機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作伴隨的幾個代表性問題

（一）預(yù)算管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)為：一是，預(yù)算管理認(rèn)識不夠深刻。有很多事業(yè)單位重視不到預(yù)算管理的重要性，沒有成立專門的職能部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制，即便是有，也發(fā)揮不了相應(yīng)的作用，不能從根本上將預(yù)算編制和事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，預(yù)算編制的方法不夠合理。以前的預(yù)算編制方法不再適合新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展，預(yù)算所參照的依據(jù)也已經(jīng)不夠合理，更有甚者會造成財力的浪費(fèi)。比如說，一些事業(yè)單位存在預(yù)算管理不力、突擊花錢的現(xiàn)象，不重視執(zhí)行預(yù)算管理等事項(xiàng)，還有一些單位，使用增加預(yù)算的方法爭取政府財力支持，但是這些資金多數(shù)不會產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

（二）資產(chǎn)管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：不重視新會計(jì)制度下會計(jì)機(jī)制的全面性，在一開始的資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)就遇到了諸多問題：資產(chǎn)管理體系不夠健全、管理水準(zhǔn)不高、固定資產(chǎn)未納入會計(jì)核算致使資產(chǎn)不切實(shí)際、資產(chǎn)重構(gòu)、資產(chǎn)浪費(fèi)等。在新頒布的《會計(jì)制度》中，增加了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊等內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位要參照相關(guān)的財會制度實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。然而，還是有一部分事業(yè)單位，在處理財務(wù)時，缺少“累計(jì)折舊”這個項(xiàng)目，仍然繼續(xù)使用“修購基金”等項(xiàng)目。

（三）財務(wù)風(fēng)險管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：財務(wù)風(fēng)險意識相對較弱，有著很大的風(fēng)險隱患。某些事業(yè)單位的管理者，認(rèn)為財務(wù)風(fēng)險只表現(xiàn)為支付資金時存在的風(fēng)險，根本認(rèn)識不到在日常經(jīng)營過程中也會有財務(wù)風(fēng)險；還有某些事業(yè)單位的管理者在做一些和財務(wù)有關(guān)的重大抉擇時，僅僅依據(jù)自身主觀意識和經(jīng)驗(yàn)，在日常管理中有很多盲區(qū)，財務(wù)管理體系不夠健全，不夠科學(xué)，把財務(wù)審計(jì)部門設(shè)置在財務(wù)部門之中，使得財務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部控制形同虛設(shè)，毫無實(shí)際意義，財務(wù)管理方式不夠先進(jìn)，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)和全面完整，財務(wù)決策也自然難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)。

（四）?務(wù)工作人員整體素質(zhì)存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：專業(yè)水平急需提升。當(dāng)前，不少事業(yè)單位的財務(wù)工作以及財務(wù)管理工作等人員的專業(yè)水平較低，不能夠及時獲取會計(jì)信息。例如：不重視《會計(jì)制度》內(nèi)容的學(xué)習(xí)，致使財務(wù)方面的糾紛頻繁出現(xiàn)，職業(yè)素養(yǎng)、法制意識都急需提升，一些事業(yè)單位甚至存有貪污受賄、不依法辦事、執(zhí)法力度不大等行為。

二、應(yīng)對措施

（一）切實(shí)提升預(yù)算管理水平

眾所周知，在我國現(xiàn)在的事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分，預(yù)算管理不僅僅存在于財務(wù)管理的全過程中，更是為其他財務(wù)活動的開展打好基礎(chǔ)、提供依據(jù)。這就需要事業(yè)單位依照《預(yù)算法》、新《會計(jì)制度》，切實(shí)做好預(yù)算管理工作，夯實(shí)預(yù)算管理工作在整個財務(wù)管理過程中的關(guān)鍵地位，增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性，改變過去不重視預(yù)算管理的舊理念，用好“零基預(yù)算法”，實(shí)現(xiàn)提升資金使用實(shí)效、優(yōu)化財力資源使用的管理工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行等工作，把全程預(yù)算看作一個不可分割的整體，真正將預(yù)算視為財務(wù)工作的重要組成部分，最大限度地發(fā)揮預(yù)算抵御風(fēng)險的作用，此外，關(guān)于事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作，要切實(shí)做好，提升管理的實(shí)效，定期或是不定期地開展審計(jì)活動，實(shí)施對預(yù)算工作以及相關(guān)的各項(xiàng)制度落實(shí)情況的全面、高效管理，在日常管理工作中，健全各項(xiàng)制度，并保證這些制度不只是一紙空文，切實(shí)加強(qiáng)這些制度的高效落實(shí)，講求管理工作規(guī)范化，確保財務(wù)管理工作的高效開展。

（二）建立健全并高效落實(shí)資產(chǎn)運(yùn)行管理相關(guān)的制度

事業(yè)單位各項(xiàng)工作的高效開展，都離不開資產(chǎn)這個經(jīng)濟(jì)支柱。所以說，怎樣高效運(yùn)用、管理這些資產(chǎn)是保障事業(yè)單位運(yùn)營高效、發(fā)展長久的重要基礎(chǔ)。因而，要切實(shí)提升資產(chǎn)管理的工作效率，落實(shí)好資產(chǎn)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度，切實(shí)提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化水平，健全資產(chǎn)管理相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，將各崗位的職責(zé)明確化，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也要定期進(jìn)行。在財務(wù)工作實(shí)踐中，要將資產(chǎn)管理和財務(wù)預(yù)算工作有機(jī)融合，切實(shí)解決好資產(chǎn)分配的問題。存量資產(chǎn)預(yù)算管理和增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間的聯(lián)動機(jī)制要建立健全，可以借助存量資產(chǎn)分析，顯示增量資產(chǎn)的實(shí)情。這樣一來，可以提升所要購置資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，也為預(yù)算編制決策提供理論依據(jù)。

（三）建立健全財務(wù)工作風(fēng)險管理機(jī)制

一般來講，財務(wù)工作的風(fēng)險問題是制約或者說決定財務(wù)管理工作的眾多關(guān)鍵原因中的一個，也可以理解為在財務(wù)管理工作實(shí)踐中，絲毫的錯誤都有可能增加財務(wù)工作的風(fēng)險。所以說，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要切實(shí)提升自己對財務(wù)風(fēng)險管理工作的重視程度，提升領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識，建立健全財務(wù)工作相關(guān)的風(fēng)險管理機(jī)制，健全財務(wù)工作風(fēng)險預(yù)警制度，積極參照國外先進(jìn)的科學(xué)手法和管理措施，本著風(fēng)險控制的目的，一步步地完善財務(wù)風(fēng)險相關(guān)的管理制度、評價制度、風(fēng)險預(yù)警制度，將財務(wù)風(fēng)險在萌芽階段就“扼殺”掉，同時還要做好財務(wù)風(fēng)險相關(guān)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，假設(shè)有財務(wù)風(fēng)險存在或是發(fā)生，事業(yè)單位可以在第一時間實(shí)施有力措施，確保單位的財務(wù)工作不受影響，正常開展，不要陷入財務(wù)危機(jī)。比如說，成立財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對基金，就是很好的措施。

（四）深化財務(wù)管理理念，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)

財務(wù)工作人員的工作理念、專業(yè)水平、整體素質(zhì)，都切實(shí)影響著事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的高效落實(shí)。最近幾年，在事業(yè)單位中，機(jī)構(gòu)改革以及工資分配機(jī)制的改革都在不斷深化，持續(xù)進(jìn)行，這也深深影響著事業(yè)單位財務(wù)工作的工作范圍和工作服務(wù)對象。所以說，財務(wù)工作人員要時刻關(guān)注社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，不斷學(xué)習(xí)，努力讓自己熟練掌握財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和常用方法，時刻注意提升自己，無論是在業(yè)務(wù)能力方面，還是在專業(yè)水平方面，亦或是在整體素質(zhì)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)最新頒布執(zhí)行的《會計(jì)制度》，從制度頒布實(shí)施的社會環(huán)境、基本原則、以及新制度更新的問題等幾個方面著手，結(jié)合本事業(yè)單位的財務(wù)工作實(shí)情，對本單位的財務(wù)管理制度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；時刻注意自己財務(wù)專業(yè)水平的提升，積極學(xué)習(xí)一些專業(yè)新知識，也可以多參加一些相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷健全、調(diào)整、優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握關(guān)于財務(wù)核算的新知識，提升財務(wù)管理的實(shí)效性，時刻注意提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，要有較高的專業(yè)知識水平與職業(yè)道德素養(yǎng)相融合，不斷提升自己的風(fēng)險意識，從各個方面著手，保障事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利、高效開展。

第2篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

一、差旅費(fèi)財務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題

（一）基層單位對上級管理辦法中的概念理解不到位

國家出臺的管理辦法面向全社會，如：2014年1月1日起實(shí)施的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）適用范圍包括全體中央和國家機(jī)關(guān)，以及所有參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。因此，管理辦法中的一些概念都比較籠統(tǒng)，難以詳細(xì)羅列所有的適用對象。當(dāng)基層科研單位的工作人員需要對一些模棱兩可、非常規(guī)的情況做出判斷時，因沒有明確的依據(jù)，經(jīng)常陷入疑惑，影響管理工作的順利開展。例如：《辦法》中第三條差旅費(fèi)概念中所述的“工作人員”，毫無疑問包括單位名冊中的在職職工，但科學(xué)事業(yè)單位還經(jīng)常遇到其他人員出差的情況，包括學(xué)生、科研項(xiàng)目成員但非本單位職工、勞務(wù)派遣人員的差旅，以及科研項(xiàng)目開展工作需要邀請的專家來訪差旅等。又如：《辦法》中差旅費(fèi)概念所述的“常駐地以外地區(qū)”，如何劃分也是基層科研單位討論的焦點(diǎn)，是否簡單的以市內(nèi)市外為界限劃分常駐地以內(nèi)以外？其他人員的差旅費(fèi)，市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的差旅費(fèi)應(yīng)如何管理，相關(guān)開支是否可以報銷，成為盲區(qū)，使差旅審核審批人員處于尷尬的局面。

