危機管理概述精選(九篇)

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第1篇：危機管理概述范文

目前，我國大部分的衛(wèi)生監(jiān)督人員在實際工作中，重點開展執(zhí)法監(jiān)督和管理，而他們的專業(yè)知識中大多為衛(wèi)生、醫(yī)藥等知識，鮮有關(guān)注管理、法律、社會等方面的知識，造成了他們的知識結(jié)構(gòu)不甚合理，沒有得到綜合發(fā)展。這在一定程度上造成了監(jiān)督員的綜合素質(zhì)不高，一些執(zhí)法、管理等工作不能很好地開展。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力資源管理的必要性

1.繁重的監(jiān)督工作任務(wù)需要配備相符合的人力資源

截至目前，我國已經(jīng)出臺了8部衛(wèi)生法律以及20多部衛(wèi)生行政法規(guī)和各種規(guī)章標準。為了使這些法律、法規(guī)得到全面的貫徹，必須依靠衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督，督促被監(jiān)管單位嚴格貫徹國家的法律法規(guī)。因此，我國的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人員就要承擔著非常嚴峻的任務(wù)，這和人力資源的相對缺乏形成了矛盾。因此，非常有必要加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源管理，督促貫徹落實相關(guān)的法律法規(guī)，維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常的醫(yī)療秩序。

2.頻發(fā)的衛(wèi)生事件為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源缺乏敲響了警鐘

衛(wèi)生監(jiān)督體系是執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護人民群眾健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。當前，我國的衛(wèi)生事件形成了井噴之勢，在社會上產(chǎn)生了嚴重影響，對人民群眾的利益造成了極大的損害，也影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。例如：“醫(yī)鬧”事件、刺殺醫(yī)生事件等全國上下詬病的醫(yī)療服務(wù)秩序混亂。造成這種情況出現(xiàn)的原因一方面是因為違法者唯利是圖，另一方面是因為衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法不到位，沒有很好地履行職能。因此，加強對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源管理尤顯必要。

三、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力資源管理的措施

1.衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的配置管理

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人員配備雖然缺乏編辦認可的剛性規(guī)定，僅有衛(wèi)生部門制定的試行指導(dǎo)意見，但人員的配備要與當?shù)氐男l(wèi)生發(fā)展實際相適應(yīng)。人員的配備可以遵循一定的人力需求預(yù)算方法，例如：任務(wù)分析法、職能分析法、衛(wèi)生人力與人口對比法等。當前，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源配置應(yīng)當以任務(wù)分析法和職能分析法為主，間或采取對比法、專家評議法。除了進行配置研究外，還應(yīng)當加強對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源分布現(xiàn)狀進行分析，探究它的均衡性，內(nèi)容主要包括兩部分。一是內(nèi)部均衡，主要是對機構(gòu)內(nèi)部的人力現(xiàn)狀進行分析，保證它的均衡性；二是外部均衡，主要是對地區(qū)間的人力情況進行分析，探究是否均衡。

2.人力資源的開發(fā)管理

為了彌補一些地區(qū)人力資源缺乏的情況，必須對衛(wèi)生機構(gòu)的人力資源開發(fā)進行探究。針對衛(wèi)生教育存在知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，應(yīng)當在醫(yī)學(xué)教育中增加相關(guān)的法律、管理等方面的知識，提高衛(wèi)生監(jiān)督人才的綜合素質(zhì)。此外，在培養(yǎng)過程中，還應(yīng)當注意地區(qū)的需求，不僅要培養(yǎng)高學(xué)歷、高水平的人才，還要培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求的人才。同時還應(yīng)當完善職業(yè)教育，加強對現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督人員的再教育水平，更新他們的知識和觀念。

3.人力資源管理

第2篇：危機管理概述范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；機電設(shè)備；安全管理；維護

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言

為了保障企業(yè)的正常安全生產(chǎn)，一定要注重企業(yè)的機電設(shè)備的維修，保養(yǎng)以及檢查。國家部門對企業(yè)安全生產(chǎn)非常關(guān)注和重視，使得企業(yè)對機電設(shè)備的管理和維護提出了更高、更嚴格的要求。

一、機電設(shè)備安全管理存在的問題

1、機電設(shè)備管理制度不健全

機電設(shè)備管理制度不健全也是阻礙安全管理的重要因素。比如一些礦井重生產(chǎn)輕機電，野蠻使用設(shè)備，只要機電設(shè)備能轉(zhuǎn)圈就行，機電設(shè)備維修保養(yǎng)不及時，檢修時間得不到保證。一些機電設(shè)備管理規(guī)章制度不健全，還有一些礦井沒有按照管理制度和標準去要求自己，機電設(shè)備安全管理只是流于形式，實際不落實。因此制度缺失或者不健全，不少機電設(shè)備管理人員在查到設(shè)備隱患后，輕松放過，執(zhí)法不嚴，導(dǎo)致同類隱患長期存在。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對機電設(shè)備不重視，管理理念落后

機電設(shè)備安全管理與維護的重要性是不容忽視的，但仍然有不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)忽視對機電設(shè)備的管理工作。一些企業(yè)在其管理組織機構(gòu)中設(shè)置了機電管理部門，卻淡化了機電設(shè)備安全管理應(yīng)有的職責(zé)，把其看成一個輔的活動。領(lǐng)導(dǎo)對機電設(shè)備的安全管理與維護檢修不重視，導(dǎo)致對機電設(shè)備的定期檢修的工作得不到切實的落實。機電設(shè)備安全管理人員只是為了應(yīng)付當前的工作需要，做表面性的工作。

3、缺乏高素質(zhì)的機電設(shè)備隊伍

行業(yè)工作環(huán)境差、危險高、風(fēng)險大、工資待遇低、安全保障不高，如果企業(yè)缺乏有效的激勵機制，就很難吸引專業(yè)技術(shù)人員，特別是機電設(shè)備管理和維護專業(yè)人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對機電設(shè)備管理工作不重視，技術(shù)人員對工作失去信心，很多有技術(shù)、有專長的機電管理人員不愿意進入企業(yè)工作，另外不少機電專業(yè)人才從企業(yè)不斷流失，這就造成了許多在崗人員技術(shù)不成熟，崗位人員青黃不接，知識結(jié)構(gòu)不合理等等情況的出現(xiàn)。

4、機電設(shè)備綜合管理不到位

許多單位生產(chǎn)的地理環(huán)境、氣候等因素造成了機械設(shè)備大粉塵堆積、腐蝕性氣體漂浮等問題，這些對機電設(shè)備的破壞是很大的，導(dǎo)致機電設(shè)備存在很多安全隱患。機電設(shè)備在生產(chǎn)中所占分量重，投入量巨大。例如我們一些礦山井口把關(guān)不嚴，設(shè)備管理混亂、無規(guī)劃，技術(shù)管理手段落后，安裝使用不正確，更新報廢不及時。一些礦井只重視固定設(shè)備如提升、通風(fēng)、排水設(shè)備管理，對流動設(shè)備管理卻很不重視，導(dǎo)致采礦區(qū)機電設(shè)備狀況差、事故多。機電設(shè)備的腐蝕和損壞，機電設(shè)備故障運行、陳舊、維護裝置不到位，不僅增加了經(jīng)濟運行的成本，更為的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

二、機電設(shè)備安全管理與維護要點

1、加快技術(shù)創(chuàng)新，建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系

先進的科技裝備是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段之一。對機電設(shè)備進行系統(tǒng)的綜合信息管理至關(guān)重要。我們要提高機電設(shè)備安全管理的效率，就必須盡采用新技術(shù)，依靠科學(xué)進步，加大改造設(shè)備的力度，保證企業(yè)在市場中的競爭能力。選好、用好、維護好機電設(shè)備是機電設(shè)備安全管理與維護的關(guān)鍵。在機電設(shè)備的選購過程中，我們要辨別真?zhèn)?，把好購進設(shè)備質(zhì)量關(guān)。在安裝方面，我們要對于安裝的關(guān)鍵工序把好分階段性驗收安裝質(zhì)量關(guān)。在檢修方面，我們要制訂嚴格的停產(chǎn)檢修計劃和作業(yè)規(guī)程，加強設(shè)備的強制保養(yǎng)工作，對機電設(shè)備的重點部位進行重點檢查，保證了每一項目的檢修質(zhì)量，降低了機電事故率。

2、提高重視程度，加大資金投入，搭建有效管理平臺

機電質(zhì)量標準化工作是機電安全管理的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，機電設(shè)備管理管理與維護工作就無法發(fā)展。企業(yè)要按照這種精細化管理制度的標準，實現(xiàn)機電運輸設(shè)備全面達標，順利實現(xiàn)了機電設(shè)備安全運行，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視機電設(shè)備安全管理與維護工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變傳統(tǒng)管理模式，積極支持質(zhì)量標準化制度建設(shè)，為機電運輸質(zhì)量標準化工作搭建有效的工作平臺。

在機電設(shè)備安全管理工作中，我們要按《安全規(guī)程》及《技術(shù)規(guī)程手冊》的要求做出全面規(guī)劃，采取多種形式加大機電設(shè)備安全管理與維護的資金投入，安全監(jiān)控機電設(shè)備的運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障問題并進行維護，為提高安全生產(chǎn)提供可靠保證。我們在改變管理模式的同時，還要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，果斷報廢超期服役的老舊設(shè)備，變被動為主動，注重實效，形成了良好發(fā)展勢態(tài)，逐步向自主化的管理模式邁進。

