建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：竣工驗收； 程序； 備案

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼:A

建設(shè)部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實施了幾年，但在實際竣工驗收過程中，有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。

在竣工驗收階段，監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收；要求施工對工程質(zhì)量進行評估，并且要求施工提出工程質(zhì)量評估報告，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見；參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收；在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況；接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查；在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

在竣工驗收階段，監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/284023.html" target="_blank">建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗；協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

竣工驗收程序分竣工預(yù)驗收和竣工驗收。當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。

監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗收組書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；并實地檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。驗收組對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。

質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評估意見。

工程概況：(1)建設(shè)地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項目監(jiān)理機構(gòu)組織名單，現(xiàn)場工程師崗位證書編號。

質(zhì)量評估依據(jù)：(1)設(shè)計圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文房屋建筑部分；(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；(5)施工驗收規(guī)范；(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。

工程質(zhì)量概況：(1)概述工程建設(shè)情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。

第2篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

    【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實務(wù)中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實踐中正確運用。

    最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略,導(dǎo)致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。

    一、關(guān)于《解釋》第13條的問題

    《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個爭議問題:

    1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

    對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯責(zé)任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過錯造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負(fù)有過錯責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任,因為屋面漏水與發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。

    2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持

    發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)? 筆者認(rèn)為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀(jì)要的通知》[法(1999)231號]規(guī)定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。”再次,2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料?！?/p>

    二、關(guān)于《解釋》第14條的問題

    《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個需要探討的問題:

    1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

    在房地產(chǎn)實務(wù)中,如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設(shè)工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設(shè)計、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收意見等內(nèi)容?！?/p>

    筆者不同意上述觀點,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔。”《暫行規(guī)定》第8條還規(guī)定“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗收?！币虼私ㄔO(shè)單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關(guān)的要求重新組織竣工驗收。

    2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實務(wù)操作互相矛盾

    國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產(chǎn)實務(wù)中沒有提交竣工驗收報告的義務(wù),只有提交工程竣工報告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報告》、《勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認(rèn)為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報告”。

    3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

    由于第14條沒有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗收的具體行為,在審判實務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)。竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期,需修改后才能達到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請甲方驗收的日期?！?[2]這種觀點與房地產(chǎn)竣工驗收的實務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定來認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收的時間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產(chǎn)竣工驗收實務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

    筆者認(rèn)為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗收的實際情況分別認(rèn)定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時向發(fā)包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗收并將相關(guān)文件報送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認(rèn)為應(yīng)以29個工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的7個工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

    【參考文獻】

第3篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

為了規(guī)范建筑市場行為，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)建筑工程法定建設(shè)程序的制度化、規(guī)范化和法制化，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，針對當(dāng)前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問題中出現(xiàn)的實際情況,為進一步加強新建工程的施工監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施法定建設(shè)程序。

自2012年1月10日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開工的工程，必須依法辦理規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）登記、施工許可、定點放樣、竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。未領(lǐng)取施工許可證的，不得組織定點放樣；建設(shè)工程施工過程中，市質(zhì)（安）監(jiān)應(yīng)加強跟蹤監(jiān)督，對施工時發(fā)生施工單位更換、合同終止及工程長期停工等改變施工許可條件的，應(yīng)及時督促建設(shè)單位變更施工許可證；工程竣工后未經(jīng)竣工驗收備案的，市房管處不予受理房產(chǎn)登記手續(xù)。

二、加強建設(shè)法規(guī)及法定建設(shè)程序的宣傳，建立建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)公示制度。

局屬各科室、單位及365建設(shè)窗口應(yīng)加強建設(shè)法規(guī)、基本建設(shè)程序的宣傳，在辦理建設(shè)工程許可手續(xù)時，預(yù)先告知業(yè)主下一程序的辦理要求、依據(jù)及違法行為的后果。及時將工程建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)辦理情況在《建設(shè)（規(guī)劃）局網(wǎng)站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監(jiān)督。

三、建設(shè)單位必須依法履行建設(shè)工程報建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開工的，或者取得施工許可證后條件發(fā)生變更、延期開工、中止施工等情形當(dāng)中存在違法違規(guī)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規(guī)定嚴(yán)肅查處，并將違法行為通過新聞媒體予以曝光。

四、規(guī)范施工企業(yè)市場行為管理。

施工企業(yè)參與違法建筑施工，對未領(lǐng)取施工許可證的工程擅自開工的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條規(guī)定予以行政處罰，并與企業(yè)資質(zhì)升級、增項相掛鉤，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

五、強化監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程未取得施工許可證前，不得簽發(fā)開工令；對建設(shè)、施工單位擅自開工的，或者在工程施工過程中發(fā)生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應(yīng)及時發(fā)出停工令，對拒不停工的，必須及時書面向市質(zhì)（安）監(jiān)站、市建設(shè)局報告。監(jiān)理企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不督促工程停工，不及時報告，繼續(xù)對工程實施監(jiān)理的，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