（二）基層單位難以落實(shí)個別條款

國家管理辦法規(guī)定的個別條款有時會遇上基層科學(xué)事業(yè)單位的特殊情況，如果生硬的強(qiáng)制執(zhí)行，難免造成科研人員與管理人員之間的矛盾，打擊科研人員工作的積極性，影響科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。比如：《辦法》中第二十五?l規(guī)定，無住宿費(fèi)發(fā)票的不得報銷住宿以及其他與差旅相關(guān)的費(fèi)用。在2014年9月15日印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（以下簡稱《解答》）中對住在自己家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差的兩種情況做出了補(bǔ)充說明，規(guī)定得到所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的可以報銷除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)用。但是，基層科學(xué)事業(yè)單位還存在著各種其他情況，如：科研人員到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)承擔(dān)其住宿費(fèi)，或者科研人員到船廠調(diào)試設(shè)備，船廠建有宿舍可免費(fèi)提供科研人員使用，但交通費(fèi)、伙食費(fèi)等需要科研人員自行解決。這些情況都不適用《解答》中情形，但確實(shí)發(fā)生了除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)，應(yīng)如何完善相關(guān)規(guī)范，使真實(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)在良好的管理流程下得以順利報銷。

（三）基層單位特有情況無適用條款

由于每個基層單位所處的行業(yè)不同，涉及的具體業(yè)務(wù)也各有特點(diǎn)，都會碰到單位存在的但《辦法》中沒有規(guī)范的問題。近年來，一些單位在財務(wù)審核工作、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)了各種與差旅費(fèi)相關(guān)的問題，如：使用虛假機(jī)票或者票面價格與官網(wǎng)查驗(yàn)價格不相符的機(jī)票報銷差旅費(fèi)；參加組織方統(tǒng)一安排食宿的會議、培訓(xùn)仍重復(fù)報銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通補(bǔ)助；差旅期間進(jìn)行招待業(yè)務(wù)的出差人員，既報銷招待費(fèi)用，又報銷伙食補(bǔ)助等。針對自身特有的問題，基層單位是否能通過有效的固定方式，并將其制定成相應(yīng)的具體條款，以防范問題的發(fā)生。

綜上所述，鑒于差旅費(fèi)財務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題，基層科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況，制定因地制宜的具體化財務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則。

二、基層科學(xué)事業(yè)單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)遵循的原則

（一）合法化

制定基層單位財務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則最重要的前提是遵守國家法律法規(guī)、部門及地方政府規(guī)章、主管單位的相關(guān)管理辦法，只有在合法合規(guī)的前提下，單位才可以根據(jù)自身的具體情況，制定適用的實(shí)施細(xì)則。例如，單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則必須遵循財政部出臺的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，以及主管部門的差旅費(fèi)管理辦法。

（二）明確化

基層單位制定財務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)將《辦法》中的相關(guān)概念更明確化，最好能結(jié)合單位的實(shí)際情況，將涉及的范圍或?qū)ο笠灰磺逦_列出來。以差旅費(fèi)為例，基層科研單位實(shí)施細(xì)則應(yīng)清晰列明差旅費(fèi)適用于在職職工，單位的學(xué)生、項(xiàng)目成員、人才派遣工作人員、勞務(wù)人員、邀請來訪的專家等，并同時詳細(xì)規(guī)定上述人員的出差審批流程，如出差前需要填寫出差申請表并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及人事部門審批。再如，單位可依據(jù)差旅經(jīng)常發(fā)生的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的距離判斷并決定是否應(yīng)將其納入差旅的范圍，因?yàn)橐恍┦袃?nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)往往比毗鄰的城市更遠(yuǎn)，若單純以市內(nèi)市外區(qū)分，會大大打擊科研人員工作的主動性。另外，單位應(yīng)將納入差旅范圍的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)清楚列示在實(shí)施細(xì)則中，既有助于管理人員執(zhí)行，也方便科研人員查詢，減少矛盾，提高管理的效率。

（三）人性化

在保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的前提下，基層單位應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)中遇到的特殊情形，并梳理出具體的處理辦法，使實(shí)施細(xì)則操作性更強(qiáng)，同時更體現(xiàn)人性化。對于無住宿發(fā)票的差旅，實(shí)施細(xì)則可規(guī)定附合理說明的無住宿差旅費(fèi)也允許報銷其他差旅相關(guān)費(fèi)用，同時規(guī)定無住宿說明應(yīng)由第三方出具，若無第三方說明時，也可由本人做出說明但需要經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)施細(xì)則還應(yīng)詳細(xì)寫明對應(yīng)的審批流程及審批責(zé)任人。再以超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具為例，工作人員因接到緊急任務(wù)且對應(yīng)等級的機(jī)票已訂滿等原因，只能購買高一等級的機(jī)票，實(shí)施細(xì)則可明確上述情況的審批責(zé)任人及審批流程，審批過的票據(jù)可實(shí)報實(shí)銷。此外，具體的實(shí)施細(xì)則大大減少領(lǐng)導(dǎo)“特批”的情形，防范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上，更好的貫徹以制度管理單位的理念，制度面前，人人平等。

（四）個別化

根據(jù)基層單位的個別化管理需要，制定相關(guān)具體化條款。比如，根據(jù)單位具體業(yè)務(wù)情況，增加對業(yè)務(wù)真實(shí)性控制的細(xì)則。差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定機(jī)票購買的途徑為政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站、航空公司直銷機(jī)構(gòu)、政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站公布的具備機(jī)票銷售資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)規(guī)定報銷機(jī)票時需附蓋有安檢章的登機(jī)牌或附包含已乘機(jī)狀態(tài)的航空公司官網(wǎng)查驗(yàn)依據(jù)。對于參加會議、培訓(xùn)差旅，實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定報銷時需附會議通知、議程，使審核人員可據(jù)此判斷是否可以報銷伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通補(bǔ)助。

三、基層科學(xué)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定需注意的問題

（一）廣泛調(diào)查，收集問題

科研人員開展科研項(xiàng)目常常需要實(shí)地調(diào)研、參加各種研討會議、與其他項(xiàng)目合作單位交流等，這些業(yè)務(wù)活動都與差旅費(fèi)管理密不可分，因此，科研人員最了解一些與差旅費(fèi)相關(guān)的特殊問題，以及一些亟待解決的切身問題。基層科研單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定前，管理部門應(yīng)盡可能的采取各種有效方式收集科研人員的問題及建議，如：組織舉辦座談會、參加研究室的例會，提供科研人員與管理人員面對面交流差旅管理與報銷問題的機(jī)會；提供郵箱、電話、微信等各種方便的渠道讓科研人員提交問題及建議；設(shè)計(jì)差旅費(fèi)調(diào)查表并廣泛發(fā)放給各研究室，充分收集科研人員的問題及建議。而且通過鼓勵科研人員與管理層對話，鼓勵科研人員參與單位實(shí)施細(xì)則的制定，也讓科研人員更了解新制度的必要性，從而更好的接受新制度。相反，壓制科研人員發(fā)表意見，只會變成抵制、敵對的情緒，妨礙新制度的推廣。收集工作完成后，相關(guān)管理人員應(yīng)認(rèn)真對待科研人員提出的問題及建議，對其進(jìn)行分類，并分析問?}的根本原因，制定針對性的措施、條款，編入單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。此外，科研業(yè)務(wù)、科研環(huán)境都在不斷變化，問題與建議都不是一成不變的，因此，實(shí)施細(xì)則的制定工作也不是一勞永逸的，管理部門應(yīng)把調(diào)查收集工作常態(tài)化，如每年做一次，遇到新問題，或發(fā)現(xiàn)已過時條款，都應(yīng)對具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，使具體實(shí)施細(xì)則與時俱進(jìn)。

（二）充分溝通，明確責(zé)任

一般的制度實(shí)施細(xì)則都與多個管理部門相關(guān)，制定具體實(shí)施細(xì)則前，相關(guān)的管理部門應(yīng)做充分的交流溝通，各部門應(yīng)積極配合制定部門，提出自己部門的管理問題，并一同深入分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和步驟，理順各部門責(zé)任，以確保部門負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人都了解自己具體的責(zé)任，保證實(shí)施細(xì)則制定后能順利運(yùn)行。若相關(guān)部門不重視，在實(shí)施細(xì)則制定的過程中沒有充分的參與，也不了解實(shí)施細(xì)則的細(xì)節(jié)，則很可能出現(xiàn)制定后相關(guān)的管理部門都不了解其責(zé)任以及具體有關(guān)條款的情形，或者出現(xiàn)制定后相關(guān)管理部門才提出執(zhí)行有問題的尷尬局面。以差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則為例，一般由單位的財務(wù)處負(fù)責(zé)制定，但絕對不是單靠財務(wù)處就能完成制定工作的，差旅申請管理、差旅報銷管理與研究室負(fù)責(zé)人、人事處、科技處、主管所領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)，各部門負(fù)責(zé)人都有各自對應(yīng)的審核審批責(zé)任，以一基層科學(xué)事業(yè)單位為例，差旅費(fèi)主要風(fēng)險關(guān)鍵控制責(zé)任對照表如下所示：

只有各部門做好充分協(xié)調(diào)，分配好各家責(zé)任，保證差旅管理的主要風(fēng)險均有部門進(jìn)行把關(guān)，具體實(shí)施細(xì)則才能有效運(yùn)行。

第3篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

0引言

近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，國家相關(guān)部門加大了對財政的監(jiān)管力度，在新會計(jì)制度的背景下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，不得不進(jìn)行創(chuàng)新。雖然行政事業(yè)單位的財務(wù)部門一直在加強(qiáng)管理，但是目前依舊存在很多的財政問題。本文就是通過對新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以及對如何加強(qiáng)新會計(jì)制度下的事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行探討。

