，每月向愛促股報送垃圾分類工作信息。

（三）嚴(yán)格考評，確保實效

第5篇：生活垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾分類；高校；管理；環(huán)保；后勤

近年來，我國愈加重視生態(tài)環(huán)保問題。黨的報告指出，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。生活垃圾分類有助于減少環(huán)境污染、節(jié)約土地資源、促進(jìn)資源再利用，是關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素[1]。高校是社會的重要組成部分，承擔(dān)培養(yǎng)未來人才職能，更應(yīng)該帶頭做好生活垃圾分類工作，讓綠色低碳生活理念扎根學(xué)生心中，進(jìn)而推動社會生活垃圾分類工作進(jìn)程。大學(xué)生是受教育程度較高的群體，今后將成為推進(jìn)生活垃圾分類的倡導(dǎo)者和主力軍。目前，高校生活垃圾分類工作仍處于起步階段，設(shè)置的分類垃圾桶、分類垃圾箱、生活垃圾投放點(diǎn)、智能垃圾分類回收柜等設(shè)施沒有達(dá)到預(yù)期成果。大部分學(xué)生的生活垃圾分類意識依舊淡薄、缺乏主動性，對生活垃圾分類知識的了解較零散化、單一化和模糊化，缺少對生活垃圾分類知識的積累[2-3]。如何提高大學(xué)生分類投放生活垃圾的積極性、培養(yǎng)分類投放生活垃圾的意識和習(xí)慣，是推動高校生活垃圾分類工作的重要問題[4]。筆者通過走訪唐山市部分高校了解生活垃圾分類工作現(xiàn)狀，結(jié)合查閱資料和工作經(jīng)驗，分析了目前高校生活垃圾分類工作管理中存在的問題，并提出了一些對策。

1高校生活垃圾分類面臨問題

雖然，政府與高校重視生活垃圾分類工作，并投入大量資金完善生活垃圾分類設(shè)施，運(yùn)用多種形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳活動，但仍面臨學(xué)生生活垃圾分類意識不高、投放準(zhǔn)確率低的事實。經(jīng)調(diào)查走訪，目前高校生活垃圾分類工作主要面臨以下幾個問題。

1.1學(xué)生認(rèn)知水平不高

雖然，很多高校經(jīng)常在校園醒目位置以拉橫幅、貼海報等形式進(jìn)行宣傳，但是缺乏力度、方式過于傳統(tǒng)，對大部分學(xué)生沒有較大的吸引力，沒能引起學(xué)生足夠的重視。同時，高校也沒有充分利用課堂和活動等向?qū)W生普及生活垃圾分類知識。因此，大部分學(xué)生對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不能熟練區(qū)分生活垃圾類別，導(dǎo)致學(xué)生因不清楚生活垃圾的屬性而隨意投放，沒有形成生活垃圾分類人人參與的良好氛圍。

1.2垃圾桶設(shè)置不合理

高校人口密集且集中，生活垃圾產(chǎn)量較高。同時，高校功能分區(qū)明確，具有教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、食堂商業(yè)區(qū)等多個區(qū)域[7]。不同區(qū)域的生活垃圾組成差異較大。例如，教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū)的生活垃圾以可回收垃圾為主，食堂的生活垃圾以廚余垃圾為主。雖然大部分高校設(shè)置了垃圾分類桶，但是缺乏對垃圾分類桶的布局和數(shù)量的合理規(guī)劃。例如，大部分高校設(shè)置的垃圾分類桶數(shù)量不足，沒有按照上級文件要求和實際需求設(shè)置廚余垃圾桶和有害垃圾桶。