六、加強勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結(jié)構(gòu)、強制性條文、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容修改的，建設(shè)單位必須將修改后施工圖紙送原審查機構(gòu)重新審查。勘察設(shè)計單位應(yīng)確保設(shè)計圖紙的質(zhì)量和深度，不得違反強制性條文隨意修改施工圖設(shè)計文件內(nèi)容，否則將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條予以行政處罰。

七、規(guī)范建筑工程竣工驗收備案管理。

第4篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】竣工驗收；報告；驗收流程；控制要點；

一、竣工驗收所需必備的基本條件

1，、完成建設(shè)工程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容。

2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場報告。

3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

4、有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

5、建設(shè)單位已按合同支付工程款，并有工程款支付證明。

6、有施工單位簽署的工程保修書。

7、公安消防部門、環(huán)保部門、規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機構(gòu)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

二、排定驗收計劃，組織各專項驗收工作流程及步驟

1、消防驗收

1.1、電梯驗收：本項驗收是消防驗收的一個必備條件，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢，同時要實現(xiàn)五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織，報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗。

1.2、消防檢測（消檢、電檢）：此項驗收也是消防驗收必要條件，由消防單位工程技術(shù)部門組織報審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測機構(gòu)進行電檢、消檢，工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測，取得相關(guān)合格檢測報告。在整個消防檢測過程中，建設(shè)單位要組織消防施工單位重點協(xié)助和配合消防檢測單位。

在電梯驗收、消防檢測完成后，由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等，同時重要的節(jié)點工程要求施工完成，如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等，并且要具備聯(lián)動調(diào)試的條件，場地要平整堅固，室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水，消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。

2. 檔案預(yù)驗收

2.1、水箱驗收、水質(zhì)檢測：本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件，由施工單位報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站，先進行水質(zhì)檢測并拿到合格報告，等通水以后再做水箱、末端取樣驗收。

2.2、環(huán)保檢測：此項為檔案預(yù)驗收必要條件，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測機構(gòu)，對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測并出具質(zhì)量檢驗報告，檢測時現(xiàn)場需具備封閉條件。

2.3、節(jié)能驗收：本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項，逐項執(zhí)行。報請有資質(zhì)的節(jié)能檢測機構(gòu)主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進行逐項驗收，獲取節(jié)能檢測報告。

完成環(huán)保檢測、節(jié)能驗收、水箱驗收、水質(zhì)檢測是竣工驗收的前提條件，同時，建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對其他工程資料進行統(tǒng)一整理，各分包單位按照總包的要求整理后報總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料，最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報市、區(qū)級城建檔案館驗收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書。

3. 規(guī)劃驗收

3.1規(guī)劃竣工測量：本項為規(guī)劃驗收的一個必要條件，由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行竣工測量和實物測量，測繪單位負(fù)責(zé)竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進行對比。

規(guī)劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門備案，然后預(yù)約規(guī)劃驗收。

4.人防驗收

4.1 工程完工后，對符合竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗收組并制定驗收方案。

4.2、建設(shè)單位在竣工驗收15個工作日前，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交人防工程竣工驗收申請表，并提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關(guān)資料。

4.3、主管部門對工程竣工驗收條件和竣工資料進行審查，對于符合驗收條件的，向建設(shè)單位出具準(zhǔn)予竣工驗收回復(fù)，對不符合驗收的條件的，建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請驗收。

5.四方驗收

5.1、分戶驗收：本項是四方驗收的一個前提條件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗收規(guī)定》逐項驗收并確認(rèn)資料，在入戶防火門上進行公示。

進行分戶驗收并按要求公示分戶質(zhì)量驗收記錄表，是建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行竣工驗收的預(yù)檢。四方驗收這個過程是對驗收流程進行審核，對重點部位進行驗收，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，所以說四方驗收是竣工驗收的一個前提條件。

6.竣工驗收

甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案，預(yù)約竣工驗收時間，質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后，首先對各專業(yè)資料進行核查，資料核查無問題后進行現(xiàn)場驗收。

三、主要工程專項驗收控制要點

1. 消防驗收控制要點

1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

1.2、 消防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)。

1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

1.4、 消防驗收所需資料是否齊全

具體資料包括：圖紙會審記錄、設(shè)計變更和竣工圖；主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進場檢驗報告；各種有關(guān)功能和安全的試驗記錄；調(diào)試記錄；觀感質(zhì)量檢查記錄等。

2. 節(jié)能驗收控制要點

2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。

2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無重大缺陷

2.3、節(jié)能驗收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《民用建筑節(jié)能專項驗收備案登記表》、《節(jié)能工程專項驗收報告》、《建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗報告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場實體檢測報告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測報告》等。

3. 規(guī)劃驗收控制要點

3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定

3.2、規(guī)劃驗收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實測報告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。