1行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析

1.1財務(wù)管理制度有待健全

雖然目前行政事業(yè)單位已經(jīng)按照新會計(jì)制度來對財務(wù)進(jìn)行管理，但是，依然存在部分事業(yè)單位財務(wù)管理不透明的現(xiàn)象，譬如，對資金的使用范圍設(shè)置太廣，賬目不明確以及資金的用途監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。這就要求加大行政事業(yè)單位對新會計(jì)制度的執(zhí)行力度，不僅要執(zhí)行，還要落實(shí)到實(shí)處，行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照新會計(jì)的制度規(guī)范，這樣就能在很大程度上避免壞賬和假賬的產(chǎn)生。

1.2缺乏對財務(wù)管理的理念

眾所周知，行政事業(yè)單位是主要為社會服務(wù)，其資金的主要來源也是通過我國的財政補(bǔ)貼。雖然國家已經(jīng)實(shí)行新會計(jì)制度，但是目前依舊存在部分行政事業(yè)單位，對財務(wù)管理的理念有所缺乏，導(dǎo)致了事業(yè)單位的財務(wù)存在一定的風(fēng)險，同時在資金清算和財務(wù)監(jiān)督處理上也存在一定的風(fēng)險。

1.3新會計(jì)制度與舊會計(jì)制度銜接不嚴(yán)

舊的會計(jì)制度存在眾多問題，最大的特點(diǎn)就是在賬目設(shè)置上比較隨意，導(dǎo)致一些行政事業(yè)單位的賬目存在不合規(guī)律的現(xiàn)象，也存在一些不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。即使國家頒發(fā)了新的會計(jì)制度，但是事業(yè)單位的財政部門對舊的財政問題沒有明確處理，也就無法開展實(shí)施新的會計(jì)制度，導(dǎo)致新的會計(jì)制度不能得到全面實(shí)行。

1.4對于財務(wù)管理的預(yù)測能力有待提升

行政事業(yè)單位的服務(wù)對象是社會，其資金的主要來源也是通過我國的財政補(bǔ)貼，所以行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中應(yīng)該重視對財務(wù)的預(yù)算。但是相關(guān)資料顯示，我國目前還存在部分行政事業(yè)單位，在財務(wù)的預(yù)測管理上有所忽視，導(dǎo)致實(shí)際財務(wù)的預(yù)算沒有從實(shí)際出發(fā)，從而資金出現(xiàn)問題，這樣的狀況很容易給投資項(xiàng)目造成不穩(wěn)定，從而增大投資風(fēng)險。

1.5專款資金沒有專用到位

很多的行政事業(yè)單位都有?？顚Ｓ觅Y金，但是因?yàn)樨攧?wù)管理人員對財務(wù)管理不重視，導(dǎo)致事業(yè)單位的工作人員不能及時準(zhǔn)確把握專款資金的用途和具體流向，降低資金的使用率，更甚者會有浪費(fèi)或者貪污現(xiàn)象產(chǎn)生，不僅腐蝕了一些官員，更是出現(xiàn)豆腐渣工程，對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展都是極其不利。

1.6財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)較低

除了上述的幾類問題，還有一個最基本的問題，就是行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在工作人員自身素質(zhì)較低的現(xiàn)象。筆者通過查閱相關(guān)資料得知，目前存在部分行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員缺乏財務(wù)管理理念和財務(wù)管理常識，對財務(wù)管理方面不能夠做到有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)各種違紀(jì)問題。還有更嚴(yán)重的財務(wù)管理人員，缺失財務(wù)管理的法律規(guī)范和職業(yè)操守意識，以至于導(dǎo)致部分工作人員趁虛而入，造成了事業(yè)單位的無法可依以及執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象產(chǎn)生，也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)入進(jìn)退兩難的被動局面。

2如何完善新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度

2.1加大財務(wù)資金的監(jiān)管力度

對于上述行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上存在的問題，根本的解決方法就是加大對財務(wù)資金的監(jiān)管力度，只有做好監(jiān)督，才能保證財務(wù)資金的有效使用率。行政事業(yè)單位的審計(jì)部門要加大監(jiān)管力度，對財務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)揮好自身的職責(zé)，不僅要對事業(yè)單位進(jìn)行外部監(jiān)控，還要對其進(jìn)行定期的專項(xiàng)檢查。這樣就從很大程度上保證了財務(wù)部門的實(shí)施和管理到位，同時，審計(jì)部門如果發(fā)現(xiàn)違法或者亂紀(jì)的現(xiàn)象，則嚴(yán)格加強(qiáng)懲罰力度，按照相關(guān)的法律法規(guī)，對違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行處罰，認(rèn)真貫徹落實(shí)新會計(jì)制度中的內(nèi)容。

2.2做好財務(wù)管理中的會計(jì)核算環(huán)節(jié)

與舊的會計(jì)制度不同，新的會計(jì)制度要求行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員不僅要清楚新會計(jì)的制度內(nèi)容，還要求對新會計(jì)制度的基本內(nèi)容熟練掌握和了解。在財務(wù)管理的過程中，嚴(yán)格按照事業(yè)單位的會計(jì)規(guī)定和新會計(jì)制度下的要求制定統(tǒng)一流程，做好財務(wù)管理中的會計(jì)核算環(huán)節(jié)。通過將內(nèi)部管理和財務(wù)管理的相互結(jié)合，而保證會計(jì)核算環(huán)節(jié)中核算的可靠性、真實(shí)性以及精準(zhǔn)性。除此之外，在新會計(jì)制度的實(shí)施背景下，對那些暫付、暫存的款項(xiàng)，也嚴(yán)格按照相關(guān)制度法規(guī)，納入到會計(jì)的核算環(huán)節(jié)之中，保證財務(wù)管理的透明性、有效性和公開性。

2.3對財政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能加強(qiáng)管理

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效途徑之一是加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能管理，財務(wù)人員的專業(yè)技能直接影響事業(yè)耽誤財務(wù)管理的效率，而財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)則與財務(wù)資金有效使用率有著密切的關(guān)系。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的重視以及對其加強(qiáng)和培養(yǎng)，可以采取定期培訓(xùn)的方式來加強(qiáng)財務(wù)管理人員的專業(yè)水平。行政事業(yè)單位也應(yīng)該讓財務(wù)管理人員經(jīng)常參加一些與財務(wù)管理有關(guān)的的交流會，讓財務(wù)管理人員能夠?qū)W會先進(jìn)的管理理念，同時事業(yè)單位也能通過交流會吸引專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平都比較高的財務(wù)管理精英，除此之外，還要給財務(wù)管理人員提供一個優(yōu)良的工作環(huán)境，這樣才能保證財務(wù)管理人才能夠更好的為行政事業(yè)單位提供自身服務(wù)。

2.4加強(qiáng)財務(wù)管理人員的財務(wù)預(yù)算能力

行政事業(yè)單位的服務(wù)對象是全體社會，其資金的主要來源也是通過我國的財政補(bǔ)貼，所以行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中要對財務(wù)管理人員的預(yù)算能力加強(qiáng)重視。如果財務(wù)管理人員在財務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)沒有做好，就會出現(xiàn)財務(wù)的預(yù)算與實(shí)際情況有差入現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致資金出現(xiàn)問題，這樣的狀況很容易給投資項(xiàng)目造成不穩(wěn)定，從而增大投資風(fēng)險。所以這就要求行政事業(yè)單位做好財務(wù)管理中的預(yù)算環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財務(wù)管理人員的預(yù)算管理能力，完善預(yù)算方法，轉(zhuǎn)換預(yù)算理念，做好財務(wù)管理中的預(yù)算環(huán)節(jié)。這樣才能降低投資項(xiàng)目的風(fēng)險，而且還能最大程度上提高資金的利用率，將有限的資金資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

2.5在財務(wù)管理中引入市場化的管理機(jī)制

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理最重要一點(diǎn)事確保財務(wù)的核算方式科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值，與此同時，在財務(wù)的管理中要引入市場化管理機(jī)制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，而且對報廢、出租等財務(wù)管理環(huán)節(jié)要實(shí)行有效的監(jiān)督體制，一邊引入市場化管理機(jī)制，一邊防止國有資產(chǎn)流失。最重要的是最大化提高國有資產(chǎn)的使用率，對重復(fù)和盲目購置資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)格杜絕[7]。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)該不斷得到加強(qiáng)。社會及相關(guān)部門應(yīng)該采取有效的管理手段和可行的解決方法，滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。行政事業(yè)單位要更加重視自身的財務(wù)管理，做到透明化、公開化以及有效化管理，通過健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度以及加強(qiáng)財務(wù)管理人員的素質(zhì)等多方面來對財務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)了，達(dá)到真正為社會服務(wù)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉花.會計(jì)信息化對企業(yè)財務(wù)管理的影響及對策[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016(19).

[2]陳楚琪.探究強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理的幾點(diǎn)對策[J].商場現(xiàn)代化，2016(22).

