反恐教育培訓方案精選(九篇)

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第1篇：反恐教育培訓方案范文

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)文化旅游安全形勢平穩(wěn)健康有序。

二、主要任務

（一）進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

1.提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定，落實全員安全生產(chǎn)責任制，2021年底前全區(qū)重點文化旅游企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。

2.加強企業(yè)安全管理制度建設。要求企業(yè)不斷強化應急預案建設，多頻次開展應急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告和教育培訓等制度。

3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標準，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。

（二）進一步強化行業(yè)重點領域整治

1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，設置“導游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游（領隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為，依法嚴處。

2.強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案，采取預約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴防各類重特大事故發(fā)生。

3.抓好火災防控工作。聯(lián)合消防等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設備是否完好，是否有疏散指示和應急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區(qū)加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業(yè)務培訓與演練，提高消防安全意識和應急能力。

4.嚴防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所嚴格落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。

5.落實特種設備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所等人員密集場所開展特種設備安全檢查，重點檢查設施安全，督促各企業(yè)定期維護特種設備，監(jiān)控設施確保完善有效。

6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家（地區(qū)）的安全預警提示，提高游客安全防范意識。

7.強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區(qū)域旅游。指導A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害防范應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。

（三）進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力

1.強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種設備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2.推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練，提高從業(yè)人員應急處置能力。

三、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專項整治工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯(lián)合應急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游安全風險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區(qū)文化旅游安全整治行動。區(qū)文化旅游體育局牽頭，會同區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、屬地街道，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。

第2篇：反恐教育培訓方案范文

 

2018年四月我處成立安全科以來，科室始終認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，強化“底線思維”、“紅線意識”，圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標內(nèi)容，狠抓落實，嚴格監(jiān)管，自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責任事故及財產(chǎn)損失，確保了我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下：

一、加強組織領導，完善規(guī)章制度，強化責任落實

4月份，我處成立安全科，負責安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求，相應成立了處安全生產(chǎn)委員會和五個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會。同時，結(jié)合實際制定了相關安全生產(chǎn)管理制度，先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)組成和職責》、《安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》、《突發(fā)事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度，以及各項活動實施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件，做到層層落實責任，人人肩上有指標。

二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，精心部署隱患排查治理工作

以黨的十精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則，狠抓自身隱患排查整治工作，我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案》，成立了以處領導為首活動領導小組，細化了十二個方面安全隱患排查項，按照領導包保責任制度要求，采取自查自糾和統(tǒng)一專項排查相結(jié)合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關站區(qū)日常、財產(chǎn)、飲食、消防、收費站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治，對排查掌握的安全隱患均進行通報整改，形成檔案記錄，活動貫穿全年。同時對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動，逐一復查，實現(xiàn)有效鞏固專項行動成果的目的。

（一）開展“平安交通”創(chuàng)建專項活動

認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動，集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查，橋涵安全專項隱患排查，隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。

通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治的開展，進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任和“四個從嚴”，逐步建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和隱患治理的長效機制，有效消除了事故隱患。

（二）開展汛期預防、保暢工作

堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針，以“有汛無汛做有汛準備，小汛大汛做大汛準備”為指導思想，雨前抓預防、雨中抓防毀，雨后抓恢復，按照“四個提前”嚴格要求，做到及時預防，積極搶修徹底根治，保證了安全度汛。

管理處和各養(yǎng)護工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應急預案》，分別成立了以處長和工區(qū)主任為組長的防汛保暢工作組織機構(gòu)，負責研究汛期水毀處置方案，制定保安全、保暢通措施；負責啟動實施防汛預案，組織全處的人員、設備、物資、進行防汛搶險工作，同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。

（三）突出重點，加強運營安全日常管理

安全科多次發(fā)文針對機關及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進行動員、組織和要求，做到防患于未然。

（四）開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動

今年三季度與四季度，安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組，針對各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養(yǎng)護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查，同時結(jié)合當前安全生產(chǎn)總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進行了座談，督促各單位要高度重視安全工作，認真落實安全生產(chǎn)制度，定期排查安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點突出問題積極實施整改，納入安全檔案。

（五）開展“我為安全獻一策”主題活動

為進一步提高職工安全生產(chǎn)意識，發(fā)揮每位職工的主動性，完善安全隱患排查制度，最大程度地減少安全事故的發(fā)生，國慶節(jié)過后，在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養(yǎng)護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施，結(jié)合當前安全生產(chǎn)形式，聯(lián)系自己的本職崗位，對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議，對今后如何加強安全工作，提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關及處屬各單位廣泛動員、積極參與，共收集獻言獻策61件，評選出一、二、三等獎20余件，活動效果顯著。

三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，強化紅線意識

（一）組織宣教培訓，增強安全生產(chǎn)意識

7月份，安全科積極對全線消防工作進行建議和部署，邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識，協(xié)助制定應急預案并開展專項應急演練，取得了顯著效果。

12月份，安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓中心，組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓班，通過專家講解形式，就養(yǎng)護作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報告和調(diào)查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產(chǎn)的理論基礎與實際意義進行了闡述，進一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì)，提升了安全生產(chǎn)事故應急處置能力水平，更好的推動了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格，取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓證書。

（二）組織開展“安全生產(chǎn)月”活動

1、高度重視，精心部署

今年是全國第十三個“安全生產(chǎn)月”，也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產(chǎn)月”活動，為確保各項工作的落實，結(jié)合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，就相關文件精神傳達到各科室、各單位，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，為我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。

2、開展主題活動，內(nèi)容豐富多彩

（1）警示教育活動

為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力，自覺抵制不安全行為，采取設置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄，在沿線各收費站、養(yǎng)護工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳，為活動的開展營造濃厚的氛圍。

