輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理精選(九篇)

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第1篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；工程技術(shù)；混凝土澆筑

引言

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程的競爭愈見激烈。一個企業(yè)要想在激烈的競爭中常立于不敗之地，就要利用先進的建筑施工技術(shù)，創(chuàng)新的施工意識來提高質(zhì)量、降低成本。在建筑施工過程中，只有適時地對施工技術(shù)加以創(chuàng)新與改進，才能有效地有效地促進我國建筑行業(yè)技術(shù)應用水平以及行業(yè)整體科技含量的顯著提升和進步。

1.工序施工技術(shù)分析

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程工序施工技術(shù)也越來越成熟。各種新技術(shù)的涌現(xiàn)，不僅從成本上為建筑工程節(jié)省了經(jīng)濟和時間，而且提高了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。近來，常用的建筑工程工序施工技術(shù)有：大體積混凝土施工技術(shù)、防水施工技術(shù)、鋼筋連接施工技術(shù)及屋面施工技術(shù)等。

2.關(guān)鍵技術(shù)施工方案的制訂與選擇

關(guān)鍵技術(shù)施工方案的制訂首先要有針對性，以確保施工的進度、質(zhì)量、安全、成本等目標。一般包括：確定施工程序和順序、施工起點流向、主要分部分項工程的施工方法和施工機械、質(zhì)量、安全、進度、資源配置等。關(guān)鍵技術(shù)的施工方案根據(jù)條件不同，可以采用多個施工方案，這就需要對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選出工期短、質(zhì)量好、材料省、勞動力安排合理、工程成本低的方案，一般來說，選擇合理方案應遵循以下原則：（1）技術(shù)上先進、可靠、適用、合理，其中主要表現(xiàn)在：降低物質(zhì)消耗，縮短工藝流程，提高勞動生產(chǎn)率，有利于保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高自動化程度，有益于人身安全，減輕工人的勞動強度，減少污染，消除公害，有助于改善環(huán)境。同時，有利于縮小與國外先進水平的差距。（2）經(jīng)濟上合理，就是要綜合考慮投資、成本、質(zhì)量、工期、社會經(jīng)濟效益等因素，選擇經(jīng)濟上合算的方案。一般來說，在保證功能和質(zhì)量不違反勞動安全與環(huán)境保護的原則下，經(jīng)濟合理應是選擇方案的主要原則。

3.建筑工程工序施工技術(shù)應用研究

3.1鋼筋連接技術(shù)

眾所周知，鋼筋連接施工的特點是施工敏捷、操作容易、質(zhì)量較好和接頭強度高。近來，國內(nèi)出現(xiàn)一種新的粗直徑鋼筋連接方式）錐螺紋套筒連接技術(shù)。舉例來說，在鋼筋墩粗直螺紋連接接頭工序施工中，其中一個工藝是液壓徽粗，液壓墩粗的絲頭施工質(zhì)量要求達到一定的標準，不合格的墩粗頭需要割除，墩粗頭的基圓直徑要超過絲頭螺紋徑。另外，建筑工程工序施工技術(shù)應用中控制要適度。比如，在焊接的接口部位和機械的連接處應該控制在一定的范圍內(nèi)，嚴格控制接觸面積的比率。只有工程中有特殊要求時才可以適當?shù)恼{(diào)節(jié)。新型的技術(shù)被應用到建筑工程工序施工中，對于建筑工程工序施工有兩個優(yōu)勢：一個是連接時的便利，另一點是檢查便利。另外對于完成連接的鋼筋施工，工作人員還要進行日常的檢查工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

3.2大體積混凝土施工技術(shù)

大體積的混凝土的施工過程中混凝土中的水泥會進行化學作用放熱，如果溫度過高的話會超過施工材料所能承受的最大的溫度的極限，這就導致混凝土出現(xiàn)裂縫，混凝土施工的難點在于會出現(xiàn)裂縫，出現(xiàn)裂縫原因有很多，常見的有溫度的變化、不均勻沉降及縮脹等。然而在具體的建筑工程操作過程中，主要是從設計、實施及監(jiān)查等方面應用一定的方法來避免大體積混凝土的裂縫。從控制方面講，主要利用后期強度，保證大體積混凝土的水泥用量；從施工方面來講，施工原料和材料的搭配比例會對混凝土的質(zhì)量造成影響。具體來說：為了提高混凝土的抗裂能力，施工要采用高強度、低水化熱的水泥。要節(jié)約水泥，但前提是要將混凝土配比控制在科學的范圍內(nèi)。需要的時候可以摻用混合材料或者外加劑。從監(jiān)查方面講，大體積混凝土監(jiān)查內(nèi)容包括混凝土絕熱溫升的測試、混凝土澆筑溫度的監(jiān)查及養(yǎng)護過程中的溫度檢查。要注重對成品的養(yǎng)護，使成品處于潮濕的空氣當中。

3.3防水施工技術(shù)

防水是指混凝土與水接觸的地方防止?jié)B漏和裂縫。對于防水施工的定義不應只限于防水層的施工，綜合考慮還應該包括結(jié)構(gòu)層及裝飾面層施工，任何一個只考慮單位方面的施工不能從根本上解決問題，只有從各方面綜合考慮才可以治本。首先要制定防水施工方案，制定防水部位的結(jié)構(gòu)形式和防水要求。然后就是在施工過程中優(yōu)選施工材料，控制施工質(zhì)量。施工的內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)層的施工、防水層搭接處的施工、防水層保護層的施工等。通過經(jīng)驗得知，防水層直接接觸的結(jié)構(gòu)層面往往是最容易被忽略，防水是否能夠做好，結(jié)構(gòu)層的處理是關(guān)鍵?？偟膩碚f，防水施工要整體把握，始于原材料控制，終于完工，期間認真做好每個工序，防水施工就可以達到比較高的水平。

4.建筑工程工序施工質(zhì)量控制

4.1建筑工程工序施工技術(shù)質(zhì)量管理

某種程度上講，建筑工程工序施工質(zhì)量控制會影響項目的施工的進度，項目的成本，其建筑產(chǎn)品的好壞影響企業(yè)的競爭力，因此，在建設項目的整個管理內(nèi)容當中，質(zhì)量管理往往優(yōu)先考慮。

質(zhì)量管理的具體措施有以下幾點：1質(zhì)量管理要人人參與、人人把關(guān)，注重培養(yǎng)員工的質(zhì)量管理意識，加大對員工質(zhì)量管理知識的培訓。工程質(zhì)量管理是全面管理過程，要抓住施工、材料及工序質(zhì)量等多方面進行控制。施工質(zhì)量方面，首先工程師、專業(yè)技工等技術(shù)人才要保證工作認真負責，工作準確到位，不要出差錯。因為標準不制定準確，后面工作無法展開。另外就是組織優(yōu)秀的施工團隊進行配合工作，嚴格按照施工計劃執(zhí)行，按部就班。材料質(zhì)量方面，要提高材料保管員、采購員及檢驗員的素質(zhì)，加強對相關(guān)知識的培養(yǎng)。另外，制定完善的施工材料驗收與管理制度也是必要的。工序質(zhì)量方面，要根據(jù)工序的特點，給出相應的措施和方法，使施工工藝達到相應的標準和規(guī)范。另外，工序之間的信息交流也很重要，工序完成后也要進行詳細的檢查工作。

4.2工程工序施工的質(zhì)量檢測技術(shù)

工序施工質(zhì)量檢測主要是對裂縫的檢測，檢測包括了裂縫的長度數(shù)量等。一般的檢測可以用目測來完成，認真觀察裂縫的長度、數(shù)量和方向，將結(jié)果記錄下來。特殊的（活動的）裂縫可以用專門的測量儀器進行測量。另外有一種簡而易行的方法就是在裂縫上涂抹石灰膏，因為石灰膏的抗拉動性比較低，裂縫會使石灰膏裂開，利用石灰膏就便于觀察和測量。結(jié)束語隨著經(jīng)濟不斷的前行，我國的建筑業(yè)的施工遂平也在不斷的提升，當新的科學技術(shù)、新設備、材料、施工工藝不斷的被引人國內(nèi)，國內(nèi)的建筑企業(yè)要因與時俱進，結(jié)合了現(xiàn)代化的科學的管理的方法，適應并消化這些先進的營養(yǎng)。在吸收和接納的同時要推陳出新，要不斷的創(chuàng)造，一個有創(chuàng)新能力的施工企業(yè)才會領跑建筑行業(yè)。另外，建筑企業(yè)要在激烈的市場競爭中利于不敗之地，就要嚴格把控質(zhì)量關(guān)，這樣在提高企業(yè)競爭力的同時也提高經(jīng)濟效益。

5.結(jié)束語

對于建筑工程基礎工程施工、砌體工程施工和混凝土澆筑施工，要按各項工程的特點來確定相應的施工方案，加強施工技術(shù)，控制施工質(zhì)量，優(yōu)化施工方法，只有這樣才能確保建筑工程的優(yōu)良質(zhì)量。相信在不久的將來，在施工人員與管理人員的共同努力下，我國的建筑工程行業(yè)一定會提升到一個更高的層次上，促進行業(yè)科技水平的發(fā)展與進步。

參考文獻：

[1]樊杏飛，論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制田.大眾科技，2006，（5）：16一18.

第2篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵詞】高層建筑；施工組織設計；優(yōu)化

科學合理的施工組織設計有助于工程施工進程的有序進行，并可以減少和避免施工過程中遇到的問題，從而保證高層建筑的施工能夠順利的進行。因此，為高層建筑施工能夠有序的進行，必須對施工組織設計進行分析。

1 做好準備工作

在進行施工組織設計的編制前，應先做好準備工作，以確保在進行施工組織設計時能夠結(jié)合多方面的因素，進行科學合理的編制。

1.1 了解高層建筑的施工特點

目前我國的高層建筑工程，建筑層數(shù)高，且造型較為復雜，設計人員需要采用各種方法來將建筑的風格及功能要求表達出來。在施工中為體現(xiàn)設計要求必須采用新工藝及新技術(shù)。在進行施工組織設計時，在機械的選擇就應采用施工工藝體系。而在工程豎向控制及定位測量上，還應及時處理高且體型復雜的問題。施工部門應充分認識所承擔的高層建筑工程的特點，利用空間和時間來對其進行穿插、配合。同時結(jié)合單位的實際情況研究確認相應的施工方法。

1.2 處理好施工方案與結(jié)構(gòu)體系的關(guān)系

高層建筑的施工方案與其結(jié)構(gòu)體系密切相關(guān)。不同的建筑結(jié)構(gòu)體系采用的施工準備、機械設備、施工方法、人力資源安排及模板等都有所不同。如剪力墻結(jié)構(gòu)的主體施工一般使用滑模工藝或大模板來完成，其勞力組織安排及機械設備的選擇也應根據(jù)滑模工藝或大模板來處理，其墻體砌筑的工作量占的比重較少。而現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)的主體施工，多采用組合鋼模板支?；蚰灸?，而垂直運輸機械則是根據(jù)混凝土的澆筑情況及框架結(jié)構(gòu)支模來進行選擇的。施工機械設備的發(fā)展及施工方法的完善能夠推動高層建筑的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)體系的多樣性也能夠促進施工技術(shù)的發(fā)展。

1.3 加強施工設計與施工的聯(lián)系

高層建筑的建成需要通過建筑結(jié)構(gòu)、材料、施工等之間的相互協(xié)作才能完成。且建筑設計也受到施工技術(shù)和材料的限制。因此，在進行考慮設計的方案時，應在擴初設計階段將施工與設計結(jié)合起來，然后進行施工組織技術(shù)設計的編制，促進設計與施工的順利進行。

1.4 正確掌握進行編制的時間

施工組織設計是一種方案性的技術(shù)經(jīng)濟文件，其設計的對象是整體建設項目，用來對整個建設項目的施工活動進行規(guī)劃。一般工程都按擴大初步設計及施工圖設計這種兩段設計進行。在擴大初步設計的階段，施工單位應結(jié)合設計部門及承建單位來編好施工組織總設計，將所需的機械配備及施工方法確定下來，給施工單位和主管部門提供建設依據(jù)，做好組織物資及技術(shù)的準備工作。及時編好施工組織總設計，對組織施工控制工期起著重要的作用，也奠定了單位工程的施工設計的基礎。對建筑工程施工的順利進行有著很大的影響。

2 編制高層建筑施工組織設計

2.1 高層建筑施工組織設計的相關(guān)內(nèi)容

高層建筑施工組織設計主要包括建筑工程施工部署、施工現(xiàn)場的管理、機械設備的合理選擇以及成本控制。高層建筑施工包括基本的施工技術(shù)、施工順序及責任的確定。且應根據(jù)高層建筑施工組織的管理特點，進行多部門的劃分分層管理，并對各類技術(shù)的培訓、施工設備的租賃及施工現(xiàn)場的合理組織等進行明確的施工部署，并以此為依據(jù)進行實行。對于施工現(xiàn)場的管理，在施工中，可能會遇到一些問題，如天氣的因素對施工造成影響，導致設計要求的變更及施工進度方案的調(diào)整。在進行高層建筑施工組織設計時應考慮到這些影響因素，以便對施工組織及時作出相應調(diào)整，及時進行施工的管理。在機械設備的選擇上，應根據(jù)具體的施工情況及施工單位的自身的情況進行科學合理的配備。對于建筑工程的成本控制，施工單位應加強施工中的日常的成本管理，對機械設備進行合理的配備，提高施工的效率，在保證工程質(zhì)量的基礎上減少施工材料的浪費，加快施工的進度，將施工的成本降到最低。

2.2 合理編制施工組織

高層建筑施工組織的編制要求較高，因此應全面規(guī)劃整體的施工過程，并詳細具體的說明局部內(nèi)容的施工方法及措施。在進行施工組織的編制時應結(jié)合實際，以防與實際的應用脫節(jié)。且高層建筑施工周期長，施工過程的管理也較復雜，因此在編制時應全面統(tǒng)籌，且編制的深度應適當，以此很好的引導施工的進程。且高層建筑的施工的規(guī)模較大，在進行施工組織的編制時可進行分段編制，確保施工過程的每一個階段都有對應的編制。