第4篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理問題

行政事業(yè)單位屬于行政單位與事業(yè)單位的合稱，所以財務(wù)會計(jì)工作便需要從其特點(diǎn)上出發(fā)，記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程，這一系列工作對行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。隨著我國新會計(jì)在灰度的實(shí)施，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足其基本需求，所以需要對財務(wù)管理工作進(jìn)行整體性改革，以保證行政事業(yè)單位的財產(chǎn)安全，促進(jìn)收支計(jì)劃的實(shí)施，同時也可以為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一份助力。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題

（一）管理理念缺失

行政事業(yè)單位的本質(zhì)，就是要為社會服務(wù)，其部門運(yùn)作與管理所需資金大多來自于國家的財政補(bǔ)貼。從當(dāng)前的實(shí)際情況入手分析，大多行政事業(yè)單位都缺少相應(yīng)的財務(wù)管理理念，對資金的管理工作不夠重視，在輕視的前提下，各種問題都極容易發(fā)生。同時在工作上還有許多核算風(fēng)險，整體上存在較多的財務(wù)風(fēng)險。

（二）預(yù)測與控制缺失

財務(wù)管理中，預(yù)算占據(jù)關(guān)鍵位置，但是許多行政事業(yè)單位缺少對財務(wù)資金進(jìn)行預(yù)測與管理控制的相應(yīng)措施，很少從行政事業(yè)單位的實(shí)際情況入手，所以時常會出現(xiàn)預(yù)算偏離以及預(yù)算不合理等情況。在國家撥款資金的使用上，因?yàn)槿鄙俟芸兀栽趯?shí)際工作中，工作人員不會從預(yù)算的角度入手對資金進(jìn)行支配，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理時常出現(xiàn)混亂的場面，情況嚴(yán)重時，甚至?xí)霈F(xiàn)工作使用資金大于國家財政撥款資金、挪用資金的情況，影響體系的正常運(yùn)行。

（三）資金管理方案缺失

因?yàn)樵诳刂乒芾韱栴}上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，所以其財務(wù)資金管理上也存在不嚴(yán)格等問題，資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重，沒有科學(xué)的控制管理制度，所以不能對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點(diǎn)，所以常會出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符或者是賬賬不符的情況。

（四）財務(wù)風(fēng)險管理措施欠缺

因?yàn)樵S多行政事業(yè)單位并沒有對經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險有一個明確的認(rèn)識，導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系與管理體系存在諸多不科學(xué)之處，最終出現(xiàn)問題時，沒有相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理措施對其進(jìn)行制約。單單依靠管理部門的個人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對問題的解決措施進(jìn)行武斷性判斷，使行政事業(yè)單位自身財務(wù)管理體系與控制體系有如不存在。

二、針對當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在問題的解決措施

（一）強(qiáng)化流程與真實(shí)性

在新會計(jì)制度背景下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格的按照新會計(jì)制度中規(guī)定的流程來進(jìn)行。強(qiáng)化財務(wù)辦理程序及基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化管理。為了保證行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作所應(yīng)具備的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，單位內(nèi)部管理工作與財務(wù)管理工作要有機(jī)結(jié)合，將每一部分工作所對應(yīng)的責(zé)任分配至相應(yīng)的工作人員身上，做好基礎(chǔ)核算工作。與此同時，新制度背景下各單位的來往款項(xiàng)都要如實(shí)的匯入到本年結(jié)算中。

（二）強(qiáng)化管理制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)工作以及內(nèi)控控制工作都需要通過一套切實(shí)可行的體系才能完成。首先要增強(qiáng)肩部監(jiān)督及內(nèi)部控制力度，建立起健全的會計(jì)管理部門，保證單位內(nèi)部各部門的會計(jì)工作人員可以井然有序的工作。其次需要建立健全的審計(jì)與監(jiān)督制度，保證工作人員可以依照新會計(jì)制度來履行自身的指責(zé)，進(jìn)而保證核算結(jié)果可以反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動。

（三）提升工作人員能力

工作人員的工作能力才是保證工作正常開展的基本要求，所以行政事業(yè)單位需要對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將《會計(jì)法》、《會計(jì)制度》、《會計(jì)準(zhǔn)則》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的內(nèi)容通過培訓(xùn)會議的方式灌輸給工作人員，使其掌握其中的基本規(guī)定及要求。前期可以將內(nèi)容定位在知識點(diǎn)培訓(xùn)上，以傳授為主，待一段時間以后，將主要目標(biāo)轉(zhuǎn)移到知識考核上，對考核成績優(yōu)異的人員可以適當(dāng)給予一定的獎勵，對長時間考核不合格的人員，進(jìn)行一定的處罰。通過培訓(xùn)與考核相互結(jié)合的方式來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次可以從預(yù)算方面入手，對財政支出與進(jìn)入進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，保證每一筆支出都記錄在帳，保證賬目記錄的真實(shí)性。最后可以推廣財務(wù)公開制度，通過財務(wù)公開這一方式來強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督職能，發(fā)揮干部自身的監(jiān)督作用，提升財務(wù)管理工作的透明度。

（四）強(qiáng)化資金管理力度

行政事業(yè)單位的主管部門、財政部門及審計(jì)部門等，需要從各自的職能入手，增強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)控及突擊性的專項(xiàng)檢查，對工作中存在的違法行為進(jìn)行處理。在對行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查與審計(jì)的過程中，需要將

《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為主要指標(biāo)，對基礎(chǔ)工作進(jìn)行衡量，保證會計(jì)工作質(zhì)量。相關(guān)部門需要規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)基礎(chǔ)工作，對前些年經(jīng)常出現(xiàn)的不依法設(shè)置會計(jì)張薄、私自設(shè)定會計(jì)賬簿或者是有賬外賬的單位進(jìn)行嚴(yán)格處理，處理方式可以依照我國相關(guān)法律從嚴(yán)處罰，保證制度不流于形式，具有實(shí)際意義。

三、結(jié)束語

新會計(jì)制度的頒布，財務(wù)管理工作改革勢在必行。同時這一制度的頒布也是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。本文從四方面對完善當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的措施進(jìn)行了研究，旨在提升我國財務(wù)管理工作的綜合工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷典平，林濤.新形勢下行政事業(yè)單位如何做好財務(wù)管理創(chuàng)新工作[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，09（02）：55-57

第5篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：國庫集中支付；科研事業(yè)單位；財務(wù)管理

中圖分類號：F235文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0112-02

國庫集中支付制度改革始于2001年，起初在中央直屬部門進(jìn)行試行，之后許多省（市、自治區(qū)）相繼仿效試行。2008年底，福建省已將二級預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。實(shí)行國庫集中支付后，資金的流向發(fā)生了變化，資金的調(diào)度權(quán)受到了限制，會計(jì)核算和財務(wù)管理重點(diǎn)也發(fā)生了變化，對于作為國庫集中支付改革對象的省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理影響深刻。本文以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財務(wù)管理為例，探討國庫集中支付制度下，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的對策。

一、實(shí)施國庫集中支付制度對科研事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

國庫集中支付制度屬于公共財政的重要組成部分，作為向社會提供公益性產(chǎn)品的科研事業(yè)單位的財務(wù)管理體系也要及時改善。實(shí)施國庫集中支付制度對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理有著重要的影響。

1.規(guī)范了財政性資金的收支

通過合理確定財政部門、征收單位、預(yù)算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責(zé)，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限，使所有財政性收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶內(nèi)動作，有利于加強(qiáng)對事業(yè)單位財政資金的統(tǒng)一調(diào)度以及管理，改變了財政資金層層撥付的方式，可以對財政資金進(jìn)行充分的監(jiān)督，減少挪用以及截留財政資金現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控

由于建立了國庫單一賬戶實(shí)行了新的支付方式，從運(yùn)作機(jī)制上和制度設(shè)計(jì)上改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占用資金的狀況。并且通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細(xì)化、動態(tài)化，從而加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行過程和監(jiān)督控制。

3.增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度

由于預(yù)算信息來源于基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆交易記錄，信息來源生成機(jī)制不一樣，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度，為財政運(yùn)行管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。

4.提高了財政資金的運(yùn)行效率和使用效益

按新的賬戶設(shè)置的支付流程，財政資金采用財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行直接支付到收款人或用款單位，運(yùn)行效率大大提高。所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額最終都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，財政資金通過單一賬戶由財政直接撥付給商品以及勞務(wù)供應(yīng)商，減少資金滯留時間，減少挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。從而提高了財政資金的調(diào)度能力，降低籌資成本，提高了資金使用效益。

二、省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀概述

省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，一般是綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，下設(shè)各專業(yè)研究所，其科研經(jīng)費(fèi)大都來自財政預(yù)算撥款。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家開始加大對農(nóng)村的財政投入，而且伴隨著“服務(wù)三農(nóng)”的政策實(shí)施，財政對農(nóng)業(yè)科研的投入也在不斷增加。目前，農(nóng)業(yè)科研單位，特別是省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，各專業(yè)研究所有的實(shí)行獨(dú)立核算，有的實(shí)行會計(jì)集中核算。例如，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)有15個獨(dú)立核算研究所，如果各單位都采用自身的核算制度，會計(jì)核算口徑就不能保持一致性，對整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說，匯總會計(jì)信息的及時性以及準(zhǔn)確性就得不到保證。對于科研事業(yè)單位來說，不論是實(shí)行獨(dú)立核算還是會計(jì)集中核算，財務(wù)信息（報告）都要實(shí)行年終匯總，因而國家進(jìn)行了財政國庫管理制度的改革，確立了國庫集中支付制度在財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位，全國使用財政性資金的各級各部門未來都將實(shí)行國庫集中支付。

2.實(shí)行國庫集中支付制度后，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

第一，實(shí)行國庫集中支付制度后，科研事業(yè)單位財務(wù)管理權(quán)受到限制。首先，以前事業(yè)單位的資金額度是層層批復(fù)的，單位自身對于資金的使用有很大的自，實(shí)行國庫集中支付制度以后，事業(yè)單位的資金自受到一定程度的限制，事業(yè)單位自身不能很好的應(yīng)對突發(fā)狀況。其次，實(shí)行國庫集中支付，很多資金都納入財政資金直接支付，科研事業(yè)單位自身具有其自身的特點(diǎn)；由于不能及時的調(diào)度這部分資金，也就難以對這部分財政資金做出有效的分析，在資金配置以及用款額度方面都受到某些程度的限制，因此，國家在進(jìn)行改革時，也要合理考慮這方面的狀況，爭取改革效益最大化。

