安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力健全事故隱患排查治理體系，著力完善安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，確保到2020年安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù),確定我市安全生產(chǎn)五年發(fā)展的基本目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。在我市現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低的現(xiàn)狀，圍繞國(guó)務(wù)院確定的“到2020年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的編制工作。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在確定規(guī)劃指標(biāo)、安排規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，既要做好與本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的銜接，同時(shí),還要保持與安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的銜接。

三、主要內(nèi)容及分工

《XX市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》既是XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是關(guān)于全市安全生產(chǎn)整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內(nèi)容包括:1、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢(shì)；2、指導(dǎo)思想與目標(biāo)；3、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)；4、重大工程（項(xiàng)目）；5、規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

（一）《XX市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容涉及的部門(mén)多、領(lǐng)域較廣，本著分工協(xié)作的原則，由市安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃建設(shè)局等市安委會(huì)成員單位協(xié)調(diào)配合，并按照工作職能負(fù)責(zé)編寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容；涉及市安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由市安監(jiān)局有關(guān)科室和局屬單位編寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

（二）各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃按當(dāng)?shù)卣囊?，分別由各縣（區(qū)）安委會(huì)辦公室組織編制，同級(jí)政府相關(guān)部門(mén)予以配合。各地要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

四、工作安排

全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作大致分為五個(gè)階段：

（一）調(diào)查研究和文本起草階段（2014年10月～2015年12月）。

1.進(jìn)行全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃總體框架的調(diào)查研究和初步設(shè)計(jì)。

2.相關(guān)行業(yè)、市安監(jiān)局相關(guān)科室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。

3.在總體框架設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，提出全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。

（二）銜接協(xié)調(diào)階段（2016年1月～3月）。

完成與全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接和論證。

（三）公開(kāi)咨詢(xún)階段（2016年4月）。

通過(guò)網(wǎng)站和其他媒體，印發(fā)“征求意見(jiàn)稿”等方式，廣泛征求專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

（四）專(zhuān)家論證階段（2016年5月）。

1.組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)規(guī)劃文本（草案）進(jìn)行論證和評(píng)審。

2.根據(jù)社會(huì)各界的咨詢(xún)意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)“十三五”規(guī)劃文本作進(jìn)一步修改和完善。

（五）審批階段（2016年6月～8月）。

XX市安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃文本報(bào)市政府審核后。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的重要事項(xiàng)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局綜合科，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、編寫(xiě)等工作。

第2篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

其一、主線鮮明。會(huì)議認(rèn)為，2008年我省的安全生產(chǎn)工作在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，并取得了較好的成效，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率分別下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前達(dá)到了我省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的指標(biāo)，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。今年全省安全生產(chǎn)工作的主線、主題就是要在全國(guó)“安全生產(chǎn)年”的基礎(chǔ)上，抓好我省“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步降低事故總量、降低傷亡人數(shù)、努力遏制重特大事故，為全省“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”這一大局提供強(qiáng)有力的安全保障、為海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

其二、目標(biāo)先進(jìn)。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定2009年全國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4％，而國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的2009年的安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機(jī)械等五類(lèi)事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人，約比2008年我省上述五類(lèi)事故死亡人數(shù)下降0.4％。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也考慮前幾年我省各類(lèi)事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降，省政府決定要求今年全省各類(lèi)事故(除國(guó)家明確的五類(lèi)事故外，增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以?xún)?nèi)，比2008年下降15％，在執(zhí)行中力爭(zhēng)有更大幅度下降，工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員和煤礦百萬(wàn)噸事故死亡率繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

其三、責(zé)任至上。從今年省政府下達(dá)給九個(gè)設(shè)區(qū)市和省直單列考核單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任看，責(zé)任內(nèi)容更明確、責(zé)任要求更具體、責(zé)任單位也更多了。如今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任增加以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，即將省政府印發(fā)的安全生產(chǎn)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)相關(guān)要求、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等內(nèi)容具體細(xì)化到相關(guān)設(shè)區(qū)市和有關(guān)的單位?？紤]到道路交通安全監(jiān)管的系統(tǒng)性，將加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作的有關(guān)要求明確到了相關(guān)的單位。在整個(gè)工作的安排部署上，始終突出“責(zé)任落實(shí)”這一核心。對(duì)政府及監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照《福建省安全生產(chǎn)條例》和省政府出臺(tái)的《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》所明確的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，以及政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履職，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評(píng)比等各環(huán)節(jié)入手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面承擔(dān)起法律的、經(jīng)濟(jì)的、道義的責(zé)任，特別要按照《福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行級(jí)別評(píng)估、分類(lèi)管理，對(duì)存在隱患和問(wèn)題的企業(yè)，及時(shí)督促整改，掛牌督辦。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

第3篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

一、前期重大課題研究進(jìn)展情況

前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本思路的重要前提。《州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》中確定了我州6個(gè)前期重大課題研究，其中，州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究、州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究由州政府研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)研究、州“十二五”期間優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究由州發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”期間推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究由州委政策研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”期間新型工業(yè)化發(fā)展研究由州經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭研究。截止目前，6個(gè)前期重大課題研究已經(jīng)形成征求意見(jiàn)稿，正在進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)階段，預(yù)計(jì)在4月中下旬能夠形成最終研究成果。

二、州“十二五”規(guī)劃基本思路起草情況

州“十二五”規(guī)劃基本思路由州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的發(fā)展思路，“十二五”規(guī)劃辦在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部署和要求的基礎(chǔ)上，廣泛收集了各縣（市）、州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需要納入州“十二五”規(guī)劃基本思路的內(nèi)容，并進(jìn)行歸納提煉，使基本思路既立足于我州的實(shí)際，同時(shí)又符合國(guó)家和省的戰(zhàn)略取向和目標(biāo)要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進(jìn)行修改完善，將在近期內(nèi)提請(qǐng)綱要起草領(lǐng)導(dǎo)小組討論修改形成征求意見(jiàn)稿后，在全州范圍內(nèi)廣泛征求各方意見(jiàn)。預(yù)計(jì)4月下旬按照各方反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認(rèn)真修改完善，力爭(zhēng)形成送審稿。

三、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)情況

根據(jù)省人民政府的規(guī)劃部署和我州“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，我州確定編制24個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃負(fù)責(zé)單位都高度重視規(guī)劃編制工作，目前專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利進(jìn)展，具體情況如下：

（一）12個(gè)部門(mén)已經(jīng)編制形成初稿

州體育局負(fù)責(zé)編制的《州體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州廣播電視局負(fù)責(zé)編制的《州廣播電視事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制的《州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、州文化局負(fù)責(zé)編制的《州文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)編制的《州人口發(fā)展與計(jì)劃生育“十二五”規(guī)劃》、州移民局負(fù)責(zé)編制的《州移民開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州水利局負(fù)責(zé)編制的《州水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州旅游局負(fù)責(zé)編制的《州文化旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州發(fā)改委負(fù)責(zé)編制的《州能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、云南電網(wǎng)公司供電局負(fù)責(zé)編制的《州電網(wǎng)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)編制的《州就業(yè)和社會(huì)保障及人力資源開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》共12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目前已經(jīng)完成規(guī)劃初稿，正進(jìn)行征求意見(jiàn)和修改完善之中。

