監(jiān)理報(bào)告制度精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

《通知》要求各地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)要為當(dāng)事人維權(quán)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)小額、簡(jiǎn)單案件以及涉及人數(shù)較多的案件盡可能通過(guò)調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對(duì)申請(qǐng)仲裁的拖欠工資爭(zhēng)議，要按照“快立、快審、快結(jié)”原則，及時(shí)受理，及時(shí)裁決，并及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。

云南：扎實(shí)為重點(diǎn)企業(yè)排憂解難

針對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一些實(shí)際困難，云南省政府于3月1日起派出46個(gè)調(diào)研督察組前往16個(gè)州市，對(duì)200戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及遇到的突出困難和問(wèn)題。這些企業(yè)涉及房地產(chǎn)、建筑、商貿(mào)流通和旅游等。

調(diào)研督查組將對(duì)所負(fù)責(zé)的調(diào)研督查項(xiàng)目和企業(yè)，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到落實(shí)措施、解決問(wèn)題的全過(guò)程實(shí)行包干負(fù)責(zé)。調(diào)研督查組對(duì)調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)研究和協(xié)調(diào)解決，對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，則應(yīng)將困難問(wèn)題分解到責(zé)任部門(mén)，并要求限時(shí)辦結(jié)。若責(zé)任部門(mén)仍無(wú)法解決，將報(bào)省政府專題會(huì)議討論解決。

全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議：

“保民生”最熱門(mén)

日前舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆=次會(huì)議上，委員們緊緊圍繞如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的議題，集中討論了“如何促進(jìn)就業(yè)”、“擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面”、“加快廉租房建設(shè)”等議題。如何在保增長(zhǎng)的同時(shí)，更好地促進(jìn)民生問(wèn)題的解決，成為本次會(huì)議委員們最關(guān)注的話題。

保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展固然重要，但提高民眾生活水平才是最終目標(biāo)。諸如4萬(wàn)億元投入流向、保障性住房建設(shè)、廉租房建設(shè)、醫(yī)保改革趨向、產(chǎn)業(yè)振興等與民生緊密相關(guān)的議題備受關(guān)注，頻繁出現(xiàn)在委員們的提案和大會(huì)發(fā)言中。

《工資法》：正在醞釀中

收入分配制度改革一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，目前，此項(xiàng)改革已被作為重要事項(xiàng)提上了議事日程。在近日舉行的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了當(dāng)前工資收入分配中存在的三個(gè)問(wèn)題：一是分配機(jī)制不健全，二是分配秩序不規(guī)范，三是地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過(guò)大。據(jù)悉，今年有關(guān)部門(mén)將分別針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)出臺(tái)具體的工資收入分配改革措施，而此前人力資源和社會(huì)保障部制定的國(guó)有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見(jiàn)，是在為接下來(lái)要制定的《工資法》做鋪墊。人保部正在醞釀制定一部《工資法》，用以系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系。

河北省焦作市：

發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)代幣券

為解決國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)難題，河北省焦作市解放區(qū)不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，尤其是針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題，投入大量資金并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。該區(qū)專門(mén)投入20萬(wàn)元資金，以對(duì)求職者發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)代幣券的形式幫助其就業(yè)。求職者憑領(lǐng)取的代幣券可以到指定的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)代幣券屬于免費(fèi)發(fā)放，主要針對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等其他新增勞動(dòng)力。

第2篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

 

     為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（[2016]1號(hào)）、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)>和治理拖欠工程款問(wèn)題的通知》（交辦公路[2016]106號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā) [2016]101號(hào)）、重慶市交通委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》（渝交委路[2016]63號(hào)）和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》（涪交委發(fā)[2016]398號(hào)）和2017年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會(huì)議精神，為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我司立即會(huì)同項(xiàng)目各參建單位針對(duì)重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程（一期一標(biāo)段）三個(gè)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾，并就查出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)等制度體系，并設(shè)立清欠辦公室落實(shí)責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實(shí)情況,要求其必須在2017年7月20日前完善辦法的編制和人員機(jī)構(gòu)的組建。

2、2017年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，嚴(yán)格按照重慶市重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、針對(duì)農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施細(xì)則，以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

4、施工企業(yè)正在如實(shí)記錄完善農(nóng)民工花名冊(cè)、勞動(dòng)考勤、合同簽署、農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺(tái)賬，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并保存兩年以上備查，確保用工實(shí)名制。

5、施工企業(yè)正在對(duì)招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交由施工企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個(gè)人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。

6、施工企業(yè)正積極和銀行對(duì)接開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實(shí)名制臺(tái)賬、月工資表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項(xiàng)撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資?？顚Ｓ?。

7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，以保障農(nóng)民工在勞動(dòng)期間的合法權(quán)益，幫助勞動(dòng)者依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。

8、施工企業(yè)正在完善對(duì)完成勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書(shū)和退場(chǎng)協(xié)議書(shū)，形成閉環(huán)臺(tái)賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。

下一步工作計(jì)劃

我司本月底前將針對(duì)自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實(shí)到參建單位且定期的組織對(duì)施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實(shí)名制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動(dòng)合同簽、勞動(dòng)考勤、工資計(jì)酬、工資結(jié)算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實(shí)實(shí)名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評(píng)價(jià)；對(duì)未落實(shí)用工實(shí)名制、不簽訂、不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改，對(duì)據(jù)不改正的及時(shí)依法移交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處。

通過(guò)本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動(dòng)，在今后的工程建設(shè)活動(dòng)中我司將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

 特此報(bào)告

 

第3篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

文章通過(guò)研究如何建立中國(guó)獨(dú)立學(xué)院的高等教育質(zhì)量保障體系，指出了建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本指導(dǎo)思想和相關(guān)的策略，并以中山大學(xué)新華學(xué)院為例進(jìn)行分析研究，最終提出解決方案。

關(guān)鍵詞：

中國(guó)特色；獨(dú)立學(xué)院；質(zhì)量；體系

中國(guó)高等教育發(fā)展迅速，2016年提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出的“到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%”。高校生員數(shù)量大幅度增加的同時(shí),如何確保高等教育質(zhì)量的穩(wěn)定提高成為了政府和公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題。作為中國(guó)高等教育的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)的新型高等教育機(jī)構(gòu)，招生規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)2015年2月的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院達(dá)275所，在校生規(guī)模超過(guò)三百萬(wàn)，占在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)約九分之一。因此針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特征，進(jìn)行有效性質(zhì)量保障；建立與目前發(fā)展態(tài)勢(shì)相符的質(zhì)量保障體系是保證高等教育質(zhì)量可持續(xù)提高的重要措施。根據(jù)《教育大辭典》的解釋:“教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)”,“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”,“衡量標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)”。因此建立教育質(zhì)量保障體系是指構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院的培育目標(biāo)體系并檢驗(yàn)與培育對(duì)象（學(xué)生）的相符性的工作總成。獨(dú)立學(xué)院的培育目標(biāo)體系一般應(yīng)包括人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì),并保證這些目標(biāo)在培育對(duì)象身上的體現(xiàn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)運(yùn)用系統(tǒng)論原理建立組織架構(gòu)、流程規(guī)則和資源保障體系。獨(dú)立學(xué)院高等教育質(zhì)量保障的主體包括社會(huì)、管理機(jī)構(gòu)和高校，它們?cè)谫|(zhì)量保障體系中擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任，但是提高教育質(zhì)量滿足教育需求的目標(biāo)是一致的。[1]根據(jù)上述的基本框架，作者認(rèn)為中國(guó)獨(dú)立學(xué)院的開(kāi)展教育質(zhì)量保障有三方面問(wèn)題要解決以下問(wèn)題。

一開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部教育質(zhì)量保障工作

開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保障,是指獨(dú)立學(xué)院根據(jù)現(xiàn)代教育規(guī)律和質(zhì)量管理理念，確立本校方針政策，設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量檢查的規(guī)章制度，開(kāi)展日常性的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量保障。獨(dú)立院校依法組織開(kāi)展高等教育活動(dòng)，是教育質(zhì)量保障的第一責(zé)任主體。內(nèi)部質(zhì)量控制和自我評(píng)價(jià)是高等教育質(zhì)量主要保障，輔以外部的質(zhì)量保障監(jiān)督形成基本框架，內(nèi)部教育質(zhì)量活動(dòng)主要體現(xiàn)在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量保障可分為三個(gè)方面：要素質(zhì)量保障、流程質(zhì)量保障、綜合評(píng)價(jià)。教育要素主要包括教育目的、師資、生源、校園文化等方面。流程質(zhì)量包括課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、師生互動(dòng)等方面。綜合評(píng)價(jià)包括學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校教育效率兩個(gè)方面，例如學(xué)生畢業(yè)率、優(yōu)秀率、就業(yè)率、教育投入師生比、生均培養(yǎng)費(fèi)用、時(shí)間效率、綜合效率等方面。由于獨(dú)立學(xué)院強(qiáng)調(diào)差異化辦學(xué)，教育質(zhì)量保障應(yīng)針對(duì)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，在教育質(zhì)量保障的內(nèi)容上突出辦學(xué)特色。例如，中山大學(xué)新華學(xué)院，充分研究現(xiàn)代社會(huì)需求，明確提出了“中國(guó)需要清華，中國(guó)也需要新華”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，既區(qū)別于中山大學(xué)本部的科研為核心也不同于單純的職業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)院校。具體做法上，首先大膽改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段，滿足高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。其次組織有責(zé)任心經(jīng)驗(yàn)豐富的老教授組成督學(xué)組，主管教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。再次建設(shè)品行兼優(yōu)學(xué)術(shù)態(tài)度開(kāi)放性的專職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)延續(xù)性。最后“以學(xué)生的成功為導(dǎo)向”建立質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)。

