工程竣工驗收基本條件精選(九篇)

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第1篇：工程竣工驗收基本條件范文

省政府原則同意省建委關于《福建省建設項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省建設項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定

竣工驗收，是全面考核、檢驗建設工程全過程及其質量是否符合國家建設規(guī)范、標準和設計要求的必經程序，對縮短建設工期，促進及時投產，發(fā)揮投資效益，總結建設經驗都有重要作用。為配合投資體制改革，進一步搞好建設項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經濟要求，參照國家計委計建設「19901215號印發(fā)的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、計建設「19961105號印發(fā)的《國家重點建設項目管理辦法》、計建設「1996673號印發(fā)的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》的精神，結合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

一、竣工驗收范圍。使用各種資金進行新建、擴建、改建的地方建設項目（工程），按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合竣工驗收條件的，必須及時申報和組織驗收。

國家和地方合資以國家投資為主的建設項目，國務院有關部門有規(guī)定的按國務院有關部門的規(guī)定組織竣工驗收；國務院有關部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收。

二、竣工驗收依據。以有權機關批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書及現行施工技術驗收規(guī)范、行業(yè)標準，以及有權部門審批、修改、調整的有關文件等資料為依據進行驗收。

從國外引進的新技術或成套設備項目、中外合資合作項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進行驗收。

三、竣工驗收條件。

建設項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：

（一）建設項目（工程）巳報設計規(guī)定建成，能滿足生產或使用要求。

（二）生產性項目（工程）的主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，能夠生產出設計文件所規(guī)定的產品，形成生產能力；必要的生活設施巳按設計要求建成；生產準備工作能滿足正式生產的需要。

（三）建筑安裝工程質量已經質監(jiān)單位鑒定合格。

（四）環(huán)境保護設施、勞動安全、衛(wèi)生設施巳按有權審批部門的批復文件和設計要求主體工程同時建成投入使用，并經有資質的單位監(jiān)測和有權機關專項驗收或簽證。

（五）消防設施巳按設計要求與主體工程同時建成投入使用，并通過消防部門專項驗收或簽證。

（六）重要涉外建設項目已經涉外建審辦專項驗收，建設用地已經土地管理部門復核驗收合格。

（七）巳編制好竣工工程決算。

（八）已經工程竣工審地。

（九）工程檔案巳通過檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目還應通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證。

建設項目具備單獨投產條件的單項工程（試生產車間）可先組織竣工驗收，辦理部門固定資產移交手續(xù)，投入生產，發(fā)揮效益。有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規(guī)定的內容全部建成，或某些特殊材料短期內不能解決，但不影響正常生產或使用，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。有的項目投產初期一時不能達到設計能力，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續(xù)。對尾工項目，要列出項目清單，按設計留足投資，限期完成。

四、竣工驗收準備。

（一）當工程進行到一定階段，建設項目法人要抽調專門人員組成工作班子，負責全部工程竣工驗收的準備工作。準備工作要訂出計劃，定期檢查，限期完成。

（二）為確保工程檔案資料完整、準確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協議，保證檔案工作與項目建設進度同步。設計、施工、監(jiān)理、設備制造及有關單位應按國家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗收前向建設項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設檔案資料。

（三）建設項目的每一項單項工程竣工，建設項目法人應及時組織交工驗收，辦好工程結算。

（四）建設項目法人對未完工程或因設計考慮不周，需要填平補齊的工程，應提出工程項目內容、數量、投資額、負責單位和完成期限，附“遺留問題與處理意見表”，提請竣工驗收委員會審定。

（五）建設項目法人要認真及時地做好各項帳務、物資以及債權債務的清理工作，辦好竣工工程決算。

（六）編制主要建設項目（工程）情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設備一覽表、建設項目（工程）竣工財務決算表、建設（安裝）工程質量評定表、交付使用財產明細表和匯總表。

（七）編寫或請有關單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結報告。

五、竣工驗收組織。

（一）地方大中型項目和省重點建設項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收；小型項目按項目的審批權限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。

（二）竣工驗收要根據建設項目（工程）規(guī)模的大小和復雜程度成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組的組成單位由負責組織驗收的部門根據各項目的具體情況確定。地方生產性大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產管理、銀行、規(guī)劃、土地、統計、消防、環(huán)保、勞動，衛(wèi)生、工會、檔案、建設項目行業(yè)主管等部門和建設項目所在地政府以及建設、接管、質監(jiān)和主要設計、施工、監(jiān)理、設備制造單位組成。涉外建設項目涉外建審辦應參加驗收。

（三）驗收委員會或驗收組的主要職責：

1、審議建設項目（工程）建設情況總結報告、工程質量鑒定報告、試生產報告、財務執(zhí)行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設計、施工、監(jiān)理總結等文件；

2、對工程設計、設備和建筑安裝工程質量及項目概算執(zhí)行情況、建設管理情況等方面作出評價；

3、審定未完工程的項目、內容、數量、投資、負責單位和完成時間；

4、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現的問題作出處理決定；

5、簽發(fā)竣工驗收證書。

驗收委員會或驗收組應忠于職守，認真履行職責；對失職、瀆職造成嚴重后果的，要追究有關驗收單位和人員的相應責任。

六、竣工驗收程序。

（一）大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。

（二）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后，巳按《公司法》要求實行項目法人責任制的建設項目由項目法人組織設計、施工、質檢單位和省消防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、工侍、審計、檔案部門進行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實行項目法人責任制的建設項目，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現的問題，建設項目法人或建設單位要及時作出處理，并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀要，抄報省建委。

（三）大中型項目和省重點建設項目（工程）符合竣工驗收條件，并通過初步驗收后，由建設項目法人或建設單位報請省行業(yè)主管部門，或地（市）建委轉報省建委，或由省建委轉報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織。

七、竣工驗收期限。

（一）已按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成投入試營運的工業(yè)項目，在一年內完成竣工驗收工作；非工業(yè)項目在半年內完成竣工驗收工作。在此期限內辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機關批準，適當延長期限，行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）大中型項目和省重點建設項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內辦理完竣工財務決算；其他項目在竣工驗收后一至三個月內辦理完竣工財務決算。

（三）建設項目（工程）竣工驗收后六個月內，項目法人應將工程竣工圖及其他工程建設檔案資料報送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，竣工檔案資料還應報送城建檔案部門。

八、外商投資項目（工程）竣工驗收按省政府有關規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國家有關法規(guī)要求。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。

九、竣工驗收責任。

逾期不辦理竣工驗收的建設項目（工程），不得移交固定資產，工程建設的工作班子不得撤銷，有關部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權證》，環(huán)保、勞動、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據現行有關規(guī)定依法處罰，并追究建設項目法人的責任。

十、省直各部門、各地（市）可根據本暫行規(guī)定的，結合具體情況制定實施細則，并報省建委備案。

十一、本暫行規(guī)定由福建省建設委員會負責解釋。

十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。

附件：

1、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）

2、建設單位與參建單位應提交竣工驗收委員會的資料

竣工驗收證書

一、工程概況：（也可按專業(yè)部頒的格式）

1、工程名稱：

2、工程地址：

3、建設依據：

4、建設規(guī)模：

5、征（撥）用土地面積：

6、拆遷面積：

7、建筑面積：

8、設備總重量：

9、建設單位：

10、主要設計單位：

11、主要施工單位：

12、主要監(jiān)理單位：

13、質監(jiān)單位：

14、建設進度：

15、工程質量：

16、耗用“三材”

17、工程概算：

18、投資構成：

19、竣工財務決算：（草案）

20、省重點建設項目竣工審計結論：

二、驗收委員會鑒定意見：

三、對有關問題的處理意見與建議：

建設單位與參建單位應提交給竣工驗收委員會的資料（各項目視具體情況定）

1、建設單位的項目（工程）建設情況總結報告；

2、設主單位的設計總結報告；

3、主要施工單位的施工總結報告；

4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；

5、調試單位的調試報告；

6、質量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報告；

7、建設單位財務執(zhí)行情況報告；

8、生產單位的試生產情況報告；

9、初步驗收報告或紀要；

10、環(huán)保、消防、勞動、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項驗收報告或紀要；

11、遺留問題（包括未完工程和質量缺陷）處理意見；

第2篇：工程竣工驗收基本條件范文

關鍵詞：山區(qū)；水利工程；質量監(jiān)督

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A

根據工程質量監(jiān)督程序，水利工程質量監(jiān)督的工作可分為以下幾個階段：辦理質量監(jiān)督手續(xù)、施工初期質量監(jiān)督、建設實施階段的質量監(jiān)督、工程驗收階段的質量監(jiān)督。

1 辦理質量監(jiān)督手續(xù)

根據有關規(guī)定，項目法人在申辦施工許可證前，應到相應的水利工程質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。此階段，質量監(jiān)督站必須嚴格審查項目法人提供的有關建設審批、合同、參建單位基本情況、質量管理等材料后，在質量監(jiān)督書填寫質量監(jiān)督期限、監(jiān)督的工程建設內容、確定項目的質量監(jiān)督人員，成立受監(jiān)工程的質量監(jiān)督組織。

