現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

現(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)巨型組織，學(xué)科眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣，處于開(kāi)放的、復(fù)雜的、多元的環(huán)境，面臨著一系列前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)和完善既是一個(gè)需要深入研討的重大理論問(wèn)題，更是一個(gè)迫切需要實(shí)踐推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何進(jìn)一步推進(jìn)體制和機(jī)制改革，構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)注意把握以下四個(gè)問(wèn)題。

第一，大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的變革首先要處理好學(xué)術(shù)組織與行政組織的關(guān)系。要通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的變革，形成這樣一種制度安排：行政系統(tǒng)輔助學(xué)術(shù)系統(tǒng)，共同服務(wù)于學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)；學(xué)術(shù)系統(tǒng)為大學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力，行政系統(tǒng)確保大學(xué)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們首先從教學(xué)科研基層組織的結(jié)構(gòu)性改革入手，逐步完善基層學(xué)術(shù)組織和與之相關(guān)的制度體系。按照“學(xué)術(shù)為上、重心下移、教授治學(xué)、分權(quán)管理”的原則，構(gòu)建以學(xué)科為基礎(chǔ)、以研究功能為主導(dǎo)、以學(xué)術(shù)帶頭人為核心的新型教學(xué)科研基層組織研究所。研究所集本科教學(xué)、科學(xué)研究、研究生培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)于一體，體現(xiàn)出研究型大學(xué)的特色，有利于在基層有效地消除學(xué)術(shù)組織與行政組織二元化傾向，有利于構(gòu)建學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，使教授治學(xué)有了必要的組織形式和體制上的保證。其次，從調(diào)整機(jī)關(guān)職能部門(mén)職責(zé)入手，變革大學(xué)行政組織。我們以加強(qiáng)整合、提高效能為著眼點(diǎn)，以事為中心、進(jìn)行流程再造為具體措施，形成機(jī)關(guān)工作管理模式上過(guò)程控制與目標(biāo)管理并重，運(yùn)行機(jī)制上決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)聯(lián)系和相互制約，價(jià)值取向上由職能導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的局面，為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、績(jī)效顯著的管理體系和逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的民主管理和科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。

第二，保障學(xué)術(shù)權(quán)力、實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)是與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)的主要特征。為了探索保障教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理和科學(xué)研究中的作用，學(xué)校在不斷推進(jìn)管理重心下移、進(jìn)一步完善以研究所為主體的基層學(xué)術(shù)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)位授權(quán)學(xué)科負(fù)責(zé)人管理辦法，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)章程，重點(diǎn)研究基地主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任、委員推薦聘任辦法等學(xué)術(shù)制度，充分保證教授的學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)術(shù)自由，強(qiáng)化教授的學(xué)術(shù)責(zé)任，激發(fā)教授的創(chuàng)新活力，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展。

第三，建立科學(xué)的預(yù)算體制與資源配置機(jī)制是治理結(jié)構(gòu)變革的重點(diǎn)所在?，F(xiàn)代大學(xué)制度的核心是資源有效配置，如何建立統(tǒng)籌兼顧、學(xué)術(shù)主導(dǎo)、資源共享、配置有效的科學(xué)的預(yù)算體制與資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是大學(xué)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)所在。我們認(rèn)為，科學(xué)的預(yù)算體制和資源配置機(jī)制從來(lái)不會(huì)自發(fā)地形成，學(xué)校各方面對(duì)預(yù)算和其他資源的渴求幾乎是無(wú)止境的。為此，我們積極構(gòu)建服務(wù)于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的資源配置體系，以戰(zhàn)略規(guī)劃中的目標(biāo)體系和戰(zhàn)略重點(diǎn)作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)和判據(jù)；改進(jìn)預(yù)算體系，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，保證資金使用的高效性；對(duì)基本辦學(xué)設(shè)施實(shí)行定額和調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合的管理方法，防止低效和無(wú)謂的浪費(fèi)，取得了良好效果。

第四，制定大學(xué)章程是構(gòu)建大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的重要保障。大學(xué)章程作為上承國(guó)家法律法規(guī)，下啟學(xué)校規(guī)章制度的“根本大法”，是規(guī)范學(xué)校與政府、社會(huì)及其自身內(nèi)部關(guān)系的準(zhǔn)則，也是大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。章程建設(shè)既要體現(xiàn)和鞏固治理結(jié)構(gòu)改革和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中所取得的重要成果，又要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要以改革為章程建設(shè)提供動(dòng)力與內(nèi)容，以章程建設(shè)作為改革的切入點(diǎn)和系統(tǒng)集成的載體。我們以章程建設(shè)為抓手，積極探索落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自，完善校院兩級(jí)黨政管理架構(gòu)，鞏固以校院兩級(jí)教代會(huì)為主渠道的民主管理系統(tǒng)，發(fā)揮群眾團(tuán)體及派的監(jiān)督作用，探索學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、學(xué)術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)?cè)u(píng)議、教代會(huì)民主監(jiān)督的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)章程的制定，界定政府與學(xué)校的關(guān)系、規(guī)范大學(xué)內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)作，明確社會(huì)力量參與大學(xué)治理的方式和程序，進(jìn)而為完善學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

第2篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代大學(xué)制度高校后勤改革

高校的后勤工作在學(xué)校的工作中是一項(xiàng)具有保障性和基礎(chǔ)性的工作，也是高等教育事業(yè)中非常重要的組成部分之一?，F(xiàn)代大學(xué)的制度建設(shè)是我國(guó)在進(jìn)行深化教育體制的改革工作時(shí)非常重要的內(nèi)容之一，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行落實(shí)、貫徹的必然要求，是對(duì)我國(guó)大學(xué)進(jìn)行高水平建設(shè)的制度保障?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)非常的重視，特別提出了一項(xiàng)要求就是要完善具有我國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，對(duì)加強(qiáng)建設(shè)大學(xué)章程、治理結(jié)構(gòu)的完善、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的推進(jìn)、加強(qiáng)社會(huì)合作這四個(gè)方面來(lái)對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展思路和方向進(jìn)行具體的闡述。雖然近幾年來(lái)我國(guó)高校的后勤改革工作在實(shí)踐和理論上獲得了一定的突破和進(jìn)展，但是仍然存在和大量的問(wèn)題需要解決。

一、深化高校后勤改革工作當(dāng)前所面臨的具體問(wèn)題

（一）缺乏資源，競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校與師生的需求

高校后勤進(jìn)行改革的初期，學(xué)校每年都要進(jìn)行擴(kuò)招，學(xué)校的設(shè)施和設(shè)備較為落后，師生的生活條件較差，對(duì)服務(wù)的需求也沒(méi)有那么大，學(xué)校的目標(biāo)就是要對(duì)進(jìn)入學(xué)校的師生進(jìn)行安頓。幾年過(guò)去，現(xiàn)今高校的面積、需求以及條件都要比之前有非常大的進(jìn)步，學(xué)校不但對(duì)科研、教學(xué)的要求提高了，并且?guī)熒鷮?duì)服務(wù)的需求也在不斷的提高，也在不斷的提出層次化、個(gè)性化、高檔化的服務(wù)要求，而當(dāng)前形勢(shì)下，緊張的財(cái)力、緊缺的資源、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、高漲的物價(jià)、媒體的監(jiān)督、師生與員工的需求增加等等情況，導(dǎo)致高校的服務(wù)根本無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前人們的需求和時(shí)勢(shì)，高校后勤的改革工作也變得越來(lái)越困難。

（二）制度落后，留不住人才，高校的后勤隊(duì)伍力量匱乏

當(dāng)前，高校后勤的人事制度中還存在非常多的問(wèn)題，后勤團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作滯后，無(wú)法有效的引進(jìn)并留住人才，也無(wú)法發(fā)揮出人才應(yīng)有的作用，后勤團(tuán)隊(duì)的凝聚力也在不斷的下降，人才團(tuán)隊(duì)沒(méi)有后勁，發(fā)展情況令人堪憂(yōu)。

1、用工特征存在問(wèn)題

當(dāng)前后勤工作的用工特征主要表現(xiàn)為復(fù)雜化、多樣化、短缺化，同時(shí)積極性較低。后勤單位中原有的事業(yè)編制人員、勞務(wù)派遣人員、合同聘用人員、臨時(shí)工等多種用工形式的員工，由于用工形式的不同，薪酬也存在較大的差別，非編制內(nèi)人員的薪酬待遇較差，同時(shí)也得不到晉升的機(jī)會(huì)，社會(huì)地位也較差，這樣就對(duì)這些員工的工作主動(dòng)性、積極性都有非常大的影響，不僅無(wú)法引進(jìn)相應(yīng)的人員，工作者也無(wú)法安心的工作。

2、后勤團(tuán)隊(duì)缺乏具備較好技術(shù)、管理技能的人才

后勤隊(duì)伍缺少具有較強(qiáng)技術(shù)能力和管理能力的專(zhuān)業(yè)人才，由于受到歷史原因的影響，高校后勤在改革之后因?yàn)槎喾N原因和關(guān)系所進(jìn)來(lái)的員工仍保留在內(nèi)，這些員工的資格較老、年紀(jì)較大、沒(méi)有學(xué)歷，缺少技術(shù)，同時(shí)，還不懂得如何去經(jīng)營(yíng)和管理。由于體制的原因，或是待遇等多方面問(wèn)題，導(dǎo)致了后勤部門(mén)的人才流失，當(dāng)前所應(yīng)用的聘期制、輪崗制也導(dǎo)致了后勤領(lǐng)導(dǎo)干部更換的十分頻繁，這些情況也使高校的后勤存在人才匱乏的情況，最為普遍的情況就是沒(méi)有精通經(jīng)營(yíng)和管理的專(zhuān)業(yè)性人才，后勤團(tuán)隊(duì)面對(duì)著人才流失的困境。要使后勤部門(mén)的服務(wù)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)的態(tài)度，提升服務(wù)的水平，對(duì)服務(wù)層次進(jìn)行細(xì)化，以此來(lái)使服務(wù)的質(zhì)量得到提升，服務(wù)的體系得到完善，對(duì)師生所反映的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行解決，構(gòu)建出一個(gè)和諧、穩(wěn)定、安全的校園，使效率、效益和效果能夠共同提升。