二開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院的外部教育質(zhì)量保障工作

開(kāi)展外部質(zhì)量保障,是指由行政和行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的教育質(zhì)量監(jiān)督檢查，一般由上級(jí)部門(mén)或?qū)ｉT(mén)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施。確保高等教育質(zhì)量保障的合法性和合規(guī)性，監(jiān)督獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部的質(zhì)量保障活動(dòng),體現(xiàn)高校特色和差異化辦學(xué)的同時(shí)接受社會(huì)和主管部門(mén)的質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理。外部質(zhì)量保障在大處著眼，以社會(huì)規(guī)范和法律法規(guī)為依據(jù)。一方面有助于高校建立起有效內(nèi)部質(zhì)量控制系統(tǒng)，更重要的是社會(huì)大環(huán)境促使高校加強(qiáng)自身教育質(zhì)量意識(shí)。另一方面體現(xiàn)因材施教，高等教育質(zhì)量保障體系的管理機(jī)構(gòu)建立要有利于學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展。高等教育質(zhì)量的體現(xiàn)必定以人為載體，因此，不但有利于學(xué)生的發(fā)展與成功而且有利于高等教育從業(yè)者和管理者的全面發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院作為學(xué)習(xí)型組織有利于教育的參與者應(yīng)對(duì)快速變化的社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)，收獲成功。外部因素對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量的影響監(jiān)督主要包括：主管部門(mén)、公眾評(píng)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。例如中山大學(xué)新華學(xué)院，直接的外部監(jiān)督來(lái)自廣東省教育廳，學(xué)院在各個(gè)方面充分考慮相關(guān)的法規(guī)和教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系，在滿足基本要求的前提下不斷優(yōu)化整合資源，嚴(yán)格遵守法規(guī)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)全方位超越基本標(biāo)準(zhǔn)要求，各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先同類院校。在社會(huì)公眾監(jiān)督方面，通過(guò)辦學(xué)社會(huì)效益體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升，緊密聯(lián)系社會(huì)，鼓勵(lì)師生參與各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。最后體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。面對(duì)生源市場(chǎng)、資金市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)，中山大學(xué)新華效益強(qiáng)化辦學(xué)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把提高高等教育質(zhì)量作為生存和發(fā)展的前提。獨(dú)立學(xué)院舉辦主體的多元化界定了教育質(zhì)量保障模式的多元化，是打破教育質(zhì)量政府部門(mén)單一監(jiān)管的出口，是走向多元化評(píng)價(jià)的必由之路。但是必須承認(rèn)目前多元化的監(jiān)管還沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)作保障。高等教育作為特殊的商品并不適宜完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，如何在外部監(jiān)督主體多元化中獲取平衡還有賴于各地根據(jù)具體情況制定地方性法規(guī)。

三如何借鑒國(guó)際先進(jìn)制度

高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的教育質(zhì)量保障體系一般采取地方政府調(diào)控、獨(dú)立中介評(píng)價(jià)、高校自我保證和社會(huì)監(jiān)督共同組成。其中可借鑒加拿大的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各省區(qū)的實(shí)踐情況，建立內(nèi)外并重“地方政府監(jiān)管、高校自我約束、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)、社區(qū)公眾參與”的高等教育質(zhì)量保障體系。該體系主體包括各省政府、高等教育委員會(huì)、高校、企業(yè)和社區(qū)組織等，采用政府部門(mén)準(zhǔn)入審核，高校自主控制，行業(yè)社區(qū)評(píng)價(jià)，中介質(zhì)量認(rèn)證從四個(gè)方面對(duì)獨(dú)立高等院校實(shí)行教育質(zhì)量保障[2]。除此以外，其他機(jī)構(gòu)和教育消費(fèi)者也應(yīng)該有渠道參與高等教育質(zhì)量保障和監(jiān)督。例如允許高校邀請(qǐng)一些新聞媒體參與對(duì)教育質(zhì)量信息的或報(bào)道；引導(dǎo)企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高校的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)督，利益相關(guān)人以校董事會(huì)成員的身份參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及質(zhì)量方針的制定，行業(yè)代表以校外專家的身份參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置評(píng)議；往屆畢業(yè)生代表評(píng)議教育質(zhì)量，用人單位對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)提出要求；也可允許社會(huì)上一些有影響的專業(yè)協(xié)會(huì)及其他法定組織參與學(xué)科或?qū)I(yè)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，以獲得行業(yè)認(rèn)可。[3]綜上所述，要實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立院校教育質(zhì)量的保障，最后還需要形成高等教育質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)化管理。比較性針對(duì)性系統(tǒng)地搜集、存儲(chǔ)高等教育質(zhì)量保障活動(dòng)中相關(guān)的信息。唯有這樣，才能為保障和評(píng)價(jià)提供依據(jù)，才能保障教育質(zhì)量體系自我糾偏的能力。因?yàn)樵谫|(zhì)量保障活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤，如果能及時(shí)地獲得這方面的信息并共享信息，就有可能使整個(gè)體系處于持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化的進(jìn)程之中，穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理和監(jiān)控。應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育行政部門(mén)、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)性行業(yè)性機(jī)構(gòu)、高校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通信息共享，并進(jìn)一步與國(guó)際的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。[4]自2012年廣東省開(kāi)始全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”以來(lái)，中山大學(xué)新華學(xué)院倍加重視師資隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展博士沙龍、每周一培訓(xùn)、一對(duì)一老帶新、“送出去，引進(jìn)來(lái)”，選派青年教師赴美國(guó)索爾茲伯里大學(xué)、臺(tái)灣清華大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)、汕頭大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校交流訪學(xué)，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)為學(xué)科和專業(yè)的骨干力量。同時(shí)，為適應(yīng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，該院還聘請(qǐng)了一批具有豐富實(shí)操技能和經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師、“雙師型”教師來(lái)充實(shí)師資力量和結(jié)構(gòu)，打造實(shí)踐育人、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。充分發(fā)揮中山大學(xué)老領(lǐng)導(dǎo)教授、專家學(xué)者治校辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)院專設(shè)院務(wù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組等機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和骨干教師培養(yǎng)，監(jiān)督檢查教學(xué)質(zhì)量，這一系列舉措為教育質(zhì)量保障體系提供原動(dòng)力。[5]

參考文獻(xiàn)

[1]劉堯.中國(guó)高等教育評(píng)估的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)高等教育評(píng)估,2005(3):10.

[2]左清.高等教育教學(xué)質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控中的政府與評(píng)估中介組織[J].大學(xué)教育科學(xué),2005(2):11-14.

[3]葉健恒.冷鏈物流行業(yè)人才需求分析[J].職業(yè)能力開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)，2012（12）：60-62.

[4]劉華.食品安全與冷鏈物流管理就業(yè)崗位鏈和證書(shū)體系融合研究[J].教育現(xiàn)代化，2016（11）：40-43.

第4篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況，評(píng)議自己任職能力，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面是小編給你帶來(lái)的體檢護(hù)士年度工作述職報(bào)告例文，歡迎大家閱讀！

體檢護(hù)士年度工作述職報(bào)告例文一

尊敬的各位院領(lǐng)導(dǎo):

大家好！

自20__年5月份擔(dān)任體檢中心護(hù)士以來(lái)，在主任的領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)理部的支持下及科室護(hù)理人員的配合下，主要完成了以下工作。

一、體檢工作:

1、共接待來(lái)自_市各企事業(yè)單位的來(lái)賓近8千人，體檢種類包括健康體檢、招工體檢、入學(xué)體檢、公務(wù)員體檢、出國(guó)體檢、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢等。增加收入的同時(shí)，也起到了篩查疾病增加病人的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中檢出率較高的是高血脂、高血壓、脂肪肝、糖尿病、腦梗塞等疾病，做到了早發(fā)現(xiàn)早治療，為病人減少了痛苦、節(jié)省了開(kāi)支。

制定了《護(hù)理體檢工作制度》、《護(hù)理體檢崗位工作流程》、《體檢工作操作規(guī)程》；建立健全了《體檢登記》、《標(biāo)本送檢登記》、《體檢檔案領(lǐng)取登記》、《體檢預(yù)約登記》、《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢登記》，使體檢工作逐漸走向正規(guī)。