2 施工初期質量監(jiān)督

在這一階段，質監(jiān)站根據受監(jiān)工程的特點，編制《水利工程質量監(jiān)督實施細則》或《水利工程質量監(jiān)督工作大綱》（由于平遠縣監(jiān)督工作都是小型工程，此內容一般省略），制定可操作性、適合受監(jiān)工程的《水利工程質量監(jiān)督計劃》。

此階段，應對受監(jiān)工程各參建單位資質和質量體系的建立進行監(jiān)督檢查。檢查項目法人的質量檢查體系、監(jiān)理單位的質量控制體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位的現場服務體系等。

由于平遠縣水利水電工程質量安全監(jiān)督站監(jiān)督的水利工程均為小型水利工程，施工單位的整體素質有限，且有存在工程被轉包的可能。因此在此階段，尤其要對施工單位的質量保證體系建立及人員到位落實情況進行重點檢查。發(fā)現有不符合規(guī)定要求的，通知項目法人督促有關方面及時予以解決。

3 建設實施階段質量監(jiān)督

在建設實施階段，質監(jiān)站重點對工程參建單位的質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監(jiān)督檢查。

此階段前期的一項重要工作是項目劃分，項目劃分應有利于質量管理與驗收。質監(jiān)站應督促建設、設計、監(jiān)理、施工等單位合理確定項目劃分，共同研究劃分出工程項目的單位工程和分部工程，并制定單元工程劃分原則，報質量監(jiān)督站確認后執(zhí)行。

此階段是實體工程質量的形成階段，因此，特別要重視對施工單位的整個施工過程中質量行為的監(jiān)督檢查，檢查施工單位執(zhí)行有關工程質量的規(guī)程、規(guī)范、技術標準、特別是強制標準的執(zhí)行情況。具體要監(jiān)督檢查對質量保證落實情況、主要工序、主要檢查檢測項目、重要隱蔽工程和工程關鍵部位等施工質量；還應檢查工序驗收資料是否齊全，工程原材料、中間產品的質量檢測項目、數量，工程實體質量檢測項目、點數、質量檢測結果是否滿足規(guī)范和設計要求，各項檢測記錄是否及時并齊全，記錄、校對、審核各級簽字手續(xù)是否完備；檢查是否按有關規(guī)定對已完工程實體的質量進行了自檢，自檢結果是否滿足規(guī)范和設計要求；工序質量、單元工程質量是否及時進行了等級評定，評定標準是否與規(guī)程、規(guī)范相一致。

監(jiān)理單位在工程建設中，起到“三控制、三管理、一協調”的作用，是項目法人在施工現場的管理機構。監(jiān)理單位是否切實履行監(jiān)理職責，質量控制體系是否運行有效，關系到施工單位施工質量的好壞。因此，質監(jiān)站應檢查監(jiān)理單位是否對工程質量進行全面有效的控制；檢查監(jiān)理單位是否及時填寫監(jiān)理日志；對存在質量問題是否有詳細的記錄；是否對施工單位的質量檢驗結果進行了核實；是否及時對單元工程質量等級進行了復核，簽字手續(xù)是否完備；是否能按合同規(guī)定對工程實體質量進行了抽檢，抽檢結果是否滿足規(guī)范和設計要求；分部工程完工后，是否及時組織了分部工程質量評定與驗收工作。

質監(jiān)站對受監(jiān)工程有關參建單位的質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監(jiān)督檢查貫穿于整個工程實施階段，由于平遠縣小型受監(jiān)工程較多，工作方式為經常性的不定期抽查，堅持“公平、公正、公開”的原則，認真做好記錄，及時公布抽查結果，將抽查中發(fā)現的問題，以書面文字的形式通知項目法人，并抄送相關單位；對抽查中發(fā)現的較嚴重問題，還應及時向上級主管部門報告。

4 驗收階段質量監(jiān)督

根據《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）將水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收等4個階段。平遠縣由于是山區(qū)縣，受監(jiān)工程均為小型水利改建、擴建工程，因此平遠縣受監(jiān)水利水電工程驗收階段一般為分部工程驗收、單位工程驗收和竣工驗收等3個階段。

在分部工程驗收階段，質監(jiān)站的工作重點是抽查單元工程質量評定資料；檢查工程原材料、中間產品、金屬結構與啟閉機制造及工程實體的質量檢驗統計分析資料，統計分析方法是否準確；檢查提交驗收的分部工程是否具備了驗收的基本條件。

第3篇：工程竣工驗收基本條件范文

第一條、根據《中華人民共和國經濟合同法》的有關規(guī)定，結合實行建筑安裝工程承包合同制的經驗，特制定本條例。

第二條、建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的協議。

第三條、承包合同應當采取書面形式。雙方協商同意的有關修改承包合同的設計變更文件、洽商記錄、會議紀要，以及資料、圖表等，也是承包合同的組成部分。

第四條、列入國家計劃內的重點建筑安裝工程，必須按照國家規(guī)定的基本建設程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。如果雙方不能達成一致意見，由雙方上級主管部門處理。

第五條、簽訂承包合同必須遵守國家法律、符合國家政策，并應具備以下基本條件：

一、承包工程的初步設計和總概算已經批準；

二、承包工程所需的投資和統配物資已經列入國家計劃；

三、當事人雙方均具有法人資格；

四、當事人雙方均有履行合同的能力。

第六條承包合同應具備以下主要條款：

一、工程名稱和地點；

二、工程范圍和內容；

三、開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；

四、工程質量保修期及保修條件；

五、工程造價；

六、工程價款的支付、結算及交工驗收辦法；

七、設計文件及概、預算和技術資料提供日期；

八、材料和設備的供應和進場期限；

九、雙方相互協作事項；

十、違約責任。

第七條、單項工程較多，施工期較長的建筑安裝工程，應根據國家長遠計劃、批準的初步設計和總概算簽訂總合同，進行施工準備；然后，再根據批準的年度計劃、施工圖和預算（或技術設計和修正概算）簽訂具體承包合同，進行施工。如果施工準備工作量較大，又有條件作施工準備的，雙方可以先簽訂施工準備合同，據以進行施工準備工作并應限期補簽承包合同。

第八條、承包合同應建立在科學可靠、切實可行的基礎上。雙方的權利、義務必須在合同中明確加以規(guī)定。屬于專業(yè)性建筑安裝工程，國務院各有關主管部門可根據工程的特點，對承、發(fā)包雙方的責任作特殊的規(guī)定。一般工業(yè)與民用建筑安裝工程，雙方的主要責任是：

一、發(fā)包方

1.辦理正式工程和臨時設施范圍內的土地征用、租用，申請施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時鐵道專用線接岔等的許可證；

2.確定建筑物（或構筑物）、道路、線路、上下水道的定位標樁、水準點和座標控制點；

3.開工前，接通施工現場水源、電源和運輸道路，拆遷現場內民房和障礙物（也可委托承包方承擔）；

4.按雙方協定的分工范圍和要求，供應材料和設備；

5.向經辦銀行提交撥款所需的文件（實行貸款或自籌的工程要保證資金供應），按時辦理撥款和結算；

6.組織有關單位對施工圖等技術資料進行審定，按照合同規(guī)定的時間和份數交付給承包方；

7.派駐工地代表，對工程進度、工程質量進行監(jiān)督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續(xù)，負責簽訂、解決應由發(fā)包方解決的問題，以及其他事宜；

8.負責組織設計單位、施工單位共同審定施工組織設計、工程價款和竣工結算，負責組織工程竣工驗收。

二、承包方

1.施工場地的平整、施工界區(qū)以內的用水、用電、道路和臨時設施的施工；

2.編制施工組織設計（或施工方案），做好各項施工準備工作；

3.按雙方商定的分工范圍，做好材料和設備的采購、供應和管理；

4.及時向發(fā)包方提出開工通知書、施工進度計劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗收通知、竣工驗收報告；提供月份施工作業(yè)計劃、月份施工統計報表、工程事故報告以及提出應由發(fā)包方供應的材料、設備的供應計劃；

5.嚴格按照施工圖與說明書進行施工，確保工程質量，按合同規(guī)定的時間如期完工和交付；

6.已完工的房屋、構筑物和安裝的設備，在交工前應負責保管，并清理好場地；

7.按照有關規(guī)定提出竣工驗收技術資料，辦理工程竣工結算，參加竣工驗收；

8.在合同規(guī)定的保修期內，對屬于承包方責任的工程質量問題，負責無償修理。

第九條、合同工期，除國務院另有規(guī)定者外，應執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市和國務院主管部頒發(fā)的工期定額。暫時沒有規(guī)定工期定額的特殊工程，由雙方協商確定。工期一經確定，任何一方不得隨意改變。