4. 人防工程驗收控制要點

4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

4.2、人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、驗收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3、工程實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

四、結(jié)束語：

通過以上對各專項驗收的流程及控制要點的闡述，我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗收是一項復(fù)雜、繁瑣的工作，整個驗收過程中涉及到多個專業(yè)、多個政府部門，每一項驗收都前后呼應(yīng)，相輔相成，要保證每項驗收都符合國家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過最后的驗收。所以，要想一次通過驗收，在平時的施工過程中，就要嚴(yán)格要求并保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。

參考文獻：

[1]. 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》建質(zhì)〔2013〕171號

[2]. 國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）

[3]. 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50303-2002

第5篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目管理；總設(shè)計師；總組織；總指揮；

中圖分類號：S611 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 業(yè)主方是建設(shè)項目管理的總設(shè)計師

1.1 項目管理模式和合同模式的設(shè)計師

業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程的總集成——人力資源、物資資源和知識的集成，因為設(shè)計、監(jiān)理、施工單位都是建設(shè)項目的干系人，項目管理模式采用是EPC還是DBB或其他模式，決定了合同模式。所以要求充當(dāng)總設(shè)計師角色的業(yè)主從設(shè)計、監(jiān)理、施工總體考慮，統(tǒng)一安排，設(shè)計出項目管理模式，充分考慮各方的合同關(guān)系，圍繞著項目投資成本控制、質(zhì)量控制、進度控制，提高項目抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)項目的總體營收目標(biāo)。

1.2項目合法化設(shè)計師

業(yè)主是項目前期的總負(fù)責(zé)人，一個項目的籌建階段，在沒有監(jiān)理、施工單位人員的前提下，需充分利用設(shè)計，首先進行項目的可行性論證和報批，才基本可以確定土地的購買，以及項目總圖各規(guī)劃指標(biāo)的落實，完成規(guī)劃總圖的審核，辦理紅線定點、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項目合法化程序及證件。一般來說建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完成之后，可以著手進行工程項目的招投標(biāo)，在保證項目招投標(biāo)程序的規(guī)范性，符合《招投標(biāo)法》及地方法律法規(guī)的要求，簽訂了工程監(jiān)理合同和施工合同。在辦理規(guī)劃許可證或者施工許可證過程中，可以同時進行消防設(shè)計審核及白蟻、除四害、人防扥相關(guān)合同簽訂、手續(xù)辦理及費用繳納。以上諸多的工作都應(yīng)該由業(yè)主完成，是本項目是否合法的關(guān)鍵性的手續(xù)，也是工程實施階段政府主管部門及監(jiān)督人員檢查的重要文件，同時也是工程竣工后辦理消防驗收、規(guī)劃驗收以及工程竣工資料歸檔的重要文件，是工程竣工備案和辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明的主要資料，缺一不可。項目合法化手續(xù)辦理進度快慢，對項目總體進度影響舉足輕重，且對后期手續(xù)辦理的所以說業(yè)主是項目前期的總負(fù)責(zé)人，也是項目前期的總實施人。

2 業(yè)主方是建設(shè)項目的總組織者

2.1 項目開工前組織者

在施工單位進場施工之前，業(yè)主是項目的總牽頭人，需要完成三件重要事情：第一、組織設(shè)計交底和圖紙會審并形成相關(guān)紀(jì)要，該紀(jì)要是工程設(shè)計圖紙的補充，也是后期工程竣工資料歸檔的重要文件。設(shè)計交底意義重大，是一座橋梁,搭系著設(shè)計與施工兩大要點,其本身質(zhì)量的高低直接影響著這兩大要點的實施。設(shè)計交底必須完成設(shè)計要點的闡述，以便于后期施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點的設(shè)置，同時圖紙會審解決了設(shè)計圖紙中的相關(guān)不足，是對原設(shè)計的補充；第二、以書面的形式告知施工單位本項目業(yè)主方項目管理機構(gòu)和監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員；第三、召開第一次監(jiān)理例會，確定定期召開監(jiān)理例會和明確項目實施階段相關(guān)流程，包括設(shè)計變更、施工變更、施工聯(lián)系單等上報流程，以及隱蔽工程驗收、進場材料報審等相關(guān)工序的報送等；以上三件事情明確了各項目參與方的責(zé)權(quán)利，保證了項目實施階段的有序進行。

2.2 中間驗收的組織和竣工驗收的組織者

在工程中間主體分部達到驗收條件，一般來說由總監(jiān)理工程是組織驗收，但是作為總牽頭人的業(yè)主，需要通知設(shè)計單位、地勘單位甚至政府主管部門如質(zhì)監(jiān)站等，監(jiān)理僅確定驗收會議時間及會議議程，所以所謂的中間主體分部實際上是業(yè)主在組織。另外竣工驗收在完成了驗收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗收之后，在業(yè)主收到工程竣工驗收報告后，組織施工、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位項目負(fù)責(zé)人及其他方面的專家組成竣工驗收小組，負(fù)責(zé)檢查驗收的具體工作，并制定驗收方案，進行單位工程驗收。而且相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定業(yè)主在組織竣工驗收前7個工作日將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，所以業(yè)主是竣工驗收的組織者。