2、主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，跟隨主任走訪企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，送上首席健康教育專家洪昭光的《不生病的生活方式》一書(shū)以及醫(yī)院、科室簡(jiǎn)介，講解養(yǎng)生保健知識(shí)及體檢的重要性，既增加了各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的信任度又提高了他們的保健意識(shí)，現(xiàn)已走訪50多個(gè)單位，通過(guò)走訪，多個(gè)單位表達(dá)了體檢意向，開(kāi)發(fā)區(qū)的2個(gè)單位將我院定為招工定點(diǎn)體檢單位。

3、制作了《體檢中心簡(jiǎn)介》；注冊(cè)了科室QQ并上傳醫(yī)學(xué)健康知識(shí)；開(kāi)展了“關(guān)注健康、惠民體檢”活動(dòng)。通過(guò)各種方式對(duì)體檢中心進(jìn)行宣傳，拓寬業(yè)務(wù)渠道。

二、保健病房基礎(chǔ)護(hù)理工作:

嚴(yán)格按照《_省醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則》做好日常基礎(chǔ)護(hù)理工作，建立《衛(wèi)生清潔記錄》，督促保潔員做好每日清潔工作，做到衛(wèi)生無(wú)死角，時(shí)刻為接收病人做好準(zhǔn)備，為病人提供整潔舒適的病房環(huán)境。設(shè)施完備、干凈舒適的保健病房已經(jīng)接待了數(shù)十位礦區(qū)及市級(jí)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外籍友人，周到細(xì)致的護(hù)理得到了他們的認(rèn)可。

三、人員的管理及培訓(xùn):

1、所有護(hù)士均為20__年之后招聘的合同制護(hù)士，年齡小工作經(jīng)驗(yàn)少，思想容易波動(dòng)。在嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院及科室規(guī)章制度的同時(shí)，采取親情式管理，關(guān)心每一位護(hù)士，為她們解決工作和生活上的困難。利用科室QQ空間分享專業(yè)知識(shí)及勵(lì)志文章，并及時(shí)了解科室人員的心理動(dòng)態(tài)給予正確引導(dǎo)。通過(guò)這些方法，塑造了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的護(hù)理團(tuán)隊(duì)，使工作氣氛和諧快樂(lè)，并把這份快樂(lè)傳遞給體檢客戶，讓他們體會(huì)到親人般的服務(wù)。

2、在完成日常工作的同時(shí)，在學(xué)好基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)技能的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)了《全民體檢指南》、《如何看體檢報(bào)告單》等書(shū)籍，每周組織學(xué)習(xí)。督促護(hù)士進(jìn)行在職學(xué)歷教育，現(xiàn)在所有護(hù)士都在讀本科護(hù)理課程。專業(yè)的體檢知識(shí)、熟練的采血技術(shù)和規(guī)范的導(dǎo)檢服務(wù)得到了來(lái)賓的一致稱贊。

四、安全工作:

安全是所有工作的重中之重。為保證護(hù)理安全，成立了科室質(zhì)控小組，建立了考核制度，采取自查和互查結(jié)合的方式，至今無(wú)一例差錯(cuò)出現(xiàn)。如:采集標(biāo)本時(shí)認(rèn)真查對(duì)，標(biāo)本送檢前再次核對(duì)并簽名，確保標(biāo)本采集無(wú)差錯(cuò)；整理健康檔案時(shí)查對(duì)所有項(xiàng)目，登記時(shí)再次核對(duì)，無(wú)誤后密封檔案。

為使今后的工作更上一個(gè)臺(tái)階，我們計(jì)劃做好以下幾個(gè)方面的工作:

1、加強(qiáng)禮儀培訓(xùn)，提升外在形象。體檢中心作為醫(yī)院的窗口科室，我們的言行舉止、服務(wù)態(tài)度直接影響到病人對(duì)醫(yī)院的印象，更需要加強(qiáng)服務(wù)禮儀培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn)的方式，每周組織一次禮儀及形體訓(xùn)練，使護(hù)士形象、氣質(zhì)得到提升，最終使規(guī)范服務(wù)成為工作習(xí)慣，讓客戶體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、注重細(xì)節(jié)，打造差異化服務(wù)。在細(xì)節(jié)服務(wù)上做文章，比如，對(duì)一些交通不方便的體檢客戶，提供上門(mén)送《體檢檔案》的服務(wù)；購(gòu)買(mǎi)微波爐為老年人加熱牛奶，讓他們吃上熱乎乎的早餐；注意保護(hù)體檢者的隱私，密封體檢檔案，不隨便談?wù)擉w檢者的結(jié)果；總之，要通過(guò)細(xì)節(jié)工作，提升服務(wù)水平，與同行業(yè)拉開(kāi)距離，讓客戶享受到差異化服務(wù)。

3、與大型體檢中心相比，還存在較大差距，體檢設(shè)備還不完善，自動(dòng)化體檢業(yè)務(wù)還未開(kāi)展，希望有機(jī)會(huì)到大型體檢中心進(jìn)修學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，使我們的工作更加規(guī)范。

體檢護(hù)士年度工作述職報(bào)告例文二

尊敬的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的同事們:

你們好！

我來(lái)到__衛(wèi)生院工作已有4年了，在過(guò)去的一年里，我能夠踏實(shí)工作，銳意進(jìn)取，認(rèn)真鉆研工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，立足本職崗位，同時(shí)也充分認(rèn)識(shí)到了自身的不足。

說(shuō)句實(shí)話，護(hù)士長(zhǎng)這一職位帶給我的壓力還是比較大的，首先是因?yàn)槲腋杏X(jué)作為一項(xiàng)工作的帶頭人，必須擁有過(guò)硬的本領(lǐng)，才能服眾；第二是因?yàn)槲腋械阶约涸谌绾螏ьI(lǐng)所有護(hù)理人員建強(qiáng)建好科室的方法點(diǎn)子還不夠多。有句話說(shuō)的好“路是人走出來(lái)的”，在院領(lǐng)導(dǎo)幫助下，我化壓力為動(dòng)力，一心投入到工作當(dāng)中去，以高度的敬業(yè)精神回報(bào)組織對(duì)我的信任。下面，我就將本人今年以來(lái)的履職情況做如下表述，懇請(qǐng)大家對(duì)我的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

在科室的密切配合和支持下，我本著“以病人為中心”的臨床服務(wù)理念，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的革命精神，踏踏實(shí)實(shí)做好醫(yī)療護(hù)理工作，認(rèn)認(rèn)真真完成工作任務(wù)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。在這些年的護(hù)理工作中，我的體會(huì)是“三分治療，七分護(hù)理”，于是我越來(lái)越能夠感覺(jué)出護(hù)理工作的重要性。

在人的一生當(dāng)中有誰(shuí)會(huì)不需要護(hù)士的細(xì)致關(guān)心和悉心照顧呢?“護(hù)理工作是一門(mén)精細(xì)的藝術(shù)”。“護(hù)士要有一顆同情的心，要有一雙愿意工作的手。”護(hù)士應(yīng)該是會(huì)用她們的愛(ài)心，耐心，細(xì)心和責(zé)任心解除病人的病痛，用無(wú)私的奉獻(xiàn)支撐起無(wú)力的生命，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆，讓痛苦的臉上重綻笑容，讓一個(gè)個(gè)家庭都重現(xiàn)歡聲笑語(yǔ)。在以后的工作中我會(huì)盡自己最大的努力，讓更多的患者早日走出疾病的困擾。

當(dāng)然在工作中仍有不足之處，如:專業(yè)素質(zhì)還不高、整體護(hù)理的水平還不高、護(hù)理書(shū)寫(xiě)方面有差距、病房管理方面有待完善，個(gè)別病房有時(shí)存在秩序不規(guī)范、衛(wèi)生不到位等現(xiàn)象。在今后的工作中我一定努力提高自己的護(hù)理水平，把每一位病人都當(dāng)成自己的朋友，親人，經(jīng)常換位思考別人的難處，端正工作態(tài)度，我希望通過(guò)自己的努力獲得患者和家屬?gòu)V泛好評(píng)的同時(shí)，也得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

我覺(jué)得護(hù)理事業(yè)是一項(xiàng)崇高而神圣的事業(yè)，我為自己是護(hù)士隊(duì)伍中的一員而自豪，在今后工作中，我將加倍努力，為人類的護(hù)理事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

體檢護(hù)士年度工作述職報(bào)告例文三

尊敬的各位院領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

自20__年5月份擔(dān)任體檢中心護(hù)士長(zhǎng)以來(lái)，在主任的領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)理部的支持下及科室護(hù)理人員的配合下，主要完成了以下工作。

一、體檢工作：

1、共接待來(lái)自__市各企事業(yè)單位的來(lái)賓近8千人，體檢種類包括健康體檢、招工體檢、入學(xué)體檢、公務(wù)員體檢、出國(guó)體檢、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢等。增加收入的同時(shí)，也起到了篩查疾病增加病人的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中檢出率較高的是高血脂、高血壓、脂肪肝、糖尿病、腦梗塞等疾病，做到了早發(fā)現(xiàn)早治療，為病人減少了痛苦、節(jié)省了開(kāi)支。

