廢品處理制度精選(九篇)
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第1篇：廢品處理制度范文
2006年12月16日，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓(xùn)農(nóng)民回收工”活動(dòng)正式啟動(dòng)，首期經(jīng)免費(fèi)培訓(xùn)后考試合格的50名農(nóng)民回收工獲得了“廢舊物資回收挑選工國(guó)家職業(yè)資格證書”。
農(nóng)民工中有了“持證上崗”的廢品回收“正規(guī)軍”，這本是一件規(guī)范行業(yè)發(fā)展的好事，然而業(yè)內(nèi)卻傳來(lái)一片質(zhì)疑之聲。事實(shí)上，自從之前一些城市著手推行“持證收廢品”制度，對(duì)廢品回收行業(yè)持證上崗的爭(zhēng)論便從沒(méi)有間斷。“持證收廢品”究竟是否必要?缺乏資金和文化的拾荒者是否會(huì)因此面臨“下崗”的危機(jī)?本刊記者就此深入行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查。
被人為抬高的門檻
杭州的廢品回收站老板李強(qiáng)這半年日子很有些不好過(guò)。自從2003年到杭州從事廢品回收行業(yè)以來(lái)，妻子守著一個(gè)小廢品收購(gòu)站，自己走街串巷收廢品，每個(gè)月也能有兩三千元的收入。然而從2006年起，杭州市開(kāi)始推行掛牌收廢品的制度，收廢品者想要進(jìn)入居民小區(qū)，必須取得該小區(qū)的專職收購(gòu)員資格，換上統(tǒng)一的綠色背心，騎著印有收購(gòu)標(biāo)記的綠色三輪車，胸前掛上寫有個(gè)人信息的小牌子，持證上崗，并只能固定在某個(gè)社區(qū)收購(gòu)。
一夜之間，李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，以前自己經(jīng)常進(jìn)出的小區(qū)進(jìn)不去了?！安皇菦](méi)有想過(guò)走正規(guī)途徑，自己承包某個(gè)小區(qū)。”李強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)，“但是這里面名目實(shí)在太多，說(shuō)是廢品收購(gòu)員自愿報(bào)名，擇優(yōu)錄取，但是由于選擇權(quán)最終掌握在社區(qū)的手里，像我這樣沒(méi)有背景的，自然選不上?！?/p>
從那以后，李強(qiáng)只能放棄了以往自己熟悉的“地盤”，重新游走在大街小巷。然而這也同樣具有風(fēng)險(xiǎn)性，在“持證上崗”的制度開(kāi)始實(shí)施后，沒(méi)有統(tǒng)一的服裝和身份牌的他，要時(shí)刻小心執(zhí)法部門的清查，因?yàn)椤氨徊榈搅丝隙ㄒP錢”。更讓他難以接受的是，一些市民看到他沒(méi)有身份牌，便以此為借口抬高價(jià)格，李強(qiáng)算了一筆賬，持證上崗制度實(shí)行以來(lái)，自己收購(gòu)的成本提高了30％以上。而那個(gè)簡(jiǎn)陋的廢品收購(gòu)站，也在一次次的“整治”中生意日漸冷清。
自杭州市從2006年下半年推行持證收廢品的制度以來(lái)，像李強(qiáng)這樣的“破爛王”普遍陷入了經(jīng)營(yíng)上的困境。絕大部分廢品回收站老板和個(gè)體拾荒者都向記者表示，現(xiàn)在的持證上崗制度實(shí)際上是提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻。據(jù)杭州市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，拱墅區(qū)設(shè)立專職收廢員后，廢品收購(gòu)隊(duì)伍減為原來(lái)的1／3。而一些收購(gòu)站老板則認(rèn)為，實(shí)際數(shù)字還會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)這些。門檻高了，從業(yè)的人少了，錢是不是更好賺了呢?李強(qiáng)給出的答案恰恰相反?！笆盎恼呓涣隋X來(lái)干這一行，這筆錢肯定會(huì)在‘出手’的時(shí)候加進(jìn)去。”持證上崗，規(guī)范管理本來(lái)是好事，但放在廢品回收這個(gè)行業(yè)，究竟有沒(méi)有這個(gè)必要?
不被認(rèn)可的“職業(yè)化”
廢品回收是一個(gè)低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型行業(yè)，在這樣一個(gè)行業(yè)內(nèi)推行持證上崗是否有此必要?通過(guò)調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，不但業(yè)內(nèi)人士大多持反對(duì)的態(tài)度，外界對(duì)此也有一定的不同意見(jiàn)。
“要取得職業(yè)資格證就必須參加培訓(xùn)，這最少要幾百元的費(fèi)用，再說(shuō)培訓(xùn)完了要考試，合格才能拿到證書，如果通不過(guò)，錢不就白交了嗎?”湖南長(zhǎng)沙一位姓馬的廢品回收行業(yè)從業(yè)者這樣對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)上的困難，是從業(yè)者對(duì)持證上崗的最大疑慮之所在。另一方面，廢品回收從業(yè)者有沒(méi)有必要接受培訓(xùn)也是包括行業(yè)以外人士質(zhì)疑之所在?！耙恍┬袠I(yè)實(shí)行‘持證上崗’制度的主要原因，就是讓從業(yè)者達(dá)到滿足崗位需要的基本素質(zhì)。但是收費(fèi)品本身就是一項(xiàng)沒(méi)有什么技術(shù)含量的事情。”
對(duì)于這樣的質(zhì)疑，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何方明介紹，事實(shí)上，再生資源回收利用工作是具有較強(qiáng)專業(yè)性的，在由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓(xùn)農(nóng)民回收工”活動(dòng)中，對(duì)首期農(nóng)民回收工進(jìn)行培訓(xùn)期間，相關(guān)專家講授了廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢化纖、廢鋼鐵等重要廢舊物資回收利用的基本知識(shí)和技能，以及國(guó)家相關(guān)的政策與法規(guī)等。但一些從業(yè)者對(duì)于這樣的解釋并不以為然，他們的依據(jù)來(lái)自于自己多年收廢品的實(shí)踐積累出的一套行業(yè)內(nèi)的“土知識(shí)”?！笆裁礀|西能賣錢。一眼看上去就能知道。”
不僅是從業(yè)者，一些市民對(duì)持證收廢品也并不買賬?！熬w還是會(huì)少，東西還是會(huì)丟，只是廢品賣不上價(jià)錢了。”采訪中記者了解到。一些城市在實(shí)行持證上崗制度后，無(wú)證的拾荒者依然存在，只是他們把收來(lái)的物資轉(zhuǎn)手賣給有從業(yè)資格的回收者，再由這些回收者賣給收購(gòu)站。而一些取得了從業(yè)資格的收購(gòu)者，為了控制成本的上升，不得不一再壓低收購(gòu)價(jià)格。
然而，即使是這些取得了資格的收購(gòu)者，對(duì)廢品回收的“職業(yè)化”也頗有怨言。一位不愿透露姓名的廢品收購(gòu)員告訴記者，為了取得杭州市某社區(qū)的廢品回收業(yè)務(wù)，她不得不答應(yīng)社區(qū)提出的諸多條件，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的垃圾集中，路面的清掃，垃圾筒的定期清潔，都增加了經(jīng)營(yíng)的成本，而在價(jià)格方面，由于簽訂的協(xié)議中已經(jīng)寫明了各種主要廢舊物的價(jià)格，如果隨意加價(jià)，被投訴后有可能被取消承包資格。除此之外，在廢品回收行業(yè)內(nèi)部本來(lái)就有一定的“領(lǐng)地”，每個(gè)人都只能在自己的“地盤”上做生意，她所承包的社區(qū)本來(lái)是別人的地盤，由于社區(qū)并不對(duì)沒(méi)有資格的拾荒者負(fù)管理責(zé)任，而要求承包者自行驅(qū)逐，導(dǎo)致她根本無(wú)法避免別人在自己的承包區(qū)內(nèi)搶生意。
廢品回收行業(yè)持證上崗，如同在從業(yè)者中筑起了一道圍墻。墻外之人抱怨紛紛。墻內(nèi)之人也難滿意，這種局面究竟因何造成?