1.3工作缺乏有效監(jiān)管

室內(nèi)生活垃圾從產(chǎn)生到集中清運(yùn)主要有三個環(huán)節(jié)：學(xué)生投放、保潔員倒運(yùn)、垃圾車集中清運(yùn)。室外生活垃圾從產(chǎn)生到集中清運(yùn)主要有兩個環(huán)節(jié)：學(xué)生投放、垃圾車集中清運(yùn)。這些環(huán)節(jié)對垃圾分類工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)都至關(guān)重要，高校應(yīng)該從以上環(huán)節(jié)做好管理和監(jiān)督。室內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生區(qū)域主要是學(xué)生集中的宿舍樓和學(xué)生流動量大的教學(xué)樓。宿舍管理員、宿舍保潔員和教學(xué)樓保潔管理員很難有效針對學(xué)生開展垃圾分類監(jiān)管工作，即使進(jìn)行了監(jiān)管也很難形成長效機(jī)制。因此，在生活垃圾分類的源頭控制學(xué)生垃圾混放較困難。宿舍區(qū)的早晨、中午、晚上三個時間段是產(chǎn)生生活垃圾的高峰期。教學(xué)區(qū)的學(xué)生上下課人流量大的時間段是產(chǎn)生生活垃圾的高峰期。尤其是早晨上課前的時間段，學(xué)生會將早餐包裝投入垃圾桶，因上課匆忙很少會認(rèn)真分類。室外垃圾分類桶常設(shè)置在馬路兩側(cè)。學(xué)生在步行的過程中可以隨手將垃圾投放到垃圾桶內(nèi)。如果手中垃圾組成單一，分類投放準(zhǔn)確率較高；如果手中垃圾成分復(fù)雜，學(xué)生很少會停下腳步將垃圾區(qū)分清楚再投進(jìn)垃圾桶[8]。除此之外，室內(nèi)保潔人員在倒運(yùn)的過程中，無意識時的將不同類別的垃圾混合一起倒運(yùn)；部分高校沒有設(shè)置不同類別的垃圾清運(yùn)車，而是使用一輛垃圾車清運(yùn)所有類別垃圾[9]。這都是部分高校垃圾分類工作不見成效的因素。因此，生活垃圾分類工作不僅在源頭需要做好監(jiān)管，還要在轉(zhuǎn)運(yùn)和收集清運(yùn)環(huán)節(jié)做好監(jiān)管[10]。

2高校生活垃圾分類對策

對于上述問題，在走訪唐山市部分高校、通過查閱資料總結(jié)其他高校先進(jìn)經(jīng)驗和結(jié)合本人實際工作經(jīng)驗，提出以下對策。

2.1采用多種途徑宣傳

學(xué)生是高校生活垃圾分類主體，提高學(xué)生分類意識是高校生活垃圾分類工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)拓展多種宣傳途徑，采用學(xué)生容易接受的形式進(jìn)行宣傳，加大宣傳力度，豐富學(xué)生生活垃圾分類知識、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。例如，利用微信公眾號、抖音、快手、微博等學(xué)生喜愛的新媒體將生活垃圾分類相關(guān)知識等在學(xué)校官方社交媒體上，從而擴(kuò)大信息傳播廣度。同時，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式，如橫幅、宣傳欄、電子屏、校園廣播、海報、宣傳冊等，做到宣傳全覆蓋。高?？梢远ㄆ谂e辦一些形式多樣且具有生活垃圾分類教育意義的活動，賦予活動娛樂性和互動性，增強(qiáng)活動的參與性和實用性，讓學(xué)生積極參與到垃圾分類宣傳活動中去，促使學(xué)生將生活垃圾分類觀念和垃圾分類知識內(nèi)化于心。同時，高校還可以引入獎勵機(jī)制，對參與性和掌握程度用相應(yīng)指標(biāo)量化，以激發(fā)學(xué)生參與的積極性[11]。高?？梢岳谜n堂模式向?qū)W生普及生活垃圾分類知識，以教育的方式傳播生活垃圾分類環(huán)保理念，如設(shè)立相關(guān)選修課程、勞動教育課程、邀請相關(guān)專家來學(xué)校開展專題講座、在思政課程穿插相關(guān)內(nèi)容、輔導(dǎo)員采取班會形式向?qū)W生講解相關(guān)知識[12]。對于學(xué)生生活垃圾分類意識和分類投放習(xí)慣培養(yǎng)需要長期性滲透，需要從點(diǎn)到線到面帶動，逐漸減少學(xué)生認(rèn)為生活垃圾分類麻煩心理，不斷提高學(xué)生對垃圾分類的主動性，從而帶動更多學(xué)生參與其中。