制定了《護(hù)理體檢工作制度》、《護(hù)理體檢崗位工作流程》、《體檢工作操作規(guī)程》；建立健全了《體檢登記》、《標(biāo)本送檢登記》、《體檢檔案領(lǐng)取登記》、《體檢預(yù)約登記》、《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢登記》，使體檢工作逐漸走向正規(guī)。

2、主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，跟隨主任走訪企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，送上首席健康教育專家洪昭光的《不生病的生活方式》一書(shū)以及醫(yī)院、科室簡(jiǎn)介，講解養(yǎng)生保健知識(shí)及體檢的重要性，既增加了各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的信任度又提高了他們的保健意識(shí)，現(xiàn)已走訪50多個(gè)單位，通過(guò)走訪，多個(gè)單位表達(dá)了體檢意向，開(kāi)發(fā)區(qū)的2個(gè)單位將我院定為招工定點(diǎn)體檢單位。

3、制作了《體檢中心簡(jiǎn)介》；注冊(cè)了科室QQ并上傳醫(yī)學(xué)健康知識(shí)；開(kāi)展了“關(guān)注健康、惠民體檢”活動(dòng)。通過(guò)各種方式對(duì)體檢中心進(jìn)行宣傳，拓寬業(yè)務(wù)渠道。

二、保健病房基礎(chǔ)護(hù)理工作：

嚴(yán)格按照《__省醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則》做好日?；A(chǔ)護(hù)理工作，建立《衛(wèi)生清潔記錄》，督促保潔員做好每日清潔工作，做到衛(wèi)生無(wú)死角，時(shí)刻為接收病人做好準(zhǔn)備，為病人提供整潔舒適的病房環(huán)境。設(shè)施完備、干凈舒適的保健病房已經(jīng)接待了數(shù)十位礦區(qū)及市級(jí)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外籍友人，周到細(xì)致的護(hù)理得到了他們的認(rèn)可。

三、人員的管理及培訓(xùn)：

1、所有護(hù)士均為20__年之后招聘的合同制護(hù)士，年齡小工作經(jīng)驗(yàn)少，思想容易波動(dòng)。在嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院及科室規(guī)章制度的同時(shí)，采取親情式管理，關(guān)心每一位護(hù)士，為她們解決工作和生活上的困難。利用科室QQ空間分享專業(yè)知識(shí)及勵(lì)志文章，并及時(shí)了解科室人員的心理動(dòng)態(tài)給予正確引導(dǎo)。通過(guò)這些方法，塑造了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的護(hù)理團(tuán)隊(duì)，使工作氣氛和諧快樂(lè)，并把這份快樂(lè)傳遞給體檢客戶，讓他們體會(huì)到親人般的服務(wù)。

2、在完成日常工作的同時(shí)，在學(xué)好基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)技能的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)了《全民體檢指南》、《如何看體檢報(bào)告單》等書(shū)籍，每周組織學(xué)習(xí)。督促護(hù)士進(jìn)行在職學(xué)歷教育，現(xiàn)在所有護(hù)士都在讀本科護(hù)理課程。專業(yè)的體檢知識(shí)、熟練的采血技術(shù)和規(guī)范的導(dǎo)檢服務(wù)得到了來(lái)賓的一致稱贊。

四、安全工作：

安全是所有工作的重中之重。為保證護(hù)理安全，成立了科室質(zhì)控小組，建立了考核制度，采取自查和互查結(jié)合的方式，至今無(wú)一例差錯(cuò)出現(xiàn)。如：采集標(biāo)本時(shí)認(rèn)真查對(duì)，標(biāo)本送檢前再次核對(duì)并簽名，確保標(biāo)本采集無(wú)差錯(cuò)；整理健康檔案時(shí)查對(duì)所有項(xiàng)目，登記時(shí)再次核對(duì)，無(wú)誤后密封檔案。

為使今后的工作更上一個(gè)臺(tái)階，我們計(jì)劃做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)禮儀培訓(xùn)，提升外在形象。體檢中心作為醫(yī)院的窗口科室，我們的言行舉止、服務(wù)態(tài)度直接影響到病人對(duì)醫(yī)院的印象，更需要加強(qiáng)服務(wù)禮儀培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn)的方式，每周組織一次禮儀及形體訓(xùn)練，使護(hù)士形象、氣質(zhì)得到提升，最終使規(guī)范服務(wù)成為工作習(xí)慣，讓客戶體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、注重細(xì)節(jié)，打造差異化服務(wù)。在細(xì)節(jié)服務(wù)上做文章，比如，對(duì)一些交通不方便的體檢客戶，提供上門(mén)送《體檢檔案》的服務(wù)；購(gòu)買(mǎi)微波爐為老年人加熱牛奶，讓他們吃上熱乎乎的早餐；注意保護(hù)體檢者的隱私，密封體檢檔案，不隨便談?wù)擉w檢者的結(jié)果；總之，要通過(guò)細(xì)節(jié)工作，提升服務(wù)水平，與同行業(yè)拉開(kāi)距離，讓客戶享受到差異化服務(wù)。

第5篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

關(guān)鍵詞：獨(dú)立董事；虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；監(jiān)督機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó) 會(huì)計(jì) 信息失真，上市公司發(fā)生的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊事件，損害了廣大中小股東的利益。我國(guó)于2001年引入了獨(dú)立董事制度，以制約大股東對(duì)投資者的行為，包括治理虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的問(wèn)題。

一、獨(dú)立董事制度演變歷程

在 現(xiàn)代 的上市公司中，作為出資者的股東將資產(chǎn)委托給經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，于是就在股東和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)之間形成了委托關(guān)系。委托關(guān)系除存在于股東和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)之間，還存在于上市公司的各個(gè)層面，如董事會(huì)和總經(jīng)理之間、總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理之間、部門(mén)經(jīng)理和員工之間等。從委托關(guān)系我們可看出，公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的。但大股東可憑借股權(quán)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入董事會(huì)，成為董事會(huì)的成員。這樣就可直接取得詳細(xì)可靠的會(huì)計(jì)信息，而且可監(jiān)督經(jīng)理層。而經(jīng)理層行使著公司的日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，直接控制公司的會(huì)計(jì)部門(mén)，指揮并控制會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算及報(bào)告行為，從而掌握公司的充分可靠的信息。作為公司管理者的大股東和經(jīng)理層控制了會(huì)計(jì)信息的生成和披露。而中小股東遠(yuǎn)離公司的經(jīng)營(yíng)管理，處于公司經(jīng)營(yíng)管理的局外的地位，對(duì)于信息的取得是處于劣勢(shì)地位，只能間接取得信息。而所有者和經(jīng)營(yíng)者之間、大股東和小股東之間存在利益不一致的矛盾。在這種信息不對(duì)稱的情況下，大股東和經(jīng)營(yíng)者為了自身的利益，侵占中小股東的利益，操縱財(cái)務(wù)報(bào)告，以獲取信息的優(yōu)勢(shì)謀取自身的利益，從而導(dǎo)致出現(xiàn)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的問(wèn)題。

獨(dú)立董事制度指在董事會(huì)中設(shè)立獨(dú)立董事，以形成權(quán)力的制衡與監(jiān)督的一種制度，對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的一種制度安排。獨(dú)立董事，又叫體外董事、外聘董事，指在公司中不擔(dān)任除董事以外的任何其他職務(wù)，并與所受聘的上市公司及其主要股東沒(méi)有任何利益的人。目的是能公正、不受任何主觀干擾地監(jiān)督董事會(huì)以及公司的運(yùn)作，使董事會(huì)的決策更加民主化、 科學(xué) 化。獨(dú)立董事對(duì)上市公司以及全體股東負(fù)責(zé)。獨(dú)立董事除要履行一般董事的職責(zé)，還要履行如下的職責(zé)：協(xié)助確保董事會(huì)考慮的是全體股東的利益，而非某一部分團(tuán)體的利益；獨(dú)立判斷公司戰(zhàn)略、業(yè)績(jī)、資源等問(wèn)題，包括主要人員任命和操守標(biāo)準(zhǔn)；檢討董事會(huì)和執(zhí)行董事的表現(xiàn)；在執(zhí)行董事可能存在利益沖突時(shí)介入。