（二）12個(gè)部門(mén)已完成前期研究并著手進(jìn)行編制

州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)編制的《州衛(wèi)生改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州地震局負(fù)責(zé)編制的《州防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》、州建設(shè)局負(fù)責(zé)編制的《州城鎮(zhèn)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、人民銀行州中心支行負(fù)責(zé)編制的《州金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州交通局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》、州教育局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、州商務(wù)局負(fù)責(zé)編制的《州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州扶貧辦負(fù)責(zé)編制的《州扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州林業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州環(huán)保局負(fù)責(zé)編制的《州環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、州經(jīng)委負(fù)責(zé)編制的《州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州科技局負(fù)責(zé)編制的《州科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前完成了前期研究并著手啟動(dòng)編制工作。

四、各縣（市）“十二五”規(guī)劃編制情況

按照工作部署，各縣（市）“十二五”規(guī)劃編制要重視對(duì)上和周邊規(guī)劃的銜接，確保與全州同步完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。截止目前，各縣（市）推進(jìn)工作情況如下：

（一）市

市“十二五”規(guī)劃編制工作于12月開(kāi)始啟動(dòng)，1月18日召開(kāi)了規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議，3月23日召開(kāi)了規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會(huì)。規(guī)劃綱要委托省政府研究室編制，目前已基本完成前期調(diào)研工作，計(jì)劃4月15日前拿出規(guī)劃綱要初稿。對(duì)“十一五”的評(píng)估和28個(gè)重點(diǎn)工作也已全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)可以和綱要同步推進(jìn)。

（二）縣

縣在全州動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)后，于1月5日召開(kāi)了專(zhuān)題培訓(xùn)和部署會(huì)議。共安排6個(gè)前期重大課題和23個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃辦從縣級(jí)部門(mén)抽調(diào)骨干組成了“十二五”規(guī)劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作在全力推進(jìn)中，“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿，在進(jìn)行修改完善之中，規(guī)劃綱要的起草工作已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)。

（三）縣

縣“十二五”規(guī)劃編制確定了6個(gè)重點(diǎn)研究課題和26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，目前重點(diǎn)研究課題已經(jīng)形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，有2個(gè)已經(jīng)完成，6個(gè)形成了初稿，其余18個(gè)完成了規(guī)劃提綱?！笆濉币?guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，正在抓緊推進(jìn)中，近期內(nèi)可形成綱要初稿。

（四）縣

縣“十二五”規(guī)劃工作于12月上旬啟動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和編制工作小組，抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)工作人員開(kāi)展規(guī)劃編制工作。目前，6個(gè)重點(diǎn)研究課題中的4個(gè)已經(jīng)形成了初稿，正在進(jìn)行征求意見(jiàn)和修改完善，另外2個(gè)課題完成了廣泛調(diào)研工作，形成了初步提綱和框架。確定的22個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，有17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在開(kāi)展前期調(diào)研和研究的基礎(chǔ)之上，形成了各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提綱框架，部分已經(jīng)形成初稿，有5個(gè)規(guī)劃正在開(kāi)展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進(jìn)中。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

（五）縣

縣工作已經(jīng)全面推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)委托省政研室編制，現(xiàn)已經(jīng)完成初稿，前期課題研究基本完成，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在全力推進(jìn)，部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成初稿。

（六）縣

縣“十二五”規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)編制，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上初步完成了規(guī)劃基本思路和綱要初稿，在進(jìn)一步修改完善之中，全縣確定的18個(gè)重點(diǎn)研究課題已經(jīng)完成，初步形成了研究成果，19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全部完成初稿，并且開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要的編制工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃綱要初稿已經(jīng)形成，預(yù)計(jì)4月中旬可全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要初稿。

（七）縣

縣“十二五”規(guī)劃于11月底全面啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成了前期重大課題研究工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)，“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿，正在進(jìn)行征求意見(jiàn)和修改完善階段，規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，現(xiàn)在正進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研等工作，預(yù)計(jì)規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在6月底可基本完成。

（八）縣

縣于9月制定了《元謀縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，并開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)劃相關(guān)工作。目前，全縣確定的30個(gè)重大課題研究已經(jīng)完成，20個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全面啟動(dòng)，交通、能源、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、廣播電視、綠色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，其余15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正抓緊推進(jìn)，規(guī)劃綱要已經(jīng)形成初稿，正在進(jìn)行征求意見(jiàn)和修改完善。

（九）縣

縣“十二五”規(guī)劃編制工作于1月開(kāi)始研究，5月全面啟動(dòng)了規(guī)劃各項(xiàng)工作。目前，在開(kāi)展前期研究的基礎(chǔ)之上已經(jīng)形成了《縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（初稿）》，正進(jìn)行征求意見(jiàn)和修改完善之中，28個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中除空間規(guī)劃、參與滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃正在籌備啟動(dòng)外，其余專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2月底已完成初稿，并抓緊修改完善之中。

第4篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市局研究決定召開(kāi)的。會(huì)議議題主要是進(jìn)一步部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前危化品安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，皮局長(zhǎng)傳達(dá)12日省政府召開(kāi)的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議精神，并就當(dāng)前危化品安全監(jiān)管工作提出工作要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況

**年，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照市局年度工作部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及配套規(guī)章，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)管檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進(jìn)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

1、以許可為總抓手，促進(jìn)隱患整改，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。

一是開(kāi)展了全面的調(diào)查摸底工作。為掌握全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位基本情況，根據(jù)上級(jí)部署，督促企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)取證工作的主動(dòng)性，加快許可證辦理進(jìn)程，分別開(kāi)展了針對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為做好許可工作奠定了一定基礎(chǔ)。

二是以促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件為目的，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工作。沒(méi)有取證的已建成生產(chǎn)企業(yè)和甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)程度不夠、申請(qǐng)辦證的積極性不高。按照省局許可工作進(jìn)度要求，分別以安委會(huì)、市局名義下發(fā)通知，建立了周調(diào)度制度，要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產(chǎn)企業(yè)、350家甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得許可證。

三是嚴(yán)格審批條件和程序，做好乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不走過(guò)場(chǎng)，突出對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)范、可操作性，確保達(dá)到安全經(jīng)營(yíng)條件。共有28家取得經(jīng)營(yíng)許可證。

四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施規(guī)劃控制，加強(qiáng)?；飞a(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批。在全市開(kāi)展了針對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃情況的調(diào)查，結(jié)合省局要求，對(duì)編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作做出部署。嚴(yán)格設(shè)立審批程序和條件，要求各縣區(qū)加大對(duì)未批先建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的查處，從源頭上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和法律法規(guī)意識(shí)。