二、在現(xiàn)代大學(xué)的制度建設(shè)下對(duì)高校后勤進(jìn)行改革的措施

（一）對(duì)資源進(jìn)行整合，提升高校后勤的活力與實(shí)力

現(xiàn)代大學(xué)制度中明確的提出了高校必須要規(guī)范管理、依法治校。后勤資源不但要進(jìn)行有效的管理，還必須要進(jìn)行相應(yīng)的整合，對(duì)配置進(jìn)行優(yōu)化，減少內(nèi)消耗，盡可能的不要出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，讓生產(chǎn)能夠達(dá)到最大的效益，同時(shí)，還必須要避免行政部門(mén)進(jìn)行干預(yù)，要明確各方職責(zé)。要按照市場(chǎng)化的具體要求，對(duì)后勤部門(mén)進(jìn)行企業(yè)化的管理，對(duì)服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行拓展，對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的核算，減少運(yùn)營(yíng)所需的費(fèi)用，激發(fā)出后勤部門(mén)的活力，減少學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

（二）引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)高校后勤隊(duì)伍的建設(shè)

現(xiàn)代大學(xué)制度中明確的指出高校必須要成為人才輩出、民主開(kāi)放、學(xué)術(shù)自由的良好學(xué)院。高校的后勤隊(duì)伍作為高校人才隊(duì)伍中非常中要的一個(gè)組成部分，不但要對(duì)現(xiàn)有的后勤人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行加強(qiáng)，以此來(lái)使后勤人員的管理水平、服務(wù)能力和技術(shù)技能得到提升，還要對(duì)當(dāng)前工作和后勤發(fā)展的需要進(jìn)行分析，引進(jìn)具備良好技術(shù)技能、思想道德品質(zhì)、較高綜合素質(zhì)、懂得管理經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)性人才，同時(shí)，要提供良好的條件和氛圍來(lái)讓人才發(fā)揮出其重要作用，讓事業(yè)和氛圍能夠留住人才，提高后勤部門(mén)的待遇，對(duì)人才進(jìn)行鼓勵(lì)激勵(lì)，還要關(guān)心和愛(ài)護(hù)人才，讓人才能夠用心的工作，發(fā)揮其才能。

結(jié)語(yǔ)：

高校的后勤工作在學(xué)校中是一項(xiàng)非常重要的工作，具有明顯的保障性和基礎(chǔ)性，在高等教育事業(yè)中是非常重要的一個(gè)組成部分。近幾年來(lái)，高校的后勤改革工作不論是在理論上，還是在實(shí)踐上都獲得了巨大的突破和長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是在發(fā)展的同時(shí)，還存在著很多的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。本文以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)高校后勤改革工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)楦咝：笄诘母母锕ぷ魈峁┮恍椭?/p>

參考文獻(xiàn)

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第3篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

高職院校的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可，2014年6月16日，教育部與國(guó)家發(fā)展改革委等六個(gè)部門(mén)聯(lián)合編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃中提出，要“完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制”。質(zhì)量年報(bào)的公開(kāi)，為社會(huì)公眾了解學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r、監(jiān)督學(xué)校建設(shè)、為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策提供了重要的信息來(lái)源。可以說(shuō)，高校質(zhì)量年度報(bào)告的，為高校和受眾提供了一個(gè)和獲取信息的渠道，增加了一個(gè)了解、溝通的平臺(tái)，但要充分發(fā)揮質(zhì)量年報(bào)的積極作用，還要把握好幾個(gè)度：第一，要有廣度，即需要不斷擴(kuò)大質(zhì)量年報(bào)的受眾面；第二，要有深度，即需要與廣大受眾進(jìn)行深入的探討；第三，要有數(shù)量，即要盡量收集大量的反饋數(shù)據(jù)和信息。第四，要有質(zhì)量，即要對(duì)反饋信息進(jìn)行科學(xué)的分析，反復(fù)征求意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行論證。

二、發(fā)揮質(zhì)量年報(bào)作用，完善大學(xué)制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議

高校的質(zhì)量年度報(bào)告，重點(diǎn)反映學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的特色優(yōu)勢(shì)、以及不足和改進(jìn)措施，這些項(xiàng)目也是學(xué)校制度建設(shè)工作的重中之重，因?yàn)閷?duì)于高校來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是生存之本，不斷的提高人才培養(yǎng)質(zhì)量始終應(yīng)該是高校不懈的追求，所以，大學(xué)制度建設(shè)，尤其是質(zhì)量建設(shè)工作方面的制度建設(shè)不容忽視。應(yīng)該說(shuō)，高校質(zhì)量年報(bào)的不斷完善，與高校大學(xué)制度的建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的。鑒于此，筆者就充分發(fā)揮質(zhì)量年報(bào)作用，完善大學(xué)制度建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）要盡量確保所收集反饋信息的真實(shí)度和可信度

首先，高校的質(zhì)量年度報(bào)告顯示的信息應(yīng)該真實(shí)可信，不怕暴露缺點(diǎn)和問(wèn)題，勇于接受各方的質(zhì)詢(xún)和意見(jiàn)，這也是高校勇于對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，真正要努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的體現(xiàn)。也正是在此基礎(chǔ)上，收集的反饋信息才有真正的價(jià)值。同時(shí)，要盡量確保所收集反饋信息的真實(shí)度和可信度。高校的質(zhì)量年度報(bào)告后，要本著主動(dòng)、坦誠(chéng)的態(tài)度，積極的與廣大的受眾進(jìn)行溝通、交流，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。其實(shí)，質(zhì)量年度報(bào)告的可以理解為是給學(xué)校、也給公眾提供了一個(gè)渠道，大家可以就學(xué)校的辦學(xué)、質(zhì)量建設(shè)等相關(guān)問(wèn)題集思廣益，協(xié)助學(xué)校共謀發(fā)展。在這里，一些重要的受眾群體，比如上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)的行業(yè)企業(yè)、同類(lèi)院校、學(xué)校的畢業(yè)生、在校的師生和學(xué)生家長(zhǎng)等，或者因其專(zhuān)業(yè)性、或者因其對(duì)學(xué)校傾注了較多的情感、或者因其對(duì)學(xué)校發(fā)展有較高的關(guān)注度，往往會(huì)很認(rèn)真的關(guān)注學(xué)校的質(zhì)量年度報(bào)告，很用心的去思考存在的問(wèn)題，很有針對(duì)性的提出相應(yīng)的反饋意見(jiàn)，從這些群體收集的反饋信息具有較高的真實(shí)性和可信度。所以，學(xué)校的質(zhì)量年度報(bào)告后，應(yīng)該把這些群體作為受眾的重點(diǎn)，進(jìn)行深入的交流溝通和探討，甚至可以就某些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)研。其他公眾的建議可以作為有益的補(bǔ)充。

（二）要盡量確保所作分析結(jié)論的科學(xué)性和有效性

大量的反饋信息收集上來(lái)之后，要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，尤其要注意很多文字性的反饋意見(jiàn)，不同于單純的數(shù)據(jù)，需要用心的進(jìn)行分類(lèi)、歸納和整理。學(xué)校的工作分門(mén)別類(lèi)，單靠某幾個(gè)人可能很難處理涉及的各個(gè)方面問(wèn)題，可以從不同的業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)力量，甚至可以求助于專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)?？傊M量確保所作分析結(jié)論的科學(xué)性和有效性，這樣才能讓這些反饋信息發(fā)揮真正的作用。

（三）反饋信息的采納要契合學(xué)校實(shí)際，既符合辦學(xué)定位又滿(mǎn)足社會(huì)需求

正如前面提到的，反饋信息來(lái)自于社會(huì)的方方面面，不同的主體有不同的立場(chǎng)、不同的角度，反饋回來(lái)的信息肯定也是形形，學(xué)校在采納的時(shí)候要作好權(quán)衡和利弊分析。有的建議可能剛好解決目前的困惑，有的建議可能需要具備一定的條件后才能采納，有的建議可能還需要斟酌，等等。學(xué)校一定要從自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)、學(xué)生實(shí)際狀況、社會(huì)需求情況、人才培養(yǎng)方向等方面綜合考慮，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析論證，采納最佳的建議，作出最合適的方案，不斷的修訂完善相關(guān)的制度，為學(xué)校的質(zhì)量建設(shè)提供穩(wěn)定的依據(jù)和規(guī)范。有時(shí)候，最高水平的建議不一定是最好的建議，只有最適合學(xué)校質(zhì)量發(fā)展需要的建議才是最好的建議。

（四）完善大學(xué)制度建設(shè)要逐步推進(jìn)，可以先試點(diǎn)運(yùn)行再反復(fù)論證直至最后形成制度

第4篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

1. 人才培養(yǎng)模式問(wèn)題。當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需要與高校陳舊的人才培養(yǎng)模式的矛盾是制約廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育自身發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。如廣東的制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，而且處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，達(dá)到了較高的生產(chǎn)技術(shù)水平，生產(chǎn)的組織方式、分工方式也越來(lái)越精細(xì)化了。但我們的一些理工科高校及專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)上仍然是用傳統(tǒng)的制造業(yè)人才的培養(yǎng)模式（包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)形式等）來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，而且為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招后生均占有教育資源的減少，許多高校采取統(tǒng)一培養(yǎng)、大班教學(xué)這種粗放式的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的規(guī)格比較單一，這種企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的精細(xì)化與人才培養(yǎng)模式的粗放式形成了尖銳的矛盾，導(dǎo)致一方面大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面企業(yè)、用人單位找不到適應(yīng)需要的人才這一“悖論”現(xiàn)象。教師教育方面也存在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)形式對(duì)教育教學(xué)改革、新課程改革回應(yīng)不夠，甚至滯后的問(wèn)題。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道麥金賽咨詢(xún)公司的一份調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，教育模式影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，缺乏訓(xùn)練良好的畢業(yè)生，已經(jīng)妨礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展更高層次的產(chǎn)業(yè)。該研究報(bào)告認(rèn)為“中國(guó)學(xué)生的教育模式使他們難以學(xué)到跨國(guó)公司所需要的實(shí)用技能和團(tuán)隊(duì)精神。大學(xué)教育采用的是理論化的局限于書(shū)本的和老師傳授的方法”，它建議應(yīng)當(dāng)提高大學(xué)與企業(yè)之間的“聯(lián)合機(jī)制”，讓畢業(yè)生能夠?qū)W到公司所需要的各種技能。

2. 現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)問(wèn)題。思想解放的一個(gè)重要落腳點(diǎn)就是制度的改造和創(chuàng)新，其中一個(gè)很重要的問(wèn)題就是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)涉及到高校的內(nèi)外部關(guān)系，具體而言就是高校與政府、高校與社會(huì)和高校內(nèi)部的諸關(guān)系。如何建立起體現(xiàn)科學(xué)、民主、法治、人文精神的現(xiàn)代學(xué)校制度是我們需要下大力氣探索的問(wèn)題。大學(xué)的現(xiàn)代制度建設(shè)，首先要在外部管理體制上有所突破，依法使高校真正成為能夠面向社會(huì)自辦學(xué)的法人實(shí)體，同時(shí)高校自身也建立起自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。高校內(nèi)部關(guān)系則要通過(guò)制度改造與創(chuàng)新，充分體現(xiàn)民主的精神，確保學(xué)術(shù)自由，并平衡好行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)體現(xiàn)法治精神的就是學(xué)校章程，盡管法律上早就明確了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要有自己的章程，但廣東許多高校沒(méi)有自己的章程。