2.3 施工過程應與總體編制進度一致

高層建筑的施工周期影響著企業(yè)的收益及投入成本，施工時應以總體編制進度為中心，結(jié)合實際情況，對工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及資金的提供情況做出詳細的進度方案。對于施工中的一些突發(fā)狀況，應給予及時的處理，以防延誤施工進度。要確保階段性施工任務的完成，做好各階段工期的合理安排，確保工程順利的完成。

3 高層建筑施工組織設計的優(yōu)化

3.1 對施工方案進行優(yōu)化

在高層建筑的施工過程中，科學合理的施工方案對縮短施工工期及施工現(xiàn)場的管理起著重要的作用。要優(yōu)化施工方案，必須進行定性分析，運用科學的方法判斷施工方案的好壞?？紤]施工方案時應考慮建筑施工的復雜的程度、施工技術(shù)的可行性、施工中的安全性、施工人員的安排、施工機械設備的配置及施工周期的合理性。應合理安排施工人員、充分發(fā)揮設備的作用，確保施工場地的合理利用，保證每一個施工環(huán)節(jié)有序進行。除此之外，還應進行定量分析，即對投資的額度、施工的成本及工期控制進行分析。在進行施工方案的選擇時，應比較多個方案，從中選擇出能按時完成施工任務并能保證工程質(zhì)量的施工方案，以求達到最大的經(jīng)濟效益。

3.2 對施工進度進行優(yōu)化

對于施工進度的優(yōu)化，主要對時間進行優(yōu)化，在高層建筑施工組織設計中，通過時間參數(shù)將施工的最早開始時間及結(jié)束時間計算出來，并找出工程中的關(guān)鍵部分，明確施工中的重點內(nèi)容，保證施工關(guān)鍵工序的如期完成，從非重點的施工任務中合理節(jié)約時間，進而優(yōu)化施工進度。且應根據(jù)施工工期的要求，安排合理的施工順序、施工流向及施工作業(yè)，確保施工的連續(xù)性。

3.3 對施工內(nèi)容進行優(yōu)化

高層建筑施工組織設計的編制既要考慮到工程的施工方案、施工進度、施工安全及質(zhì)量，還應考慮到合同的需求，因此施工組織設計的編制應將經(jīng)濟、技術(shù)、管理及合同結(jié)合起來。以此使其能充分完善的發(fā)揮指導工程施工進程的作用。優(yōu)化施工內(nèi)容，應引入施工質(zhì)量管理體系，并完善施工的管理組織。在高層建筑的施工過程中，應合理利用質(zhì)量管理體系，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，以此確保建筑的施工質(zhì)量。在進行施工組織設計的編制時應明確列出管理組織，做好施工管理組織的內(nèi)部管理，使施工任務能有效的完成。

總之，高層建筑施工組織設計在施工中發(fā)揮著指導作用，保證建筑工程的順利完成，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，必須進行高層建筑施工組織設計的優(yōu)化。

參考文獻：

[1]李建紅.高層建筑施工組織設計的編制和加強[J].山西建筑,2012(36).

[2]張?zhí)熘?關(guān)于高層建筑施工組織設計的優(yōu)化[J].科技致富向?qū)?2013(07).

第3篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：投標；預算；預算編制中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A

一、投標預算在工程建設中的重要性

工程建設項目的投標預算是設計文件的重要組成部分，經(jīng)過審核通過的投標預算也是整個項目的有效投資限額，同時也會直接影響到建設項目計劃、經(jīng)濟考核、承包合同以及成本的編制等方面。工程建設項目中編制投標預算時常采用實物量法，綜合考慮影響工程建設項目投標預算的可變和不變因素。投標預算的編制由材料價格、工程施工方案、設計工程量以及工程量定額四個部分組成，其中設計工程量以及工程量定額屬于工程建設項目投標預算的不可變因素，材料價格和工程的施工方案屬于可變因素。設計預算如果偏高或者偏低，都會影響到投資分配的合理程度。此外，預算編制也是施工圖設計文件的重要部分，控制施工圖設計在設計預算合理范圍內(nèi)。

二、工程預算編制基本流程

工程項目預算管理是推行全面預算管理的基礎和關(guān)鍵，市政項目預算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。

1、編制依據(jù)及準備工作

工程項目預算編制是以項目中標后施工圖，各種人材機價格信息及施工組織設計為依據(jù)進行編制。編制前公司預算部門應對預算及核算的各類表格進行統(tǒng)一規(guī)范設計或編制相關(guān)應用軟件，以有利于項目核算和公司審核減輕工作強度提高預算準確性。

2、劃分核算單元

準確合理劃分成本核算對象是實行預算管理的基礎。成本核算對象是為確定成本歸集及分配，確定成本費用承擔主體，也為便于經(jīng)濟承包責任考評工作。成本核算對象的確定主要是依據(jù)項目作業(yè)層配置情況以作業(yè)層對應的工作內(nèi)容來劃分成本核算對象。

3、預算的編制和指標的分解

預算編制需要各部門分工協(xié)作對項目收入、工程直接成本、間接成本等進行分門別類編制，形成本項目的預計合同總收入和總成本，最終形成項目總預算，并編寫預算編制情況說明書，形成項目預算初稿經(jīng)項目預算管理小組審議通過后上報公司審批，同時。根據(jù)公司批復后的總預算，并結(jié)合年度、季度和月度施工生產(chǎn)計劃將各項總預算進行分解，分別編制年度、季度和月度預算。在進行項目預算指標分解時要遵循收入和成本配比原則，凡是當期有收入的項目，對應的成本不得遺漏，成本計劃制定后就是全體工作人員共同奮斗的目標。

4、制定成本控制及核算辦法，進行預算交底及任務分解

成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，成本控制的重心應放在項目部。項目部要在公司預算管理體系下制定適合自己項目管理習慣和施工特點的內(nèi)部管控辦法如班組核算辦法、單機考核辦法、收方與計量管理辦法等。

二、招標階段預算編制的措施

（一）做好工程量的復核

現(xiàn)在的項目均采 用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復核，對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平 衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體利潤水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標文件中要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價，這時投標人應按照業(yè)主要求進行報價。

（二）做好施工組織設計的編制

施工組織設計的基本原則包括連續(xù)性原則、均衡性原則、協(xié)調(diào)性原則和經(jīng)濟性原則。其中，經(jīng)濟性原則是施工組織設計原則的核心。因此，編制施工組織設計時，在滿足施工要求的情況下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，應考慮設計多個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案，同時考慮其他投標人對該方案采納的可能性或可能采取的其他方案，通過比較獲得最后方案。但是，在投標中，不能出現(xiàn)偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。如在混凝土澆筑中， 一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻使用了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍。

（三）熟悉施工圖紙,掌握工程量計算和定額套用、清單計價規(guī)則。

在編制之前,充分熟悉總說明及每章節(jié)有關(guān)工程量計算規(guī)則的說明,了解子目中所包含的內(nèi)容。認真全面地閱讀,理解圖紙和圖紙交底材料,隨時了解設計人員的意圖以及圖紙所表達的內(nèi)容。深入現(xiàn)場,了解施工工序,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備在工程中的應用,只有這樣,才能準確地將工程進行合理地分部分項計算出工程量,準確地計價,避免漏算、重算、錯套。定額套用的應用如下：

已知某工程M5.0混合砂漿砌磚基礎長為50米，基礎高為1.2m，主墻身為一磚墻，采用四層等高式大放腳磚基，試計算其工程量并選套定額。

解：S增=0.007875×4×5=0.1575㎡

V=(0.24×1.2＋ 0.1575) ×50=22.28m3

選套定額：3—1，從定額中可以看出，預算定額中是按照M5.0的水泥砂漿砌筑考慮的，每10m3需砂漿2.36m3，因此，設計與定額不符，應對定額基價進行換算。

磚基礎預算定額計量單位：10m3

（四）熟悉與理解編制辦法及預算定額   編制辦法、預算定額是工程預算編制的依據(jù)。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執(zhí)行。預算定額對各工程項目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說明、說明對該章節(jié)如何計算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細的說明，套用定額前須仔細閱讀，推敲理解。

（五）合理確定工程所在地的材料預算單價   應對材料價格的現(xiàn)場調(diào)查，了解材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、規(guī)格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應地點和供應范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經(jīng)濟的材料價格，編制最合理的工程預算。對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部工程預算定額計算。（六）從影響預算編制結(jié)果的影響因素著手提高編制質(zhì)量 

由于工程預算的編制是一項很繁瑣而且專業(yè)性很強的工作，預算員既要有一定的施工實踐經(jīng)驗，又必須有一定的預算知識，編制出的施工預算價格才會更加符合實際，也才能起到指導施工和成本核算的作用。在實際工作中，總是難免會出現(xiàn)各種紕漏差錯，如套用定額不合理，同時由于新技術(shù)和新工藝的不斷更新，存在很多定額缺項的問題。下面是主要的幾個影響因素： 

1、人，材，機價格對預算的影響

工程造價是有人工，材料，機械價格組成的，由于工程建設都具有一定的時間性而且在不同的國家，在這個期限里和不同的國家范圍內(nèi)，人，材，機的價格是由市場確定，隨時都有變化。因此工程造價也在不斷變化。這就要求我們要經(jīng)常按照不同的國家和地區(qū)分門別類地收集整理不斷變化的人材機價格。 

2、現(xiàn)場施工中的一些特殊施工技術(shù)措施

在工程施工中，由于施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同往往會產(chǎn)生很多意想不到的費用，國際工程涉及的國家多，氣候和地理環(huán)境復雜多樣。比如寒冷的國家需要采用一系列的冬季施工措施，這些都需要考慮并合理計算價格。而目前我國現(xiàn)行的概預算定額里沒有相關(guān)的高寒地區(qū)冬季施工的定額子目。 

3、現(xiàn)場施工中的一些新技術(shù)，新工藝對價格的影響

比如在國際石油工程長輸管線施工里部分管線采用了全自動焊接，而在目前國內(nèi)石油工程預算定額里尚無該定額，這就需要結(jié)合當?shù)氐那闆r自己編制定額或者是對已有的可參考的定額做適當?shù)南禂?shù)調(diào)整。

（七）如實編寫編制說明  預算的編制說明是預算工作的小結(jié)，也是為預算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應寫好以下幾點：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調(diào)整及綜合費率，施工技術(shù)裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；(3)材料預算單價的確定；(4)預算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。

參考文獻

第4篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵字】裝飾裝修工程；造價控制

1 引言

建筑裝飾裝修工程是一項融合了建筑材料、建筑施工、輕工技術(shù)等眾多領域和學科的工程行業(yè)。在近年建筑行業(yè)迅猛發(fā)展、國民生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升的良好環(huán)境影響下，建筑裝飾裝修逐漸形成比較獨立化的、有著很大提升空間的新興學科，并且在美化居民生活環(huán)境和滿足人們審美需求以及提高物質(zhì)功能等方面發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

建筑裝飾裝修在我國很早就有出現(xiàn)，例如皇宮大院里面的裝飾裝修。到現(xiàn)如今，科學技術(shù)的快速進步、新材料的發(fā)明，允許了各種風格和功能而且美觀大方的建筑的應運而生。不過高層次的建筑對裝飾裝修技術(shù)也有著更高水平的要求。工作者要廣泛地采用新型材料、新工藝、新造型，結(jié)合現(xiàn)代美學、色彩學的相關(guān)知識。在工程的施工過程中，用現(xiàn)代機械操作來代替手工活動，并且嚴格規(guī)范操作流程?？傮w來看，建筑裝飾裝修工程在穩(wěn)步向著高技術(shù)含量、高層次審美觀念發(fā)展。

2 造價控制

建筑裝飾裝修工程是一項工作時間短但投資巨大的工程。主要包括系統(tǒng)工程和家庭小型工程，系統(tǒng)工程包括有防災警報、中央空調(diào)等，而家庭小型工程是包括燈具、潔具、電器設備等。對于大型工程來說，其投資甚至會比建筑本身的投資高出許多。這就說明建筑裝飾裝修工程的造價控制會更加復雜。

對建筑裝飾裝修工程進行造價控制的目的是合理限定和控制投資金額，從而提高經(jīng)濟效益。造價控制主要特點有：⑴工序多，工程復雜。裝飾裝修是建筑整體工程完工的最后一道工作，也是美化并改善建筑周圍物理環(huán)境的過程。根據(jù)所需效果的不同，施工的難易程度、使用的材料的高低檔次以及藝術(shù)審美等都會有很大的差異。而很多業(yè)主在設計要求上的目標和方向比較單一，這就為設計增加了很大的難度。⑵裝飾裝修工程有一定的動態(tài)性。據(jù)調(diào)查顯示，公共場所平均每三年就要改變其外觀，進行重新裝飾裝修。另外，裝飾裝修工程的變動性也比較大?？紤]到材料市場的價格變化，投資也有著較大的隨意性。⑶裝飾裝修材料的更新發(fā)展可謂是驚人的，不同品牌不同材質(zhì)的產(chǎn)品其價格也是相差甚多。材料費在投資中占很大比重，因此其造價控制是很重要的。隨著施工技術(shù)的現(xiàn)代化，工人的勞務成本也比普通建筑工人要高出30%。

針對建筑裝飾裝修工程的造價控制，筆者從以下幾個方面提出相應建議：

2.1 設計過程的造價控制

對于一項工程來說，設計是最關(guān)鍵的部分。設計階段的造價控制對整體工程的投資有著很大的影響，同時也有著很大的挖掘潛力。分析設計階段的造價控制，主要有限額設計和價值工程兩種方法。設計應該以整體質(zhì)量、效果功能和投入金額為切入點，進而處理好技術(shù)和資金的關(guān)系。具體的要求有：⑴與業(yè)主進行深入的溝通，真正了解業(yè)主的裝飾方向與意圖，并且明確其總投資限額；⑵從環(huán)境、審美、功能等方面對多種裝飾裝修方案進行評估，協(xié)助業(yè)主從不同的設計方案中選擇出性價比較高且符合要求的方案；⑶統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的資金分配，及時對失控投資環(huán)節(jié)進行處理；⑷了解市場各種工程所需材料的價格，避免價格差；⑸嚴格審核設計圖紙，做好其余施工環(huán)節(jié)的配套結(jié)合，若有超額投入需了解業(yè)主意見⑹開展限額設計，防止某些環(huán)節(jié)在資金分配的過程中發(fā)生超額投資現(xiàn)象，即需要監(jiān)工人員在整個設計過程中能對圖紙合理估價，使每個過程都處在受控環(huán)境⑺技術(shù)經(jīng)濟指標盡量達到90%甚至以上的精確度，更要精確各方案間的比較，避免產(chǎn)生誤差。