2.2加大對設(shè)施資金投入

高校需要加大資金投入，不斷完善生活垃圾分類設(shè)施[13]。高校需要合理規(guī)劃設(shè)置室內(nèi)垃圾分類桶、室外垃圾分類箱。高校可以在生活區(qū)和商業(yè)區(qū)等區(qū)域安裝智能分類垃圾箱。智能分類垃圾箱可以按照投放生活垃圾的重量換取積分，進(jìn)而可以兌換相應(yīng)物品或話費(fèi)。這種方式可以很好地激發(fā)學(xué)生參與生活垃圾分類的興趣。高校還可以建設(shè)生活垃圾投放亭、投放站（點(diǎn)）等生活垃圾投放示范區(qū)域，并配備新型專用垃圾清運(yùn)車。除此之外，高?？梢耘c相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備[14]。

2.3加強(qiáng)對生活垃圾投放區(qū)域管理

高校應(yīng)重視對生活垃圾投放區(qū)的管理。首先，高校應(yīng)在投放區(qū)域做好宣傳引導(dǎo)，張貼宣傳指示牌和海報等。其次，高校應(yīng)安排經(jīng)過培訓(xùn)的人員作為生活垃圾分類指導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對投放區(qū)域的環(huán)境管理，甚至根據(jù)需要對生活垃圾進(jìn)行二次清撿。除此之外，高校需要對不同類別的生活垃圾做好去向管理和數(shù)量統(tǒng)計。

2.4建立長效監(jiān)督機(jī)制

高校需要建立專門的組織管理機(jī)構(gòu)，如學(xué)校生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位所承擔(dān)的職責(zé)，安排專人專項，責(zé)任到人。在生活垃圾分類投放、分類倒運(yùn)和集中清運(yùn)的環(huán)節(jié)中要有明確的程序規(guī)范，要將責(zé)任落實到具體部門和具體人員，使生活垃圾源頭分類與后續(xù)處理能夠兼顧。學(xué)生管理部門和各教學(xué)單位做好學(xué)生教育、宣傳和監(jiān)督工作，督促學(xué)生進(jìn)行生活垃圾有效投放。后勤管理部門做好對垃圾清運(yùn)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督工作，促使垃圾清運(yùn)人員做好生活垃圾分類倒運(yùn)和分類集中清運(yùn)。在生活垃圾產(chǎn)量集中的宿舍區(qū)域，為加強(qiáng)生活垃圾分類的源頭管理，高?？梢詫W(xué)生在宿舍生活垃圾分類情況納入學(xué)生相關(guān)成績或者作為優(yōu)秀宿舍評比依據(jù)，并建立相關(guān)的獎勵和懲罰制度[15]。除此之外，高?？梢越Y(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建立對生活垃圾分類的信息化管理。例如，學(xué)校向?qū)W生提供印有二維碼的生活垃圾分類袋，學(xué)生按照垃圾袋指示進(jìn)行分類投放，學(xué)校最后通過掃描二維碼可以將各個宿舍的垃圾投放情況錄入數(shù)據(jù)庫中，從而達(dá)到了實時監(jiān)督和記錄學(xué)生投放情況的目的。

3結(jié)語

第6篇：生活垃圾分類制度范文

[關(guān)鍵字]垃圾分類 現(xiàn)狀 原因 解決途徑

[中圖分類號] R124.3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-223-1

中國垃圾分類發(fā)展已有二十余年，但是國內(nèi)各地垃圾分類的成效甚微，北京市垃圾分類項目也存在很多問題；加大垃圾分類監(jiān)管力度，加大垃圾分類項目投資，盡快找到垃圾分類現(xiàn)狀之中的原因，并積極尋找解決途徑將有利于北京市可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。