2.3 消防驗收、規(guī)劃驗收和環(huán)保驗收的組織者

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許施工文件，報建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。因為消防設(shè)計審核一般都是由業(yè)主（建設(shè)單位）在領(lǐng)取規(guī)劃許可證準(zhǔn)備相關(guān)資料，如消防設(shè)計審核申請書、紅線圖、規(guī)劃許可證、圖紙審查報告、消防設(shè)計專篇及業(yè)主單位的營業(yè)執(zhí)照、法人代表資料等，并報送地方消防大隊或支隊，所以建設(shè)工程竣工驗收后都主要是由業(yè)主進行辦理消防驗收備案，并取得消防驗收意見書，該意見書將是辦理規(guī)劃驗收的不可或缺的文件。規(guī)劃驗收也是在在建設(shè)工程驗收合格之后，由業(yè)主根據(jù)建設(shè)主管部門的規(guī)定，提交更新測繪成果和其他相關(guān)資料，如規(guī)劃驗收申請書、規(guī)劃許可證、紅線圖、更新測繪成果、建筑圖、設(shè)計變更通知單等資料，申請規(guī)劃驗收，并取得規(guī)劃許可證正本或者是規(guī)劃面積確認(rèn)書。環(huán)保驗收基本是在項目試運行或者是投產(chǎn)之后，由業(yè)主根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，提交相關(guān)資料如環(huán)保驗收申請書、環(huán)評報告等資料，驗收合格之后取得排污許可證。

2.4 竣工資料歸檔的總組織者

業(yè)主是竣工資料歸檔的總負(fù)責(zé)人，在建設(shè)工程驗收合格之后，取得消防驗收合格意見書、規(guī)劃許可證正本（規(guī)劃面積確認(rèn)書）以及白蟻竣工證明書之后，由業(yè)主組織各參建單位整理竣工資料，施工單位準(zhǔn)備施工資料，監(jiān)理單位準(zhǔn)備監(jiān)理資料，業(yè)主主要準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備階段的資料，正如前文所述包括建設(shè)用地審批文件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證及施工許可證等等，業(yè)主將各單位整理的資料匯總并根據(jù)城建檔案館要求填寫資料移交清單。有些地方對于移交的工程資料有一定的要求，比如裝訂線必須有2cm、原件、以及工程名稱必須與規(guī)劃許可證一字不差等等，這就要求業(yè)主在項目管理過程中，需要總體意識，與政府部門經(jīng)常溝通，避免后期資料歸檔反反復(fù)復(fù)整改，在最短時間內(nèi)取得城建檔案認(rèn)可意見書。

3 業(yè)主方是建設(shè)項目的總指揮人

3.1 確定施工總工期，指揮項目施工進度，

業(yè)主根據(jù)項目總體投產(chǎn)目標(biāo)，確定項目的總體施工進度，所以業(yè)主方的管理主要在于施工進度，另外我國的建設(shè)法規(guī)相當(dāng)多，明確了各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。因此業(yè)主在項目管理過程中需要充當(dāng)者總指揮的職責(zé)，在工程開工前組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位項目負(fù)責(zé)人對總進度計劃進行可行性論證，明確影響整個工程項目進度目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素以及保證施工進度主要措施和手段，并最終形成總進度計劃，在施工過程中要求施工單位按照進度計劃進行推進，要求監(jiān)理按照進度計劃進行督促施工。定期組織召開監(jiān)理例會，分析進度偏差，采取措施搶回延誤的工期，保證項目按既定工期完工。

3.2 項目總協(xié)調(diào)，指揮各參建單位有序工作

在建設(shè)工程項目管理過程中，業(yè)主的工作在前期和后期工作量巨大，在項目實施階段，協(xié)調(diào)的工作也是非常大的，各參建單位包括設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及材料供貨單位，需要協(xié)調(diào)的事情太多。施工中難免出現(xiàn)設(shè)計變更，設(shè)計變更就牽涉到費用問題，而費用問題最難處理的是合同中沒有參照的單價，而監(jiān)理往往只對工程量進行復(fù)核，對費用簽證意見基本為甲方雙方協(xié)商解決。所以要求業(yè)主方配備工程造價人員，那么現(xiàn)場管理將會是更加順暢。

綜上所述，業(yè)主在建設(shè)項目管理過程中，扮演的角色是總設(shè)計師、總組織者、總指揮人這三種角色，所以要求業(yè)主的項目管理人員必須擁有足夠的項目管理經(jīng)驗、掌握建設(shè)法律法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計和驗收規(guī)范、熟悉建設(shè)工程前期及后期的相關(guān)手續(xù)辦理，才能將建設(shè)項目設(shè)計好、組織好、指揮好。