2.2 做好招投標工作

在招投標中，要取得比較合理的裝修費用需結(jié)合下面的方面進行評價選擇。大型裝飾裝修工程盡量將設計與施工進行獨立招標而小型工程盡可能先固定施工的總限額。一般說來，為了更好地控制工程總投資，多采用簽訂固定總價或者固定單價這兩種不同的合同。

2.3 施工過程中的成本控制

2.3.1 成本的支出

按照設計好的施工過程圖和預算進行支出是比較有效的裝飾裝修工程成本控制方法。控制材料費支出，是完善造價控制的核心環(huán)節(jié)。在建筑裝飾裝修中，材料費占到絕大部分比重。面對市場上琳瑯滿目的裝飾材料，預算部門要建立價格信息網(wǎng)絡，使價格更加透明化。此外，還要先考察后確定。即事先了解行情，掌握材料的質(zhì)量、價位、規(guī)格等參數(shù)，其次再同采購方面進行討論，確定工程預算的種類和價格。還有就是工人的人工費，工程管理部門應該根據(jù)施工圖的綜合預算來掌握所需的工人數(shù)目，并且依據(jù)技術(shù)水平來確定工人費單價。在與工人簽訂勞務合同的同時，應該把工人費的單價標準設于不高于對外承包合同的相應價格。其中差余部分可以作為對高技術(shù)工序操作的獎金。再有就是構(gòu)件的加工費。構(gòu)件的加工費始終應堅持控制在施工圖預算的范圍內(nèi)，并且通過合同來明確供應方與使用方的責任和義務。

2.3.2 資源的消耗

施工過程必然要利用大量的資源，減少無謂的資源消耗可以提高工程效率。具體做法有：⑴以施工預算來進行控制。在施工之初，依據(jù)設計好的工程圖紙來編排計算全部工程量，并用來指導和管理施工過程。對于某些設計的變更，需要經(jīng)過預算部門的審核和調(diào)整，才能進行施工；⑵每天每個工作小組所需要的材料都要用領料單來領取。監(jiān)工部門要記錄好相應的數(shù)據(jù)，如消耗的人工和裝飾材料，這些數(shù)據(jù)將為結(jié)算提供依據(jù)；⑶盡量設立一個管理、記錄資源消耗的臺賬，實行中央控制的方法。臺賬應該包括預算成本臺賬、用工臺賬、材料臺賬等。還應該堅持現(xiàn)場管理的方法，進而保護施工現(xiàn)場工人人身安全，防止危險事件的發(fā)生，減少不必要的損失。

2.4 結(jié)算階段造價控制

2.4.1 相關(guān)文件的管理

在進行施工的過程中，會產(chǎn)生很多的合同和賬目，而這些合同賬目對工程的驗收工作起到明確的限定作用，故此，將工程中的資料進行整理、匯總、分類很重要。在竣工結(jié)算時，技術(shù)資料是否齊全有很大影響，甚至會耽誤驗收工作。工程總管理處要保證各項資料的完整，使得竣工結(jié)算完整無誤差。

2.4.2 加強成本考核分析

堅持預算成本和實際成本核算的相關(guān)原則，切實提高核算水準。通過對材料的分析，得出未來成本控制工作的方向和途徑。

2.4.3 嚴格賬款管理

在工程竣工后要立即進行賬目清對核查，明確各項債權(quán)債務。工程總部要及時與承包商聯(lián)系，取得資金，對于不能夠在短時間還清債務的要簽訂相關(guān)協(xié)議條款，從而對債務單位進行約束。

3 工程總價的控制

工程變更能為承包商帶來更多的利潤，同時也會給工程造價控制帶來很大的困難。要做好工程變更的造價控制就需要有豐富的造價知識和實際經(jīng)驗。在進行造價管理之前要對承包商的相關(guān)資料進行分析，確定其可能獲得的最大利潤，并同時嚴格單價分析，減少因報價誤差帶來工程造價的偏差。始終堅持遵守工程總造價的相關(guān)原則，保證總造價的公平合理。

第5篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

一、**技術(shù)改造的主要成效

**時期，全省技術(shù)改造工作積極貫徹擴大投資需求、拉動經(jīng)濟增長的方針，緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主線，不斷加大投入力度,著力推進企業(yè)技術(shù)進步，保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度，為****經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。

（一）技術(shù)改造投資總量迅速擴大，有力地拉動了全省工業(yè)經(jīng)濟增長。**期間，全省全社會技術(shù)改造投資2356億元，比"八五"時期增加1513億元，增長1.8倍，年均增長16.6%。其中引進技術(shù)設備用匯34.2億美元，比"八五"時期增長近兩倍。全省技術(shù)改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資的25.5%，技術(shù)改造投資在擴大有效需求和增加有效供給兩方面發(fā)揮了重要作用。**時期，全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（以下簡稱"規(guī)模以上企業(yè)"）實現(xiàn)利稅年均增長18%，工業(yè)經(jīng)濟效益評價綜合考核指標明顯高于全國平均水平。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得重要進展，促進經(jīng)濟增長從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。**期間，以培育機械、電子、化工、醫(yī)藥四個主導產(chǎn)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，推進企業(yè)技術(shù)改造，推動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。通過技術(shù)改造，一大批新技術(shù)、新工藝、新裝備廣泛應用，一大批高污染、高能耗的工藝技術(shù)設備被淘汰，一大批小水泥、小造紙、小印染企業(yè)被關(guān)閉，促進了資源有效利用，保護了生態(tài)環(huán)境，推動了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強，經(jīng)濟效益不斷提高。經(jīng)過**技術(shù)改造,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個臺階。相當部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達到國內(nèi)外先進水平，產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高。**年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，"五個一批"企業(yè)的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%，形成了一批規(guī)模大、實力強的大公司、大集團和具有特色優(yōu)勢的"小型巨人"企業(yè)。

（四）積極實施擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策，引導社會資金投向技術(shù)改造。**期間，全省爭取到國家財政技改貼息資金約4億元。**年起，國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。全省共爭取到國債技改貼息資金2.2億元，各級財政用于工業(yè)技改的貼息資金達25億元。國家連續(xù)降低銀行貸款利率，大幅度降低了企業(yè)技改成本。充分利用投資項目進口設備免征關(guān)稅和增值稅、技改項目國產(chǎn)設備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)惠政策，積極引導銀行及社會資金投向技術(shù)改造，促進企業(yè)技術(shù)引進和技術(shù)改造規(guī)模擴大。

（五）突出重點，扶優(yōu)扶強，政府導向作用有效發(fā)揮。**時期，在促進面上企業(yè)技術(shù)改造的同時，強化對具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持。省政府分別于1996年和**年下達《關(guān)于**期間培育重點骨干企業(yè)若干扶持政策的通知》，《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的通知》，**年省經(jīng)貿(mào)委《**省當前重點行業(yè)、重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導向目錄》，加強對優(yōu)勢企業(yè)的培育和全社會技術(shù)改造投資的引導。五年間，共實施國家"雙加"、"雙高一優(yōu)"和"國債技改"等各類專項項目及省重點技改項目600余項，其中實施國債重點技改項目50項，建成一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項目。

**時期，全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成績，積累了在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進企業(yè)技術(shù)改造的一些好經(jīng)驗、好做法。但是，仍然存在著一些亟待解決的問題。一是技術(shù)改造投入總量還不足，項目技術(shù)含量總體不夠高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目比較少；二是相當一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)改造項目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù)源；三是企業(yè)自我積累能力薄弱，資本市場發(fā)育不成熟，中小企業(yè)的融資渠道不暢，資金短缺的矛盾比較突出；四是政府對技術(shù)改造的管理和引導與市場經(jīng)濟的要求還有差距，技術(shù)改造投資的軟環(huán)境亟待改善；五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應。

二、**技術(shù)改造的發(fā)展背景和戰(zhàn)略任務

進入**，技術(shù)改造工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

--我國加入世界貿(mào)易組織。對企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響：一方面，這有利于更直接、更廣泛地參與國際經(jīng)濟技術(shù)分工協(xié)作，通過擴大與跨國公司合資合作來加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，隨著國內(nèi)市場進一步對外開放，企業(yè)將直接面對全球市場與國外企業(yè)的激烈競爭，企業(yè)的綜合競爭力面臨嚴峻考驗，迫切要求加大技術(shù)改造力度。

--新技術(shù)革命不斷加快。世界范圍內(nèi)科技進步日新月異，以電子信息、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的步伐大大加快。這既為利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供充足的技術(shù)來源和強大的技術(shù)支撐，也使得我們在與技術(shù)領先的發(fā)達國家企業(yè)的競爭中處于不利地位。必須不斷推進技術(shù)改造，以適應科技進步節(jié)奏加快的更高要求。

--市場需求約束長期存在。需求結(jié)構(gòu)變動加快，市場競爭更加激烈，需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。技術(shù)改造投資的方向和重點更難把握，技術(shù)改造風險正在加大。沿海省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對我省形成更大的競爭壓力。加快產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增加有效供給，促進有效需求，顯得更為重要。

--經(jīng)濟市場化程度不斷提高。市場配置資源的基礎性作用進一步加強，資金、技術(shù)、人才等要素市場加快發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標的企業(yè)改革繼續(xù)深化，自主決策、自主經(jīng)營、自負盈虧的投資主體地位逐步確立。在公有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，非公有制經(jīng)濟快速增長，投資主體更趨多元化。在新的體制環(huán)境下，技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會化，要求項目決策更加符合經(jīng)濟理性，要求項目實施更加遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。

（一）**技術(shù)改造的指導思想

以提高市場競爭力為目標，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量、增加品種、擴大出口、改善效益為著力點，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的技術(shù)改造，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，把我省建設成為國內(nèi)重要的先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（二）**技術(shù)改造的基本原則

1、堅持企業(yè)主體、市場導向、政府推動相結(jié)合。引導企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，實行技術(shù)改造與企業(yè)改革改組和加強管理的有機結(jié)合。引進多元投資主體，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用,進一步鼓勵技術(shù)要素參與收益分配，強化企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動力和投入機制。政府通過法律、規(guī)劃、政策、信息等手段，引導社會資金投向，推動企業(yè)技術(shù)改造。

2、堅持扶優(yōu)扶強、突出重點與全面推進相結(jié)合。政府對技術(shù)改造投資的引導和管理，面向不同類型、不同所有制的企業(yè)，實行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進步政策。在鼓勵和支持各類企業(yè)加強技術(shù)改造的同時，堅持扶優(yōu)扶強，突出重點。集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動效應強、經(jīng)濟效益顯著的重大技術(shù)改造項目，尤其是"五個一批"企業(yè)的技術(shù)改造。

3、堅持企業(yè)自主創(chuàng)新與引進國內(nèi)外先進技術(shù)相結(jié)合。把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置，引導大中型企業(yè)著力建設以自主創(chuàng)新為基礎的技術(shù)支撐體系，繼續(xù)大力引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設備，加強對引進技術(shù)的消化吸收，實現(xiàn)二次創(chuàng)新，以引進促創(chuàng)新。進一步擴大對外開放，吸引更多的外資，引進更多的技術(shù)，嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)。

4、堅持技術(shù)改造增量投入與存量調(diào)整相結(jié)合。立足現(xiàn)有企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)實施技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)推進資產(chǎn)重組、實行兼并聯(lián)合，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，通過技改投資帶動存量資產(chǎn)優(yōu)化配置。把企業(yè)技術(shù)改造投資與企業(yè)重組結(jié)合起來，在存量調(diào)整的基礎上進行增量投入，以降低投資成本，提高經(jīng)濟效益，避免亂鋪新攤子，防止低水平重復建設。

5、堅持技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合。實施城市化戰(zhàn)略，促進相對分散的工業(yè)企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進大城市中心區(qū)的加工業(yè)向周邊地區(qū)或中小城市擴散，為大城市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)騰出空間。在推進技術(shù)改造與調(diào)整工業(yè)布局的結(jié)合上，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設。

6、堅持技術(shù)進步與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出位置，堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益并舉，堅持經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步增強環(huán)保意識，加大環(huán)保治理投入，推廣環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設備，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強資源節(jié)約和綜合利用，提高資源有效利用率；優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，擴大潔凈能源在生產(chǎn)中的運用，積極開發(fā)可再生能源。

（三）**技術(shù)改造的主要預期目標

--技術(shù)改造投資保持較快增長。**期間，全省全社會技術(shù)改造投資年均增長12%；技術(shù)改造投資總量由**的2356億元增加到4000億元；技術(shù)改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重提高到30%，技術(shù)改造投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。

--企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍提高。到**期末，工業(yè)技術(shù)裝備總體達到國內(nèi)領先水平或二十世紀90年代末國際水平，其中一批重點骨干企業(yè)和主導產(chǎn)品的技術(shù)裝備達到同期國際先進水平。電子信息技術(shù)應用和企業(yè)信息化水平在國內(nèi)居領先水平。

--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重要進展。**期末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯體現(xiàn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提高，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

--重點骨干企業(yè)綜合競爭力進一步增強。圍繞"五個一批"企業(yè)，組織實施重大技術(shù)改造項目。大公司大集團和"小型巨人"企業(yè)的技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力、管理水平、經(jīng)濟效益等綜合競爭力明顯增強，在國內(nèi)同行確立較大優(yōu)勢，在國際上開展跨國經(jīng)營。力爭有5家企業(yè)年銷售收入達到100億元以上，10家企業(yè)達到50億元以上。

--技術(shù)改造管理體制改革邁出實質(zhì)性步伐。按照建立比較完善的市場經(jīng)濟體制和與國際規(guī)則接軌的要求，形成市場配置資源、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、政府間接調(diào)控和資本市場較發(fā)育、中介機構(gòu)服務較完善的技術(shù)改造運行體系。項目審批明顯減少，項目登記備案制加快實行。政府對技術(shù)改造管理的方式，從主要依靠行政審批轉(zhuǎn)向政策引導、信息傳導、法律監(jiān)督和服務企業(yè)。