第二，實(shí)行國庫集中支付制度后，加大了科研事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。預(yù)算單位在實(shí)行國庫集中支付制度時，在財政資金集中支付中應(yīng)該承擔(dān)的主要職責(zé)，要求預(yù)算單位按照預(yù)算合理使用財政資金，做好相應(yīng)的財務(wù)管理以及會計(jì)核算工作，細(xì)化整個事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，財務(wù)管理復(fù)雜化以及難度的加大?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)廣泛運(yùn)用，財務(wù)管理人員也必須具備信息管理經(jīng)驗(yàn)，科研單位財務(wù)人員的數(shù)量必須增多，素質(zhì)必須提高，進(jìn)而適應(yīng)國庫集中支付制度的需要，這在一定程度上加大了事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。

會計(jì)科目設(shè)置以及財務(wù)信息系統(tǒng)的復(fù)雜化，加大了財務(wù)管理成本，科研事業(yè)單位一般向社會提供公益性產(chǎn)品，會計(jì)科目設(shè)置相對較為簡單；而實(shí)現(xiàn)國庫集中支付制度以后，對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求，從而要求更多的人員參與其中，加大了財務(wù)部門的成本。另外，實(shí)行國庫集中支付制度以后，科研事業(yè)單位必須使用國庫集中支付管理系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)管理工作，舊有的系統(tǒng)并不能適應(yīng)新制度的要求，科研事業(yè)單位必須加快改進(jìn)信息系統(tǒng)，這樣才能更好地適應(yīng)新的財政支付系統(tǒng)，也就從某些方面加大了財務(wù)管理方面的成本。

三、國庫集中支付制度下省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理對策

1.突出管理的重點(diǎn)

國庫集中支付制度就是將政府所有的財政性資金集中在一個單一的賬戶進(jìn)行管理，進(jìn)行收繳、撥付以及清算，可以規(guī)范財政支出，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行透明度?？茖W(xué)事業(yè)單位財政資金的來源不同于一般的事業(yè)單位，科研事業(yè)單位一般向社會提供公共產(chǎn)品，行政性質(zhì)比較薄弱，因此，科研事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中要突出管理的重點(diǎn)，明確國庫集中支付的范圍在于事業(yè)性的支出，不能盲目采納，要合理使用財政性資金，明確財政資金的使用范圍。

2.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

實(shí)行國庫集中支付制度以后，所有的財政資金都要收歸國庫，單位的銀行存款賬戶被取消，單位只有用款的計(jì)劃以及指標(biāo)，單位不再有權(quán)利負(fù)責(zé)資金的支出以及收繳?？蒲惺聵I(yè)單位在財務(wù)管理方面無論是領(lǐng)導(dǎo)還是會計(jì)人員都要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。不能因?yàn)閲鴰旒兄Ц吨贫龋辉僦匾晢挝坏呢攧?wù)管理，要比以往更加重視，會計(jì)人員要熟練掌握專業(yè)知識，單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制，做到本單位的財務(wù)管理制度更加適合國庫集中支付制度的需要。

3.提高財務(wù)人員的素質(zhì)，注重財會人員人才培養(yǎng)

事業(yè)單位改革之前，一般會計(jì)設(shè)置相對簡單，業(yè)務(wù)處理也相對簡單，對會計(jì)人員的素質(zhì)要求不高，隨著財政改革，國庫集中支付制度的實(shí)行，急需科研事業(yè)單位提高自身會計(jì)人員的素質(zhì)，會計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響到國庫集中支付制度能否順利進(jìn)行。單位要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)財務(wù)方面的新知識，對會計(jì)人員的從業(yè)資格要嚴(yán)格要求，培養(yǎng)會計(jì)人員的職業(yè)道德，保證會計(jì)人員的素質(zhì)符合新制度的需要。

4.建立會計(jì)信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)

由于省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)，有些省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位下設(shè)研究所還不在同一個區(qū)域，如福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就有2個專業(yè)所在外地，所以，建立會計(jì)信息處理中心，以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)就顯得非常必要。完善的會計(jì)信息處理系統(tǒng)也是國庫集中支付制度順利運(yùn)行的保障。首先，科研事業(yè)單位要參照2007年政府收支分類科目規(guī)范本單位的會計(jì)事項(xiàng)，統(tǒng)一會計(jì)核算科目，統(tǒng)一核算范圍以及統(tǒng)一報表列報，這是建立會計(jì)信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。其次，科研事業(yè)單位必須加快會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，建立會計(jì)信息處理中心，財務(wù)管理部門要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)配置以及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高單位自身的會計(jì)電算化水平，提高辦事效率，建立先進(jìn)的財政管理系統(tǒng)，保證國庫集中支付制度在科研事業(yè)單位順利運(yùn)行。科研事業(yè)單位也要建立科學(xué)全面的財務(wù)分析以及財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，正確編制財務(wù)預(yù)算，進(jìn)而可以正確的調(diào)度資金，保證財政資金合理配置。

5.加強(qiáng)財務(wù)計(jì)劃

第6篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位；優(yōu)點(diǎn)；存在問題；措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開其財務(wù)管理制度，而新會計(jì)制度的實(shí)行，在完善著我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的同時，也存在著一些普遍的問題，本文就新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行了相關(guān)探索，為行政事業(yè)單位的管理提出了可行性建議。

一、新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

1.資金核算詳細(xì)，負(fù)債管理得當(dāng)。新會計(jì)制度下，事業(yè)單位對有專項(xiàng)資金收入的各類收入中，進(jìn)行了詳細(xì)的核算，例如在財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和上級補(bǔ)助收入等方面，就應(yīng)該按照其具體的項(xiàng)目核算。為了確保?？顚Ｓ?，《政府收入分類科目》中的“支出經(jīng)濟(jì)分類”為事業(yè)單位針對各類不同支出提出了相關(guān)規(guī)定。不僅如此，新會計(jì)制度下對財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)和體系也進(jìn)行了改進(jìn)和完善，為了能夠讓財務(wù)狀況一目了然，報表的編制相對于以前有了更加詳細(xì)的規(guī)定，比如取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目，同時在此體系中增加了財政補(bǔ)助收入支出表；為加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險分析，在債務(wù)部分，對負(fù)債進(jìn)行了分類管理，比如在負(fù)債期限這一類別中，分別有短期借款和長期借款。為了保護(hù)職工的合法權(quán)利，在負(fù)債管理中對職工薪酬也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，比如對“工資”、“地方津貼補(bǔ)貼”、“社會保險費(fèi)”等費(fèi)用要在國家規(guī)定下進(jìn)行明細(xì)核算。

2.完善了計(jì)價和入賬管理，對基金的核算及流向進(jìn)行了追蹤。為了能夠明顯地體現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)的變動情況，對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行了創(chuàng)新，而無形資產(chǎn)攤銷和待處置資產(chǎn)損溢也被引入到新會計(jì)制度下。在資產(chǎn)部分，對近年來的財政改革中會計(jì)核算等內(nèi)容進(jìn)行了充分利用，把零余額賬戶用款額度和財政應(yīng)返還額度列入了相關(guān)科目中。同時，新會計(jì)制度不但增加了非流動資產(chǎn)基金這個科目，在凈資產(chǎn)科目中，也設(shè)置了財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補(bǔ)助結(jié)余。非流動資產(chǎn)的核算，除了長期投資和固定資產(chǎn)之外，還包括在建工程、無形資產(chǎn)。而新設(shè)的財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補(bǔ)助結(jié)余，流程清晰，資金的分配也相當(dāng)規(guī)范，因此使事業(yè)單位對財政資金的管理更加科學(xué)。

二、新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理實(shí)施過程中存在的問題

1.對預(yù)算管理的忽視，以及低水平的資產(chǎn)管理。在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度中，預(yù)算管理起著非常重要的作用，但是這么重要的一步，卻經(jīng)常被事業(yè)單位忽視，要么對資金的預(yù)算草率對待，要么干脆忽略對資金的預(yù)算。如此不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理，使事業(yè)單位在資金實(shí)際使用過程中不能合理地分配資金流向，不可避免地出現(xiàn)了超額支出等狀況。另外預(yù)算資金的編制方法過于傳統(tǒng)，無法與時俱進(jìn)，不夠科學(xué)，容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。而事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面也存在著問題。比如在對財務(wù)的處理上，沒有設(shè)置新會計(jì)制度中“累計(jì)折舊”的科目，無法真實(shí)地體現(xiàn)資產(chǎn)價值。

2.對資金管理的控制不當(dāng)。由于行政事業(yè)單位對資金的管理過于隨意和松懈，使會計(jì)信息的真實(shí)性受到一定的懷疑，導(dǎo)致外部信息使用者的評價不夠公正，同時也加大了對內(nèi)部信息使用者的管理難度。同時，事業(yè)單位對于專項(xiàng)資金的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能把專項(xiàng)資金用在該用的方面，嚴(yán)重忽視對專項(xiàng)資金的管理。此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)風(fēng)險的錯誤判斷，也將導(dǎo)致財務(wù)控制體系的不科學(xué)。

3.財政人員的職業(yè)素養(yǎng)較低。有些財政人員缺乏專業(yè)知識，職業(yè)素養(yǎng)較低，比如對相關(guān)法律不了解，忽視新頒布的《會計(jì)準(zhǔn)則》。財政監(jiān)督頻率過低，監(jiān)督的方式單一，忽視日常監(jiān)督。