1垃圾分類現(xiàn)狀、問題

1.1北京市垃圾成分與處理方式

目前大部分的城市生活垃圾仍采用混合收集，如干電池、廢油等未經(jīng)分類直接進(jìn)入垃圾，不僅增大了垃圾的運(yùn)輸和填埋量，而且增大了垃圾無害化處理的費(fèi)用和難度，造成有用組分的資源損失。

1.2垃圾分類中出現(xiàn)的問題

（1）分類政策法規(guī)不健全。（2）居民缺乏垃圾分類意識。（3）垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束。（4）分類“動力不足”。（5）北京市大部分地區(qū)分類收集裝置設(shè)置不合理。（6）垃圾清運(yùn)與垃圾分類“背道而行”。（7）垃圾分類無監(jiān)管。

2垃圾分類問題之因

2.1垃圾分類不規(guī)范

第一，社區(qū)垃圾分類混亂；居民對于垃圾分類不關(guān)心，垃圾分類動力不足，盡管各大社區(qū)都設(shè)有分類垃圾桶，但是社區(qū)垃圾分類程度很低，基本沒有達(dá)到垃圾分類的效果，社區(qū)沒有分揀中心；第二，垃圾運(yùn)輸不規(guī)范；北京市的垃圾運(yùn)輸都是混合式運(yùn)輸，可回收的，不可回收的被堆放在一起運(yùn)輸，使得本來就分類程度不夠的垃圾進(jìn)一步失去了分類的意義。

2.2分類政策不健全

中國的垃圾分類發(fā)展的時間并不長，所以，我國的垃圾分類政策也并不健全，北京也同樣如此。分類政策能夠有效地刺激垃圾分類項目的進(jìn)步，全球的一些發(fā)達(dá)國家，其國家制定的垃圾分類政策為垃圾分類提供了大部分前進(jìn)動力。而產(chǎn)業(yè)化，國民意識等因素一起推動了其國家的垃圾分類的進(jìn)步。北京市政府也應(yīng)該積極制定分類政策，與國際接軌，主動推動北京市垃圾分類的進(jìn)步。

2.3市民素質(zhì)較低

北京市垃圾分類問題產(chǎn)生的又一重要原因是市民素質(zhì)較低；首先，大部分市民對于北京市垃圾分類并不太關(guān)心，表二顯示41.3%的居民沒有垃圾分類的習(xí)慣；其次，大部分市民對垃圾分類知識了解很少；綜合道德素質(zhì)和常識素質(zhì)而言，北京市市民素質(zhì)并不高。

3國內(nèi)解決辦法

3.1設(shè)立社區(qū)垃圾分揀中心

我國的也要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，垃圾分類要從源頭做起，一方面要動員、要求國民進(jìn)行垃圾分類存放，另一方面要逐步推行定時回收分類垃圾，更加重要的是應(yīng)該設(shè)立社區(qū)垃圾分揀中心，將垃圾分類工作做在源頭。我們的有關(guān)政府部門不能將垃圾分類工作僅僅指望拾荒者，要有作為。

3.2加強(qiáng)垃圾分類運(yùn)輸管理

我們應(yīng)向美國學(xué)習(xí)，采用兩廂一體式收運(yùn)車輛，將垃圾分類運(yùn)輸，從車輛結(jié)構(gòu)和操作人員確保分類運(yùn)輸類垃。這方面關(guān)政府部門也應(yīng)該有所作為。

3.3重新設(shè)計、全面更新分類垃圾筒

我國應(yīng)該學(xué)習(xí)德國等國家，按金屬/玻璃（瓶）/塑料/紙/其它這樣五格（加廢舊電池回收盒）的方式重新設(shè)計、全面更新我國的分類垃圾筒及垃圾運(yùn)輸車。