模糊的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)從業(yè)者表示，廢品回收行業(yè)“持證上崗”過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，都和缺乏明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。
一位自稱為王興的廢品回收商向記者講述了他的迷惑。2003年，王興從山東老家來(lái)到河北石家莊從事廢品回收經(jīng)營(yíng)，由于具有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，很快建立起自己的回收站。2006年下半年，王興聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門在開(kāi)展舊貨經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格者由中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一簽發(fā)“培訓(xùn)證書”和“舊貨從業(yè)人員上崗證”，便參加了培訓(xùn)并經(jīng)考試合格拿到了證書。2006年底，王興在朋友的邀請(qǐng)下離開(kāi)石家莊到長(zhǎng)沙開(kāi)展廢品回收經(jīng)營(yíng)，然而在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)。卻被告知必須重新參加市里組織的培訓(xùn)才能夠拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在石家莊拿到的由中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一簽發(fā)的證書，到長(zhǎng)沙卻沒(méi)有了作用，當(dāng)面對(duì)再次培訓(xùn)的要求時(shí)，王興怎么也不愿再參加。
由于廢品回收行業(yè)目前還沒(méi)有
一部全國(guó)性的行業(yè)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各地大多按照當(dāng)?shù)氐木唧w標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。如何規(guī)范從業(yè)人員的言行，可收購(gòu)的物品范圍包括哪些，怎樣對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理，怎么避免同行之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，由哪些部門來(lái)行使對(duì)從業(yè)人員的管理權(quán)……這些事關(guān)行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題都難以有一個(gè)明確的規(guī)定。
2006年底，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓(xùn)農(nóng)民回收工”活動(dòng)，正是對(duì)建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種嘗試。然而作為一個(gè)行業(yè)性的民間組織機(jī)構(gòu)，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)能夠完成這一行業(yè)整合的重任嗎?由協(xié)會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)又能否得到各地方部門的認(rèn)可?2007年1月，記者根據(jù)王興的講述以廢品回收從業(yè)者的名義撥通了長(zhǎng)沙市工商部門的電話，得到的卻是模棱兩可的答案，一位工作人員在電話中明確告訴記者，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)才能拿到上崗證書，而另一位工作人員則表示“不清楚，應(yīng)該可以”。而記者也注意到，“服務(wù)新農(nóng)村、培訓(xùn)農(nóng)民回收工”活動(dòng)所謂的“免費(fèi)培訓(xùn)”只是針對(duì)首期50名農(nóng)民回收工，以后若想通過(guò)培訓(xùn)拿到職業(yè)證書，依然需要交納一定的培訓(xùn)費(fèi)用。
一場(chǎng)非法的管理?
在持證上崗似乎已經(jīng)成為廢品回收行業(yè)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)的過(guò)程中。各種爭(zhēng)論不但沒(méi)有平息，反而向更深的層次愈演愈烈。提高廢品回收行業(yè)從業(yè)門檻是否只是為了有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)利益?越來(lái)越多的聲音開(kāi)始對(duì)各地推行持證收廢品制度的目的性提出質(zhì)疑。
廣東省佛山市2004年8月起開(kāi)始實(shí)行《佛山市廢品回收管理辦法》，兩年的時(shí)間過(guò)去了，收到的效果卻并不理想?！掇k法》規(guī)定，在佛山從事廢品回收、經(jīng)營(yíng)包括流動(dòng)收購(gòu)，要辦理工商、稅務(wù)等證照，持證照依法經(jīng)營(yíng)。然而調(diào)查中記者了解到，絕大多數(shù)的無(wú)證收購(gòu)者和收購(gòu)站，對(duì)持證上崗的要求都表示并不知情。
在佛山街頭拾荒的一位姓鄭的老人對(duì)自己遭遇處罰表示無(wú)法理解?！霸谶@里拾荒幾年，從來(lái)沒(méi)有人告訴我要辦證。這究竟是為了管理還是為了罰錢?”
在對(duì)廢品收購(gòu)人員的管理方面，目前執(zhí)法部門的主要手段就是經(jīng)濟(jì)處罰，這對(duì)于行業(yè)的規(guī)范能帶來(lái)多大的作用，一直為從業(yè)者所質(zhì)疑。
除了對(duì)拾荒者管理的目的性之外，政府的執(zhí)法資格也漸漸成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之所在。政府是否有權(quán)禁止無(wú)證拾荒，是否有權(quán)對(duì)廢品回收行業(yè)的從業(yè)資格做出限定?一種聲音漸漸浮上臺(tái)面，現(xiàn)在各地政府對(duì)廢品回收行業(yè)進(jìn)行的管理，已經(jīng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定。
2006年下半年，河北省石家莊市便就廢品回收從業(yè)資格問(wèn)題展開(kāi)了一場(chǎng)“破爛王”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
第2篇：廢品處理制度范文
關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)難點(diǎn)、開(kāi)發(fā)對(duì)策、
一，垃圾資源化開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)
1、觀念落后
有人認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，垃圾作為資源是微不足道的。也有人認(rèn)為，現(xiàn)在的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那有哪么多的精力來(lái)研究垃圾問(wèn)題?所有這些認(rèn)識(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種不正確認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重地影響了垃圾資源化利用。我國(guó)城市垃圾收集一直采取混合收集方式。這種收集方式使一些可回收利用的物質(zhì)跬人到城市固體廢棄物中，這樣不僅增加了收集的數(shù)量和處理難度，而且也耗費(fèi)大量的人力物力，十分不利生活固體廢棄物的處理和資源化利用。
2、技術(shù)制約
由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)處理基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量單薄，利用途徑狹窄。目前除廢紙和廢金的回沒(méi)再利用率較高外，塑料、玻璃及紡織品類等廢棄物均回收利用率都很低，其主要原因是從事研究、開(kāi)發(fā)區(qū)方面的技術(shù)力量不足。雖然我國(guó)也有較先進(jìn)的技術(shù)，但很難普及推廣，至于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，也是微乎其微。致使不少可利用的廢棄物因技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題無(wú)法利用而棄之。
3、資金匱乏
資金是影響垃圾資源化開(kāi)發(fā)利用的最重要的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，投入資金多，垃圾資源化開(kāi)發(fā)的水平就高，在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、深圳、廣州等，由于投入的資金多，垃圾資源化開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾沼氣發(fā)電廠等。但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受資金的制約，垃圾資源化開(kāi)發(fā)受到很大影響。特別是這種類型的投資，投資效益低，回收隆，沒(méi)有多少人想投資。而光靠政府投資，在財(cái)政比較困難的情況下，也是不能解決多少問(wèn)題的。
垃圾資源化開(kāi)發(fā)的思路。
二、 垃圾資源化開(kāi)發(fā)的對(duì)策
一、必須把垃圾資源化開(kāi)發(fā)作為重要的戰(zhàn)略性工作來(lái)抓
社會(huì)發(fā)展到今天，問(wèn)題主要集中在人口、資源和可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面，而資源則是問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有了資源，人類無(wú)法生存，更談不上可持續(xù)發(fā)展。因此，緩解資源壓力，挖掘資源重復(fù)利用的潛力，有著極其深遠(yuǎn)的意義，垃圾資源化開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。政府和環(huán)保部門必須把垃圾資源化作為重要的戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。
一要把垃圾產(chǎn)業(yè)列入“十二五”計(jì)劃和今后的遠(yuǎn)景規(guī)劃，建立垃圾分類收集――運(yùn)輸――處置產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二要進(jìn)一步健全城市生活垃圾資源產(chǎn)業(yè)化管理的法規(guī)體系，采取既疏又堵，疏堵結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的良性循環(huán)；三是制定扶持垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)稅金融政策，逐步實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)，健全完善的經(jīng)濟(jì)保證制度；四是加強(qiáng)垃圾處理技術(shù)研究，建立適合我國(guó)國(guó)情的處理技術(shù)體系，培育垃圾技術(shù)市場(chǎng)，用高新技術(shù)武裝環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二、垃圾資源化開(kāi)發(fā)的形式與方法