統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（2018版）》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因，總結(jié)教訓，舉一反三，開展反思討論，有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知，真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養(yǎng)護工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片，為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課，并撰寫了多篇體會文章，達到了預期效果。

（2）開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?/p>

6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳，今年的主題是“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”。咨詢?nèi)债斕?，各單位面向一線職工及過往司乘，通過設立咨詢臺、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式，集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全意識，提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務，幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求，自覺遵守安全法規(guī)。

自開展安全文化周以來，機關各單位圍繞主題，面向一線人員，積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動，做到形式多樣、寓教于樂，不斷提高宣傳教育效果，發(fā)動全體職工積極參與安全管理，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎。

四、制定安全生產(chǎn)事故救援預案，組織應急演練

通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設實際，針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣，編制了《突發(fā)事件綜合應急預案》，各單位分別組建了應急搶險隊伍，配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設備，切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。

三月份，邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份，大峽谷養(yǎng)護工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應急預案演練。

通過應急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應變能力，促進了各專業(yè)應急隊伍建設，增強了事故處置能力和應急救援水平，為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動順暢、利于作戰(zhàn)的應急工作體制提供了實戰(zhàn)經(jīng)驗。

五、認真總結(jié)，鞏固成果，做好2019年安全生產(chǎn)工作

今年是邢汾高速通車運營的第一年，我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任體制，開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治，組織形式多樣的宣教培訓，完善應急處置預案強化應急救援隊伍，通過開展實際工作積極落實2018年安全生產(chǎn)的工作要點，逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素，進一步增強了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識、紅線意識，有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?，F(xiàn)將2019年工作計劃安排如下：

1、繼續(xù)深入推進隱患排查治理工作，全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有；

2、加強安全文化建設，定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動，不斷強化安全意識，提高業(yè)務素質(zhì)和安全技能；

3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當?shù)叵?、醫(yī)療部門做好對口連接，健全完善應急預案體系，抓好專項預案演練，提高應急救援能力；

4、以“抓基礎、抓示范、抓關鍵”三抓為原則，大力推行安全管理的標準化、規(guī)范化。

安全科將進一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項管理工作，避免和遏制各類安全運營生產(chǎn)事故，確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 

 

第3篇：反恐教育培訓方案范文

保安試用期轉(zhuǎn)正總結(jié)范文一：

20xx年，我中隊在分局保安辦的正確領導和關懷指導下，緊緊圍繞派出所的中心工作，認真貫徹執(zhí)行保安辦有關規(guī)定和決策，扎實隊伍管理，推進隊伍正規(guī)建設，完善種類制度，努力提高隊伍素質(zhì)，狠抓各項業(yè)務工作，緊扣確保廣州亞運會的順利召開，確保轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定，努力實現(xiàn)平安地鐵的總體目標。一年來，隊伍相對穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，全體隊員認真履行職責，積極配合民警開展治安防范工作。目前，我中隊現(xiàn)有隊員88人，含監(jiān)看員6人。一年來，中隊協(xié)助派出所抓獲各類違法犯罪嫌疑人6名，查獲違禁物品4290件，好人好事78次，挽回經(jīng)濟損失12萬余元，收到表揚信12份，承擔各類保衛(wèi)任務15次，共出動人數(shù)達2243人次，因公受傷2人。圓滿完成了上級交給的工作任務。

一、大力加強隊伍建設，提高隊伍戰(zhàn)斗力

今年，我中隊保安工作均圍繞以亞運安保為中心，并以此為契機，加強隊伍建設，結(jié)合中隊的實際情況，加大對業(yè)務技能的具有針對性的培訓，通過一系列的培訓學習，使隊伍的綜合素質(zhì)得到提高，業(yè)務技能不斷加強，為亞運安保工作奠定了堅實的基礎。

1、提高隊員思想政治水平

按照分局保安辦和派出所的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合隊伍實際，充分利用崗前點名、每次例會等時間，深入開展執(zhí)勤強化紀律作風教育活動，認真貫徹上級下發(fā)的有關文件精神，提供《中國保安》等書籍書刊給每個隊員閱覽，了解時事政治，組織隊員積極學習相關法律法規(guī)。通過不斷學習提高隊員政治素養(yǎng)和思想覺悟，使全體保安員思想得到統(tǒng)一認識，進一步端正了執(zhí)勤思想和工作作風，樹立正確的人生觀和價值觀，使隊伍的規(guī)范化建設更加完善。

2、規(guī)范管理，做好各項工作

為了提高隊伍的整體素質(zhì)，我隊將隊伍的規(guī)范管理放在第一位。中隊領導遵循以三抓三定為核心的管理模式，三抓為：抓隊伍、抓思想、抓工作;三定為：各車站的重點要害部位要做到定人、定崗、定職責。中隊制定每周進行一次工作匯報例會，各班組長匯報上周工作情況及本周工作安排，對在工作中遇到的難題及時在會上提出，中隊領導根據(jù)實際工作情況做出解決方案。每月進行一次保安員例會，由中隊長負責對隊伍的各項工作計劃進行傳達與部署，使隊員能夠做到各項工作目標明確，對中隊的工作任務心中有數(shù)，行為有章可循，隊伍整體綜合素質(zhì)得到了提高。全體保安員工作認真負責，勤勤懇懇，受到了廣大乘客和派出所領導的一致好評。