三、針對其實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題采取的措施

1.重視預(yù)算管理，提高資產(chǎn)管理水平。預(yù)算管理就像是建筑物的基底，是整個財務(wù)管理的基礎(chǔ)，在整個過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，在預(yù)算管理的過程中要科學(xué)客觀，對財務(wù)預(yù)算樹立正確的觀念。事業(yè)單位不妨利用“零基預(yù)算法”，不僅能改善資金使用效率，還能增強(qiáng)財政資源配置。事業(yè)單位不但要做好事前預(yù)算，更要控制好資金的實(shí)際使用，事后也應(yīng)該對資金進(jìn)行核對，這樣不僅能控制好資金的流動，也能降低由于預(yù)算管理不當(dāng)帶來的財務(wù)風(fēng)險。此外，在資金績效方面，要設(shè)立一套完整的指標(biāo)，比如分別設(shè)立共性指標(biāo)和個性指標(biāo)，既能保證事業(yè)單位的評價制度適用于所有財政支出，又能針對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)作出公正評價。而事業(yè)單位能否健康地運(yùn)營以及發(fā)展，與能否對資產(chǎn)進(jìn)行合理使用和正確管理有關(guān)。資產(chǎn)管理的重要性不僅體現(xiàn)在資產(chǎn)的控制與預(yù)算的緊密結(jié)合，也體現(xiàn)在資產(chǎn)配置問題的解決方面。因此，事業(yè)單位不但要提高資產(chǎn)的管理水平，而且還要把管理制度完善好，對固定資產(chǎn)更應(yīng)該進(jìn)行定期的盤點(diǎn)。

2.科學(xué)管理資金流向，完善管理制度。事業(yè)單位必須樹立科學(xué)的資金管理觀念，規(guī)范地對資金進(jìn)行管理。對于專項(xiàng)資金，更應(yīng)該加強(qiáng)管控。不但要使專項(xiàng)資金的預(yù)算數(shù)目準(zhǔn)確無誤，還要確保其使用途徑明確。?？顚Ｓ檬菍ｍ?xiàng)資金的特點(diǎn)，在使用過程中不容忽視。在實(shí)施專項(xiàng)資金的過程中，不僅要加強(qiáng)對其的監(jiān)督，也要完善其收支管理制度，避免出現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金的情況，或者產(chǎn)生與基本支出混淆的現(xiàn)象。在專項(xiàng)資金實(shí)際使用過程中，要進(jìn)行對其使用情況，完成情況和使用效果的追蹤并給予評價。對財務(wù)管理制度要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的規(guī)范。

3.提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。作為財務(wù)人員，必須學(xué)習(xí)好專業(yè)的系統(tǒng)和理論知識，并在平常的工作中獲取必要的會計(jì)信息，遵循自己的職業(yè)道德，時刻銘記相關(guān)法律，避免出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象。此外，監(jiān)督方式應(yīng)多元化，加強(qiáng)自身的監(jiān)督力度，避免發(fā)生事業(yè)單位對會計(jì)中心過于依賴的現(xiàn)象。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國事業(yè)單位的各種機(jī)制在不斷改革和發(fā)展，因此行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)該與時俱進(jìn)。針對在新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，本文提出了幾項(xiàng)措施，希望對事業(yè)單位的財務(wù)管理有幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙媛.淺談新形勢下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國投資，2013（S1）.

[2]開寧.新形勢下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國外資，2013（02）.

第7篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

·單位財政資金管理方式發(fā)生了變化

（1）財政資金撥付使用由層層轉(zhuǎn)撥變?yōu)橹边_(dá)最終收款人。以前財政資金層層劃撥到各預(yù)算單位，資金存放在預(yù)算單位賬戶，由預(yù)算單位將款項(xiàng)支付給收款人。實(shí)行國庫集中支付后，取消預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶，財政資金存放在國庫單一賬戶上，對預(yù)算單位下達(dá)用款額度，通過國庫集中支付系統(tǒng)將資金支付給收款人，單位對資金的管理由過去的資金流，變成現(xiàn)在的信息流，即單位用錢不見錢。

（2）單位財務(wù)管理的重心由資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理。實(shí)行國庫集中支付后，財政資金不再劃撥到預(yù)算單位賬戶，單位安排資金使用依據(jù)的是年度預(yù)算和分月用款計(jì)劃，只有符合年度預(yù)算的用款計(jì)劃，才能辦理財政直接支付或授權(quán)支付，這加強(qiáng)了單位預(yù)算對于財政支出的約束力，突出了財務(wù)預(yù)算在單位財務(wù)管理中的核心地位。

·單位會計(jì)核算發(fā)生了變化

（1）會計(jì)核算科目的變化。對于財政直接支付，不再通過銀行存款科目核算財政資金的領(lǐng)受及使用，對于財政授權(quán)支付，新增了“零余額賬戶用款額度”科目，為便于年終結(jié)余資金的賬務(wù)處理，新增了“財政應(yīng)返還額度”科目。

（2）賬務(wù)處理的變化。預(yù)算單位賬務(wù)處理中支出的相關(guān)科目需要按照政府預(yù)算收支科目設(shè)置明細(xì)科目，并做好明細(xì)賬的歸類核算工作。

·對單位財務(wù)管理人員能力要求更高

（1）國庫集中支付是財政四項(xiàng)改革的核心，其他財政改革最終通過國庫集中支付得以體現(xiàn)，因此要求單位會計(jì)人員對國家政策法規(guī)和財政改革知識進(jìn)行全面理解和掌握。

（2）國庫集中支付對單位會計(jì)核算要求逐步提高，核算也進(jìn)一步細(xì)化，要求會計(jì)人員熟悉會計(jì)知識和財務(wù)制度，更加強(qiáng)調(diào)財務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（3）國庫集中支付通過先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化業(yè)務(wù)流程管理，這要求單位會計(jì)人員必須熟練掌握信息技術(shù)。

國庫集中支付制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

·單位預(yù)算管理不規(guī)范

（1）部分單位還是停留在傳統(tǒng)預(yù)算的思想觀念上，預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，主觀隨意性較大，預(yù)算編制不細(xì)化，沒有將預(yù)算與單位管理活動有效結(jié)合起來，前瞻性不強(qiáng)。

（2）預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中約束力不夠，如部分單位支出不按預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，一方面為彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)的不足，挪用、擠占項(xiàng)目資金，另一方面一些項(xiàng)目支出由于項(xiàng)目未落實(shí)或資金被挪用，造成項(xiàng)目結(jié)余過大。

·財務(wù)管理的內(nèi)部控制與監(jiān)督薄弱

（1）單位對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不夠，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識淡薄，過度依賴財政、審計(jì)、紀(jì)檢等外部監(jiān)督，認(rèn)為資金通過國庫集中支付實(shí)行全方位動態(tài)監(jiān)控以后，沒有必要再設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督崗位，不按要求建立內(nèi)部監(jiān)督體系。

（2）單位內(nèi)部管理信息溝通不暢，財會人員對單位業(yè)務(wù)管理活動信息掌握不及時、不準(zhǔn)確，一方面導(dǎo)致財務(wù)管理獲取信息與業(yè)務(wù)管理活動實(shí)質(zhì)存在偏差，另一方面導(dǎo)致資金在使用過程中偏離了預(yù)算管理規(guī)定，改變了資金使用用途，財政資金難以發(fā)揮有效作用。

（3）內(nèi)部控制措施不到位，控制流程不規(guī)范。實(shí)際工作中，單位由于編制緊張，人手有限等原因，不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象普遍存在，不相容職務(wù)未得到合理有效分離。

·單位會計(jì)核算不規(guī)范

（1）沒有按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)核算科目，如沒有按規(guī)定設(shè)置“財政應(yīng)返還額度”科目核算年終結(jié)余資金，而將結(jié)余資金記入“暫付款”或“其他應(yīng)收款”科目。

（2）國庫集中支付系統(tǒng)支付業(yè)務(wù)與會計(jì)核算沒有進(jìn)行有效銜接，會計(jì)核算沒有準(zhǔn)確按照支付業(yè)務(wù)反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行核算，與單位管理活動的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)存在偏差。

·相關(guān)配套措施沒有及時跟上

（1）人員素質(zhì)依然薄弱。部分單位財務(wù)人員對于財務(wù)工作的變化認(rèn)識不到位，缺乏對新理念、新技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，財務(wù)管理工作依然停留于舊模式，單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員后續(xù)教育重視不夠，人員素質(zhì)跟不上新的財務(wù)管理需要。

（2）信息系統(tǒng)基礎(chǔ)支持不夠。實(shí)行國庫集中支付制后，預(yù)算單位用款申請、財政支付和銀行支付資金、賬務(wù)處理等均通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，部分財務(wù)人員還沒有熟練掌握信息技術(shù)，對業(yè)務(wù)軟件使用不熟悉，影響了財務(wù)管理的效率。

國庫集中支付制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

·加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提高單位財務(wù)預(yù)算水平

（1）預(yù)算是單位資金管理的關(guān)鍵，有預(yù)算才有支出，因此必須加大宣傳培訓(xùn)力度，讓單位樹立全面預(yù)算管理理念。

（2）強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)合理性。財政部門要對單位實(shí)際和未來資金需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，編制切合實(shí)際的預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性，深化綜合預(yù)算，提高預(yù)算的全面性。

（3）做好預(yù)算執(zhí)行控制。單位要按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變執(zhí)行中的預(yù)算，并建立財政資金使用動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)支出管理，避免資金浪費(fèi)，及時發(fā)現(xiàn)和處理預(yù)算執(zhí)行中的問題，提高資金的使用效率。

·繼續(xù)深化國庫集中支付改革，以改革促進(jìn)管理

（1）全面推行國庫集中支付全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付“橫向到邊，縱向到底”，使所有財政資金都在國庫集中支付系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。

（2）推行公務(wù)卡改革，規(guī)范單位公務(wù)支出報銷管理，確保國庫支付業(yè)務(wù)反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與單位管理活動有效銜接。

（3）建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對支付業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警，防范財政資金支付風(fēng)險。