3. 辦學(xué)效率問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)家“大一統(tǒng)”的管理體制，再加上大學(xué)的傳統(tǒng)，大學(xué)辦學(xué)對(duì)效率這一概念一直是比較淡漠的，主要表現(xiàn)在：一是不計(jì)成本，我們往往注意的是產(chǎn)出，而沒(méi)有去探究是用多少投入取得這樣的產(chǎn)出；二是計(jì)量模糊，盡管教育中的許多成本（投入）、成果（產(chǎn)出）是不太容易或不適宜去計(jì)量的，但并不意味著可以不做任何的計(jì)量。缺少效率意識(shí)的結(jié)果導(dǎo)致了在高校辦學(xué)過(guò)程中一方面經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。如有調(diào)查表明，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)真正用于科研的不到20%，這還不包括科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力所造成的隱性浪費(fèi)。所以，要切實(shí)建立起高校辦學(xué)效率的考核指標(biāo)、監(jiān)控和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第5篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]高職院校 學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度 學(xué)術(shù)成果 學(xué)術(shù)道德規(guī)范

[作者簡(jiǎn)介]劉蘭泉（1970- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃⑥r(nóng)業(yè)微生物及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)；童洪志（1978- ），男，江西九江人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，講師，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院在讀博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；程遠(yuǎn)清（1971- ），女，重慶人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、旅游管理。（重慶 404155）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）20-0035-02

建立現(xiàn)代大學(xué)制度是在世界范圍內(nèi)學(xué)校教育重構(gòu)背景下提出的教育改革與創(chuàng)新的重大理論和實(shí)踐課題，也是一項(xiàng)制度重建的創(chuàng)新性工作。在現(xiàn)代高職院校學(xué)校制度建設(shè)中，完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的必然趨勢(shì)之一。目前，關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度的研究和探索尚處于起步階段，有關(guān)現(xiàn)代大學(xué)制度的理論設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索也處于試驗(yàn)階段。由于高職院校起步晚，社會(huì)認(rèn)識(shí)還有待提高，其內(nèi)涵建設(shè)需要進(jìn)一步深化和完善，其中制度建設(shè)是推動(dòng)高職內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，尤其是制度建設(shè)中的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度滲透到了學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)層面，而且學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度也是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的內(nèi)容之一，是高職院校提升社會(huì)服務(wù)、科研、育人三大功能的重要支撐平臺(tái)。由此可見(jiàn)，一個(gè)能適應(yīng)本?？茖W(xué)穩(wěn)定發(fā)展的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)校造就高水平的師資隊(duì)伍、加快科研成果轉(zhuǎn)化、提高教育教學(xué)質(zhì)量、走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路都起著不可估量的價(jià)值作用。

一、高職院校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度存在問(wèn)題及原因

高職院校建校較晚，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚存不足，縱觀現(xiàn)代高職院?，F(xiàn)有的各種制度，其中學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度建設(shè)存在如下問(wèn)題：一是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)的思路、結(jié)構(gòu)框架、內(nèi)容等仿效成分較多，基本上是套用同類(lèi)學(xué)院或借用本科院校相關(guān)制度；二是已有的科研管理辦法、制度等與學(xué)院其他有關(guān)制度不協(xié)調(diào)，難以落到實(shí)處，有的院校僅僅為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)對(duì)政策落實(shí)情況的檢查；三是有些高職院校對(duì)其重視程度不夠或者實(shí)施的力度不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)層將工作重點(diǎn)放在學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施或其他方面；四是對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度建設(shè)內(nèi)涵、內(nèi)容和方向的選擇比較盲目，其直接原因在于決策層的自身管理崗位績(jī)效考核與學(xué)術(shù)成果的關(guān)系不大，其自身的學(xué)術(shù)水平受到了局限。產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要有：

1.高職形成多樣化及自身特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)有的高職院校多處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，建校周期短，組建形式多元化。高職院校的組建形式主要有：一是由高校轉(zhuǎn)型形成，如職大、成人高校、高專(zhuān)等院校；二是社會(huì)需要晉升所致，如國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)內(nèi)開(kāi)辦高職班后晉升為高職學(xué)院；三是擴(kuò)建辦學(xué)規(guī)模所致，如普通高校在重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)改革和制度建設(shè)推動(dòng)下以各種形式舉辦二級(jí)學(xué)院（職業(yè)學(xué)院或民辦高職）。同時(shí)，高職教育既具有高等教育范疇的高等性特點(diǎn)，又具有職業(yè)教育范疇的職業(yè)性特征，其行政管理歸屬為高等教育所屬的各級(jí)教育行政管理主管部門(mén)。因此，這樣的雙重派生性特點(diǎn)，使其在制度建設(shè)中借鑒或套用他校制度的頗多。

2.“照本宣科”形式依然突出。一方面，從2004年起，教育部和地方教育主管部門(mén)先后多次對(duì)各高職院校進(jìn)行辦學(xué)水平的評(píng)估驗(yàn)收，由于評(píng)估工作安排的時(shí)間過(guò)于集中，而高職院校建設(shè)周期短且缺乏豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使其在推進(jìn)全面化制度建設(shè)中顯得力不從心，從而導(dǎo)致“拿來(lái)主義”的制度建設(shè)成為目前高職院校應(yīng)對(duì)評(píng)估工作的首選方式；另一方面，部分地屬教育主管部門(mén)也未給予高度重視，把工作重點(diǎn)放在辦學(xué)水平評(píng)估、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，而對(duì)學(xué)校其他方面的工作基本上都套用同類(lèi)或本科院校的標(biāo)準(zhǔn)或稍加調(diào)整。

3.重物質(zhì)文化建設(shè)輕制度文化建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)高職教育蓬勃發(fā)展，但面對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的行政和業(yè)績(jī)考核，有的院校領(lǐng)導(dǎo)急于在學(xué)院發(fā)展和辦學(xué)特色上做出成績(jī)，使得高職院校疲于“硬件”建設(shè)，在辦公樓房、宿舍、圖書(shū)館、教學(xué)樓、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等建設(shè)方面投入大量資金，以及由此引發(fā)的對(duì)教改、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、校企合作、招生就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)“軟件”建設(shè)的策應(yīng)，而對(duì)建立健全院校制度、高職教育質(zhì)量管理文化等建設(shè)環(huán)節(jié)顯得不足，因?yàn)檫@些精神層面的成果未能成為主管部門(mén)考核的業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)，有的僅作為參考。

4.高校中行政職務(wù)的負(fù)面影響。高校兩大系列職稱(chēng)評(píng)定中，一是行政管理崗位職員系列，二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員系列。在高校中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員系列尚屬主流職稱(chēng)系列，對(duì)于大部分高職院校來(lái)說(shuō)，諸多院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的就職主要是上級(jí)主管部門(mén)的直接任用，或者本校推薦，而這些管理人員在進(jìn)入高校之前大多走行政職員系列，由于自身對(duì)學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)的局限性，且沒(méi)有過(guò)多關(guān)注和重視科研，從而在學(xué)術(shù)制度建設(shè)上顯得心有余而力不足。實(shí)踐證明，很多評(píng)上教授級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)院中層干部后，因日常行政事務(wù)煩瑣，導(dǎo)致其難以專(zhuān)心從事科研，從而出現(xiàn)了上述種種問(wèn)題。

二、高職院校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)的必要性及價(jià)值意義

1.必要性。一是維護(hù)高校學(xué)術(shù)秩序的需要。高校承擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等社會(huì)服務(wù)的重任，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的支撐和推動(dòng)作用。而高校又是開(kāi)展科技活動(dòng)、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的有生力量，因此，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度對(duì)于提升學(xué)術(shù)質(zhì)量、加速成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、合理分配資源、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流等都起到了積極的激勵(lì)與指導(dǎo)作用。二是處理現(xiàn)實(shí)學(xué)術(shù)問(wèn)題的需要。目前，高校中呈現(xiàn)出的學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象引起了社會(huì)各界關(guān)注，如碩博論文低水平重復(fù)、科研成果剽竊、學(xué)術(shù)論文造假、官學(xué)一體化、一稿多投、論文改頭換面等，對(duì)此，高校更需要探究其根源，健全和完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)其實(shí)施力度，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

2.價(jià)值意義。在理論上，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度是高校開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)遵守的基本制度和準(zhǔn)則，對(duì)維系學(xué)術(shù)活動(dòng)有著重要的保障作用，為開(kāi)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與科技活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)協(xié)作、提高高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等內(nèi)容亦可提供理論指導(dǎo)與支持；在實(shí)踐中，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度為科研實(shí)踐活動(dòng)、科研績(jī)效考核、成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)，對(duì)健全大學(xué)制度建設(shè)、申報(bào)科技成果、提升教師科研能力等都起到了重要的支撐和推動(dòng)作用，同時(shí)，還對(duì)于優(yōu)化高校學(xué)術(shù)環(huán)境、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提高科研整體水平等有著積極的應(yīng)用價(jià)值。

三、高職院校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的制度設(shè)計(jì)

在認(rèn)清學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)的必要性和真正意義的同時(shí)，有必要對(duì)高職院校制度建設(shè)中學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行重構(gòu)，做出新的設(shè)計(jì)，以期能在推動(dòng)高職院校制度建設(shè)中起到積極的應(yīng)用效果。所謂學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度是指有關(guān)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)目的、功能、任務(wù)、對(duì)象、內(nèi)容和活動(dòng)準(zhǔn)則等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)要素及其相互關(guān)系的穩(wěn)定安排，一般通過(guò)政策、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定、公約或活動(dòng)慣例等形式體現(xiàn)。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度是學(xué)術(shù)活動(dòng)的基本制度之一，不僅直接影響學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)自身的公正性、合理性、權(quán)威性，對(duì)整個(gè)學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展也有著舉足輕重的影響。一套完整的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度還應(yīng)以人本性、階段性、發(fā)展性、科學(xué)性、開(kāi)放性等為原則，同時(shí)結(jié)合高職院校辦學(xué)特征進(jìn)行全面考查，其設(shè)計(jì)內(nèi)容如下：