3、積極推進隊伍正規(guī)化建設

我中隊以執(zhí)勤工作為重點，全面推進正規(guī)化建設。針對執(zhí)勤巡邏業(yè)務工作容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，強化了值勤監(jiān)督、工作質(zhì)量考評、執(zhí)勤過錯責任追究等措施，嚴格審批關，嚴格落實上級禁令性措施和相關管理規(guī)定，堅決杜絕了違法亂紀、弄虛作假、工作失職等現(xiàn)象的發(fā)生;認真貫徹落實好公司重新修訂《保安員管理規(guī)定》、《考勤制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》等四項日常管理制度， 要求隊(班)長始終堅持依法從嚴原則， 嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理， 把目標放在建設一支政治合格、清正廉潔、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、服務周到、形象良好、作風過硬的保安隊伍。同時抓好崗前培訓，著力提高隊伍的工作水平和專業(yè)技能。

4、完善管理制度，提高隊伍戰(zhàn)斗力

高素質(zhì)的保安隊伍對于業(yè)務發(fā)展具有決定性意義，我中隊遵照公司把加強保安隊伍建設作為一項中心任務來抓，根據(jù)隊伍的工作情況，在原有的基礎上，結(jié)合中隊實際，對地鐵保安員考核制度進行完善，細化和增加執(zhí)勤工作及宿舍管理規(guī)定25條，并不斷改善中，以求達到管理條例更符合實際操作，同時對管理制度的落實情況進行檢驗，結(jié)合發(fā)放整改通知書等手段，進行教育整頓，使隊伍整體戰(zhàn)斗力能夠得到進一步提升。

二、切實做好各項安全管理工作，努力創(chuàng)造良好地鐵安全環(huán)境

1、加強素質(zhì)教育培訓，提高隊伍業(yè)務技能

為迎接第16屆亞運會在我市舉行，我中隊以創(chuàng)建平安亞運，和諧地鐵為載體，扎實打牢我隊亞運安保的業(yè)務基礎，維護亞運期間的地鐵安全。根據(jù)分局保安辦和派出所關于做好亞運安保工作的要求，定期組織保安員分批參加由分局保安辦組織的亞運保安業(yè)務培訓，學習《亞運安保執(zhí)勤手冊》等知識;另外，為提高專業(yè)技能，我中隊制定了專項訓練工作方案，成立訓練工作小組，開展亞運安保技能訓練，主要項目包括基本隊列、拳術、棍術、消防和體能，努力克服隊伍懶散、怠慢、怕苦、怕累、無組織紀律性、不負責任的毛躁心態(tài)，解決業(yè)務知識不足、群眾觀念淡薄，化解意識不強、執(zhí)勤工作不到位等問題，加強培養(yǎng)隊員盡忠職守、勤勤懇懇、踏實的工作熱情，提高隊員的身體素質(zhì)和業(yè)務技能，為圓滿完成亞運安保提供強有力的保障。

2、改進勤務機制，提高工作效率

我中隊為配合派出所民警工作，提高隊伍工作效率，針對工作用餐時間崗位容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，中隊采取雙崗帶班制的方法，通過當天帶隊負責人做好監(jiān)督工作的同時，在工作用餐時間負責加強對重點車站的治安防控，保面保點，防止出現(xiàn)崗位空缺的情況，實現(xiàn)一專多能，確保了車站的治安秩序穩(wěn)定。

3、積極參與反恐演練

今年中旬，分局在地鐵全線范圍內(nèi)開展亞運反恐演練，我中隊積極響應，根據(jù)分局保安辦和派出所的統(tǒng)一部署要求，全體保安員參加了演練，通過調(diào)整人員分配，加強重點車站的安保力量，在工作中，注意觀察發(fā)現(xiàn)可疑人及其行為和可疑物品，發(fā)現(xiàn)可疑物品時應冷靜，不要慌張，及時向派出所匯報相關情況，同時，拉警戒帶設臵警戒區(qū)域，協(xié)助民警做好乘客疏導工作。憑借扎實過硬的基本功和頑強的拼搏精神，展示了中隊的良好精神風貌，達到了演練要求，受到了派出所領導的一致肯定。

4、切實做好各類大型保衛(wèi)工作

一年來，中隊隊員根據(jù)不同時期的工作要求，積極配合民警開展治安防范工作，加強巡邏力度，確保轄區(qū)穩(wěn)定。一是做好轄區(qū)各站的治安巡邏，在工作中多走動、多觀察、以點蓋面，提高警惕，維護好地鐵轄區(qū)內(nèi)的正常秩序。二是做好重大節(jié)日及大型活動安保工作。上半年，我中隊完成了春運、琶洲春節(jié)焰火表演、美博會、春季廣交會、五一等大型安保工作，出色地完成了多次警衛(wèi)活動。

在工作中全體隊員做到服從命令，聽從指揮，以高度的熱情完成工作。在3.21事件中，我中隊保安員唐浩、凌龍、李波在萬勝圍地鐵站執(zhí)勤工作中，責任心強，行動迅速，注意發(fā)現(xiàn)并抓獲四名違法犯罪嫌疑人，協(xié)助地面派出所破獲了一宗刑事案件，受到了公司領導的嘉獎。在春節(jié)期間的安保工作中，隊員們嚴格按照派出所的工作部署和要求，結(jié)合實際情況，以確保三個不發(fā)生為工作目標，全力做好春節(jié)安保工作。特別是在年初一當晚，市政府在琶洲舉行春節(jié)焰火表演，給轄區(qū)車站帶來了巨大的客流，當晚會結(jié)束后客流瞬間爆發(fā)，加上當晚陰雨天氣，加重了對乘客的疏導工作。許多隊員主動放棄休息，特意趕回轄區(qū)支援，中隊克服了人員少，任務重的困難，在超負荷的情況下堅守崗位，密切配合民警疏導客流，做好治安防范。經(jīng)過五小時的奮戰(zhàn)，安全疏散乘客5萬人次，全力確保了春節(jié)期間地鐵轄區(qū)治安穩(wěn)定。今年的春交會適逢五一小長假，在安保工作中，中隊暫停全部休假，加班加點，充分發(fā)揚不怕苦、不怕累，持續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，維護好轄區(qū)的良好秩序，向全國乃至全世界展現(xiàn)了廣州地鐵保安的良好形象，并提供優(yōu)質(zhì)的服務。工作中，隊員們積極協(xié)助民警開展盤查，做好警戒工作，確保盤查工作的有序進行。每天頂住撤館時強大客流的考驗，確保了會展期間轄區(qū)零的發(fā)案率，圓滿完成了春交會的安保工作。