二、獨(dú)立董事制度對(duì)于防范虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

(一)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量與獨(dú)立董事制度。上市公司在提供財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)候，既要考慮到上市公司經(jīng)營(yíng)管理層的利益，又要考慮到股東的利益，特別是中小股東的利益。獨(dú)立董事可協(xié)調(diào)和溝通經(jīng)營(yíng)管理者和股東之間的關(guān)系，這樣起到一個(gè)橋梁的作用，從而使上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度增強(qiáng)。而且，獨(dú)立董事可以督促上市公司規(guī)范運(yùn)作，從而提高財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量與獨(dú)立董事的職權(quán)。獨(dú)立董事依據(jù)獨(dú)立董事制度可有效履行法定特權(quán)。如，上司公司重大關(guān)聯(lián)方交易應(yīng)有獨(dú)立董事的認(rèn)可；獨(dú)立董事可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立的財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告；獨(dú)立董事可在上市公司股東大會(huì)召開(kāi)前征集投票權(quán)等權(quán)力，這樣就可有效監(jiān)督上市公司的經(jīng)營(yíng)管理層。獨(dú)立董事除以上的職權(quán)外，還對(duì)董事會(huì)或股東大會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。如，董事的提名、任免，高級(jí)管理人員的聘任和解聘；上市公司董事和高級(jí)管理人員的薪金和報(bào)酬及獨(dú)立董事認(rèn)為可能損害中小股東利益的事項(xiàng)。獨(dú)立董事有一票否決權(quán)，形成一種有效監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性有著重要作用。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量與獨(dú)立董事的獨(dú)立性。要充分發(fā)揮獨(dú)立董事在提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量方面的作用，獨(dú)立董事就必須要有獨(dú)立性。如，候選人是由上市公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、單種或者合并持有上市公司已發(fā)行股票的1％以上的股東提出，中小股東可選舉代表自己利益的董事，并經(jīng)股東大會(huì)選舉決定，董事會(huì)不再由大股東一手操縱。

(四)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量與獨(dú)立董事的誠(chéng)信。獨(dú)立董事在享有權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)誠(chéng)信、忠實(shí)、勤勉地履行自己的職責(zé)以維護(hù)上市公司與全體股東的最大利益。在董事會(huì)中增加獨(dú)立董事，能夠減少財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊。獨(dú)立董事對(duì)于監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，防止盈余操縱，保護(hù)中小股東的利益具有積極的意義。

三、獨(dú)立董事制度的缺陷

(一)容易被“同化”，出現(xiàn)共謀。亞當(dāng)·斯密曾說(shuō)過(guò)：“由于這些公司的董事是經(jīng)營(yíng)別人的錢(qián)而非自己的錢(qián)，他們不可能像私人合伙中的合伙人通常照看自己的錢(qián)財(cái)一樣十分小心地照看別人的錢(qián)財(cái)。”通過(guò)一段時(shí)間的共事和了解，相互同化是普遍現(xiàn)象。獨(dú)立董事在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)與其他的董事和管理層共事，會(huì)建立他們之間的友誼和默契，這樣，會(huì)使獨(dú)立董事為了自身的利益、人情關(guān)系容易被同化，變得不再獨(dú)立或者不夠獨(dú)立。

(二)難以實(shí)施有效的激勵(lì)。獨(dú)立董事作為 經(jīng)濟(jì) 人，必然會(huì)追求自身的最大化利益，一個(gè)合理的報(bào)酬可以使獨(dú)立董事努力地工作。一種方法就是采用固定的薪酬，但這樣很容易造成不公平的現(xiàn)象。有的董事可能不盡自己的義務(wù)，敷衍了事，而有的董事兢兢業(yè)業(yè)，盡忠盡守，但薪酬是一樣的。固定薪酬的方式難以對(duì)獨(dú)立董事形成有效的激勵(lì)。另一種方法就是把獨(dú)立董事的報(bào)酬和公司的業(yè)績(jī)緊密掛鉤，但這樣也會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題：獨(dú)立董事由于公司的業(yè)績(jī)良好而獲得較豐厚的報(bào)酬，就會(huì)使得獨(dú)立董事對(duì)公司產(chǎn)生依賴感，喪失獨(dú)立性；獨(dú)立董事基本都是另有職業(yè)的，而且多為其他公司的高級(jí)管理人員，如果報(bào)酬和公司的業(yè)績(jī)掛鉤，獨(dú)立董事為獲得最大利益，就會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間在此公司，這樣，其他公司必然會(huì)采取措施防止其高級(jí)管理人員擔(dān)任其他公司的獨(dú)立董事，其在衡量利益之后也會(huì)拒絕出任。公司就很難尋到合適的獨(dú)立董事。目前，很多上市公司以成就感和榮譽(yù)感為主來(lái)激勵(lì)獨(dú)立董事，通常不支付報(bào)酬，而獨(dú)立董事一般出于自身利益，不愿得罪主要股東，不愿發(fā)表真實(shí)意見(jiàn)。我國(guó)信譽(yù)市場(chǎng)尚未形成，還沒(méi)有評(píng)價(jià)獨(dú)立董事的中介機(jī)構(gòu)，難以評(píng)價(jià)獨(dú)立董事的個(gè)人能力、操守和忠誠(chéng)程度。因此，聲譽(yù)激勵(lì)的作用十分有限。

(三)信息不對(duì)稱。要有效發(fā)揮獨(dú)立董事制度的經(jīng)營(yíng)決策和監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于讓獨(dú)立董事及時(shí)獲取 企業(yè) 信息并了解公司情況，但由于獨(dú)立董事職權(quán)的限制，使他們往往很難得到第一手資料，他們獲取信息的渠道就只能是董事和管理層的介紹和相關(guān)記錄，這樣，信息的不完全和不對(duì)稱使其所獲知的信息可能存在虛假、誤導(dǎo)、歪曲的成分等等各種風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立董事由于很難充分準(zhǔn)確地掌握上市公司經(jīng)營(yíng)的各種信息，對(duì)于公司的組織、文化和人際關(guān)系等也就很難保持足夠的敏感，因此，也就不太可能有效地監(jiān)控管理層的行為。

(四)獨(dú)立董事的時(shí)間和精力有限。獨(dú)立董事要參與管理公司的經(jīng)營(yíng)決策和監(jiān)督經(jīng)理層的不當(dāng)行為，必須通過(guò)各種渠道獲取信息，而這需要付出足夠的時(shí)間與精力。目前上市公司聘請(qǐng)的獨(dú)立董事大多是知名 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家、大學(xué)教授、院士，其中一些人同時(shí)兼任全國(guó)不同省份、不同行業(yè)中多家公司的獨(dú)立董事。在時(shí)間與精力硬約束的條件下，會(huì)出現(xiàn)花在上市公司上的時(shí)間不足和給予的注意力不夠的現(xiàn)象，非公司專有的獨(dú)立董事很難有足夠的時(shí)間和專業(yè)知識(shí)對(duì)上市公司做深入的了解。

(五)獨(dú)立董事的獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立董事發(fā)揮作用的基本前提是他能做到真正的獨(dú)立，在實(shí)際工作中獨(dú)立董事并不能完全做到“獨(dú)立”。由公司大股東出面聘請(qǐng)獨(dú)立董事，其行為必然受大股東的制約，這樣就很難有效地維護(hù)中小股東利益。獨(dú)立董事在被選擇時(shí)可能是獨(dú)立的，但在擔(dān)任后是否一直能維護(hù)其獨(dú)立性則是一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)上市公司中對(duì)獨(dú)立董事的獨(dú)立性缺乏詳細(xì)的規(guī)定，獨(dú)立董事的任期會(huì)影響其獨(dú)立性。通過(guò)一段時(shí)間的共事，同化是一種普遍現(xiàn)象。

四、完善獨(dú)立董事制度的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性。在對(duì)獨(dú)立董事的任免時(shí)，為防止“人情”推選，應(yīng)由中小股東提名并選舉獨(dú)立董事，而大股東不參與獨(dú)立董事的推薦和投票選舉，或者設(shè)立獨(dú)立董事任命和提拔委員會(huì)。“如果我們期望獨(dú)立董事積極工作并以 法律 責(zé)任來(lái)督促他們，就應(yīng)讓獨(dú)立董事獲得與其承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相應(yīng)的報(bào)酬?！睘榉乐勾蠊蓶|與獨(dú)立董事的利益同化，應(yīng)由中小股東來(lái)確定獨(dú)立董事的報(bào)酬，大股東應(yīng)回避。獨(dú)立董事的利益與中小股東的利益就能保持一致性，這樣能更好的保護(hù)中小股東的利益。

(二)獨(dú)立董事職業(yè)化，形成行業(yè)組織。獨(dú)立董事要有其獨(dú)立履行其職責(zé)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、品質(zhì)以及能力等。因此，我國(guó)應(yīng)逐步建立職業(yè)獨(dú)立董事隊(duì)伍，完善獨(dú)立董事制度的資格認(rèn)定，獨(dú)立董事由兼職變?yōu)槿?，大力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)和敬業(yè)精神的職業(yè)獨(dú)立董事。這樣，獨(dú)立董事才能深入了解公司的業(yè)務(wù)情況并以敏銳的洞察力做出合適、合理的決策。

第6篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

20__年是##縣局進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作水平的關(guān)鍵性的一年，是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路、求實(shí)進(jìn)取、各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)的一年，是嚴(yán)抓基礎(chǔ)，規(guī)范管理，樹(shù)好形象的一年，是也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠練內(nèi)功，提高綜合素質(zhì)的一年。在這一年里，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##縣局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)以踐行“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，圓滿完成了市局部署的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)由我代表全體班子述職如下：