·強(qiáng)化內(nèi)部控制與監(jiān)督，減小財務(wù)風(fēng)險

（1）充分發(fā)揮國庫的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督作用，在國庫集中支付系統(tǒng)通過直接或授權(quán)支付完成了財政資金的撥付以后，為了對支付業(yè)務(wù)背后反映單位管理活動的業(yè)務(wù)單據(jù)等實(shí)施有效監(jiān)督，必須創(chuàng)新監(jiān)督模式，搭建國庫支付系統(tǒng)全方位監(jiān)控平臺，以法律法規(guī)約束、規(guī)范會計(jì)核算、外部監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)等組成的監(jiān)控防線，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定統(tǒng)一的監(jiān)督檢查程序，將風(fēng)險降到最低限度。

（2）單位財務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能，規(guī)范日常會計(jì)管理工作，熟悉單位管理活動，加強(qiáng)資金收支情況的監(jiān)督，確保資金有效使用。

（3）單位應(yīng)結(jié)合國庫集中支付的要求與本單位實(shí)際，建立健全內(nèi)部控制制度，根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)置科學(xué)合理的崗位，配備足夠的人員，嚴(yán)格分離不相容職務(wù)，建立崗位之間相互約束機(jī)制，確保內(nèi)部控制發(fā)揮應(yīng)有的作用。

·加強(qiáng)會計(jì)核算監(jiān)督管理，提高財務(wù)信息質(zhì)量

（1）根據(jù)國庫集中支付改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范會計(jì)科目設(shè)置，對財政授權(quán)支付和年終結(jié)余資金的核算分別設(shè)置 “零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返還額度”科目，提高會計(jì)核算質(zhì)量。

（2）嚴(yán)格按照政府預(yù)算收支科目設(shè)置明細(xì)，做好國庫集中支付與賬務(wù)處理的銜接工作，使單位財務(wù)信息與國庫集中支付業(yè)務(wù)信息保持一致。強(qiáng)化單位內(nèi)部信息溝通，讓財務(wù)部門及時、準(zhǔn)確、完整地獲取單位管理活動信息，提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

·強(qiáng)化配套措施，提高財務(wù)管理效率

（1）單位應(yīng)強(qiáng)化會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對財務(wù)人員后續(xù)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)技能更新，培養(yǎng)一批既精通財務(wù)管理知識、又熟練運(yùn)用信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

（2）建立有效的激勵約束機(jī)制，鼓勵財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握新的業(yè)務(wù)操作方法和流程。

（3）強(qiáng)化會計(jì)人員職業(yè)道德教育，全面提高會計(jì)人員職業(yè)道德水平。

第8篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度還不夠完善

事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)雖然是符合社會發(fā)展的一個重要趨勢，但是由于這個改革沒有成功的案例和現(xiàn)成的制度可以參考和借鑒，所以缺少一個明確的指導(dǎo)，大部分的內(nèi)控制度的改革都是財務(wù)人員與事業(yè)單位主管人員進(jìn)行的一種主觀的思考，缺乏制度上的保障，具體呈現(xiàn)為以下幾個方面：雖然目前事業(yè)單位的財務(wù)管理人員總數(shù)可以保障，但是實(shí)際上這些人員都沒有接受過正規(guī)的財務(wù)能力培訓(xùn)，而且許多是臨時調(diào)動的工作崗位，未來還會調(diào)離本崗，所以財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的效果比較低，不見成效；其二，一些事業(yè)單位沒有足夠的財務(wù)控制意識和財務(wù)控制人員，往往是先進(jìn)行財務(wù)支出，然后進(jìn)行審核和上報，這就導(dǎo)致財務(wù)的內(nèi)控制度形同虛設(shè)，同時，缺少控制的財務(wù)不僅造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也沒有給事業(yè)單位的內(nèi)部人員帶來實(shí)惠，是一種沒有意義的懶散的工作方式，如果不能夠及時的制止，那么肯定會影響事業(yè)單位的未來改革和發(fā)展。

（二）事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控意識薄弱

目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作仍然沿襲著老舊的管理模式，許多職工的工資、獎勵和福利待遇等基本上是一成不變的，不僅財務(wù)狀況不能得到好轉(zhuǎn)，而且財務(wù)資金的利用效率也不高。為此，進(jìn)行全面的事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的改革與建設(shè)是十分有必要的。但是目前財務(wù)內(nèi)控的意識還比較淡薄。一些事業(yè)單位雖然接受上級的行政命令，開始嘗試進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控改革，但是這種改革只是單純的應(yīng)付，并沒有從事業(yè)單位的本身出發(fā)進(jìn)行有效性的思考，缺乏必要的主動性和積極性，所以財務(wù)內(nèi)控的效果不佳。除此之外，由于事業(yè)單位的工資比較死板，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的影響之下，事業(yè)單位的主管人員開始追求經(jīng)濟(jì)價值，因此，更多的思考著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽略了財務(wù)的內(nèi)控工作的思考和深入化執(zhí)行。

（三）財務(wù)管理人員工作態(tài)度不積極

事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，沒有企業(yè)單位激烈的競爭，工作環(huán)境比較輕松，工作比較穩(wěn)定，如果沒有嚴(yán)肅的政治問題和過大的違法亂紀(jì)行為，基本上不會受到調(diào)離崗位甚至是下崗的懲罰，因此，事業(yè)單位的工作人員的崗位基本上成為了老百姓口中所說的鐵飯碗。長此以往，許多事業(yè)單位的工作人員逐漸形成了懶散的工作態(tài)度和工作環(huán)境，尤其是事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：事業(yè)單位的財政基本上是由政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和下?lián)艿?，因此對于財?wù)的管理并不嚴(yán)格，許多的財務(wù)管理和財務(wù)等級混亂不清，甚至沒有嚴(yán)格的審批環(huán)節(jié)，每年年底查賬的時候都會出現(xiàn)很多“糊涂賬”；另一方面，財務(wù)管理人員對自身的責(zé)任意識不清，工作懶散，一些工作能拖就拖，能不做就不做，做一天和尚撞一天鐘，工作態(tài)度極為不端正。在這樣的環(huán)境背景之下，正常的財務(wù)工作管理尚不完善，又何談加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)呢？

二、全面改革事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的具體舉措

（一）建立完善的制度

任何改革都要以制度和政策為前提，只有這樣改革的腳步才能穩(wěn)步前進(jìn)，改革的秩序才能形成，事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控改革也必須遵循這樣的規(guī)律。全面改革事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控制度首先國家立法部門要根據(jù)全國事業(yè)單位目前的財務(wù)情況制定出相應(yīng)的政策和法律條文；然后，事業(yè)單位結(jié)合自身單位的特點(diǎn)和財務(wù)現(xiàn)狀等，以國家的法律法規(guī)為基本前提，制定出適合本單位具體操作規(guī)范流程。值得強(qiáng)調(diào)的是，完善科學(xué)的財務(wù)內(nèi)控制度首先要以降低財務(wù)風(fēng)險為基本的保障，同時還要有權(quán)利上的制約與均衡，只有這樣才能避免個別人員利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，擾亂正常的財務(wù)管理。此外，無論多么完善的體制在執(zhí)行的過程中難免會有漏洞，為了防止個別人的暗箱操作，需要配備相應(yīng)的檢查和督察機(jī)構(gòu)，定期對事業(yè)單位的內(nèi)控財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題及時上報，該處罰處罰，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）加強(qiáng)對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督

事業(yè)單位長久以來的管理制度比較松散，尤其是財務(wù)這一方面，存在諸多管理漏洞，一些報表的書寫不夠規(guī)范、審批的制度不健全，這種沒有制度的操作輕則會擾亂事業(yè)單位的財務(wù)管理，重則則會引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)犯罪，誘導(dǎo)出一些違反犯罪行為，給國家財政帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要從以下兩個方面做出努力：首先，要建立健全內(nèi)部的審查制度，建立事業(yè)單位內(nèi)部的檢查監(jiān)督體系，審核事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)開支，從源頭審核審批的財政是否符合規(guī)定，審核財政撥款是否落實(shí)到位，并要定期審查內(nèi)部的各項(xiàng)報表，確保所有的數(shù)據(jù)和報表是規(guī)范的，一旦發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)問題和危機(jī)要立即糾正；其次，要加強(qiáng)事業(yè)單位外部的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)輿論的宣傳作用。事業(yè)單位要主動的接受其他上級機(jī)關(guān)或者平行機(jī)關(guān)的審核，同時要做好財務(wù)的對外公開，借助網(wǎng)絡(luò)平臺新的信息傳播媒體等，接受輿論和群眾的監(jiān)督，確保事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是公開公正經(jīng)得住任何單位和個人的審核的。

（三）提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德

財務(wù)工作之所以是諸多管理范疇當(dāng)中比較棘手的一項(xiàng)，主要是因?yàn)檫@項(xiàng)工作極易受到財務(wù)管理人員的主觀影響，做假賬、報假數(shù)據(jù)在財務(wù)管理工作中屢見不鮮、屢禁不止。因此，全面進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的改革關(guān)鍵還是要提高財務(wù)人員的基本業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。首先，要從思想上進(jìn)行事業(yè)單位文化教育，要讓財務(wù)管理人員明白這個工作機(jī)會的來之不易，使之更加珍惜這個工作的機(jī)會，從內(nèi)心上激發(fā)出認(rèn)真工作、積極努力的責(zé)任意識，只有這樣才能帶動財務(wù)管理工作的高效性，同時財務(wù)人員積極的工作態(tài)度也會帶動其他部門的精神風(fēng)貌，進(jìn)而促使整個事業(yè)單位的工作風(fēng)氣煥然一新。而一些事業(yè)單位受到傳統(tǒng)思想的制約，一些財務(wù)管理人員往往是任人唯親，財務(wù)工作者并沒有相應(yīng)的財務(wù)管理能力，對于這些業(yè)務(wù)能力比較低的財務(wù)管理人員，要在期限內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，考核不合格的人員要調(diào)離財務(wù)管理崗位，從職業(yè)的財務(wù)管理專業(yè)中選聘相應(yīng)的財務(wù)管理人員。同時，因?yàn)樨攧?wù)管理工作的理念和管理的手段都在不斷的更新，要定期組織財務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和拓展，對學(xué)習(xí)的結(jié)果也要定期的進(jìn)行考核，全面提高財務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員的綜合業(yè)務(wù)能力。與此同時，財務(wù)工作不僅需要有過硬的財務(wù)操作業(yè)務(wù)能力同時還需要具備一定的職業(yè)操守和職業(yè)道德，秉承財務(wù)工作者的良心和責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)工作，確保財務(wù)問題沒有紕漏。同時也需要定期對財務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德和素質(zhì)的培訓(xùn)。