三、齊心協(xié)力，完成籌建工作

今年7月，根據(jù)分局的工作安排，原大學城南站派出所正式將轄區(qū)的2號線萬勝圍站、琶洲站和4號線官洲站、大學城北站、大學城南站、新造站分別移交給鷺江派出所和黃閣派出所負責管理，完成了工作交接并將派出所遷移至新的駐地，同時成立嘉禾站派出所籌建工作組，工作組成員分別由李偉強所長、周積用副所長、民警班彬、萬東升、黃偉斌和楊守歡等12名保安員共17人組成。在兩個月的籌建期間，我中隊保安員在派出所的正確領導下，認真做好派出所工程檢驗、新轄區(qū)各站的實地考察、摸清轄區(qū)范圍內(nèi)的地形地貌和治安形勢以及周邊環(huán)境等工作，努力克服了派出所籌建時期生活條件差、作息困難和正式掛牌運作磨合期的重重困難，團結(jié)一心，開拓進取，為派出所的建設做出了大量的工作，為派出所的提前落成贏取了時間。

9月25日，嘉禾站派出所終于落成運作，同時成立了嘉禾保安中隊，籌建組的所有保安員成為了中隊的核心組成部分，在隊伍建設初期，各成員積極進取，刻苦耐勞，全身心投入到建設工作中。在分局保安辦的大力支持下，迅速從其他中隊調(diào)配人員到我中隊，補充力量，增添血液。我中隊在短時間內(nèi)快速調(diào)整安排，做好隊伍管理，積極開展崗前培訓工作，夯實隊伍基礎。特別是在10月30日地鐵機場線開通當日，中隊提前做好保衛(wèi)工作方案，制定勤務安排，在人手緊缺的情況下，合理調(diào)配人員，并挑選了一批工作能力強，業(yè)務精湛的隊員負責開通儀式的現(xiàn)場保衛(wèi)，確保了機場線的順利開通。

四、全力做好亞運安全保衛(wèi)工作

我中隊在成立不久便迎來了廣州亞運會的舉行，為全力做好亞運安全保衛(wèi)工作，我隊在分局保安辦和派出所的正確領導下，把深入開展亞運安保工作作為貫徹到工作的重中之重來抓緊抓好，以非比尋常的信心和干勁，舉全隊之力，集全隊之智，精心組織、周密部署，全面做好亞運期間地鐵的治安防控工作，圓滿完成了亞運安保各項工作的落實。

1、健全組織，加強領導

根據(jù)分局保安辦的亞運安保工作總體部署，我中隊確立了全方位抓管理促發(fā)展的工作思路，健全中隊管理組織架構(gòu)，全隊成立亞運安保工作領導小組1個，組建警區(qū)獨立管理小組3個，1個內(nèi)保班，1個后勤保障組及1個監(jiān)控小組，安全先后制定、下發(fā)方案、通知等23個，召開工作部署會8場次，明確具體任務分工和責任歸屬，促進了亞運安保工作的末端落實。

2、多措并舉，確保安全

我中隊把立足本職，盡職盡責，熱情服務作為實現(xiàn)平安亞運的工作目標，積極圍繞平安亞運開展各項安全保衛(wèi)工作，多措并舉，齊心協(xié)力把分局保安辦和派出所的各項要求落到實處。首先，召開亞運安保形勢分析會，研究制定專項工作方案，有組織，有步驟實施安保工作;加強業(yè)務技能培訓，積極組織全體保安員學習亞運安保知識，提高隊伍整體作戰(zhàn)能力;嚴格管理隊伍，塑造良好保安形象，中隊堅持以導為主、以管為輔，教育引導，并通過各項管理、考核標準輔以管理，規(guī)范隊伍紀律性，提高隊伍整體素質(zhì)，營造良好的亞運安保軟環(huán)境;樹立典型，表揚先進，對工作積極主動，做好人好事的保安隊員進行表揚，充分發(fā)揮示范帶頭作用，同時，出版亞運安保專題板報，宣揚好人好事精神，努力營造亞運安保氛圍，并作為凝聚隊心、鼓舞士氣和促進工作的重要手段。亞運安保工作期間，中隊沒有一名隊員出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒和請假離崗現(xiàn)象，隊伍紀律良好，同時，涌現(xiàn)出李運祥、曹健聰?shù)纫淮笈萌撕檬?，有力地促進了各項安保工作的落實。

保安試用期轉(zhuǎn)正總結(jié)范文二：

首先， 我們很榮幸地成為了第二十六屆世界大學生運會的地鐵安檢員，為深圳大運會的成功舉辦貢獻出自己微薄的力量。大運會的地鐵安檢工作不僅讓我們有幸親身感受國際體育盛會的恢弘盛大，也讓我們在大運會的一點一滴的工作中一步步地成長成熟。

此次大運會安保工作，我們的職責是負責地鐵安檢，地點是地鐵1號線(羅寶線)購物公園站。購物公園站是一個很忙很特殊的換乘站!