1.學(xué)術(shù)道德規(guī)范。在學(xué)術(shù)道德規(guī)范方面，制度設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)規(guī)范制度、學(xué)術(shù)問(wèn)責(zé)制度和學(xué)術(shù)批評(píng)制度。學(xué)術(shù)規(guī)范制度是在學(xué)術(shù)發(fā)展過(guò)程中逐步建立起來(lái)并為學(xué)術(shù)人員共同遵守的學(xué)術(shù)價(jià)值理念或行為規(guī)則，是科研內(nèi)在規(guī)律以及價(jià)值的內(nèi)在體現(xiàn)，其內(nèi)容主要包括符號(hào)使用、成果署名、引文注釋、理論方法運(yùn)用等；學(xué)術(shù)問(wèn)責(zé)制度應(yīng)包括問(wèn)責(zé)內(nèi)容、處理程序和實(shí)施辦法；學(xué)術(shù)批評(píng)制度是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的一種表現(xiàn)形式，其學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)接受各方尤其是同行的公開(kāi)監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。完善學(xué)術(shù)道德規(guī)范，一方面要建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信機(jī)制，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，體現(xiàn)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)公正、公開(kāi)、公平等原則；另一方面要逐步健全完善學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系，督促評(píng)價(jià)者遵守基本的學(xué)術(shù)道德，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育，實(shí)施學(xué)風(fēng)學(xué)習(xí)、宣傳專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等措施，不斷完善學(xué)術(shù)道德體系。在推進(jìn)學(xué)術(shù)道德規(guī)范制度建設(shè)方面，可出臺(tái)“學(xué)風(fēng)道德建設(shè)實(shí)施辦法”來(lái)有力促進(jìn)研究者潛心學(xué)術(shù)，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量。

2.學(xué)術(shù)成果評(píng)審。在學(xué)術(shù)成果評(píng)審方面，制度設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)回避制度、匿名審查制度、成果鑒定制度和同行評(píng)議制度。學(xué)術(shù)回避制度是一項(xiàng)操作性制度，為體現(xiàn)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的公正公平性，對(duì)與自己有利害人關(guān)系的科研課題、學(xué)術(shù)成果、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等重大事項(xiàng)實(shí)行學(xué)術(shù)回避；匿名審查即關(guān)于科研成果申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、成果鑒定、論文評(píng)審等對(duì)其實(shí)施匿名審查，包括初審、復(fù)審和終審工作；成果鑒定主要有組織鑒定、高?？蒲泄芾聿块T(mén)邀請(qǐng)或委托校外同行鑒定以及組織校內(nèi)專(zhuān)家鑒定等三種方式；同行評(píng)議主要有國(guó)內(nèi)同行或校內(nèi)外專(zhuān)家評(píng)議為主，現(xiàn)已基本實(shí)行了雙向匿名評(píng)議。做好學(xué)術(shù)成果評(píng)審工作，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)和獲得立項(xiàng)時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督，建立同行評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，搭建開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)平臺(tái)，推出科研精品，加快科研成果在行業(yè)企業(yè)和高校中的優(yōu)先轉(zhuǎn)化。例如，高職院?？沙雠_(tái)“科研項(xiàng)目管理辦法”來(lái)積極鼓勵(lì)學(xué)院教師及科研人員推廣學(xué)術(shù)水平較高的科研成果。

3.科研成果獎(jiǎng)懲。在科研成果獎(jiǎng)懲方面，主要是建立學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度。學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)主要為提高學(xué)術(shù)成果質(zhì)量，提升教師和科研人員科研熱情和積極性，涉及學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，應(yīng)包括獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)要求、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段、獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)層次等，而學(xué)術(shù)懲戒制度主要起到懲戒警示作用，并嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員，告知違規(guī)后果和風(fēng)險(xiǎn)。其制定內(nèi)容應(yīng)包括確定懲戒執(zhí)行主體和學(xué)術(shù)違規(guī)的查處制度、學(xué)術(shù)違規(guī)的處理程序、處理過(guò)程的公開(kāi)公正性以及處理結(jié)果能在各大媒體或?qū)W術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各級(jí)科研機(jī)構(gòu)中貫徹執(zhí)行。為使科研成果獎(jiǎng)懲分明，高校應(yīng)建立嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，引入科研失敗機(jī)制，在項(xiàng)目研究和結(jié)題過(guò)程中加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化科研激勵(lì)措施，使科研獎(jiǎng)懲工作落到實(shí)處。例如，推出“科研獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法”可有力地推動(dòng)廣大教師和科研人員的積極性，同時(shí)也約束了學(xué)術(shù)人員的科研違規(guī)行為。

4.學(xué)術(shù)保障措施。在學(xué)術(shù)保障措施方面，主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)組織制度中。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)組織制度主要包括學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)組織建構(gòu)、評(píng)價(jià)人員組成、任務(wù)和職責(zé)、評(píng)審流程與規(guī)則等，其評(píng)價(jià)活動(dòng)一般通過(guò)常設(shè)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)而言，一般由專(zhuān)業(yè)高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)術(shù)人員遴選、科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定等一般由專(zhuān)門(mén)設(shè)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)＜医M實(shí)施。為使上述學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度能夠順利實(shí)施和運(yùn)作，應(yīng)深入高校科研工作中，建立健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)組織體系。例如，各院校可開(kāi)展“關(guān)于建立學(xué)術(shù)委員會(huì)”專(zhuān)題研討會(huì)，建立并不斷完善學(xué)術(shù)委員會(huì)章程來(lái)充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用和功能，保障各種學(xué)術(shù)活動(dòng)的順利開(kāi)展和各項(xiàng)制度的實(shí)施，增強(qiáng)其實(shí)效性。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]蘇力.現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征探析[J].煤炭高等教育，2011（1）.

第6篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)制度；日本經(jīng)驗(yàn)；國(guó)立大學(xué)法人化

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3937（2012）05-0054-04

對(duì)于一個(gè)組織而言，制度是根本。大學(xué)作為一個(gè)承擔(dān)多種職能的重要社會(huì)組織，在改革和創(chuàng)新過(guò)程中，制度改革是關(guān)鍵。隨著我國(guó)“建設(shè)世界一流大學(xué)”口號(hào)的提出，“現(xiàn)代大學(xué)制度”也日益進(jìn)入人們的視野，并逐漸成為當(dāng)前學(xué)界探討和關(guān)注的熱點(diǎn)之一。對(duì)處于改革之中的中國(guó)高等教育而言，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度更是重中之重。

對(duì)于中國(guó)而言，現(xiàn)代大學(xué)制度是個(gè)新生事物，是在學(xué)習(xí)和借鑒西方大學(xué)制度基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。因此，介紹、比較不同國(guó)家的現(xiàn)代大學(xué)制度，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)具有重大的意義。

一、何謂現(xiàn)代大學(xué)制度

不同的學(xué)者從不同的角度和立場(chǎng)對(duì)“現(xiàn)代大學(xué)制度”進(jìn)行了探討。如亞伯拉罕·弗萊克斯納在比較了英、德、美三國(guó)的大學(xué)后，對(duì)成功結(jié)合了科研與教學(xué)的德國(guó)大學(xué)最為推崇。他認(rèn)為，與以保存和解釋知識(shí)為主要使命的中世紀(jì)大學(xué)不同，德國(guó)的大學(xué)以發(fā)展知識(shí)為目標(biāo)，這為現(xiàn)代大學(xué)制度奠定了基礎(chǔ)[1]。美國(guó)著名高等教育專(zhuān)家伯頓·克拉克從高等教育自身的制度形態(tài)、大學(xué)制度變遷的內(nèi)在邏輯和深層基礎(chǔ)出發(fā)，提出了由國(guó)家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場(chǎng)三要素構(gòu)成的“協(xié)調(diào)三角形”以解釋高等教育制度[2]，這一經(jīng)典模式隨后由范富格特進(jìn)行了進(jìn)一步的發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上增加了一個(gè)新的力量機(jī)制——作為緩沖組織的“中介機(jī)構(gòu)”。[3]

國(guó)內(nèi)也有許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了論述，如史靜寰教授認(rèn)為，對(duì)內(nèi)部人員和機(jī)構(gòu)組織的行為予以規(guī)范、對(duì)外部的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心功能之一[4]；教育部政策法規(guī)司孫霄兵司長(zhǎng)將現(xiàn)代大學(xué)制度概括為“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”[5]；中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華先生認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)制度包括大學(xué)和政府的關(guān)系、大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、大學(xué)和社會(huì)的關(guān)系3個(gè)方面。[6]

可見(jiàn)，現(xiàn)代大學(xué)制度涉及了多個(gè)要素及其之間的互動(dòng)關(guān)系與作用機(jī)制。本文根據(jù)上述學(xué)者的觀點(diǎn)，將“現(xiàn)代大學(xué)制度”定義為：為更好地發(fā)揮大學(xué)功能而制定的、規(guī)范多個(gè)不同利益群體和組織行為規(guī)范的體系。其中包括兩個(gè)核心問(wèn)題：一是大學(xué)與外部要素之間的關(guān)系，包括大學(xué)與政府的關(guān)系、大學(xué)與社會(huì)/市場(chǎng)的關(guān)系等；二是大學(xué)內(nèi)部要素之間的關(guān)系，主要是學(xué)校內(nèi)部的管理體制（領(lǐng)導(dǎo)體制）、治理結(jié)構(gòu)等。

二、日本現(xiàn)代大學(xué)制度的改革：

國(guó)立大學(xué)法人化

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，日本第一所真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)是明治維新后建立起來(lái)的東京大學(xué)。根據(jù)日本社會(huì)學(xué)家有本章的觀點(diǎn)，日本大學(xué)制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：明治時(shí)期近代大學(xué)制度化、二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)下的大學(xué)制度革新和20世紀(jì)80年代以來(lái)的改革三個(gè)階段。[7]

在第三個(gè)階段，日本高教改革的目標(biāo)是大學(xué)自治的法制化和大學(xué)管理制度的民主化，為此采取的策略是以法律形式確立大學(xué)自治原則，同時(shí)限制文部省權(quán)力，讓政府對(duì)大學(xué)管理趨向民主化。2003年日本掀起的“國(guó)立大學(xué)法人化”改革運(yùn)動(dòng)，為近來(lái)日本所開(kāi)展的各項(xiàng)改革之最，引起了全世界高等教育學(xué)界的關(guān)注。日本國(guó)立大學(xué)與我國(guó)公立大學(xué)在很多方面具有一定的相似性，本文將主要介紹這一改革對(duì)日本現(xiàn)代大學(xué)制度的影響，為中國(guó)高等教育的改革和現(xiàn)代大學(xué)制度的建立提供一定的借鑒。