五是行政許可工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。今年4月份，按照市政府統(tǒng)一要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立審批和乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理，促進(jìn)了危化品監(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、扎實(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。制定下發(fā)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治方案》，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立周調(diào)度制度。安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、化工協(xié)會(huì)等部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，落實(shí)整改責(zé)任，部署開(kāi)展劇毒危險(xiǎn)物品安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格運(yùn)輸車(chē)輛管理；督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照規(guī)定要求，足額提取安全費(fèi)用，加大安全技術(shù)改造力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè)，制定了關(guān)閉或搬遷計(jì)劃，其中3家已完成，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到根本改善；強(qiáng)化了企業(yè)“雙基”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí)，建立預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并多次組織演練。通過(guò)集中整治，強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患整改力度，促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)。

3、組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求，按照分級(jí)組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個(gè)月的時(shí)間，組織專(zhuān)家對(duì)全市51家重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行“診斷式”檢查，同時(shí)配合省局對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)控的濱化集團(tuán)、魯北化工集團(tuán)兩家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當(dāng)場(chǎng)整改15條，限期整改66條，下達(dá)《整改指令書(shū)》13份，《強(qiáng)制措施決定書(shū)》2份，責(zé)令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產(chǎn)或建設(shè)，消除事故隱患。通過(guò)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)家提出隱患整改意見(jiàn)，改善了安全生產(chǎn)條件，提高了企業(yè)安全意識(shí)。

4、開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷情況調(diào)查。對(duì)全市周邊安全防護(hù)距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行排查，確定了4家需要搬遷的企業(yè)，督促有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)濱化集團(tuán)周邊環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)度，并起草針對(duì)濱化集團(tuán)發(fā)生重大事故后外部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預(yù)警機(jī)制。

5、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作高度重視，在今年全市機(jī)構(gòu)改革中，局班子積極向市政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通，單獨(dú)成立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科，在局機(jī)關(guān)工作量大、人員緊張的情況，為?；房普{(diào)配了3名同志?？h區(qū)監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng)，目前，全市有3個(gè)縣區(qū)建立?；房剖遥渌h區(qū)都配備了專(zhuān)職監(jiān)管人員。

總之，**年，各縣區(qū)做了大量行之有效的工作，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們恪盡職守，積極工作，認(rèn)真履行職責(zé)。在此，我代表市局對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝！今年以來(lái)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，但是總體來(lái)看，仍然存在許多突出的問(wèn)題和不足之處，這主要表現(xiàn)在：部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低；危化品從業(yè)單位人員素質(zhì)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區(qū)新建?；飞a(chǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，企業(yè)對(duì)?；飞a(chǎn)的危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，重發(fā)展、輕安全，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的落實(shí)；部分企業(yè)因周邊安全距離不足問(wèn)題，對(duì)城市安全和發(fā)展產(chǎn)生了一定影響；?；繁O(jiān)管力量不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式不相適應(yīng)，人員素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高。

二、今年工作安排

當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管面臨新的形勢(shì)，隨著控制指標(biāo)的提升和新職責(zé)的納入，以及新工作的開(kāi)展，監(jiān)管任務(wù)也越來(lái)越繁重。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀?，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實(shí)履行職責(zé)的精神，緊緊圍繞全局30項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢(shì)要求，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)定信心，加大落實(shí)工作措施，落實(shí)好責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃控制,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)肅處理未批先建行為。**年12月市局轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理整治危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊安全隱患的通知》，通知要求“結(jié)合當(dāng)前的城市總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按法定程序報(bào)批和備案。自**年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，停止新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址。”市局已起草危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)，準(zhǔn)備報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)。按照意見(jiàn)要求，各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，規(guī)劃一到兩個(gè)?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)，新建企業(yè)必須進(jìn)入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已建成的企業(yè)要督促引導(dǎo)，逐步遷入。下半年開(kāi)始，要把建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)作為新征建設(shè)用地的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審批的依據(jù)之一，對(duì)未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)的，一律不予審批。各縣區(qū)要對(duì)新上危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目嚴(yán)格審查，確保附合安全條件。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批的新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹省局等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于重申從嚴(yán)控制設(shè)立劇毒化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的通知要求，按照省、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對(duì)劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目原則上一律不予上報(bào)。

（二）加強(qiáng)以安全生產(chǎn)許可證為重點(diǎn)的各項(xiàng)行政許可工作

1、完成已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產(chǎn)企業(yè)，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經(jīng)通過(guò)整改基本符合條件，市局將盡快組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，其它8家，要責(zé)令其停業(yè)整頓，5月底前必須整改完畢，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具符合安全生產(chǎn)條件的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市局申請(qǐng)審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產(chǎn)企業(yè)，由縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對(duì)新排查出的在**年12月31日前沒(méi)有提出申請(qǐng)的已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，也一律視為非法企業(yè)予以關(guān)閉。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作。一是甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作。按照省安委會(huì)通知要求，市安委會(huì)對(duì)沒(méi)有按期提出申請(qǐng)的58家甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，要求各有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，依法實(shí)施關(guān)閉。各縣區(qū)要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，確保關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是要全面開(kāi)展乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位的許可工作。市局已經(jīng)對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作做出部署，各縣區(qū)要高度重視，按照時(shí)間要求，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥（有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、油漆、化學(xué)試劑、化工產(chǎn)品及鼠藥等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度是國(guó)家法律法規(guī)的明確要求，結(jié)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提出申請(qǐng)，盡快取得經(jīng)營(yíng)許可，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。

3、開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)。開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)，是全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)總體部署，市局也制定印發(fā)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案。要通過(guò)“回頭看”，進(jìn)一步建立健全發(fā)證工作制度，規(guī)范發(fā)證行為；督促已取證企業(yè)整改存在的問(wèn)題，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的措施要求，同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)無(wú)證企業(yè)和需停產(chǎn)整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等發(fā)生重大變化而未經(jīng)批準(zhǔn)的，要及時(shí)上報(bào)，向省局報(bào)告暫扣或吊銷(xiāo)其許可證，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)工作。按照國(guó)家、省定點(diǎn)工作的總體部署，市局制定下發(fā)了工作方案，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成省局確實(shí)的50％定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)發(fā)放工作的任務(wù)目標(biāo)。

5、貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作。省局將制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法，對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內(nèi)力爭(zhēng)完成全市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作。

（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，市局按照國(guó)家、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，遵循“區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，確保實(shí)效”的原則，重點(diǎn)選擇22家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中2家參加全省開(kāi)展的創(chuàng)建20家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動(dòng)集中進(jìn)行培育，上半年考核驗(yàn)收；其它20家企業(yè)11月底前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，選擇本轄區(qū)其它開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，與全市達(dá)標(biāo)活動(dòng)同步部署、同步實(shí)施，從明年起，逐步擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)范圍，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

（四）繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的?；踩a(chǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理制度、車(chē)輛技術(shù)狀況等，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。我們安監(jiān)部門(mén)督促并配合有關(guān)部門(mén)搞好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的督查外，還要組織督查組，對(duì)存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全督查活動(dòng)。