購物公園站是深圳地鐵1號線(羅寶線)和深圳地鐵3號線(龍崗線)的一個換乘站，位于中心區(qū)商業(yè)圈，附近有城建購物公園，星河COCO PARK，天虹商場，君上百貨等大型購物中心;中心商務大廈，華融大廈，國際商會大廈，投資大廈等大廈;五星級的好日子馬可波羅酒店，時代廣場，卓越廣場等。購物公園是個很繁忙的地鐵站，由車站站務人員統(tǒng)計的每天購物公園站的客流量是八到十萬人次。除了客流量大這個站還是個很特殊的站：購物公園站是一個像世界之窗那樣的換乘站，但并沒有世界之窗那么大，而是分為兩個小站;每天有像車公廟站那樣的客流量，但車站并沒有車公廟站那樣合理的布局，這樣一個很忙很特殊的車站，給我們地鐵安檢工作帶來了很大的挑戰(zhàn)!

在2011年6月15日我們懷著無比激動的心情，來到了購物公園站，走上了自己的工作崗位，在接下來的幾天了，我們的激動心情，我們的自信心，我們的優(yōu)越感，被眼前無數(shù)乘客的不理解和謾罵聲打擊的一點都沒了，我們被乘客乘客稱為變態(tài)，腦殘，神經(jīng)病。。。大部分乘客都是很不理解我們，但偶爾也有乘客對我們說辛苦了，謝謝等讓我們欣慰的話語，雖然乘客對我們不理解，對我們冷言熱諷，但我們一直堅持站好自己的崗，以微笑來面對所有乘客，并宣傳安檢的必要性，引導乘客接受安檢。經(jīng)過我們安檢員不斷努力，乘客慢慢都能自覺接受安檢了。

由于站小客流量大，乘客大都能自覺接受安檢，但是工作還是有很多挑戰(zhàn)，比如：安檢隊伍太長乘客不愿意排隊;乘客直接沖崗;容易和乘客發(fā)生沖突等我們就積極想辦法解決，一方面我們向?qū)W院和保安公司及時反映車站的情況，一方面我們也自己想辦法解決，我們向車站借鐵欄桿圍蛇形路線，安排多名前引導員進行引導乘客，客流高峰期時我們請民警，站務人員，車站保安來幫忙，力求做到逢包必檢，逢液必查，逢疑必查。

雖然在購物公園站很累很辛苦，但我們安檢員從來沒抱怨過，由始至終以微笑來面對廣大中外乘客，因為我們相信挑戰(zhàn)和機遇是共存的。

在這兩個月的工作中，我們面接受了很多挑戰(zhàn)，同時也收獲了很多機遇。在安檢的過程中我們成功的查處了不少違禁品，比如：大瓶酒精，瓶裝打火機氣，煙花等易燃易爆品;折疊刀，帶自鎖裝置的匕首，長的西瓜刀等管制刀具等;還在購物公園B，C出口安檢點查處一把仿真手槍，并成功交給值班警長處理。我們站還不乏好人好事，在安檢的過程中我們拾到不少貴重物品(比如：蘋果iphone，護照，銀行卡，大廈的設計圖紙等)并交付失主或車控室。

現(xiàn)在雖然大運結(jié)束了，但我們的安檢工作并沒有結(jié)束，前兩個月的工作經(jīng)驗我們要總結(jié)，后面的工作我們更要做好。

最后就讓我用一首小詞來表述我內(nèi)心的感受:

學競江河，登高處，巍巍昆侖滿山雪，對酒長歌，人生幾何?

默默無語安檢路，無私奉獻大運會?；厥淄矙z路漫漫。

談大運，說安檢，不求報，傲中華，揚國威，登祁連遠望大運健兒， 七十五金壓群雄。 青海湖畔笑吟吟，友愛互助并奉獻，看未來，安檢同健兒共進步!

保安試用期轉(zhuǎn)正總結(jié)范文三：

尊敬的領導：

我叫**，于*年*月*日進入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔任**一職，負責**********工作。本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協(xié)作能力;責任感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步。

我自*年*月工作以來，一直從事*************工作，因此，我對公司這個崗位的工作可以說駕輕就熟，并且我在很短的時間內(nèi)熟悉了公司以及有關工作的基本情況，馬上進入工作。現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：

在本部門的工作中，我勤奮工作，獲得了本部門領導和同事的認同。當然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯和問題，部門領導也及時給我指出，促進了我工作的成熟性。

如果說剛來的那幾天僅僅是從簡介中了解公司，對公司的認識僅僅是皮毛的話，那么隨著時間的推移，我對公司也有了更為深刻的了解。

公司寬松融洽的工作氛圍、團結(jié)向上的企業(yè)文化，讓我很快進入到了工作角色中來。這就好比一輛正在進行磨合的新車一樣，一個好的司機會讓新車的磨合期縮短，并且會很好的保護好新車，讓它發(fā)揮出最好的性能。咱們公司就是一名優(yōu)秀的司機，新員工就是需要渡過磨合期的新車，在公司的領導下，我會更加嚴格要求自己，在作好本職工作的同時，積極團結(jié)同事，搞好大家之間的關系。在工作中，要不斷的學習與積累，不斷的提出問題，解決問題，不斷完善自我，使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會做好工作，成為優(yōu)秀的聞天人中的一份子，不辜負領導對我的期望。