第十條、工程結算方式，根據具體情況可實行施工圖預算或工程概算加簽證的結算辦法；也可以實行施工圖預算加系數包干、按工程概算包干和房屋建筑平方米造價包干等辦法。實行包干的工程，在合同條款中應明確規(guī)定包干范圍，對合同工程價款一次包定。屬于包干范圍以外的設計變更、國家規(guī)定的材料設備價格調整、人力不可抗拒的災害等，可對合同工程價款進行調整。

第十一條、建筑安裝工程的竣工驗收，應以施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據。

第十二條、發(fā)包方可將全部建筑安裝工程委托一個承包單位承包，也可委托幾個承包單位分別承包。承包單位可將承包的工程，部分分包給其他分包單位，簽訂分包合同。承包單位對發(fā)包方負責，分包單位對承包單位負責。但承包單位不得通過將所承包的工程轉包給其他單位，而從中漁利。

第十三條、違反承包合同的責任

一、承包方的責任：

1.工程質量不符合合同規(guī)定的，負責無償修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金；

2.工程交付時間不符合規(guī)定，按合同中違約責任條款的規(guī)定償付逾期違約金。

二、發(fā)包方的責任：

1.未能按照承包合同的規(guī)定履行自己應負的責任，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方因此發(fā)生的實際損失；

2.工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失，同時，賠償承包方由此而造成的停工、窩工、返工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失；

3.工程未經驗收，發(fā)包方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質量或其他問題，由發(fā)包方承擔責任；

4.超過合同規(guī)定日期驗收，按合同的違約責任條款的規(guī)定償付逾期違約金。

5.不按合同規(guī)定撥付工程款，按銀行有關逾期付款辦法或“工程價款結算辦法”的有關規(guī)定處理。

第十四條、違約金、賠償金的償付。企業(yè)（包括施工企業(yè)及改、擴建建設單位）應從自有資金中開支，不得計入成本；行政、事業(yè)單位，應從概、預算包干的節(jié)余經費中開支，或先由建設資金墊付，然后由上級主管部門處理。籌建新建項目的單位，應先從建設資金中墊付，然后由上級主管部門處理。

第十五條、合同正本由簽訂雙方各執(zhí)一份，副本應報雙方主管業(yè)務部門、工商行政管理機關和經辦銀行備案。

第十六條、合同管理與合同糾紛仲裁，按國務院有關合同管理和合同仲裁的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條、全民所有制組織之間、集體所有制組織之間或全民所有制組織與集體所有制組織之間簽訂承包合同，均按本條例執(zhí)行。個體戶與全民、集體所有制組織之間簽訂承包合同，應參照本條例執(zhí)行。

涉外建筑安裝工程承包合同不適用本條例。

第十八條與建筑安裝工程承包合同有關的其他問題，均按照《中華人民共和國經濟合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：工程竣工驗收基本條件范文

隨著社會經濟的快速發(fā)展,工程質量是建筑行業(yè)永恒的主題,做好工程質量的監(jiān)督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。建設工程質量監(jiān)督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發(fā)展。一是在組織體系上實行了政府監(jiān)督、第三方認證、企業(yè)自控的管理體制,并建立了相應的省、地市、縣級管理機構;二是在管理制度上建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任制為核心的管理法規(guī)和規(guī)章;三是推行了建設監(jiān)督制。改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理方式,實現了對工程項目的質量、工期、投資目標的有效控制,轉變了政府在工程建設中的職能。

2、建筑工程質量存在的問題及特點

2.1政府監(jiān)管越位、缺位、不到位等諸多問題,法制觀念淡薄、執(zhí)法不嚴、管理意識和法規(guī)意識偏低。有些建筑工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設;有些工程層層轉包,建設單位的企業(yè)資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度和節(jié)約成本,給建筑工程留下很多質量和安全隱患。

2.2工程施工質量問題。工程施工隊伍專業(yè)水平不高、施工經驗不足,大包大攬一些力所不能及的項目及盲目轉包。

2.3竣工驗收把關不嚴,不按行業(yè)規(guī)范驗收。實行竣工驗收備案制后,工程開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)回避有資質的竣工驗收機構的驗收,以自檢代替竣工驗收,在驗收過程中施工單位和開發(fā)商處于驗收的主導地位,沒有監(jiān)督機制的制衡,竣工驗收并沒有發(fā)揮其應有的作用。

2.4部分施工單位企業(yè)內部管理薄弱,全過程的質量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質量監(jiān)督驗收的專業(yè)人員,或者有專業(yè)人員但沒有強有力的控制權和質量否決權,規(guī)章制度、質量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設。

2.5施工企業(yè)人員素質偏低、責任心差、施工人員流動性過大、責任界線不清等因素都是影響建筑質量的一個重要因素。

2.6建筑材料的質量是從源頭直接影響到工程質量。一些施工企業(yè)有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱,采取不正當的手段降低成本。

2.7建筑市場行為不規(guī)范。我國市場經濟起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現在:無證或越級設計與承建;施工企業(yè)將承建的工程層層轉包或以包代管;建設單位在招標中肆意壓價,或將工程肢解后分包給多個企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴重的影響工程質量;施工企業(yè)以不正當手段承攬工程。

3、加強工程質量監(jiān)督管理的對策

針對上述問題,筆者認為應當結合我國的實際情況,探索建立符合市場經濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制,構筑與市場經濟體制相適應的工程質量監(jiān)督保證機制。

3.1完善質量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序

質量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質量監(jiān)督機構改革,提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機制,并規(guī)定要持證上崗;建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合;改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質量監(jiān)督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:①加強監(jiān)督機構及其人員資格管理;②完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān);③切實做到現場檢查;④改進不良行為記錄的處理;⑤提交工程竣工驗收與備案等等。

3.2建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制

行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監(jiān)督機構是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現如果對實物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發(fā)現和處理。工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監(jiān)督。及時調整監(jiān)督工作內容和方法,針對結構工程質量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結構工程季度大檢查制度。

3.3嚴格資質審查,把好建筑市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監(jiān)督機構對建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產企業(yè)的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業(yè)生產的產品已達到某一質量水平,企業(yè)在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產企業(yè),不允許從事相應業(yè)務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監(jiān)理業(yè)務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認真組織對建筑設計、施工、監(jiān)理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的資格或降低其資質等級。

3.4加強隊伍建設,建立質監(jiān)機構、人員的考核制度

隊伍建設方面,建設部《關于建設工程質量監(jiān)督機構深化改革的指導意見》,對建設工程質量監(jiān)督機構提出了應具備的基本條件。為貫徹實施該意見,應當完善質量監(jiān)督機構及人員資格認證制度,嚴格的個人執(zhí)業(yè)資格?？山梃b公務員制、警員制等做法實行質監(jiān)工程師制度,對監(jiān)督工程師的資格條件要嚴格要求,今后工程質量監(jiān)督人員要通過考試、考核,取得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術注冊資格,方可從事質量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓制度,打造一支技術精良的質量監(jiān)督隊伍,使其具有較強的技術判斷能力和行政執(zhí)法水平。

3.5建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度

對于在工程質量監(jiān)督過程中發(fā)現的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。

第5篇：工程竣工驗收基本條件范文

【關鍵詞】 建筑工程 資料 管理

近年來，我國建筑業(yè)飛速發(fā)展，廣大從業(yè)人員認真學結國內外先進的管理理論與經驗，使得我國的工程項目管理水平有了長足的進步，特別是在施工的現場管理方面更是有了極大的提高。然而，我們要認識到在實際管理工作中的不足之處。這其中，資料管理水平的滯后應該引起高度的重視。

建筑工程資料主要分為工程準備資料、施工資料、監(jiān)理資料和竣工資料四類。這些資料記錄了建筑工程的建設情況，也反映著實體工程的質量和安全情況，是城建檔案的重要組成部分。

1 建筑工程資料的重要性

（1）若把一項建筑工程分作資料與實體兩個部分，就兩者之間的關系而言，兩者相互聯系、互為依據，不可偏廢。

（2）工程資料是建筑物的“備查檔案”。根據《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，在質量責任事故發(fā)生后，工程資料是調查人員進行事故原因分析和責任認定的主要依據。此外，當建筑物交付后進行改擴建或維修加固時，工程資料也是設計的主要參考條件。

（3）資料管理是建筑工程項目管理的基本要求。工程資料是工程建設過程的“回憶錄”，是建筑工程竣工驗收的基本條件，是評定工程項目整體質量優(yōu)劣的重要指標。

2 建筑工程資料管理的現狀

（1）許多工程在項目管理上存在著“重外業(yè)，輕內業(yè)”的錯誤觀念，管理人員把主要精力都放在了實體建設上面，十分輕視內業(yè)資料。有些項目甚至沒有專職資料員，人員比例嚴重失調。