（五）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，完善檔案管理。這項(xiàng)工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署，市局和各縣區(qū)也要制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣，完成登記工作任務(wù)十分繁重。要抓住這一契機(jī)，完善檔案管理，進(jìn)一步摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。

第5篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

重安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。林區(qū)黨委政府堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)狠抓落實(shí)，做到“四個(gè)納入”，即：將安全生產(chǎn)納入黨委政府的重要議事日程，納入全區(qū)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，納入綜合目標(biāo)管理?！叭齻€(gè)強(qiáng)化”即：強(qiáng)化區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查指導(dǎo)全區(qū)“安全生產(chǎn)年”工作。強(qiáng)化安排部署，今年以來(lái)共召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議3次、政府常務(wù)會(huì)1次，層層貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)年初林區(qū)黨委政府將安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門(mén)，區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)共同與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)區(qū)直單位簽訂責(zé)任書(shū)，安委會(huì)與19家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以此進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。

重安全生產(chǎn)宣傳責(zé)任。全面貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)精神，安委會(huì)辦公室先后下發(fā)《學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣傳手冊(cè)1000本、《安全生產(chǎn)資料匯編》1000本；并于8月24日和31日分別組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位會(huì)議、全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《通知》精神、省政府第339號(hào)令培訓(xùn)學(xué)習(xí)；林區(qū)經(jīng)信委、公安、交通運(yùn)輸、住建委、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在組織干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神的基礎(chǔ)上，組織宣講團(tuán)深入到8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家重點(diǎn)企業(yè)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，將國(guó)務(wù)院《通知》、省政府《通知》、省政府第339號(hào)令貫徹到基層、企業(yè)、每個(gè)從業(yè)人員。

重安全生產(chǎn)治違責(zé)任。把開(kāi)展“打非治違”作為推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段，召開(kāi)安委會(huì)成員單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，安排部署“打非治違”工作。在“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)4次率隊(duì)到木魚(yú)、紅坪、陽(yáng)日等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督查，督促?lài)?yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查指導(dǎo)“打非治違”工作；林區(qū)安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為通知》，明確“打非治違”重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，明確各部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)，明確工作方法和步驟，建立聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制；電視臺(tái)、報(bào)社不斷“打非治違”新聞報(bào)道，公告依法停產(chǎn)整頓企業(yè)名單。區(qū)安委會(huì)辦公室編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展“打非治違”典型經(jīng)驗(yàn)和作法，并按照省安委辦的要求，認(rèn)真做好了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作；區(qū)安委會(huì)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，組織綜合督查組，對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查，并將督查情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容之一。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，截至11月全區(qū)共組織執(zhí)法行動(dòng)285次，出動(dòng)執(zhí)法人員1400人次，共檢查201個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處安全生產(chǎn)非法違法行為1390起，取締關(guān)閉非法采石場(chǎng)3家，排查各類(lèi)安全隱患222條，下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)105份,已整改219條，整改率達(dá)98%。責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓，實(shí)現(xiàn)了打擊一處、整治一處、鞏固一處的目標(biāo)，有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

重安全生產(chǎn)防范責(zé)任。根據(jù)《省安委會(huì)深入開(kāi)展事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作通知》要求，全區(qū)采取企業(yè)自查和政府督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法開(kāi)展事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查，全區(qū)共排查一般安全隱患1351條，下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)310份,已整改1349條；安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、總工會(huì)按照《開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，建立了聯(lián)合檢查、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的“四聯(lián)合”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，先后四次對(duì)14家企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任開(kāi)展自查自改情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)，將7家企業(yè)納入職業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)單位。

重安全生產(chǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任。不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全事故，按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則，對(duì)今年發(fā)生的2起工礦企業(yè)安全事故，從重從嚴(yán)追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)成事故發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事故單位、行業(yè)主管部門(mén)到區(qū)安委會(huì)辦公室說(shuō)清楚；同時(shí)把不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力做為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急體系建設(shè)，成立應(yīng)急救援隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)，區(qū)政府投入15萬(wàn)元加強(qiáng)救援裝備建設(shè)，完成18個(gè)區(qū)直部門(mén)、33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制修訂及報(bào)備工作，開(kāi)展了隧道坍塌應(yīng)急救援綜合演練，全區(qū)企業(yè)預(yù)案編制率達(dá)100%，演練達(dá)100%，使應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的防范和處置能力明顯提高，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

第6篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

尊敬的市考核組領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20__至20__年，在市委市政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議、文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以構(gòu)建“平安＊＊”、“和諧＊＊”為宗旨，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作切實(shí)做到天天講、處處講，天天抓、處處抓，突出重點(diǎn)排查和整改事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，全力構(gòu)建牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系，取得一定的成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的和諧氛圍。

20__年至20__年，我區(qū)各類(lèi)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢(shì)，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。20__年1至12月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，死亡2人，受傷2人；發(fā)生消防事故2宗，無(wú)人員傷亡，同比下降60；發(fā)生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。20__年1至9月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，與20__年持平，受傷8人；發(fā)生消防事故5宗，無(wú)人員傷亡；發(fā)生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。工作的主要情況如下：

一、建機(jī)構(gòu)，明責(zé)任

作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善和責(zé)任的明確，確保安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

（一）抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，按市政府要求單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)分局，目前已全部落實(shí)安監(jiān)分局的編制，沒(méi)有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入，經(jīng)費(fèi)有保障，辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備得到了落實(shí)，適應(yīng)了安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)的需要。同時(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作重心下移，成立15個(gè)村一級(jí)安全生產(chǎn)巡查隊(duì)。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，我區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))，增加了交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)作為安委會(huì)成員單位，明確安委會(huì)運(yùn)作規(guī)則和成員單位的職責(zé)，完善了安全生產(chǎn)制度建設(shè)，規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)的作用，形成安委會(huì)成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好局面。

（三）抓責(zé)任層層落實(shí)。明確了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)：由陳灼林區(qū)長(zhǎng)任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，本人作為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，各村指定一名支委或村委負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)工作。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，區(qū)與村（線）、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，保障了責(zé)任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機(jī)制。

二、抓保障，保效果

（一）完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來(lái)抓好長(zhǎng)效建設(shè)。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并將其列入我區(qū)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率均列入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標(biāo)體系。每季度至少召集安委會(huì)成員召開(kāi)一次防范重特大事故會(huì)議，總結(jié)分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期實(shí)施應(yīng)急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應(yīng)急救援演練等。將安全生產(chǎn)工作成效納入村兩委干部量化考核體系，以強(qiáng)化對(duì)村干部的激勵(lì)與約束，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（二）落實(shí)企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心，開(kāi)展長(zhǎng)效工作。制定并嚴(yán)格實(shí)施《＊＊區(qū)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，對(duì)區(qū)內(nèi)12個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，全部落實(shí)區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責(zé)任制。同時(shí)積極以＊＊村為試點(diǎn)建立安全生產(chǎn)檔案，做到一企一檔，以這項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，規(guī)范并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，目前，該項(xiàng)工作已推廣到各村、線；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)來(lái)抓長(zhǎng)效，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；二是落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，減少因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的事故，每年舉辦一至兩期初級(jí)注冊(cè)安全