3、完善機電設(shè)備管理制度，為安全管理提供制度保障

我們要從企業(yè)制度上人手，結(jié)合生產(chǎn)的實際情況，制定設(shè)備更新計劃。不少企業(yè)的部分機電設(shè)備長期處于超期服役，給機電設(shè)備安全的管理帶來不少困難。因此我們要抓緊對可能危及人身安全的一些電氣設(shè)備進行更新，果斷地報廢一批安全功能差的老舊設(shè)備。在機電設(shè)備安全管理與維護工作中，我們還要制定各個工作崗位的操作規(guī)程和規(guī)章制度，建立預(yù)防生產(chǎn)安全事故的長效機制。在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，我們還要依照有關(guān)機電設(shè)備安全管理的要求，制定機電設(shè)備巡回檢修檢查制度，監(jiān)督各部門堅持貫徹執(zhí)行，使機電設(shè)備安全管理制度化、科學(xué)化。

我們要增強企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，總結(jié)防止機電安全隱患的綜合措施，加強電氣設(shè)備失爆管理。機電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)人員的主體作用，鼓勵職工采用新技術(shù)、新方法進行有效改革，不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。同樣的設(shè)備的操作效果，有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作效果完全不一樣。為提高設(shè)備的技術(shù)先進性與安全性，我們還要提高機電設(shè)備維修管理人員的責(zé)任心，把各種管理措施進行量化管理，對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動態(tài)管理。

4、堅持以人為本，發(fā)揮人才效益，提高機電隊伍的整體素質(zhì)

先進的機電技術(shù)裝備需要高素質(zhì)機電設(shè)備安全管理人員，高素質(zhì)的專業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的動力，抓機電管理首先應(yīng)從提高機電技術(shù)隊伍的素質(zhì)做起。因此，企業(yè)應(yīng)該加強對機電設(shè)備安全管理與維護人員的教育和培訓(xùn)，通過定期或者不定期的專業(yè)培訓(xùn)、講座等等形式搭建平臺，為機電設(shè)備安全管理人員提供學(xué)習(xí)機會，便大家相互交流、相互學(xué)習(xí)。這樣可以讓他們掌握科學(xué)的管理方法，不斷向?qū)I(yè)化的管理方向邁進。另外，企業(yè)還可以定期或者不定期組織機電安全管理人員進行轉(zhuǎn)崗輪換，以便提高他們的專業(yè)技能，讓他們在不同的崗位上學(xué)習(xí)鍛練，充分發(fā)揮人才效益。

第3篇：危機管理概述范文

關(guān)鍵詞：公路；運輸管理模式；提高經(jīng)濟效益

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-02

黨的十是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要風(fēng)向標，也是本地區(qū)公路運輸系統(tǒng)抓住機遇、經(jīng)受考驗、取得成績、加快發(fā)展的重要指導(dǎo)思想[1]。本地區(qū)的公路運輸工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通“兩個率先”總體目標，按照“三個服務(wù)”要求和“四化管理”工作部署，深入開展“兩保兩樹”活動，解放思想，開拓創(chuàng)新，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進公路運輸服務(wù)地方經(jīng)濟的需求[2]。本文為此具體探討了以提高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式的建立。

一、公路運輸管理存在的主要難點

我們知道，運輸調(diào)度合理化是公路系統(tǒng)運行中最重要的因素。在競爭的公路市場中，各參與方將以追求利潤最大化為目的，因此公路市場條件下系統(tǒng)的調(diào)度合理化問題將日益凸顯出來。不過隨著當前公路運輸任務(wù)的不斷增加，經(jīng)常出現(xiàn)公路運輸計劃制定不及時，計劃質(zhì)量不穩(wěn)定等諸多問題，輕者造成線路堵塞延誤貨物運輸[3]。同時公路運輸技術(shù)作業(yè)種類多，流程繁雜，環(huán)環(huán)相扣，制定計劃時需要綜合考慮；調(diào)度信息化程度低，而管理的貨物、車輛、倉庫種類繁雜，各類信息相互調(diào)用，容易出錯[4]。上述難點既給公路運輸計劃的編制和優(yōu)化帶來了不利影響，又帶來了不少便利。同時交通事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和布局十分重要，我們要進一步提升城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，進一步提升交通綜合樞紐地位，從全局來謀劃交通事業(yè)發(fā)展，既為經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有效服務(wù)，同時也對全局發(fā)展提供更多更好的服務(wù)[5]。

二、以提高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式系統(tǒng)建立

1.系統(tǒng)需求分析

收集與調(diào)度相關(guān)的信息，為公路運輸計劃編制提供依據(jù)；自動編制和優(yōu)化班次調(diào)車計劃；模擬調(diào)車計劃的執(zhí)行過程，能進行沖突和錯誤檢查；實時模擬顯示站內(nèi)調(diào)車作業(yè)進度和存車情況；自動記錄計劃編排、變更情況以及操作人員信息：系統(tǒng)自身維護，包括運輸信息數(shù)據(jù)參數(shù)修改，調(diào)度規(guī)則修改，用戶管理等。

2.總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

運輸自動化調(diào)度系統(tǒng)的核心功能是為調(diào)度工作人員提供決策支持，本文采用的自動化調(diào)度系統(tǒng)的工作過程為：（1）調(diào)度專家的經(jīng)驗經(jīng)收集整理之后，翻譯成計算機所能識別和執(zhí)行的專家規(guī)則，構(gòu)成最初的知識庫；（2）知識庫中的知識進行獲取，有自學(xué)習(xí)能力的專家系統(tǒng)可通過公路運輸計劃進行學(xué)習(xí)；（3）由決策機構(gòu)運用專家知識和優(yōu)化算法對數(shù)據(jù)庫中的信息、數(shù)據(jù)進行調(diào)用和運算，輸出調(diào)車計劃供調(diào)度工作人員進行判斷和決策；（4）調(diào)度工作人員的決策形成正式的調(diào)車計劃，它通過通信網(wǎng)絡(luò)實施。進一步規(guī)范四級標準協(xié)同式運政管理系統(tǒng)操作程序和權(quán)限，對轄區(qū)車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和錯誤數(shù)據(jù)進行了清理，在審驗工作中嚴格按照IC卡啟用的要求審核、錄入、上傳車輛信息數(shù)據(jù)；及時對門戶網(wǎng)站更新維護；強化了二級維護信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，保障系統(tǒng)正常運行，進一步加快營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用進程。

3.軟件設(shè)計

在系統(tǒng)的開發(fā)過程中，綜合運用了以下幾種軟件設(shè)計技術(shù)：數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)、動態(tài)鏈接庫技術(shù)和多線程技術(shù)，其中本文數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)采用Visual C++10.0技術(shù)，有ODBC（Open Database Connectivity，開放式數(shù)據(jù)庫連接）和ADO（ActiveX Data Object，ActiveX數(shù)據(jù)對象）兩種方式。

4.功能結(jié)構(gòu)設(shè)計

人機界面：即輸入/輸出子系統(tǒng)，該部分主要完成外部數(shù)據(jù)的輸入和調(diào)車計劃的輸出。外部輸入的信息包括對數(shù)據(jù)庫、知識庫進行維護的指令，以及在調(diào)車計劃編制前或編制過程中需要調(diào)度人員參與決策而輸入的信息。

數(shù)據(jù)庫維護子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)、知識、模型、技術(shù)作業(yè)規(guī)范等都是以數(shù)據(jù)的形式存于本地或服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中。該部分根據(jù)人機界面接受的數(shù)據(jù)庫維護指令對數(shù)據(jù)庫進行增、刪改和查詢操作。

調(diào)車計劃編制模塊：該部分是調(diào)車計劃智能編制和優(yōu)化過程中的推理機，主要任務(wù)是根據(jù)知識和優(yōu)化模型、算法進行推理，并把結(jié)果-調(diào)車計劃寫入調(diào)車計劃庫，供用戶查詢、修改和計劃模擬模塊調(diào)用。

調(diào)車計劃模擬模塊：完成調(diào)車計劃的模擬，并把模擬結(jié)果通過人機界面輸出，直觀地反映未來數(shù)小時內(nèi)計劃的執(zhí)行結(jié)果。

計劃審查模塊：負責(zé)在調(diào)車計劃模擬過程中依據(jù)計劃審查規(guī)則對計劃進行邏輯審查，在出現(xiàn)沖突時及時向用戶報警。

5.系統(tǒng)運行情況

本系統(tǒng)運行后情況如表1所示，表中數(shù)值為選定日期內(nèi)的平均值。其中K計是反映運輸時間變化情況的指標，K執(zhí)反映運輸操作正常與否的指標，K總是反映運輸線在執(zhí)行規(guī)定等方面管理水平的指標。系統(tǒng)投入應(yīng)用后，K總、K計和K執(zhí)都達到實際生產(chǎn)的要求，保證了運輸?shù)馁|(zhì)量。