第9篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指屬國家所有，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位占有使用，單位價值在限定標(biāo)準(zhǔn)以上、使用期限超過一年，并且在使用過程中基本維持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會公共事業(yè)不斷壯大，作為政府職能運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位添置了大量的辦公設(shè)備、交通工具、電子產(chǎn)品等固定資產(chǎn)，盡管在購置前通過財政預(yù)算和政府采購進(jìn)行了管控，但部分單位在使用中仍不同程度地存在著實(shí)物管理不嚴(yán)謹(jǐn)、核算不準(zhǔn)確、不能物盡其用等諸多問題，這既不利于推進(jìn)公共服務(wù)職能高效履行，也不利于提高國有資產(chǎn)的使用效益，因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、信息化軌道。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

1、對固定資產(chǎn)使用效益缺乏有效監(jiān)管。機(jī)關(guān)事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金主要來源于財政撥款，事前基本都按規(guī)定通過了預(yù)算審批和政府采購，但有的單位不是從實(shí)際需求出發(fā)，為了小部門利益或只圖自已方便，不斷申請?jiān)鎏砉潭ㄙY產(chǎn)；有的單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置后不能盤活，有的單位又要重復(fù)購置，缺乏靈活調(diào)撥機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，這些都加劇了財政壓力，在建立節(jié)約型政府和效能型政府方面起了負(fù)作用。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)核算制度不科學(xué)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的會計(jì)制度對固定資產(chǎn)只按原值入賬，在日后的使用過程中不計(jì)提折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不具體規(guī)定各類資產(chǎn)的使用年限。同時，有的單位資產(chǎn)入賬時不計(jì)運(yùn)雜、安裝、保險等費(fèi)用，只取發(fā)票金額，人為縮小了資產(chǎn)價值。待實(shí)物報廢或做其他處置時，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后一次沖銷，資產(chǎn)負(fù)債表中無法如實(shí)反映資產(chǎn)損耗度，總量虛高，長此以往，固定資產(chǎn)賬面價值距實(shí)際價值越來越遠(yuǎn)，又難以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，是導(dǎo)致固定資產(chǎn)缺乏有效管理的主要因素。

（二）購置與管理不對稱，虎頭蛇尾

1、對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)更注重對差旅費(fèi)、招待費(fèi)、公車和集體福利等經(jīng)費(fèi)開支的管理，這些資金由于標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)限等制度嚴(yán)格明晰，所以控制得當(dāng)，但也占據(jù)了財務(wù)人員的絕大部分時間和精力。由于部分單位從管理層到一般人員在意識上重錢輕物，重購置而輕管理，導(dǎo)致資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓、報損及儲存等日常管理手續(xù)不完備不及時不規(guī)范，賬實(shí)不符、家底不清，給國有資產(chǎn)流失埋下了隱患，因此必須從制度上健全、規(guī)范和加強(qiáng)管理。

2、缺乏行之有效的管理制度或流于形式。固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，種類繁多，盡管相比流動資產(chǎn)來說價值更大、使用年限更長，發(fā)揮效益更持久，但由于制度層面長期存在看重資金管理、漠視實(shí)物和固定資產(chǎn)管理的問題，絕大多數(shù)單位都由財務(wù)人員兼管固定資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)不健全，人力缺乏導(dǎo)致內(nèi)控機(jī)制缺失或流于形式。如有的單位成立時間較長，新晉人員往往不熟悉單位歷史，對資產(chǎn)屬性了解程度不夠，沒有可靠的財務(wù)資料查詢，時間精力又有限，嚴(yán)重制約了管理效能；有的單位管理手段落后，管理部門和使用部門、管理人員和使用人員脫節(jié)，帳物分離或賬物不符，缺乏有效的監(jiān)督、考核和激勵機(jī)制；有的單位長期不及時徹底盤點(diǎn)，出現(xiàn)了數(shù)量不清，賬實(shí)不符，規(guī)格混亂，職責(zé)不明，互相扯皮的現(xiàn)象，會計(jì)無法確認(rèn)盤存數(shù)量及其價值的增減，失去了對實(shí)物的控制，無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，

（三）賬實(shí)不符

根據(jù)《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》，對資產(chǎn)增減變動及時準(zhǔn)確入賬，提供真實(shí)有效的財務(wù)信息是會計(jì)人員職責(zé)，日前各單位在購置時基本能按總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)管理卡片規(guī)范入賬，購置和入庫人員分離，但歷史上長期的粗放式管理思維，內(nèi)控制度不健全，內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行力差，責(zé)任不明確導(dǎo)致了后期的賬實(shí)不符。如固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期徹底盤點(diǎn)，對實(shí)體早已不存在、報廢或處置的資產(chǎn)沒有及時采取賬務(wù)處理，長期掛賬虛列；通過贈與、獎勵、無償調(diào)入、盤盈等其他渠道取得的資產(chǎn)直接列入支出或根本不進(jìn)行資產(chǎn)登記核算，長期游離于賬外；資產(chǎn)的領(lǐng)用、報廢、調(diào)撥和變賣手續(xù)不規(guī)范，記錄欠缺，不按規(guī)定程序處置，導(dǎo)致資產(chǎn)家底不清和流失，長此以往甚至使得盤點(diǎn)后對賬實(shí)不符的原因都無據(jù)可查，極易造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）監(jiān)管機(jī)制欠缺

近年來，從國家到地方對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作普遍加大了力度，相繼出臺了一系列法規(guī)，采取了行之有效的措施，在一定程度上摸清了家底，規(guī)范了管理，但對部分單位仍然存在的重購置輕管理的現(xiàn)象， 如資產(chǎn)盤點(diǎn)不夠及時，在出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)時不按規(guī)章制度及時辦理；對實(shí)體已經(jīng)不存在的資產(chǎn)不及時完整反映；一些有機(jī)會追回的固定資產(chǎn)因程序復(fù)雜或耗時較長輕率處理，含糊報損，免去麻煩，如果不加以控制，勢必造成管理混亂，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

二、強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的途徑

（一）健全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理確保落實(shí)認(rèn)識不到位，制度再好也難落實(shí)，國有資產(chǎn)的安全完整與保值增值要落到實(shí)處，需要國有資產(chǎn)管理部門出臺制度并列入考核目標(biāo)，促使各單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性，實(shí)行管理部門、責(zé)任部門和使用部門分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確到人的管理體制，成立專門機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記保管、調(diào)撥劃轉(zhuǎn)和檢查維護(hù)，如對離職調(diào)動人員占用的財物如何辦理移交手續(xù)，及時劃轉(zhuǎn)或收回，如何折價轉(zhuǎn)讓等薄弱環(huán)節(jié)建立行之有效的制度，以免相互擠占挪用，保證資產(chǎn)管理不脫節(jié)、不缺位，管用結(jié)合，物盡其用。建議對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任審計(jì)時，加入固定資產(chǎn)安全完整內(nèi)容。建立考核及獎懲制度，對責(zé)任事故造成的損失由過失人進(jìn)行賠償，造成重大損失的要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，做得好的單位及人員則要給予適當(dāng)獎勵，讓管理工作有章可循，違章必究。

（二）改革會計(jì)核算方法。建議改革目前僅以原值反映資產(chǎn)價值的核算方法，采用企業(yè)會計(jì)制度中的減值法，計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，真實(shí)反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)狀況和所占用資金使用效益。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

如前文所說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理很多都是由財會部門負(fù)責(zé)，會計(jì)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度直接影響資產(chǎn)管理效果，如某些物品如何在固定資產(chǎn)和低值易耗品間準(zhǔn)確區(qū)分。完善資產(chǎn)管理首先要提高領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)意識，強(qiáng)化人人參與資產(chǎn)規(guī)范管理的理念，其次要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持續(xù)提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理流程，切實(shí)履行會計(jì)核算與監(jiān)督管理的雙重職責(zé)，做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，引入社會監(jiān)督機(jī)制。以國有資產(chǎn)管理部門為核心建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，按照工作需要在各部門間靈活調(diào)配，從根本上加強(qiáng)資產(chǎn)使用效益。同時，財政審計(jì)等監(jiān)督部門不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)固定資產(chǎn)處理獲得的收益全額納入財政。提高透明度，用社會化監(jiān)督和公眾同參與的方式有力補(bǔ)充監(jiān)管力量。

（五）實(shí)現(xiàn)電子化管理，提高工作時效。面對數(shù)量龐大，種類繁多的固定資產(chǎn)，純手工方式已無法滿足實(shí)際需要，只有采用電子化管理，在詳盡清產(chǎn)核資，徹底摸清家底后，運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件在資產(chǎn)入庫時即賦予其一個終身唯一編碼，從購入、使用到增損、轉(zhuǎn)移、退出的整個使用周期進(jìn)行動態(tài)跟蹤，實(shí)時監(jiān)控。使資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)工作化繁為簡，優(yōu)化資產(chǎn)的合理配置，確保資產(chǎn)高效可靠運(yùn)營。

結(jié) 語：

加強(qiáng)我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，還有很長的路要走，有關(guān)部門不僅要關(guān)注資產(chǎn)的購置，還要對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，只要堅(jiān)持讓規(guī)章制度與監(jiān)管落實(shí)齊頭并進(jìn)，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理一定能夠不斷完善，有效地保證國有資產(chǎn)的安全完整和效益最大化。

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