20__年以來(lái)，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和全市食品藥品安全工作會(huì)議精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開(kāi)展了以下六個(gè)方面工作。

一、抓班子、帶隊(duì)伍，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)了工作的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)《文選》等活動(dòng)，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取自學(xué)、案例分析討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。今年，干部職工累計(jì)共完成學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)645篇，縣局組織法律法規(guī)考核4次，成績(jī)均達(dá)到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前，具有大專以上學(xué)歷人員比例達(dá)88，藥學(xué)、食品、法律專業(yè)人員比例達(dá)72。四是廣泛開(kāi)展崗位技能練兵活動(dòng)。在今年市局開(kāi)展的藥品快檢技術(shù)比武活動(dòng)中，取得了中藥鑒別項(xiàng)目個(gè)人第一，總分第二的優(yōu)異成績(jī)。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人到濟(jì)寧市部分先進(jìn)市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管工作，不斷開(kāi)闊了視野，收到良好效果。

二、抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。今年3月，在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)中，我局全體黨員均取得了良好的成績(jī)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定及重要情況通報(bào)制度、干部談話制度、誡勉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊(duì)伍廉潔勤政的自覺(jué)性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。聘請(qǐng)法院系統(tǒng)的法律專家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四是積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。通過(guò)健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；爭(zhēng)創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭(zhēng)取各界支持等措施，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，在社會(huì)上不斷樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。今年，縣人大常委會(huì)視察我局工作時(shí)，對(duì)我們的工作成績(jī)和隊(duì)伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰為市級(jí)文明單位、“職業(yè)道德建設(shè)十佳先進(jìn)單位”等。

三、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。

今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我們?cè)谌指骺剖覍?shí)行了目標(biāo)管理考核，并制定了考核細(xì)則，考核結(jié)果與年終的評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動(dòng)性，使局機(jī)關(guān)行政效能不斷提高。

一是健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h局制定完善了

人事、財(cái)務(wù)、政務(wù)管理制度，先后出臺(tái)了《保密制度》、《緊急重大情況報(bào)告制度》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為，確保單項(xiàng)工作有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實(shí)有保障，杜絕了工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。我們分別在辦公樓大廳、單位大門(mén)前顯要位置設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)投訴電話、局長(zhǎng)熱線等，規(guī)定全體人員實(shí)行掛牌上崗，認(rèn)真履行“十項(xiàng)承諾”，自覺(jué)接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，不斷提高了文明服務(wù)水平和機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)省、市局關(guān)于積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)系統(tǒng)“十佳”活動(dòng)要求，我們結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了民主評(píng)議最佳最差科室的活動(dòng)，從評(píng)議的結(jié)果來(lái)看，各層面對(duì)我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對(duì)人層面的滿意率達(dá)到95以上。

三是嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法辦案水平。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，執(zhí)法人員的法律意識(shí)明顯強(qiáng)化，辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結(jié)案率達(dá)100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達(dá)100，且無(wú)一起案件要求聽(tīng)證、復(fù)議或提起行政訴訟。

四是加大投入，努力提高辦公自動(dòng)化水平。今年，縣局先后投資2萬(wàn)余元購(gòu)置微機(jī)6臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)等辦公設(shè)備，較好的改善了辦公條件。建立和開(kāi)通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”，不斷擴(kuò)大了宣傳層面，同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等的電子報(bào)送。

四、積極履行綜合協(xié)調(diào)職能，食品安全監(jiān)管能力不斷提高。

在食品監(jiān)管工作中，我們確立“主動(dòng)牽頭不越位，積極協(xié)調(diào)不錯(cuò)位，認(rèn)真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”的職責(zé)，充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。

一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會(huì)，設(shè)立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書(shū)記為食品藥品安全協(xié)管員、300名村支部書(shū)記（或村委主任）、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)為食品藥品安全信息員，并對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)，“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。

二是食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在縣局的積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取下，縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。今年，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)共召開(kāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)全體會(huì)議2次、主任會(huì)議4次、辦公室會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議8次，研究解決食品安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題，并協(xié)調(diào)組織了各類專項(xiàng)整治、檢查活動(dòng)10余次。同時(shí)，制定下發(fā)了《全縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全縣重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為做好和建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開(kāi)辦9家食品超市，全部實(shí)現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務(wù)。在年初召開(kāi)的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)職能部門(mén)分別簽訂了《20__年度食品安全責(zé)任書(shū)》，并制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解，落實(shí)到各級(jí)政府和具體責(zé)任部門(mén)。在安全信息網(wǎng)方面，食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)，不斷提高了農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。

四是食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。在組織實(shí)施食品放心工程的過(guò)程中，縣局積極協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門(mén)不斷加大整治力度。先后組織開(kāi)展了一系列食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員2967人次，執(zhí)法車輛756臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)470家（次），飯店小吃部982戶（次），

學(xué)校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿(mào)市場(chǎng)86處（城鄉(xiāng)），個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達(dá)整改通知158書(shū)份，監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1423份，確保了全年無(wú)重大食品安全事故的發(fā)生。五是深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。按照上級(jí)政府要求，今年我們制定實(shí)施了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案》，目前，4個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、5家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，5家食品經(jīng)營(yíng)單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養(yǎng)殖企業(yè)共27家單位被確定為首批試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展信用體系建設(shè)工作，不斷提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。

五、大力整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

今年以來(lái)，我們始終把加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管作為全局工作的重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管，并采取六項(xiàng)措施，不斷提高了全縣藥品、醫(yī)療器械管理水平。

一是加大藥品市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次，檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位1034家，搗毀制假窩點(diǎn)1個(gè)，立案查處177起，結(jié)案176起。監(jiān)督檢查覆蓋面超過(guò)100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬(wàn)余元，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械1萬(wàn)余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開(kāi)展清理家庭小藥箱活動(dòng)中，回收過(guò)期失效藥品貨值0.52萬(wàn)元。在開(kāi)展“藥品市場(chǎng)百日集中整治”活動(dòng)中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后，縣局共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來(lái)的危害。

二是鞏固GSP認(rèn)證工作成果。我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守GSP各項(xiàng)規(guī)定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認(rèn)證成果，提高了藥品經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。截至11份，今年新開(kāi)辦單體藥店9家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家，全縣單體藥店達(dá)到125家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，基本實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行縣醫(yī)藥公司為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既降低了經(jīng)營(yíng)成本，又保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，受到了廣大群眾的歡迎。

四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學(xué)技術(shù)支持。今年共完成藥品抽驗(yàn)329批，送驗(yàn)187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。

五是積極推動(dòng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。截止目前，今年已上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告435例，上報(bào)數(shù)量是去年同期的2.5倍，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了零突破，目前已上報(bào)10例。對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)報(bào)來(lái)的報(bào)告，全部實(shí)行了電子報(bào)表，未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，上報(bào)率達(dá)100。我們的做法在今年全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上作了交流。

六是積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，建立健全藥械長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會(huì)，不斷促進(jìn)了行業(yè)自律，提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。今年7月份又召開(kāi)“全縣藥品醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)工作會(huì)議”，制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信藥店（藥房）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》和《開(kāi)展醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，不斷促進(jìn)了我縣藥品安全信譽(yù)的提高。

六、積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

為進(jìn)一步加深社會(huì)各界和各部門(mén)對(duì)食品藥品監(jiān)管職能、職責(zé)的認(rèn)識(shí)和了解，我們積極開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，收到較好效果。

第7篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

高職院校專業(yè)設(shè)置保障制度評(píng)價(jià)模型

一、建立專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的保障制度的必要性

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。職業(yè)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)符合企業(yè)需求的技能型人才。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是：職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，努力提高職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度。目前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一定程度上與許多高校專業(yè)設(shè)置不合理是有關(guān)。高校熱門(mén)專業(yè)不一定是就業(yè)熱門(mén)，大學(xué)生就業(yè)難一方面反映了大學(xué)生的就業(yè)能力，另一方面折射出高校專業(yè)設(shè)置的缺陷。目前的就業(yè)困難并非由于擴(kuò)招造成工作崗位不足，而是一種結(jié)構(gòu)性失調(diào)，即專業(yè)人才的產(chǎn)出與崗位需求不成比例。

因此，學(xué)校要想培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門(mén)人才，使得學(xué)生不但能就業(yè)，而且能夠?qū)W以致用，就要在專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置上花大力氣，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好對(duì)接。這樣不但能提高學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)水平，而且能夠更好的實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本目標(biāo)，提高學(xué)校的社會(huì)服務(wù)水平，從而為學(xué)校贏得更大的聲譽(yù)，使學(xué)校在日趨激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。為此，高職院校應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度，保障專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，使這一思想落到實(shí)處，真正成為專業(yè)設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的重要依據(jù)。

二、建立專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的保障制度需注意的問(wèn)題

職業(yè)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著不解之緣，它必須緊跟市場(chǎng)變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要。為此，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究，及時(shí)設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)，淘汰一些不適應(yīng)的專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)。高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，要注意處理幾個(gè)關(guān)系：