3.4制訂垃圾分揀、利用的優(yōu)惠政策

政府應(yīng)制訂針對各層面的優(yōu)惠政策，包含對居民、分揀者、資源回收部門的各層次優(yōu)惠措施。

3.5對生活垃圾實行計量收費(fèi)、分類計價

我國應(yīng)結(jié)合我國國情建立生活垃圾分類制度，實行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，在生活垃圾處理收費(fèi)上設(shè)定了鼓勵分類的收費(fèi)模式，規(guī)定按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計量收費(fèi)、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。

3.6城市生活垃圾分類需規(guī)模化

介于大多在居民社區(qū)進(jìn)行，覆蓋面有限，代表性、綜合性不夠；居民生活垃圾多半混合投放，缺少宣傳與組織；缺少對易腐性有機(jī)垃圾規(guī)模化處理的設(shè)施；丟棄物循環(huán)利用、深度開發(fā)缺乏力度；即便有少數(shù)居民將垃圾分類投放，垃圾車又將所有垃圾混在一起拖走，挫傷居民垃圾分類的積極性；缺乏有效的政策與財力配套等。垃圾分類只有實現(xiàn)規(guī)?；?，垃圾處理系統(tǒng)方可盈利，進(jìn)入良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]吳宇.從制度設(shè)計入手破解'垃圾圍城'--對城市生活垃圾分類政策的反思與改進(jìn)[J].環(huán)境保護(hù)，2012（9）：1-2.

第7篇：生活垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾 處理方法 規(guī)劃

前言

城市生活垃圾的大量增加，使垃圾處理日趨困難，由此而來的環(huán)境污染等問題逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，我國政府高度重視環(huán)境保護(hù)問題，生活垃圾處理和污染防治工作取得了長足發(fā)展。然而，在我國城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發(fā)展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，亟需采取措施加以解決。

一、城市生活垃圾的單一處理方式

目前， 城市生活垃圾的單一處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種， 它們在實施的過程中都存在著一些問題。

1、填埋法

填埋法因其建設(shè)投資少、處理垃圾量大、土地可得到恢復(fù)利用等特點(diǎn)， 且作為生活垃圾的最終處置方式， 目前仍然是中國乃至世界上大多數(shù)城市解決生活垃圾問題的主要方式。該方式實施中遇到的問題主要是防滲和解決填埋氣污染， 使垃圾填埋場的建設(shè)符合衛(wèi)生規(guī)范， 從而使對環(huán)境的污染降至最低。當(dāng)前仍存在一些問題：可燃物得不到利用；滲出液處理難度大或處理成本很高；占用大量土地。

2、焚燒法

焚燒法是將城市生活垃圾進(jìn)行高溫處理的方法， 與填埋法相比， 它具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著（減重一般達(dá)70 %， 減容一般達(dá)90 %）、無害化較徹底， 以及可回收垃圾余熱等優(yōu)點(diǎn)， 近20 年來得到了廣泛的應(yīng)用。在我國， 繼深圳建成第一座垃圾焚燒場以來， 目前， 北海、廈門、廣州、上海、北京、太原等城市也都在建設(shè)或計劃建設(shè)垃圾焚燒廠。但是該處理方式也存在以下問題：一次性投資較高；焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜、操作和控制的技術(shù)要求高。

3、堆肥法

堆肥法是對垃圾中可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行處理和利用的有效方式。目前我國生活垃圾采用堆肥處理方式遇到的問題主要是：進(jìn)場垃圾的成分難以控制；垃圾堆肥產(chǎn)品的銷路不暢。其根本原因在于我國垃圾的源頭分類工作做得較差。總之， 對于組成成分復(fù)雜的生活垃圾， 單一處理方式均有其局限性， 或僅對特定類型的垃圾才有效。焚燒法比較適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、垃圾熱值較高、土地較少的地區(qū)；垃圾堆肥比較適用于垃圾成分中有機(jī)質(zhì)含量較高的地區(qū)；衛(wèi)生填埋是垃圾的最終處理方法， 是垃圾處理方案中必不可少的一環(huán)，它主要適用于處置無機(jī)物含量高的垃圾。