三、技術(shù)改造的重點投資方向

（一）信息產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡產(chǎn)品、數(shù)字家電產(chǎn)品、新型元器件和電子材料等電子信息產(chǎn)品制造業(yè)；以圖形軟件、CAD工具軟件、工業(yè)控制軟件等具有特色優(yōu)勢應用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè)；以電子商務、網(wǎng)絡增值服務和信息咨詢服務為主的通信和信息服務業(yè)。著力提高信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。

（二）紡織服裝工業(yè)。重點發(fā)展高檔服裝面料、優(yōu)勢品牌服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品。進一步提高清鋼聯(lián)、精梳機、自動絡筒機和無梭織機等先進設備的裝備比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)精梳紗、無結(jié)頭紗和無梭布；采用復合、改性、多組份纖維生產(chǎn)技術(shù)，提高化纖差別化纖維率；有重點地發(fā)展熔體直接紡滌綸纖維；采用先進印染和涂層、柔軟、抗皺免燙等后整理技術(shù)，提高化纖仿真面料、纖維混紡、復合、交織面料及純棉、呢絨等天然面料的印染后整理水平。以發(fā)展優(yōu)勢品牌服裝為重點，提高服裝設計和加工制作水平，提升服裝品牌，擴大出口。發(fā)展一批市場潛力大的產(chǎn)業(yè)用紡織品及化學纖維；提高裝飾用紡織品檔次和附加值，促進向系列化、配套化、功能化和藝術(shù)化方向發(fā)展。

絲綢工業(yè)。引進和消化吸收國外先進的印染后整理技術(shù)和前道高精尖技術(shù)，重點發(fā)展新型絲類和復合纖維、高檔真絲綢和新一代化纖綢產(chǎn)品，促進絲綢產(chǎn)品向高檔化、功能化方向發(fā)展。

（三）輕工業(yè)。圍繞改善生活和擴大出口，適應多層次、個性化的消費需求及消費升級趨勢，著力發(fā)展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，壯大優(yōu)勢行業(yè)規(guī)模，進一步形成一批在全國有競爭優(yōu)勢的輕工產(chǎn)品。

食品工業(yè)。廣泛應用生物技術(shù)等新型加工技術(shù)和新型包裝技術(shù)，開發(fā)食物資源，改善食品原料，改進食品包裝，實現(xiàn)食品的方便化、功能化、綠色化和多樣化。重點發(fā)展綠色食品、新型特色食品、海洋生物食品、營養(yǎng)保健食品、方便食品、功能食品，提高食品精深加工程度。

家電工業(yè)。開發(fā)和應用數(shù)字技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、靜音技術(shù)、傳感技術(shù)等先進技術(shù)。重點發(fā)展智能化、個性化、節(jié)能和環(huán)保型的電視機、洗衣機、空調(diào)器、冰箱冷柜及其壓縮機等大家電和吸塵器、吸排油煙機等特色小家電產(chǎn)品；積極開發(fā)適合農(nóng)村消費特點和國際市場需求的家電產(chǎn)品。

造紙工業(yè)。發(fā)展工業(yè)技術(shù)配套用紙和特種紙，重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)用紙，大力發(fā)展生活用紙；調(diào)整紙板品種結(jié)構(gòu)，提高高檔紙板比重；開發(fā)高強度、高白度、低污染的制漿技術(shù)和廢紙脫墨及廢水處理技術(shù)。

皮革工業(yè)。發(fā)展高檔皮革、合成皮革和新型皮革化工材料，開拓皮革制品應用新領域。

塑料制品工業(yè)。以農(nóng)用塑料和包裝塑料為重點，以工程塑料和化學建材為突破口，大力發(fā)展工業(yè)配套和中高檔日用品等塑料制品。

（四）機械工業(yè)。發(fā)展以摩托車、重型車、改裝車及汽車關(guān)鍵零部件為重點的交通運輸設備；以大型空分成套設備、發(fā)電成套、輸變電成套、冷熱源與通風成套為重點的重大成套設備；以新型紡織及工業(yè)縫紉機械、新型塑料機械、新型醫(yī)療器械等為特色的專用設備；以高精度專特軸承、智能化低壓電器為重點的關(guān)鍵機械基礎產(chǎn)品；以水稻作業(yè)機械等為重點的先進適用農(nóng)用機械；以及高檔印刷和包裝機械等。

光機電一體化。采用光機電一體化技術(shù)，重點發(fā)展數(shù)控數(shù)顯加工設備，提高機械制造水平。主要發(fā)展多種專用數(shù)控機床，提高機床產(chǎn)品數(shù)控化率和集成化水平；加快發(fā)展數(shù)控數(shù)顯機械壓力機、油壓機，數(shù)控生產(chǎn)線等。

（五）石化工業(yè)。進一步發(fā)揮精細化工的特色優(yōu)勢，以新型合成技術(shù)、膜分離技術(shù)和催化技術(shù)為核心改造傳統(tǒng)精細化工，促進精細化工高檔化、系列化。重點發(fā)展氟化工、染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體等精細化工產(chǎn)品。氟化工重點發(fā)展大噸位含氟材料，氟里昂替代品及其原料，氟產(chǎn)品的深細加工。加快發(fā)展高濃度復合肥、磷肥和無公害農(nóng)藥及新劑型，淘汰一批小農(nóng)藥企業(yè)和高毒農(nóng)藥。

（六）生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。運用微生物、基因、細胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，重點發(fā)展無公害生物農(nóng)藥、生物肥料等新型生物化學品，動植物細胞工程產(chǎn)品，新型生物及化學藥物，基因工程藥物;運用酶技術(shù)、新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)進行傳統(tǒng)發(fā)酵、化學合成制藥工藝改造，開發(fā)新產(chǎn)品；大力實施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程，全面改造藥材種植、提取和制劑工藝。

（七）建材工業(yè)。廣泛采用新型干法工藝技術(shù)，鼓勵發(fā)展日產(chǎn)**噸及以上新型干法窯水泥。發(fā)展優(yōu)質(zhì)玻璃和超薄超厚平板玻璃，發(fā)展特種玻璃和玻璃深加工；發(fā)展萬噸以上池窯拉絲玻璃纖維。發(fā)展建筑保溫隔熱材料、中高檔建筑涂料、塑料管材管件、建筑裝飾木（竹）制品、中高檔建筑五金件和建筑鋼結(jié)構(gòu)等新型建材。發(fā)展中高檔建筑陶瓷和特種陶瓷等。

（八）冶金工業(yè)。以建設現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為目標推進技術(shù)改造，實現(xiàn)主體裝備國內(nèi)一流，主要技術(shù)經(jīng)濟指標國內(nèi)領先；重點發(fā)展特殊性能鋼，促進以產(chǎn)頂進。以具有特色優(yōu)勢的不銹鋼管材、板帶材和棒線材為重點，發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品深加工。積極適應高溫工業(yè)的需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料。圍繞合金化、精細化、專業(yè)化的目標，采用大型、高速、連續(xù)、自動、精密、節(jié)能和環(huán)保為特征的先進技術(shù)，優(yōu)化以銅加工為重點的有色金屬加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（九）新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展納米材料、新型電子材料、新型合成材料、有機硅和有機氟材料等。用納米技術(shù)對若干行業(yè)應用面廣的材料進行改性，特別是推進納米材料在鉛酸電池、磁性材料、化學建材及塑料等產(chǎn)品中的應用。開發(fā)功能化、差別化化學纖維及氨綸等新型纖維材料。

（十）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)應用除塵、脫硫、輸灰一體化技術(shù)、城市垃圾焚燒技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、微電子監(jiān)測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。重點發(fā)展工業(yè)廢水及城市污水處理、燃煤污染防治及除塵脫硫、固體廢棄物處理和綜合利用等成套技術(shù)裝備，提高成套化、系列化水平。

（十一）流通業(yè)。按照現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的需要，重點加強流通硬件設施改造。大力發(fā)展集計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、信息技術(shù)為一體的電子商務，提高流通企業(yè)信息化水平，促進傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。加強流通業(yè)技術(shù)的標準化和統(tǒng)一化，提高流通過程的機械化、自動化水平。加快運輸、倉儲技術(shù)改造與更新，推廣計算機在倉儲管理中的應用，促進物流過程朝專用、高速、節(jié)能和自動化方向發(fā)展，提高物流配送的現(xiàn)代化水平。

四、加強技術(shù)改造工作的主要措施

（一）進一步拓寬技術(shù)改造籌資融資渠道

1、增強企業(yè)自我積累和自我改造能力。鼓勵、支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開發(fā)費和折舊資金，特別是推動高新技術(shù)企業(yè)加快折舊。引導企業(yè)從長遠發(fā)展出發(fā)，進一步加大企業(yè)技術(shù)改造的投入力度，增強自我發(fā)展能力。

2、推進企業(yè)擴大直接融資。選擇一批技術(shù)含量高、市場前景好、盈利能力強、企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè)，推薦上市；鼓勵和支持企業(yè)到境外發(fā)行股票、募集資金；鼓勵上市公司與其它企業(yè)開展項目合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大技改投入；鼓勵有實力的企業(yè)特別是高科技企業(yè)通過資產(chǎn)重組進入證券市場，借殼上市；重視通過發(fā)行企業(yè)債券，籌集技改資金。

3、健全完善中小企業(yè)貸款擔保體系。設立多種形式的擔保機構(gòu)，健全中小企業(yè)貸款擔保體系。按照"風險共擔、利益分享"的原則，采取會員制等方式成立擔保機構(gòu)，通過政府財政資金支持、會員繳納風險準備金、社會募集等多種途徑籌資，開展資信評估、再擔保等方式分散風險，為中小企業(yè)融資提供信用支持。

4、增加政策性導向資金投入。在強化企業(yè)投資主體地位的同時，重視政府投資的引導作用。積極爭取國家國債技改專項貼息資金等政策性資金，支持重點技術(shù)改造項目。在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財政貼息資金規(guī)模的基礎上，進一步增加對技術(shù)改造的支持力度。

（二）增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運行機制。著力建設企業(yè)技術(shù)中心，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐。加大技術(shù)、管理生產(chǎn)要素參與收益分配力度，探索技術(shù)資本化、資本人格化的實現(xiàn)途徑和方式。采用技術(shù)參股等多種獎勵辦法，使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體。

2、大力引進國內(nèi)外先進技術(shù)。加強企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。抓住加入世貿(mào)組織的有利時機，鼓勵企業(yè)引進國外高新技術(shù)，引進國外先進而適用的技術(shù)設備，堅持硬件與軟件并重，強化對引進技術(shù)的消化、吸收和二次創(chuàng)新。

3、建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務中心。重視建立面向中小企業(yè)、面向區(qū)域特色經(jīng)濟的技術(shù)開發(fā)服務中心，加強技術(shù)信息交流，促進中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團的技術(shù)合作，推廣應用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。推動中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持密切聯(lián)系，及時掌握最新的技術(shù)和工藝發(fā)展趨勢，開發(fā)應用先進適用技術(shù)。

（三）以大開放促進技術(shù)改造大發(fā)展

1、進一步擴大利用外商直接投資。繼續(xù)改善投資環(huán)境，制定落實優(yōu)惠政策，吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造。特別是引導具有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)，開展國際技術(shù)合作，立足于在國際范圍內(nèi)進行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、引導優(yōu)勢企業(yè)加強與跨國公司的合資合作。把加強與跨國公司的多種形式的合作作為擴大利用外資、推進技術(shù)改造的戰(zhàn)略重點。增強區(qū)域投資環(huán)境競爭力，吸引跨國公司的高新技術(shù)投資，發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。引進跨國公司的研究開發(fā)機構(gòu)，緊跟國際技術(shù)發(fā)展的脈搏，實施技術(shù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

3、加強對具有出口競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造。抓住加入世貿(mào)組織的有利時機，根據(jù)比較優(yōu)勢原則，加快實施機電、紡織、輕工等一批以擴大出口為主的技術(shù)改造項目，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強國際競爭力，擴大出口規(guī)模。

（四）擇優(yōu)扶強，抓好一批重大技術(shù)改造項目

1、優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項目。圍繞采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"四大工程"，以扶優(yōu)扶強為原則，以"五個一批"企業(yè)為重點，以《**省當前重點行業(yè)、重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導向目錄》為依據(jù)，以若干優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項為主體，選好**重大技術(shù)改造項目。支持一批主業(yè)突出、核心競爭能力強、對全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團加快發(fā)展；選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈長的大企業(yè)，重點支持與之配套企業(yè)的技術(shù)改造，提高整體素質(zhì)。

2、加強重大技術(shù)改造項目管理。對于重大和年度重點技術(shù)改造項目，加強協(xié)調(diào)管理。強化法人責任制，加快前期工作，嚴格資金管理和施工管理，做好招投標監(jiān)管工作，確保投資質(zhì)量、效益和實現(xiàn)標志性目標。尤其是加強國債技術(shù)改造項目管理，加強對項目實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好項目執(zhí)行中的重大問題，嚴格追究違規(guī)責任，保證項目按照合理工期投產(chǎn)達效。

（五）抓好一批重點工業(yè)園區(qū)建設

1、以工業(yè)園區(qū)建設推進城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好工業(yè)園區(qū)建設，并與城市建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。把城市中心區(qū)的老企業(yè)向新的工業(yè)園區(qū)搬遷改造，拓展城市發(fā)展空間，充分利用工業(yè)園區(qū)新的空間優(yōu)勢和良好的發(fā)展條件。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。把工業(yè)園區(qū)建設作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，推進企業(yè)技術(shù)改造，形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢。

3、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設。結(jié)合實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，重點建好100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和100個特色工業(yè)園區(qū)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)技術(shù)改造重點推進區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，配套實施，形成良好的投資環(huán)境，吸引更多的技術(shù)改造項目，形成重要的工業(yè)增長點。

（六）建立和完善技術(shù)改造中介服務機構(gòu)

1、健全中介服務機構(gòu)。加快建立一批為企業(yè)提供資金融通、投資擔保、技術(shù)支持、市場拓展、信息咨詢、招標投標、人才培訓、國際交流與合作等各種投資服務的中介機構(gòu)，大力培植技術(shù)改造投資服務體系。積極推動銀行、證券公司、投資基金等多層次、多渠道、全方位進入企業(yè)技術(shù)改造服務市場。