（一）大學(xué)與政府關(guān)系的變化

2003年，日本出臺(tái)了《國(guó)立大學(xué)法人法》以保障“國(guó)立大學(xué)法人化”改革的順利推進(jìn)。該法第二章第一節(jié)特地對(duì)日本現(xiàn)有的89所國(guó)立大學(xué)法人的名稱(chēng)列表進(jìn)行了規(guī)定，即在大學(xué)名前加上“國(guó)立大學(xué)法人”則為該大學(xué)的法人名稱(chēng)。以北海道大學(xué)為例，其法人名稱(chēng)就是“國(guó)立大學(xué)法人北海道大學(xué)”。這一舉措從法律上明確和保障了國(guó)立大學(xué)的法人名稱(chēng)。

國(guó)立大學(xué)法人化改革的主要目標(biāo)是改變國(guó)立大學(xué)和政府之間的附屬關(guān)系，減少政府對(duì)國(guó)立大學(xué)的日常干預(yù)，賦予國(guó)立大學(xué)自我管理、自我負(fù)責(zé)的權(quán)力。改革前，日本國(guó)立大學(xué)是政府直接管轄和控制的下屬機(jī)構(gòu)，大學(xué)的所有資產(chǎn)都?xì)w屬政府所有，大學(xué)只享有使用權(quán)；進(jìn)行法人化改革后，大學(xué)與政府的關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，國(guó)立大學(xué)變成了獨(dú)立法人，并對(duì)其資產(chǎn)享有所有權(quán)和使用權(quán)。按照日本《獨(dú)立行政法人通則法》的規(guī)定，“獨(dú)立行政法人”指的是實(shí)施某事業(yè)或事務(wù)的合法專(zhuān)業(yè)法人機(jī)構(gòu)。根據(jù)日本相關(guān)法律規(guī)定，獨(dú)立行政法人機(jī)構(gòu)與民間組織、政府組織不同，獨(dú)立行政法人的經(jīng)費(fèi)仍由政府支付，機(jī)構(gòu)的責(zé)任者仍由政府任免，但在人事、經(jīng)費(fèi)上享有一定的自，且政府根據(jù)工作情況來(lái)決定撥款，類(lèi)似于我國(guó)的事業(yè)單位。

法人化改革后，文部省對(duì)大學(xué)的控制和管理不再那么直接和全面，而是依據(jù)政府和大學(xué)簽訂的“中期目標(biāo)”合同來(lái)管理。所謂“中期目標(biāo)”，是文部科學(xué)省制定的、明確了大學(xué)在6年之內(nèi)所要達(dá)成的教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)等各方面的指標(biāo)。文部科學(xué)省根據(jù)“中期目標(biāo)”對(duì)大學(xué)進(jìn)行最后的質(zhì)量監(jiān)控，并根據(jù)大學(xué)完成中期目標(biāo)的情況，確定對(duì)大學(xué)的撥款額度。大學(xué)內(nèi)部具體的人事管理以及財(cái)務(wù)管理等由各個(gè)大學(xué)自主負(fù)責(zé)，文部科學(xué)省不再干預(yù)。

（二）大學(xué)與社會(huì)關(guān)系的變化

國(guó)立大學(xué)法人化改革以后，日本大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系也發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)校外人士對(duì)大學(xué)管理的參與度；更加強(qiáng)調(diào)大學(xué)與社會(huì)的合作以及大學(xué)對(duì)社會(huì)的問(wèn)責(zé)制要求。

改革后，大學(xué)校長(zhǎng)不再由文部大臣直接任命，而是由組成群體多元的“校長(zhǎng)選舉考評(píng)會(huì)”考核選拔，經(jīng)文部省審批產(chǎn)生。對(duì)于“校長(zhǎng)選舉考評(píng)會(huì)”，《國(guó)立大學(xué)法人法》第十二條規(guī)定主要由以下人士組成：一部分來(lái)自“經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)”人員，一部分來(lái)自“教育研究評(píng)議會(huì)”人員，還有一部分是校外人士。《國(guó)立大學(xué)法人法》還規(guī)定校外人士必須占到“經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)”一半以上的比例。此外，第十四條規(guī)定校長(zhǎng)或文部省大臣所任命的大學(xué)理事中必須要包含校外人士[8]?！蛾P(guān)于新“國(guó)立大學(xué)法人”形象》的咨詢(xún)報(bào)告認(rèn)為，這些改革措施讓校外人士參與了國(guó)立大學(xué)的管理和運(yùn)營(yíng)并切實(shí)地發(fā)揮了功效，這將有利于大學(xué)在管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中吸收社會(huì)的意見(jiàn)和民眾的智慧，建立起一種面向社會(huì)的大學(xué)管理和運(yùn)營(yíng)體制。

另外，國(guó)立大學(xué)法人調(diào)查委員會(huì)還指出，各大學(xué)要積極地向社會(huì)提供以中期目標(biāo)、中期計(jì)劃和年度計(jì)劃為主的有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容和管理經(jīng)營(yíng)、大學(xué)入學(xué)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、畢業(yè)生出路狀況、大學(xué)研究課題等信息情報(bào)，尤其應(yīng)積極地向社會(huì)提供國(guó)立大學(xué)法人評(píng)價(jià)委員會(huì)的評(píng)價(jià)結(jié)果等全面的信息情報(bào)。同時(shí)，大學(xué)在向社會(huì)提供信息情報(bào)時(shí)，要從普通公民的立場(chǎng)出發(fā)，盡可能采用簡(jiǎn)便易懂的語(yǔ)言和方法。

為了促進(jìn)日本大學(xué)與企業(yè)的合作，此次改革還有一個(gè)措施，即鼓勵(lì)國(guó)立大學(xué)法人與企業(yè)合作，向企業(yè)提供更多的技術(shù)、專(zhuān)利和人才。國(guó)立大學(xué)法人調(diào)查委員會(huì)在討論過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)管”①的重要性，并積極鼓勵(lì)大學(xué)靈活高效地開(kāi)展三方的合作。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《國(guó)立大學(xué)法人法》對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，要求國(guó)立大學(xué)法人要接受來(lái)自于法人以外的委托，和他們一起從事教育或研究活動(dòng)。此外，國(guó)立大學(xué)法人要開(kāi)設(shè)公開(kāi)講座，為學(xué)生以外的人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（三）大學(xué)內(nèi)部關(guān)系的變化

國(guó)立大學(xué)法人化改革后，大學(xué)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，主要體現(xiàn)在最高一級(jí)的核心管理層中。

改革前，日本國(guó)立大學(xué)的校長(zhǎng)都是由校內(nèi)學(xué)者組成的教授會(huì)推舉出適宜人選（必須為日本國(guó)籍），上報(bào)文部科學(xué)省審議，審議通過(guò)后由文部科學(xué)省任命[9]。在大學(xué)的實(shí)際管理中，校長(zhǎng)的權(quán)力較小，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推行教授會(huì)及評(píng)議會(huì)的關(guān)系和決策。

改革后，大學(xué)將組成有校外人士參與的“校長(zhǎng)選舉考評(píng)會(huì)”對(duì)候選人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并推舉出合適的候選人名單上報(bào)文部科學(xué)省審批、任命。特別要注意的是，日本國(guó)籍不再是成為校長(zhǎng)候選人的硬性指標(biāo)，外國(guó)人士同樣可以擔(dān)當(dāng)校長(zhǎng)。

另外，改革后日本國(guó)立大學(xué)的核心管理層除了校長(zhǎng)之外，還設(shè)置了三個(gè)主要的管理機(jī)構(gòu)：董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)和教育研究評(píng)議會(huì)。具體而言，董事會(huì)是學(xué)校法人的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)、文部科學(xué)省派來(lái)的監(jiān)事及負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)組成，主要負(fù)責(zé)學(xué)校重大事項(xiàng)的審核和決策，如中期目標(biāo)和中期計(jì)劃以及有關(guān)預(yù)算和編制等的重大事項(xiàng)；經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)由校長(zhǎng)以及由校長(zhǎng)指定的理事（一半以上來(lái)自校外）組成，主要負(fù)責(zé)審核有關(guān)學(xué)校運(yùn)營(yíng)和管理的事項(xiàng)，如中期目標(biāo)和中期計(jì)劃中有關(guān)經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)以及編制和預(yù)算內(nèi)有關(guān)學(xué)校經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)等；教育研究評(píng)議會(huì)由校長(zhǎng)、校長(zhǎng)指定的理事以及各個(gè)學(xué)部、研究所的負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)指定的其他教職員組成，主要負(fù)責(zé)審議有關(guān)學(xué)校教育和科學(xué)研究、學(xué)生和教師等有關(guān)的事項(xiàng)。顯然，相較于改革之前，校長(zhǎng)的權(quán)力得到了增強(qiáng)。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)介紹日本現(xiàn)代大學(xué)制度，我們可以發(fā)現(xiàn)，改革后的日本大學(xué)制度具有如下特點(diǎn)：

第一，在大學(xué)與政府關(guān)系上，政府一直或正在轉(zhuǎn)向以間接方式來(lái)對(duì)大學(xué)進(jìn)行調(diào)控，主要有立法、撥款等手段。中央政府與地方政府享有不同的權(quán)限與職責(zé)，但都應(yīng)該以保證大學(xué)自治為準(zhǔn)則。

第二，在大學(xué)與社會(huì)/市場(chǎng)關(guān)系上，大學(xué)與社會(huì)/市場(chǎng)的關(guān)系日益緊密，主要體現(xiàn)在越來(lái)越多的外校人士參與到了大學(xué)的管理中；大學(xué)與企業(yè)的合作日益增多；此外，中間機(jī)構(gòu)在調(diào)節(jié)和發(fā)展高等教育的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，日本的中間機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展壯大。

第三，在大學(xué)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上，董事會(huì)制度日益成熟，成為各國(guó)建立現(xiàn)代大學(xué)制度的大勢(shì)所趨。

中國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)制度正在處于建設(shè)中，在這一過(guò)程中，我們既要借鑒他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，創(chuàng)建有中國(guó)特色的大學(xué)制度才是高等教育改革的根本目標(biāo)。