1、廢品回收。這是傳統(tǒng)的方法，只要理順?shù)N售渠道工作就可開(kāi)展。這種廢品回收方法投入少，技術(shù)要求不高，實(shí)施容易。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，不用政府組織，也有不少人從事這項(xiàng)工作。但現(xiàn)在廢品回收的品種太少，不少再生的資源浪費(fèi)還較大。以后，如隨著技術(shù)的進(jìn)步，要盡量增加回收品種。
2、廢品加工。在廢品回收的基礎(chǔ)上，由環(huán)衛(wèi)部門與有關(guān)生產(chǎn)廠家聯(lián)合或自辦加工業(yè)，把垃圾廢品加工成社會(huì)適用的產(chǎn)品。如對(duì)垃圾中玻璃廢品制成馬賽克，把塑料廢品制成再生塑料粒子或成品，把纖維類加工成紙漿或紙，把骨類加工成骨粉，把煤灰磚石加工成建筑材料等，這樣既可變廢為寶，又可增加環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，減輕政府的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)，效益都比較顯著。
3、發(fā)展農(nóng)用肥料。垃圾中有很多的易腐成份，經(jīng)過(guò)高溫發(fā)酵，就可成為有機(jī)肥料。在有條件的地區(qū)，可將堆肥物再加工制成有機(jī)復(fù)合肥料。這種復(fù)合肥料不會(huì)造成土地板結(jié)，肥效長(zhǎng)，最適宜果樹(shù)生長(zhǎng)，應(yīng)大力發(fā)展。
4、垃圾焚燒熱能的利用。垃圾焚燒這種處理方法可使垃圾減量，減少環(huán)境的污染，同時(shí)，焚燒熱可以回收進(jìn)行發(fā)電及供熱。目前，在世界上許多先進(jìn)的國(guó)家已經(jīng)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。如法國(guó)每6戶產(chǎn)生的垃圾，便可保證一戶居民的用電和供熱。垃圾的資源化開(kāi)發(fā)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，技術(shù)、資金與效益等多方面制約。像茂名這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的城市，宜采用前三種方式為主。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)四種方式并舉，但從發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)向深度開(kāi)發(fā)，綜合利用方向發(fā)展。
三、政府與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，動(dòng)員全民參與分類
垃圾分類收運(yùn)，是垃圾轉(zhuǎn)化為資源的必由之路?？v觀全球，幾乎所有對(duì)垃圾資源化利用得好的，都是對(duì)垃圾實(shí)行分類存放，分類收集，分類清運(yùn)的。如美國(guó)、德國(guó)的許多城市都對(duì)垃圾進(jìn)行了分類收集、運(yùn)輸處理。
在我國(guó)目前只有少數(shù)幾個(gè)城市開(kāi)始提出垃圾分類裝袋投送的要求，居民分類收集投送垃圾的意識(shí)和自覺(jué)性較差。因此，要確保垃圾分類最終能夠普遍地實(shí)現(xiàn)，第一要廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，使居民認(rèn)識(shí)到生活垃圾自覺(jué)分類投放的重要性和必要性；第二環(huán)衛(wèi)部門要制定相應(yīng)的收集、清運(yùn)方案和方法，制定相應(yīng)的管理措施和制度；第三政府要制定一些相應(yīng)的法規(guī)，如：制定《垃圾分類排放收集法)、《廢物資源再生利用法》，等，使人們有法可依，有章可循，依法辦事，依法行事，對(duì)不自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類投放的人進(jìn)行強(qiáng)制約束，逐步培養(yǎng)居民分類投放垃圾的良好習(xí)慣，使之成為自覺(jué)的行動(dòng)。
四、搞好技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)推動(dòng)垃圾資源化開(kāi)發(fā)
現(xiàn)在，制約我國(guó)垃圾資源化開(kāi)發(fā)的最重要的因素就是技術(shù)問(wèn)題。一是整體技術(shù)落后，二是有些技術(shù)雖較先進(jìn)，但技術(shù)費(fèi)用高，推廣難度大。因此，各地環(huán)保部門必須建立健全垃圾資源化開(kāi)發(fā)的研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研究出既先進(jìn)適用又易于推廣的技術(shù)；同時(shí)，高等院校要加快這方面人才的培養(yǎng)，對(duì)“生活垃圾領(lǐng)域”進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)。此外，要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，并注意消化、吸收和創(chuàng)新，走出一條具有中國(guó)特色的生活垃圾處理的綠色科技之路，推動(dòng)我國(guó)垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
五、多方籌集資金，加大投入
第3篇：廢品處理制度范文
一、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)全區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)雙創(chuàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立廢品收購(gòu)行業(yè)雙創(chuàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等工作。
二、整治要求
整治后的廢品收購(gòu)企業(yè)達(dá)到清除視覺(jué)污染的要求。(由區(qū)雙創(chuàng)辦檢查驗(yàn)收)
(一)建筑要求
1、經(jīng)營(yíng)者必須做到臺(tái)帳完整，物品分類存放，整齊、規(guī)范有序，不得亂擺亂放。
2、廢品收購(gòu)站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建，有色金屬儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置庫(kù)房。
3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的辦公場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施等。
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)搭建廠房或加蓋棚頂，主要通道應(yīng)硬化，最好鋪設(shè)水泥路。
(二)環(huán)境衛(wèi)生要求
1、保持墻面整潔，不得在墻面亂涂亂畫和刷寫回收廣告標(biāo)語(yǔ)，并及時(shí)清除各類垃圾廣告。
2、環(huán)境衛(wèi)生按照“門前三包”要求自覺(jué)執(zhí)行，場(chǎng)外保持整潔，周邊不得亂堆廢舊物資；場(chǎng)內(nèi)廢舊物資要?jiǎng)澏ù娣艆^(qū)域，分類堆放，每個(gè)區(qū)域要有明顯標(biāo)牌，堆放整齊有序，保持場(chǎng)內(nèi)整潔、道路暢通。
3、生產(chǎn)和生活污水應(yīng)按照環(huán)保部門要求處理，不得隨意排放。
4、對(duì)回收的紙張、塑料制品及容易攜帶病苗的回收物要定期消毒，噴灑消毒藥液。要做好四害防治工作，做好誘發(fā)蚊、蠅孳生處所的治理和防鼠、滅鼠毒餌器械的投放等工作。
(三)經(jīng)營(yíng)要求
回收和出售的廢舊金屬要有完整的臺(tái)帳記錄，臺(tái)帳記錄保存不得少于兩年，在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)應(yīng)與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂合同，合同中應(yīng)約定所回收的廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。
(四)消防安全要求
1、建立各類安全生產(chǎn)制度，配置一定數(shù)量的滅火設(shè)備。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置集體員工宿舍。
3、對(duì)回收的物品不宜大量堆放，要及時(shí)上解，要遠(yuǎn)離火源。
三、實(shí)施步驟
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)從6月1日開(kāi)始至10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日-6月5日)。各鎮(zhèn)辦按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和廢品收購(gòu)行業(yè)整治方案的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)廢品收購(gòu)企業(yè)的宣傳動(dòng)員，使企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的目的、任務(wù)和要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員引導(dǎo)他們積極支持、參與整治工作。
第二階段，調(diào)查摸底階段(6月6日-6月20日)。各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)的廢品收購(gòu)站逐一進(jìn)行摸底調(diào)查、造冊(cè)登記，按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求制訂切實(shí)可行的整治方案。原則上主城區(qū)范圍內(nèi)(樂(lè)育路以西，彩虹二路以東，畢塬路以南，渭河以北)主要街道兩側(cè)不設(shè)廢品收購(gòu)站。各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查登記，并于6月15日前將摸底調(diào)查情況以表格形式上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
第三階段，集中整治階段(6月21日-8月20日)。按照城市每個(gè)居民社區(qū)設(shè)置1個(gè)回收點(diǎn)，農(nóng)村每1500-2000戶設(shè)1個(gè)回收點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)辦至少設(shè)一個(gè)再生資源回收中心、一個(gè)廢舊回收企業(yè)的要求，整合轄區(qū)廢舊回收企業(yè)，合理設(shè)置布點(diǎn)建立回收網(wǎng)絡(luò)，按國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求組織企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)決取締無(wú)照廢品收購(gòu)站（場(chǎng)）和使用臨時(shí)、簡(jiǎn)易、違章搭建、非法占地建筑的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，整治亂堆亂放影響市容和衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象。整治階段由區(qū)雙創(chuàng)辦組織公安、工商等部門及各鎮(zhèn)辦實(shí)施。