第4篇：反恐教育培訓方案范文

一、實行基于項目管理的采辦管理制度

項目管理是美軍裝備采辦管理的核心制度。裝備項目管理是指軍方裝備管理部門以一個或若干個相同專業(yè)領域的裝備項目任務為對象，通過組建專門的項目管理機構(gòu)，對項目實施組織、領導、協(xié)調(diào)與控制，實現(xiàn)對項目全壽命過程的有效管控，確保項目管理目標實現(xiàn)的活動。該制度是美軍在不斷總結(jié)“曼哈頓工程”與“阿波羅計劃”等重大項目管理經(jīng)驗的基礎上提出的，通過推行項目管理，美軍裝備管理上下級的信息交流更加順暢，并有效推動了管理的扁平化，管理水平與能力得到進一步提升。

（一）突出項目辦的管理主體地位，并強化責權對等原則

美軍將項目辦作為其裝備建設的管理主體，負責項目全壽命過程的采辦管理。項目辦與項目主任責任明確，同時擁有較大的管理權限，包括人事、財務、技術狀態(tài)、進度、質(zhì)量等方面的管理權。項目辦作為裝備采辦的管理主體，責權相對對等，便于其調(diào)動各方面資源開展相關的采辦管理工作，有助于采辦管理目標的實現(xiàn)。

（二）實行矩陣式管理，推動跨部門的聯(lián)合參與與協(xié)調(diào)配合

項目管理機構(gòu)由常設與非常設人員組成，常設人員為核心管理人員，相關業(yè)務部門可根據(jù)需要加入，并在完成項目有關工作后退出，形成矩陣式組織模式。該模式是一種跨部門協(xié)調(diào)的組織方式或工作機制，項目辦通過矩陣式的組織模式吸收相關領域的專業(yè)人員參與工作，有助于加強部門間的協(xié)調(diào)配合，提高裝備項目管理的科學性與有效性。

（三）推行裝備全系統(tǒng)全壽命管理，有效提高管理效率與效益

項目管理制度是裝備建設推行全壽命管理的主要組織模式。由于裝備管理機關一般是按管理要素（計劃、成本、質(zhì)量、風險）或管理階段（預研、科研、采購、保障）設立管理機構(gòu)，裝備全壽命過程的管理主體需要另行構(gòu)建。目前世界主要國家都是通過推行項目管理的方式實現(xiàn)裝備的全壽命管理。美軍裝備采辦全壽命管理，從運行程序上分為裝備方案分析、技術開發(fā)、工程與制造開發(fā)、生產(chǎn)與部署以及使用與保障五個階段，并設立A、B、C三個里程碑評審點。另外，項目管理機構(gòu)通過加強裝備體系頂層設計以及裝備管理機構(gòu)內(nèi)部的分工與協(xié)作，實現(xiàn)裝備體系的互聯(lián)互通與協(xié)調(diào)配套，有效推行裝備的全系統(tǒng)管理。

二、建立基于有效制衡與協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的采辦管理體系

美軍在制度設計中，高度重視不同部門的分工協(xié)作與監(jiān)督制衡，防止由于一家獨大導致的管理粗放、資源浪費現(xiàn)象，確保裝備建設實現(xiàn)以需求為牽引、以技術為驅(qū)動，并獲得有效的資金保障。

（一）裝備采辦體系既相互制衡又協(xié)調(diào)配合，確保采辦管理制度科學有效

裝備采辦是對軍方裝備建設與管理活動的統(tǒng)稱。裝備采辦關乎軍隊建設全局，涉及裝備管理部門、作戰(zhàn)使用部門、資源管理部門等?；诖?，美軍提出了“大采辦”的概念，包括裝備需求提出、規(guī)劃計劃與預算論證、以及裝備采辦實施等三方面工作。

美軍大采辦工作，分別由不同的部門牽頭負責，需求生成工作主要隸屬參聯(lián)會領導的作戰(zhàn)指揮體系；規(guī)劃計劃與預算論證工作由國防部負責財務與審計的副部長（美軍簡稱為“主計長”）牽頭領導，采辦實施工作由國防部負責采辦、技術與后勤的副部長牽頭領導。各軍種有效參與上述三方面工作。美軍上述三方面工作雖然由不同部門牽頭，但在具體實施過程中，三方面人員是有效參與和協(xié)調(diào)配合的。因此美軍強調(diào)三方面工作“有效互動”是美軍采辦順利實施的關鍵所在。

（二）合同簽訂與履行管理既制衡又協(xié)作，提高采辦實施過程的有效性

在裝備采辦管理工作中，合同簽訂與合同履行監(jiān)督分別由不同的部門實施管理。合同簽訂由采辦管理指揮線負責，具體由項目管理辦公室實施；合同履行監(jiān)督由國防合同管理局負責，具體由國防合同管理局下設的合同管理辦公室實施。項目辦公室中設有合同簽訂官，具體負責合同簽訂工作。項目辦往往邀請國防合同管理局、國防合同審計局以及用戶代表共同組成合同簽訂工作小組，制定承包商選擇計劃，并簽訂合同。美軍裝備采辦合同的履行監(jiān)督由國防合同管理辦公室承擔。美軍設立集中統(tǒng)管的合同管理體系，一方面有利于合同管理部門對合同履行監(jiān)督實施專業(yè)化管理；另一方面，也是有利于從制度上對合同簽訂體系進行監(jiān)督制衡。

三、加強基于聯(lián)合作戰(zhàn)能力的裝備體系頂層設計

隨著信息技術的飛速發(fā)展，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為美軍的主要作戰(zhàn)樣式，這對裝備體系的互聯(lián)互通與各軍種裝備協(xié)調(diào)配套提出了更高的要求。為此，美軍提出了能力框架設計方法，并積極推行裝備需求生成機制與規(guī)劃計劃論證機制的改革。