表1 系統(tǒng)運行后運輸系數(shù)統(tǒng)計表

三、以提高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式的配套措施

1.強化安全文明運輸管理

在公路運輸行業(yè)中，要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，本著“安全發(fā)展、防患于未然”的原則，全面落實 “三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)[6]。為了確保安全工作各項措施得到落實，消除事故隱患，避免重特大責(zé)任事故發(fā)生。比如某某縣公路運輸管理所與運輸企業(yè)、汽車客運站簽訂了17份安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書，提出了安全生產(chǎn)目標任務(wù)和工作要求。并不斷修改完善交通安全各類管理制度，深入所轄公路運輸企業(yè)、經(jīng)營站場，對安全生產(chǎn)進行定期不定期的監(jiān)督檢查。據(jù)統(tǒng)計，共督察檢查56次，查處安全隱患18項，并及時督促企業(yè)、站（場）和經(jīng)營者對安全隱患進行整改。在節(jié)假日前，對所有參加營運的客運班線車輛資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、承運人責(zé)任險、參營駕駛員的從業(yè)資格、安全教育、服務(wù)質(zhì)量進行了嚴格的審核檢查，對易燃易爆危險品運輸從業(yè)人員進行了強制安全培訓(xùn)和教育，合理調(diào)派運力，確保人民群眾出行便捷和安全[7]。

2.加強公路路面治理

根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)特點和超限車輛行駛公路的規(guī)律，全局一盤棋，對重點區(qū)域、重點路段、重要路口重點治理。采取增加執(zhí)法人員，設(shè)立臨時治超檢查點，24小時檢查管控；組織相鄰農(nóng)場執(zhí)法人員進行聯(lián)合集中治理和農(nóng)場間互檢執(zhí)法；抽調(diào)執(zhí)法人員統(tǒng)一組織進行流動巡查，增加巡查頻次；對轄區(qū)執(zhí)法人員進行分組組合，統(tǒng) 一組織，開展聯(lián)合式互檢執(zhí)法。重拳出擊，嚴打非法改裝。對非法改裝車輛進行嚴厲治理，特別是對私自加高廂板、護欄等車輛，做到了“三個到位”，即嚴打前， 宣傳到位；嚴打中，處罰執(zhí)行到位；嚴打后，曝光到位。九三管理局在治超管理中堅持責(zé)任倒查制，對轄區(qū)內(nèi)擅自通過的超限運輸車輛實行責(zé)任倒查，對擅自放行超 限運輸車輛的站點一律追究責(zé)任。通過這種辦法，有效提高了治超人員的責(zé)任意識，同時實行單位領(lǐng)導(dǎo)包片制，治超的整體合力明顯增強[8]。

3.滿足乘客個性化需求

目前百姓的出行需求已經(jīng)由大眾化向個性化和高端化轉(zhuǎn)變，目前的客車還停留在一個大眾化消費的階段，車內(nèi)的座椅和空間不夠舒適，對于一些商務(wù)人士 來說，滿足不了他們的高端需求。我們完全可以將這樣的長途客運提檔升級，減少車內(nèi)座椅的數(shù)量，加大車內(nèi)的乘坐空間，實行高質(zhì)高價，相信市場會有需求。梁旭說，今年我省交通部門將大力發(fā)展高速公路客運，發(fā)展高速直達客運班車，與普通公路客運和農(nóng)村公路客運區(qū)別開來。對納入規(guī)劃的客運班線，面向 運輸企業(yè)開展經(jīng)營權(quán)招投標。在班線發(fā)展上，將構(gòu)建大空間、可調(diào)座椅的豪華班車、普通班車和經(jīng)濟適用型班車高、中、低檔搭配的格局，更好地滿足市民日益?zhèn)€性 化、多元化的運輸需求[9]。

4.建立貨物運輸聯(lián)盟

堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強站場等配套設(shè)施建設(shè)、加強運營模式探索、加強信息平臺建設(shè)。比如對列入交通運輸部試點范圍和試點的甩掛運輸 企業(yè)，從資金扶持、運力審批等方面努力創(chuàng)造良好的發(fā)展條件；并正在研究出臺支持甩掛運輸發(fā)展的優(yōu)惠政策，為甩掛運輸創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭到“十二五”末，培育100家具有示范效應(yīng)的甩掛運輸企業(yè)。目前我省各市都有實力較強的運輸企業(yè)開展甩掛運輸試點業(yè)務(wù)，在降低運輸成本、提高運輸效率、推動行業(yè) 節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮了很好的示范作用。

5.優(yōu)化公路運輸路網(wǎng)建設(shè)

要通過不斷加大項目爭取和建設(shè)力度，把農(nóng)村客運站建設(shè)列入重點，同時兼顧城市客運站建設(shè)，基本形成了以縣城公路主樞紐為依托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村站點為 基礎(chǔ)，點線相連、輻射四方的公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?；緦崿F(xiàn)了人員出行從“走得了”向“走得好”、“走得舒適”轉(zhuǎn)變，貨物流通從“運得出”向“運得及時”、“運得經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，公路運輸?shù)谋Ｕ夏芰︼@著增強。比如某某縣現(xiàn)共建成各級客運站25個，其中：二級客運站1個、三級客運站2個，進站客車達248 輛、日發(fā)班次450.65個；按五級站標準，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站22個。與此同時，今年，大力發(fā)展城市公交，開通了兩條城區(qū)公交線路，投放公交車輛12輛， 極大地方便了城區(qū)居民的出行，提高了縣城公共服務(wù)能力。繼續(xù)落實“村村通”客運工作，推動全縣城鄉(xiāng)客運一體化進程，使全縣班線客車、通村客車、城市公交客車輛向舒適化、專業(yè)化和清潔化方向發(fā)展，實現(xiàn)公路運輸結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)化[10]。

總之，交通運輸系統(tǒng)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主戰(zhàn)場，為本地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出巨大貢獻。交通先行，加快省際高速、干線、農(nóng)村公路項目建設(shè)，推進交通區(qū)域一體化，是實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)全面構(gòu)建的支撐和保障。

參考文獻：

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第4篇：危機管理概述范文

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)改進

運行管理

中圖分類號：TU7　文獻標識碼：A　文章編號：1672--3791(2012)02(a)-0114-01

景電工程于1999年引進了2臺PN1.0MPaDN800型微阻緩閉止回閥，安裝在西干一泵站4#、6#機組出水管道上。然后反復(fù)進行了關(guān)閥水錘升壓試驗和快慢關(guān)時間、角度調(diào)試試驗，得到了一系列資料，分析得出了閥門最佳運行參數(shù)。在最佳運行工況下，對這兩臺閥門又進行了2個多月的運行觀測試驗，得出了閥門運行良好的結(jié)論。隨后在2000年至2002年三年間，陸續(xù)在一期工程總干五座泵站安裝了19臺這種型號的閥門。這些閥門在安裝運行2～3年后，因其設(shè)計制造缺陷和使用環(huán)境惡劣而逐漸暴露出諸多問題，導(dǎo)致部分閥門不能正常工作，維護強度增大，給泵站的安全生產(chǎn)帶來了不利因素。通過對這些出現(xiàn)故障閥門的認真檢測分析，總結(jié)出了造成故障的原因，提出了相應(yīng)的技術(shù)改進方案和運行管理辦法。通過技術(shù)改進和運行管理辦法的實施使這些閥門安全可靠的運行，保證了提水任務(wù)的圓滿完成。

1　工作原理

微阻緩閉止回閥在設(shè)計時充分利用了管道的壓力，主要表現(xiàn)在開閥階段和閥板關(guān)閉階段。開閥時利用水泵開機后產(chǎn)生的流速水頭壓力，壓力一方面直接推動閥板打開；另一方面壓力通過換能罐，經(jīng)過單向調(diào)速閥傳給油缸，油缸活塞桿向外伸出推動閥板，幫助閥板打開，油缸活塞桿伸出為閥板實現(xiàn)緩慢關(guān)閉提供了保障。關(guān)閥時，當水泵停轉(zhuǎn)管道水流速度為零時，閥板依靠自重下落，閥板下部落在話塞桿頂端，這個過程為快關(guān)階段。閥板下部與油缸活塞桿端部接觸后閥后回流壓迫閥板緩慢返回，而油缸回油速度由調(diào)速閥來控制，這個過程為慢關(guān)階段?；钊麠U伸出的長短決定閥板快慢關(guān)角度，調(diào)速閥回油速度決定慢關(guān)時間。所以說，油缸及調(diào)速閥的可靠工作，是保證管道及設(shè)備安全的關(guān)鍵。

2　出現(xiàn)的故障

由于景電工程閥門的運行介質(zhì)為黃河含泥沙水，使得閥門各部件的銹蝕及磨損比較嚴重，閥門的使用性能降低很快，致使閥門不能實現(xiàn)其有效消除水錘破壞，保護管路安全的作用，危及泵站安全。主要故障如下。

(1)閥板上的掛鉤、閥軸均為碳鋼材質(zhì)，在水泵運行時因水流沖擊閥板，閥板頻繁出現(xiàn)起落現(xiàn)象，掛鉤、閥軸相互不斷發(fā)生摩擦，二者相互接觸面產(chǎn)生磨損，而銹蝕加劇了接觸面的磨損。磨損量大造成的危害是：閥板中心下降，使密封圈脫離閥座金屬密封面，導(dǎo)致密封失效；閥板下沿靠在閥體上，使閥板無法關(guān)閉。閥軸上的閥板軸向限位臺階失去作用，閥板產(chǎn)生軸向位移，致使水泵停機后閥板靠在閥體上不能完全關(guān)閉，閥后倒流水使水泵持續(xù)倒轉(zhuǎn)，水泵無法再次起動。