（一）穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)從發(fā)展來(lái)看既要具有穩(wěn)定性也需要有一定的靈活性。在高職院校建院初期專業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷調(diào)整變化之中。但高職院校的專業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展后必須進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定期，需要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位確定一個(gè)“專業(yè)基本架構(gòu)”，這有利于形成辦學(xué)特色，提高辦學(xué)效益?？梢酝ㄟ^(guò)遴選設(shè)置“主干專業(yè)”，并通過(guò)抓主干專業(yè)建設(shè)，形成若十個(gè)由主干專業(yè)支撐的“專業(yè)群”。這種集群式的專業(yè)結(jié)構(gòu)既具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性又具有一定的靈活性。

（二）寬與窄的關(guān)系

職業(yè)教育相對(duì)于普通高等教育而言專業(yè)口徑宜窄，即要強(qiáng)調(diào)職業(yè)崗位針對(duì)性，使畢業(yè)生進(jìn)入崗位后能立即投入工作。然而，今天的職業(yè)崗位體系止在演變?yōu)橐粋€(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，專業(yè)口徑過(guò)窄不利于畢業(yè)生就業(yè)以后的職業(yè)變換和工作方向轉(zhuǎn)移。因此，還是要通過(guò)適度拓寬專業(yè)口徑來(lái)應(yīng)對(duì)職業(yè)崗位的快速變化。對(duì)于就業(yè)崗位比較明確的專業(yè)宜窄，針對(duì)具體崗位或崗位群，走“訂單式”培養(yǎng)的路子，以體現(xiàn)職業(yè)教育定向性強(qiáng)的特點(diǎn)；而就業(yè)崗位不很明確的專業(yè)，則宜適當(dāng)拓寬專業(yè)口徑，以提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)性。

（三）重點(diǎn)與一般的關(guān)系

為了避免高職院校專業(yè)設(shè)置中出現(xiàn)大而全、小而全的現(xiàn)象，增強(qiáng)辦學(xué)的適應(yīng)性和規(guī)模效應(yīng)是十分必要的。然而在建好一般專業(yè)的同時(shí)，應(yīng)突出重點(diǎn)，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，特別是支柱產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)際和學(xué)校辦學(xué)定位的總體要求，重點(diǎn)建設(shè)一批特色明顯、具有品牌效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以引領(lǐng)和帶動(dòng)高職院校專業(yè)建設(shè)上層次、上水平，進(jìn)而提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）特色與需求的關(guān)系

高職院校特色專業(yè)既要反映出學(xué)校專業(yè)方面穩(wěn)定的個(gè)性風(fēng)貌，還要能反映出其所在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，它的設(shè)置受區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和職業(yè)需求的影響。實(shí)行重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，積極建設(shè)一批與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的特色專業(yè)，形成各高職院校專業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)，再通過(guò)這些特色專業(yè)的示范作用，帶動(dòng)專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和建設(shè)水平的整體提高，從而為學(xué)校創(chuàng)造品牌效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)學(xué)校的吸引力和凝聚力進(jìn)一步提高學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

只有處理好這些關(guān)系才能使學(xué)校的專業(yè)設(shè)置既適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)；又符合高職院校專業(yè)的本質(zhì)特征，使得學(xué)校的發(fā)展更近一步。

三、采用評(píng)價(jià)模型確保專業(yè)設(shè)置以確立保障制度的科學(xué)性

為保障專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在專業(yè)設(shè)置上必須遵循以下幾條原則：　1.改造和更新一批覆蓋面廣、招生量大的專業(yè)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；　2.開(kāi)拓與發(fā)展反映新技術(shù)、新工藝與新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增漲點(diǎn)相適應(yīng)的新專業(yè).以適應(yīng)科技進(jìn)步的變化；3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求；4.鼓勵(lì)與扶植社會(huì)急需的技能型、緊缺型人才專業(yè)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。設(shè)計(jì)一套專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)模型，不但科學(xué)有效而且便于操作。

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)標(biāo)方法。它具有結(jié)果清晰，系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能較好地解決模糊的、難以量化的問(wèn)題，適合各種非確定性問(wèn)題的解決。因此非常適合解決專業(yè)設(shè)置問(wèn)題。具體計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單表述如下：1、確定專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)因素集：市場(chǎng)需求、大眾需求、軟件資源、硬件資源；2、確定評(píng)語(yǔ)等級(jí)：將每一因素的強(qiáng)度定為：強(qiáng)、次強(qiáng)、中、弱；3、確定各因素的權(quán)重：可采用專家打分法；4、確定各因素的矩陣關(guān)系，用軟件MATLAB7.0進(jìn)行計(jì)算；5、計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果并進(jìn)行排名和分類

根據(jù)模型分析打分的結(jié)果，排名越靠前表示可優(yōu)先開(kāi)辦的專業(yè)，要綜合考慮社會(huì)需求（包括市場(chǎng)需求和大眾需求）與辦學(xué)資源（包括軟件和硬件資源）的強(qiáng)弱對(duì)比，按照三大分類：發(fā)展類、保持類、淘汰類分別采取不同的對(duì)策。

最后要注意的是：模型評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確與否，主要取決于四項(xiàng)要素：學(xué)校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨向的分析與理解；對(duì)市場(chǎng)人才需求、畢業(yè)生就業(yè)率的廣泛調(diào)研；對(duì)考生及其家長(zhǎng)在求學(xué)方面需求的調(diào)查了解；對(duì)學(xué)校自身資源的客觀把握。因此在專業(yè)設(shè)置管理制度中，要對(duì)以上各方面作出相應(yīng)的規(guī)定，以確保專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

山東省社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱民辦公益機(jī)構(gòu)）包括民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體。近年來(lái)，民辦公益機(jī)構(gòu)在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮了一定作用，成為政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的必要補(bǔ)充。其特點(diǎn)主要有：（一）分布范圍廣。從總體分布情況看，全省登記的民辦公益機(jī)構(gòu)在省市縣三級(jí)呈“金字塔”狀分布，分別占總數(shù)的4%、29%、67%;從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，教育類占23%、衛(wèi)生類占9%、文化類占9%、科技類占11%、其他類占48%。形成覆蓋城鄉(xiāng)、門(mén)類多樣的格局。（二）登記數(shù)量有所下降。全省民辦公益機(jī)構(gòu)數(shù)量2007年達(dá)到頂峰，為50037個(gè)，隨后幾年，一些機(jī)構(gòu)不再開(kāi)展工作，注銷了法人登記，到2013年減少了11147個(gè)，減少22%。2014年情況有所好轉(zhuǎn)，與2013年相比，登記數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（三）部分機(jī)構(gòu)發(fā)展較好。部分民辦公益機(jī)構(gòu)在文化交流、醫(yī)療保健、救災(zāi)救濟(jì)、扶老濟(jì)困、社區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。有的民辦公益機(jī)構(gòu)已經(jīng)在其專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)出了聲譽(yù)、創(chuàng)立了品牌。比如：濱州滬濱眼科醫(yī)院，其眼科專業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)高，現(xiàn)在其服務(wù)對(duì)象已經(jīng)涵蓋濱州、東營(yíng)、淄博、德州等地;濱州渤海教育集團(tuán)，現(xiàn)已發(fā)展成為濱州市規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的民辦學(xué)校，其下轄幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在校生人數(shù)已達(dá)1200人。民辦公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展，補(bǔ)充了政府公益服務(wù)力量的不足，緩解了人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求與公益服務(wù)供給緊缺之間的矛盾。

二、社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然有些民辦公益機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，但大部分此類機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題、面臨著諸多制約。（一）人才流失問(wèn)題。在現(xiàn)行政策下，民辦公益機(jī)構(gòu)的人員無(wú)法享受到與公辦事業(yè)單位人員一樣的職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等福利待遇，導(dǎo)致諸多優(yōu)秀人才流失到公辦事業(yè)單位中，阻礙了這些機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和服務(wù)質(zhì)量提升。（二）資金投入問(wèn)題。一方面，政府的資金扶持政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致很多民辦公益機(jī)構(gòu)難以獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金，也難以享受到稅收減免和融資等方面的優(yōu)惠，挫傷了興辦公益事業(yè)的積極性。另一方面，民辦公益機(jī)構(gòu)多數(shù)由個(gè)人舉辦，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，自身投入難以維持公益服務(wù)發(fā)展需要，導(dǎo)致其更加注重追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了提升公益服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展方向偏離了公益屬性要求。（三）生存空間問(wèn)題。民辦公益機(jī)構(gòu)在與公辦事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著申請(qǐng)立項(xiàng)、財(cái)政補(bǔ)貼等諸多政策方面的不公平待遇，導(dǎo)致其生存空間較為狹窄，有被邊緣化的趨勢(shì)。一是與公辦事業(yè)單位相比，民辦公益機(jī)構(gòu)在電費(fèi)收取和土地價(jià)格等方面與公辦事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。民辦公益機(jī)構(gòu)電費(fèi)按照商業(yè)用電價(jià)格收取，公辦事業(yè)單位按照公用事業(yè)用電價(jià)格收取;民辦公益機(jī)構(gòu)按照商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)土地，公辦事業(yè)單位則多由政府直接劃撥土地。二是民辦公益機(jī)構(gòu)與公辦事業(yè)單位的收費(fèi)票據(jù)管理不統(tǒng)一。民營(yíng)機(jī)構(gòu)使用稅務(wù)部門(mén)的專用收費(fèi)票據(jù)，公辦事業(yè)單位則使用財(cái)政部門(mén)的事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。民營(yíng)醫(yī)院遇到的情況比較典型，醫(yī)保部門(mén)進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要求提供財(cái)政部門(mén)的事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，民營(yíng)醫(yī)院獲得此類票據(jù)比較困難。我們?cè)跍麨I眼科醫(yī)院了解到，由于民辦醫(yī)院身份原因，每次在財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)時(shí)，僅能夠領(lǐng)取一份，而公立醫(yī)院則可以單次多份領(lǐng)取，這給民營(yíng)醫(yī)院的運(yùn)行帶來(lái)了諸多不便。三是公辦事業(yè)單位一般享有國(guó)家承擔(dān)公益的財(cái)政補(bǔ)貼，如公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般按床位補(bǔ)貼資金，而民辦醫(yī)院沒(méi)有享受到這種補(bǔ)貼。