（一）采取能力框架設計方法，從聯(lián)合作戰(zhàn)高度有效謀劃未來武器裝備體系的發(fā)展

近年來，美國國防部采取“基于能力”、自上而下的頂層設計方法，從聯(lián)合作戰(zhàn)高度有效謀劃未來武器裝備體系的發(fā)展。首先，美軍提出了一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要具備的8種能力，具體包括聯(lián)合訓練、聯(lián)合防護、兵力管理、戰(zhàn)場感知、指揮與控制、網(wǎng)絡中心戰(zhàn)、兵力應用、聚焦后勤，并從上述8種能力建設角度，出臺有關戰(zhàn)略規(guī)劃文件，指導裝備體系構(gòu)建與裝備建設；其次，在提出上述能力領域的基礎上，美軍組建8大功能能力委員會，負責從聯(lián)合能力建設角度謀劃武器裝備建設工作，并負責審批各軍種與相關部門提出的裝備建設需求；第三，美軍進一步將上述8種能力領域進行細化，提出21種能力概念，如兵力應用能力領域，細分為聯(lián)合全球威懾、聯(lián)合穩(wěn)定行動、聯(lián)合信息戰(zhàn)、聯(lián)合介入與反介入行動、聯(lián)合海上作戰(zhàn)/瀕海作戰(zhàn)等9大能力概念，進一步規(guī)范和加強裝備體系的頂層設計。

（二）推行“聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)”，強化對需求生成工作的統(tǒng)管

在“基于能力”思想指導下，美軍對其需求生成機制實施重大改革，以“聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)”（JCIDS）取代了原有的“需求生成系統(tǒng)”（RGS）。新的需求生成機制一方面強調(diào)從能力建設角度進行深入的需求分析，將需求分析過程細分為三個步驟：一是能力領域分析，解決“未來作戰(zhàn)是什么樣的”、“打什么樣的仗”的問題，明確未來作戰(zhàn)所需的能力。二是能力需求分析，根據(jù)任務確定需要的作戰(zhàn)能力，評估現(xiàn)有的作戰(zhàn)能力，分析確定相關領域存在的能力差距、能力冗余以及中長期能力發(fā)展目標。三是能力方案分析，針對上一步確定的一種或多種能力差距，對現(xiàn)有的作戰(zhàn)理論、武器裝備（包括信息系統(tǒng)）、指揮管理進行綜合評估，確定裝備改進與新研的實施方案；另一方面，強化國防部對需求分析結(jié)果的頂層綜合評審，通過進一步提升聯(lián)合需求監(jiān)督委員會的綜合評審權限，并賦予聯(lián)合參謀部各功能能力委員會在需求論證與審批中較高的權限，強化國防部對各部門需求的評估審查力度。

（三）推行“規(guī)劃計劃預算與執(zhí)行系統(tǒng)”，加強對裝備規(guī)劃與計劃的論證

美軍對其運行60多年的“規(guī)劃計劃預算系統(tǒng)”（PPBS）實施改革，推出了與新的需求生成機制配套的“規(guī)劃計劃預算與執(zhí)行系統(tǒng)”（PPBES）。這是美軍進行武器裝備信息化建設規(guī)劃計劃與資源分配論證的根本制度。原有制度更加強調(diào)和突出資源分配工作，而新的制度下更加注重發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃計劃的論證，強調(diào)國防部對頂層戰(zhàn)略與規(guī)劃的設計與謀劃，在此基礎上進行國防預算的論證。

四、構(gòu)建基于承包商有效競爭的國防工業(yè)基礎與采辦策略

美國早在1890年就頒布了《反托拉斯法》，并將競爭作為一項國家基本政策傳承下來。在裝備建設領域，美國政府建立了能力雄厚、有效競爭的國防工業(yè)基礎，并建立了推行競爭性采辦的管理體系與配套制度。

（一）建立了有效競爭的國防工業(yè)基礎

美國是一個成熟的市場經(jīng)濟國家，長期以來，高度重視國防工業(yè)領域競爭態(tài)勢的保持，建立了有效競爭的國防工業(yè)基礎。雖然冷戰(zhàn)后，美國國防工業(yè)企業(yè)進行了大幅度的兼并重組，但政府與軍方通過對其兼并重組的監(jiān)督與管控，盡可能杜絕了壟斷行為的發(fā)生。美國目前形成了以5家超大型私營企業(yè)為主體、2萬多家中小企業(yè)為支撐的競爭性國防工業(yè)體系。

為維護競爭態(tài)勢，防止在某一領域一家承包商壟斷，美軍往往通過適當?shù)恼邇A斜，培植競爭主體。如波音與洛克希德·馬丁公司長期以來都在許多領域進行競爭，國防部總是適時采取一定平衡措施，維持兩者間的競爭態(tài)勢，既保護承包商，也確保國防部在競爭中獲益。

（二）建立了推動采辦競爭的管理體系

根據(jù)1984年美國《簽訂合同競爭法》（Competition in Contracting Act-CICA），美軍建立了較為完善的裝備采辦競爭管理體系。國防部設立競爭倡議人，負責制定競爭政策，并監(jiān)督各軍種與業(yè)務局實施；各軍種設立競爭倡議人，并由其牽頭組建競爭管理辦公室；項目管理辦公室以合同簽訂一體化產(chǎn)品小組為基礎，負責項目實施過程中推進競爭。國防部競爭倡議人由隸屬采辦技術與后勤副部長辦公室的國防采購與采辦政策局局長兼任；軍種競爭倡議人由該軍種負責采辦的助理軍種部長幫辦兼任。