（2）個別建筑工程項目存在未批先建、建設手續(xù)不完善等違規(guī)行為，在工程準備資料尚未辦理完成的情況下，擅自開工建設。

（3）現實中“補資料”的情況十分常見，有些項目的施工資料在實體工程完工后集中補全。

（4）數據造假的情況主要發(fā)生在檢（試）驗報告、施工過程記錄及質量驗收資料中。許多工程人員職業(yè)道德較低，為了通過檢驗，臆造記錄數據或出具虛假檢測（試驗）報告，給工程的質量和安全埋下了較大隱患。

（5）照搬照抄也是工程資料編制的一大通病，屢見不同的工程項目共用相同資料的情況。近年來，在國內許多地方出現了資料員批量承攬、施工資料的現象。

（6）工程資料應該嚴格依據實體進度并結合施工現場編制，但有些施工資料的檢查或評定記錄嚴重脫離實際，數據太過理想，并不是對工程的真實記錄。

（7）工程資料格式不統一的現象主要存在于施工資料和監(jiān)理資料中。我國許多省市沒有規(guī)定統一的資料表格樣式，同一地區(qū)內不同項目或同一項目中不同標段，其工程資料格式不統一的現象較為常見。

（8）有的工程資料內容不完整、存在明顯缺項。以施工日志為例，規(guī)范的填寫要求應該包括以下內容：原材料進廠驗收及檢驗情況，砂石、水泥、添加劑等計量情況，工程質量檢查情況記錄，現場安全檢查情況。但實際中，許多施工日志達不到這一基本要求，記錄內容僅以工程質量的檢查情況為主。

（9）編制不規(guī)范的問題主要存在于資料的填寫、組卷、簽章等方面。主要問題有：字跡潦草、修（涂）改嚴重、使用復寫紙、檢查意見或結論用語不規(guī)范、組卷次序亂、簽字不全或代簽、蓋章不清晰或不使用規(guī)定圖章等。

3 加強建筑工程資料管理的幾點建議

3.1 提高認識是加強建筑工程資料管理的內生動力

思想認識的落后是造成建筑工程資料管理水平滯后的根本原因，資料管理工作要想取得長遠發(fā)展，必須增強從業(yè)人員的主動性， 建筑行業(yè)要切實轉變“重外業(yè)，輕內業(yè)”的陳舊觀念，把資料管理工作當作項目管理的重點工作來抓。各單位可利用開展形式多樣的主題活動或組織專題會議等形式，大力宣傳工程資料管理的作用和重要性，全面提升工程資料管理意識。在日常工作中，要常抓不懈，逐步營造起領導帶頭、人人參與、齊抓共管的良好氛圍，形成長效機制。行業(yè)內部要加強學習交流，各項目應加強對資料人員的培訓，使其能夠熟練掌握新標準、新規(guī)范及地方性要求，具備良好的業(yè)務能力。

3.2 完善制度建設是加強建筑工程資料管理的基礎

各地區(qū)要完善并嚴格執(zhí)行工程行政審批制度，所有建設項目開工前，必須嚴格按要求辦理相關行政審批事項，不得以扶持重大招商引資項目等為由，在未辦理完工程準備資料的情況下開工。

建立健全工程資料檔案管理制度，通過完善的制度來約束各方。對工程資料不齊全、不真實、不同步等問題要制定明確的追責制度，制度應明確體現資料管理在項目整體管理中的地位，使資料與工程質量評定、工程款撥付、管理人員績效考核、項目獎懲評比等利益掛鉤。為保證制度的有力執(zhí)行，各項目管理機構應在開工之初構建起詳細的工程資料組織管理體系，定人定崗，明確責任分工，加強協作配合。比如施工資料的編制，不是資料員一個人的工作，也不是孤立的室內工作，應該由資料員、質檢員、安全員、技術員、材料員等人共同合作完成。

3.3 強化措施是加強建筑工程資料管理的有效途徑

合同措施是資料管理制度執(zhí)行的有力保障，工程各方可在合同中明確對資料的具體要求，如資料的進度、質量要求、獎罰辦法等;許多資料不規(guī)范的問題是由于缺少指導造成的，各地區(qū)可制定地方性標準、資料編制范本，并加強對資料編制、組卷、歸檔等方面的業(yè)務指導;建設行政主管部門和質量監(jiān)督站要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對工程建設過程中及竣工驗收中的資料管理，對提供虛假報告等不良行為要采取嚴厲的處罰措施;監(jiān)理人員要加強對施工過程中的資料管理力度，對于資料不符合要求的部位不予驗收;建設單位應嚴格工程款的撥付要求，對于資料不能同步完成或資料質量不達標的單位采取不予撥款或降低撥款額度等措施。

4 結語

資料在工程中有著舉足輕重的地位，加強工程資料管理意義重大。十以來，為了推動建筑業(yè)有序發(fā)展和提升工程建設水平，住房城鄉(xiāng)建設部相繼出臺了一系列關于推進建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)定，廣大從業(yè)人員應順應這一發(fā)展潮流，切實轉變觀念，努力提高建筑工程資料管理水平，以促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻：

第6篇：工程竣工驗收基本條件范文

【關鍵詞】建筑施工；成本管理；分析

隨著經濟的快速發(fā)展，我國民用住宅及商業(yè)用建筑業(yè)在飛速發(fā)展的同時也面臨著挑戰(zhàn)。要使企業(yè)快而好的發(fā)展，既要注重工程質量以使業(yè)主滿意，從而提升企業(yè)的形象，又要注重工程的成本使企業(yè)獲得最大利潤，從而提升企業(yè)的競爭力。所以擬訂一套科學方案實現施工項目成本管理，使質量與效益到達最佳平衡點，是做好施工項目的必要條件。以下，針對建筑項目的成本管理從幾個角度進行分析：

一、我們對主要費用進行預測，這可以確定各種成本管理所要達到的目標。成本預測為編制科學合理的成本控制目標提供依據。成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益具有重要作用。

1.材料管理

材料費在工程造價中一般都占60%左右，所以材料管理必須是全方位、全過程管理。材料管理主要靠減少材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等環(huán)節(jié)的損耗來節(jié)約采購費用。要求質料采購員負擔起降低采購成本的責任，企業(yè)狠抓采購監(jiān)視管理，力圖采購部門購進的是物美價廉的產品。

2.材料驗收管理

要在規(guī)定的地點進行驗磅、押車、量方、查數等，實事求是地進行驗收，保證進場材料質優(yōu)、價廉、數目無差錯。

材料的入庫管理，對于所有進場材料、設備、周轉材料均應辦理入庫手續(xù)，保管員依據材料員的驗收單辦理入庫手續(xù)，個別不能及時辦理的，應先登記數量，盡快補辦手續(xù)。

3.材料出庫管理

倉管員憑領料單發(fā)放材料，杜絕無領料單發(fā)放材料，對于周轉使用的材料、物品、設備、勞保用品等催促退庫回收，損壞的要明確責任人報會計扣款做好材料領取管理，杜絕材料的浪費，并采用合理的方法堆放現場材料，減少二次搬運以節(jié)約成本。

4.材料用量管理

在工程施工中，材料成本的低落重要來自質料用量的節(jié)省，要使質料的質量有保證，數目有管理，就必須增強質料的現場管理，做到職責明確，管用一體，材料進場后，管理職員要憑據施工籌劃用量對民工隊伍使用材料量進行監(jiān)視，并設定超罰、節(jié)獎的相關措施，變更其積極性，以節(jié)省用量。

5.大型臨時設備的預測

大型設備的預測應該詳細調查，比選論證，確定合理的目標值。大型設備費用一般采用定額中的施工方法套算得出，與工地的實際實施有一定差異，因此要測算實際將要發(fā)生地機器使用費用，還要計算租賃及需新購置的機械設備費攤銷費，對主要機器重新核定臺班產量定額。

6.項目成本失控的風險預測

在工程建設過程中，以質量目標為依據編制相應的分項工程質量目標計劃，做好每個分項工程的施工進行方式、管理人員的配備，并且在目標制定后，對施工現場的管理人員編制相應的工作標準，在實施過程中適當調整施工方式與方法，加強施工檢查，出現問題及時上報并及時解決，最后制定強有力的管理措施和控制制度。

二、工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個建設周期，充斥于項目開始至施工及竣工、驗收交工的管理過程，因此對成本的管理應做到充分的認識。

第一，制訂目標成本：這是控制實際成本的依據和尺度；第二，在成本控制的執(zhí)行階段，控制成本的形成過程：主要由項目的管理者在現場進行實施，嚴格按成本控制的目標對實際費用進行監(jiān)督管理和限制控制；第三，比較實際成本和成本標準、確定成本的有利差異或不利的差異，并對產生的差異進行分析，查找原因；第四，進行成本差異分析，落實具體措施。

三、從企業(yè)內部管理的角度，分析對工程造價管理的認識。

1、要使成本控制工作得到有效的實施，保證工程項目最大限度合理的經濟效益，應當對項目成本進行全員的控制、全過程的控制和動態(tài)的控制，確定成本控制的具體措施。