第四階段，檢查驗(yàn)收階段(8月21日一10月底)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)雙創(chuàng)辦及相關(guān)部門逐級(jí)檢查、驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提高完善。對(duì)于達(dá)標(biāo)的廢品收購(gòu)企業(yè)由區(qū)、市驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放廢品收購(gòu)示范點(diǎn)標(biāo)示牌。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廢品收購(gòu)行業(yè)專項(xiàng)整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持在一線指揮、指導(dǎo)，確保整治活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大組織協(xié)調(diào)工作力度。各鎮(zhèn)辦要按照方案的總體要求，認(rèn)真研究制定整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實(shí)到位。
第4篇：廢品處理制度范文
（一）倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證材料及產(chǎn)品在存儲(chǔ)期間的質(zhì)量。
（二）及時(shí)為生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的材料、零配件以及半成品。
（三）及時(shí)為銷售部門提供合格優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)成品。
（四）明晰、完整、及時(shí)記錄出入庫(kù)情況，定期與財(cái)務(wù)部匯報(bào)數(shù)據(jù)。
（五）出入庫(kù)管理辦法：原材料和成品按以下九個(gè)大項(xiàng)分類管理。
1、塑料件；
2、橡膠件；
3、標(biāo)準(zhǔn)件；
4、電子件；
5、電機(jī)；
6、軟化劑；
7、外加工；
8、包裝物；
9、產(chǎn)成品；
二、原材料入庫(kù)。
外購(gòu)原材料到貨后，庫(kù)房管理員應(yīng)按實(shí)際情況填寫《入庫(kù)單》，并仔細(xì)核對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)，核對(duì)無(wú)誤后入庫(kù)。
三、產(chǎn)成品入庫(kù)。
（一）經(jīng)品質(zhì)部驗(yàn)收合格并填寫《檢驗(yàn)移交單》后入庫(kù)。
（二）對(duì)需要質(zhì)量驗(yàn)收的原材料。
四、入庫(kù)時(shí)先標(biāo)識(shí)。
（一）待驗(yàn)品，按規(guī)定及時(shí)通知質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)認(rèn)定合格的原材料放入指定合格品區(qū)域。判定不合格則標(biāo)識(shí)“不合格品”標(biāo)識(shí)，隔離堆放。
（二）在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、顏色、質(zhì)量及單據(jù)等不符合時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門反映，以便及時(shí)查清、解決問(wèn)題，必要時(shí)通告對(duì)方。
五、對(duì)臨時(shí)寄存在庫(kù)房的貨品，必要時(shí)劃出區(qū)域，隔離存放，做好“待處理品”標(biāo)識(shí)。
六、對(duì)退貨產(chǎn)品的處理應(yīng)按《退貨單》進(jìn)行清點(diǎn)和出入帳，并查明退貨原因。對(duì)退貨屬返修產(chǎn)品，需報(bào)生產(chǎn)部與供應(yīng)部，由生產(chǎn)開(kāi)具《返修產(chǎn)品領(lǐng)料單》進(jìn)行返修；對(duì)退貨屬報(bào)廢產(chǎn)品由品質(zhì)部驗(yàn)收簽字后入廢品庫(kù)，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)耗。
七、對(duì)于不合格品、生產(chǎn)過(guò)程中合理消耗產(chǎn)生的廢品需入廢品庫(kù)，經(jīng)品質(zhì)部和生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人簽字后方可入庫(kù)。廢品庫(kù)需明確劃分。
八、入庫(kù)物資的堆放必須符合先進(jìn)先出的原則。
九、入庫(kù)物資應(yīng)及時(shí)入庫(kù)。
十、原材料的出庫(kù)與發(fā)放：
（一）凡屬產(chǎn)品配套原料，由生產(chǎn)部出具生產(chǎn)通知單和生產(chǎn)領(lǐng)料清單。由倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行分解消化，車間專人來(lái)領(lǐng)取原材料，嚴(yán)格按《生產(chǎn)領(lǐng)料清單》的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等發(fā)放。
（二）用于生產(chǎn)過(guò)程中造成報(bào)廢或損失而需進(jìn)行補(bǔ)料，則需由生產(chǎn)部開(kāi)出《補(bǔ)料單》后方可發(fā)放。
（三）非生產(chǎn)所用的物資發(fā)放，需嚴(yán)格審批手續(xù)、必要時(shí)需務(wù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)，憑《領(lǐng)料單》發(fā)放。
（四）物資（包括成品）的發(fā)放力求先進(jìn)先出，具體按倉(cāng)庫(kù)物資先進(jìn)先出執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行操作。當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)量，核對(duì)規(guī)格名稱，并及時(shí)登記處入帳(手工及電腦帳)，做到帳、物相一致，帳、帳相符。
（五）廢品庫(kù)內(nèi)物資由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)處理，并保留處理清單。并負(fù)責(zé)組織出庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)人員嚴(yán)格清點(diǎn)數(shù)量，出庫(kù)時(shí)開(kāi)具產(chǎn)品出庫(kù)單，并及時(shí)登記入帳。
十一、物資貯存與防護(hù)
（一）物資定期盤點(diǎn)數(shù)量，確認(rèn)庫(kù)存的余缺情況，上報(bào)相關(guān)部門，并有財(cái)務(wù)部進(jìn)行抽查。
（二）倉(cāng)庫(kù)應(yīng)編制平面定置圖，將物資合理布局，合理存放，禁止混放、倒塌和包裝破損，妥善保管，杜絕積壓，反對(duì)浪費(fèi)，及時(shí)提供相關(guān)信息。
（三）倉(cāng)庫(kù)做到通風(fēng)、干燥、清潔、安全，防塵和避光防止產(chǎn)品損壞變質(zhì)。儲(chǔ)存易燃物品的庫(kù)房還應(yīng)做到密封、并遠(yuǎn)離火源、熱源。
（四）有色金屬上貨架，保持通風(fēng)，非金屬及電器材料，應(yīng)分品種、規(guī)格、型號(hào)存放，擺設(shè)合理。
（五）做好物資的標(biāo)識(shí)管理，包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及監(jiān)視和測(cè)量狀態(tài)標(biāo)識(shí)，嚴(yán)防誤用。
（六）對(duì)有貯存期限要求的物資，按時(shí)檢查庫(kù)存情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)變質(zhì)苗頭。對(duì)超期物資標(biāo)志待處理標(biāo)識(shí)及時(shí)開(kāi)具送驗(yàn)單交品質(zhì)部重新驗(yàn)證，驗(yàn)證符合要求的標(biāo)志合格品可繼續(xù)使用，不符合要求的標(biāo)志“不合格品”識(shí)移交廢品庫(kù)。并作好記錄。
（七）對(duì)于長(zhǎng)期庫(kù)存(既超過(guò)質(zhì)保期限經(jīng)質(zhì)檢部合格的庫(kù)存物資)在電腦帳及手工帳中做好標(biāo)并及時(shí)及通知財(cái)務(wù)部。
（八）非工藝損耗或其他原因而產(chǎn)生的材料多余，倉(cāng)庫(kù)必須及時(shí)配合車間做好退料工作，退料需查清余料原因，核對(duì)材料的應(yīng)余數(shù)，及時(shí)辦理退料手續(xù)及入帳。
（九）對(duì)于殘余的原材料或不滿包裝的材料根據(jù)實(shí)際包裝情況，進(jìn)行封口或封箱處理。
十二、應(yīng)急情況處理
（一）遇到緊急情況如失火及突發(fā)性天災(zāi)時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)絡(luò)值班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
（二）滅火使用泡沫及干粉滅火器(易燃物品需使用泡沫滅火器)。
十三、庫(kù)房管理規(guī)定
（一）公司各類庫(kù)房由指定專人負(fù)責(zé)。
（二）采購(gòu)人員購(gòu)入的物品必須附有合格證及入庫(kù)單，收票時(shí)要當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)目，檢查包裝是否完好，發(fā)現(xiàn)短缺或損壞，應(yīng)立即拆包核查，如發(fā)現(xiàn)實(shí)物與入庫(kù)單數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合，庫(kù)房管理人員應(yīng)向交貨人提出并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。
（三）庫(kù)房物品存放必須按分類、品種、規(guī)格、型號(hào)分別建立帳卡。
（四）嚴(yán)格管理賬單資料，所有賬冊(cè)、賬單要填寫整潔、清楚、計(jì)算準(zhǔn)確，不得隨意涂改。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)手續(xù)，物資出庫(kù)必須填寫出庫(kù)單。
（五）庫(kù)房物資未經(jīng)允許不得外借，特殊情況須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理外借手續(xù)。
（六）每月需對(duì)庫(kù)房進(jìn)行盤點(diǎn)、整理，對(duì)帳實(shí)不符及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
（七）嚴(yán)格按照公司管理規(guī)定辦事，不允許非工作人員進(jìn)入庫(kù)房。
（八）庫(kù)房管理要做到清潔整齊、碼放安全、防火防盜。
第5篇：廢品處理制度范文
召回制度不同于一般的產(chǎn)品質(zhì)量保證，它發(fā)生的概率很小，在發(fā)生前很難對(duì)它的可能的范圍、金額作出合理估計(jì)；而一旦發(fā)生，它又會(huì)對(duì)制造廠商的損益產(chǎn)生重大影響。召回制度對(duì)會(huì)計(jì)的影響主要涉及召回事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)生后．集中在如何對(duì)與召回有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
一、召回發(fā)生前的會(huì)計(jì)問(wèn)題
召回發(fā)生前又可分為被召回產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售兩個(gè)時(shí)間段。在產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，盡管可能已有設(shè)計(jì)或結(jié)構(gòu)上的缺陷，但由于產(chǎn)品并未流出，不可能給消費(fèi)者帶來(lái)任何損失，因此也就不可能導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流出。這時(shí)，不管生產(chǎn)的產(chǎn)品以后是否召回，都只需按正常的步驟歸集成本和費(fèi)用，無(wú)需任何特別的會(huì)計(jì)處理。