(2)因閥軸的銹蝕、泥沙磨損使軸部密封失效，軸頭漏出大量泥沙水，影響著泵站的安全文明生產(chǎn)。

(3)閥門使用時，油缸活塞桿在介質(zhì)中，因黃河水含泥沙量大，活塞桿易附著“水垢”，這使得活塞桿再次動作時，與密封件產(chǎn)生很大的磨擦力，出現(xiàn)的情況是：水泵開啟后，管道水壓力提供給油缸的壓力為0.3MPa，由于阻力加大，不能使油缸活塞桿推出，這樣閥門關(guān)閉時閥板就不能實現(xiàn)緩慢關(guān)閉，就不能有效消除水錘破壞。閥板關(guān)閉時，閥后壓力水通過閥板傳給油缸活塞桿的推力很大，由于摩擦力增大，加劇了密封件的磨損，造成油缸密封的過早失效。

(4)在活塞桿的往復(fù)運動中，管道中的水份不可避免的附著在活塞桿表面進入油缸內(nèi)部。油缸的缸壁為碳鋼材質(zhì)，這些進入的水份使缸壁產(chǎn)生細小的蜂窩麻面，使油缸產(chǎn)生內(nèi)泄漏，最終導(dǎo)致油缸失去緩閉作用，危機泵站安全。

(5)換能罐下方的球閥，換能罐底部的氣嘴時間較長易發(fā)生損壞，損壞后都將影響到油缸的正常工作。

3　技術(shù)改進

(1)通過運行情況對比，發(fā)現(xiàn)掛鉤和閥軸磨損的主要原因是銹蝕，因此改閥軸材質(zhì)為不銹鋼。這樣一方面既減小了閥軸、掛鉤二者接觸面的磨損；另一方面也減輕了軸部密封材料的磨損，杜絕了原來因閥軸銹蝕造成的軸部密封失效現(xiàn)象的發(fā)生，延長了軸部副密封使用壽命。

(2)油缸缸筒改為不銹鋼材質(zhì)，這樣杜絕了因缸壁銹蝕帶來的油缸內(nèi)泄漏現(xiàn)象的發(fā)生，為油缸的可靠工作提供了保障。

(3)閥軸上靠近兩側(cè)掛鉤的里側(cè)增設(shè)閥板限位裝置，防止閥板產(chǎn)生軸向位移，保證閥板可靠關(guān)閉；同時也使閥座與橡膠密封面不產(chǎn)生錯位，保證主密封性能良好。

4　改進后使用情況

這些閥門經(jīng)過陸續(xù)改造后，使用效果良好，油缸拒動作、閥板卡阻、軸頭漏水等故障頻發(fā)現(xiàn)象基本杜絕。泵站運行管理人員通過運行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)閥門運行狀況良好，閥門開、關(guān)正常，大大減少了維護工作量。

在19臺微阻緩閉止回閥技術(shù)改進過程中沒有發(fā)現(xiàn)金屬主密封面及橡膠密封圈損壞現(xiàn)象，泵站10年的運行觀測中也沒有出現(xiàn)主密封泄漏現(xiàn)象，說明其主密封性能優(yōu)良。

5　運行管理

為了保證這些閥門的安全可靠運行，通過運行觀察、現(xiàn)場維護，總結(jié)出了這類閥門的運行管理辦法。

(1)新油缸安裝運行2年后，利用檢修期將其拆下，將活塞桿上的附著物清除掉，注意不損壞活塞桿表面，這樣可保證活塞動作靈活。

(2)每年春季檢修期，檢查所有的球閥及氣嘴，更換已損壞件。檢查換能罐內(nèi)液壓油油量、油質(zhì)，如有缺失及時添加，如有變質(zhì)或油量很少則檢查罐內(nèi)膜片，膜片破損則予以更換。罐內(nèi)液壓油添加完畢后將密封部位處理好，避免閥門運行中出現(xiàn)液壓油泄漏現(xiàn)象。

(3)運行期間勤檢查，發(fā)現(xiàn)液壓油泄漏及時處理，水泵停機時觀察閥門關(guān)閉情況，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，保證閥門可靠運行。

(4)閥門開啟后，檢查油缸行程桿是否按調(diào)定要求進入油缸，如果沒有按要求進入油缸，則關(guān)閉換能罐進水口球閥，用打氣筒通過氣嘴向罐內(nèi)打氣，壓力通過換能罐上腔液壓油傳給油缸活塞，較高壓力使活塞桿進入油缸。然后打開已關(guān)閉的球閥，恢復(fù)原有狀態(tài)。

(5)冬季停水后，將閥蓋打開，檢查閥板、閥軸狀況，將閥體內(nèi)淤積在油缸部位的泥水清理干凈，防止油缸密封件凍傷。用打氣筒提供動力，使油缸活塞桿伸出頂起閥板，橡膠密封圈與金屬密封面脫離，防止橡膠密封圈因結(jié)冰產(chǎn)生損傷。

(6)在閥門投運之初調(diào)定慢關(guān)時間后，應(yīng)將單向調(diào)速閥調(diào)節(jié)螺母鎖定，以防因調(diào)節(jié)螺母轉(zhuǎn)動改變慢關(guān)時間，從而影響閥門正常安全運行。

第5篇：危機管理概述范文

[關(guān)鍵詞]行動導(dǎo)向 教學(xué)改革 Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護

[作者簡介]戰(zhàn)忠麗（1972- ），女，遼寧營口人，吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機系，副教授，研究方向為計算機應(yīng)用技術(shù)；王強（1972- ），男，遼寧沈陽人，吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機系，講師，研究方向為計算機軟件技術(shù)。（吉林 吉林 132021）李紅（1973- ），女，河北廊坊人，北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機系，副教授，研究方向為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。（北京 100015）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）26-0142-01

一、引言

行動導(dǎo)向教學(xué)是近幾年來國際上較為先進的一種職業(yè)教學(xué)模式，倡導(dǎo)“以人為本”，其核心是“能力本位教育”，強調(diào)學(xué)生的主體作用，教學(xué)過程中以學(xué)生為中心，讓學(xué)生在實踐中自主學(xué)習(xí)，同時引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力、協(xié)作溝通能力和分析決策能力。不僅使學(xué)生更深入掌握所學(xué)的理論知識，而且也能使畢業(yè)生具備更強的就業(yè)競爭力。該教學(xué)模式的理念符合教育部關(guān)于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革中工學(xué)結(jié)合的教育理念，是高等職業(yè)教育理論的重大改革與突破。

“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”作為信息管理專業(yè)的核心課程，經(jīng)過多次教學(xué)模式的改革，目前已基本形成了基于工作過程的項目化教學(xué)模式，該模式以適應(yīng)企業(yè)一線的技術(shù)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標，將行動導(dǎo)向教學(xué)應(yīng)用到該課程教學(xué)中，全面提高學(xué)生的方法能力、專業(yè)能力和社會能力。

二、“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”課程總體設(shè)計

1.職業(yè)崗位能力分析。通過對IT企業(yè)的走訪調(diào)研，并結(jié)合學(xué)生就業(yè)反饋信息，本專業(yè)崗位主要定位為數(shù)據(jù)庫管理工程師（DBA），目標是培養(yǎng)合格的數(shù)據(jù)庫管理員，從數(shù)據(jù)庫的存儲結(jié)構(gòu)開始到客戶端的配置和網(wǎng)絡(luò)配置，能夠啟動和關(guān)閉數(shù)據(jù)庫實例，能夠進行數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)，從而保證數(shù)據(jù)的高可用性和完整性，合理地設(shè)置管理員和用戶權(quán)限，保證數(shù)據(jù)庫的高安全性。

2.確定典型的工作過程。根據(jù)Oracle數(shù)據(jù)庫管理員在工作過程中所需的職業(yè)知識和崗位技能，圍繞培養(yǎng)職業(yè)能力為核心，以完成實際崗位工作任務(wù)所需要的知識、能力與素質(zhì)為依據(jù)，確定了DBA的六個典型工作任務(wù)，分別是服務(wù)器的安裝、Oracle數(shù)據(jù)庫的環(huán)境進行配置與規(guī)劃、定義數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)裝載到數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)故障維護、數(shù)據(jù)丟失處理。

三、“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建與設(shè)計

基于行動導(dǎo)向教學(xué)法，針對DBA的典型工作任務(wù)，以職業(yè)能力為主線、以崗位需求為參照來選取課程的教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計中，以“一個項目，六個情景”貫穿教學(xué)的始終?！耙粋€項目”是指模擬大型企業(yè)人事數(shù)據(jù)庫的一個典型實際項目為載體來進行教學(xué)設(shè)計，“六個情景”對應(yīng)DBA的六個典型工作任務(wù)，分別是服務(wù)器的安裝、配置與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)定義、數(shù)據(jù)裝載、數(shù)據(jù)故障維護、數(shù)據(jù)丟失處理。在此之下又包含若干個子學(xué)習(xí)情景，對應(yīng)不同的知識層，分配不同的知識模塊，實現(xiàn)知識體系的重組及續(xù)化，并能夠根據(jù)IT行業(yè)的不斷發(fā)展及時更新教學(xué)內(nèi)容，保證其先進性與完整性。同時，為了倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，還搭建了多樣化的學(xué)習(xí)平臺，如課程網(wǎng)站和Oracle Club等。