2 動態(tài)控制：就是要在工程項目運行中對發(fā)生的每筆費用支出都進行檢查、復核，在目的實施過程中進行嚴格的成本控制糾偏，從而保證工程項目的成本目標得以實現。

3 樹立全員成本控制的意識。增強員工的成本管理意識，杜絕浪費，并提高項目管理者的成本管理知識，制定出相應的責任書，使成本管理與人人相關，并依據管理制度對節(jié)約者給予表揚或獎勵，對造成浪費和直接經濟損失者給予批評或處罰。只有項目全體人員共同的參與，才能保證施工項目成本管理工作順利地進行。

4 全過程的控制：在整個施工過程中，為做好成本控制，應該就每個工序和每項經濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內，并盡可能降低成本和消耗。

四、對建筑施工過程中如何做好成本管理，提出幾點措施分析。

1、保證建筑工程施工的質量，盡可能減少設計變更，減少浪費。要采取各項有效的措施，在保證質量的前提下，縮短工期，節(jié)約經濟成本。

2、建筑材料質量的檢驗：建筑產品質量的高低很大程度上取決于原材料質量的優(yōu)劣。假冒偽劣建材對工程質量可直接造成嚴重的危害，從而加大了返工或維修的風險成本。因此應嚴格檢查進場的材料、構配件及設備的出廠證明、技術合格證或質量保證書及技術鑒定文件等，必要時還需要進行抽檢或試驗。

3、做好隱蔽工程的驗收：隱蔽工程的驗收記錄是工程竣工驗收和竣工結算的重要依據，它還關系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程，認真做好驗收記錄和簽證工作，既能給竣工結算提供正確的依據，又能及時采取補救措施確保建筑產品的安全可靠性，而且一旦出了結構問題的質量事故時也較容易查明原因。

4、做好竣工決算階段進行投資成本的控制，可推行分階段決算，提高決算的層次性和合理性，最后竣工總決算。爭取工程竣工驗收一次通過，加強施工現場的管理和控制，避免施工出現缺陷及質量問題帶來的損失。

5、定額管理是成本控制基礎工作的核心，建立定額領料制度，控制材料成本、工時成本、制造費用。沒有很好的定額，就無法控制生產成本；同時，定額也是成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據。定額的確定要做到多勘查，多計算，即：在工程施工前對施工來說可有可無的項目剔除掉，并結合賣方市場制定合理的材料費用。定額的確定很好地解決了施工前與施工中出現的間接費，其它直接費與有關費用的調增等的控制。

6、制定合理的工期，達到工期成本的最低值。工期拖延可導致業(yè)主索賠或成本上升，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般說來工期越短，工期措施成本越小，但不能片面盲目地搶工期，否則，不但增加技術措施費用導致工期成本超支，還會出現質量、安全事故，直接影響經濟效益。建筑項目的成本管理是一個非常復雜的問題，涉及很多方面。

第7篇：工程竣工驗收基本條件范文

第一條為發(fā)展農村水利事業(yè)，改善農業(yè)生產基本條件和農村飲用水環(huán)境，發(fā)展農村經濟，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國農業(yè)法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農村水利，系統農田、牧區(qū)的抗旱、灌溉、排澇和農村人畜飲水、防病改水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及農村節(jié)水。

第三條凡在本省行政區(qū)域內從事與農村水利活動有關的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條發(fā)展農村水利事業(yè)，應當由農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者投入資金和勞動積累，各級人民政府要給予扶持。鼓勵單位和個人多層次、多渠道、多種形式興辦農村水利事業(yè)，實行誰投資、誰受益的原則，國家保護其合法權益。

第五條農村水利建設應當統籌兼顧，合理安排，注重經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

第六條農村水利的經營管理，應當增強自我維持和發(fā)展能力，逐步實現良性循環(huán)。

第七條各級人民政府應當加強對農村水利工作的領導，實行領導責任制，組織有關部門，動員社會力量，采取有效的組織形式和措施，推動農村水利事業(yè)的發(fā)展。

第八條縣級以上人民政府水行政主管部門統一管理本行政區(qū)域內的農村水利工作。其設立的各級農村水利管理機構具體負責農村水利管理工作。

第九條各級農村水利管理機構的主要職責：

（一）負責貫徹執(zhí)行國家和省有關水利的法律、法規(guī)和政策；

（二）組織制定發(fā)展農村水利的有關規(guī)定；

（三）負責組織農村水利規(guī)劃、計劃的編制和實施；

（四）組織指導農田水利基本建設，負責農村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作；

（五）負責農村水利工程水價測算和水費計收、管理工作；

（六）負責農村水利國有資產管理；

（七）負責農村水利工程設施的保護，依法查處違法案件。

第二章投入

第十條各級人民政府應當根據財政增長狀況，逐年增加對農村水利建設資金的投入。

第十一條縣級人民政府應當按照國家有關規(guī)定建立農村水利專項基金。農村水利專項基金由縣級人民政府水行政主管部門根據年度工程計劃商同級財政部門批準使用。

第十二條各級人民政府對發(fā)展農村水利建設的資金必須?？顚Ｓ?，使用時應當按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計劃，會同有關部門下達。

第十三條國家投入的抗旱經費主要用于抗旱服務組織購置抗旱設備，提高抗旱能力。

第十四條鼓勵農民在自愿的基礎上籌資興辦農村水利工程，有關部門應當在工程立項、設計、經營等方面給予扶持。

第十五條農村水利工程的資金投放，應當優(yōu)先安排匹配能力強和效益好的項目，逐年增加有償使用的資金比例，有償使用回收的資金繼續(xù)用于農村水利建設。

第十六條制定防病改水和人畜水利工程計劃應當以重病區(qū)、嚴重缺水區(qū)為重點，統籌兼顧，妥善安排。建設單位應按規(guī)定匹配資金，合理計收水費，提高資金使用效果。

第十七條農村水利工程建設勞務投入以受益單位和個人為主。水利工程較多、任務較重的地方經縣級以上人民政府批準，用于水利的勞動積累工數量可適當增加。水利勞動積累工以出勞為主，也可按有關規(guī)定以資代勞。

第三章建設

第十八條興建農村水利工程應當依據流域或區(qū)域規(guī)劃，履行建設程序，并經縣級以上人民政府水行政主管部門審查、批準后方可進行。

第十九條新建、改建、擴建農村水利工程規(guī)劃和設計的審批權限：

（一）設計灌溉面積5萬畝以上、設計排澇面積7．5萬畝以上及單項工程總投資100萬元以上農村水利工程的規(guī)劃、設計，由省水行政主管部門批準；

（二）設計灌溉面積1萬畝至5萬畝、設計排澇面積3萬畝至7．5萬畝、?。ㄒ唬┬退畮臁⑧l(xiāng)鎮(zhèn)供水及單項工程總投資50萬元至100萬元農村水利工程的規(guī)劃、設計，由市（州）水行政主管部門批準，報省水行政主管部門備案；

（三）其他農村水利工程的規(guī)劃、設計，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門批準，報市（州）水行政主管部門備案。

第二十條興建跨流域、跨行政區(qū)域的農村水利工程，或在行政區(qū)域邊界地區(qū)興建可能對相鄰行政區(qū)構成不利影響的農村水利工程，應當經共同上級水行政主管部門批準后方可動工。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設必須符合水行政主管部門批準的農村水利總體規(guī)劃，并經縣級人民政府水行政主管部門的農村水利管理機構批準工程設計后方可興建。工程建設由水行政主管部門的農村水利管理機構負責質量監(jiān)督，建設單位按有關規(guī)定交納質量監(jiān)督檢測費。

第二十二條防病改水工作由水行政主管部門會同有關部門分工負責。財政部門負責安排建設資金；衛(wèi)生部門負責提供病情普查、水質檢測和防病效果觀察等資料；水利部門負責安排工程建設規(guī)劃、計劃，組織設計和施工。

第二十三條農村水利工程建設逐步實行項目法人責任制、工程招投標制、建設監(jiān)理制。

第二十四條施工單位必須按設計要求進行施工，并建立施工中的質量監(jiān)督、檢查制度，按施工進度分階段進行檢查驗收。工程建設施工后，依據有關規(guī)定由水行政主管部門組織工程竣工驗收，驗收合格后方可正式投入運行。

第四章管理

第二十五條國家投資為主興建的農村水利工程由各級農村水利管理機構管理；集體投資為主興建的農村水利工程由集體管理；個體投資興辦的農村水利工程由個人管理。小型農村水利工程可實行承包、租賃、拍賣和股份合作經營。

第二十六條農村水利工程受益范圍內的單位和個人，必須按實際受益面積或用水量足額向水利工程管理單位或工程經營者繳納水費。國家管理的農村水利工程水費標準由省人民政府制定。集體管理、個人自營或合股經營的農村水利工程水費標準按合理成本加微利的原則核定，其水費計收和管理辦法由縣級人民政府制定。