主任培訓(xùn)考證班和電工培訓(xùn)考證班，每次辦班均超過(guò)120人參加。三、強(qiáng)部署，嚴(yán)整治

（一）根據(jù)不同時(shí)期做部署。每年都召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作，部署下一年工作計(jì)劃，并依時(shí)向市局上報(bào)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。根據(jù)市政府、市安委會(huì)的文件精神，我們每季度都召開(kāi)會(huì)議，布置和開(kāi)展季度安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)還將部署的工作延伸到村一級(jí)，如指導(dǎo)＊＊等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，將市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和有關(guān)文件精神傳達(dá)貫徹到企業(yè)。

（二）針對(duì)不同對(duì)象做檢查。不定期針對(duì)不同場(chǎng)所開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等長(zhǎng)假期開(kāi)展全面檢查。一方面，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全，以及檢查建筑工地、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等。二方面，全面檢查全區(qū)12個(gè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所等。日常注重檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程的情況，如對(duì)石油化工有限公司、油庫(kù)、石化3家化危品儲(chǔ)存企業(yè)，要求其將危險(xiǎn)品進(jìn)出貨量及儲(chǔ)存量每日一報(bào)，嚴(yán)格杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)及超量?jī)?chǔ)存的情況。

（三）分析不同隱患做整改。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患，我們認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。

一是加強(qiáng)化危企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)危化品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)不具備危化品生產(chǎn)條件、無(wú)法申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證的5家企業(yè)，積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)工作。對(duì)石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監(jiān)局反映，要求協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行關(guān)?；虬徇w；對(duì)彩涂料有限公司等20家?；飞a(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)量、限危險(xiǎn)品庫(kù)存量，限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的辦法加強(qiáng)管理。另外，在日常檢查中，對(duì)部分沒(méi)有申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)申請(qǐng)鑒定被認(rèn)定為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查，嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是加強(qiáng)私人建筑工地監(jiān)管。針對(duì)私人建筑工地事故較多的情況，會(huì)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦，召集各村分管城建工作的支委召開(kāi)建筑工地安全生產(chǎn)會(huì)議，要求各村大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全防范設(shè)備和相關(guān)措施，建立施工單位檔案等。同時(shí)組織工作人員對(duì)私人工地進(jìn)行定時(shí)檢查，加強(qiáng)私人工地的安全生產(chǎn)工作。

三是加強(qiáng)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況，召集有關(guān)紙廠、米粉廠負(fù)責(zé)人召開(kāi)了會(huì)議，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，督促其加大安全生產(chǎn)管理力度；開(kāi)展了漂染行業(yè)和造紙（紙品）行業(yè)集中整治，先后對(duì)＊＊染廠等5家漂染企業(yè)和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)整改了一批安全生產(chǎn)隱患。

（四）抓住重點(diǎn)隱患做整治。為切實(shí)切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了出租屋消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是機(jī)構(gòu)責(zé)任兩落實(shí)。首先層層落實(shí)機(jī)構(gòu)。區(qū)村兩級(jí)成立了區(qū)消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立和完善了隱患整治巡查隊(duì)。其次層層落實(shí)責(zé)任。制定了《專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)部門(mén)及村組的整治責(zé)任和整治部署。與各村（社區(qū)）逐一簽訂了《整治工作責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）。

二是強(qiáng)力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，建立各種整改參考樣板，并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行參觀考察，并進(jìn)行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求組織自查自改，對(duì)查出的安全隱患立即整改，無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的，我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用，待整改完畢后方可投入使用。

三是建立機(jī)制保長(zhǎng)效。首先建立專(zhuān)項(xiàng)整治成效量化考評(píng)體系。將各村(社區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報(bào)酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，每月或不定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃，以加強(qiáng)我區(qū)的消防安全設(shè)施建設(shè)。

四、造聲勢(shì)，廣宣傳

充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掀起了全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。

（一）電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播出15次以上，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的不同工作重點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)度制作標(biāo)語(yǔ)，懸掛在交通

主要路口等明顯易見(jiàn)位置。三是在電視黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告。（二）專(zhuān)題宣傳。通過(guò)組織各種形式的專(zhuān)題宣傳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳力度。對(duì)村（居）民進(jìn)行集中教育，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）召開(kāi)村（居）民大會(huì)，宣講安全生產(chǎn)政策，讓廣大村（居）民加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合開(kāi)展各階段工作。

（三）靈活宣傳。通過(guò)形式多樣、靈活多變的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。一是向中小學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封消防安全信》，并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收工作；組織各校開(kāi)展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報(bào)評(píng)比活動(dòng)二是與文化部門(mén)協(xié)商，確定3部消防題材影片（《人命關(guān)天》、《隱患就在你身邊》、《極度險(xiǎn)情》），循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。

第7篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

一、總體目標(biāo)和要求

（一）指導(dǎo)思想。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作體現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高層次、調(diào)大規(guī)?！钡目傮w要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”的戰(zhàn)略，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，牽引政府投資和社會(huì)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)投資規(guī)模，為我縣科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

（二）目標(biāo)要求?！笆濉逼陂g，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30%以上。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。要確立項(xiàng)目工作的“大前期”理念，形成“以規(guī)劃帶項(xiàng)目”的前期工作鏈。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃框架下，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和各個(gè)控制性詳規(guī)的編制工作，將各類(lèi)規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，今后凡沒(méi)有配套項(xiàng)目或項(xiàng)目未經(jīng)征詢(xún)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，原則上不予。

（二）注重科學(xué)謀劃。要建立項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任體系，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省市規(guī)劃。要圍繞我縣“一地四區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧社會(huì)建設(shè)有重大影響的項(xiàng)目謀劃研究。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到規(guī)劃一批、論證一批、實(shí)施一批。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目前期。要按照謀劃儲(chǔ)備一批、列入國(guó)家和省規(guī)劃一批、前期報(bào)批一批、開(kāi)工建設(shè)一批的“四個(gè)一批”要求，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，要明確專(zhuān)人跟蹤負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、催批、報(bào)批工作，加快項(xiàng)目審批速度。凡列入省重點(diǎn)、國(guó)家和省審批前期計(jì)劃及總投資超過(guò)5億元的項(xiàng)目，要建立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)小組，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，促使項(xiàng)目早審批、早落地、早開(kāi)工。縣發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目前期工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、進(jìn)一步加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)前期審批工作完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快做好開(kāi)工前的資金籌集、征地搬遷和招標(biāo)投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。要采取切實(shí)有效措施，倒排計(jì)劃，搶抓時(shí)間，全面加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)解決好施工環(huán)境、管線配套、資金到位等方面的問(wèn)題，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快實(shí)施、盡快投產(chǎn)、發(fā)揮效益。建立健全重點(diǎn)建設(shè)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的解決方案，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位要盡早開(kāi)展項(xiàng)目籌劃、業(yè)主籌組、資金籌措等“三籌”工作。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)做好實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、用地“三落實(shí)”工作，全面落實(shí)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”要求，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。要建立項(xiàng)目集中驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的履約管理。要根據(jù)《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（政發(fā)〔2006〕30號(hào)），加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合竣工驗(yàn)收管理。