四、“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”教學(xué)方法設(shè)計

本課程根據(jù)DBA工作過程和職業(yè)崗位能力的需求，以知識和技能的雙重循環(huán)為主線，強調(diào)學(xué)生主體作用與教師輔導(dǎo)作用，針對不同的課程內(nèi)容采用多種不同的教學(xué)方法。打破教師“一言堂”的格局，學(xué)生在課堂上可以隨時發(fā)問。所有的教學(xué)環(huán)節(jié)都在“教學(xué)做一體化”的實訓(xùn)室完成，實現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)場所和實訓(xùn)場所的一體化，同時在教學(xué)過程中采用多媒體教學(xué)現(xiàn)場演示，實現(xiàn)了學(xué)生近距離的全程跟蹤。

1.演示教學(xué)法。指教師在課堂教學(xué)過程中進行有效的示范講解和技能操作，引導(dǎo)學(xué)生邊學(xué)邊做，通過模仿來掌握必要的操作技能，淡化理論與實踐教學(xué)的界限，真正做到“學(xué)中做、做中學(xué)”。在Oracle數(shù)據(jù)庫理論知識教學(xué)初期以示范教學(xué)的形式介紹一些數(shù)據(jù)庫的基本操作，能夠使學(xué)生快速入門，為以后的項目教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。

2.項目驅(qū)動教學(xué)法。根據(jù)行動導(dǎo)向教學(xué)，項目驅(qū)動教學(xué)要求以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為本位，全面提高學(xué)生的職業(yè)能力、社會能力與綜合素質(zhì)，整個教學(xué)過程以學(xué)生為中心，教師由知識的講解者和傳授者變?yōu)閷W(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)者和組織者以及咨詢者。同時，教師為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)情景，把學(xué)習(xí)活動與實際工作項目及相關(guān)知識結(jié)合起來，讓學(xué)生以團隊協(xié)作方式進行自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，調(diào)動學(xué)生的積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

項目驅(qū)動教學(xué)法有別于傳統(tǒng)的章節(jié)實訓(xùn)教學(xué)模式，傳統(tǒng)的實訓(xùn)教學(xué)雖然也配有相應(yīng)的實訓(xùn)室，為每章配備獨立的實訓(xùn)小項目，但所采用的項目大多數(shù)是虛擬的，與企業(yè)真實的崗位操作流程之間有較大差距。而項目驅(qū)動教學(xué)恰好彌補了這一不足，配有以企業(yè)化的工作過程為基礎(chǔ)和條件的實訓(xùn)場所，教學(xué)項目也以企業(yè)真實的典型工作過程為載體，所有的理論與實踐教學(xué)都在真實的工作場景下進行，實現(xiàn)教學(xué)與工作崗位的“零距離”對接。

“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”在教學(xué)過程中采用項目驅(qū)動教學(xué)法來組織教學(xué)，以模擬企業(yè)的實際項目為例貫穿教學(xué)的始終，通過一個個典型工作任務(wù)的完成，讓學(xué)生獲得直接經(jīng)驗，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、分析解決問題能力、團隊協(xié)作與溝通能力，也提高了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

3.場景還原教學(xué)法。在課程微觀設(shè)計中采用場景還原教學(xué)法，把企業(yè)現(xiàn)實的工作場景還原到每一節(jié)課的課堂教學(xué)當中，遵循“一條主線，六步曲”的教學(xué)法，將有關(guān)知識點串聯(lián)起來，讓學(xué)生身臨其境地參與教學(xué)，真實地感受企業(yè)工作環(huán)境，并提出一些與場景案例相關(guān)的拓展問題，從不同的角度培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。六步曲主要指的是：第一步，場景描述。是對學(xué)習(xí)子情景的描述，包括場景中問題、環(huán)境以及發(fā)生的現(xiàn)象，主要目的是再現(xiàn)企業(yè)的工作環(huán)境和工作過程。第二步，場景分析。分析場景描述中出現(xiàn)的各類問題與現(xiàn)象，并找出具有典型意義的原因。第三步，解決方案。針對原因?qū)ΠY下藥，提出解決方案和流程，教師對此進行點評。第四步，方案實施。主要由學(xué)生進行操作，利用之前的知識來實施方案，在實施的過程中可以采用一些引導(dǎo)性的材料，比如任務(wù)書、演示課件、代碼庫等，教師對方案實施過程中出現(xiàn)的問題及實施結(jié)果進行點評與評價。第五步，知識小結(jié)。對前面四步操作中的知識點進行梳理，溫故知新。這個過程就是由技能到知識的學(xué)習(xí)過程。第六步，場景拓展。提出類似的場景，由學(xué)生利用前面學(xué)到的知識，獨立完成場景拓展中的問題，這個過程就是由知識再到技能的過程。在微觀設(shè)計中，前五步是由操作技能來學(xué)習(xí)知識，第六步是由知識返回來完成一個實際的操作，實現(xiàn)了知識和技能的雙重循環(huán)。

4.引導(dǎo)文教學(xué)。在項目教學(xué)中，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，強調(diào)學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生或單獨或協(xié)作完成工作任務(wù)，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，避免教師不必要的干擾，為學(xué)生提供很多引導(dǎo)性的材料，簡稱為引導(dǎo)文，如實訓(xùn)項目、代碼庫、演示動畫等。

五、“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”考核方式

課程考核是教學(xué)的重要組成部分，是評價教師教學(xué)效果與學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段?；诠ぷ鬟^程的課程教學(xué)改變了以往單一的考試方式，應(yīng)采用理論與實踐并舉的立體化考核機制。

“Oracle數(shù)據(jù)庫管理與維護”的考核方式分為兩部分：理論考試和實訓(xùn)項目考試。理論考試主要考核學(xué)生理論知識的掌握程度；實訓(xùn)項目考試主要考核學(xué)生的實踐操作能力、分析與解決問題的綜合能力、自主創(chuàng)新能力、再學(xué)習(xí)能力、與人溝通能力以及團隊合作能力等方面。這種考核機制能夠調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生動手能力大幅度提高，具有明顯的教學(xué)效果。

[參考文獻]

[1]彭博.軟件工程課程實施行動導(dǎo)向式教學(xué)法的研究[J].大家，2009（11）.

[2]胡文瑜，陳慶強，楊榮華，等.數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)課程建設(shè)和教學(xué)改革[J].計算機教育，2010（20）.

第6篇：危機管理概述范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校；小學(xué)生；危機事件

一、我國小學(xué)校園危機事件的現(xiàn)狀

根據(jù)《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國目共有小學(xué)22.86萬所，招生1714.66萬人。在校生9695.90萬人，畢業(yè)生1641.56萬。一直以來，有關(guān)學(xué)校安全的問題就非常敏感，牽動著千家萬戶。然而，近年，多起校園事故，直接影響了公眾對于校園安全的滿意度，在2013年國人安全感調(diào)查中只有43.4%的受訪者表示對目前中國的校園安全狀況感到滿意。據(jù)新華網(wǎng)統(tǒng)計，2012年全國中小學(xué)每年非正常死亡人數(shù)達到16000多，意味著每天有一個班級消失。

二、各類小學(xué)校園危機事件分類及其隱患

（一）因體育課與體育活動造成的校園危機事件

1.體育課與體育活動概述。小學(xué)生在體育課與體育活動中受傷時有發(fā)生，學(xué)生對于體育活動認識欠缺，往往抱著試一試、比一比、或是好奇的心態(tài)嘗試一些不符合他們年紀特點的體育項目。

2.造成體育課與體育活動事故的隱患

（1）課前活動不足。眾所周知，在進行體育活動之前，適當?shù)幕顒咏罟鞘呛鼙匾摹W(xué)生在進行課前活動時，往往不夠?qū)Ｐ?，不能夠按照老師的要求伸展身體，總是走形式。這樣在運動時，便會傷到自己。

（2）危險認識不夠，運動量過大。小學(xué)生自我保護意識不足，往往意識不到某些體育活動的危險性。比如丟沙包，有可能不小心丟到同學(xué)的眼睛上。亦或是在運動過程中，對自己的身體狀況不夠了解，超出了自己所能達到的極限，即運動量過大。

（二）因校內(nèi)課余活動造成的校園危機事件

1.校內(nèi)課余活動概述。課余活動相對于課堂，學(xué)生的自由程度更廣，活動范圍也更大，紀律的約束力變小，學(xué)生充分利用這段時間釋放壓力，所以發(fā)生危機事件比例較高。這種事件的發(fā)生往往是突發(fā)性的、不確定的，教師和學(xué)生無法預(yù)知的。

2.造成校內(nèi)課余活動事故的隱患

（1）學(xué)校設(shè)施失修，安全系數(shù)低。課余活動時間學(xué)生的活動范圍較大，幾乎遍布學(xué)校的每一個角落，因此，校園的設(shè)施安全問題極大地影響著危機事件的發(fā)生。如走廊的樓梯、樓里的護欄、運動器械、學(xué)校的電路等等，一旦管理不當，設(shè)施破舊、老化，將引起不必要的傷害事故。

（2）學(xué)生自我安全意識差。小學(xué)生的自我安全意識較為薄弱，不能夠很好地區(qū)分什么事情該做，什么事情不該做。一些游戲做得不當，便會誤傷到他人。同時，小學(xué)生好奇心，求知欲強，在進行運動器械活動時，往往做出能力范圍之外的活動，這樣盲目的課余活動也造成了危機事件的發(fā)生。