第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門的農村水利管理機構每年從農村水利工程應收水費中提取管理費。提取管理費的比例、用途，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條抗旱任務較重的縣級人民政府水行政主管部門設立的抗旱服務機構，按省有關規(guī)定開展抗旱有償服務工作。

第二十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村水利管理站為基層農村水利管理機構，是縣級人民政府水行政主管部門派出的事業(yè)單位。縣級人民政府應保證其必要的工作條件和經費。

第三十條任何單位和個人占用灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批準。

經批準占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，占用方應當給予工程所有者補償，補償標準按省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條發(fā)展農村水利事業(yè)，要采取節(jié)水措施，推行節(jié)水灌溉技術，實行計劃用水、科學用水、節(jié)約用水。

第三十二條需要報廢的農村水利工程，應報請原工程建設審批機關核準后方可報廢，其國有設備和物資的殘值有價調撥使用。

第五章工程保護

第三十三條農村水利工程應當根據工程類別劃定不同的管理和保護范圍，樹立界標。農村水利工程管理和保護范圍按《*省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條農村水利工程管理和保護范圍內的土地及其附著物，由水利工程管理單位使用、經營，任何單位和個人不得侵占。

農村水利工程管理單位應當搞好工程綠化，防止水土流失。

第三十五條未經當地水行政主管部門批準，不得在農村水利工程管理和保護范圍內從事下列活動：

（一）挖塘、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物；

（二）爆破、采石、挖砂、取土；

（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

（四）墾殖、挖掘、采伐、集市貿易；

（五）對水利工程可能造成影響的其他活動。

第三十六條任何單位和個人不得向農村水利工程的水域排放超過國家標準的污水、污物。

第六章法律責任

第三十七條違反本條例第十二條規(guī)定，截留、挪用、擠占水利建設資金的，水行政主管部門會同有關部門有權制止，責令限期改正，逾期不改正的，追回或停止投資，并視情節(jié)輕重，依法追究有關責任者的法律責任。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)劃或未經批準修建農村水利工程的，除責令停止違法行為、限期改正、由其上級主管部門給予行政處分外，并可處以1000元至10000元奉。造成經濟損失的，應當給予賠償。

第三十九條違反本條例第二十四條規(guī)定，未經工程竣工驗收，擅自啟用農村水利工程，處以500元至2000元奉。

第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定，受益單位或個人隱瞞受益面積或用水量，未按標準交納水費的，農村水利工程管理單位或工程經營者有權停止供水，造成損失由用水單位和個人負責。不按期交納水費的，每日按3‰收取滯納金。

第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定，未經水行政主管部門批準，占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，除責令其停止違法行為外，并可處以1000元至5000元奉。造成損失的，賠償損失。

第四十二條違反本條例第三十二條規(guī)定，未經核準報廢農村水利工程的，除限期補辦手續(xù)外，并可處以100元至1000元奉。

第四十三條違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定，未經水行政主管部門批準在農村水利工程管理和保護范圍內，從事危害農村水利工程安全活動的，責令其改正，賠償損失，并視情節(jié)輕重處以200元至5000元奉。

第四十四條違反本條例第三十六條規(guī)定，向農村水利工程排放污水、污物的，水行政主管部門有權制止，并限期改正，逾期不改的，交由有關部門處罰。

第四十五條違反本條例規(guī)定，需要給予治安處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條農村水利管理機構工作人員，，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第8篇：工程竣工驗收基本條件范文

關鍵詞：城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理是社會文明進步、經濟繁榮、城市不斷發(fā)展的必然結果，是城市科學研究的重要組成部分。它是以科學的城市規(guī)劃設計為原則，以國家和地方政府頒發(fā)的各項政策和城市管理法規(guī)為依據，對城市的經濟、文化、交通、環(huán)境、公用事業(yè)等各項建設活動，進行統一的安排、審批和管理，它是規(guī)劃科學和政府權利的結合與統一。尤其是在科學高度發(fā)展，人們的一切活動逐步由小生產的方式向完全社會化過渡的現代，任何一個城市，如果沒有規(guī)劃和管理，人們就無法從事正常的生產和生活活動，城市也不會有機地健康發(fā)展。確定既適合我國國情和市情、立足現實又著眼長遠的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機制的前提，這就要為城市進行功能定位。

1.城市規(guī)劃管理體制現狀

我國的城市管理體制改革尚在探索之中，經過多年的實踐，已基本形成了共識，認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府，三級管理，四級網絡”的模式比較合理，它的內涵是，在堅持集中統一的前提下，通過理順建設職能和管理職能的關系，合理調整市區(qū)分塊，理順條塊關系，強化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進，從部門行業(yè)管理轉向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉變。它有利于實現城市管理的規(guī)范化、科學化和法制化，使得城市的建設職能和管理職能并重，形成建設與管理相互促進、相互協調的機制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時也理順條塊關系，加強了城區(qū)、街道辦事處、居委會的管理功能，有利于調動和發(fā)揮各級組織的積極性，共同搞好城市建設和管理。

2.城市規(guī)劃管理模式的轉變

在計劃經濟條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環(huán)境和城市文明的建設與管理?，F在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視側重對城市規(guī)劃、基礎設施建設之外，還要加強環(huán)境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛(wèi)生保健、社會保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。實現城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變，提高城市管理的現代化水平，必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外，應以城市規(guī)劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業(yè)的發(fā)達程度，以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。

3.引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發(fā)展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。

近年來，不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子：

以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

4.創(chuàng)新現代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現代化城市規(guī)劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規(guī)劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進行建設的現象，確保規(guī)劃管理工作落實到位。對現代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

4.1 嚴格把好規(guī)劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場察看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

4.2 認真把好規(guī)劃設計關

規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

4.2.1 規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關重要的作用。

4.2.2抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

4.2.3抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。

4.3切實抓好規(guī)劃實施的跟蹤管理

在規(guī)劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

4.3.1抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設計方案中的建筑紅線相一致。

4.3.2抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

4.3.3 實行建設工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實施過程中，如發(fā)現少數建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設計要求，擅自改變建設項目的規(guī)劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據，建設單位必須在項目竣工后，經規(guī)劃驗收合格后方可領取建設工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設計方案的順利實施。

4.3.4 抓工程竣工測量。為及時掌握規(guī)劃區(qū)域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規(guī)劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規(guī)劃驗收、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本準備基礎資料。

4.3.5 抓規(guī)劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規(guī)劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環(huán)境建設進行系統的規(guī)劃驗收。驗收合格的，方可換發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規(guī)劃實施全過程跟蹤管理的目的。

第9篇：工程竣工驗收基本條件范文

房地產開發(fā)建設合同

甲方：湖南××大學

法定代表人：

地址：長沙市岳麓區(qū)××路××號

乙方：湖南××房地產開發(fā)有限公司

法定代表人：

地址：長沙市岳麓區(qū)××路××號

擔保方：湖南××有限責任公司

法人代表：

地址：長沙市岳麓區(qū)××路××號

根據我國《合同法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙、擔保三方本著自愿平等的原則，經友好協商，就定向開發(fā)建設潤芳園商品住宅項目有關事宜達成一致意見，特簽訂本合同供三方共同遵守。

第一條 項目基本情況

本合同所涉開發(fā)建設項目為：湖南××大學××校區(qū)教師村，

本項目名稱為：瀟湘名園(以下簡稱本項目)。

本項目建設地址：長沙市岳麓區(qū)××路××號。

本項目建設用地系甲方為保證該校所擴建新校區(qū)正常教學秩序，穩(wěn)定教師隊伍，方便教職工工作與生活，委托乙方并共同向省、市政府及有關部門申報。

本項目征地前期工作在甲方的積極支持下由乙方具體承辦并由乙方支付前期工作費用。本項目建設用地已獲得省政府批準【湖南省人民政府農用地轉用、土地征用審批單(20xx)政國土字第897號，征用面積】155.147畝，合103431平方米，有效使用面積8l 155.88半萬米)。

根據市規(guī)劃局下達的本項目規(guī)劃要點規(guī)定，本項目建設用地用以開發(fā)建設商品住宅及配套商業(yè)服務、物業(yè)管理用房及停車場(庫)等房屋建筑，容積率2.2，房屋總建筑面積約170000平方米(不含幼兒園面積)，綠化率大于或等于40%。

本項目整體規(guī)劃及單體建筑具體以政府有關部門批準建設的施工藍圖為準。

第二條 項目開發(fā)建設合作方式

2.1 本項目由乙方負責開發(fā)建設。

2.2 本項目開發(fā)建設的商品住宅，約100000平方米由甲方依據本合同及附件規(guī)定的價格和條件統一組織本校教職工向乙方購買。

2.3 本項目約70000平方米商品住宅和為小區(qū)配套服務的商業(yè)用房，以及100000平方米中甲方教職工在本合同規(guī)定時間內未認購的商品住宅，由乙方自主向市場銷售。