（三）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要高度重視建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上減少事故隱患，防止事故發(fā)生，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門(mén)是監(jiān)管主體、所有項(xiàng)目業(yè)主是責(zé)任主體的職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的科學(xué)認(rèn)證，不折不扣地做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等工作。

四、進(jìn)一步統(tǒng)籌安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要素供給

（一）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)的支持力度，進(jìn)一步做好耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃等工作，不斷提高土地集約利用水平。要出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目與用地指標(biāo)掛鉤的辦法，確保重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目及時(shí)供地。同時(shí)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中預(yù)留一定指標(biāo)，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)列入重大前期項(xiàng)目年度計(jì)劃，并在當(dāng)年轉(zhuǎn)入實(shí)施的項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)已到位資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度。健全重點(diǎn)項(xiàng)目的融資推介、聯(lián)席會(huì)議等制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的放貸力度。充分利用國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，盤(pán)活、整合現(xiàn)有公共事業(yè)性資產(chǎn)，加快國(guó)有投資公司的平臺(tái)搭建。對(duì)符合條件的一些基礎(chǔ)性、公益性政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用bt等方式參與建設(shè)。在爭(zhēng)取上級(jí)支持資金、發(fā)行投資債券及安排財(cái)政資金時(shí)，優(yōu)先考慮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各類(lèi)要素統(tǒng)籌。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制，落實(shí)年度要素供給各項(xiàng)措施。在統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及土地、資金、環(huán)境等要素供給的同時(shí)，在供電、供油、供水、供熱、供氣等方面優(yōu)先安排供給指標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)制度

（一）深化完善項(xiàng)目行政審批制度。按照減少項(xiàng)目審批前置條件、減少審批部門(mén)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間的“四減少”要求，全面清理現(xiàn)行各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，建立健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。要完善企業(yè)投資核準(zhǔn)備案管理辦法。各職能部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，開(kāi)辟綠色通道，形成公開(kāi)、規(guī)范的工作流程，切實(shí)提高辦事效率。要規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)行為，抓緊出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)的減免政策，切實(shí)減輕項(xiàng)目業(yè)主收費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二）完善重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。編制下達(dá)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出項(xiàng)目建設(shè)的工作措施和具體要求。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度，實(shí)行每月匯總通報(bào)、每季分析通報(bào)、半年度督查通報(bào)，必要時(shí)擇機(jī)即時(shí)通報(bào)。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工作信息報(bào)送制度，做到上情下達(dá)、下情上傳，確保信息暢通。

（三）健全專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助制度?？h政府每年安排一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于縣政府確定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出和縣重點(diǎn)建設(shè)、重大項(xiàng)目前期工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。各類(lèi)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金要與縣重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃相銜接，著力向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大社會(huì)民生項(xiàng)目、能源保障項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等補(bǔ)助。

（四）嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)管制度?？h重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)省、市稽查辦的工作要求，不定期開(kāi)展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，及時(shí)分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的資金使用、質(zhì)量安全等問(wèn)題。要出臺(tái)重大項(xiàng)目稽察辦法，對(duì)政府性投資項(xiàng)目定期開(kāi)展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，提高政府資金使用效率。同時(shí)，縣有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)管。

六、進(jìn)一步營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境

（一）健全征地搬遷工作機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)單位，要依法做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地搬遷等有關(guān)事項(xiàng)，確保工程建設(shè)的順利展開(kāi)。要堅(jiān)持以人為本，遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則，積極創(chuàng)新依法征地搬遷的有效途徑，為項(xiàng)目及早落地、加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)輿論宣傳。要編制實(shí)施年度重點(diǎn)建設(shè)宣傳工作計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的宣傳力度。新聞單位要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道，著重宣傳重點(diǎn)建設(shè)在加快科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用，積極宣傳重點(diǎn)建設(shè)政策，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)工作重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，深入報(bào)道項(xiàng)目推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持重點(diǎn)建設(shè)的輿論氛圍。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織保障

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。每年排出的重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位的包干責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題，并跟蹤管理、一抓到底。要加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、責(zé)任單位都要設(shè)立項(xiàng)目工作班子，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的謀劃、前期、實(shí)施的協(xié)調(diào)；配備項(xiàng)目管理員，抓好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和信息上報(bào)等工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第8篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)理履責(zé)

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，防止和遏制建筑施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)［2009］第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)工程項(xiàng)目參建各方主體的責(zé)任、工作程序和管理要求做出了相關(guān)規(guī)定。隨后，各地區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況，先后出臺(tái)了一些規(guī)范性文件和地方管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)了“危大工程”的安全管理，使廣大從業(yè)人員越來(lái)越意識(shí)到各自安全責(zé)任之重要。該《辦法》的出臺(tái)，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，也逐步實(shí)現(xiàn)了“危大工程”管理的規(guī)范化。為適應(yīng)工程建設(shè)安全管理工作的新形勢(shì)，2018年3月8日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第37號(hào)令（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。不過(guò)《規(guī)定》1年來(lái)，在實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題和困惑，特別是工程監(jiān)理企業(yè)針對(duì)“危大工程”如何履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)存在疑惑。

2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對(duì)“危大工程”制定管理制度

2.1明確項(xiàng)目監(jiān)理部安全崗位職責(zé)

項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項(xiàng)目“危大工程”的情況等，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

2.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》，履行告知義務(wù)。第一，提請(qǐng)建設(shè)單位向監(jiān)理單位和施工單位提供地質(zhì)及周邊環(huán)境等相關(guān)資料。第二，審核勘察文件中是否說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。若無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位督促勘察單位予以補(bǔ)充。第三，審核設(shè)計(jì)文件中是否注明涉及“危大工程”的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)。（2）審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案。審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查編制、審核人員資格和相關(guān)程序是否符合《規(guī)定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項(xiàng)目監(jiān)理部必須完成監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制和審批程序，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。如工程內(nèi)容或施工方案發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并按程序報(bào)批.