（三）因?qū)W生在校期間突發(fā)疾病造成的校園危機事件

1.學(xué)生在校期間突發(fā)疾病概述。學(xué)生的身體健康牽動著每一個家庭的心，只有學(xué)生確保身體健康才能順利的進行學(xué)業(yè)，所以秉承這個理念，學(xué)校要高度重視學(xué)生的身體健康情況，組織定期體檢，了解學(xué)生的身體狀況。

2.造成學(xué)生在校期間突發(fā)疾病事故的隱患

（1）學(xué)校與家長的溝通不到位。學(xué)生患有先天性疾病，但并未發(fā)作過學(xué)校并不清楚，有些家長忽略了和學(xué)校溝通的這一環(huán)節(jié)，從而當學(xué)生發(fā)作時，學(xué)校并不能很及時的進行救治，從而導(dǎo)致了危機事件的發(fā)生。

（2）學(xué)校群體生活的性質(zhì)。學(xué)校是一個群體生活、受教育的場所，當一些季節(jié)性、傳染性的疾病發(fā)生時，往往預(yù)防控制的工作不到位，將會誘發(fā)大面積的傳播，從而導(dǎo)致危機事件的發(fā)生。

三、各類小學(xué)校園危機事件的應(yīng)對策略

（一）體育課與體育活動造成校園的應(yīng)對策略

1.建立良好的教學(xué)秩序，重視課前準備。體育課的課前準備不容小覷，要真正落實。課前，要求教師和學(xué)生必須穿著運動裝，不可穿皮鞋、涼鞋上課。教師要認真帶領(lǐng)并監(jiān)督學(xué)生做好課前熱身活動，保證每個學(xué)生的筋骨充分活動開。

2.掌握合理地運動量，注意區(qū)別對待。教師要合理計劃、組織課堂，適當安排練習(xí)的時間、數(shù)量和強度。這就要求教師根據(jù)不同年級、不同班級的學(xué)生體質(zhì)，進行合理地調(diào)整。要特別注意體質(zhì)較差的學(xué)生，時刻關(guān)注他們的運動情況，注意個體的差異性。

（二）校內(nèi)課余活動造成校園危機事件的應(yīng)對策略

1.做好設(shè)施、設(shè)備日常維護和環(huán)境安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)該設(shè)專人負責(zé)學(xué)校的設(shè)施，要定期安排檢查和維修。這就要求一定的責(zé)任心和使命感，真正是為學(xué)生的安全著想。如有重大險情，一定要上報有關(guān)部門，不可隱瞞。

2.加強安全宣傳教育。小學(xué)生安全意識較為薄弱，學(xué)校要經(jīng)常對學(xué)生進行安全知識的教育，明確告訴學(xué)生什么該做，什么不該做。提高學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度的自覺性和自我保護的能力和意識。

（三）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病造成校園危機事件的應(yīng)對策略

1.家長與學(xué)校建立良好溝通。家長要如實反映學(xué)生的身體狀況，學(xué)校也要在體檢后及時與家長溝通，這樣才能真正掌握學(xué)生的身體情況，即使遇到突發(fā)事件，學(xué)校也能夠及時采取有效的措施，避免不必要的后果。

2.學(xué)校要及時防治傳染病的擴散。學(xué)校這個特殊的環(huán)境，一旦遇到傳染病，是不容忽視的，一旦遇到傳染病，學(xué)校要及時上報，采取隔離治療，定時消毒，時刻關(guān)注學(xué)生的身體情況。在平日里，也要對教室衛(wèi)生加以嚴格管理，定時定期的消毒。

四、結(jié)束語

學(xué)生是祖國的花朵，是國家未來的人才，對于他們的安全學(xué)校和社會的責(zé)任十分重要。學(xué)校管理者應(yīng)進行事先預(yù)防，要嚴格按照國家規(guī)定的要求進行規(guī)劃校園，事先制定備案，防患于未然，減少和杜絕校園危機事件的發(fā)生。

參考文獻

[1]張學(xué)文，張迎春，冀定屏.學(xué)校危機事件的特點及處理對策[J].教學(xué)與管理，2004

[2]徐士強.學(xué)校危機管理[N].華東師范大學(xué)，2004

[3]譚曉玉.中小學(xué)生校園安全規(guī)程及安全教育讀本[M].中山大學(xué)出版社

[4]http：//.cn/72344626702319616/20070411/2198967.shtml東北新聞網(wǎng)

第7篇：危機管理概述范文

【關(guān)鍵詞】金融危機；金融監(jiān)管；防范

一、引言

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，依靠金融實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，對于經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。然而，金融危機問題時有發(fā)生，金融危機的發(fā)生目前主要表現(xiàn)為金融資產(chǎn)價格的大幅度波動，貨幣匯率的紊亂，銀行信貸危機等等，對經(jīng)濟造成巨大破壞。防范金融危機的發(fā)生，或者是減輕金融危機的危害程度，是各國金融領(lǐng)域研究的重點，在這方面，最直接最有效的手段還是通過健全完善的金融制度和加強金融監(jiān)管來實現(xiàn)。

二、關(guān)于金融危機的概述

金融危機主要是指在金融領(lǐng)域出現(xiàn)的混亂，最典型的特征就是在銀行行業(yè)出現(xiàn)擠兌潮、銀行倒閉，在資本市場出現(xiàn)資產(chǎn)價格嚴重損失、金融市場混亂，利率以及通貨膨脹率飆升，或者是出現(xiàn)了匯率崩盤等問題，其中最突出的就是金融行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)流動性緊缺、銀行擠兌和股市恐慌等問題。金融危機主要有以下幾項特征：金融危機具有周期性，金融危機按照爆發(fā)時間的統(tǒng)計來說，都有長周期和短周期，特別是對于發(fā)達經(jīng)濟體來說，幾乎隔幾年時間都會出現(xiàn)金融危機，比如美國在20世紀80年代的通貨膨脹、2000年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫、2007年的次貸危機等等。金融危機具有較強的破壞性，會直接造成國內(nèi)生產(chǎn)總值的縮水，股票市值縮水，直接引發(fā)失業(yè)率問題。此外，金融危機還具有較強的系統(tǒng)性和傳染性，在其他地方發(fā)生的金融危機，由于金融全球化的影響，很容易在較短時間內(nèi)傳導(dǎo)至其他國家，造成其他國家發(fā)生金融危機問題。金融危機的表現(xiàn)有多種形式，其中最為常見的就是銀行危機、信貸危機、貨幣危機。銀行危機和信貸危機往往是金融危C發(fā)生的源頭性危機，也是金融危機未來可能爆發(fā)的最主要形式，貨幣危機主要是表現(xiàn)為貨幣的對內(nèi)對外貶值，影響國際貿(mào)易。

三、關(guān)于金融監(jiān)管的概述

目前來說，各國防范金融危機，主要是通過積極干預(yù)和監(jiān)管金融體系來實現(xiàn)。對于實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展來說，金融監(jiān)管是非常必要的。首先，金融屬于公共產(chǎn)品，如果市場處于完全競爭的條件下，則能夠依靠市場解決金融資源配置問題，但金融公共產(chǎn)品的屬性決定了金融產(chǎn)品勢必會出現(xiàn)供給不足和需求過剩的矛盾，為確保金融行業(yè)的穩(wěn)定，必須進一步加強監(jiān)管，對金融市場進行約束。其次，金融產(chǎn)品交易雙方往往存在著信息的不對稱性，比如保險市場、貸款市場、房地產(chǎn)市場，都存在著各種高風(fēng)險項目，這些高風(fēng)險項目彼此關(guān)聯(lián)，很容易導(dǎo)致金融危機的發(fā)生，防范這些問題，離不開金融監(jiān)管。

四、當前我國面臨的金融風(fēng)險分析

我國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，成果顯著，但同時金融風(fēng)險問題也是不斷累積，分析當前我國經(jīng)濟形勢，面臨的金融風(fēng)險隱患主要有以下幾方面：

1.銀行風(fēng)險，近年來，我國信貸規(guī)模擴張速度驚人，資產(chǎn)的迅速增長隨之而來的是資產(chǎn)質(zhì)量的下降，不良貸款額以及不良貸款率等指標不斷攀升，銀行系統(tǒng)的脆弱性正逐步顯現(xiàn)。

2.房地產(chǎn)風(fēng)險，目前我國的房地產(chǎn)市場一定程度上還存在著較為嚴重的泡沫問題，一旦房地產(chǎn)風(fēng)險問題累積，而且得不到有效控制的話，很容易發(fā)生金融危機問題。

3.債務(wù)風(fēng)險問題，主要是目前信貸膨脹形勢下的杠桿率提高的問題，無論是中央政府還是地方政府、各類企業(yè)、居民家庭等，債務(wù)額以及杠桿率都有了較大的提高，再加上我國目前相對寬松的貨幣政策，更是加劇了信貸風(fēng)險發(fā)生的問題。

4.匯率風(fēng)險，近年來，我國人民幣兌美元匯率一定程度上出現(xiàn)下跌，市場上對于人民幣進一步貶值仍有擔憂，如果匯率問題的不到很好的控制，在金融和資本賬戶之間的逆差處理不好，則容易產(chǎn)生匯率風(fēng)險問題。