項目辦合同簽訂一體化產(chǎn)品小組，是項目采辦競爭的核心落實力量。合同簽訂一體化產(chǎn)品小組，由合同簽訂官領導，成員包括合同管理人員、合同定價與審價人員、技術人員代表，部分重大項目還設立項目競爭倡議人，由合同簽訂官兼任。合同簽訂一體化產(chǎn)品小組，在項目辦的領導下，具體負責項目招投標、合同書起草、承包商選取以及合同簽訂。

（三）建立了促進與保護采辦競爭的配套制度

美軍為推動采辦過程中充分有效的競爭，建立了采辦信息制度、承包商自由注冊與資格審查制度以及競爭保護制度等。

1.面向全社會的采辦信息制度

美軍高度重視采辦信息的，除非是涉及重大安全保密的項目外，其采辦信息都通過公開渠道；對于重大保密項目，則通過定向的方式，通過邀請招標的方式，向特定的承包商信息。

美軍建立了“商業(yè)機會網(wǎng)”的采辦信息網(wǎng)站，要求對相關的采購信息在該網(wǎng)站。美軍的承包商都是該網(wǎng)站的注冊用戶，承包商可以非常方便快捷地查詢相關的招投標信息。除此之外，美軍還通過電視、報紙等其他媒體，相關的采購信息。美軍的信息非常詳盡，一般包含合同代碼、日期、合同簽訂辦公室的聯(lián)系方式、主要聯(lián)系人，對成本、進度、性能的情況說明等，要求具體，清楚明了。

2.承包商自由注冊與資格審查制度

美國采取承包商自由注冊審查制度。美國《聯(lián)邦采辦條例》規(guī)定，凡是符合承包商合格條件、愿意承擔軍品任務的承包商，都可以到國防部“承包商中央注冊數(shù)據(jù)庫”注冊。美國防部在選擇承包商時，從該數(shù)據(jù)庫中挑選，并對承包商資質(zhì)審查。美軍采取一事一辦方式，通常是在合同簽訂之前，由軍方對承包商的資質(zhì)進行審查。對于參加過軍品生產(chǎn)的企業(yè)，則無需再進行資格審查，而是通過記錄其此前合同履行的績效情況，作為新一輪承包商選擇的重要參考。

這種承包商自由注冊與資格審查制度，通過降低軍工科研生產(chǎn)的門檻、破除軍工行業(yè)壁壘，使得以往沒有參與過軍品科研生產(chǎn)的企業(yè)能夠很容易進入軍工生產(chǎn)領域，最大限度地擴大了競爭范圍，將武器裝備發(fā)展建立在整個國家的經(jīng)濟技術基礎之上。

3.競爭保護制度

美軍為保持采辦競爭的有效性與充分，建立了相關的競爭保護。一是通過制定并嚴格落實反壟斷法規(guī)，盡可能杜絕壟斷行為及其他不正當行為的發(fā)生；二是對于裝備建設中出現(xiàn)的不正當競爭或壟斷行為，美國建立了“反不正當競爭申訴制度”，相關承包商有權對競爭中存在的爭議或不正當行為進行申訴，由聯(lián)邦法院進行仲裁和判決；三是進行企業(yè)并購審查，對于可能導致壟斷的企業(yè)并購行為，聯(lián)邦政府與法院將進行嚴格審查，盡可能保持有效的競爭態(tài)勢；四是聯(lián)邦法院還可對壟斷企業(yè)提起上訴，進行強制拆分，以打破行業(yè)壟斷。

五、推行基于效率與效益的國防采辦改革

新世紀以來，尤其是“9·11”事件發(fā)生以來，美國軍費開支規(guī)模急劇、快速增長。2001財年，美國軍費為3290.3億美元，2008財年上升到6932.1億美元，增長幅度高達110.7%。奧巴馬政府上臺以來，以“均衡務實”的國防建設思路取代了小布什政府“激進轉(zhuǎn)型”的思路，國防部推動以提升“效率與效益”的采辦管理改革，著力提高國防經(jīng)費的使用效益。

（一）更加突出對成本、進度、性能的綜合管控

“9·11”事件以來，為滿足反恐應急作戰(zhàn)需要，美軍更加重視采辦靈活性與快速性，采辦經(jīng)費因此難以有效管控，超支情況嚴重。奧巴馬政府上臺后更加強調(diào)對采辦過程的綜合管控，同時強調(diào)發(fā)展“完美”裝備和“夠用”裝備之間的平衡，增強裝備采辦管理的實用性、對威脅變化的適應性和經(jīng)濟可承受性，加強裝備經(jīng)費預算的執(zhí)行評審，取消或調(diào)整績效較差的項目，將經(jīng)費用于其他項目。

（二）加強采辦前期尤其是裝備方案論證與技術開發(fā)階段的投入與管理力度

裝備方案分析與技術開發(fā)階段工作投入的費用，通常僅占全壽命周期費用的10%左右，卻對采辦的全壽命過程具有決定性影響。美軍強調(diào)進一步提高裝備方案論證與技術開發(fā)階段的管理權重，更加重視裝備方案分析階段的工作，將原有的裝備需求生成中的“解決方案分析”工作納入該階段，使采辦工作與需求生成工作聯(lián)系更為緊密，另外將樣機研制工作前移到技術開發(fā)階段，加大了技術開發(fā)階段的經(jīng)費投入，有利于提高技術的成熟度和穩(wěn)定性。

（三）在“更優(yōu)購買力”倡議指導下著力提升裝備經(jīng)費的綜合使用效益