2.3加強(qiáng)施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)是否健全及人員到崗情況，特別是專(zhuān)職安全員配備數(shù)量及在崗情況是否符合相關(guān)規(guī)定要求；定期巡視檢查施工過(guò)程中“危大工程”的作業(yè)情況；現(xiàn)場(chǎng)核查“危大工程”安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；監(jiān)督施工單位是否按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報(bào)送“危大工程”相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并應(yīng)及時(shí)審查核驗(yàn)，提出具體的監(jiān)理審查意見(jiàn)，對(duì)不符合要求的要求施工單位完善后再次報(bào)審。針對(duì)“危大工程”，首先，施工單位必須制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將其提交監(jiān)理單位審批；只有在監(jiān)理總工程師和施工單位負(fù)責(zé)人簽字后，才能組織實(shí)施，且超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建議委托第三方實(shí)施；項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)應(yīng)制定危險(xiǎn)性較大的子項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，并配備現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師；特殊規(guī)劃實(shí)施前，施工單位或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)提交現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，并由監(jiān)理人員做出見(jiàn)證；施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位進(jìn)行見(jiàn)證和監(jiān)督，完善應(yīng)急演練計(jì)劃；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和并行監(jiān)督，糾正不遵守專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的情況；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位報(bào)告，責(zé)令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門(mén)報(bào)告；當(dāng)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。其次，進(jìn)行會(huì)議約見(jiàn)。通過(guò)定期會(huì)議相互溝通，交換信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確規(guī)劃結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)，就是定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，檢查上次例會(huì)有關(guān)“危大工程”的安全生產(chǎn)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，必要時(shí)要召開(kāi)監(jiān)理安全專(zhuān)題會(huì)議。再次，對(duì)于監(jiān)理日志及監(jiān)理月報(bào)有以下要求：項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中編入本月“危大工程”監(jiān)理工作內(nèi)容且最好有影像資料，并將下個(gè)月的工作重點(diǎn)進(jìn)行明確。通過(guò)測(cè)量、采樣、并行測(cè)試和抽樣等質(zhì)量控制方法，收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，以便采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，使項(xiàng)目質(zhì)量得到控制。總之，嚴(yán)格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定程序進(jìn)行工作，對(duì)某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時(shí)，下一個(gè)過(guò)程不可執(zhí)行。

2.5監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“危大工程”的管理

（1）監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項(xiàng)目有“危大工程”的，必須要求項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司進(jìn)行登記備案。（2）監(jiān)理公司要對(duì)有“危大工程”的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行督查。督查內(nèi)容如下：“危大工程”的進(jìn)展情況；施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)審情況；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制情況；施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的履責(zé)情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

第9篇：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有人口32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口15.11萬(wàn)人（其中，縣城人口8.76萬(wàn)人），轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來(lái)，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積達(dá)10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進(jìn)，我縣高起點(diǎn)完善各項(xiàng)規(guī)劃，先后聘請(qǐng)了中國(guó)美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院等甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、新東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市布局更加合理。同時(shí)，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)設(shè)計(jì)造型、立面、色彩和天際線，通過(guò)不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點(diǎn)。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報(bào)評(píng)審，羅珊、水源、菖蒲已啟動(dòng)總規(guī)修編工作。

2、城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模?？h城區(qū)面積達(dá)10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬(wàn)人，道路面積57.92萬(wàn)平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

3、城市功能不斷完善。近年來(lái)，相繼實(shí)施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、城市生活垃圾填埋場(chǎng)工程等大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新區(qū)中學(xué)、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項(xiàng)目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點(diǎn)路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長(zhǎng)舉大橋、文峰防洪工程等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所和設(shè)施，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

4、管理水平明顯增強(qiáng)。縣城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗?？h城交通秩序整治力度增強(qiáng)，完備了交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)牌，設(shè)置了電子監(jiān)控裝置。開(kāi)展了違法建設(shè)和非法土地交易專(zhuān)項(xiàng)整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。

二、存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，我縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(biāo)（如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來(lái)水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等）均低于省標(biāo)要求。

1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項(xiàng)規(guī)劃雖在不斷完善中，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃?xì)庖?guī)劃，仍有大量專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃沒(méi)有編制，比較迫切的有管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動(dòng)總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒(méi)有對(duì)原有總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設(shè)較零亂，沒(méi)有特色、缺乏品味。

2、資金投入相對(duì)不足。盡管我縣城市建設(shè)投入不斷加大，但由于我縣財(cái)力有限，加上長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)城市建設(shè)的欠賬較多，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入還相對(duì)不足。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面更為突出，由于當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財(cái)政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)更多的依賴(lài)上級(jí)財(cái)政的投入和補(bǔ)助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應(yīng)的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

3、配套設(shè)施不夠完善。比較突出的是自來(lái)水供水管道老化、滴漏嚴(yán)重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、城市道路擁擠、公園綠地建設(shè)欠賬大、公共停車(chē)場(chǎng)缺乏、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不足等問(wèn)題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園；縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應(yīng)求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。

4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)不足、體制不順等問(wèn)題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。

5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員少，服務(wù)功能弱，專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，隱患也日益凸顯，果業(yè)對(duì)農(nóng)民的增收效應(yīng)呈現(xiàn)出減慢的趨勢(shì)，也就打擊了農(nóng)民進(jìn)城的積極性，影響了城市化進(jìn)程。

與此同時(shí)，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制等，未形成新型城市化發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，注冊(cè)規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，使得我縣部分專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機(jī)制不完善等，導(dǎo)致征地拆遷難的問(wèn)題一直未得到有效破解，影響了城市建設(shè)的推進(jìn)。

三、意見(jiàn)和建議

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，對(duì)增加投入、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大歷史機(jī)遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以民生為根本，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路。

（一）完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。

1、堅(jiān)持發(fā)展定位。我縣城市發(fā)展定位為贛粵閩三省邊界以果品、稀土資源加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的邊貿(mào)山水城市，按照“合理布局，有利發(fā)展，突出特色”的原則，以“北拓、南延、東進(jìn)、中優(yōu)”為總體思路，構(gòu)筑縣城未來(lái)發(fā)展的基本框架。形成“一軸、兩心、五區(qū)”的規(guī)劃區(qū)用地布局。即：一軸是以河為中軸，形成貫穿城區(qū)南北的城市空間拓展軸，兩心是新城區(qū)形成教育、行政、衛(wèi)生中心和健身、休閑、購(gòu)物中心，五區(qū)為老城區(qū)、新東新區(qū)、向陽(yáng)坪居住區(qū)、長(zhǎng)舉居住區(qū)、黃坳工業(yè)小區(qū)。從具體實(shí)踐來(lái)看，該定位比較符合實(shí)際，應(yīng)按該定位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)。

2、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。按照“一城兩鎮(zhèn)，強(qiáng)化中心，點(diǎn)軸帶動(dòng)，城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)城鎮(zhèn)分層次、有序發(fā)展，構(gòu)建功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、規(guī)模有序、職能明確的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)中心城區(qū)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)（含文峰鄉(xiāng)）和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（南橋鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)），完善中心城區(qū)職能，打造縣域發(fā)展中心，向南北延伸，向東西拓展，集中培育城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。

3、完善規(guī)劃體系。一是加快總規(guī)修編工作，目前已完成總規(guī)修編的初步方案，盡快完成總規(guī)修編的正式文本，做好評(píng)審及報(bào)批工作，構(gòu)筑縣城未來(lái)發(fā)展的基本框架。二是完善城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，做到城市布局合理。三是啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，編制村莊布點(diǎn)規(guī)劃，改變小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設(shè)零亂，沒(méi)有特色、缺乏品味的現(xiàn)狀。同時(shí)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，全面整治違規(guī)違章建筑確保規(guī)劃的全局性和權(quán)威性。