五、加強金融監(jiān)管防范金融危機的對策

一方面，應(yīng)該準確的處理好政府與市場之間的關(guān)系。金融危機問題的發(fā)生，從根源上來說是市場失靈導(dǎo)致的。政府金融監(jiān)管在防范金融危機方面充分的發(fā)揮作用，應(yīng)該準確的進行自身定位，主要是引導(dǎo)、改進作用，在尊重市場規(guī)則的前提下，在維護市場秩序的基礎(chǔ)上，全面的做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管等職能，特別是在貨幣政策、金融機制、證券管理等方面，有效發(fā)揮作用，防范金融領(lǐng)域的泡沫風(fēng)險。

另一方面，應(yīng)該解決好金融監(jiān)管方面的空白和缺位問題。在金融監(jiān)管的實施方面，應(yīng)該根據(jù)金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的實際情況，創(chuàng)新金融監(jiān)管制度，對一些創(chuàng)新性的金融活動或交易行為的經(jīng)濟實質(zhì)進行界定，尤其是對針對眾籌、第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等新興金融業(yè)態(tài)等互聯(lián)網(wǎng)金融制定系統(tǒng)完善的監(jiān)管意見，提高監(jiān)管靈敏度和判斷的準確性。在監(jiān)管實施過程中，還應(yīng)該突出重點，將金融監(jiān)管的視角放在盡快消除糾紛、消除不穩(wěn)定因素、維護金融領(lǐng)域的穩(wěn)健上，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

六、結(jié)語

我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，金融風(fēng)險也處于不斷積累的過程，特別是銀行領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域、債務(wù)領(lǐng)域、匯率領(lǐng)域等方面面臨的風(fēng)險都是較高的，在這方面迫切應(yīng)該加強對金融危機的研究，強化金融監(jiān)管，減少金融體系的脆弱性，實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

[1]張健華，賈彥東.宏觀審慎政策的理論和實踐進展[J]. 金融研究，2012，379（1）：20-35.

第8篇：危機管理概述范文

公共危機是人類的一場災(zāi)難，尤其是轉(zhuǎn)型期，公共危機事件頻發(fā)，桎梏了我國的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，對公共危機管理的研究刻不容緩。本文首先介紹了公共危機管理的一般概述，之后分析存在的問題以及原因，最后從意識、法制、體制、機制、制度五個方面對轉(zhuǎn)型期公共危機管理路徑進行淺析。

關(guān)鍵詞:

公共危機管理;轉(zhuǎn)型期;路徑

隨著時代的飛速發(fā)展，公共危機事件頻繁發(fā)生，例如:非典、9•11、搶鹽風(fēng)波等危機事件，嚴重影響國家安全、穩(wěn)定與發(fā)展。本文通過對中國轉(zhuǎn)型期公共危機管理路徑進行研究，使得社會、政府以及民眾在面對危機事件時能夠從容應(yīng)對，處理好危機，為構(gòu)建和諧社會、美麗中國提供條件。

一、公共危機管理的一般概述

危機最初源于西方，《韋伯辭典》將“危機”一詞定義為有可能變好或變壞的轉(zhuǎn)折點或關(guān)鍵時刻。［1］羅森塔爾(Rosenthal)認為危機是一個過程，他認為危機是對社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生了嚴重的威脅，所做出的關(guān)鍵性決策事件是在時間壓力和不確定性極其高的情況下進行的。［2］張成福認為:“危機是這樣一種緊急事件或者緊急狀態(tài)，它的出現(xiàn)和爆發(fā)嚴重影響社會的正常運作，對生命、財產(chǎn)、環(huán)境等造成威脅、損害，超出了政府和社會常態(tài)的管理能力，要求政府和社會采取特殊的措施加以應(yīng)對。”［3］一般而言，無論哪種危機，只要涉及到較大規(guī)模的公共利益，需要公共部門的介入，便可劃入到公共危機的范圍。本文認為公共危機就是指發(fā)生的危機事件，需要政府等公共部門運用公共的人力、物力、財力等迅速及時作出決策，應(yīng)對和處理的危險境況和非常事態(tài)。那么公共危機管理就是以政府等行政部門以及其他公共部門利用公共權(quán)力，有組織、有計劃的整合公共資源，有效預(yù)防、處理和消弭公共危機的管理過程。從其含義中我們也可以發(fā)現(xiàn)公共危機管理的政府主導(dǎo)性;應(yīng)急和預(yù)防性;權(quán)變性;公益公共性等特點，這些特點可以幫助我們更好的認識公共危機管理的性質(zhì)。

二、公共危機管理現(xiàn)實性淺析

理論與實踐相結(jié)合，我們分析中國轉(zhuǎn)型期公共危機管理的路徑，就要對其現(xiàn)實性狀況進行探究，下面分而述之:

(一)轉(zhuǎn)型期中國公共危機管理現(xiàn)狀

美國學(xué)者塞繆爾•亨廷頓曾指出:“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”。［4］充分認識我國處于社會轉(zhuǎn)型期這一國情，大大便利了我們分析公共危機管理目前所面臨的境況。首先，公共危機應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)基本建立，卻忽視預(yù)警機制構(gòu)建公共危機應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建已經(jīng)引起了政府的重視，特別是SARS后，“一案三制”計劃及時提出并得到有效實施。經(jīng)過多年努力，我國公共危機應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，卻缺少對危機的事前預(yù)防，缺乏公共危機管理戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，公共危機管理組織部門體系漸趨完善，但存在各自為政，缺乏整合建立公共危機管理組織體系是完善政府職能的基本要求。在社會轉(zhuǎn)型期，為應(yīng)對公共危機管理要求，政府各部門之間、政府與政府之間必須權(quán)責(zé)明確、職能分離、各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運轉(zhuǎn)高效的結(jié)合在一起。但中國長期以來就沒有一個專門獨立設(shè)置的公共危機管理機構(gòu)，所以當公共危機事件爆發(fā)后政府各部門往往各自為政，缺乏整合、高效的管理。再次，公共危機管理法律法規(guī)體系初具規(guī)模，但缺乏統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法面對公共危機事件，實現(xiàn)政府危機管理的法制化是必須和必要的。建國后我國從出臺制度，與公共危機管理有關(guān)的一系列的法律、法規(guī)以及規(guī)章條例等相繼頒布并不斷完善，中央到地方的公共危機法律規(guī)范體系初步構(gòu)建。但缺乏統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法。最后，公共危機信息體系初步建立，但信息監(jiān)督制度缺位隨著信息渠道的增加，公共危機管理取得信息的資源得到有效整合。公共危機災(zāi)害數(shù)據(jù)庫已經(jīng)在部分城市和地區(qū)建立起來;同時公共危機信息制度已經(jīng)建立。但為了自己的仕途，某些官員，往往對一些危機信息采取壓制甚至隱瞞的做法，這樣就造成了信息渠道不暢通，另外信息監(jiān)督的缺失也使危機信息的獲取喪失了真實性。

(二)轉(zhuǎn)型期中國公共危機管理缺位因由

1、政府與公眾的公共危機意識薄弱

長期以來，政府或公眾在面對危機時總是存著一種僥幸的心理，認為危機輕易不會發(fā)生或者即使發(fā)生了也不會造成多大的損失，殊不知正是這種僥幸的心態(tài)，有多少危機事件在萌芽時期未被消滅，最后演變成災(zāi)難，損失慘重。而正是因為政府的輕視思想，缺乏對社會公眾危機意識的教育，使得社會公眾的危機防范意識、自我保護意識和能力十分薄弱。因此，政府要采取措施加強國民的危機風(fēng)險防范意識的培訓(xùn)。

2、公共危機應(yīng)急組織管理體制不健全

雖然我國的公共危機應(yīng)急組織管理體系已經(jīng)基本建立，但是絕大多數(shù)城市往往設(shè)立一個沒有獨立的辦公地點，缺乏獨立辦事的空間以及專業(yè)的辦事團隊的應(yīng)急指揮中心。因此在面對危機時，各種社會力量和公共資源很難被統(tǒng)一起來有效利用。這不僅造成了資源的浪費，而且因為應(yīng)急組織機制構(gòu)建的不完善，領(lǐng)導(dǎo)組織很難樹立其權(quán)威，更不利于各個組織的協(xié)同合作了，所以目前當務(wù)之急是要重建國家應(yīng)急管理體制。

3、政府信息公開度和透明度不足

在危機事件爆發(fā)后，越早發(fā)現(xiàn)、越早報告、越早處理可以高效的減少危機所帶來的危害以及損失。那么信息及時、可靠真實的獲取至關(guān)重要。但是受到政績與仕途掛鉤的傳統(tǒng)觀念的影響，一些官員有可能會隱瞞某些重要的信息，更有甚者，捏造信息，從而造成信息源的失真，使得政府或者社會公眾在獲取信息時出現(xiàn)懷疑的心態(tài)，那么，在面對危機時，受信息權(quán)威性的缺失，很難根據(jù)現(xiàn)有的信息作出高效而迅速的反應(yīng)，應(yīng)對危機。信息渠道的受限以及信息可信度的降低，都會造成公共危機管理的困難。

4、政府與社會公眾的協(xié)作機制闕如

政府與社會公眾之間的協(xié)作機制也就是政府與政府、政府與社會公眾之間相互的組織與協(xié)調(diào)、合作。針對我們對公共危機事件原因以及現(xiàn)狀的分析，它的解決處理不能僅靠政府部門一部之力，需要其他部門或者組織的通力合作，但就目前情況而言，我國的社會公眾的參與程度較低，參與意識匱乏，還沒有形成人人參與的救援隊伍。而且我國目前的政策制度對非政府組織、智囊團、盈利性組織等等第三方組織它們的發(fā)展都有相應(yīng)程度的限制，這也是在完善危機管理需要關(guān)注的地方。