參考文獻：

[1] 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB/T50326-2006[S]

[2] 建筑工程資料管理規(guī)程 JGJ/T185-2009 [S]

第6篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位、項目實施階段、管理工作

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著社會發(fā)展，基本建設(shè)項目越來越多，如何搞好一個項目，把一個項目進行成功的管理，是我們項目管理工作者面臨的非常嚴(yán)肅和科學(xué)課題，建設(shè)單位對建設(shè)項目管理貫穿整個項目的建設(shè)過程，從項目的決策、實施、以及投入運營，各階段所含的工作內(nèi)容及特點不同。但各階段的管理主體中，建設(shè)單位項目管理是最核心的，關(guān)系到項目成敗的關(guān)鍵。

項目建設(shè)實施階段的管理，主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段、保修階段等，現(xiàn)分述如下：

1 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)單位管理工作：

在項目進人施工實施準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準(zhǔn)備階段需做好以下管理工作：

圍繞項目建設(shè)為核心來組織開展工作。包括組織好設(shè)計的施工配合,及時解決征地拆遷問題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門的相關(guān)問題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

制定工程建設(shè)計劃（資金、進度）、制定質(zhì)量目標(biāo)，委托質(zhì)檢部門對工程建設(shè)進行質(zhì)量監(jiān)督。

有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購的招標(biāo)及合同簽訂。

提供施工所需的水、電、電訊線路接口。

委派現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負(fù)責(zé)簽證。

施工場地與公共道路的通道開通。

工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。

完成水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點交驗。

提供相關(guān)施工圖及設(shè)計資料，圖紙會審和設(shè)計交底。

協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。

2 施工階段建設(shè)單位管理工作：

在施工階段，建設(shè)單位工程項目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計劃及進度控制、設(shè)計變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等，主要從以下幾個方面去做：

1）質(zhì)量控制及安全管理

作為建設(shè)單位項目質(zhì)量控制及安全管理，首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實各個質(zhì)量安全管理崗位的負(fù)責(zé)人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實三級質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對總體施工組織設(shè)計和重要工程的開工報告進行認(rèn)真審查,在施工組織準(zhǔn)備階段對質(zhì)量安全管理辦法和手段進行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點工序有必要專門明確具體標(biāo)準(zhǔn)和達不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅決不予計量甚至進行必要的處罰。

實踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進行評比, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書面的通報批評,要求施工單位定期整改，最后對整改的完成情況進行復(fù)檢。對多次達不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評通報或給予一定程度的經(jīng)濟處罰。對達到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評分達到優(yōu)良的單位給予通報表揚。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位，督促監(jiān)理書面通知施工單位落實整改。此外, 對重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開專題的質(zhì)量會議解決。

2）計劃及進度控制

建設(shè)單位通過對施工組織設(shè)計和進度計劃的審查以及對計劃執(zhí)行及時糾偏來實現(xiàn)業(yè)主對工程進度的控制管理。在進行施工組織設(shè)計和進度計劃的審查時,正確確定工程進度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機械、材料、資金投人是否合理,是否符合項目的各階段工期目標(biāo)。首先要抓施工單位的人員、機械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計, 將工程分解為若干階段性進度目標(biāo),由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標(biāo)下達給施工單位,組織評比,獎先進懲落后,保證工程進度目標(biāo)的現(xiàn)。

3）變更及投資控制

建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進行工程招標(biāo)，在保證工程質(zhì)量、進度等的前提下，通過工程的招標(biāo)活動，擇優(yōu)選取造價低的施工單位，這是控制投資最有效的方式。另外，在實施階段施工中，由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為干擾,要控制好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，同時還要積極的進行協(xié)調(diào)和組織，減少人為因素造成的窩工停工等，還要做好變更及簽證的造價管理工作。在具體要從下面幾點抓起：

分析變更及簽證的原因及必要性。

變更方案的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)性的方案審查。

工程量的準(zhǔn)確計算及增減核算，單價套用是否科學(xué)合理。

變更資料手續(xù)的完善，跟蹤落實是否按批復(fù)的變更方案進行實施。

4)合同和信息管理

合同是項目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同，包括合同協(xié)議書、補充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件，并對合同進行深入細(xì)致的分析，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)，提前防范。

建設(shè)單位信息管理，主要對項目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進行審查、批準(zhǔn)、分類存檔；了解項目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，所有報告、文件和來往信函等均應(yīng)妥善保管或備份，以備調(diào)用。建立統(tǒng)計、變更、結(jié)算臺帳,對合同進展情況進行分析研究。深入施工現(xiàn)場，掌握了解現(xiàn)場情況項目的各種情況，對這些情況信息進行整理，并及時與有關(guān)方面進行溝通，對工程進行科學(xué)管理。

5)組織與協(xié)調(diào)