二、綜合處理

所謂綜合處理， 就是將堆肥、焚燒、填埋三種方法有機(jī)結(jié)合、綜合成一體的垃圾處理方式。該方式的基本思路是：先將垃圾進(jìn)行初步篩分， 去除其中的灰分或不可堆肥的無機(jī)質(zhì)用做填埋或生產(chǎn)建材；然后對篩上物進(jìn)行嚴(yán)格的分揀， 回收可循環(huán)利用的物質(zhì)， 有機(jī)質(zhì)運(yùn)至發(fā)酵倉進(jìn)行高溫堆肥， 可燃物運(yùn)去焚燒， 焚燒所產(chǎn)生的熱量用于堆肥的烘干和復(fù)合肥的造粒。實現(xiàn)這種思路的措施就是建造垃圾綜合處理廠， 處理廠的工藝流程見圖1。

可見垃圾綜合處理是集中了填埋、焚燒和堆肥的優(yōu)點(diǎn)的一種生活垃圾處理方式， 它解決了各單一處理的缺點(diǎn)。比如， 采用綜合處理與單純填埋處理方式相比， 可腐有機(jī)物與可燃有機(jī)物得到了利用，源回收利用差， 占用大量土地的缺點(diǎn)；與單純焚燒處理方式相比， 綜合處理由于焚燒量減少使得焚燒方便， 二次污染少， 焚燒設(shè)備壽命長；與單純堆肥處理方式相比， 采用綜合處理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制， 使肥質(zhì)有了良好的保證。所以其社會效益、環(huán)境效益大大高于單一處理方式。從經(jīng)濟(jì)效益來看， 綜合處理的建廠投資少， 運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低， 生產(chǎn)肥料的贏利可維持整個處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)， 在肥料銷售好的情況下還略有贏利， 同時其焚燒爐壽命延長。

三、實現(xiàn)垃圾源頭分類的城市規(guī)劃應(yīng)對措施

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，改革城市垃圾管理體制

城市垃圾從產(chǎn)生到棄置的過程，始終是與商品生產(chǎn)、加工、流通分配、消費(fèi)整個過程緊密聯(lián)系在一起的。垃圾源頭分類涉及城市管理的多個部門，各自的部門利益訴求各不相同，如果不打破政出多門、條塊分割的城市管理體制，要建立一套完整的垃圾源頭分類、綜合處理的統(tǒng)一體系將會是極其困難的。這就要求在城市規(guī)劃中創(chuàng)新城市垃圾管理體制。

2、制定垃圾分類存放、分類

收集、分類處理制度垃圾處理是一種上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃制定垃圾分類制度時，必須同時規(guī)劃制定分類收集制度和垃圾分類處理制度。垃圾分類收集是垃圾源頭分類的下一緊密環(huán)節(jié)，同樣，垃圾分類處理是垃圾分類收集的下一環(huán)節(jié)。垃圾分類為垃圾分類收集提供了可能，垃圾分類收集為垃圾分類處理提供了穩(wěn)定的來源保證，反過來，垃圾分類處理也為垃圾分類收集提供了可靠的后續(xù)服務(wù)保證。三者相輔相成，不可或缺。針對我國實際國情，城市規(guī)劃部門應(yīng)會同其他有關(guān)部門，盡快制定垃圾分類的劃分標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾分類有據(jù)可循。規(guī)劃在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企事業(yè)單位等公共場所設(shè)置能夠分類收集垃圾的容器。對居住小區(qū)內(nèi)的生活垃圾，規(guī)劃制定分類收集制度，制定詳細(xì)操作細(xì)則和工作程序，避免將居民已分類存放完畢的垃圾混裝運(yùn)輸。