而在銷售階段，就有很多可供探討之處。因?yàn)榇藭r(shí)產(chǎn)品已流出企業(yè)，如果產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷，那么以后所有的與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益流出的隱患，就從銷售這一時(shí)點(diǎn)起埋下。企業(yè)不可能對(duì)尚未出售的產(chǎn)品或勞務(wù)提供任何擔(dān)保，因此銷售時(shí)點(diǎn)是召回制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的起點(diǎn)。在銷售時(shí)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)估確認(rèn)未來(lái)可能的經(jīng)濟(jì)利益流出，即預(yù)提可能發(fā)生的召回成本，并計(jì)入當(dāng)期的費(fèi)用。
銷售時(shí)預(yù)提一定費(fèi)用的做法符合多項(xiàng)會(huì)計(jì)原則：從會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性來(lái)看，銷售時(shí)預(yù)提一定費(fèi)用的做法預(yù)測(cè)了未來(lái)可能的損失，提供給報(bào)表使用者更多決策有用的信息；從會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)看，當(dāng)期應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用不論款項(xiàng)是否實(shí)際支付，都應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益；從會(huì)計(jì)的配比原則來(lái)看，收入應(yīng)與相應(yīng)的成本、費(fèi)用相配合，企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益流出是與當(dāng)期的收入密切相關(guān)的；從謹(jǐn)慎性原則來(lái)看，也應(yīng)在召回發(fā)生前合理地估計(jì)并確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用，起到風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和實(shí)際發(fā)生時(shí)的緩沖作用；從重要性原則來(lái)看，召回一旦發(fā)生，所涉及的范圍和金額將嚴(yán)重影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生重大影響，理應(yīng)采取一系列與召回制度有關(guān)的特定的會(huì)計(jì)程序和。
召回一旦發(fā)生，是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品中某種型號(hào)產(chǎn)品的全部回收，而事先又不能確知是哪種型號(hào)的產(chǎn)品，因此只能對(duì)該類產(chǎn)品全部計(jì)提一定的準(zhǔn)備，以緩沖未來(lái)可能的損失。這更像是一種會(huì)計(jì)上的保險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)某類產(chǎn)品按銷售額計(jì)提“保險(xiǎn)”，并最終使用在該類產(chǎn)品下的某種型號(hào)的產(chǎn)品召回服務(wù)上。
當(dāng)明確了企業(yè)應(yīng)在銷售時(shí)預(yù)估未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流出，并計(jì)入當(dāng)期損益，則如前所述，該預(yù)提可能發(fā)生的召回成本就是一項(xiàng)負(fù)債；又因其所支付的對(duì)象、金額、時(shí)間，乃至是否真正發(fā)生都不確定，因此只可能是或有負(fù)債。由于這是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的支出，如果把它計(jì)入產(chǎn)品成本，會(huì)高估存貨價(jià)值，虛增資產(chǎn)。而且根據(jù)上述可知，召回制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的起點(diǎn)是銷售，因此它只可能計(jì)入與該銷售時(shí)間段有關(guān)的期間費(fèi)用——營(yíng)業(yè)費(fèi)用，并在期末財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中，對(duì)或有負(fù)債計(jì)提的比例、金額、未來(lái)可能的影響等做出說(shuō)明。
對(duì)于具體預(yù)估入帳的金額，我們應(yīng)其他已施行召回制度的國(guó)家，在同類產(chǎn)品中發(fā)生的時(shí)間和金額，并結(jié)合我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀、銷售量情況和企業(yè)的實(shí)際承受力，由財(cái)政部門定出指導(dǎo)性的按該類產(chǎn)品銷售額計(jì)提的比例。也許持不同意見(jiàn)者會(huì)認(rèn)為，這樣估計(jì)違背了客觀性原則。但事實(shí)上，幾乎所有的會(huì)計(jì)處理方法都是在多種會(huì)計(jì)原則或多種會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征相互權(quán)衡后的選擇。在這里以犧牲一定程度會(huì)計(jì)信息的可靠性而獲取更多的相關(guān)性，并能同時(shí)符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比等多種原則，應(yīng)該說(shuō)仍是較為理想的一種選擇。
二、召回發(fā)生時(shí)的會(huì)計(jì)問(wèn)題
在產(chǎn)品實(shí)際召回時(shí)，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主要涉及公告費(fèi)、派遣人員的費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)、代用品的租借或消耗，以及訴訟、賠償?shù)扰c召回有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生的費(fèi)用、支出。由于在該類產(chǎn)品的銷售時(shí)已計(jì)提了一定比例的損失準(zhǔn)備，作了會(huì)計(jì)上的“保險(xiǎn)”，因此這些支出應(yīng)當(dāng)沖減原先預(yù)提的“保險(xiǎn)”：“或有負(fù)債——產(chǎn)品召回準(zhǔn)備”，表明在以前認(rèn)為“可能的經(jīng)濟(jì)利益流出”成為現(xiàn)實(shí)。這種沖減在實(shí)際上又可分為兩種情況：第一種情況，原先預(yù)提的或有負(fù)債足以沖減即期發(fā)生的各項(xiàng)召回支出；第二種情況，原先預(yù)提的或有負(fù)債尚不足以沖減即期的各項(xiàng)支出。
問(wèn)題在于第二種情況應(yīng)如何處置超出原計(jì)提數(shù)的那部分支出。筆者以為需分自愿召回和政府強(qiáng)制召回兩種情形來(lái)分別處理。在自愿召回的情況下，企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)自身的品牌效應(yīng)，向消費(fèi)者負(fù)責(zé)，提高顧客滿意度的主動(dòng)行為，以保持企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這種行為從長(zhǎng)期來(lái)看，能夠給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，因此可以考慮作為遞延資產(chǎn)，按新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，可以在“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目?jī)?nèi)于未來(lái)若干年內(nèi)分期攤銷。這種做法既符合會(huì)計(jì)上對(duì)資產(chǎn)的定義，也是從會(huì)計(jì)政策上對(duì)企業(yè)主動(dòng)召回這一積極行為的肯定（因?yàn)槟苁蛊髽I(yè)業(yè)績(jī)顯得平穩(wěn)，不至于在當(dāng)期就確認(rèn)巨額費(fèi)用）。而對(duì)于政府強(qiáng)制性召回，會(huì)計(jì)上應(yīng)要求對(duì)超過(guò)預(yù)提數(shù)的部分一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。這主要是基于既定的法律法規(guī)制度，對(duì)這部分不足以為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的支出即期費(fèi)用化而不能資本化。這樣的會(huì)計(jì)政策設(shè)計(jì)，能夠促使企業(yè)在有缺陷產(chǎn)品發(fā)生，需要召回，而且涉及金額巨大的值況下，從會(huì)計(jì)政策選擇的有利出發(fā)，施行主動(dòng)召回。
三、產(chǎn)品召回后的
在產(chǎn)品召回后，主要涉及召回產(chǎn)品的維修、改造、修復(fù)后出售或回收后報(bào)廢。表面上看來(lái)，這似乎類似于產(chǎn)成品經(jīng)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)的可修復(fù)或不可修復(fù)的廢品損失。其實(shí)不然。從“廢品損失”帳戶設(shè)置的目的來(lái)看，是為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)損失的控制，促使經(jīng)營(yíng)管理層及時(shí)造成損失的原因。而召回產(chǎn)品的損失歸入“廢品損失”非但不能起到應(yīng)有的作用，且因“廢品損失”最終攤?cè)肷a(chǎn)成本而虛增資產(chǎn)，正常產(chǎn)品成本構(gòu)成。從發(fā)生的可能性來(lái)看，廢品損失的發(fā)生是較為經(jīng)常的，而且分散在各批產(chǎn)品中；而產(chǎn)品召回是整批同型號(hào)產(chǎn)品的召回，其支出不可能由召回后的同型號(hào)產(chǎn)品來(lái)分擔(dān)。從發(fā)生的性質(zhì)來(lái)看，廢品損失是企業(yè)在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)條件下能夠發(fā)現(xiàn)并檢測(cè)出的；而召回產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下很難被企業(yè)所發(fā)現(xiàn)并檢測(cè)出。因此兩者不能相提并論。
第6篇：廢品處理制度范文
1我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品管理取得積極進(jìn)展
近年來(lái)，在相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)目錄、基金等政策支持下，我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品回收、拆解、資源化利用和無(wú)害化處理行業(yè)得到迅速發(fā)展，但也面臨一些瓶頸制約。