三、轉(zhuǎn)型期完善公共危機管理路徑淺析

通過以上的研究分析，了解到我國公共危機管理面臨著多種問題，那么我們采取什么措施來解決呢?下面簡要述之。

(一)增強公民與政府的公共危機意識

意識的能動性告訴我們公共危機意識薄弱會加重危機的破壞力，而公眾公共危機意識是可以通過學(xué)習(xí)來提高的:首先，我們可以增強公民學(xué)習(xí)意識，通過積極的培訓(xùn)、訓(xùn)練將公共危機意識、管理理念逐步滲透到公眾的生活中，增強對公共危機的認知。另一方面，可以搭建危機管理教育機制。通過危機案例教學(xué)，了解各種危機產(chǎn)生、發(fā)展與消亡，通過不斷的學(xué)習(xí)，增強危機應(yīng)對能力。

(二)加強公共危機管理的法制建設(shè)

我國是法治化國家，但是危機應(yīng)急法制不健全，缺乏統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法是我國目前面臨的一大難題。為此，我們可以一方面，完善公共危機管理法制化的基礎(chǔ)。憲法是國家的根本大法，公共危機管理法制化建設(shè)也要以憲法為根本，相應(yīng)增加公共危機管理條款，為政府依法實施危機管理提供母法法源。另一方面，對政府在進行公共危機管理時責(zé)權(quán)利進行規(guī)定。使得政府享有的權(quán)力不被濫用，同時明確其程序可以使政府在處理危機時有序可循。

(三)加強公共危機管理的體制建設(shè)

當前中國的危機管理體制主要面臨各自為政，缺乏整合的難題，因此，我們可采取如下措施:首先，完善公共危機管理的領(lǐng)導(dǎo)組織體制。由于公共危機管理的突發(fā)性，在面對時需要迅速作出決策，這就需要一個能夠統(tǒng)一指揮的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并且該組織要能夠使的各個職能部門合理分工，明確各部門責(zé)任。其次，建立完善的公共危機管理組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從組織的角度來講，危機發(fā)生后政府及其他公共組織能否及時、高效的處理危機有賴于危機管理的組織網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)以政府為核心，并能夠最大可能調(diào)動社會資源，形成社會整體的危機組織網(wǎng)絡(luò)。

(四)加強公共危機管理機制建設(shè)

目前我國危機管理預(yù)警機制遭到忽視，而這卻是我們處理危機的先機。首先，建立公共危機管理預(yù)警機制。政府管理的目的是“使用少量錢預(yù)防，而不是化大量錢治療。”［5］預(yù)警機制正是體現(xiàn)和實現(xiàn)了這個目的。防患于未然，可以培養(yǎng)危機意識或?qū)ξC進行監(jiān)測來預(yù)防危機的發(fā)生。其次，建立公共危機管理救治機制。危機發(fā)生后政府及社會的及時處理是危機管理的核心。政府應(yīng)采取果斷措施力圖消除危機帶來的損失或恐慌。我們可以實施危機隔離、啟動應(yīng)急計劃、安撫民眾心理等措施達成目標。最后，建立公共危機管理恢復(fù)機制。危機是一個具有生命周期的階段性過程，救治結(jié)束并不意味著危機階段的終結(jié)，而是進入了一個新的階段:恢復(fù)階段。在此階段，我們要通過調(diào)查危機根源、建立和健全災(zāi)害心理援助制度、實行國家援助來恢復(fù)社會秩序。

(五)完善公共危機管理信息披露制度

由于政府信息公開度和透明度不足是我國目前公共危機管理面臨的一大難題，所以我們要完善公共危機管理信息披露制度。首先，建立公共危機管理的信息匯報制度。無論是危機的預(yù)警，救治還是重建，必須有準確而全面的信息作為支撐。我們可以運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立高效的信息收集系統(tǒng)，確保信息的時效性、準確性、多途徑性。其次，建立公共危機管理新聞制度。危機信息的獲取渠道太多，作為普通大眾的我們很難識別真?zhèn)?，建立公共危機新聞制度，可以通過確定危機事件發(fā)言人是否有代表性，確認其信息是否真實可靠，是否具有權(quán)威性。并且還能夠建立與廣大新聞媒體的良性互動關(guān)系。綜上，面對國際和國內(nèi)許多嚴峻的問題和中國的現(xiàn)實情況，轉(zhuǎn)型期完善公共危機管理的路徑研究刻不容緩。

作者：董蕾 單位:蘇州大學(xué)

參考文獻:

［1］薛瀾、張強、鐘開斌．危機管理———轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)［M］．北京:清華大學(xué)出版社，2003．

［3］張成福．公共危機管理:全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇［J］．中國行政管理，2003，(7)．

第9篇：危機管理概述范文

從專業(yè)角度來說,公共危機是社會生活中突然發(fā)生,對社會秩序產(chǎn)生嚴重影響,給社會造成嚴重損失的事件。政府與社會的常態(tài)化管理,并沒有將公共危機囊括在內(nèi),針對此,需要政府與社會采取相應(yīng)措施進行應(yīng)對。通常情況下,公共危機被分為兩類,即自然災(zāi)害與人為因素引起的事件和人類社會生活產(chǎn)生的沖突和災(zāi)難。公共危機有以下幾項特點:第一,突發(fā)性,在短時間內(nèi)出其不意地發(fā)生;第二,危害性,直接造成人員傷亡與財產(chǎn)損失,嚴重情況下還會影響社會發(fā)展;第三,不確定性,公共危機的發(fā)生并不是常態(tài),且處于動態(tài)發(fā)展過程;第四,緊迫性,在公共危機發(fā)生時,政府需要立即采取應(yīng)對措施,如果延遲,將會造成嚴重損失;第五,雙從性的結(jié)果,一旦發(fā)生公共危機,不僅會給社會發(fā)展帶來一定影響,還會增加不安定因素。在此過程中,逐步建立相應(yīng)的體制,將有利于完善社會秩序,促進社會發(fā)展。在我國,普遍將公共危機信息管理看作在特定情況下,運用信息管理理論、技術(shù)、方法及手段,收集、分析、組織公共危機信息,為危機管理提供解決方案的過程。實行危機信息管理,必須在全過程獲取信息的基礎(chǔ)上,處理并利用好取得的信息,以提高危機管理效率與決策的準確性。危機信息管理系統(tǒng)的建立,可以為社會公共管理部門提供準確、快速、經(jīng)過科學(xué)分析的信息。因此,公共危機信息管理在社會和諧發(fā)展中具有重要作用。危機信息管理要以信息管理支持危機管理為基本原則,從中可以看出,危機信息管理開始從危機管理與信息管理中分離出來,逐步發(fā)展成為相對獨立的研究領(lǐng)域,并逐步成為危機管理核心。

2加強政府公共危機信息管理的措施

目前,政府公共危機信息管理還存在較多不足,如缺乏信息預(yù)警機制,政府信息法制建設(shè)落后等。因此,需要采取有效措施,加強政府公共危機信息管理。

2.1完善信息預(yù)警機制

當前,我國各級信息機構(gòu)危機信息監(jiān)測、信息收集能力與預(yù)警能力相對而言較為薄弱。這主要是因為危機信息監(jiān)測、預(yù)警與收集工作制度不完善,信息監(jiān)測技術(shù)和方法相對落后。針對此種情況,需要采取相應(yīng)解決措施。首先,要建立激勵機制。激勵機制的建立有利于強化政府部門服務(wù)人民的意識;其次,開發(fā)新技術(shù)和信息預(yù)警方法;最后,提高信息人員鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰?。完善信息預(yù)警機制,有利于在危機信息處理過程中,具體問題具體分析,關(guān)注危機信息源頭,做好調(diào)查與訪問工作。

2.2擴大政府信息公開途徑

政府是危機信息管理的主體,要加強危機信息管理,應(yīng)當擴大信息公開途徑。首先,在應(yīng)用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段,將兩者的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段,如互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等相結(jié)合,保證信息公開的及時性。其次,建立健全政府新聞發(fā)言人制度。政府部門要逐步建立新聞發(fā)言人與相關(guān)部門和地區(qū)的責(zé)任問責(zé)制度。如果新聞發(fā)言人在發(fā)言時公布不準確的信息,或故意隱瞞真實信息,相關(guān)部門要追究其法律責(zé)任,以保障信息公開透明化。最后,充分發(fā)揮第三部門的作用。從目前發(fā)展形勢來看,第三部門對政府部門與社會的影響逐步擴大。因此,在公共危機信息管理過程中,應(yīng)當充分發(fā)揮第三部門的優(yōu)勢。

2.3建立健全國際化信息溝通與合作機制

在社會形態(tài)不斷發(fā)生變化的過程中,國家化形式也發(fā)生改變。目前,任何一次大型公共危機都有可能演變?yōu)槿蛐詾?zāi)難。在社會關(guān)系越來越緊密的過程中,各方依賴性進一步加大。因此,政府部門要以全球化眼光看待公共危機,與國際組織在危機信息管理方面進行擴展合作。在危機管理過程中,積極爭取國際性與區(qū)域性組織在人員、>教育與資金方面的支持,加強與國際組織間的溝通,通過協(xié)商建立合作機制。