2、規(guī)范中介組織制度。建立中介機構(gòu)資質(zhì)認定制度，完善市場準入規(guī)則，督促中介組織遵循獨立、客觀、公正的原則行事。推進各類中介機構(gòu)實行政企分開，實現(xiàn)社會化經(jīng)營、市場化運作、企業(yè)化管理，更好地為企業(yè)技術(shù)改造提供優(yōu)質(zhì)高效服務。建立中介機構(gòu)項目咨詢服務質(zhì)量的監(jiān)督跟蹤制度，完善中介機構(gòu)進入和退出服務市場的機制。

（七）改進和加強政府對技術(shù)改造的管理與引導

1、研究制定技術(shù)改造投資政策。立足**的產(chǎn)業(yè)基礎，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和比較優(yōu)勢的原則，確定技術(shù)改造的優(yōu)先領域。提出重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、限制淘汰的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)、產(chǎn)品的目錄，提出優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)改造專項，適時調(diào)整，滾動實施，積極引導企業(yè)技術(shù)改造投資。

2、降低企業(yè)投資的外部成本。進一步規(guī)范項目收費行為，繼續(xù)清理不合理的收費項目。對沒有依法審批的收費和搭車收費堅決取消；對一些收費過高的項目，下決心降低收費水平。加強對水、電、土地等生產(chǎn)要素價格的合理控制，努力降低企業(yè)投資和生產(chǎn)成本。

3、加大技術(shù)改造的政策扶持力度。重點用好內(nèi)外資項目進口設備免稅、技改項目國產(chǎn)設備投資抵扣企業(yè)所得稅、國家和省重點技術(shù)改造貼息資金等政策。增加財政貼息資金規(guī)模，改進貼息資金管理辦法，充分發(fā)揮財政貼息資金引導社會資金投向技術(shù)改造的作用。

4、進一步改革技術(shù)改造投資審批制度。從我省實際出發(fā)，以實行項目登記備案制為目標，改革現(xiàn)行審批制度，確立企業(yè)的技術(shù)改造投資主體地位。重點把握好國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展兩個關(guān)鍵控制點。進一步減少行政審批事項，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限。

5、加快建立技術(shù)改造投資信息管理系統(tǒng)。創(chuàng)新工作方式，建設網(wǎng)上工程。通過網(wǎng)絡辦理技術(shù)改造項目確認、招標、備案等管理工作，通過網(wǎng)絡國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、重點支持和限制淘汰的產(chǎn)品目錄等信息。

6、增強服務意識，提高辦事效率。政府各有關(guān)部門加強合作，協(xié)調(diào)行動，形成合力。增強服務意識，提高辦事效率，少干預多服務，寓管理于服務中，為企業(yè)技術(shù)改造投資創(chuàng)造良好的氛圍。

第6篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵詞】 新疆高校；食品科學與工程專業(yè)；課程體系；人才培養(yǎng)模式；構(gòu)建

新疆農(nóng)業(yè)大學（前身為新疆八一農(nóng)學院）坐落在美麗的新疆首府烏魯木齊市，是新疆維吾爾自治區(qū)重點建設的大學，并以培養(yǎng)邊疆各族農(nóng)業(yè)專門人才為己任。新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與藥學學院則于2010年在食品科學與工程學院和藥學院的基礎上合并成立，食品科學與工程專業(yè)隸屬于這個學院，此專業(yè)于2007年被批準為自治區(qū)的重點專業(yè)。

食品科學與工程是一門交叉性很強的綜合性學科，它以現(xiàn)代科學和工程技術(shù)為基礎，進行食品加工與保藏的原理、技術(shù)和工藝等方面的研究。它不但涉及化學、物理、藥學、農(nóng)學、醫(yī)學、生物、機械等專業(yè)，并且與管理科學、環(huán)境科學、人文、市場營銷學等學科有著緊密的聯(lián)系[1]。這就要求作為有著60年悠久歷史的新疆農(nóng)業(yè)大學，必須立足自身實際，圍繞培養(yǎng)人才這一核心，構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，走創(chuàng)新之路，力爭把食品科學與工程專業(yè)建設成在全國同類院校中處于先進、新疆處于領先地位、特色鮮明、高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)水平高且示范作用強的本科專業(yè)。

一、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標定位

新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程專業(yè)的辦學目的是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有食品貯藏、加工、質(zhì)量安全管理、檢驗檢測方面的基本能力，能夠在食品生產(chǎn)企業(yè)、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、商品檢驗等食品行業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、科學研究、質(zhì)量檢測、質(zhì)量安全控制、工程設計、生產(chǎn)管理等方面工作的綜合性高級工程技術(shù)人才。

通過四年的本科學習和培養(yǎng)，畢業(yè)生應具備以下八項能力[2]：

1、了解食品原料的生物學和加工特性及食品保藏、加工與原料綜合利用的原理與工藝設計和完善的知識；2、掌握食品化學、生物化學和食品微生物學等課程的基本理論知識與實驗技術(shù)；3、掌握食品質(zhì)量管理、食品營養(yǎng)衛(wèi)生與分析檢驗方面的技術(shù)；4、具備食品生產(chǎn)中技術(shù)經(jīng)濟分析、市場流通營銷和組織管理的能力；5、能進行食品加工貯藏設備的選型及一般工程的設計規(guī)劃；6、學會一門外語，能較熟練地查閱本專業(yè)外文文獻；7、能熟練操作計算機，并應用于本專業(yè)中；8、熟悉食品工業(yè)發(fā)展的方針、政策及法規(guī)。

二、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的業(yè)務要求

新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程專業(yè)的學生主要學習化學、生物學和食品工程的基本理論和知識，受到食品生產(chǎn)技術(shù)管理、食品工程設計和科學研究等方面的基本訓練，具有食品保藏、加工、質(zhì)量管理、檢驗檢測和資源綜合利用等方面的基本能力，同時使創(chuàng)新型人才具有良好的獨立學習的能力，從而適應現(xiàn)今日新月異的學習型社會。

三、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基本模式

新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程專業(yè)與新疆地區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，服務自治區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟，立足自治區(qū)的特色資源，不斷推動自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的精細加工。為了達到上述的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標，必須建立合理的人才培養(yǎng)計劃，確定具備國際化特點和時代特征的人才培養(yǎng)模式。

人才的培養(yǎng)主要包括知識和能力兩方面，只有通過知識的不斷累積和能力的不斷培養(yǎng)，才能將本科學生訓練成為出色的食品行業(yè)人才。知識與能力并重，二者相互促進，相互融合，有著密不可分的聯(lián)系。傳授學生必備的知識技能，不僅僅要授之以魚，最重要是授之以漁，培養(yǎng)學生的學習能力，這樣才能使學校的人才在今后的工作競爭中立于不敗之地；在培養(yǎng)學生能力的同時，還需要多給學生實踐的機會，在實踐中鞏固知識，通過實踐培養(yǎng)學生能力，使得學生在大學畢業(yè)后能更容易的適應工作環(huán)境，并在同齡人中成為佼佼者。

此外，人才的培養(yǎng)還應該注重學生品格方面的培養(yǎng)，結(jié)合知識與能力，確定品格、知識、能力三位一體的人才培養(yǎng)模式[3]。即優(yōu)化品格，增長知識，發(fā)展能力。品格的發(fā)展與平時的學習生活密不可分，從生活的點點滴滴著手，培養(yǎng)學生在學習生活工作中的優(yōu)良品德，以及工作之后的職業(yè)操守。

因此，新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程專業(yè)以現(xiàn)代的教育思想為指導，結(jié)合自身實際，適應社會主義市場經(jīng)濟建設的要求，逐步形成了知識結(jié)構(gòu)體系和能力結(jié)構(gòu)體系并重的人才培養(yǎng)模式[4]。在知識結(jié)構(gòu)體系中包含素質(zhì)平臺和專業(yè)核心知識平臺，其中素質(zhì)平臺建設中主要建立了公共基礎素質(zhì)、專業(yè)基礎素質(zhì)和綜合素質(zhì)三個平臺，這三個平臺所含課程學分各占整個人才培養(yǎng)體系的26.1%、24.5%和7.8%，專業(yè)核心知識平臺占總學分的20.8%，主要包括專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和拓展課程；在能力結(jié)構(gòu)體系的建立中主要從實驗技能動手能力、科研能力、現(xiàn)場操作能力和創(chuàng)業(yè)實踐綜合能力四個方面進行，能力培養(yǎng)占總學分的20.8%。

食品科學與工程專業(yè)的課程體系建設貫穿于人才培養(yǎng)體系的始終，可見其重要性，以下重點探討課程體系的構(gòu)建。

四、課程體系的構(gòu)建

課程體系的建設是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的基本途徑，是人才培養(yǎng)方案的基本落腳點[5]，在人才培養(yǎng)中有著不可替代的作用。因而在制定具體的教學內(nèi)容和課程體系時，學院必須以服務新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為目的，結(jié)合新疆食品領域的發(fā)展特點，制定出具有專業(yè)特色的合理的課程體系。

1、課程體系構(gòu)建的基本原則

構(gòu)建合理的課程體系必須遵循以下基本原則：加強完善基礎理論、優(yōu)化調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、拓寬增加知識面、重視實驗教學內(nèi)容、增設人文類和管理類相關(guān)課程，建立系列相關(guān)課程和專業(yè)方向模塊課程體系[2]。從點到線，線到面，最終形成課程體系網(wǎng)絡，全方位的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

2、課程體系構(gòu)建中應注意的問題

（1）課程總學分不宜過多。為了減輕本專業(yè)學生的學業(yè)負擔，避免因?qū)W時過多而造成的課程教學與實踐環(huán)節(jié)及課外活動脫節(jié)[6]，在食品科學與工程專業(yè)的課程體系構(gòu)建過程中，應格外控制課程的總學分。要適時地淘汰一些不能適應本學科和專業(yè)發(fā)展的課程，并要避免因人設課和重復設課現(xiàn)象的發(fā)生[7]。課程貴在精而不在多，減少課程時間，增加學生自主學習、實踐的任務及機會，一切都以培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才為目標。

（2）要突出工科特點。新疆農(nóng)業(yè)大學雖然作為一所農(nóng)業(yè)類院校，但食品科學與工程專業(yè)屬于工科類專業(yè)。在課程體系的設置中，要加強工科類學科的學習，增加工科性質(zhì)課程數(shù)量與課時，突出本專業(yè)的工科特點[8]，從而使得本專業(yè)的學生具有較強的工程實踐能力，更好的服務于食品領域各行各業(yè)中。工科知識不在廣而在精，培養(yǎng)學生刻苦鉆研的能力，加大工程類學科基礎課程的深度，基礎是構(gòu)建一切能力最重要的組成部分，也是中流砥柱，加強工科基礎課程的建設，提高學生基礎知識能力，使學生擁有會當凌絕頂一覽眾山小的基礎積淀。

（3）要注意課程的銜接和遞進規(guī)律。在課程設置的時候一定要考慮到先修課程和后續(xù)課程的關(guān)系，不能盲目地隨意設置，必須注意課程的銜接和遞進規(guī)律。如[6]食品工藝學是先修課程，應先于各門加工課程包括糧油、軟飲料、果蔬、畜產(chǎn)品等的開設。只有將課程完美的銜接，并一定程度的遞進加深才能形成完善的課程體系。

（4）課程的設置不能脫離生產(chǎn)實際。食品科學與工程專業(yè)是一門實踐性很強的學科，課程的設置應與生產(chǎn)實際緊密相連。本科畢業(yè)生的動手能力普遍較弱，不能適應社會的發(fā)展，這就要求本專業(yè)的課程應盡量涉及到具體的生產(chǎn)實際操作，讓學生參與其中，提高其主觀能動性，從而使學生具備較強的實際操作能力。因此在課程設置中應多增加一些與實踐相結(jié)合的課程，像組織一些與學生互動的實踐型講座；在食品生產(chǎn)企業(yè)參觀時，讓學生親自接觸一些食品的加工工藝；讓學生親身體會不同工藝對食品色澤、口感、品質(zhì)的影響。

（5）課程的設置需體現(xiàn)專業(yè)特色和優(yōu)勢。學院本專業(yè)課程的設置應緊緊圍繞自治區(qū)的經(jīng)濟建設需求和學校的實際情況，確定食品科學與工程專業(yè)的特色和優(yōu)勢，利用本地區(qū)特有的資源和優(yōu)勢來開展教學和科研。例如學院可以利用新疆豐富的馬資源這一優(yōu)勢，在畜產(chǎn)品加工這一門專業(yè)課程的講授過程中，將新疆馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況融入其中，深入講解馬奶、馬肉、馬脂、馬骨等的加工工藝，通過對馬資源綜合利用情況的了解，讓學生更深刻的了解新疆的經(jīng)濟建設需求，從而更好的為新疆本地的經(jīng)濟發(fā)展服務。

（6）要充分重視實驗、實踐和實習。在課程的設置過程中，除了學習必需的基礎理論知識外，相關(guān)的實驗和實踐過程的學習同樣重要，要引起我們的足夠重視。課程實驗、課程設計、社會實踐、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習都非常重要，一個都不能少，我們只有將每個過程都落到實處，才能培養(yǎng)出真正有用的人才。

（7）要嚴格規(guī)范教材的選用。對于本專業(yè)主干課程的教材要選用規(guī)劃教材、獲獎教材、新版教材，甚至是一些國外的優(yōu)秀教材[7]。同時，進行教材體系的改革，推廣國家優(yōu)秀教材和引進國外原版教材，并且積極參與各類教材的編寫工作，將反映專業(yè)發(fā)展前沿和教學實踐的新理論和新觀點融入教材，融入課堂的學習中。在講授教材的同時，應當把世界最前沿的信息資料融入到專業(yè)課程當中，讓學生了解世界最前沿的理論知識，從而激發(fā)學生的創(chuàng)造靈感及拼搏意識。

3、課程結(jié)構(gòu)的確定

食品科學與工程專業(yè)具有多學科交叉滲透的特點，這就給本科教育增加了難度。我們只能按照食品科學與工程專業(yè)人才培養(yǎng)的目標要求，梳理本專業(yè)各課程的知識點和單元，形成跨課程的知識構(gòu)架，創(chuàng)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)課程體系。