1.1回收體系逐步建立完善這是廢舊電器電子產(chǎn)品循環(huán)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系，既有只收集特定品種的專業(yè)化隊(duì)伍，也有各樣廢舊物資均回收的綜合性隊(duì)伍。按照回收隊(duì)伍的性質(zhì)，大致有4種類型：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)、現(xiàn)在仍發(fā)揮作用的物資再生和供銷合作社兩大體系，一些龍頭企業(yè)自行建立的回收體系，以及分工模糊、組織松散的社會(huì)回收體系（由自發(fā)組織起來(lái)的個(gè)體組成）。據(jù)中國(guó)再生資源回收利用網(wǎng)站資料，到2012年底，我國(guó)新建和改擴(kuò)建回收網(wǎng)點(diǎn)51550個(gè)，分揀中心341個(gè)，63個(gè)集散市場(chǎng)，123個(gè)再生資源回收加工利用基地。其中，是否包含、含多少社會(huì)回收成分，沒(méi)有進(jìn)一步分析。
1.2回收處理量大幅增加伴隨廢舊電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量的迅速增加，回收處理企業(yè)處理規(guī)模迅速擴(kuò)大，能力不斷提高。自2009年以來(lái)，我國(guó)每年廢舊電器電子產(chǎn)品理論報(bào)廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)，且以年均20%的速度增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)家電研究院的研究，2013年，有資質(zhì)的企業(yè)回收處理的5種廢棄電器電子產(chǎn)品（冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)、電腦，簡(jiǎn)稱“四機(jī)一腦”）4173萬(wàn)臺(tái)，而理論報(bào)廢量高達(dá)1億臺(tái)以上。我國(guó)5種電器電子產(chǎn)品理論產(chǎn)生量、有資質(zhì)的企業(yè)回收處理量及其報(bào)廢量理論占比見(jiàn)表1。由表1可見(jiàn)，一是理論報(bào)廢量與有資質(zhì)企業(yè)回收量之間存在巨大差距，二是有資質(zhì)企業(yè)處理率除2011年外，一般在40%以下。
1.3回收和拆解處理技術(shù)水平不斷提升廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理的技術(shù)水平不斷提高，自動(dòng)化拆解線能力不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于回收體系。高效整機(jī)拆解線得到推廣和應(yīng)用，如立體式作業(yè)-雙平面物流電視機(jī)拆解線、四工位旋轉(zhuǎn)CRT切割臺(tái)等，明顯提高了CRT切割效率；拆解工藝流程和處理技術(shù)向高效化發(fā)展，技術(shù)升級(jí)和裝備改造相繼推進(jìn)。一些企業(yè)利用信息技術(shù)自建回收體系；物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為履行生產(chǎn)者責(zé)任提供了高效低成本的物流服務(wù)，也對(duì)小家電等的回收發(fā)揮了積極作用。廢舊電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的業(yè)務(wù)從拆解為主向深加工拓展，能力迅速提高?？傮w上看，我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)不斷提升，并向資源綜合利用方向發(fā)展。
1.4基金補(bǔ)貼的企業(yè)日益增多在實(shí)行基金制度以來(lái)，國(guó)家三批享受基金補(bǔ)貼企業(yè)名單，布局日趨合理。2012年納入基金補(bǔ)貼的處理企業(yè)43家，2013年2月公布第二批企業(yè)21家，2013年12月公布第三批企業(yè)28家，計(jì)92家（注：行業(yè)白皮書2013中的數(shù)據(jù)為91家），覆蓋27個(gè)?。▍^(qū)、市）。有資質(zhì)企業(yè)的年處理能力超過(guò)1億臺(tái)（估計(jì)在1.2億臺(tái)以上）。沿海和中部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量和處理規(guī)模要大一些。中國(guó)家電研究院對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品深度處理、處理工藝、受控部件處理方式等的處理企業(yè)技術(shù)工藝調(diào)研后分析發(fā)現(xiàn)，在2013年調(diào)研的50家處理企業(yè)中，位于東部沿海地區(qū)15家，中部16家，西部9家，京津冀地區(qū)8家，東北老工業(yè)基地2家。企業(yè)數(shù)量快速增加和全面覆蓋，為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)的穩(wěn)步均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.5管理制度不斷完善和深入推進(jìn)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等逐步健全。1996年，環(huán)?？偩殖雠_(tái)關(guān)于頒布《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)控［1996］204號(hào)），2013年12月2日，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合“關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知”，規(guī)定處理企業(yè)的退出機(jī)制和信息公開(kāi)制度。2013年，發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品首批處理目錄實(shí)施情況評(píng)估和調(diào)整研究；2013年12月24日，發(fā)展改革委網(wǎng)站公布目錄調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)品（征求意見(jiàn)稿）；2015年2月9日公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》，自2016年3月1日起實(shí)施；第一批目錄同時(shí)廢止。我國(guó)有關(guān)主管部門出臺(tái)的政策和法規(guī)，詳見(jiàn)表2。總體上看，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的管理，環(huán)境保護(hù)部主要從事環(huán)境保護(hù)、準(zhǔn)入、技術(shù)和進(jìn)口管理，發(fā)展改革委主要進(jìn)行《目錄》管理，財(cái)政部主要進(jìn)行《基金》管理，商業(yè)部、工信部等依據(jù)各自職能進(jìn)行相關(guān)管理。避免管理上出現(xiàn)條塊分割的弊端，需要加強(qiáng)政府各級(jí)部門之間的協(xié)調(diào)，對(duì)廢舊電器電子的回收處理實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
2廢舊電器電子產(chǎn)品管理中的問(wèn)題
2．1社會(huì)回收和加工處理行為有待規(guī)范和完善個(gè)體回收是我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品回收的主力軍。其特點(diǎn)是受利益驅(qū)動(dòng)，回收的廢品有下家收購(gòu)，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20%～30%的廢舊小家電或電器電子產(chǎn)品被隨手丟棄，60%～70%的被走街串巷的小販?zhǔn)兆摺南M(fèi)者角度看，優(yōu)先將廢舊電器電子產(chǎn)品賣給小商販，沒(méi)人要的則隨生活廢物扔掉。盡管近年來(lái)檢查罰款的力度加大，但個(gè)體小作坊憑一把錘子、一個(gè)硫酸池提取電路板中貴重金屬的現(xiàn)象依有發(fā)生，造成二次污染。近年來(lái)，廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用出現(xiàn)了一些新情況，一是2011年實(shí)施的“以舊換新”政策，提升了有資質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的預(yù)期，拆解線上得過(guò)多過(guò)快，“吃不飽”的問(wèn)題日益突出。二是由于基金支持，廢舊電器電子產(chǎn)品回收價(jià)格被哄抬起來(lái)。因此，合理利用社會(huì)回收體系，規(guī)范社會(huì)回收體系的回收行為，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局回收網(wǎng)點(diǎn)等，對(duì)于廢舊電器電子產(chǎn)品的回收和綜合利用，十分迫切和必要。
2．2基金補(bǔ)貼政策仍需完善，正規(guī)回收企業(yè)稅負(fù)較重《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口收貨人或其人履行基金繳納義務(wù)；對(duì)具備資質(zhì)的拆解企業(yè)，處理彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦等5類家電產(chǎn)品，可獲得35~85元/臺(tái)不等的補(bǔ)貼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，首批目錄產(chǎn)品實(shí)施效果差異較大。一是納入目錄的產(chǎn)品處理量所占比例不高，如報(bào)廢房間空調(diào)器處理量約占總處理量的0.01%；二是不同品種之間的補(bǔ)貼差異很大，如報(bào)廢電視機(jī)處理量約占總處理量的94%，是目錄管理中實(shí)施效果最佳的一個(gè)品種。另一方面，廢舊物資回收企業(yè)的稅負(fù)水平在加重。例如，在出售廢舊物資時(shí)，原來(lái)按5%全額上交稅金；營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，按17%上交稅金，結(jié)果是廢舊物資回收企業(yè)的稅負(fù)水平明顯增大。雖然國(guó)家對(duì)部分企業(yè)免稅，但同時(shí)規(guī)定不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，相當(dāng)于又征收了該部分的增值稅。
2．3法規(guī)有待完善，費(fèi)用機(jī)制亟待轉(zhuǎn)型廢舊電器電子產(chǎn)品法規(guī)不系統(tǒng)、不配套，特許經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單拆解分類的電子垃圾流向、拆解再利用應(yīng)遵循的規(guī)范，以及對(duì)無(wú)利用價(jià)值的廢物無(wú)害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏，給地方政府、相關(guān)企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行與監(jiān)督帶來(lái)諸多不便。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，廢舊電器電子產(chǎn)品回收付費(fèi)機(jī)制也將發(fā)生轉(zhuǎn)型。隨著廢品回收人員的減少和城市居民家庭廢舊電器的增多，原來(lái)到城市小區(qū)回收廢品的農(nóng)民工向“扔廢品”家庭付費(fèi)（人們認(rèn)為理所當(dāng)然的）向收費(fèi)轉(zhuǎn)變（因?yàn)槌鞘猩畛杀驹谔岣撸瑥U品流通費(fèi)用不降低的話，農(nóng)民工靠收、賣的差價(jià)不能維持正常生活，因而需要得到補(bǔ)貼）。當(dāng)勞動(dòng)力成本與廢品回收收入大致相當(dāng)時(shí)，扔廢品家庭不僅不能得到收入，還要付費(fèi)，這就是國(guó)外實(shí)施的“扔舊付費(fèi)”（污染者付費(fèi)）制度，也是改革開(kāi)放初我國(guó)留學(xué)生在國(guó)外撿到舊電視、舊家具的道理之所在：舊物要包裝好放在指定地點(diǎn)，付費(fèi)讓廢物處理公司拉走；被人撿走可以省下處理費(fèi)。一項(xiàng)對(duì)“廢舊家電回收實(shí)行付費(fèi)制度”的600人次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有28.5%的人贊成付費(fèi)，71.5%的人不贊成付費(fèi)。即我國(guó)消費(fèi)者既不愿意“扔廢品付費(fèi)”，也還沒(méi)有形成將廢舊家電送往指定回收點(diǎn)的意識(shí)和習(xí)慣。因此，有關(guān)廢舊電器電子產(chǎn)品回收費(fèi)用機(jī)制的轉(zhuǎn)型研究和應(yīng)對(duì)之策，應(yīng)提上議事日程。