現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是保障大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由。為保證這一目標(biāo)，日本的做法是建立一個(gè)多方力量相互制約的制度，賦予大學(xué)各利益相關(guān)者相應(yīng)的權(quán)限，讓其博弈并相互制衡。我國(guó)建立現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程中，也應(yīng)該考慮如何建立這樣一種博弈的機(jī)制。目前我國(guó)大學(xué)實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這個(gè)制度能夠保證高校教育與政府意志一致，但卻不利于保障大學(xué)履行其學(xué)術(shù)職責(zé)與社會(huì)服務(wù)職責(zé)。因此，建立中國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)制度需要加強(qiáng)高校決策的科學(xué)化與民主化，吸收大學(xué)的各方利益群體代表，如政府官員、學(xué)校管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、校友、雇主及教育專(zhuān)家等組成高?！邦檰?wèn)團(tuán)”或“咨詢(xún)組”。

其次，高校內(nèi)的學(xué)術(shù)權(quán)力則是最依賴(lài)制度保障的相對(duì)弱勢(shì)力量。日本的大學(xué)，經(jīng)國(guó)立法人化改革，其校長(zhǎng)的行政權(quán)力有增強(qiáng)趨勢(shì)。但我國(guó)情況恰恰相反，目前我國(guó)的高校存在行政權(quán)力過(guò)強(qiáng)、學(xué)術(shù)權(quán)力薄弱等問(wèn)題，許多學(xué)術(shù)的決策、評(píng)議，科研資源的分配等原本屬于大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授評(píng)議會(huì)的職責(zé)實(shí)際都掌控在行政部門(mén)和行政人員手中。要改變這種局面，關(guān)鍵在于體制改革和制度保障。因此，如何設(shè)計(jì)制度以取得學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的良好平衡，是值得我們重視的地方。

最后，在制度設(shè)計(jì)中，我們必須考慮如何處理好公立學(xué)校與私立學(xué)校之間的關(guān)系，促進(jìn)兩者平等、健康和迅速地發(fā)展。公立學(xué)校與私立學(xué)校在學(xué)校舉辦者、管理者、資產(chǎn)權(quán)屬等方面都不同，因此適用于兩者的大學(xué)制度也不同。此外，隨著我國(guó)教育國(guó)際化的推進(jìn)，越來(lái)越多的中外合資辦學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)，對(duì)于這類(lèi)高校應(yīng)該采用什么樣的大學(xué)制度，也應(yīng)“對(duì)癥下藥”、“因校制宜”。

注釋?zhuān)?/p>

① 產(chǎn)學(xué)管包括產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)。

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第7篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

>> 制度、參與和權(quán)力：內(nèi)地與澳門(mén)高校內(nèi)部治理的比較研究 高校內(nèi)部控制制度建設(shè)的問(wèn)題和對(duì)策 讓權(quán)力在制度和法律的框架內(nèi)運(yùn)行 城市治理中的公眾參與和制度保障 論高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制度 澳門(mén)與內(nèi)地單方解雇制度之比較與借鑒 權(quán)力清單制度問(wèn)題研究 中國(guó)內(nèi)地與臺(tái)灣、澳門(mén)地區(qū)檢察制度比較研究 被權(quán)力活用的制度 高校內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)與優(yōu)化研究 藝術(shù)院校的學(xué)術(shù)管理和權(quán)力制度系統(tǒng)化發(fā)展研究 我國(guó)高校推行權(quán)力清單和負(fù)面清單制度初探 巴西與中國(guó)的參與式預(yù)算比較:財(cái)政選擇和制度思考 高校內(nèi)部控制制度建設(shè)研究 加強(qiáng)高校內(nèi)部控制制度研究 推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度研究 內(nèi)地不動(dòng)產(chǎn)登記制度與澳門(mén)不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)制度的比較 關(guān)于區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行制度的實(shí)踐和思考 高校內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)的研究 高校內(nèi)部控制制度的構(gòu)建與完善 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第8篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)文化；辦學(xué)特色；品牌

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）16-0290-02

隨著高等教育市場(chǎng)化趨勢(shì)的出現(xiàn)和大學(xué)之間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，樹(shù)立大學(xué)文化品牌被提到議事日程。在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史發(fā)展階段，逐步形成一批高水平的品牌大學(xué)，是提升中國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然要求，也是中國(guó)從“高等教育大國(guó)”發(fā)展為“高等教育強(qiáng)國(guó)”的必然趨勢(shì)。塑造大學(xué)品牌，提升大學(xué)辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走有中國(guó)特色的大學(xué)建設(shè)之路，成為中國(guó)高等教育工作面臨的一項(xiàng)重大課題。大學(xué)文化是大學(xué)內(nèi)在的一種本質(zhì)特征，大學(xué)文化及大學(xué)文化品牌的建設(shè)，對(duì)于大學(xué)的發(fā)展及大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有著至關(guān)重要的意義和作用。

一、大學(xué)文化與辦學(xué)特色

大學(xué)文化屬于文化的范疇，實(shí)質(zhì)上是以大學(xué)為載體，在大學(xué)長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，在大學(xué)基本職能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不斷積累和形成的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和環(huán)境文化的總和。大學(xué)精神文化是大學(xué)對(duì)理想目標(biāo)的一種內(nèi)在的價(jià)值追求，更或說(shuō)它是大學(xué)多年形成的一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)；大學(xué)物質(zhì)文化更是廣泛深遠(yuǎn)，它是一所學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的標(biāo)志；大學(xué)制度文化則是大學(xué)調(diào)整內(nèi)部關(guān)系的一種制度體系；而大學(xué)環(huán)境文化是大學(xué)人生存和發(fā)展的一種環(huán)境條件。大學(xué)文化在本質(zhì)上是大學(xué)生存發(fā)展各要素的一種系統(tǒng)組合。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）指出：發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。這在國(guó)家層面上強(qiáng)調(diào)了辦學(xué)特色的重要地位。何謂辦學(xué)特色？特色在哲學(xué)層面上其實(shí)是個(gè)性與共性的關(guān)系問(wèn)題，特色就是“舍我其誰(shuí)”的個(gè)性，通俗地講就是“招牌”。大學(xué)的辦學(xué)特色則是指一所大學(xué)在長(zhǎng)期辦學(xué)歷史中積淀而成的辦學(xué)特征和風(fēng)格以及大學(xué)在緊跟時(shí)代步伐、銳意創(chuàng)新的過(guò)程中形成的獨(dú)特氣質(zhì)，是一所高校獨(dú)特的本質(zhì)內(nèi)涵，是它相對(duì)于其他高校而言所具有的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)辦學(xué)特色主要包括辦學(xué)理念、規(guī)章制度、教學(xué)內(nèi)容與方法、教學(xué)改革與創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與大學(xué)精神等方面的獨(dú)特風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)。不難看出，大學(xué)辦學(xué)特色是大學(xué)文化的一種體現(xiàn)，是在寬泛的大學(xué)文化中、經(jīng)過(guò)一代又一代大學(xué)人的不懈努力而在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中凝練而成的，是更高層次上的大學(xué)文化，是一個(gè)大學(xué)文化的縮影。

大學(xué)文化是基礎(chǔ)，特色是靈魂。沒(méi)有大學(xué)文化，難以形成特色，也談不上大學(xué)特色；而沒(méi)有特色的大學(xué)文化，更難實(shí)現(xiàn)其文化的主要功能。大學(xué)文化是大學(xué)特色的基礎(chǔ)和支撐，而大學(xué)特色是大學(xué)文化的升華、是大學(xué)文化的精髓。同時(shí)大學(xué)文化和辦學(xué)特色既是一個(gè)歷史的概念，也是一個(gè)發(fā)展的概念，是在大學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不斷成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的，需要著眼于大學(xué)的發(fā)展前景和戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著時(shí)代的發(fā)展變化和外部辦學(xué)環(huán)境的改變，大學(xué)的文化和辦學(xué)特色也會(huì)隨之不斷豐富和發(fā)展，應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新兩個(gè)方面。

二、通過(guò)文化品牌彰顯辦學(xué)特色的基本思路

品牌戰(zhàn)略來(lái)自于管理學(xué)，是人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中獲勝的一種戰(zhàn)略。高等教育的大眾化和國(guó)際化，使大學(xué)處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，大學(xué)品牌戰(zhàn)略應(yīng)用而生了。大學(xué)文化品牌具有凝聚功能、激勵(lì)功能、約束功能和導(dǎo)向功能，在大學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐中如何以大學(xué)文化品牌彰顯大學(xué)辦學(xué)特色，是本篇論文要論述的主要問(wèn)題。

1.全面發(fā)展，整體推進(jìn)，加大大學(xué)文化品牌建設(shè)力度。加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，既是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，也是提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。大學(xué)精神文化之于大學(xué)文化，是靈魂，從它的形成和發(fā)展來(lái)看，既是一個(gè)繼承的過(guò)程，又是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。大學(xué)精神文化越鮮明，個(gè)性和特色就越突出。而大學(xué)精神的塑造是廣大師生共同努力的結(jié)果，大學(xué)精神的弘揚(yáng)，也需要廣大師生共同維護(hù)，學(xué)校要把大學(xué)精神的提煉和塑造作為大學(xué)文化建設(shè)的核心任務(wù)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使之成為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)。物質(zhì)文化作為大學(xué)實(shí)現(xiàn)教育目的而設(shè)置的各種物質(zhì)設(shè)施的總和，也是大學(xué)文化的重要組成部分，它是大學(xué)文化的建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在大學(xué)文化建設(shè)中要不斷豐富物質(zhì)文化，完善辦學(xué)條件，從硬件上為大學(xué)文化品牌的構(gòu)筑和大學(xué)辦學(xué)水平的提高奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代大學(xué)制度的建立，是大學(xué)正常運(yùn)行的制度保障，也是大學(xué)后續(xù)發(fā)展的重要支撐，在大學(xué)文化建設(shè)中，大學(xué)制度建設(shè)也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同樣是大學(xué)文化建設(shè)的制度保障。在實(shí)際工作中，高校領(lǐng)導(dǎo)要以大學(xué)制度建設(shè)來(lái)引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)?，F(xiàn)代大學(xué)制度的核心是在國(guó)家的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，大學(xué)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行科學(xué)管理。建立現(xiàn)代大學(xué)制度關(guān)鍵是規(guī)范和理順大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系以及大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善和改革，可以說(shuō)，現(xiàn)代大學(xué)制度最終是要建立一種大學(xué)自我發(fā)展又自我約束的制度。環(huán)境文化是大學(xué)文化品牌的直觀形象，要營(yíng)造與學(xué)校類(lèi)型、學(xué)校精神氣質(zhì)相符的大學(xué)環(huán)境文化，大學(xué)校園的風(fēng)格與特點(diǎn)要著力體現(xiàn)以人為本、探索創(chuàng)新、 學(xué)術(shù)自由等氛圍，綜合運(yùn)用藝術(shù)語(yǔ)言將學(xué)校的文化進(jìn)行視覺(jué)展現(xiàn)。具有象征意義的圖書(shū)館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、科研基地、校門(mén)等校園建筑、設(shè)施，要盡可能體現(xiàn)學(xué)校的文化特色。如清華園的拱形校門(mén)、北大的“一塔湖圖”都能很好地向外界傳播學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色。