課程結(jié)構(gòu)的確定在秉承循序漸進的原則上主要分為三條干線：（1）計算機信息技術(shù)基礎、高等數(shù)學、大學英語計算機應用技術(shù)基礎、線性代數(shù)、專業(yè)英語文獻檢索食品實驗設計及統(tǒng)計分析（2）大學物理物理化學食品工程原理食品機械與設備、食品保藏原理食品工廠設計、食品工藝學（3）無機及分析化學有機化學食品化學食品生物化學、食品微生物學食品分析、食品添加劑、食品營養(yǎng)學、采后生理學、發(fā)酵工藝學、食品質(zhì)量管理學。

在課程結(jié)構(gòu)中，各專業(yè)課程相互滲透、相互補充，由基礎到專業(yè)，形成了強大的專業(yè)知識發(fā)展脈絡，并與專業(yè)實踐相聯(lián)系，為今后本專業(yè)學生的就業(yè)提供了強而有力的支撐。

除了上述專業(yè)課程的建設之外，還可以考慮適當?shù)卦黾右恍┨厣n程[6]，如食品標準與法規(guī)、內(nèi)部檢驗員、質(zhì)量管理體系內(nèi)審員、營養(yǎng)師等專業(yè)職業(yè)教育，這類課程不但能增加學生的學習興趣，而且對學生以后的就業(yè)有很大的幫助。

此外，綜合素質(zhì)任意選修課的開設也是必要的，其中包括人文社科類、管理經(jīng)濟類以及體育類課程等，這樣才能構(gòu)建完善的專業(yè)課程體系，適應培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求。

五、本科教學方法的研究

學院有了切實可行的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，并構(gòu)建了合理的課程體系，還應進行本科教學方法的研究。只有通過教師的實際教學行為，才能使得構(gòu)建的課程體系得以實施，才能培養(yǎng)創(chuàng)新人才。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，對食品行業(yè)的專業(yè)人才要求也越來越高，傳統(tǒng)的灌輸式教學已不能滿足食品科學與工程專業(yè)的具體要求，我們需立足現(xiàn)實，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，探尋適合學院的具體教學方法。以下為改進教學方法的幾點建議。

1、引入國外先進的教學思想

德國的“全民教育”思想、seminar教學法、“學習共同體”（Learning Community）思想等[9]先進的教學理念值得我們借鑒和學習，這些教學思想可充分發(fā)揮學生的主觀能動性，增強學生自主學習的能力，利于學生養(yǎng)成整體性思維的習慣，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

2、案例式教學方法的應用[9-10]

將案例式教學方法應用于食品科學與工程專業(yè)理論課的教學中，可以起到很好的輔助教學效果。通過活生生的實驗舉例，深入剖析企業(yè)的生產(chǎn)實例，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，提高學生的分析和決策能力，并使學生懂得如何利用理論知識來指導具體的生產(chǎn)實踐。

我國的食品加工技術(shù)與發(fā)達國家還存在著一定的差距，通過國內(nèi)外食品生產(chǎn)加工具體案例的對比，不僅可以幫助學生深入地理解理論知識和原理，同時還能啟發(fā)學生遇到問題解決問題的思路。

3、充分利用多媒體技術(shù)[11]

食品科學與工程專業(yè)是一門實用性很強的學科，很多專業(yè)內(nèi)容都與日常生活息息相關(guān)，充分的利用多媒體技術(shù)，將專業(yè)學習與日常生活緊密相連，不但可以提高學生學習的積極性，而且通過圖像、視頻、動畫等的有機組合，還能增加學生學習的興趣，并充分集中學生學習的注意力。例如在噴霧干燥這一干燥工藝的講述過程中，可將常用的噴霧干燥機以照片的形式展現(xiàn)給學生，并將噴霧干燥設備的原理及操作規(guī)程以視頻的形式給予講解，這樣在加強學生記憶力的同時，也使枯燥乏味的理論知識變得生動有趣。

4、推進雙語教學改革

為了進一步推進學生的素質(zhì)教育，雙語教學在本科的教育中顯得尤為重要。將雙語教學應用于食品科學與工程專業(yè)課堂教學中，不但能讓學生更多地了解和掌握本專業(yè)在國外的發(fā)展狀況和本領域的先進技術(shù)[11]，而且在掌握專業(yè)知識的同時，還鍛煉了學生的英語能力，有利于培養(yǎng)全方面的創(chuàng)新人才。尤其在教育程度較為落后的新疆地區(qū)，學生的英語水平與內(nèi)地還有相當大的差距，這就形成了我校畢業(yè)生在就業(yè)時的一個弱項，只有將語言教育融入日常的學習生活中，才能切實提高我校大學生的英語語言能力，才能培養(yǎng)出全面的高素質(zhì)人才。

六、展望

伴隨科學技術(shù)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消費者對食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生、品質(zhì)等要求也越來越高，食品行業(yè)也隨之進入了挑戰(zhàn)與機遇并存的時代。這就給高校培養(yǎng)創(chuàng)新型食品行業(yè)人才提出了新的要求。

新疆農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程專業(yè)堅持運用多年的學科建設和科研成果經(jīng)驗，在人才培養(yǎng)目標要求、人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學方法研究等多方面進行了深入的探討，形成了自身的特色，相信經(jīng)過多年建設定能為社會培養(yǎng)出合格的食品科學與工程專業(yè)人才，更好的為新疆本地的經(jīng)濟發(fā)展服務。

【注 釋】

[1] 楊勝遠等.食品科學與工程專業(yè)教學思考與體會[J].科技信息，2008（18） 9-10.

[2] 鄧尚貴等.面向21世紀食品科學與工程專業(yè)本科課程體系和人才培養(yǎng)模式和研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，1999 （5） 17-20.

[3] 王維堅等.食品科學與工程應用型本科特色專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究[J].吉林工商學院學報，2010（6） 84-86.

[4] 梁峙等.適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的食品科學與工程人才培養(yǎng)模式探析[J].中國輕工教育，2009（1）28-30.

[5] 劉彬讓.試論高等學校的特色專業(yè)建設[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2008（3）：47-49.

[6] 黃業(yè)傳等.食品科學與工程專業(yè)課程體系改革的探索與思考[J].當代教育論壇，2009（5） 50-52.

[7] 李忠海等.食品科學與工程專業(yè)國家級特色專業(yè)建設之路[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2009（6）175-177.

[8] 張劍等.食品科學與工程專業(yè)教學改革探索[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2011（10）153-155.

[9] 包海蓉等.國內(nèi)外食品科學與工程專業(yè)教學方法的比較與探索[J].科技創(chuàng)新導報，2011（35）178-179.

[10] 孫慶杰等.食品科學與工程專業(yè)案例式教學方法的探討[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009（12）59-61.

[11] 趙金梅等.食品科學與工程專業(yè)課堂教學方法的探討[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2011（9） 162-164.

第7篇：輕工技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

1978年以來,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以年均30%的速度增長,成為中國經(jīng)濟成長的引擎和最具潛力的部門。據(jù)統(tǒng)計分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對GDP增長率的貢獻份額已接近30%。如果說在80年代中期以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長主要得益于由制度變革引起的農(nóng)村勞動力和資本要素的重新配置及極度短缺的產(chǎn)出品市場,那么在此后的增長中,資本積累、技術(shù)進步和人力資本的增長已經(jīng)起到了日益重要的作用(王小魯,1997)。因此了解高速增長中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)的產(chǎn)生、技術(shù)的獲得、技術(shù)的應用等方面在其中所起到的作用,具有十分重要的意義。同時由于中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在制度安排和發(fā)展的歷史背景、制度環(huán)境既不同于原有的傳統(tǒng)國營企業(yè)部門,也不同于市場經(jīng)濟條件下的純粹的資本主義企業(yè),因此描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長過程中的技術(shù)獲得與技術(shù)創(chuàng)新問題就具有更加特殊的意義。長期以來主流經(jīng)濟學中技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新都是經(jīng)濟系統(tǒng)變動的外生變量,熊彼特(1942)和庫茲涅茨(1953)首先將技術(shù)進步作為經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的源泉。

此后經(jīng)濟學家們提供了各種有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展過程中技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新的理論模式。為避免不必要的誤解,在本項研究中我們對技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新不進行具體的區(qū)分,而我們所討論的技術(shù)進步更大程度是在新古典意義上來進行分析,即企業(yè)的技術(shù)進步主要是指企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的變化,這里包含三方面的內(nèi)容:一是技術(shù)進步所帶來的生產(chǎn)函數(shù)的變動可能引起要素使用比率的變化;二是企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高或成本的大幅度降低;三是發(fā)掘了現(xiàn)有資源的新的開發(fā)潛力或新的可利用資源。前兩類的技術(shù)進步更多地涉及工藝創(chuàng)新,第三類更多地與產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)。當然此三方面的技術(shù)進步常常是相互交融的過程,同時這三個方面的變化都會帶來技術(shù)水平的提高或生產(chǎn)函數(shù)的遷移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一方面在創(chuàng)業(yè)的前期階段,農(nóng)民對大工業(yè)生產(chǎn)十分陌生,沒有掌握足夠的工業(yè)技術(shù);另一方面,許多企業(yè)家本身的文化水平并不高,鄉(xiāng)村地區(qū)又缺乏了解工業(yè)技術(shù)的技術(shù)人才,因此長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直面臨的問題是如何獲得技術(shù),而技術(shù)進步或研究與開發(fā)則是在80年代后期特別是進入90年代之后的事情,而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨立完成的技術(shù)創(chuàng)新,更多地集中在工藝創(chuàng)新方面,產(chǎn)品創(chuàng)新則仍然主要依靠從外部獲得。

為此,此項研究我們將主要集中說明:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在高速增長過程中技術(shù)獲得的基本方式和類型;(2)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展路線、模式及技術(shù)選擇的基本動力、約束和影響因素;(3)通過個案分析具體技術(shù)獲得的過程,分析有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一特殊的國民經(jīng)濟部門在獲得技術(shù)、使用技術(shù)、研究與開發(fā)等方面不同于其他類型企業(yè)的制度安排,以及這些制度安排對于推動中國技術(shù)市場發(fā)展所具有的特殊作用。本報告包括五個部分:第一部分是一個簡單的導言,第二部分說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展早期的技術(shù)獲得方式與技術(shù)開發(fā);第三部分描述了80年代中后期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)演進及90年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)獲得與開發(fā),并作出簡要的效率評價;第四部分談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前所面臨的主要問題;第五是簡單的結(jié)論與建議。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的早期發(fā)展與技術(shù)獲得

1•鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期的技術(shù)水平和技術(shù)來源

自1949年開始,中國建立了嚴格的中央計劃經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟體制的最主要特征是完全取消市場交易,所有的生產(chǎn)資料及大部分生活資料都由中央政府統(tǒng)一調(diào)配、計劃分配。因此在本世紀的后半期,中國農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)除了必須面對工業(yè)技術(shù)缺乏、人力資本儲備不足的困難外,還面臨著計劃經(jīng)濟體制限制向廣大的農(nóng)村地區(qū)提供工業(yè)生產(chǎn)所必須的各種技術(shù)和設備的根本性制約。這樣的體制約束可能比人力資本和技術(shù)方面的約束更為嚴重。華陽橋公社的第一個工業(yè)企業(yè)———農(nóng)機廠建于50年代末期,起初主要維修農(nóng)具和利用“土高爐”小規(guī)模地鑄造小農(nóng)具。后來逐步增加生產(chǎn)一些由來已久的商品:草繩、家具、金屬制品等”(PhilipHuang,1990)。在50年代鄉(xiāng)村工業(yè)開始發(fā)展時,中國農(nóng)村幾乎還沒有近代工業(yè)技術(shù),主要以農(nóng)村傳統(tǒng)的手工業(yè)技術(shù)為主。60年代的中后期,隨著農(nóng)業(yè)機械化的推行,一些地區(qū)陸續(xù)創(chuàng)辦了一些農(nóng)機具修配企業(yè)和其他一些企業(yè),此時一些機械加工技術(shù)開始逐漸進入鄉(xiāng)村企業(yè)之中。進入70年代,相隨于中央政府積極推行農(nóng)業(yè)機械化的要求,一批簡易工作母機開始進入農(nóng)村普遍建立的農(nóng)機具修造企業(yè)。在此階段,以農(nóng)機具修造為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械工業(yè)雛型由此形成。同時為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活的需要,部分有條件的地區(qū)開始興辦一批小水泥、小農(nóng)藥、小水電、小采礦、小鋼鐵及農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè),引進了一批小型設備和技術(shù),同時靠近城市的部分農(nóng)村地區(qū)通過一種類似“分包合同”的方式在與城市大工業(yè)產(chǎn)品進行配套生產(chǎn)過程中,獲得了城市工業(yè)的技術(shù)人才的指導和部分技術(shù)設備。①盡管當時進入鄉(xiāng)村地區(qū)的設備并不十分先進,甚至可以認為是十分落后的。但是由于當時市場商品的嚴重短缺,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行早期的原始資本積累提供了市場條件。同時此期間大批干部、技術(shù)人員到農(nóng)村鍛煉及上千萬的知識青年上山下鄉(xiāng),為農(nóng)村與城市工業(yè)和國家的管理部門建立了良好的人際關(guān)系,使農(nóng)村具備了更多獲得技術(shù)來源的渠道。在這一特定的歷史條件下,社隊工業(yè)迅速從手工業(yè)階段擴大到機械、電子、冶金、煤炭、電力、化工、建材、造紙、紡織服裝等近現(xiàn)代工業(yè)部門,這些工業(yè)部門的大量適用技術(shù)和設備通過各種非市場渠道進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之中,大大緩解了由于政治動亂而造成的市場商品極度短缺的情況。到1978年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)擁有金屬切削機床36•4萬臺,鍛壓設備10•5萬臺,各種專用設備125萬多臺套(不包括72萬個棉紡紗綻),主要的生產(chǎn)過程已經(jīng)從手工操作為主向半機械化發(fā)展。這樣的技術(shù)演進模式基本一直延續(xù)到農(nóng)村制度變革———聯(lián)產(chǎn)承包責任制全面實施之后的80年代中期。經(jīng)歷了此一演進過程,重點地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅完成了初步的資本原始積累,同時其技術(shù)水平已經(jīng)開始從手工業(yè)技術(shù)向近現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)過渡。