3我國(guó)電子廢棄物管理對(duì)策建議
3．1完善廢舊電器電子產(chǎn)品回收和加工管理建立多元回收渠道，形成包括生產(chǎn)商經(jīng)銷商銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)或維修網(wǎng)絡(luò)、中華供銷合作總社的回收體系等回收渠道，個(gè)體商戶、已建或在建的社區(qū)集中點(diǎn)、市政貯存轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等社會(huì)回收渠道。應(yīng)加強(qiáng)廢舊電器電子產(chǎn)品的去向管理。研究表明，廢舊電器電子產(chǎn)品的去向主要有：直接進(jìn)入廢舊電器電子拆解處理企業(yè)；拆解后的元器件進(jìn)入二手市場(chǎng)、小家電生產(chǎn)商、維修商等。廢舊電器電子產(chǎn)品無(wú)論是進(jìn)行材料回收，還是經(jīng)維修后元器件、整機(jī)進(jìn)入二手市場(chǎng)，由于含多種有毒有害物質(zhì)，均應(yīng)建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，實(shí)行嚴(yán)格管理?？傮w看，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)或園區(qū)為龍頭的社會(huì)回收體系作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用的信息擴(kuò)散和資源共享，拆解線應(yīng)加強(qiáng)安全管理，并提高利用效率。加強(qiáng)“圈區(qū)管理”。防止廢舊電器電子產(chǎn)品拆解加工過(guò)程中造成二次污染，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中進(jìn)入園區(qū)，但不應(yīng)強(qiáng)制搞成一個(gè)模式。根據(jù)對(duì)子牙、汨羅、清遠(yuǎn)、貴嶼等地的多次調(diào)研，在廢舊電器電子產(chǎn)品的回收、拆解、加工處理的全生命周期中，最可能造成“二次污染”的是電路板中金屬回收和廢水集中處理環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)特別重視廢舊電器電子產(chǎn)品拆解后線路板中的金屬回收方式創(chuàng)新和集中處置。對(duì)發(fā)展形成一定特色或模式的子牙、汨羅、太倉(cāng)、臺(tái)州、漳州、清遠(yuǎn)、河北大城等園區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加以總結(jié)并推廣應(yīng)用。合理利用國(guó)外電器電子廢物。在不違背《巴塞爾公約》關(guān)于禁止有毒有害廢物越境轉(zhuǎn)移的前提下，進(jìn)口可以節(jié)約能源、減少污染物排放的廢舊產(chǎn)品，既承擔(dān)了中國(guó)產(chǎn)品出口“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”制度，又能作為原生資源的重要補(bǔ)充。加強(qiáng)廢物進(jìn)口管理，在適當(dāng)調(diào)整廢物進(jìn)口目錄的同時(shí)，更多地采取經(jīng)濟(jì)手段，如降低廢物進(jìn)口關(guān)稅、提高原料出口關(guān)稅等，規(guī)范企業(yè)進(jìn)口行為，堅(jiān)決杜絕“洋垃圾”；實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)廢舊電器電子處理的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和法制化。
3．2整合科研、企業(yè)的力量，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)加大科技投入，支持廢舊電器電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展廢舊電器電子產(chǎn)品再生的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。如舊電器電子的再制造技術(shù)、性能檢測(cè)技術(shù)、可靠性技術(shù)、維修技術(shù)、廢舊電器電子產(chǎn)品處理新技術(shù)、機(jī)械化程度高的自動(dòng)拆卸裝置或設(shè)備，以及高效清潔的破碎、分選工藝與設(shè)備。對(duì)再生困難、有毒有害部分，如線路板、CRT、制冷劑、絕緣紙等進(jìn)行專門處理技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。建立電子廢物科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。興建綜合性的、環(huán)境友好的廢舊電器電子回收利用工廠，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)，加大非法處理廢舊電器電子產(chǎn)品的處罰力度。對(duì)一些低價(jià)值的回收零部件及材料進(jìn)行再生技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，如塑料件、非金屬件等進(jìn)行科學(xué)再生，替代原生材料使用。組建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的廢舊電器電子再生利用技術(shù)中心，湖北格林美、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)與江南大學(xué)聯(lián)合成立了研發(fā)中心等，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新廢舊電器電子綜合處理技術(shù)，不斷提高我國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用和無(wú)害化處理的水平。
3．3完善財(cái)稅政策，創(chuàng)造寬松的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境制定財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)和約束作用。制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)處理后可獲得較高收益的電子廢物（如IT產(chǎn)品和通訊產(chǎn)品）給予稅收優(yōu)惠。近年來(lái)，因廢舊物資回收后經(jīng)分選加工銷售滯后、稅收返回滯后、基金補(bǔ)貼到位遲等原因，不少企業(yè)停業(yè)乃至關(guān)門，應(yīng)在政策上給予干預(yù)。如調(diào)整增值稅政策：一是征收固定稅率。對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在拆解分選加工后銷售的再生資源，征收稅率3%的增值稅；對(duì)用作原料的企業(yè)允許按取得回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)再生資源銷售發(fā)票（即3%進(jìn)項(xiàng)稅）進(jìn)項(xiàng)額抵扣。二是將回收、拆解、分選和加工列入《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》。對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等經(jīng)分選、拆解、加工生產(chǎn)的原材料、回用零部件，即征即退比例提到70%。三是建立以“生產(chǎn)商和經(jīng)銷商責(zé)任制”為主的四位一體付費(fèi)機(jī)制，即生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域和政府共同承擔(dān)回收處理責(zé)任的機(jī)制，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)制定部門規(guī)章和公告，如財(cái)政部制定相應(yīng)的信貸、稅收等優(yōu)惠政策，環(huán)境保護(hù)部頒布的“禁止進(jìn)口固體廢物目錄”等，對(duì)那些在行業(yè)中具有先進(jìn)性、領(lǐng)先性的技術(shù)，國(guó)家和地方政府給予資金援助；對(duì)購(gòu)置加工利用設(shè)備減稅或免除財(cái)產(chǎn)稅、土地占用和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地稅；加大環(huán)保設(shè)備折舊率及減免固定資產(chǎn)稅等措施。
3．4完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度將生產(chǎn)者責(zé)任延伸到產(chǎn)品生命周期，尤其是產(chǎn)品消費(fèi)后的回收處理和循環(huán)利用階段。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，更多考慮產(chǎn)品的環(huán)境性能，生產(chǎn)環(huán)境友好的產(chǎn)品，減少直至淘汰有毒有害物質(zhì)的使用。按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)銷售、誰(shuí)使用，誰(shuí)付費(fèi)”原則，由政府、制造商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者共同承擔(dān)回收處理費(fèi)用與責(zé)任。建立回收、利用企業(yè)的誠(chéng)信檔案，作為綠色信貸和相關(guān)活動(dòng)的參考依據(jù)。生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即承擔(dān)產(chǎn)品回收、處理和最終處置的環(huán)境成本；或者循環(huán)利用責(zé)任，在產(chǎn)品生產(chǎn)階段開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，設(shè)計(jì)并制造對(duì)環(huán)境更友好的產(chǎn)品，減少資源消耗，減少對(duì)環(huán)境有害物質(zhì)的使用，以及產(chǎn)品使用期后直接或間接的產(chǎn)品物質(zhì)管理責(zé)任；或者信息披露責(zé)任，向公眾公布產(chǎn)品環(huán)境性能及其廢棄后的回收利用和處理方面的信息。實(shí)行綠色設(shè)計(jì)，從源頭控制產(chǎn)品的環(huán)境影響，提高產(chǎn)品的可再生性，達(dá)到我國(guó)規(guī)定的廢舊電器電子產(chǎn)品的回收利用率指標(biāo)。經(jīng)銷商承擔(dān)產(chǎn)品生命周期內(nèi)部分環(huán)境成本，如產(chǎn)品的回收、處理和最終處置費(fèi)用；并負(fù)責(zé)廢舊電器電子的回收和將其送交專業(yè)處理企業(yè)。消費(fèi)者則在現(xiàn)階段只承擔(dān)將廢舊電器電子交給回收商，作價(jià)回收的義務(wù)。待時(shí)機(jī)成熟還應(yīng)逐步承擔(dān)部分回收處理費(fèi)用。