三、民辦公益機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)一登記的意愿和態(tài)度

經(jīng)調(diào)查了解，絕大部分民辦公益機(jī)構(gòu)希望登記成為事業(yè)單位法人，但也有一小部分持觀望態(tài)度，其原因?yàn)椋海ㄒ唬┫ＭM(jìn)行統(tǒng)一登記管理的目的：一是認(rèn)為登記為事業(yè)單位法人后，能夠獲得與公辦事業(yè)單位在稅收、土地、職稱評(píng)聘、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面相同的政策扶持和社會(huì)待遇。二是希望利用事業(yè)單位的“金字招牌”招攬和留住人才，提升發(fā)展活力。三是希望借此提高自身的社會(huì)地位，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。（二）持觀望態(tài)度的原因：一是對(duì)公辦事業(yè)單位的管理體制不夠認(rèn)同。例如有些民營(yíng)幼兒園，有自己的辦園理念和教學(xué)、管理方式，認(rèn)為登記為事業(yè)單位法人會(huì)有方方面面的約束，不利于幼兒園發(fā)展;部分民營(yíng)醫(yī)院認(rèn)為，現(xiàn)在的管理體制比較簡(jiǎn)單，進(jìn)行事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理后，會(huì)增加更多的監(jiān)管因素，影響他們的發(fā)展自。二是對(duì)政策了解不夠，認(rèn)為在沒(méi)有明確的鼓勵(lì)扶持政策出臺(tái)之前，維持現(xiàn)狀比較穩(wěn)妥。三是部分民辦公益機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，市場(chǎng)參與程度不高，對(duì)登記成事業(yè)單位法人的需求不迫切。

四、民辦公益機(jī)構(gòu)登記為事業(yè)單位法人的利弊分析

（一）有利的方面：一是可以為各類事業(yè)單位提供廣闊的發(fā)展空間。統(tǒng)一登記后，如果能進(jìn)一步平衡對(duì)公辦、社會(huì)力量舉辦的事業(yè)單位在稅收、土地、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、監(jiān)管等方面的政策待遇，使之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)地位趨同，可以激發(fā)各類事業(yè)單位的活力和動(dòng)力，吸引社會(huì)更多資金投入公益事業(yè)，增加公益服務(wù)總量。同時(shí)，可以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的公益類事業(yè)單位產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其改善內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。二是可以整合監(jiān)管力量，明確監(jiān)管主體。目前事業(yè)單位由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)登記管理，民辦非企業(yè)、社團(tuán)由民政部門(mén)登記管理，從工作現(xiàn)狀和人員配備上看，登記監(jiān)管力量比較分散，不能適應(yīng)對(duì)這兩類法人監(jiān)管的需要。統(tǒng)一登記后，按照行政許可法的原則，可以整合編制、民政部門(mén)的力量，實(shí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一監(jiān)管”，明確監(jiān)管主體，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)各類事業(yè)單位健康規(guī)范發(fā)展。三是有利于政府更加全面客觀地宏觀調(diào)控現(xiàn)有的公益服務(wù)力量，更加科學(xué)合理地配置公益服務(wù)資源，會(huì)在很大程度上減輕政府對(duì)公益服務(wù)領(lǐng)域投資和服務(wù)的壓力，有助于公益服務(wù)新格局的盡快形成。（二）不利的方面：一是會(huì)造成社會(huì)認(rèn)知上的混亂。“事業(yè)單位”這個(gè)名稱，是中國(guó)的特色產(chǎn)物，已經(jīng)約定俗成，有其特定含義，社會(huì)上認(rèn)為，事業(yè)單位由國(guó)家舉辦，與公共權(quán)力緊密聯(lián)系，一般都稱為“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”，如果民辦公益機(jī)構(gòu)也稱為事業(yè)單位，可能會(huì)造成社會(huì)認(rèn)識(shí)混亂。二是會(huì)影響事業(yè)單位的公信力。經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)60多年的積淀和服務(wù)，“事業(yè)單位”在社會(huì)上有著較高的公信力，大家比較信賴。有些民辦公益機(jī)構(gòu)法制觀念淡薄，社會(huì)責(zé)任不強(qiáng)，營(yíng)利化傾向嚴(yán)重，內(nèi)部管理不規(guī)范，統(tǒng)一登記后，群眾會(huì)將民辦公益機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題混同公辦事業(yè)單位的問(wèn)題，影響公辦事業(yè)單位的聲譽(yù)。三是監(jiān)管難度加大。實(shí)行統(tǒng)一登記管理后，單位數(shù)量會(huì)大幅度增加，監(jiān)管部門(mén)的壓力陡增，難度和風(fēng)險(xiǎn)加大。四是在未出臺(tái)相關(guān)扶持政策的前提下，實(shí)行統(tǒng)一登記管理制度，有可能影響民辦公益機(jī)構(gòu)登記積極性，也會(huì)弱化登記監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公信力。

五、實(shí)施統(tǒng)一登記需要做好的銜接工作

第9篇：監(jiān)理報(bào)告制度范文

報(bào)告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費(fèi)金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元，已收繳財(cái)政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送處理案件和問(wèn)題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度247項(xiàng)，向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。

報(bào)告認(rèn)為，2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí)，支出進(jìn)度不夠均衡；個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大；部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù)；有的支出管理不夠規(guī)范；部門(mén)預(yù)算管理有待加強(qiáng)；政府采購(gòu)管理工作有待完善；有的稅種收入計(jì)劃未完成；部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格；稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)14個(gè)省級(jí)部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元；5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線管理；5個(gè)單位擠占挪用專項(xiàng)資金1496萬(wàn)元；4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元；4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元；6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元；5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元；4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。

對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和單位開(kāi)展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元；6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元；3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬(wàn)元；2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元；3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元；3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元；6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。

下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況

對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：基層地稅部門(mén)改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收；應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專戶；未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專項(xiàng)資金；少配套財(cái)政專項(xiàng)資金；財(cái)政專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況

對(duì)47個(gè)省級(jí)部門(mén)單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算；部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出；車輛運(yùn)行費(fèi)較高；年均會(huì)議次數(shù)較多；在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)20個(gè)省級(jí)部門(mén)2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明，20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。

政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況

省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì)，核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問(wèn)題是：4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元；6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元；2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車10輛，價(jià)值473萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元；3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元，損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。

2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定；13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì)；275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款；6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi)；5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金，6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。

涉農(nóng)和民生專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況

2012年11月至2013年3月，省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足，公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門(mén)，將安居工程專項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工時(shí)“四證”不全，89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。

對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流；41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。

對(duì)91個(gè)縣（區(qū)）2010年至2011年水庫(kù)移民專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問(wèn)題。

對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：52個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)少安排配套資金。33個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金，21個(gè)市、縣（區(qū)）扶貧部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣（區(qū)）扶貧主管部門(mén)和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。

對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目，以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因，造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。

對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：2009年至2012年，全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。

金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況

對(duì)部分縣（區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出的主要問(wèn)題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。

對(duì)4戶國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：少計(jì)收入454萬(wàn)元；多計(jì)成本1068萬(wàn)元；少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元；超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元；違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資；少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元；未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況

全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元；查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。

審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況

2012年下半年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬(wàn)元；向相關(guān)部門(mén)移送問(wèn)題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。

最近，省政府召開(kāi)會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前，有關(guān)部門(mén)和單位正在按照省政府的要求，采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。

針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：

第一，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系，繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核，健全和完善項(xiàng)目庫(kù)，全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理；嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算，科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，減少資金沉淀，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。

第二，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理，確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題，確保財(cái)政資金安全有效使用。