建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào)，包括項目部內(nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作，也包括各參建方（主要是協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計）組織與協(xié)調(diào)，還包括與政府各級行政主管部門（如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等）的組織與協(xié)調(diào)。通過組織與協(xié)調(diào)工作，使項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計等各項工作能夠順暢，積極平穩(wěn)的向前推進。通過加強建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境，促使工程項目能夠按國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范進行實施，及早建成并投入運營，提高項目的經(jīng)濟效益及社會效益。

3竣工驗收階段建設(shè)單位管理工作

工程竣工驗收也是項目管理重要工作，建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應(yīng)按規(guī)定程序進行：

1）建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。

3）實地查驗工程質(zhì)量。

4）對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

5）工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告，包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

6）建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗收備案表，建設(shè)單位遞交工程竣工驗收報告，建設(shè)單位書面通知質(zhì)監(jiān)站，驗收的時間、地點、驗收組名單，按規(guī)定進行最終工程竣工驗收。

4 保修階段建設(shè)單位管理工作

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程質(zhì)量保修、回防及后評估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗收報告時，同時出具質(zhì)量保修書，明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，及時通知施工單位履行保修責(zé)任和義務(wù)，并對造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi)，如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題而影響正常使用，應(yīng)立即組織力量整修。

結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)項目將越來越多，目前建設(shè)單位自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式，既要保證工程進度和質(zhì)量，又要保證投資最小化，如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項艱巨任務(wù)，值得大家分析探討。

參考文獻：

[1]李衛(wèi)民，當(dāng)代中國的工程項目管理，中國社會科學(xué)出版社2009.08.

第7篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

第二條凡在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工綜合驗收備案，適用本辦法。

第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理工作。縣城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室對全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收和備案實施監(jiān)督和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作。

縣國土、公安、環(huán)保、水利、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、消防等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，做好單項工程竣工驗收工作。

第四條開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須進行項目綜合驗收。分期開發(fā)的項目可分期進行綜合驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書；

（二）是否按審批規(guī)劃建設(shè)完畢；

（三）公用配套設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施是否按規(guī)定和要求建設(shè)完成，并達到交付使用條件；

（四）單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；

（五）建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢；

（六）建設(shè)項目綠地率是否達到相關(guān)規(guī)定，是否按照已審批的綠化設(shè)計方案完成施工；

（七）房屋征收補償、安置是否落實；

（八）前期物業(yè)管理是否落實；

（九）中水設(shè)施驗收是否合格；

（十）建設(shè)項目安全技防設(shè)施是否齊全；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。

第六條開發(fā)項目實行分期建設(shè)的，可采取分期驗收。具體實施按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）凡有條件進行整體綜合驗收的，不實施分期驗收；

（2）建設(shè)規(guī)模不足20000平方米的開發(fā)項目，不實行分期驗收；

（3）分期驗收的項目，其分期驗收須提交并滿足實行分期驗收所需要的材料及條件；

（4）申請分期驗收的項目，其分期驗收房屋相關(guān)的水、電、通訊設(shè)施及地下污水管網(wǎng)配套及公共設(shè)備設(shè)施如未建設(shè)或不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得進行分期驗收；

（5）分期驗收項目，其最末期驗收部分房屋，在項目未取得小區(qū)整體綜合驗收合格之前，不得交付使用，亦不辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。

第七條開發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收和備案的第一責(zé)任單位，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及開發(fā)合同約定事項承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。具體分工是：

（一）國土部門負(fù)責(zé)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖、項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（三）園林部門負(fù)責(zé)項目審批綠化設(shè)計方案，《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（四）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評文件、環(huán)評批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計、施工、運營等階段落實情況調(diào)查；污染物排放達標(biāo)調(diào)查、污染防治設(shè)施建設(shè)、運行和效果調(diào)查；污染物排放總量調(diào)查；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；

（六）房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（七）房屋征收與補償部門負(fù)責(zé)落實房屋征收補償安置的證明材料；

（八）建設(shè)部門負(fù)責(zé)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》、落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料、建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢，供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、路燈、有線電視、安全技防、通訊、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》落實情況。

第八條開發(fā)項目綜合驗收合格的，方可交付使用。

第九條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗收合格之日起15日內(nèi)將開發(fā)項目綜合驗收報告報縣建設(shè)行政主管部門備案。同時提交下列資料：

（一）項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖；

（二）項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖；

（三）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（四）土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（五）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》；

（六）《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（七）供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（八）《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（九）落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料；

（十）落實房屋拆遷補償安置的證明材料；

（十一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定其他需要提交的材料。

第十條綜合驗收備案辦理程序：

（一）開發(fā)項目竣工綜合驗收前，開發(fā)企業(yè)到縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》標(biāo)準(zhǔn)文本，組織相關(guān)部門和單位對項目進行綜合驗收；

（二）開發(fā)項目竣工綜合驗收合格后，開發(fā)企業(yè)持《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收報告》、《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》和本辦法第九條規(guī)定的提報材料到縣建設(shè)行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