2.4 本項目物業(yè)管理由甲方向社會招標或組建專業(yè)物業(yè)管理公司管理。物業(yè)管理費按市物價局核定的標準收取。

第三條 本項目商品住宅開發(fā)建設工期、首期商品住宅戶型確認及認購方式

3.1 本項目商品住宅分兩期開發(fā)建設，首期開發(fā)建設房屋建筑面積約100000平方米，二期開發(fā)建設房屋建筑面積約70000平方米。首期開發(fā)的商品住宅房屋建筑于20xx年1 2月31白前竣工并交付使用，全部項目建設于20xx年1 2月31日前完成。

3.2 首期商品住宅分三種建筑類型：即十一層和十六層帶電梯的小高層住宅、四層復式樓住宅和多層(六層)樓住宅。住宅戶型建筑面積在執(zhí)行國家20xx年6月新頒布的有關規(guī)定的前提下，根據甲方教職工實際需要確定。住宅戶型具體確認操作方式如下：

(1)由乙方提出房屋戶型方案，供甲方教職工選擇;

(2)由甲方組織教職工選擇戶型，并對所選定的戶型做出書面確認;

(3)由乙方根據政府有關部門批準的本項目規(guī)劃要點及甲方教職工確認的戶型并結合市場銷售部分的實際需要，委托有資質的設計單位做出本項目整體規(guī)劃及單體建筑設計。

3.l 本項目對教職工銷售的商品住宅戶型及價格經甲方教職工確認后，由甲方統一組織教職工繳納認購定金。甲方敦職工首期認購房屋數應不少于100戶。

本項目商品住宅認購定金數額為：小高層(十一層、十六層)商品住宅人民幣4萬元/戶，多層(六層)商品住宅人民幣3萬元/戶，四層復式樓住宅人民幣6萬元/戶;首期商品住宅認購定金應在本項目土地摘牌前由甲方向教職工收取，所收取的認購定金存入甲乙方雙控帳戶。

3.4 本項目首期商品住宅完成報建工作及相關手續(xù)，乙方取得《商品房預售許可證》后，由甲方統一組織首期購房教職工與乙方簽訂本項目商品住宅《房屋購銷合同書》。

3.5 本項目開發(fā)建設的100000平方米商品住宅應首先滿足甲方教職工的住房需要。

(1)甲方現在冊的教職工在20xx年6月30日以前認購第一套本項目首期商品住宅按本合同第九條第9.1款第(1)項規(guī)定的價格購買。

(2)甲方現在冊的教職工在20xx年6月30日以后認購第二套本項目首期商品住宅的價格，以本合同第九條第9.1款第(1)項規(guī)定的價格為基數適當上浮購買，所上浮的款項，在扣除應繳納的稅金后返還給甲方。

甲方現在冊的教職工在20xx年6月30日以前認購本項目首期商品住宅數量約為90000平方米，愈期未完成認購的房屋，乙方可自主向市場銷售。

(3)甲方20xx年新調入的教職工(不超過25人)購買第一套本合同項目商品住宅的價格，按甲方在冊教職工20xx年6月30目前認購第一套本項目商品住宅相同的價格及相同的付款方式購買，其認購必須在20xx年lO月31日前完成。

(4)甲方20xx年新調入的教職工(不超過25人)購買本合同項目首期商品住宅的均價為2318元/平方米。(不同樓層的價格增減幅度，以2318元/平方米。均價為基數，參照20xx年6月30日前本項目首期房屋相同類型樓房相同樓層的增減幅度的相應比例確定)，其購買必須在20xx年10月31日前完成。

(5)甲方20xx年新調入的教職工購買第一套本項目商品住宅的均價為2518元/平方米;不同樓層的1介格增減幅度，以2518元/平方米均價為基數，參照20xx年5月30日前本項目首期房屋相同類型樓房相同樓層的增減幅度的相應比例確定)，其購買必須在本合同項目第二期商品住宅辦好預售許可證后的一個月內完成。

(6)甲方20xx年、20xx年、20xx年新調入的教職工按本合同第三條第3.5款(3)(4)(5)規(guī)定的價格購買第一套本項目商品住宅的面積總數不得超過10000平方米，并應在規(guī)定的時間內完成認購或購買，逾期乙方可自主向市場銷售。

3.6本項目商品住宅向市場銷售部分的銷售價格由乙方根據市場情況自主確定。

第四條 住宅樓建安標準

嚴格按有關部門批準的設計圖紙、國家的規(guī)范及甲乙雙方的有關合同執(zhí)行(本項目首期商品住宅建安標準詳見附件一)。

第五條工程質量

5.1 本項目商品住宅施工質量必須達到國家建設部工程規(guī)范驗收合格標準，本項目首期商品住宅主體工程達到優(yōu)良標準，并爭取實現項目首期工程均達到優(yōu)良標準。項目配套設施及環(huán)境建設等符合規(guī)劃設計要求。

5.2 乙方通知購房戶接受住房鑰匙的基本條件應符合乙方與購房戶所簽《房屋購銷合同書》中的約定，同時達到：本項目首期房屋建筑工程按建筑工程規(guī)范要求己竣工驗收合格，給排水正常，供電、電話、有線電視、網絡、可視對講系統等小區(qū)配套設施已經具備開通條件，道路、環(huán)境建設良好。

5.3 按國務院[20xx]279號《建設工程質量管理條例》要求進行建設施工并簽訂工程質量保證書，在規(guī)定的保修期內，凡因施工造成的質量缺陷和質量問題均由乙方負責無償保修、返工和賠償。因業(yè)主裝修或使用不當而產生的房屋損壞由業(yè)主自行負責修復還原，并承擔由此而發(fā)生的全部費用。

5.4 甲方對本項目首期工程施工建設全過程進行監(jiān)督。本項目首期工程隱蔽工程應經甲、乙雙方及工程監(jiān)理部門共同驗收書面簽證后，才能進行下道工序施工。甲方應書面提交現場工作人員姓名，并在收到施工單位隱蔽工程通知后lO小時內到達施工現場進行驗收，逾時未到視同甲方同意工程隱蔽，施工單位可進行下道工序施工。

第六條 甲方派專人參與對施工單位的資質審查和認定。施工單位的資質資信、營業(yè)執(zhí)照、注人代表身份證明書等復印件，乙方應提供給甲方、擔保方子自存擋備查。由乙方向施工單位總發(fā)包并簽訂合同。中標單位不得將工程轉包。

第七條 施工單位在施工過程中未經甲乙雙方和設計單(立同意，不得擅自更改設計。

經同意必須更改的設計變更要有正式變更通知單，且必須經甲方、乙方、監(jiān)理方簽字認定后(甲力必須在接到設計變更的書面通知后lO小時內簽字認定，超過10小時未簽字認定的視同甲方認定。)才能由施工單位實施。任何一方不得擅自提高或降低建安標準，否則按違約處理。

第八條 設備、材料的采購與供應

8.1 乙方開發(fā)建設本項目首期商品住宅使用的材料和設備，凡本合同中有廠家、品牌型號要求的，必須按合同的要求進行采購，并提供出廠檢驗合格證;本合同未提出要求的，由乙方或施工單位采購，但必須符合國家規(guī)范要求。所有設備、材料進場，均需按工規(guī)范要求進行檢驗，經甲乙雙方和監(jiān)理方書面確認后才能使用。檢驗資料應登記并存檔。

8.2 甲方代表發(fā)現施工單位有偷工減料或以假冒偽劣產品代替正品，以次充好等現象時，有權通過乙方要求施工單位返工，更換為合格產品，由此造成的經濟損失由乙方負責。

第九條 本項目首期商品住宅價格、價格計算方式及付款方式

9.l首期商品住宅價格：

(1)甲方在冊教職工、離退休人員20xx年6月30目前交購房定金購買第一套本項目首期商品住宅的價格為：小高層(十一層、十六層)樓房均價1980元/平方米，多層(六層)樓房均價1830元/m，四層復式樓房均價2198元/m。以上價格均不包含天然氣開戶費、有線電視開戶費、個人購買住宅契稅、物業(yè)維修基金、產權登記費和立契印花稅。

(2)關于本項目土地總價款(含摘牌成交價款、價外稅費、土地增值稅、交易工作費和拆遷安置補償費及拆遷安置過程中發(fā)生的工作經費，本項目征地前期工作中上繳給各有關部門的各類稅費)：

①土地總價款在6200萬元至6500萬元內(含6200萬元、6500萬元)，本條9.1款第(1)項規(guī)定的房價不增不減

②土地總價款在6500萬元和7450萬元之間(不含6500萬元)，超過6500萬元的部分甲方承擔30%，乙方承擔70%：

⑧土地總價款低于6200萬元(不含6200萬元)，低于6200萬元的差額部分，其中62%分配給甲方，38%分配給乙方(如本項目首期商品住宅所繳納稅金及振建費的實際發(fā)生額超過估價金額，則該土地差額款必須在按實減陳所增加的稅金和報建費后，再按該比例進行分配)。