2.深化辦學(xué)理念，突出辦學(xué)特色。辦學(xué)理念是辦學(xué)者追求的一種辦學(xué)價(jià)值觀，它包括學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)策略等方面，是每一所大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中必須首先認(rèn)真思考的問(wèn)題。辦學(xué)理念是特色建設(shè)的靈魂。高等學(xué)校辦學(xué)特色的形成是由多方面要素決定的，但最根本的要素還在于有沒(méi)有符合高等教育發(fā)展規(guī)律的獨(dú)特的“辦學(xué)理念”的指導(dǎo)，因此“辦學(xué)理念”的選擇是能不能辦出特色的首要問(wèn)題。辦學(xué)理念是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中基于“辦怎么樣的學(xué)?！焙汀霸鯓愚k好學(xué)?！钡纳顚哟嗡伎嫉慕Y(jié)晶，指對(duì)辦什么樣的有別于他校的大學(xué)和怎樣辦出有本校特色的大學(xué)的理性認(rèn)識(shí)。辦學(xué)理念指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，它容納了辦學(xué)者對(duì)各自學(xué)校獨(dú)特的目標(biāo)定位和發(fā)展思路的創(chuàng)新性思考，規(guī)范著學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)和辦學(xué)行為。同時(shí)，辦學(xué)理念也是一種大學(xué)精神文化，一旦形成獨(dú)特的辦學(xué)理念，就能在其指引和激勵(lì)下克服辦學(xué)中的重重困難，用創(chuàng)造性勞動(dòng)把學(xué)校辦出特色。因此，辦學(xué)理念的選擇必須符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，必須符合中國(guó)國(guó)情和學(xué)校校情，必須有創(chuàng)新性思維。樹(shù)立什么樣的辦學(xué)理念，就會(huì)鑄就什么樣的大學(xué)文化。大學(xué)文化之間，既有共性又有個(gè)性，辦學(xué)的理念與特色，則是大學(xué)文化個(gè)性的名片。大學(xué)辦學(xué)是否有特色，首先取決于大學(xué)的辦學(xué)理念。要構(gòu)建優(yōu)良的大學(xué)文化、形成符合自身實(shí)際的辦學(xué)特色，必須深化和提高辦學(xué)理念。先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力，對(duì)外就是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌。為了辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格，高校應(yīng)當(dāng)研究客觀環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、文化、生源）、社會(huì)需求（類(lèi)型、層次、專(zhuān)業(yè)）、自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)（文化積淀、社會(huì)聲譽(yù)、師資力量與特長(zhǎng)以及校風(fēng)），在各自層次和類(lèi)型中辦出特色。《規(guī)劃綱要》對(duì)當(dāng)前高等教育的要求是提高質(zhì)量，不論辦學(xué)理念、定位、特色，都要圍繞提高質(zhì)量這個(gè)中心任務(wù)展開(kāi)。

3.高質(zhì)量推進(jìn)，使大學(xué)文化成為推動(dòng)大學(xué)特色發(fā)展的重要力量。大學(xué)在歷史的發(fā)展進(jìn)程中通過(guò)提升自身的文化品質(zhì)和個(gè)性而形成了大學(xué)的辦學(xué)特色。品質(zhì)和特色既是大學(xué)文化的本質(zhì)特征，也是一所大學(xué)文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，充分運(yùn)用文化的力量，立足大學(xué)辦學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，是大學(xué)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先，大學(xué)要強(qiáng)化特色辦學(xué)。社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求，要求大學(xué)在辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)與模式、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)等層面上突顯特色，以大學(xué)的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和環(huán)境文化推動(dòng)大學(xué)的特色發(fā)展。其次，大學(xué)要通過(guò)挖掘和培育其文化個(gè)性而提升大學(xué)的文化品質(zhì)，形成自身的文化品牌，進(jìn)而突出自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色。最后，大學(xué)要通過(guò)發(fā)揮品牌文化對(duì)辦學(xué)定位、辦學(xué)理念的影響力而在不同辦學(xué)領(lǐng)域和教育層次上創(chuàng)造自身的個(gè)性和特色。同時(shí)，大學(xué)要通過(guò)實(shí)踐使自身文化品牌貫穿于人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)研究的全過(guò)程，并通過(guò)文化創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也使大學(xué)的辦學(xué)特色在大學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中得到不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。

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第9篇：現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)范文

1.培養(yǎng)周期縮短，培養(yǎng)規(guī)格不變，必然要求課程制度的強(qiáng)化與建設(shè)

傳統(tǒng)的三年職業(yè)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，但學(xué)制改為兩年以后，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間縮短，要在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升難度較大。所以改革后，更注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)是一種趨勢(shì)。課程教學(xué)可直接與企業(yè)相聯(lián)系，學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)的目的和針對(duì)性更強(qiáng)，同時(shí)也應(yīng)具備培養(yǎng)職業(yè)能力的實(shí)訓(xùn)或?qū)嵙?xí)場(chǎng)所（訂單式企業(yè)）。所以從必要性和可能性來(lái)看，學(xué)制改革后我們都應(yīng)該完善課程制度。

2.學(xué)制改革，課程針對(duì)性加強(qiáng)，必然要求與企業(yè)合作加強(qiáng)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，實(shí)行中需要制度的約束和完善

高職院校學(xué)制三年改為兩年以后，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間縮短，課程趨向模塊化和整合化。學(xué)生很難學(xué)習(xí)到一個(gè)專(zhuān)業(yè)所需的比較全面和綜合的知識(shí)，學(xué)校更注重培養(yǎng)學(xué)生某一方面的職業(yè)能力，更好地與社會(huì)需求接軌。要培養(yǎng)這種能力，與企業(yè)的合作是一種最佳的途徑，是學(xué)校和企業(yè)的一種雙贏合作。

二年制學(xué)制將使用人單位與高職院校合作的興趣加大。由于時(shí)間縮短，見(jiàn)效更快，用人單位付出成本相對(duì)變低，等待周期或應(yīng)付企業(yè)發(fā)展變化上更具針對(duì)性．這些都會(huì)大大加強(qiáng)廠校聯(lián)動(dòng)機(jī)制的產(chǎn)生和發(fā)展。本科院校與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)，其培養(yǎng)周期為四年，見(jiàn)效慢，企業(yè)投入大，高職學(xué)制改革后，只需要兩年就可以為企業(yè)上崗工作了，這一優(yōu)勢(shì)能夠使暢銷(xiāo)之間的合作更加被人看好。但是如何在這種合作中制定相關(guān)制度，使其固化，成為新學(xué)制專(zhuān)業(yè)課需要解決的問(wèn)題。

二、通過(guò)健全企業(yè)訂單培養(yǎng)制度為新學(xué)制專(zhuān)業(yè)課提供就業(yè)支持

1.準(zhǔn)確把握“訂單”本質(zhì)，制定培養(yǎng)方案制度

在制定訂單式人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中，學(xué)校要根據(jù)訂單企業(yè)的實(shí)際需要及對(duì)未來(lái)人才需求的預(yù)測(cè)，共同確定訂單專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置、課時(shí)安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，共同構(gòu)筑學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。訂單式教育人才培養(yǎng)方案既要遵循教育規(guī)律，又要在成才教育、專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)道德教育等多方面充分采納企業(yè)意見(jiàn)，以彌補(bǔ)課本知識(shí)落后于社會(huì)發(fā)展的不足。另外要考慮到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)對(duì)專(zhuān)門(mén)技能的要求經(jīng)常處于變化之中，高職的教學(xué)內(nèi)容具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，人才培養(yǎng)方案要依據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷補(bǔ)充、更新、修正和完善，使教學(xué)內(nèi)容能靈活地適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的發(fā)展要求。

2.完善學(xué)校、企業(yè)共同管理和培養(yǎng)制度

訂單培養(yǎng)模式下，課程建設(shè)合作化體現(xiàn)在校企雙方合作進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等方面。訂單人才培養(yǎng)要求企業(yè)較早地介入職業(yè)學(xué)校，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、企業(yè)崗位需求和高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，校企雙方合作，實(shí)施系統(tǒng)的課程設(shè)置與課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)；對(duì)課程的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、比例和總體課時(shí)做系統(tǒng)的安排、調(diào)整、更新和改造；按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教育、教學(xué)和培訓(xùn)。

3.制定職業(yè)素質(zhì)和意識(shí)教育制度

當(dāng)今高職畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力，訂單式學(xué)生與之相比就業(yè)壓力小得多，所以部分訂單學(xué)生就高枕無(wú)憂(yōu)，這樣反而不利于學(xué)生的成長(zhǎng)。為了解決此類(lèi)的問(wèn)題，學(xué)校必須建立嚴(yán)格的考核制度、有效的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制。訂單企業(yè)每學(xué)期都要派人來(lái)學(xué)校召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)地提醒成績(jī)不合格的學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。另外學(xué)校對(duì)訂單學(xué)生實(shí)行滾動(dòng)淘汰制，即按照合同的規(guī)定對(duì)年度考核不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰，從非訂單學(xué)生中挑選出優(yōu)秀的學(xué)生補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

三、通過(guò)健全全面質(zhì)量管理制度為新學(xué)制專(zhuān)業(yè)課提供教學(xué)質(zhì)量支持

1.完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量制度

（1）高職院校人才設(shè)計(jì)堅(jiān)持的一般原則。第一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，處理好肯定與否定的關(guān)系。只有正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，才能從整體上把握高校的人才培養(yǎng)模式。學(xué)制改革不是一種否定，而是對(duì)三年學(xué)制的一種繼承與發(fā)展，肯定傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)性作用，又要實(shí)行專(zhuān)業(yè)課的改革，實(shí)行模塊化教學(xué)，加大實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)力度，提高學(xué)生職業(yè)能力。第二，堅(jiān)持共性與個(gè)性的統(tǒng)一，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。高職院校教育的職責(zé)，一般是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段、不同時(shí)期的變化，其職業(yè)崗位群及主導(dǎo)技術(shù)群也將發(fā)生很大的變化。因此我們?cè)趫?jiān)持共性培養(yǎng)的同時(shí)，也要注意個(gè)性的培養(yǎng)，如“訂單教育”模式就是一種典型的個(gè)性培養(yǎng)方式。