（三）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于受理申請后5個工作日內(nèi)對備案材料進行審查，提出審查意見。對審驗合格的開發(fā)項目準(zhǔn)予備案，核發(fā)《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》?！犊h房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》一式二份，一份由縣建設(shè)行政主管部門存檔，一份交開發(fā)企業(yè)備查。對審查不合格的，應(yīng)書面告知驗收單位和開發(fā)企業(yè)，待整改補正后重新審查。

第十一條實行物業(yè)質(zhì)量保修金制度，保修金為建筑安裝工程總造價的3％－5％，由開發(fā)企業(yè)向房管部門交納，到工程保修期滿后按規(guī)定退還開發(fā)企業(yè)。

第十二條在開發(fā)合同和商品房屋銷（預(yù)）售合同中應(yīng)當(dāng)將綜合驗收合格予以注明。交付商品房時，應(yīng)向買受人提供《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》。

第十三條房管部門在進行房屋登記時，應(yīng)查驗開發(fā)項目《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》，凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案的項目，房管部門不予受理。

第十四條開發(fā)企業(yè)和房屋銷售機構(gòu)在新聞媒體的商品房屋銷（預(yù)）售廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局忠告購房者：新建房屋建筑工程必須通過竣工驗收備案，方可辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)”的字樣。

第十五條開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開發(fā)合同約定行為的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并重新組織綜合驗收。

第十六條開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第五十五條規(guī)定，處以開發(fā)項目投資額1％以上5％以下的罰款。

第十七條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強綜合驗收備案管理工作，建立健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在竣工驗收及備案工作中，對、、的工作人員，按管理權(quán)限由所在部門或單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范 建筑工程檔案 管理

檔案是歷史的原始記錄，它具有客觀真實性、信息性和知識存儲性　，是具有保存價值的原始材料。而建筑工程檔案是建設(shè)活動中形成的原始的、在保存價值的真實記錄和實際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等建設(shè)活動，是建設(shè)項目管理如投資計劃、設(shè)計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價和建設(shè)工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目的一部分。它通常也是進行建設(shè)的依據(jù)，其包括建筑許可證、稅款記錄文件，甚至還有城市規(guī)劃設(shè)計文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個方面，一是憑證作用；二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業(yè)傳承基本建設(shè)方面的文化財富，為今后企業(yè)工程建設(shè)后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)，更為將來作為歷史考證提供有利證據(jù)。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，建筑市場日益繁榮，但據(jù)我多方考察了解，目前有許多中小建筑企業(yè)工程不少，效益也很可觀，但對工程的檔案管理卻極不重視，有的單位根本沒有專業(yè)的檔案管理人員，以至于工程竣工時連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以，加強建筑工程檔案管理對規(guī)范建筑市場，促進經(jīng)濟建設(shè)及今后的各項事業(yè)發(fā)展更顯重要。規(guī)范建筑工程檔案管理勢在必行。就目前情況來年，規(guī)范工程檔案管理要注意以下幾點。

一、規(guī)范建筑工程檔案內(nèi)容分類。

建筑工程檔案材料比較復(fù)雜，它涉及到各級文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄，所以，科學(xué)系統(tǒng)地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料和竣工圖三大類：

1、綜合防治性文件：主要包括上級批準(zhǔn)文件，如計劃任務(wù)書、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議；工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料待用單等文件材料；項目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比例及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖，其中有室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

二、建筑檔案材料要及時歸檔。

工程竣工驗收時，建設(shè)單位檔案管理人員一定要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設(shè)中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時補缺補漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時整理歸檔。歸檔文件要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制度》的有關(guān)文，把好竣工驗收關(guān)，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)內(nèi)容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。不按規(guī)定多次檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案全格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、建立嚴(yán)格的檔案管理制度

建立健全嚴(yán)格的檔案管理制度，要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對文件檔案的來龍去脈、運轉(zhuǎn)流向胸中有數(shù)。

四、全面提高檔案管理人員素質(zhì)

為了規(guī)范建筑工程檔案，建筑企業(yè)單位要重視對檔案人員的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮發(fā)揚我們已有的優(yōu)勢，全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其中包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強服務(wù)意識，更新觀念，認(rèn)清檔案工作的單方和重要性。變被動為主動，認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，要工作中靈活運用，要有較強的責(zé)任心嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān)。切實有效地發(fā)揮建筑工程檔案在各項事業(yè)的重要作用。

總之，建筑工程檔案管理是一項系統(tǒng)的工程，它不但是要靠檔案管理人員的認(rèn)真努力，還要有工程建設(shè)部門、工程建設(shè)人員以及相關(guān)部門及人員的積極配合才能有效完成。因此，各級各部門一定要提高對工程檔案管理工作的認(rèn)識，重視檔案管理人才的培養(yǎng)，完善工程檔案管理機制，為我們經(jīng)濟建設(shè)和服好務(wù)，為后人留下真實可靠的已建工程建筑信息資料，最大限度地實現(xiàn)它們的當(dāng)代價值和歷史價值。