3、制定垃圾分類回收、加工、再利用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠鼓勵政策和管理辦法

依靠規(guī)劃立法、通過多種經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)和約束企業(yè)行為、公眾行為，依靠企業(yè)行為推進(jìn)垃圾資源化。通過“污染者付費(fèi)、回收利用者得利、政府政策扶持”等利益分配機(jī)制的驅(qū)動來培育和發(fā)展貫穿于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理全過程的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。垃圾產(chǎn)業(yè)化除能獲得經(jīng)濟(jì)效益外，還有極大的社會效益和環(huán)境效益，也為剩余勞動力開辟了一條新的就業(yè)道路。與此同時，政府必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，加強(qiáng)對垃圾分類回收、加工、再利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅決杜絕違規(guī)利用垃圾（類似“地溝油”“黑心棉”等）事件的發(fā)生。

4、要加大垃圾分類的資金投入，加強(qiáng)宣傳、轉(zhuǎn)變居民觀念

為解決垃圾問題，我國投入了大量的資金，然而由于認(rèn)識上的不足，95%的資金都投入到了垃圾的末端處理環(huán)節(jié)上，而對垃圾源頭治理的投入則少得可憐。反觀對垃圾治理已有深刻認(rèn)識的歐洲國家，如挪威、瑞典和丹麥等，在他們用于垃圾處理的總費(fèi)用支出中，只有1/3 用到末端處理、收集、運(yùn)輸上，另外2/3 則是用在管理和垃圾的減量化、資源化方面。要快速推進(jìn)垃圾源頭分類的工作，必須實行資金傾斜，將有限的資金用到最需要的地方上去。另外，我國的居民現(xiàn)在還缺乏垃圾分類的意識，應(yīng)制定具體宣傳行動，通過多種媒體和渠道，采取多種形式，加快人們對垃圾源頭分類的深刻認(rèn)識。只有加強(qiáng)宣傳，人人認(rèn)識到垃圾源頭分類的重大意義，垃圾源頭分類才能真正開展起來。

結(jié)束語

總之，城市生活垃圾處理是城市良性健康發(fā)展的重要保證之一， 是一項需要政府扶持， 全民參與的系統(tǒng)工程。此項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要取得公眾的廣泛認(rèn)同和積極參與。從源頭抓起， 生活垃圾分類處理一定會走上一個健康發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1] 黎柳燕. 芻談實施城市生活垃圾分類的對策[J]. 科技視界. 2012（17）

[2] 黃敏姿. 廣州市政府垃圾處理政策之十年演變[J]. 中國市場. 2011（15）

第8篇：生活垃圾分類制度范文

20xx年《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，控制污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾處理的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容。

媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第二章 分類與投放

第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類，并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

(二)有機(jī)易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。

第九條 生活垃圾分類管理實行管理責(zé)任人制度：

(一)住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自行管理的，由自管單位負(fù)責(zé);沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會負(fù)責(zé);

(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所，由本單位負(fù)責(zé);

(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權(quán)人或者其他實際管理人負(fù)責(zé);

(七)不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責(zé)任人。

第十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任：

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

(四)明確生活垃圾的投放時間、地點(diǎn);

(五)制止混合已分類的生活垃圾;

(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。

第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十二條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實時監(jiān)督和定期檢查。

餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責(zé)任，餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置

第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃范圍。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。

第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運(yùn)工作。

第十九條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好收集和運(yùn)輸工作：

(一)按時收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施;

(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護(hù)區(qū);

(五)不得混合收運(yùn)已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。

第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行處置。

鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式，以焚燒發(fā)電為依托，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

第二十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，及時處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

第二十二條 有機(jī)易腐垃圾的處置應(yīng)當(dāng)采用生化處理為主的綜合處理方式。

鼓勵集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)易腐垃圾處理裝置，就地處理有機(jī)易腐垃圾。

第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實施無害化處置。

禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理：

(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;

(二)有機(jī)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地處理，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;

(三)低價值可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項回收，集中處理;

(四)惰性垃圾實行就地深埋;