2•早期已成熟的和適用技術(shù)獲得的基本途徑和方式

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟的特殊歷史背景條件下,高速成長于一個迅速改革和發(fā)展的社會中,因此其早期技術(shù)的演進具有獨特的路徑。

(1)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生和發(fā)展本身是對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的一種否定,同時也是在中國創(chuàng)造了一種新的財產(chǎn)關(guān)系模式,即過去處于既無談判地位又被屏蔽在工業(yè)化進程之外的農(nóng)民獲得了控制和積累財產(chǎn)的權(quán)利,而正是這樣一種權(quán)利賦予了中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無限的生命力。這不僅說明企業(yè)家個人比別人更勇敢、更能捕捉到市場機會,同時也與企業(yè)家對企業(yè)的財產(chǎn)具有更為完整的控制權(quán)利,或者說企業(yè)產(chǎn)權(quán)的排他性比其他的公有財產(chǎn)更強(雖然與私有產(chǎn)權(quán)相比這種排他性還非常不完整)。這種產(chǎn)權(quán)排他性的實現(xiàn)自然會與政府尤其是地方政府密切相關(guān),只是在這里,中國農(nóng)村的基層政府的行為規(guī)則、形成排他性保護的方式與以保護神圣不可侵犯的私有產(chǎn)權(quán)為己任的西方國家的政府有著很大的區(qū)別,這對企業(yè)家依據(jù)市場規(guī)則去推進企業(yè)進步提供了最為充分的激勵(陳劍波,1997)。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期的技術(shù)實踐反映了中國政府、企業(yè)、科研機構(gòu)之間關(guān)系的演變歷史。這一過程大致分為三個階段。第一個階段,70年代中期到1984年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從國有企業(yè)及國有科研部門獲得最初的技術(shù)支持。在70年代中期,農(nóng)民辦工業(yè)在政策上是不僅不被鼓勵,而且所有技術(shù)研究與開發(fā)部門都是國有的。農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)沒有正規(guī)的渠道(如通過計劃配給或通過市場進行交易)從這些科研機構(gòu)獲得技術(shù)。此時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般都是在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)尤其是輕工業(yè)內(nèi)進行其早期的經(jīng)營活動,而這些方面的技術(shù)在中國工業(yè)化的早期已經(jīng)是十分成熟的了,只是由于我們重工業(yè)優(yōu)先的工業(yè)化戰(zhàn)略,以及政治運動造成的許多國有企業(yè)的停工停產(chǎn),使得一些基本的輕工業(yè)產(chǎn)品長期處于短缺狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是利用了這一市場機會獲得了發(fā)展。企業(yè)在此階段需要解決的技術(shù)問題,與其說是技術(shù)創(chuàng)新和研究與開發(fā)的問題,還不如說是如何尋找到獲得技術(shù)的途徑問題。因此在這一階段,傳統(tǒng)社會中的血緣、地緣關(guān)系起到了十分重要的作用。正是通過親戚、朋友關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從國有企業(yè)和正規(guī)部門那里獲得了最初的技術(shù)支持。顯然,這些技術(shù)支持并不是通過市場來獲得的。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對這些技術(shù)服務并不是依據(jù)市場價格來支付費用,有的是無償,有的只支付了很少的一些成本。對橫店集團的崛起具有決定性意義的東陽磁性器材廠,創(chuàng)建于1980年。1980年春節(jié),橫店集團從一位與橫店有親屬關(guān)系的磁性材料專家處得知,隨著電子工業(yè)的發(fā)展,磁性材料很有發(fā)展前景,市場供不應求。為了弄清情況,該集團多次向有關(guān)部門、研究機構(gòu)咨詢。同樣通過這位工程師幫助,派出了33人到有關(guān)企業(yè)學習8個月,支付培訓費4•4萬元。這33個人是從150名高中畢業(yè)生中選,成建制地派到廠家上崗學習,現(xiàn)在這33人已經(jīng)成為東磁集團公司的主要骨干。企業(yè)從籌建開始實際僅用了8個月時間就生產(chǎn)出了產(chǎn)品,一年之內(nèi)產(chǎn)品已經(jīng)進入市場(陳劍波,1997)。綜上所述,我們可以簡要總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在早期階段技術(shù)獲得的基本路徑:(1)技術(shù)來源:政府部門;國有企業(yè);城市其他部門。(2)技術(shù)獲得:正規(guī)系統(tǒng)直接投入;通過熟人與技術(shù)擁有者取得聯(lián)系。

(3)設備來源:國有企業(yè)淘汰設備;模仿自制;聘請技術(shù)人員指導自制。(4)生產(chǎn)工藝技術(shù)來源:外派人員學習;外聘技術(shù)人員指導裝配、調(diào)試及人員培訓。

三、80年代中期以來的技術(shù)演進及效率評價

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)演進的第二個階段是從80年代中期到80年代末期。這期間國家的體制改革已經(jīng)取得了很大的進展,不僅有了民間的科研和技術(shù)推廣機構(gòu),而且國有機構(gòu)的人員流動已經(jīng)得到允許。在所有的生產(chǎn)要素中人力資本是最為重要的,而對于一個正處在發(fā)育階段的發(fā)展中國家,相對于其他的生產(chǎn)要素而言,人力資本的流動是障礙最小、成本最低,并可以產(chǎn)生最大收益的生產(chǎn)要素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家又首先抓住了這一機會,通過引進人才而獲得了許多新的技術(shù)和項目,實現(xiàn)了企業(yè)的迅速成長和產(chǎn)業(yè)的快速擴張。值得說明的是,在此時的人才流動中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的成本也是較低的,因為所有的人才幾乎都是由國家出資培養(yǎng)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有對這些成本進行充分的補償。這與當時并沒有發(fā)育完善的人才市場,難以對并不均質(zhì)的人才進行價格評價密切相關(guān)。第三階段是進入90年代以后,在此階段不僅已經(jīng)形成了初步的技術(shù)市場,而且國家的科研體制也在進行改革。在此時期企業(yè)的發(fā)展更多地以比較正式的市場行為來獲得技術(shù),即更多地通過市場進行交易。盡管在交易的過程中也有談判,也有企業(yè)與科研機構(gòu)的討價還價,企業(yè)與科研機構(gòu)或大專院校都各自擁有相互選擇的權(quán)利,但由于國有企業(yè)的效率低下,三資企業(yè)對中國的技術(shù)交易規(guī)則還非常不熟悉,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有更多和更大的選擇自由和空間。同時由于市場的不完善,技術(shù)交易中的欺騙、投機行為等也對企業(yè)參與技術(shù)市場的交易活動帶來了相當大的風險。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)市場中的活動主要有以下幾種方式:一是一次性買斷,即對經(jīng)過國家鑒定、技術(shù)成熟又具有明確的市場前景的技術(shù),企業(yè)愿意出資進行購買;二是合作生產(chǎn),即對市場還不是非常確定且還不是非常成熟的技術(shù),企業(yè)愿意與研究機構(gòu)共同進行生產(chǎn)開發(fā),這樣一方面可以隨時獲得研究機構(gòu)的技術(shù)支持,也與研究機構(gòu)共擔風險,共享收益;三是合作開發(fā),科研機構(gòu)提出研究和開發(fā)的項目,由企業(yè)出資進行研究、實驗、評定等,成果歸雙方共同所有,共同進行生產(chǎn);四是企業(yè)將成熟的產(chǎn)品向不發(fā)達地區(qū)和接近資源的地區(qū)進行擴散。

1•企業(yè)技術(shù)路線:勞動—資本比率的下降

據(jù)統(tǒng)計,1978—1983年鄉(xiāng)村企業(yè)(不含村以下企業(yè),下同)職工人數(shù)年均增長速度3•5%,而同期鄉(xiāng)村企業(yè)固定資產(chǎn)原值年均增長速度為15•65%;1984—1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(含村以下企業(yè),下同)職工人數(shù)年均增長速度為12•46%,而1985—1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)年均增長速度為35•1%;1990—1993年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)年均增長速度為6•53%,同期固定資產(chǎn)年均增長31•11%。也就是說,自1978年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)原值的增長高于勞動力增長十幾到二十多個百分點。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)平均擁有的固定資產(chǎn)(原值)為1•6萬元,而1986年為6•24萬元,1992年則已達22•85萬元。1986年比1978年增長290%,而1992年比1986年增長226•2%。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)平均勞動資本比率為12•3人/萬元,而到1985年則降為5•53人/萬元,1992年為2•34人/萬元。1986年比1978年下降55•04%,1992年比1986年又下降57•69%。如何來看待這一結(jié)果?我們認為有幾方面的問題需要予以說明。

第一,我們認為并非由于勞動力價格上升過快所致,而仍然是資本市場不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要以信貸擴張實現(xiàn)增長的投資模式所造成的結(jié)果。1978—1984年鄉(xiāng)村企業(yè)工資總額年均增長速度為18•43%,1985—1990年年均增長速度為15%,同期全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資總額年均增長速度為19%。據(jù)中國社科院經(jīng)濟所對912家國有企業(yè)的調(diào)查,1985—1990年間大型國有企業(yè)的工資總額增長速度為19•2%,中型企業(yè)為17%(國有、非國有企業(yè)比較研究課題組,1993)。而1978—1984年鄉(xiāng)村企業(yè)人均工資年均增長速度為4•27%,1985—1990年為12•52%。這一工資增長的水平如果扣除通貨膨脹因素還將下降。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資增長幾乎與國營企業(yè)相近,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資水平要比國營企業(yè)低。

第二,市場需求結(jié)構(gòu)的變化,大大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入市場的門檻。1986年鄉(xiāng)村企業(yè)新建項目固定資產(chǎn)的平均投資規(guī)模為17•51萬元,而平均每個建設項目的投資總額為17•27萬元,到1992年則分別為42•83萬元和26•19萬元,比1986年分別增長144•6%和51•65%。由于每種產(chǎn)品的市場份額在一定時期內(nèi)是既定的,先期進入市場的企業(yè)將首先選擇投資少、回收快、技術(shù)簡單的產(chǎn)品來進行生產(chǎn),由于這些產(chǎn)品技術(shù)資本含量都較低,因此進入門檻也就很低,此類產(chǎn)品的市場將很快飽和。后來者希望在現(xiàn)有的市場中分割一份市場份額,必須改進技術(shù),在產(chǎn)品質(zhì)量或更新?lián)Q代方面進行投入,這將增加資本投入的規(guī)模;或者選擇新的市場空白點,尋找新的投資機會,由于資本技術(shù)含量較低的市場已基本瓜分殆盡,因此只能選擇資本技術(shù)相對密集的產(chǎn)品進行投入。這也是落后地區(qū)難以迅速發(fā)展的原因之一,因為他們目前所面臨的是:高速增長對他們而言很重要的一個問題是如何迅速跨越資本與技術(shù)缺乏的門檻。因此80年代中后期和90年代初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本投資邏輯是:隨著人均收入的提高,人們的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,為滿足市場需求發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用初期低級產(chǎn)品生產(chǎn)所獲得的利潤,開始進行產(chǎn)品的更新?lián)Q代或大規(guī)模投資于新的高技術(shù)或資本相對密集的項目,而落后地區(qū)則沒有機會象發(fā)達地區(qū)初始發(fā)展時那樣從勞動高度密集的產(chǎn)品開始最初的資本形成,而是一開始就面臨完全不同的市場需求結(jié)構(gòu),或者說將面對相對更加資本密集和技術(shù)密集的產(chǎn)品選擇序列。我們可以看到,80年代中期幾個省份的固定資產(chǎn)投資無論新建或擴建或技改,項目的規(guī)?；鞠嘟?四川和云南還遠高出發(fā)達地區(qū)和全國平均水平。而江蘇和廣東其項目平均規(guī)模甚至低于全國平均水平。而到1992年廣東新建項目平均規(guī)模擴張了幾乎10倍。因此我們或許可以認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異的產(chǎn)生,其原因之一,并不在于初期的投資規(guī)模大小,而在于進入市場的時間先后。同時我們也可以認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本—勞動比率的上升,市場的變化起了很重要的引導作用。

第三,如果把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(或鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)村工業(yè))的發(fā)展看作國家工業(yè)化新的繼起階段,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本—勞動比率的上升一方面是因為工業(yè)化的演進有著其不可抗拒的必然規(guī)律;另一方面是在此過程中所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整所致。有關(guān)工業(yè)化進程中的一些必然規(guī)律已經(jīng)有了很多的論述,這里不再贅述,而主要對后一方面的原因進行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過十數(shù)年的成長,其地位已發(fā)生了根本的變化,由原來的補充地位上升至三分天下有其一。地位的變化并不僅僅意味著比率的大小或孰重孰輕的問題,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始成為國營企業(yè)強有力的競爭對手。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始分割國營企業(yè)原有的市場時,國營企業(yè)便開始陷入一種十分尷尬的境地。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過國營企業(yè)的二手設備逐漸積累其資本,準備進入原屬國營企業(yè)的市場領域時,才突然發(fā)現(xiàn)我們資本市場的極其不完善,不僅購并難以實現(xiàn),連資本存量的流轉(zhuǎn)都需要支付極高的交易費用。當購并的交易費用高到比重新建廠更加昂貴時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家們及社區(qū)政府自然就會做出他們的選擇。為了能在市場上戰(zhàn)勝資本技術(shù)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加密集的國營企業(yè),他們必須投入更多的資本,獲得更新的技術(shù),這自然也就使得他們的勞動—資本比率大幅度下降。也許從全社會資源配置的角度來看,這是一種資源的浪費,但這并不是農(nóng)民或社區(qū)、政府的選擇錯誤,而應該將其視為一種由于制度的不完善所不得不支付的成本。如果沒有這一部分成本的支付,我們不僅無法獲得這一部分增長所帶來的利益,同時也難以推進國營企業(yè)制度的改革和效率的提高。