參考文獻

[1]徐英浩《淺談施工檔案在工程管理中的作用》[J].工海煤氣，2004（5）：87-88。

第9篇：建設(shè)工程竣工驗收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑消防工程；竣工驗收；問題；對策

一、引言

隨著我國建筑工程項目的日益增加，建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點，但是對我國大部分建筑工程的調(diào)查，建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點?；馂?zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經(jīng)濟損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。

二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么

建筑消防工程竣工驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上，通過組織抽查、評定、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可職責(zé)，是防止形成先天性火災(zāi)隱患，確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些

確定驗收時間并通知建設(shè)單位，參加驗收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作，尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對自動消防設(shè)施進行自檢，保證驗收工作的順利進行。

驗收開始前應(yīng)對工程概況進行了解，先聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位人員對工程的基本情況匯報；然后查閱竣工圖紙、設(shè)計變更資料、竣工資料，對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況；最后查閱消防產(chǎn)品認(rèn)可、認(rèn)證資料，以便在消防驗收過程中對消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場判定。

根據(jù)工程規(guī)模進行現(xiàn)場驗收，重點工程、大型工程可分組進行驗收，一般可分為消防水系統(tǒng)驗收組和強弱電系統(tǒng)驗收小組。參加驗收的其他單位應(yīng)該回避，驗收小組將驗收情況進行匯總，并對存在問題進行整理，對各驗收項目是否合格做出判定。

向參加驗收的各個單位反饋驗收意見，同時對驗收過程進行總結(jié)，參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明，提出切實有效的整改措施和期限。

四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題

1.建設(shè)單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠

從目前我國的一些建筑工程來看，許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。，建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書，正是由于建設(shè)單位主觀上對于消防工程的不重視，致使建設(shè)單位對施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問題不一一指出，只是為了應(yīng)付消防工程的竣工驗收，加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應(yīng)付，使得有些建筑工程中存有火災(zāi)隱患。

2.設(shè)計單位對建筑消防設(shè)計的忽略

在工程的設(shè)計階段，一些設(shè)計單位在設(shè)計時嚴(yán)格按照國家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計，但是由于建設(shè)單位對消防工程的忽視及對其的投資較少，再加上建筑市場的激烈競爭，設(shè)計者為了迎合建設(shè)單位，在設(shè)計中忽視了對消防工程的設(shè)計，在設(shè)計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況，使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。

3.施工單位不按消防驗收規(guī)范施工

在工程施工階段，有些施工單位不按照設(shè)計圖紙和消防驗收規(guī)范施工，偷工減料，隨意的降低標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至為了迎合業(yè)主，直接不按照國家施工規(guī)范進行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格，達不到防火要求。除此之外，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通。

五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策

1.加強對消防設(shè)計的嚴(yán)格控制

設(shè)計單位在進行建筑消防工程設(shè)計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的設(shè)計規(guī)范進行消防設(shè)計，不能隨意更改防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，尤其是建筑的防火設(shè)計要嚴(yán)格執(zhí)行公安部門的相關(guān)規(guī)定，在設(shè)計當(dāng)中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇，這是建筑工程火災(zāi)消防能力和降低火災(zāi)損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的消防設(shè)計責(zé)任制度，有獲得消防設(shè)計證書的技術(shù)人員設(shè)計消防工程，參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計人員要通過國家統(tǒng)一的消防設(shè)計考試。對于沒有取得消防資質(zhì)的設(shè)計單位，不得進行相關(guān)的建筑消防設(shè)計。

2.加強對施工人員的培訓(xùn)，保證消防施工的質(zhì)量

由于建筑工程技術(shù)的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展，建筑消防工程也越來越復(fù)雜，對消防設(shè)施的施工安全要求也越來越高。所以，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并且要由專業(yè)的施工人員進行操作。

建筑施工過程中，要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓(xùn)，務(wù)必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應(yīng)的施工安裝質(zhì)量檢查員，對每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中，消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導(dǎo)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，當(dāng)時改不了的，要限定日期改動，在限期內(nèi)隨時進行復(fù)查，要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量，抽查施工單位的質(zhì)量保證體系，隨時檢查實際施工質(zhì)量和實施狀況，對不符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方，堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質(zhì)進行檢查，嚴(yán)格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。

在竣工驗收中，消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度，對于不合格的工程，一定要提出整改意見和整改期限，并隨時進行復(fù)查，直到其合格后才能通過驗收。

3.加強對加強對建設(shè)單位和消防施工的管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

六、結(jié)束語

綜上所述，可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設(shè)計、施工、管理等方面都存在著一些問題，影響著整個工程的安全。所以，我們要提高建設(shè)單位的消防意識，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

參考文獻：