(3 )甲方根據項目建設情況適當承擔本項目首期工程有關費用，用于降低甲方教職員工20xx年6月30目前交購房定金購買第一套本項目首期商品住宅的購房價格，計算方式為：首期商品住宅每平方米減少額=學校所承擔的有關費用÷首期教職員工購第一套房總面積。

9.2 房價計算

(1 ) 根據層次的高低及建筑面積大小(含分攤面積)以及戶型的不同計算到每戶，詳細價格按本合同附件二(潤芳園首期商品住宅價格表)執(zhí)行。

(2 ) 車庫、車位、雜屋的價格和計價方式由雙方另行友好協商規(guī)定并簽訂補充合同。

9.3計價面積

工程竣工驗收后，甲乙雙方結算的計價面積、計算辦法按建設部1995年9月8日頒布的《商品房銷售面積計算及公用面積分攤規(guī)則》和(82)經基設字58號文件《建筑面積計算規(guī)則》執(zhí)行。最終計價面積以產權登記機關核定的產權登記面積為準。

9.4付款方式

(1)本項目建設用地摘牌前由甲方組織本校首期購房教職工(含離退休人員)統一收取定金：小高層(十一層、十六層)4萬元、多層(六層)3萬元、四層復式樓6萬元。所收取的定金統一存入甲乙方雙控帳戶。

(2)住宅施工形象進度達正負零后5個工作日內，由甲方統一收取總購房款的30%(含定金)，存入甲乙方雙控帳戶。

(3)施工形象進度主體封頂且驗收合格后5個工作日內，由甲方組織購房教職工統一收取總購房款的70(含已付款)存入甲乙方雙控帳戶。

(4)乙方辦好《房屋預眚許可證》后5個工作日內，由甲方組織購房教職工與乙方簽訂《房屋購銷合同書》，并支付購房總階款的85%(含已付款)房款給乙方。

(5)房屋竣工驗收合格，業(yè)主付清全部購房款(含國家相關部門規(guī)定由買受人承擔的相關費用)時，業(yè)主領取所購買的商品住宅鑰匙。乙方交房后360天內員責辦理好《房屋所有權證》和《國有土地使用證》。購房業(yè)主應及時按有關規(guī)定提供辦理《房屋所有權證》和《國有土地使用證》所需要的業(yè)主個人有關資料。

(6)公積金或銀行按揭付款方式按銀行有關規(guī)定辦理。

第十條 各方權利與責任

10.1甲方權利與責任

(1)本項目建設用地摘牌前，因不可抗力原因(戰(zhàn)爭、社會動亂、重大自然災害)導致本項目無法實施，乙方在本項目征地前期工作中發(fā)生的費用，雙方友好協商解決。除此之外甲方不承擔本項目開發(fā)建設中的任何經營性風險。甲方須協助乙方辦理本項目征地、報建各項手續(xù)，幫助協調有關公共關系，共同爭取各類行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠和減免，盡可能降低本項目征地、拆遷安置補償費及其它建設成本。

(2)甲方監(jiān)督督促小組代表甲方負責與乙方協調有關事宜。

(3)負責組織本校教職工選擇認購本項目商品住宅，簽訂《房屋認購書》及《房屋購銷合同書》;負責統一收取甲方教職工繳納的本項目商品住宅購房款，并按雙方有關約定支付給乙方，乙方必須?？顚Ｓ?，乙方須將所收甲方款項等額支付憑證復印件提交甲方，確保所收取的甲方款項用于本項目征地及本項目工程開發(fā)建設。

(4)負責派人參與監(jiān)督本合同項目用地拆遷、安置補償工作和本合同項目教職工購買的商品住宅建筑工程質量、施工進度和原材料的采購。甲方派出的監(jiān)督人員發(fā)現問題需要糾正時，必須首先通知乙方管理人員，由乙方協同有關施工、設計和監(jiān)理人員按程序解決。

(5)協助乙方做好本項目三通一平建設工作，促進工程建設順利進行。

(6)商品房在未正式驗收交付使用前，除甲方派出參與施工質量監(jiān)督的人

員按本合同規(guī)定參與施工質量監(jiān)督外，其他任何個人不得以任阿名義干擾施工的正常進行。

10.2乙方權利與責任

(1)負責本項目建設所需資金和融資并獨立承擔和享有本項目開發(fā)建設所

產生的經營風險及經營收益。

(2)負責本項目全部建設工作，包括但不限于下述各項：負責本項目征地、拆遷安置補償工作;本項目的整體供水、污水處理、供電、供氣、通訊網絡線路入戶;合法開工手續(xù)的辦理以及營銷、策劃、項目整體規(guī)劃和單體的設計委托、工程報建及全部工程建設組織工作，包括工程發(fā)包、工程竣工驗收、工程款支付及工程結算等。

(3)委托與本項目勘測資質要求相符合的勘測單位進行本項目的地質勘察工作，并向甲方提供壹套完整的地質資料(復印件)。

(4)委托與本項目設計資質要求相符合的設計單位進行小區(qū)規(guī)劃設計，并向甲方提交本小區(qū)規(guī)劃設計圖和甲方教職工所購房屋的設計圖紙文件各壹套。

(5)負責督促工程監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督本項目施工單位按圖施工和按施工規(guī)范施工，不得擅自修改規(guī)劃和設計，并接受甲方的監(jiān)督，確保本項目房屋建筑工程質量。

(6)督促施工單位確保施工安全并承擔施工安全意外事故責任，處理好周邊關系及安全事故糾紛，加強治安管理。

(7工程竣工后，按照有關規(guī)定及程序，及時組織甲方、有關單位和人員對房屋進行驗收。

(8)在與甲方教職工簽訂《房屋購銷合同書》時，應公示銷售房屋必備的有效證件。

(9) 保證按照本合同及附件約定的價格和條件滿足甲方教職工的購房需求，并按國家有關規(guī)定協助甲方購房戶辦理住房公積金或銀行按揭貸款手續(xù)。

(10) 保證住房按期交付使用，負責保修期內的房屋保修。

(11) 負責辦理《房屋所有權證》、《國有土地使用證》，并處理與辦證相關的問題。

10.3 擔保方責任

(1) 督促乙方認真、全面履行本合同及其附件的約定。

(2) 對乙方履行本合同及其附件的一切行為承擔擔保的法律責任。

第十一條 違約責任

11.1如因乙方原因致使合同無法履行，則甲方有權單方面解除本合同，乙方應無條件退回甲方付給乙方的全部款項，并按銀行活期存款利率計算利息。

下列情形視同乙方無法履行合同：

(1) 因乙方資金短缺或其他原因造成首期商品房交房延誤達6個月以上(不含六個月);

(2) 因乙方自身發(fā)生重大經營變故，包括但不限于停業(yè)整頓、破產、重大訴訟等導致無法繼續(xù)履行本合同。

11.2 如因甲方原因致使本合同無法履行，則乙方有權單方面解除本合同，乙方在前期工作中所發(fā)生的費用雙方協商解決。

下列情形視同甲方無法履行合同：

(1)甲方教職工房屋認購未達到300戶;

(2)甲方未按合同規(guī)定向乙方支付首次應付款。

11.3乙方如未能按期交房，每逾期一天按甲方支付給乙方總款項的萬分之三計算違約金支付給甲方;如甲方未按本合同或其它約定按時向乙方付款，每逾期一天甲方按應付款總額的萬分之三計算違約金支付給乙方，本項目首期工程工期相應順延。

11.4本合同各方在履行本合同過程中如有其他違約行為，按我國《合同法》和相關政策承擔相應違約責在。

11.5本項目建設用地摘牌后，因不可抗力因素(指戰(zhàn)爭、社會動亂、重大自然災害)致使本合同有關條款無法履行或不能完全履行時，甲乙雙方均不承擔違約責任。但雙方應及時相互通報情況，并共同向政府報告，以尋求幫助，減少雙方損失。

第十二條 本合同有關條款內容(含本合同的補充合同及附件)如有與中華人民共和國《物權法》不符的，按《物權法》規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本合同在執(zhí)行過程中，如發(fā)生爭議，雙方可協商解決，協商未果時，提請仲裁或通過法律訴訟解決。

第十四條 本合同(含附件)經甲、乙、擔保三方代表簽字蓋章生效。

第十五條 如有未盡事宜，甲、乙、擔保三方協商補充，并就有關事項簽訂補充合同，補充合同與本合同及其附件具有同等法律效力。

第十六條 本合同一式捌份，甲方執(zhí)肆份，乙方和擔保方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

甲方：湖南××大學

法人代表：

委托代表人：

乙方：湖南××房地產開發(fā)有限公司

法定代表：

委托代表人：

擔保方：湖南××有限責任公司

法定代表人：

委托代表人：

簽約日期： 年 月 日

合同附件：