2•企業(yè)的創(chuàng)新活動

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司、國家科委農(nóng)村司、國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部共同對總計4523家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在1990—1995年間進行技術(shù)創(chuàng)新活動所作的問卷調(diào)查表明:有技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)占樣本的70•7%,其中既開展產(chǎn)品創(chuàng)新又開展工藝創(chuàng)新的占50•4%,僅有產(chǎn)品創(chuàng)新或僅有工藝創(chuàng)新的分別占13•5%和6•8%;從事了R&D活動的企業(yè)占34•4%,擁有正式的R&D機構(gòu)的企業(yè)占22%。5年中平均每家企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新數(shù)分別為3•8項和2•5項,而平均每家企業(yè)獲得的技術(shù)4•7項;企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費支出主要用于購買機器設備,其費用占創(chuàng)新總支出的73•4%,而用于購買技術(shù)的費用僅占9•3%。無論是從調(diào)查的情況還是從個案的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新活動在一些成型的、大中型企業(yè)中是十分活躍的。一些大型企業(yè)基本建立了自己的或者依靠社會的科研機構(gòu)建立了自己的R&D機構(gòu),已經(jīng)開始根據(jù)市場的變化進行產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新活動。在80年代后期大批外資的涌入又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了新的來源渠道。但從一些企業(yè)的個案中我們看到,優(yōu)秀的企業(yè)并沒有一味地依靠引進技術(shù)或設備,而是在大力引進技術(shù)和設備的同時進行了大規(guī)模的工藝或產(chǎn)品創(chuàng)新活動。當然對于大多數(shù)目前還處于發(fā)展時期的中小企業(yè)而言,創(chuàng)新活動不如大規(guī)模企業(yè)活躍。這與我們大量缺乏為中小規(guī)模企業(yè)提供服務的技術(shù)中介組織相關(guān)。根據(jù)一項對中國254家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查(Jefferson,GaryH.andothers,1992),80年代以來中國工業(yè)技術(shù)進步的新產(chǎn)品開發(fā)步伐顯著加快。1985—1989年間,樣本企業(yè)新產(chǎn)品在總產(chǎn)值中的比重由10•2%上升至26•9%。而同期國有大中型企業(yè)新產(chǎn)品占總產(chǎn)值的比重由9•2%上升為19•8%,城市集體企業(yè)由9•4%上升為26•4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由5•5%上升為38•8%。另外一項對1529家中國工業(yè)企業(yè)的調(diào)查同樣支持了這樣的結(jié)論:1980年開始生產(chǎn)的老產(chǎn)品比重國有企業(yè)為45•5%,城市集體企業(yè)為4•39%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅為22•95%;1981—1984年開始生產(chǎn)的產(chǎn)品比重,國有企業(yè)為20•21%,城市集體企業(yè)為37•5%,1981—1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為23•17%;1985年以來生產(chǎn)的新產(chǎn)品比重,國有企業(yè)為31•21%,城市集體企業(yè)為37•5%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅1988年開始生產(chǎn)的新產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)占到總產(chǎn)值的23•05%(林青松、杜鷹,1997)。顯然在總體水平上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新,特別是新產(chǎn)品的開發(fā)速度方面具有相當領先的地位。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與市場競爭及具有更為靈活的激勵機制密不可分。

3•效率評價:關(guān)于資本要素使用的一個比較

如何評價目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要素使用特別是資本要素的使用?目前一種較為普遍的認識是,面對農(nóng)村大量的剩余勞動力及數(shù)千萬進入城市務工的農(nóng)村勞動力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本—勞動比率上升過快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該更多地采用勞動密集型的技術(shù)。與此相關(guān)的另外一個問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本究竟已經(jīng)密集到了什么樣的程度?由林青松、杜鷹主持與世界銀行共同合作進行的對全國1529家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查,提供了一些十分令人感興趣的比較結(jié)論(陳永明,1997,林青松、杜鷹主編)。根據(jù)此項調(diào)查的分析,1984年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均固定資產(chǎn)擁有量僅為國有企業(yè)的1•03%,而到1990年也僅為國有企業(yè)的2•39%(樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)該年的數(shù)據(jù)為160•61萬元)。而從1984—1990年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的平均固定資產(chǎn)規(guī)模增長了5倍多。同期樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年均固定資產(chǎn)投資額也僅為國有企業(yè)的3%—4%的水平。但是從資本產(chǎn)出率及資本的盈利能力來看,我們卻看到了令人深思的結(jié)論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本產(chǎn)出率遠高于國有及城市集體企業(yè),盡管這一趨勢呈現(xiàn)下降趨勢。如果考慮到近年來國有企業(yè)普遍的虧損狀況,特別是1996年全部國有部門凈虧損的出現(xiàn),我們認為在近年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本產(chǎn)出率及資本盈利能力仍將保持高出國有企業(yè)的水平。此外,同一項研究在對綜合要素生產(chǎn)率進行測定時,在1986—1990年間樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)出增長率為7•07%,產(chǎn)出增長率的66•6%是由要素投入的增長帶來的,33•4%是由生產(chǎn)率的提高(技術(shù)進步)帶來的。

而與此相對應的是,1981—1990年間,國有工業(yè)企業(yè)要素增加對產(chǎn)出增長的貢獻率高達86•7%,而生產(chǎn)率提高對產(chǎn)出增長的貢獻僅為13•3%。事實上在整個改革時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體資本贏利能力高出國有企業(yè)40%—80%,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資本盈利能力和資本產(chǎn)出率之間具有高出國有企業(yè)將近1倍的水平。顯然,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有較高的效率及較強的競爭力的結(jié)論是令人信服的(迪利普•拉薩等,1997)。相對而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體的技術(shù)水平是十分低的,而近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)演進并沒有沿著中性的或節(jié)約資本(相對而言資本是更為稀缺的生產(chǎn)要素)的技術(shù)進步路線變化,事實上這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)制度環(huán)境及不發(fā)達的資本市場所作出的選擇(陳劍波,1996)。正如有的學者(杰斐遜和羅斯基,1997)所指出的那樣:“過渡經(jīng)濟中的企業(yè)面對獨立的技術(shù)和制度邊界……在社會主義制度和過渡經(jīng)濟的關(guān)系中,認識一個獨立的制度邊界的主要理由是,因為制度約束而阻礙了對在技術(shù)上可行的許多備選方案的利用?！?/p>

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)演進目前所面臨的主要問題

目前中國的整個經(jīng)濟體制尚處于變革之中,技術(shù)體制、技術(shù)的管理等方面也不例外。因此,如何建立更加完善的信息流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡,降低企業(yè)獲得技術(shù)信息的成本;政府如何建立相應的管理制度和技術(shù)市場的運行規(guī)則,以降低企業(yè)進入技術(shù)市場的風險;如何推進非國有經(jīng)濟的發(fā)展與科研體制的改革相結(jié)合等方面都是我們所面臨的緊迫問題,但最為關(guān)鍵的是如何建立相應的金融支持機構(gòu),加速企業(yè)技術(shù)的更快發(fā)展。

1•面臨的新的背景

由于國際金融風波及國內(nèi)市場普遍需求不足的影響,一方面中央不可能再向大中型國有企業(yè)給予過多的特殊傾斜政策;另一方面由于國有企業(yè)所固有的體制及歷史重負,國有企業(yè)實現(xiàn)更高的增長率顯然具有相當?shù)睦щy。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非國有部門及中小企業(yè)將需要擔負對國民經(jīng)濟增長貢獻更大份額的責任。經(jīng)過80年代及“八五”期間的高速增長以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸重要。1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占到全部國內(nèi)生產(chǎn)總值的28%左右。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值1997年接近全國工業(yè)增加值的一半。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度和機制方面的優(yōu)勢正在喪失,因此技術(shù)水平的落后已經(jīng)成為其持續(xù)穩(wěn)定增長的主要障礙,連續(xù)5年增長速度大幅度回落及虧損面的成倍擴大,已經(jīng)說明必須從根本上來考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展問題。分析近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長變化,投資增長急劇下降是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步速度放慢,從而導致速度與效益回落的重要原因。1996年鄉(xiāng)村企業(yè)施工項目比上年減少6•09%,全年完成固定資產(chǎn)投資額及本年新增固定資產(chǎn)僅比上年增長6•5%和8•7%,與1993—1995年間15%—20%的增長速度相比下降了1倍多。80年代后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快的浙江省1994—1995年完成固定資產(chǎn)投資增長均在20%以上,而1996年增長陡降為3•69%,1997年1—10月份該省固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長,增幅下降到-3•53%。而由于技術(shù)水平低下,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,在1996—1997兩年間國家對小繅絲、小水泥、小化工、小造紙等關(guān)閉的“十五小企業(yè)”更是直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長速度。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全國近兩年關(guān)閉的6•5萬家治理污染無望的企業(yè)大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。據(jù)粗略估計,浙江省在1997年繅絲行業(yè)整改中,全省繅絲加工能力從5•4萬臺壓縮至3•5萬臺,僅此一項鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就減產(chǎn)10個億,利稅減少5000萬元,轉(zhuǎn)崗人員近4萬人。而山西省1997年關(guān)閉“十五小”企業(yè)2萬多個,直接經(jīng)濟損失25億元,減少營業(yè)收入近120億元。

2•問題與挑戰(zhàn)

我們認為,制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本是在制度變革的同時能否不斷推進技術(shù)進步,而技術(shù)進步的速率在相當程度上又取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資能否增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的三個最大的問題也恰恰是與投資來源能否大幅度增加密切相關(guān)的問題:一是企業(yè)信用狀況普遍惡化,造成銀行貸款風險增加;二是向商業(yè)銀行體制轉(zhuǎn)變的各家銀行開始強化風險意識,改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量,特別是今年開始實行的銀行資產(chǎn)負債比例管理,將大大強化銀行“惜貸”意識;三是金融整頓(清理整頓農(nóng)村合作基金會與股權(quán)交易或柜臺交易市場)將同時減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其他投資來源的獲得。因此,我們認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未來技術(shù)發(fā)展及更快增長面臨以下幾方面挑戰(zhàn):

第一,銀行普遍“惜貸”將會使信貸資金繼續(xù)下降。實際上自1994年實施金融政策調(diào)整以來,信貸資金分配格局發(fā)生了很大的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸資金來源大幅度減少,這是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資下降的一個重要原因。1996年在鄉(xiāng)村企業(yè)固定資產(chǎn)投資中,銀行信用社貸款占到24•56%,而1994年則占到28•22%。1996年銀行短期貸款增長17•2%,長期貸款僅增長6•66%,這與1994年分別增長87•9%、24•2%,1995年分別增長35•25%、20•71%相比已經(jīng)不可企及。為防范金融風險1997年一些地區(qū)已經(jīng)開始將一定額度的信貸審批權(quán)從縣一級支行上收至市里。同時,由于國際經(jīng)濟格局的變化及商業(yè)銀行體制的建立,銀行會把規(guī)避金融風險、提高信貸質(zhì)量作為首要目標,這就必將形成這樣的局面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果不改變原有的代價高昂、主要依靠信貸擴張從而導致大量信貸資金沉淀的投資模式,就難以從正規(guī)信貸部門獲得增量的信貸資金,而這將涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革及企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題;二是如果銀行無法發(fā)現(xiàn)安全、有效的投資機會,顯然“惜貸”將是銀行的必然選擇。這將形成惡性循環(huán),即企業(yè)投資模式不改變,顯然無法改善其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以大幅度降低負債比率,造成投資效率下降及信用狀況惡化,而企業(yè)投資的低效顯然會繼續(xù)推動信貸規(guī)模的持續(xù)下降,從而難以抑制因投資增長乏力產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長的繼續(xù)回落。

第二,企業(yè)信用狀況惡化削弱了信貸增加的基礎。1996年鄉(xiāng)辦企業(yè)資產(chǎn)負債比率已達66•93%,其中1/3以上省市的鄉(xiāng)辦企業(yè)負債率超過70%以上,同時流動負債占負債總額的比率已經(jīng)由1993年的78•84%上升至83•16%。此外,企業(yè)流動資產(chǎn)負債率已達114•69%,負債總額達所有者權(quán)益的1•63倍,企業(yè)自有資產(chǎn)已經(jīng)難以償還債務,如果考慮到企業(yè)資產(chǎn)的流動性問題,企業(yè)的償債能力特別是短期償債能力已經(jīng)十分微弱。另據(jù)有關(guān)部門1997年11月末對6•7萬戶貸款企業(yè)的調(diào)查,資產(chǎn)利潤率僅為3•4%,低于同期1年期貸款利率。6•7萬戶企業(yè)中虧損、關(guān)停企業(yè)占70%,而77%的虧損企業(yè)和48%的關(guān)停企業(yè)是1995年以后出現(xiàn)的。這些企業(yè)中資產(chǎn)負債率超過80%的占55•22%,資不抵債的企業(yè)已經(jīng)占到32•83%。顯然這樣的信用基礎已經(jīng)無法支撐商業(yè)銀行信貸資金的投入。

第三,資產(chǎn)市場整頓縮減了其他投資來源。中央已經(jīng)制定了明確的政策對農(nóng)村合作基金會進行清理整頓,無疑對建立良好的金融秩序具有十分重要的作用和意義,但是由于實施整頓的過程十分復雜且直接涉及城鄉(xiāng)居民個人的利益,不少地區(qū)尚處于十分艱難的狀態(tài),可能會對經(jīng)濟社會穩(wěn)定造成更多的問題和困難。地方性股權(quán)交易市場的清理大大縮小了一些以中小企業(yè)為主體的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接融資的渠道,從而進一步減少投資來源。

五、結(jié)論與建議

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)的技術(shù)進步及高效率的增長,我們認為建立信用擔保機制以增加投資、以推進產(chǎn)權(quán)改革充實資本金和改善效率的三大政策可能會起到較為實質(zhì)性的作用:

1•建立技術(shù)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)的金融扶持機制?？梢栽诓糠之a(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)(如近兩年已投資上百億元人民幣進行紡織工業(yè)技術(shù)改造的浙江省紹興地區(qū)),由中央與地方政府、當?shù)仄髽I(yè)共同投資建立技術(shù)發(fā)展促進中心,這個中心的職能一方面是為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓等提供優(yōu)質(zhì)服務,同時選擇各種不同類型的項目,爭取亞洲開發(fā)銀行及其他金融支持。在可能的情況下建立農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)發(fā)展促進基金。