3．5完善法規(guī)體系，加強(qiáng)宏觀管理與監(jiān)控完善電子廢物管理法律，明確回收處理的監(jiān)管部門及其責(zé)任和義務(wù)；規(guī)定有害物質(zhì)的停用限期。對(duì)于鉛、汞等重金屬，以及嗅阻燃劑、鹵族化學(xué)物質(zhì)和石棉等對(duì)人類健康存在危害的化學(xué)物質(zhì)，須從源頭控制乃至杜絕使用。從憲法、資源綜合利用基本法、專門法規(guī)等層面，建立和完善相互配套、相互補(bǔ)充、整體協(xié)調(diào)的法規(guī)體系（圖1）。以《憲法》關(guān)于資源保護(hù)與合理利用為綱，建立資源綜合利用法，包括《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》；針對(duì)家電、電子信息產(chǎn)品、電池等產(chǎn)品，從分類、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、維修、二手市場(chǎng)、資源化利用、處理處置等環(huán)節(jié)入手，明確管理責(zé)任、回收標(biāo)準(zhǔn)和比率；配套實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)可操作性；加強(qiáng)企業(yè)電器電子產(chǎn)品的環(huán)境信息披露。各地也應(yīng)建立配套法規(guī)。加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)回收處理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)基金征收、使用、減免、回收處理廠資質(zhì)認(rèn)定等項(xiàng)工作的監(jiān)管；加強(qiáng)海關(guān)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)等部門的監(jiān)察執(zhí)法力度和監(jiān)督管理，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，保證安全環(huán)保地實(shí)現(xiàn)廢舊電器電子產(chǎn)品的資源再生，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
第7篇：廢品處理制度范文
1.生產(chǎn)調(diào)度
⑴正確確定生產(chǎn)周期和出口產(chǎn)品交貨時(shí)間。要求1：熟練掌握每個(gè)生產(chǎn)班組每種規(guī)格產(chǎn)品、每種工藝生產(chǎn)能力（勞動(dòng)定額）；熟練掌握滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)所需模具、鋁板、墊網(wǎng)、冷軋板、砂輪墊板、壓板所需數(shù)量及訂供貨周期；熟練掌握每種規(guī)格、不同技術(shù)性能要求的產(chǎn)品的工藝流程；熟練掌握廂式爐、隧道窯硬化周期和包裝檢驗(yàn)周期；準(zhǔn)確掌握各種原輔材料、工模器具庫(kù)存和到貨日期；在上述基礎(chǔ)上，正確計(jì)算確定生產(chǎn)周期和交貨時(shí)間報(bào)給經(jīng)營(yíng)部、出口部。要求2：生產(chǎn)周期和交貨時(shí)間的確定。要預(yù)估到生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的困難，要留有恰當(dāng)?shù)挠嗟亍Ｊ紫纫鼙ＷC按期交貨，但又不能過(guò)于保守，給銷售部門開(kāi)展業(yè)務(wù)帶來(lái)困難。以留3天余地為考核標(biāo)準(zhǔn)。凡由于計(jì)算生產(chǎn)周期和交貨時(shí)間時(shí)不認(rèn)真、不細(xì)致，造成不能按期交貨，每有1單每遲交1天扣2分；交貨時(shí)間太保守扣1分。
⑵正確編制生產(chǎn)作業(yè)周排產(chǎn)計(jì)劃和工票
日常審核時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次周排產(chǎn)計(jì)劃不符合交貨時(shí)間、數(shù)量要求和偏離生產(chǎn)準(zhǔn)備條件，不切合生產(chǎn)班組、機(jī)臺(tái)生產(chǎn)能力實(shí)際（加班或限產(chǎn)除外）扣2分；每出現(xiàn)一次工票錯(cuò)誤，未造成損失扣1分，造成損失視損失大小扣2-10分。
⑶生產(chǎn)任務(wù)安排要考慮平衡，做到公平合理，盡量使各班組工作量均等和月工資額均等。若有班組之間工資差距過(guò)大，而又不能合理解釋扣1-2分。
⑷及時(shí)跟進(jìn)采購(gòu)部原輔材料供應(yīng)、設(shè)備管理員生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、車間的工票生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)處理各種偏離生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的問(wèn)題，對(duì)處理不了的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告給生產(chǎn)部經(jīng)理。跟進(jìn)不力、情況不明（以上一天的情況掌握為標(biāo)準(zhǔn)）每有一次扣2分；職權(quán)能處理的問(wèn)題沒(méi)及時(shí)處理扣2分；處理不了的問(wèn)題超過(guò)10分鐘不報(bào)告扣2分。
2.生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)
要求能隨時(shí)滿足生產(chǎn)部經(jīng)理掌握投入、產(chǎn)出、廢品數(shù)的要求；要求每月8號(hào)前報(bào)出所有生產(chǎn)報(bào)表，每推遲一天扣1分。
3.檔案管理
要求生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳齊全，原始資料歸類整理成冊(cè)，取用查閱方便，酌情扣0-5分。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作
要求行動(dòng)迅速、效率高、質(zhì)量好，按時(shí)圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和部門月工作計(jì)劃中負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。每有1次沒(méi)按時(shí)完成或不符合領(lǐng)導(dǎo)要求扣2分。
第8篇：廢品處理制度范文
有人仍在使用“限塑令”實(shí)施前超市贈(zèng)送的塑料袋。等這些塑料袋用完了，怎么裝垃圾、扔垃圾還真麻煩。這是很多人都有的感慨。有人舍不得將收費(fèi)塑料襲用作垃圾袋，而直接將生活垃圾倒至小區(qū)垃圾桶中，卻給左鄰右舍帶來(lái)了煩惱，‘裸扔’的垃圾，飄出來(lái)的異味真難聞。
從超市買回來(lái)的黑色垃圾袋是可降解的嗎?好像沒(méi)有什么特別的標(biāo)志說(shuō)明它不會(huì)造成污染啊。支持“限塑”的人們用著花錢買來(lái)的垃圾袋，心里卻并不十分踏實(shí)。或許，在可降解垃圾袋還未進(jìn)入尋常百姓家的當(dāng)下，少用垃圾袋才是更切實(shí)的環(huán)保。
支招
垃圾桶：反復(fù)使用最環(huán)保
少量普通的垃圾用紙裹住直、接扔到垃圾箱中，其他的垃圾可以用垃圾桶盛放，滿了之后拿出去倒至小區(qū)的垃圾房里，回來(lái)用洗過(guò)衣服的水沖洗垃圾桶。切記，多走幾步扔到垃圾箱里哦。
垃圾袋：選擇帶可降解標(biāo)志
買專用垃圾袋是精明主婦的選擇。超市里賣的一只塑料袋至少要0.2元，而專用垃圾袋平均一個(gè)才幾分錢。不過(guò)，最好選擇有可降解標(biāo)志的，不然，環(huán)保只進(jìn)行了一半。
垃圾袋選購(gòu)小竅門：第一要“厚”，因?yàn)楹窭灰灼?，有彈性，可以多裝垃圾，從而少用塑料袋，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約；第二，袋底要是“平底”設(shè)計(jì)的，因?yàn)樗绕胀▓A底擴(kuò)增約加％的容量；第三，選擇抽取式包裝的垃圾袋，點(diǎn)斷式產(chǎn)品在點(diǎn)斷處切割力度容易不均，很容易拉破，反而造成浪費(fèi)。
他山之石
日本：日本有家用分類垃圾箱，人們?cè)诩揖涂梢暂p易地給垃圾分類。同時(shí)，扔垃圾還要分日子，如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔；每周二可扔舊報(bào)紙；每月第四個(gè)周一可扔不可燃垃圾，如電池等。日本垃圾袋是半透明的。所以扔了什么垃圾一目了然。
英國(guó)；每個(gè)英國(guó)家庭都有3個(gè)垃圾箱：一個(gè)黑色，裝普通生活垃圾；一個(gè)綠色，裝花園及廚房的垃圾；一個(gè)黑色小箱子，裝玻璃瓶、易拉罐等可回收物。社區(qū)會(huì)安排三輛不同的垃圾車每周一次將其運(yùn)走。
美國(guó)：美國(guó)紐約的垃圾分類制度開(kāi)始于1986年。為便于民眾分類，市政府規(guī)定，在學(xué)校、機(jī)關(guān)等地，垃圾桶分藍(lán)色桶和綠色桶。凡紙類垃圾都應(yīng)放在藍(lán)色桶中；而瓶子罐頭等則放在綠桶里。
澳大利亞：一般澳大利亞人家的院子里，都會(huì)有3個(gè)深綠色大塑料桶，蓋子的顏色分別為黃色和綠色。綠蓋子的桶里，放清理花園時(shí)剪下來(lái)的草、樹(shù)葉、花等；黃蓋子的桶里，則放可回收資源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。
第9篇：廢品處理制度范文
1、 加強(qiáng)本處所屬人員的思想政治工作,組織本處人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)、思想政治等方面的學(xué)習(xí),指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。。
2、 制定年度總務(wù)工作計(jì)劃,經(jīng)常聽(tīng)?zhēng)熒鷮?duì)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn),認(rèn)真做好總務(wù)工作總結(jié)。認(rèn)真擬好預(yù)算報(bào)告,協(xié)助校長(zhǎng)合理使用財(cái)力。
3、 負(fù)責(zé)全?；窘ㄔO(shè)和校舍、桌椅等校產(chǎn)的登記、管理、添置、維修。督促師生執(zhí)行校產(chǎn)使用和保管制度。
4、 及時(shí)購(gòu)置課本、簿冊(cè)、教科書、清潔用具及各方面教學(xué)必需品,保證教學(xué)工作的物質(zhì)設(shè)備及時(shí)供應(yīng)。
5、 嚴(yán)格管理全校的校產(chǎn)。管理好全校各室的鑰匙。對(duì)新添置的校產(chǎn)要驗(yàn)收、編號(hào)、登記。對(duì)分發(fā)在各室使用的校產(chǎn)要有具體登記,每學(xué)期清查一次。負(fù)責(zé)處理校產(chǎn)的分配調(diào)度和出借、回收、收費(fèi)等事宜,及時(shí)處理各處、室上交人破舊物品及其它廢品。
6、 制訂公物損壞賠償制度,定期檢查師竹對(duì)校產(chǎn)校具的使用情況,配合教導(dǎo)處、班主任加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)公物的教育,處理對(duì)損壞公物的賠償。
7、 定期檢查校舍及水、電設(shè)施,及時(shí)修理,防止浪費(fèi)現(xiàn)象。
8、 協(xié)同工會(huì)搞好教工的生活福利,辦好食堂,幫助教師解決生活上的困難,盡力改善教師的學(xué)習(xí)、工作,解決后顧之憂。
9、 做好校園美化、綠化工作,保持學(xué)校環(huán)境的整潔。
10、 加強(qiáng)安全工作,定期進(jìn)行安全檢查,采取必要措施,預(yù)防事故發(fā)生。