（2）高職院校人才設(shè)計(jì)的一些思路。首先，要注意結(jié)合高校學(xué)生的基本素質(zhì)特點(diǎn)，量體裁衣。只有有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，才是在實(shí)際中能進(jìn)行可行性操作的好的設(shè)計(jì)。因此，應(yīng)把高校人才設(shè)計(jì)的大模式轉(zhuǎn)化為各種具體的質(zhì)量化指標(biāo)，并把這些指標(biāo)貫穿于教學(xué)管理當(dāng)中以指導(dǎo)工作。其次，要注意結(jié)合高等教育的特色，合理分層次設(shè)計(jì)高校人才。這其中，既要為國(guó)家培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才，同時(shí)又要培養(yǎng)一些科研人才。

（3）高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的過(guò)程控制。學(xué)制改革后，更加注重以就業(yè)為導(dǎo)向，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，所以專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式顯得更為重要。學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整上必須遵循科學(xué)原則，從市場(chǎng)需求的角度出發(fā)，做好市場(chǎng)調(diào)查，不能夠跟風(fēng)或一味的追求生源。

同時(shí)注意結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，具備各種條件的情況下才能開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)。人才培養(yǎng)模式作為教學(xué)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，必須保持其嚴(yán)肅性，并根據(jù)社會(huì)人才需求狀況作調(diào)整。

2.完善教學(xué)質(zhì)量控制

（1）教學(xué)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

要重點(diǎn)抓教師、學(xué)生和教學(xué)手段設(shè)施（課程體系、教材內(nèi)容、教學(xué)方法和各種硬件）的質(zhì)量管理、測(cè)評(píng)和改進(jìn)。對(duì)于教師的學(xué)歷、學(xué)源結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)進(jìn)行管理和測(cè)評(píng)，提升師資隊(duì)伍的水平，更好的服務(wù)于專(zhuān)業(yè)課的建設(shè)。對(duì)各種教學(xué)手段設(shè)施提出合理的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以保障教學(xué)的正常進(jìn)行。（2）教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制

要特別把住三個(gè)“關(guān)口”，即生源的“進(jìn)口”和教師的“進(jìn)口”，教材及教學(xué)設(shè)備儀器“進(jìn)口”和“轉(zhuǎn)口”關(guān)，學(xué)生的升留級(jí)。雖然高職院校生源緊張，但也不能網(wǎng)開(kāi)一面，招素質(zhì)極差的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，這只會(huì)給學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)也會(huì)增加培養(yǎng)成本，加重學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)新任教師“進(jìn)口”除要進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估外，對(duì)開(kāi)新課的教師也要嚴(yán)格考評(píng)把關(guān)。高職院校教材在教育部高校規(guī)劃教材尚未完備的情況下，一些特色專(zhuān)業(yè)及學(xué)科課程要嚴(yán)格把握教材的“進(jìn)口”。學(xué)生的升留級(jí)也要嚴(yán)格把關(guān)，絕不允許放任不合格學(xué)生正常畢業(yè)，這一點(diǎn)，其質(zhì)量一般用考試成績(jī)、考查綜合素質(zhì)來(lái)檢查。

（3）教學(xué)測(cè)評(píng)質(zhì)量控制

要建立一整套對(duì)能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平及生理心理素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)的可操作的量化指標(biāo)，這是高教全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工程，是保證全面質(zhì)量管理科學(xué)性、規(guī)范性的必要條件。其中能力素質(zhì)是指培養(yǎng)的人才必須具備適應(yīng)社會(huì)需要和自我發(fā)展的各種能力，包括學(xué)習(xí)拓展能力、研究創(chuàng)新能力、操作動(dòng)手能力、社會(huì)交往能力。重能力培養(yǎng)是現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)。

四、通過(guò)健全產(chǎn)學(xué)研一體化制度為新學(xué)制專(zhuān)業(yè)課提供技術(shù)和環(huán)境支持

1.產(chǎn)學(xué)研一體化制度為專(zhuān)業(yè)課提供技術(shù)保障

（1）通過(guò)學(xué)校與企業(yè)無(wú)間合作提供技術(shù)保障

企業(yè)的積極參與與合作是“實(shí)訓(xùn)-科研-就業(yè)”一體化制度成敗的關(guān)鍵。企業(yè)的最新技術(shù)、設(shè)備、真實(shí)環(huán)境、源于生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員和鮮明特色的企業(yè)文化等要素是學(xué)校無(wú)法提供的資源，為專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)提供了技術(shù)保障。

（2）通過(guò)實(shí)訓(xùn)與科研有機(jī)滲透提供技術(shù)保障

學(xué)校和企業(yè)共同協(xié)商提供項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，教師帶領(lǐng)學(xué)生共同參與企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)咨詢(xún)等項(xiàng)目，以解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題等目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和發(fā)展性學(xué)力。

2.院辦產(chǎn)業(yè)制度為專(zhuān)業(yè)課提供物質(zhì)保障

（1）為學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供物質(zhì)保障

學(xué)生實(shí)訓(xùn)是高職教育比較大的一塊投入，一方面，是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和環(huán)境的建設(shè)，另一方面，是實(shí)訓(xùn)耗材的花費(fèi)。有了完善的院辦產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)閷W(xué)生實(shí)訓(xùn)提供環(huán)境，解決了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的問(wèn)題，也能夠給學(xué)生其他實(shí)訓(xùn)提供一些經(jīng)費(fèi)。

（2）為科研教改提供物質(zhì)保障

院辦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)教師的參與，為教師參與實(shí)踐提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，提高教師的教學(xué)水平。但院辦產(chǎn)業(yè)的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這點(diǎn)，應(yīng)該能夠讓教師參與產(chǎn)業(yè)的管理和科研，在實(shí)踐中出成果。為科研和教改提供物質(zhì)保障。

3高職兩年學(xué)制要完善產(chǎn)學(xué)研一體化制度

（1）完善需求定專(zhuān)業(yè)制度

這是實(shí)現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本前提。對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)專(zhuān)業(yè)，其實(shí)質(zhì)就是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)。堅(jiān)持“以銷(xiāo)定產(chǎn)”，即必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要、全國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展前景和技能型緊缺人才培養(yǎng)的國(guó)家政策導(dǎo)向設(shè)置與優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)。立足本校實(shí)際，把學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與特色創(chuàng)建、把專(zhuān)業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展與重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、示范專(zhuān)業(yè)及緊缺人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第四，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的快速反應(yīng)性。要盡力為新的、不斷變化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供課程的、師資的、實(shí)訓(xùn)基地的以及其他相關(guān)方面的基本保障，使軟、硬件建設(shè)具有能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)背景下學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的快速反應(yīng)能力，真正實(shí)現(xiàn)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的可持續(xù)發(fā)展。

（2）完善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)制度

校外產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)的宗旨是：把基地建設(shè)成為一個(gè)知識(shí)整合與技能訓(xùn)練、成果孵化與技術(shù)創(chuàng)新、信息交流與資源共享的、開(kāi)放的、多元的互動(dòng)平臺(tái)，使實(shí)訓(xùn)教學(xué)、科研開(kāi)發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)、管理實(shí)踐等在基地中達(dá)到有效融合，使教育功能的外放獲得社會(huì)資源的有效保障，使社會(huì)、企業(yè)對(duì)知識(shí)與人才的需求有一個(gè)低成本的渠道。在校外基地建設(shè)中，我們應(yīng)始終堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)原則，把校外基地建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式構(gòu)建統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持聯(lián)合共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展共贏的雙建方針，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，有針對(duì)性地不斷擴(kuò)大合作范圍、合作層次，在學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校與社會(huì)之間建立一種穩(wěn)固的合作形式。合作共建基地的方式可靈活多樣，要因地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而宜，因?qū)W校整體現(xiàn)狀而宜，因?qū)W科專(zhuān)業(yè)的特性而異，因不同崗位對(duì)高技能人才要求而異?？傊鸦亟ㄔO(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)以及就業(yè)趨向結(jié)合起來(lái)，走上內(nèi)部良性互動(dòng)的發(fā)展之路，體現(xiàn)高職教育的特色。這樣不僅保證了學(xué)生的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，而且還能成功地構(gòu)建校企合作的多種模式，在“專(zhuān)業(yè)——學(xué)業(yè)——產(chǎn)業(yè)——就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)”之間逐步實(shí)現(xiàn)“五業(yè)貫通”。

（3）完善雙師型制度

良好的師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本保證。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍作人才保證。為適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展的要求，我們要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，根據(jù)“雙師型”教師的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，按照“接收引進(jìn)、按需培養(yǎng)、注重實(shí)踐、訓(xùn)以致用”的原則，采取積極有效的措施。

（4）完善學(xué)術(shù)科研制度

搞好科研是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的靈魂所在。堅(jiān)持走以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，不僅要強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，而且要突出其創(chuàng)新性。學(xué)校創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，其意義在于不僅要把學(xué)校建成區(qū)域性高等技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中心，而且還要努力使之成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)中心和技術(shù)推廣與社會(huì)服務(wù)中心。因此，一方面要積極主動(dòng)加強(qiáng)與校外科研院所的合作，與之共建專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地和研發(fā)中心，共同培育高技能人才。另一方面，要十分重視校內(nèi)專(zhuān)業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)，要根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)建相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究所或研發(fā)中心。

（5）完善企業(yè)、學(xué)校合作制度

培養(yǎng)目標(biāo)是教育價(jià)值的具體體現(xiàn)，是人才培養(yǎng)模式的根本內(nèi)容。大學(xué)的類(lèi)別與層次不同，其培養(yǎng)目標(biāo)也不同。高等職業(yè)教育是以職業(yè)技術(shù)為核心，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)者為根本任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方法，必須以市場(chǎng)和社會(huì)需求，以企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、技能的需求為依據(jù)。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的定位和企業(yè)對(duì)人才的需求，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)方法等方面與企業(yè)需求對(duì)接，以培養(yǎng)學(xué)生從事某一職業(yè)或職業(yè)群所需要的應(yīng)用知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。學(xué)校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求，充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，使畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后做到“上手快、悟性強(qiáng)、后勁足”。

[摘要]高職學(xué)制三年改二年是教育改革的趨勢(shì)，部分高職院校已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的探索階段，其學(xué)制改革后，人才培養(yǎng)模式、課程體系等都將隨之做出相應(yīng)的調(diào)整，本文討論高職新學(xué)制下專(zhuān)業(yè)課的制度建設(shè)，主要闡述了三種制度的建設(shè)：企業(yè)訂單培養(yǎng)制度、全面質(zhì)量管理制度和產(chǎn)學(xué)研一體化制度。

[關(guān)鍵詞]高職新學(xué)制專(zhuān)業(yè)課制度建設(shè)

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