(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。

第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。

第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé)，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第四章 建設(shè)與保障

第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公示專項規(guī)劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項規(guī)劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃。

市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍，并依法向社會公布。

經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。

自然村應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點(diǎn)，并定期清運(yùn)、清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

站內(nèi)滲濾液應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集并進(jìn)行預(yù)處理后，運(yùn)往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和專項規(guī)劃，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無害化的技術(shù)路線開展，做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第三十五條 生活垃圾臨時堆放點(diǎn)和簡易填埋場，應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo)，并采取相應(yīng)處置措施。

第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)，并納入本級政府財政預(yù)算。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費(fèi)不足時的運(yùn)營成本補(bǔ)充。

第三十七條 城市的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式，城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費(fèi)中劃出一定比例，作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。

第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?/p>

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施運(yùn)營規(guī)范，建立生活垃圾處理運(yùn)營單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，對生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評價，并公開評價結(jié)果。

第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管和評價。

第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置全過程信息管理系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。

信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過程監(jiān)管，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)營在線監(jiān)控，以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并實時監(jiān)測信息。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測，及時督促整改不符合規(guī)定的行為。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支及使用信息。

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和污染排放中的違法行為，監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。

監(jiān)管單位對舉報的違法行為進(jìn)行查實并依法處理后，可以根據(jù)舉報人的貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)獎勵。

第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾處理職責(zé)的，由上級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究主要負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。

第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責(zé)，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理：

(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目未納入專項規(guī)劃即開展項目建設(shè)的;

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;

(三)挪用垃圾處理專項經(jīng)費(fèi)的;

(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。

第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責(zé)的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，處二百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項、第二項、第四項、第二十三條第二款規(guī)定，由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例第十九條第三項規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第五項規(guī)定，擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第十九條第六項規(guī)定，擅自收集、運(yùn)輸處理境外和省外垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，收集、運(yùn)輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，或者未按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過一千元的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義：

餐飲垃圾，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

第9篇：生活垃圾分類制度范文

一、指導(dǎo)思想

以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅持全面動員、全民參與、條塊聯(lián)動、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛護(hù)環(huán)境、減少廢棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)評估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作高效有序，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

通過垃圾分類試點(diǎn)，增強(qiáng)全社會垃圾分類意識，引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類常識，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴(kuò)大生活垃圾分類收集的覆蓋面，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。

四、試點(diǎn)范圍

（一）道路：

（二）居民小區(qū)

三期（七棟樓）。

（三）企事業(yè)單位

段莊第一小學(xué)。

五、分類、收運(yùn)、處理方法

（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)道路、單位和居民小區(qū)實行生活垃圾二分類：可回收垃圾、其他垃圾；試點(diǎn)居民小區(qū)實行生活垃圾三分類：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分類容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》）。收集容器的標(biāo)識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一。

（三）收運(yùn)、處理

1、試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類投放。試點(diǎn)小區(qū)的生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝，然后投放到分類容器內(nèi)。

2．分類垃圾的運(yùn)輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，可回收垃圾及時進(jìn)入廢品回收系統(tǒng)；其他垃圾由各辦事處負(fù)責(zé)清運(yùn)到原生活垃圾處置系統(tǒng)；有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運(yùn)送到環(huán)保部門指定的處理場所。

六、實施步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段

1、選擇試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū)，并對收集方式、收運(yùn)單位、垃圾日產(chǎn)量等進(jìn)行調(diào)研；；

2、配置分類收集容器；

3、印發(fā)宣傳材料，開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動社會參與。

（二）組織實施階段

1、各辦事處組織車輛，分類收運(yùn)；

2、建立生活垃圾分類試點(diǎn)基礎(chǔ)臺賬，并調(diào)查、記錄分類收集的相關(guān)數(shù)據(jù)；

3、征求市民意見，進(jìn)一步完善分類收集方式。

（三）驗收鞏固階段

各辦事處自查自驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)城管局進(jìn)行考評，評估試點(diǎn)成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗。