生產經營情況報告精選(九篇)

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第1篇：生產經營情況報告范文

一、基本情況

截止2014年一季度末，官渡區(qū)范圍內共有25家飼料企業(yè)，其中3家為農業(yè)龍頭企業(yè)（國家級1家、省級1家、市級1家）。據(jù)統(tǒng)計，目前已有24家飼料企業(yè)獲得金融機構信貸資金支持，截止2014年9月末，貸款余額累計達到86，145萬元。

從調查情況看，轄區(qū)飼料企業(yè)主要面向省內市場，以民營企業(yè)為主，除政府扶持的農業(yè)龍頭企業(yè)外，均以自有資金為主，涉及政府銀行資金少，基本是靠獨立經營和發(fā)展。因云南省屬于內陸地區(qū)，因此企業(yè)飼料產品以肉蓄料的生產和加工為主，涉及水產飼料較少。

二、存在的困難

（一）企業(yè)生產經營成本高

1.社會環(huán)境因素影響。近年來，隨著昆明市滇池生態(tài)建設工作的推進（“四退三還一護”即退塘、退耕、退人、退房，實現(xiàn)還湖、還林、還濕地和護水），過去滇池周邊的廠房、單位、經營性建筑的逐步拆除，滇池流域核心區(qū)農業(yè)產業(yè)結構的調整，人員逐步實現(xiàn)轉移。在此背景下，過支在流域較為集中的傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶和飼料企業(yè)也在搬遷范圍。因此，企業(yè)搬遷后需要重新建設廠房，重新改造升級生產設備造成成本加大。由于搬遷后一般廠址均設在郊縣，因此造成原料運入和產品運出的雙向運輸成本加大，我區(qū)“昆明云山廣衛(wèi)飼料有限公司”由原滇池周邊搬遷到嵩明后，以上問題顯現(xiàn)比較突出，給企業(yè)日常經營造成成本增加較大。

2.國家政策因素影響。國家對飼料企業(yè)的扶持政策是：國家稅務局對做飼料的產業(yè)化企業(yè)有減免增值稅的優(yōu)惠政策，這就導致一旦此類企業(yè)在地方要進行經營生產，就不能夠為地方帶來稅收收入，因此對企業(yè)在當?shù)亟◤S有一定的阻力。因此在調研過程中也了解到有一部分企業(yè)用地是通過租地的方式獲得生產經營用地，對企業(yè)的長期發(fā)展是不利的

3.勞動力成本因素影響。近年來，隨著我國人口老齡化的到來，非農就業(yè)崗位的創(chuàng)造速度的加速，農業(yè)轉移為非農人口的生活成本、子女教育成本、醫(yī)療成本、住宿成本等成本的加大，國家對勞動者利益的立法保障等原因，勞動力供求關系正在發(fā)生變化，由過去的供大于求逐步轉變?yōu)楣┻^于求，由過去低成本逐步轉向高成本，人口紅利正在逐步消失。招工難、招工貴會將會常態(tài)化和長期化存在，因此，在飼料行業(yè)也面臨招工難、用工貴的情況。

（二）受上下游企業(yè)影響較大

1.上游企業(yè)原料價格波動大。飼料企業(yè)為原料加工工業(yè)，對主要原材料的依賴性很強，農業(yè)及農副產品加工業(yè)的發(fā)展對本行業(yè)的制約作用很明顯。若相關的種植業(yè)和初級加工業(yè)的技術和生產水平沒有普遍提高，則本行業(yè)的發(fā)展也會相應的限制。生產飼料的很多原料，如大豆，玉米等，特別是大豆，現(xiàn)貨價格由于受國內大豆進出口政策（免征，或暫緩免征增值稅的原因）和國外供求信息的影響，導致大豆現(xiàn)貨價格大起大落。近幾年來大豆的價格變化漲幅很大，這樣會導致企業(yè)的成本增加。

2.下游企業(yè)抗風險能力弱。飼料加工企業(yè)產品系飼料產品，消費者主要為中國農民和專業(yè)養(yǎng)殖戶，消費者對飼料加工企業(yè)產品的購買受許多因素的影響，如國家農業(yè)政策、價格政策、氣候、自然條件變化，消費市場的變化等等，需求彈性較大且不易把握。下游企業(yè)一般為養(yǎng)殖企業(yè)，而養(yǎng)殖企業(yè)家禽傳染性疾病發(fā)生頻率較高、流行較快，如果在發(fā)生流行性傳染病擴張開來的情況下會影響飼料的銷售。例如；年初轄區(qū)一金融機構貸款戶“鵬程標準化蛋雞養(yǎng)殖示范園區(qū)”內發(fā)現(xiàn)部分蛋雞染病死亡，隨后政府對該園區(qū)進行封鎖，并撲殺園區(qū)內約180萬只蛋雞，蛋雞養(yǎng)殖戶損失慘重，程鵬集團斥巨資傾力打造的標準化蛋雞養(yǎng)殖基地面臨關門停業(yè)的危機，家禽企業(yè)及養(yǎng)殖戶的貸款還款來源難以保證，金融機構有可能遭受信貸資金損失。雖然此事在我支行要求貸款行立刻采取措施，按照“區(qū)別對待、分類施策”的原則，通過降息、續(xù)貸等方式，穩(wěn)定受損養(yǎng)殖戶情緒，恢復企業(yè)生產經營信心，防范和化解了信貸資金風險。但是從中也可以看出下游企業(yè)抗風險能力是非常薄弱的。同時許多飼料生產和銷售企業(yè)對下游企業(yè)不提供賒銷服務，因此更加增大了下下游企業(yè)的風險和經營難度。

（三）企業(yè)融資難、融資貴的情況長期存在

資金是企業(yè)正常運轉的保障，沒有資金，企業(yè)就會嚴重受壓，如得不到及時的舒緩，壓力積累與傳導可能導致三大后果：一是內向傳導。企業(yè)陷入惡性循環(huán)，沒有資金得不到發(fā)展，沒有發(fā)展更得不到資金。二是外向傳導?；蚴峭锨飞嫌蔚脑戏劫~款，或是提前支取下游的經銷商賬款，企業(yè)之間陷入三角債。三是全局傳導。三角債惡性膨脹，再加上高利貸的鏈條原本脆弱，某一根稻草就可能引爆區(qū)域性金融風險。

1.銀行融資難。我行調查的轄內25家飼料生產及貿易的企業(yè)，其中24家為小微企業(yè)，只有一家中型企業(yè)。由于飼料生產及貿易的企業(yè)整體實力薄弱，再加上數(shù)量眾多，在目前的金融體制下，一是不具備對金融機構的議價能力。二是很難進入金融機構的服務半徑，如果國家銀根收緊，小微企業(yè)常常首先被擠對。三是金融機構服務門檻高，例如，轄區(qū)涉農金融機構對該類企業(yè)貸款必須達到信用等級評定A-以上，符合產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款政策。四是企業(yè)有效抵押物少，且折扣率高。五是貸款手續(xù)復雜，期限短，一般是一年期短期貸款為主。

2.民間融資成本高。許多飼料生產及貿易企業(yè)因得不到足夠的銀行融資，因此不得不進行民間融資。這是小微企業(yè)不得不面對的巨大挑戰(zhàn)，眾多飼料生產及貿易企業(yè)原本利潤就不高，而背負高利率的借貸或融資，往往還得使用擔?；蛸|押，壓力無疑是巨大的。另外，民間融資法制保障不夠，也給借貸方帶來無形的壓力，其中的資金鏈斷裂風險是必然的。

3.融資成本貴。一是在調研中有企業(yè)反映，即便享受到銀行的服務，實付利率也不低。這主要是合同外的額外費用導致的，包括賬戶管理費、融資咨詢費、顧問費等。二是企業(yè)在獲取貸款時采取擔保公司擔保的形式，綜合費率也比較高。例如：轄內一家企業(yè)，其獲得400萬元一年期銀行貸款，其利率是按照基準利率上浮68%，支付擔保公司3%的手續(xù)費為12萬元，還要交10%的保證金為40萬元，如此計算下來企業(yè)實際到手的可用資金為348萬元，同時要按期支付銀行利息，因此可用資金的運用成本是較高的。

（四）民營化程度高，產業(yè)競爭激烈

1.行業(yè)競爭激勵。飼料生產及貿易企業(yè)是國家產業(yè)政策鼓勵、支持和發(fā)展的產業(yè)，是關系國計民生的行業(yè)，但同時隨著生產能力的廣泛提升，同行業(yè)之間競爭十分激烈。同時，在中國加入世界貿易組織后，國外飼料業(yè)巨頭的進入已經影響飼料制造企業(yè)產品在中外市場的市場占有率，使有限市場的爭奪更趨激烈。

2.發(fā)展形勢嚴峻。作為和農業(yè)相關的產業(yè)，應該看到全產業(yè)鏈才是未來畜牧業(yè)的出路，在經營飼料的同時想到如何打通上下游的全產業(yè)鏈生產狀態(tài)，才是長期生存發(fā)展的根本所在。所以，對飼料企業(yè)來說面臨的形勢是十分嚴峻的，是需要放眼重新整合提升和產業(yè)重組是關鍵。

3.食品安全問題。近年來，我國食品安全問題多發(fā)，其中與飼料質量有關的問題也時有發(fā)生，如含有三聚氰胺的牛奶、雞蛋、含有瘦肉精的豬肉等，這些食品安全問題都出在飼料生產與使用環(huán)節(jié)，使得飼料行業(yè)的生產經營行為受到社會各界普遍關注。在我們調研的企業(yè)中，除了轄區(qū)龍頭企業(yè)外，其他大部分企業(yè)生產的飼料，均是以傳統(tǒng)飼料加工為主。有經營比較穩(wěn)健的企業(yè)，其產品的銷售點，仍然是以價格低、牲畜出欄快為主要賣點，對飼料的環(huán)保性和安全性的考慮并不充分。在添加劑的使用上，因成本控制需要，有機原料使用較少，化學添加劑使用較廣泛。

三、意見和建議

（一）政府做好行業(yè)引導和政策傾斜

1.行業(yè)標準執(zhí)行到位。新時期的飼料生產已經超越了畜牧業(yè)范疇，變成與廣大民眾的生活息息相關。自2014年7月1日起新的《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第609號）及其配套規(guī)章的實施，飼料企業(yè)在選用添加劑產品時會越來越理性和現(xiàn)實，在研發(fā)方向緊貼實際的前提下，生產微生態(tài)制劑等抗生素替代品，減少甚至不使用抗生素以及一些公眾敏感的添加劑。同時，由于食品安全的重要性，飼料企業(yè)，面臨的輿情環(huán)境更加復雜，這對企業(yè)、金融機構的投資者關系管理、網絡聲譽管理、輿情應對等都提出了更高的挑戰(zhàn)。因此，制度的執(zhí)行是否到位？違規(guī)處罰是否到位？也對有關監(jiān)管部門提出了更高的要求。因此應該加大對此行業(yè)的日常監(jiān)督的管理，應制定企業(yè)一旦違規(guī)不可再進入此行業(yè)的處罰措施。

2.對產業(yè)結構進行指導。一是引導發(fā)展綠色產品。飼料生產企業(yè)大多只注重本身的生產，很少考慮到社會發(fā)展的需要，在綠色食品、有機食品越來越受寵的今天，飼料行業(yè)很有必要調整產品的市場競爭。二是引導企業(yè)在原有基礎上發(fā)展適合自己企業(yè)模式的產業(yè)鏈。如轄區(qū)國家級龍頭企業(yè)昆明華曦牧業(yè)集團有限公司、省級龍頭企業(yè)云南邦格農業(yè)集團有限公司，都有自己集團公司包括飼料生產、養(yǎng)殖、屠宰、銷售等一系列的產業(yè)鏈，對于自身品牌的打造和產業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性有很大的促進作用。三是對于符合產業(yè)發(fā)展政策的龍頭企業(yè)多進行推介和宣傳。不但可以使地方企業(yè)走出去，同時也可以為其他企業(yè)做到一個示范效應。

3.加大對企業(yè)的政策支持。一是通過財政政策積極扶持。目前，財政的科研經費補助和利息補貼等資金大都撥付給經營效益較好的龍頭企業(yè)，卻把真正需要資金的小微企業(yè)排除在外。所以，目前應該制定相關的財政扶持政策，建立專門針對發(fā)展前景好，符合產業(yè)政策的飼料生產企業(yè)的財政專項補助基金，和對其貸款給予一定的財政貼息，從而有效降低企業(yè)的融資成本。二是對銀行發(fā)放的飼料生產小微企業(yè)貸款，在征收企業(yè)所得稅方面給予一定的優(yōu)惠稅率，適當減少或減免小微企業(yè)貸款企業(yè)所得稅，以此促進銀行對飼料生產企業(yè)的信貸支持。三是大力發(fā)展直接融資。直接融資能夠降低資金成本，所以對符合條件的飼料生產企業(yè)，應支持其上市，發(fā)展直接融資，增加其融資正規(guī)渠道。

（二）加強金融支持

1.完善信用風險評估機制。由于飼料生產企業(yè)規(guī)模小、資金不足、經營管理較為落后、抵御市場風險的能力偏低，所以，涉農的金融機構在開展對飼料生產企業(yè)的貸款業(yè)務時，必須在人民銀行征信管理系統(tǒng)的基礎上建立起一套健全、完善的信用風險評估機制，規(guī)范對企業(yè)的征信、評級以及信息，防范和化解信用風險，使金融機構能積極、主動地提高對飼料生產企業(yè)的信貸支持力度，讓其能夠在激烈的市場競爭中求得生存與健康發(fā)展。

2.實施靈活的信貸政策。一是同一抵押物可以分次借貸。企業(yè)貸款，一般情況下是一次核定金額和期限，對于企業(yè)來說，某一段期間可能資金有節(jié)余，但是利息照樣承擔，是否可以推出在核定總的貸款額度后，按照企業(yè)用款進度進行實時放貸，隨借隨還和政策。二是加大對下游企業(yè)的支持。（1）飼料企業(yè)的下游企業(yè)的經營和生存狀況直接關系到作為上游飼料企業(yè)的正常經營。因此，加大對牲蓄養(yǎng)殖企業(yè)的扶持也就是間接扶持了飼料生產企業(yè)。目前，很多養(yǎng)殖企業(yè)的有效抵押物很少，因此企業(yè)很難獲得貸款，使得企業(yè)在日常經營過程中資金比較緊張，其經營發(fā)展有很大的限制。建議金融機構設定相應的政策，設計提供對以活物為抵押物的貸款等貸款政策。（2）建立受損家禽企業(yè)和個人金融服務應急機制。對于發(fā)生役情的企業(yè)金融機構積極開辟綠色服務通道，對于符合信貸條件、信用記錄良好的受損客戶及時安排應急資金；對受到疫情影響最終的個人貸款戶，應該實施下調利率；靈活確定貸款還款方式，減輕到期還款壓力；通過金融創(chuàng)新，建立監(jiān)督補償款使用管理機制，確保養(yǎng)殖戶政府補貼資金專門用于恢復生產經營，實時監(jiān)督補貼資金的實際使用情況，有效避免了補貼資金挪作他用，確保貸款還款資金的穩(wěn)定。

3.規(guī)范發(fā)展民間借貸市場。要根據(jù)國務院關于對民間借貸進行規(guī)范管理、防范風險的要求，強化對民間借貸的監(jiān)督與管理，有效防范民間借貸風險，同時，在法律上應該明確民間借貸的合法地位，正確區(qū)分正常民間借貸與非法金融活動，嚴厲打擊非法集資等違法行為，在法律上保護正常民間借貸；同時，要正確引導民間借貸機構比如典當行、中介公司轉化為小額貸款公司和財務公司，從而使民間借貸專業(yè)化和規(guī)范化。只有這樣，才能減輕小微企業(yè)的融資壓力和負擔，使其融資行為規(guī)范化。

（四）企業(yè)主動適應市場發(fā)展

1.生產環(huán)保安全飼料。新時期的養(yǎng)殖場不僅要求飼料質量合格、價格低廉，還需要飼料企業(yè)提供有效的售后服務，甚至是全程保姆式服務。他們除了關注如何養(yǎng)好家禽外，還希望獲取更多有價值的市場信息，提升自己的生產經營水平。由于他們獲取信息的渠道有限，飼料企業(yè)如果能在提供優(yōu)質飼料產品的基礎上，提供企業(yè)經營方面的分析和預測、投資與贏利分析、市場風險分析等有價值的信息，做到真正意義上的增值服務，就會主動贏得用戶的信任。因此，飼料企業(yè)必須做到銷售與服務的有效結合，在把產品銷售給養(yǎng)殖場的同時，也要打包售后服務，以實現(xiàn)及時、便利、全方位的技術服務。

第2篇：生產經營情況報告范文

第二條本規(guī)定所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（場所或設施）。

第三條本規(guī)定適用于對吉林省行政區(qū)域內存在重大危險源的企業(yè)或組織（以下統(tǒng)稱“生產經營單位”）的監(jiān)督和管理。

第四條生產經營單位負責本單位內重大危險源的登記、評價（評估）、上報與管理監(jiān)控。

第五條各級人民政府安全生產監(jiān)管部門負責指導協(xié)調重大危險源管理工作；負有安全生產監(jiān)管職責的部門各負其責，負責本行業(yè)和區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理工作。

第六條縣（市、區(qū)）以上人民政府應加強對重大危險源監(jiān)控管理工作的領導，將此項工作納入安全生產目標管理考核體系。

第七條生產經營單位應在本單位內進行重大危險源登記建檔。

第八條生產經營單位應委托具備安全評價資質的評價機構對重大危險源進行安全評價。評價機構對《安全評價報告》的內容和結果負責。

第九條重大危險源《安全評價報告》主要包括以下內容：

（一）重大危險源基本情況、生產過程、危險物質的描述；

（二）安全評價的主要依據(jù)；

（三）危險、有害因素的辨識與分析；

（四）可能發(fā)生最嚴重事故的情況、可能性、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡和財產損失情況；

（五）重大危險源等級；

（六）安全組織管理和工程技術措施；

（七）應急救援措施；

（八）安全評價結論與建議。

《安全評價報告》應做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結論客觀公正。

第十條生產、儲存、使用劇毒物品的企業(yè)，應每年進行一次重大危險源安全評價；生產、儲存、使用其它危險化學品的企業(yè)，應每兩年進行一次重大危險源安全評價；礦山企業(yè)應每三年進行一次重大危險源安全評價；其他行業(yè)或場所應定期對重大危險源進行安全評價（評估）。

第十一條重大危險源的生產過程、材料、工藝、環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準變化時，生產經營單位應對重大危險源進行新的安全評價（評估），并及時報告。

第十二條按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。

第十三條生產經營單位應在每年五月底前將《重大危險源報表》和重大危險源《安全評價報告》報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案，并抄送行業(yè)主管部門。

對新設立或新構成的重大危險源，生產經營單位應及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應及時報告撤銷。

二級以上重大危險源，由縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門逐級上報至省安全生產監(jiān)督管理局和國家安全生產監(jiān)督管理總局。

第十四條各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的重大危險源應做好備案工作，并及時將所屬生產經營單位的重大危險源報送上級安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第十五條生產經營單位應根據(jù)重大危險源的級別，采取有效的措施進行監(jiān)控管理。生產經營單位的主要負責人對本單位的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負責，并確定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。

（一）一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，并每季度向當?shù)睾褪　野踩a監(jiān)督管理部門報告重大危險源的運行情況。

（二）二級重大危險源應建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每半年向當?shù)睾褪“踩a監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門報告重大危險源的運行監(jiān)控情況。

（三）三級、四級重大危險源應建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每年向安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告重大危險源的運行情況。

第十六條生產經營單位應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標識。

第十七條生產經營單位必須對重大危險源監(jiān)控管理人員進行安全教育和技術培訓，建立安全生產教育培訓檔案。

第十八條生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

第十九條生產經營單位的主要負責人應保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。

第二十條對存在隱患的重大危險源，所在生產經營單位必須立即進行整改，整改期間必須采取切實可行的安全措施，明確負責人，并及時報告行業(yè)主管部門，同時報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條生產經營單位應對重大危險源的設備和安全設施進行定期檢測、檢驗，做好檢測和檢驗記錄。

第二十二條生產經營單位應建立重大危險源安全管理檔案，主要包括以下內容：

（一）重大危險源報表；

（二）重大危險源管理制度；

（三）重大危險源管理與監(jiān)控實施方案；

（四）重大危險源安全評價（評估）報告；

（五）重大危險源監(jiān)控檢查表；

（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。

第二十三條生產經營單位應落實重大危險源應急救援預案的各項措施，根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年至少進行一次實戰(zhàn)演練。

第二十四條重大危險源應急救援預案必須報送安全生產監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應急救援預案主要包括以下內容：

（一）應急救援組織機構及職責；

（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；

（三）應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應急救援設備、設施、物資；

（五）事故報告和現(xiàn)場保護；

（六）應急救援程序與行動方案；

（七）善后和恢復；

（八）培訓與演練；

（九）應急救援預案的經費保障。

第二十五條各級人民政府應組織有關部門加強對本行政區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理，建立重大危險源管理信息網絡系統(tǒng)，并按照職責分工對重大危險源各類信息進行動態(tài)管理。

第二十六條負有安全生產監(jiān)管職責的部門應定期對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患應責令生產經營單位立即整改；在整改前或整改期間無法保證安全的，應責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實有效的監(jiān)控措施。

第二十七條國家對重大危險源安全管理有新的規(guī)定或新的標準，按新規(guī)定和標準執(zhí)行。

第3篇：生產經營情況報告范文

（一）建設項目在可行性研究階段，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成《生產經營單位安全生產條件論證報告》,并報同級安全監(jiān)管部門審定后備案。書面報告內容應包括:

1、建設項目審批（核準、備案）文件（復印件）；

2、建設單位的基本狀況和建設項目概況；

3、安全生產條件分析：

分析內在危險、有害因素和可能發(fā)生的各類事故，對周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響,周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響，當?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響等；

4、主要技術、設備、工藝及其安全可靠性分析；

5、安全設施分析（對工藝和裝置中應選用防火、防爆、防毒害設施以及監(jiān)控、聯(lián)鎖設施進行必要性論證分析）；

6、應急救援分析（分析應急救援器材、設備配備等情況）；

7、采取的安全對策措施和建議（從保證建設項目安全運行的需要出發(fā)，對項目的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施）；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。

（二）建設項目初步設計時，生產經營單位應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，安全設施設計由生產經營單位組織審查，形成書面報告，并報同級安全監(jiān)管部門審定后備案。書面報告內容應包括：

1、設計單位的資質證明文件（復印件）；

2、設計依據(jù)；

3、建設項目概述；

4、建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

5、建筑及場地布置；

6、重大危險源分析及檢測監(jiān)控；

7、安全設施設計采取的防范措施；

8、安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

9、從業(yè)人員教育培訓情況；

10、工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；

11、安全設施專項投資概算；

12、《可行性研究報告》和《生產經營單位安全生產條件論證報告》提出的安全對策及建議采納情況；

13、預期效果以及存在的問題與建議；

14、可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施；

15、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。

（三）建設項目安全設施竣工驗收，由生產經營單位組織實施，形成《建設項目安全設施竣工驗收報告》，并報同級安全監(jiān)管部門審定后備案。書面報告內容應包括:

1、建設項目營業(yè)執(zhí)照（復印件），核準（備案）文件（復印件），設計、施工、監(jiān)理單位資質等其他資料或證明文件；

2、安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平；

3、定性定量分析危險有害程度、安全條件；

4、需要進行試生產（使用）的，試生產（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全可靠性和安全水平；

5、試生產（使用）中發(fā)現(xiàn)的所有設計缺陷及事故隱患的整改情況；

6、事故應急救援預案的編制、演練情況，事故應急救援組織的建立和人員配備情況，應急救援器材的配備情況；

7、安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

8、從業(yè)人員安全教育培訓及資格情況；

9、安全專項投資及其使用情況；

10、特種設備、安全設施、用具的檢驗、檢測證明文件；

第4篇：生產經營情況報告范文

2.監(jiān)督檢查生產經營單位執(zhí)行國家安全生產方面的法律、法規(guī)、相關行業(yè)標準。

3.監(jiān)督檢査生產經營單位的安全生產條件，作業(yè)場所的安全狀況。對存在重大事故隱患、職業(yè)病危害嚴重的生產經營單位提出整改意見，并向有關部門報告。

4.指導、協(xié)調和監(jiān)督特種設備的安全運行狀況和特種勞動防護用品的生產、經營、使用情況。

5.監(jiān)督檢查生產經營單位負責人、安全生產管理人員、職工、特種作業(yè)人員等接受安全生產培訓教育的情況和特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

6.監(jiān)督檢查有關中介機構開展安全生產業(yè)務活動和技術服務的情況。

7.監(jiān)督檢查生產經營單位有關安全生產經費的投人和使用情況。

8.指導、協(xié)調和監(jiān)，督質量技術監(jiān)督等有關部門承擔的專項安全監(jiān)察,監(jiān)督檢查有關部門和經濟組織承擔的安全生產管理工作的情況。

9.參與生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施“二同時”設計審查和竣工驗收，監(jiān)督檢査生產經營單位執(zhí)行安全設施“三同時”制度的情況。

10.參與并監(jiān)督傷亡事故和職業(yè)病的調查處理工作。

第5篇：生產經營情況報告范文

為建立安全生產事故隱患排查治理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理長效機制，強化企業(yè)安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，根據(jù)《國務院安委辦關于建立安全隱患排查治理體系的通知》、《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》、《市安全生產隱患排查治理暫行辦法》等有關文件精神，江蘇省安委辦建設了安全生產事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報系統(tǒng)，現(xiàn)將園區(qū)開展企業(yè)安全生產事故隱患自查自報工作有關事項通知如下。

一、適用范圍

經工商部門注冊登記在工業(yè)園區(qū)范圍內從事生產經營活動單位應按規(guī)定開展安全生產事故隱患自查自報。安全生產事故隱患自查自報是指生產經營單位應當按照有關規(guī)定及本單位隱患排查制度組織相關人員排查本單位事故隱患，并按時通過江蘇省安全生產事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報系統(tǒng)（以下簡稱自查自報系統(tǒng)）上報事故隱患排查治理情況。

二、隱患分類

安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不良因素。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

（一）一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短時間整改排除的隱患。

（二）重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為一、二、三級

1.一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

2.二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業(yè)，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

3.三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業(yè)，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

三、工作要求

（一）落實企業(yè)主體責任。生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，對本單位的事故隱患負有排查、登記、報告、治理的責任。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理和事故隱患自查自報負全面責任。生產經營單位應建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任制、隱患治理登記及隱患治理專項資金使用等制度，配備必要的辦公設施，并明確自查自報管理機構和填報工作人員。

（二）強化企業(yè)守法意識。生產經營單位要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)程要求開展日常隱患排查、治理工作。每月通過自查自報系統(tǒng)上報事故隱患排查、治理和防控情況。在事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

（三）按時填報排查情況。生產經營單位應從2014年11月份起，每月20日前通過江蘇省自查自報系統(tǒng)對當月事故隱患排查治理情況進行網上填報；未發(fā)現(xiàn)隱患也應按照“零隱患”錄入上報。

第6篇：生產經營情況報告范文

國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為加強國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證國境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于對在國境口岸從事食品生產經營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務的口岸食品生產經營單位(以下簡稱食品生產經營單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責本轄區(qū)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 檢驗檢疫機構對食品生產經營單位實行衛(wèi)生許可管理。

檢驗檢疫機構對口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行風險分析和分級管理。

第五條 檢驗檢疫機構按照國家有關食品衛(wèi)生標準對國境口岸食品進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國家標準的，可以按照國家質檢總局指定的相關標準進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二章 食品生產經營單位的許可管理

第六條 食品生產經營單位在新建、擴建、改建時應當接受其所在地檢驗檢疫機構的衛(wèi)生監(jiān)督。

第七條 食品生產經營單位從事口岸食品生產經營活動前，應當向其所在地檢驗檢疫機構申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》(以下簡稱《衛(wèi)生許可證》)。

第八條 申請《衛(wèi)生許可證》的食品生產經營單位應當具備以下衛(wèi)生條件：

(一)具備與食品生產經營活動相適應的經營場所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設施及設備;

(二)餐飲業(yè)應當制定符合餐飲加工、經營過程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經營餐飲質量的管理制度和責任制度;

(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度;

(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病;

(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產經營工作相適應的食品衛(wèi)生安全常識。

第九條 食品生產經營單位在申請辦理《衛(wèi)生許可證》時，須向檢驗檢疫機構提交以下材料：

(一)《衛(wèi)生許可證》申請書;

(二)《營業(yè)執(zhí)照》復印件(取得后補交);

(三)內部衛(wèi)生管理組織、制度和機構資料;

(四)生產經營場所平面圖和生產工藝流程圖;

(五)生產原料組成成份、生產設備資料、衛(wèi)生設施和產品包裝材料說明;

(六)食品生產單位提交生產用水衛(wèi)生檢驗報告;

(七)產品衛(wèi)生標準、產品標識，生產產品的衛(wèi)生檢驗結果以及安全衛(wèi)生控制措施;

(八)其他需要提交的有關資料。

第十條 檢驗檢疫機構按規(guī)定要求對申請材料進行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關規(guī)定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書面憑證。對提交的材料不齊全或者不規(guī)范的，應當當場或者在受理后5日內一次告知申請人補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

檢驗檢疫機構受理食品生產經營單位申請后，對申請材料進行審核，并按照國家質檢總局的規(guī)定進行現(xiàn)場衛(wèi)生許可考核及量化評分。

檢驗檢疫機構根據(jù)材料審核、現(xiàn)場考核及評分的結果，自受理之日起20日內，對食品生產經營單位作出準予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場考核時間除外，現(xiàn)場考核時間最長不超過1個月)，并應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)或者送達衛(wèi)生許可證件。

《衛(wèi)生許可證》有效期為4年。食品生產經營單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的，應當在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內向檢驗檢疫機構提出申請。

第十一條 在《衛(wèi)生許可證》有效期內，食品生產經營單位變更生產經營項目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴建、新建項目時，應當向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機構申報。

第十二條 食品生產經營單位在停業(yè)時，應當?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機構辦理注銷手續(xù)，繳銷《衛(wèi)生許可證》。

第十三條 食品生產經營單位在向異地食品生產經營單位提供食品及食品用產品時，可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗檢疫機構備案。

第三章 從業(yè)人員衛(wèi)生管理

第十四條 從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，取得健康證明。新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進行健康檢查。

第十五條 檢驗檢疫機構負責監(jiān)督、指導和協(xié)助本口岸食品生產經營單位的人員培訓和考核工作。

從業(yè)人員應當具備食品衛(wèi)生常識和食品法律、法規(guī)知識。

第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

第十六條 食品生產經營單位應當健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，加強對所生產經營食品的檢驗工作。

第十七條 食品生產經營單位應當建立進貨檢查驗收制度。采購食品及原料時，應當按照國家有關規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，查閱衛(wèi)生許可證。

向出入境交通工具提供食品的單位應當建立進貨檢查驗收制度，同時應當建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗檢疫機構定期對采購的食品及原料進行抽查，并對其衛(wèi)生檔案進行審核。

衛(wèi)生檔案應當包括下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(二)生產許可證(復印件);

(三)衛(wèi)生許可證(復印件);

(四)使用進口原材料者，需提供進口食品衛(wèi)生證書(復印件);

(五)供貨合同或者意向書;

(六)相關批次的檢驗合格證或者化驗單;

(七)產品清單及其他需要的有關資料。

第十八條 檢驗檢疫機構根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對食品生產經營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括：

(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓情況;

(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;

(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、衛(wèi)生設施、設備布局和工藝流程情況;

(四)食品生產、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應、銷售等情況;

(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;

(六)食品衛(wèi)生檢驗情況;

(七)對食品的衛(wèi)生質量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進行現(xiàn)場檢查，進行必要的采樣檢驗;

(八)供水的衛(wèi)生情況;

(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況;

(十)醫(yī)學媒介生物防治情況。

第十九條 檢驗檢疫機構對食品生產經營單位進行日常衛(wèi)生監(jiān)督，應當由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，規(guī)范填寫評分表。評分表須經被監(jiān)督單位負責人或者有關人員核實無誤后，由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負責人或者有關人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負責人或者有關人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負責人或者有關人員拒絕簽字的，口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應當在評分表上注明拒簽事由。

第二十條 檢驗檢疫機構應當根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗的有關規(guī)定采集樣品，并及時送檢。采樣時應當向被采樣單位或者個人出具采樣憑證。

第二十一條 向出入境交通工具供應食品、飲用水的食品生產經營單位，供應食品、飲用水前應當向檢驗檢疫機構申報，經檢驗檢疫機構對供貨產品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等審核無誤后，方可供應食品和飲用水。

第二十二條 航空食品生產經營單位應當積極推行生產企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等質量控制與保證體系，提高食品衛(wèi)生安全水平。

第五章 風險分析與分級管理

第二十三條 檢驗檢疫機構依照有關法律、行政法規(guī)和標準的規(guī)定，結合現(xiàn)場監(jiān)督情況，對國境口岸食品實行風險分析和分級管理。

第二十四條 檢驗檢疫機構應當組織技術力量，對口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進行監(jiān)測，對口岸食源性疾病流行趨勢進行預測，并提出預防控制對策，開展風險分析。

第二十五條 檢驗檢疫機構根據(jù)對口岸食品生產經營單位進行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結果，對不同類型的食品生產經營單位實施分級管理。

在確?？诎妒称钒踩幕A上，可以依據(jù)風險分析，分級分類管理的原則，采用隨機抽查的方式進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督頻次應當符合以下要求：

(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位，評為A級單位，檢驗檢疫機構對A級單位監(jiān)督頻次每6個月不少于1次;

(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個良好的，評為B級單位，檢驗檢疫機構對B級單位監(jiān)督頻次每3個月不少于1次;

(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的，評為C級單位，檢驗檢疫機構對C級單位監(jiān)督頻次每月不少于1次;

(四)衛(wèi)生許可審查結論為差，或者衛(wèi)生許可審查結論為良好，但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的，評為D級單位，檢驗檢疫機構對D級單位不予衛(wèi)生許可，或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可;

(五)未開展量化分級管理的食品生產經營單位監(jiān)督頻次每2個月不少于1次。

第二十六條 檢驗檢疫機構對不同級別的單位進行動態(tài)監(jiān)督管理，根據(jù)風險分析和日常監(jiān)督情況，每年1次進行必要的升級或者降級調整。

第二十七條 檢驗檢疫機構應當根據(jù)國家質檢總局的食品預警通報，及時采取有效的措施，防止相關食品向國境口岸及出入境交通工具供應。

第二十八條 國境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時，檢驗檢疫機構應當啟動《國境口岸食物中毒應急處理預案》，及時處置，并根據(jù)預案要求向相關部門通報。

第六章 罰 則

第二十九條 口岸食品生產經營單位有下列情況之一的，檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產經營活動的;

(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;

(三)允許未取得健康證明的從業(yè)人員上崗的，或者對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調離的;

(四)拒不接受檢驗檢疫機構衛(wèi)生監(jiān)督的;

(五)其他違反法律法規(guī)或者有關規(guī)定的。

第三十條 從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得健康證明而從事食品生產經營活動的;

(二)偽造體檢報告的;

(三)其他違反法律法規(guī)或者有關規(guī)定的。

第三十一條 檢驗檢疫機構工作人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第7篇：生產經營情況報告范文

食品安全抽樣檢驗管理辦法第一章　總　則

第一條　為規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的抽樣檢驗工作，適用本辦法。

第三條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作，指導地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全抽樣檢驗工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織本級食品安全抽樣檢驗工作，并按照規(guī)定實施上級食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。

第四條　食品生產經營者應當承擔食品安全第一責任人的義務，依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗工作。

第五條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)庫，定期研究分析食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)，完善并督促落實相關監(jiān)督管理制度。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強信息技術建設，按照相關要求及時報送食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)。

第六條　食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照公開、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導向，依法組織開展食品安全抽樣檢驗工作。

第七條　食品藥品監(jiān)督管理部門應當與承擔食品安全抽樣檢驗任務的技術機構(以下簡稱承檢機構)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利和義務。

第八條　食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承檢機構進行監(jiān)督評價，發(fā)現(xiàn)存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質量問題的，應當及時采取有關措施進行處理。

第九條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責組織制定食品安全抽樣檢驗指導規(guī)范。

食品檢驗機構應當依照食品安全抽樣檢驗指導規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗工作。

第二章　計　劃

第十條　食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照科學性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產經營活動全過程的食品安全抽樣檢驗計劃，實現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風險監(jiān)測的有效銜接。

第十一條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國性食品安全抽樣檢驗年度計劃。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)上級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗年度工作計劃并結合實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗工作方案，報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗工作。

第十二條　食品安全抽樣檢驗工作計劃應當包括下列內容：

(一)抽樣檢驗的食品品種;

(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;

(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;

(四)檢驗結果的匯總分析及報送方式和時限;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十三條　下列食品應當作為食品安全抽樣檢驗工作計劃的重點：

(一)風險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品;

(二)流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品;

(三)風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調查、應急處置等工作表明存在較大隱患的食品;

(四)專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;

(五)學校和托幼機構食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務單位、中央廚房、集體用餐配送單位經營的食品;

(六)有關部門公布的可能違法添加非食用物質的食品;

(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內產生危害的食品;

(八)其他應當作為抽樣檢驗工作重點的食品。

第三章　抽　樣

第十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質的食品檢驗機構承擔食品安全抽樣工作。

第十五條　食品檢驗機構應當建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律，加強對抽樣人員的培訓和指導，保證抽樣工作質量。

食品安全抽樣人員應當熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等的相關規(guī)定。

第十六條　食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測抽取樣品應當支付費用。

第十七條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務時應當出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故調查中的食品安全抽樣活動，應當由食品安全行政執(zhí)法人員進行或者陪同。

承擔食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務的機構和人員不得提前通知被抽樣的食品生產經營者。

第十八條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當核對被抽樣食品生產經營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質證明文件。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產者的成品庫待銷產品中或者從食品經營者倉庫和用于經營的食品中隨機抽取樣品，不得由食品生產經營者自行提供樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應當滿足檢驗和復檢的要求。

第十九條　風險監(jiān)測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。

第二十條　食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應當現(xiàn)場封樣。復檢備份樣品應當單獨封樣，交由承檢機構保存。抽樣人員應當采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產經營者簽字或者蓋章確認。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。

第二十一條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當使用規(guī)范的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當書面告知被抽樣食品生產經營者依法享有的權利和應當承擔的義務。

被抽樣食品生產經營者應當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

第二十二條　食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關資料應當由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機構，不得由被抽樣食品生產經營者自行送樣和寄送文書。

對有特殊貯存和運輸要求的樣品，抽樣人員應當采取相應措施，保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關規(guī)定和包裝標示的要求，不發(fā)生影響檢驗結論的變化。

第二十三條　抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產經營者存在違法行為、生產經營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的，應當報告有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門進行處理。

第四章　檢　驗

第二十四條　食品安全監(jiān)督抽檢應當采用食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。

風險監(jiān)測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準檢驗方法，應當遵循技術手段先進的原則，并取得國家或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門同意。

第二十五條　承檢機構接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時，應當查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄相符，對檢驗樣品和復檢備份樣品分別加貼相應標識后，按照相關要求入庫存放。

對抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機構應當拒絕接收并書面說明理由，及時向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十六條　承檢機構應當對檢驗工作負責，按照食品檢驗技術要求開展檢驗工作，如實、準確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄，保證檢驗工作的科學、獨立、客觀和規(guī)范。

承檢機構應當自收到樣品之日起20個工作日內出具檢驗報告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機構另有約定的，從其約定。

未經組織監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的食品藥品監(jiān)督管理部門同意，承檢機構不得分包或者轉包檢驗任務。

第二十七條　食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論合格的，承檢機構應當自檢驗結論作出之日起3個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足3個月的，應當保存至保質期結束。

檢驗結論不合格的，承檢機構應當自檢驗結論作出之日起6個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足6個月的，應當保存至保質期結束。

第二十八條　食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論合格的，承檢機構應當在檢驗結論作出后10個工作日內將檢驗結論報送組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論不合格的，承檢機構應當在檢驗結論作出后2個工作日內報告組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十九條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論不合格的，承檢機構除按照相關要求報告外，還應當及時通報抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門以及標稱的食品生產者住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)食品生產經營者組織或者實施監(jiān)督抽檢的，應當在收到不合格檢驗報告后及時通知被抽檢的食品生產經營者。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標稱的食品生產者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，但在同一省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限通報。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標稱的食品生產者在其他省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，應當按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限報告抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十一條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實施監(jiān)督抽檢的檢驗結論不合格的，抽檢地與標稱的食品生產者住所地不在同一省級行政區(qū)域的，抽檢地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到不合格檢驗結論后及時通報標稱的食品生產者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十二條　抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門和標稱的食品生產者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗結論后，應當按照規(guī)定及時通知相關食品生產經營者。

第三十三條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗結論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機構應當按照規(guī)定立即報告或者通報。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢，檢驗結論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質，或者存在致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質嚴重超出標準限量等情形的，應當逐級報告至國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

案件稽查、事故調查、應急處置中的檢驗結論的通報和報告，不受本辦法規(guī)定時限的限制。

第三十四條　被抽檢的食品生產經營者和標稱的食品生產者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論之日起5個工作日內，依照法律規(guī)定提出書面復檢申請，并說明理由。

復檢機構與復檢申請人存在日常檢驗業(yè)務委托等利害關系的，不得接受復檢申請。

第三十五條　復檢機構應當在同意復檢申請之日起3個工作日內按照樣品保存條件從初檢機構調取樣品。

復檢機構應當在收到備份樣品之日起10個工作日內作出復檢結論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復檢機構另有約定的，從其約定。

復檢申請人應當在復檢機構同意復檢申請之日起3個工作日內向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機構提交復檢機構名稱、資質證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復檢申請書、復檢機構同意復檢申請決定書等材料。

第三十六條　復檢申請人原則上應當自提出復檢申請之日起20個工作日內向組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復檢報告。逾期不提交的，視為認可初檢結論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復檢申請人、復檢機構另有約定的，從其約定。

第三十七條　有下列情形之一的，復檢機構不得予以復檢：

(一)檢驗結論顯示微生物指標超標的;

(二)復檢備份樣品超過保質期的;

(三)逾期提出復檢申請的;

(四)其他原因導致備份樣品無法實現(xiàn)復檢目的的。

第三十八條　標稱的食品生產者對抽樣產品真實性有異議的，應當自收到不合格檢驗結論通知之日起5個工作日內，向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請，并提交相關證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認可抽樣產品的真實性。

食品生產者對證明材料的真實性負責，不得提供虛假的證明材料。

第五章　處　理

第三十九條　食品生產經營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后，應當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題發(fā)生的原因并進行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關處理情況。

食品生產經營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定義務的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其履行。

食品生產經營者在申請復檢期間和真實性異議審核期間，不得停止上述義務的履行。

第四十條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后，應當及時對不合格食品及其生產經營者進行調查處理，督促食品生產經營者履行法定義務，并將相關情況記入食品生產經營者食品安全信用檔案。必要時, 上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調查處理。

第四十一條　國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結果，并定期或者不定期組織對外公布。

對可能產生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門信息前應當向省級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

任何單位和個人不得擅自食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。

第四十二條　食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產日期或批號、不合格項目，被抽檢食品標稱的生產者名稱、商標、地址，經營者名稱、地址等內容。

第四十三條　食品安全風險監(jiān)測結果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關領域專家進行分析評價。分析評價結論表明相關食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關食品生產經營者采取控制措施。

食品生產經營者接到食品安全風險隱患告知書后，應當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題發(fā)生的原因并進行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關處理情況。

食品生產經營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定的義務的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其履行。

第四十四條　食品安全風險監(jiān)測結果公布依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責任

第四十五條　食品生產經營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

第四十六條　食品生產經營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

第四十七條　食品生產經營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責令采取的封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施，食品生產經營者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

第四十八條　檢驗機構有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以向社會公布，并在五年內不得委托其承擔抽樣檢驗任務：

(一)非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的;

(二)利用抽樣檢驗工作之便牟取不正當利益的;

(三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產經營者的;

(四)擅自食品安全抽樣檢驗信息的;

(五)未按照規(guī)定的時限和程序報告不合格檢驗結論的;

(六)有其他違法行為的。

復檢機構有本條第一款第一項、第二項、第四項所列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以商請有關部門將其從復檢機構名錄中刪除。

食品檢驗機構及檢驗人員非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的，檢驗結論無效。

第四十九條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門未按照規(guī)定報告或通報不合格檢驗結論，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。

第七章　附　則

第五十條　食用農產品進入食品生產經營環(huán)節(jié)的抽樣檢驗以及保質期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　本辦法所稱食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中依法對食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗、復檢、處理等活動。

本辦法所稱食品安全風險監(jiān)測是指食品藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息，并進行分析處理的活動。

第8篇：生產經營情況報告范文

第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理，適用本規(guī)定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設施以及國防科研生產等方面的事故報告和調查處理，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府負責事故的調查處理。

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調查的牽頭部門，負責事故調查的組織實施。

各有關行政主管部門應當按照各自職責，協(xié)助做好事故的調查處理工作。

第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，應當依法報告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關部門調查處理，并對未履行安全生產主體責任而導致的后果負責。

第五條事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經過、原因和性質，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。

第二章事故報告

第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人或者相關值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內，報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門，急性工業(yè)中毒事故還應當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。

建設工程事故由施工單位負責人或者項目經理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產經營單位在本市行政區(qū)域內發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當在接報事故后2小時內，報至市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門，同時報告同級人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關規(guī)定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

第九條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現(xiàn)場，實施救援工作，搶救人員和財產，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場的拆除，應當經事故調查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的，應當做好標志和相關記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應當認定為事故發(fā)生單位：

（一）生產經營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經濟損失的事故，該生產經營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內發(fā)生事故的，按照安全生產管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產經營單位負責對作業(yè)區(qū)域內安全生產統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產經營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產經營單位將生產經營項目、場所、工段、設備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，發(fā)生事故的，該生產經營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程分包給專業(yè)承包或者勞務承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。

第三章事故調查

第十二條事故的調查應當按照下列規(guī)定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負責組織相關人員進行調查處理，查處情況應當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關部門組織事故調查組進行調查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關部門組織事故調查組進行調查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產經營單位在本市行政區(qū)域內發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設工程事故

5、本市行政區(qū)域內發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關部門委托調查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關部門組成事故調查組進行調查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權或者委托的除外。

第十三條事故調查組由安監(jiān)部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛(wèi)生、質監(jiān)、勞動保障等部門參加。

參與調查的調查組成員應當具有事故調查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及有關人員沒有利害關系。

第十四條調查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監(jiān)部門負責組織事故的調查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調查報告；

（二）公安機關負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權益，有權要求追究相關責任單位和責任者的責任，并向有關部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負責對事故調查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為，按照管理權限進行調查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償?shù)裙ぷ鳎幚砩婕皠趧訝幾h的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權限，負責對建設工程事故進行調查處理；

（七）質監(jiān)部門負責對特種設備發(fā)生事故的調查和技術鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術指導和落實有關衛(wèi)生控制措施。

第十五條事故調查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經過，人員傷亡和直接經濟損失情況，認定事故性質；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調查報告。

第十六條事故調查組成員應當服從事故調查組的統(tǒng)一領導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調查期間未經事故調查組組長允許，調查組成員不得擅自有關事故的信息。

第十七條事故調查處理工作程序應當按照有關國家標準執(zhí)行。

第十八條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有相應資質的機構或者組織專家進行鑒定。

第十九條事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P人員了解情況并調取有關資料。

事故發(fā)生單位主要負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，如實提供有關情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十條事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結論，并在事故調查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十一條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應當自接到事故調查報告之日起15日內作出批復。

有關部門應當按照批復依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內，將處理結果報批復的人民政府備案。

第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。

第二十四條事故發(fā)生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的期限內落實事故處理意見、整改措施，向組織調查的安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立健全事故調查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章法律責任

第二十七條安監(jiān)部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調查期間未經調查組組長允許，擅自有關事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第9篇：生產經營情況報告范文

第二條本規(guī)定所稱產品除食品外，還包括食用農產品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產品。

對產品安全監(jiān)督管理，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。

第三條生產經營者應當對其生產、銷售的產品安全負責，不得生產、銷售不符合法定要求的產品。

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

生產經營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產經營活動的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產經營者名單；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。

有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，監(jiān)督生產經營者的生產經營活動；加強公眾健康知識的普及、宣傳，引導消費者選擇合法生產經營者生產、銷售的產品以及有合法標識的產品。

第四條生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。

違反前款規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成生產、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。

第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。從事產品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內容。在產品集中交易場所銷售自制產品的生產企業(yè)應當比照從事產品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售。

違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產品的，沒收違法所得和違法銷售的產品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第六條產品集中交易市場的開辦企業(yè)、產品經營柜臺出租企業(yè)、產品展銷會的舉辦企業(yè)，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，定期對入場銷售者的經營環(huán)境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。

違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七條出口產品的生產經營者應當保證其出口產品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。法律規(guī)定產品必須經過檢驗方可出口的，應當經符合法律規(guī)定的機構檢驗合格。

出口產品檢驗人員應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關標準、程序、方法進行檢驗，對其出具的檢驗證單等負責。

出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立出口產品的生產經營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。對有良好記錄的出口產品的生產經營者，簡化檢驗檢疫手續(xù)。

出口產品的生產經營者逃避產品檢驗或者弄虛作假的，由出入境檢驗檢疫機構和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條進口產品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。

質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。進口產品的收貨人應當如實記錄進口產品流向。記錄保存期限不得少于2年。

質檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產品時，可以將不符合法定要求產品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產品的進貨人、銷售者弄虛作假的，由質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口產品的報檢人、人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

第九條生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監(jiān)督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業(yè)或者供貨商，并向有關監(jiān)督管理部門報告。

生產企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，責令生產企業(yè)召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第十條縣級以上地方人民政府應當將產品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標，對本行政區(qū)域內的產品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調機制，加強對行政執(zhí)法的協(xié)調、監(jiān)督；統(tǒng)一領導、指揮產品安全突發(fā)事件應對工作，依法組織查處產品安全事故；建立監(jiān)督管理責任制，對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調下，依法做好產品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府不履行產品安全監(jiān)督管理的領導、協(xié)調職責，本行政區(qū)域內一年多次出現(xiàn)產品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監(jiān)察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

第十一條國務院質檢、衛(wèi)生、農業(yè)等主管部門在各自職責范圍內盡快制定、修改或者起草相關國家標準，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調配套、符合實際、科學合理的產品標準體系。

第十二條縣級以上人民政府及其部門對產品安全實施監(jiān)督管理，應當按照法定權限和程序履行職責，做到公開、公平、公正。對生產經營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰；對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，向公安機關移送。

農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責對生產經營者進行監(jiān)督檢查，并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內容。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第十三條生產經營者有下列情形之一的，農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照本規(guī)定予以處罰：

（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的；

（二）取得許可證照或者經過認證后，不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的；

（三）生產經營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產經營活動的；

（四）生產者生產產品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品的；

（五）銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，并建立產品進貨臺賬的；

（六）生產企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產、銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，不履行本規(guī)定的義務的；

（七）生產經營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。

農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

違反本規(guī)定，或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

第十四條農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責的，應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。

第十五條農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產品安全監(jiān)督管理職責，有下列職權：

（一）進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品以及用于違法生產的工具、設備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。

第十六條農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產經營者，吊銷許可證照。

第十七條檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，由授予其資質的部門吊銷其檢驗檢測資質；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第十八條發(fā)生產品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產品安全事件時，農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內及時作出反應，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務院規(guī)定信息，做好有關善后工作。

第十九條任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。舉報經調查屬實的，受理舉報的部門應當給予舉報人獎勵。