4、提高文化內(nèi)涵。看一個(gè)城市是否具有吸引力，是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的一點(diǎn)就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。要樹(shù)立以地方文化特色為依托實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃的理念，大膽采用新技術(shù)、新方法，應(yīng)把具有我縣特色的紅色文化和客家特色作為城市文化主題，使文化元素有機(jī)地融入城市建設(shè)規(guī)劃中，打造具有客家特色的景觀及客家文化園。提升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的文化內(nèi)涵和檔次，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的文化韻味。

（二）加大城市建設(shè)投入，進(jìn)一步提升建設(shè)水平。

1、完善配套設(shè)施。完善城區(qū)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、排污、照明、停車(chē)、休閑娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快縣城規(guī)劃區(qū)的綠化美化亮化步伐，提升土地升值的潛在價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境。一是加快推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)城東206國(guó)道改道項(xiàng)目，減輕城市交通壓力，拉大城市框架。加快長(zhǎng)舉大橋及新東大道長(zhǎng)舉段項(xiàng)目、一河兩岸西岸貫通工程，使新區(qū)與長(zhǎng)舉連為一體；加快花旗東路硬化，啟動(dòng)新中學(xué)至一中之間十字道路、濱河?xùn)|路至黃崗山東入口人行景觀橋，完善新區(qū)次干道，實(shí)現(xiàn)城區(qū)可擴(kuò)容2平方公里以上。二是完善老城建設(shè)。重點(diǎn)完善老城區(qū)的給水、排水、道路、電力、電訊、公園、綠地及避震場(chǎng)所建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城區(qū)和城中村改造步伐。三是完善其他配套設(shè)施。以每平方公里一座垃圾中轉(zhuǎn)站的要求，規(guī)劃建設(shè)新東、迎賓大道垃圾中轉(zhuǎn)站。以每萬(wàn)人建設(shè)3座水沖式公廁的標(biāo)準(zhǔn)，增建公共廁所。建設(shè)管道天然氣項(xiàng)目。同時(shí)，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保，防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，最大限度降低建設(shè)成本。

2、突出建設(shè)風(fēng)格。編制中心新區(qū)建筑風(fēng)格專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引入文化元素，兼顧整體設(shè)計(jì)和單體風(fēng)格，確保風(fēng)格各異、群體協(xié)調(diào)、風(fēng)貌獨(dú)特，并劃分好建筑風(fēng)格的控制區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和發(fā)展區(qū)，塑造富有文化品位和藝術(shù)個(gè)性的城市景觀，使新區(qū)建筑風(fēng)格有層次的得以展現(xiàn)。從建筑的造型、風(fēng)格、色彩以及道路、廣場(chǎng)、公園、雕塑、路燈、欄桿，甚至路牌、廣告等等體現(xiàn)我縣的客家特色、紅色文化和藝術(shù)品味，做到不凌亂無(wú)章、殘缺不全、千人一面，使城市整體和諧，有文化個(gè)性和藝術(shù)感。啟動(dòng)中山路南段拓寬改建，將其打造成為客家風(fēng)情街。建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3、建設(shè)精品工程。堅(jiān)持“政府控制規(guī)劃、規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目、項(xiàng)目吸引資金”的思路，形成規(guī)劃培育一批、前期儲(chǔ)備一批、動(dòng)工建設(shè)一批的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)工程項(xiàng)目精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)。一是建議啟動(dòng)城市綜合體項(xiàng)目，以豐富的現(xiàn)代美學(xué)創(chuàng)意、豐厚的客家傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和東江源頭優(yōu)美的自然風(fēng)景為依托，充分體現(xiàn)“城市綜合體”的核心內(nèi)涵，以發(fā)展我縣特色文化為重點(diǎn)，以文化館、展覽館、圖書(shū)館、旅游、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所為建設(shè)內(nèi)容，逐步形成布局合理、特色鮮明、開(kāi)放靈動(dòng)的空間新格局，并為打造客家風(fēng)情文化園提供良好的空間載體。二是建議啟動(dòng)汽車(chē)站及城東物流中心項(xiàng)目，依托高速路連接線，結(jié)合鷹梅汕鐵路及火車(chē)站及站前廣場(chǎng)建設(shè)，著力把縣新汽車(chē)站及城東物流中心項(xiàng)目打造成為我縣的精品項(xiàng)目之一，塑造好綠色生態(tài)、美麗花園式形象，提升土地升值的潛在價(jià)值。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)206國(guó)道改道及高標(biāo)準(zhǔn)改造城東、城南、城西出口路，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成繞城快速線路，改善出行條件，提升城市形象。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)管理，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全

1、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

堅(jiān)持以基本建設(shè)管理和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理為軸心，深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升建筑工程監(jiān)管水平,保持建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在建筑市場(chǎng)、建筑工程和建筑企業(yè)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建制度、施工許可制度和驗(yàn)收備案制度，把好工程開(kāi)工和交付使用兩道關(guān)。

2、全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任

一是明確項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任。按住建部規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目責(zé)任人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。二是推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。三是建立項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，將五方責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案納入城建檔案統(tǒng)一管理保存。

3、深入開(kāi)展安全治理

一是經(jīng)常性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，提高防范工程安全事故的能力。針對(duì)我縣建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全制度，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，突出開(kāi)展對(duì)高墜、坍塌、垂直運(yùn)輸、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。二是加大質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰，使施工安全生產(chǎn)始終處于高壓態(tài)勢(shì)。要求所有施工單位嚴(yán)格按施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程管理進(jìn)行施工。三是積極組織推薦工程評(píng)優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設(shè)手續(xù)方面存在問(wèn)題的施工企業(yè)、工程建設(shè)管理人員進(jìn)行停止投標(biāo)資格和記不良行為的處罰。

（四）深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，進(jìn)一步提升管理水平

1、提升城市管理水平。以開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。一是充實(shí)城管隊(duì)伍，招聘正式城市管理人員，切實(shí)解決城管隊(duì)伍人員少、年齡大的現(xiàn)狀，做到定人定崗定區(qū)域管理，確保管理效果。二是扎實(shí)開(kāi)展“三治”活動(dòng)，重點(diǎn)規(guī)范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，切實(shí)解決建材銷(xiāo)售、汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)維修、廢品收購(gòu)以路為市，占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；三是建立社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮城區(qū)內(nèi)村（居）委會(huì)作用，落實(shí)村（居）委會(huì)的城市管理職能和責(zé)任，把村（居）委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司等納入到城市管理體系中來(lái)，劃分管理責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格所屬管理責(zé)任。四是全面推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、廣告管理、市政設(shè)施維護(hù)、道路停車(chē)收費(fèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)城市秩序管理。嚴(yán)厲整治店外經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等行為；加強(qiáng)戶(hù)外廣告審批管理；規(guī)范建筑工地管理，實(shí)施施工工地出入口硬化，狠抓運(yùn)輸建筑材料、余土與拋灑滴漏行為；抓好公園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理。

（五）加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升城市活力

1、著力發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定信心，下定決心，切實(shí)做好柑橘黃龍病防控工作，著力扶持楊氏、源興、泓源達(dá)、桔都等現(xiàn)有果品企業(yè)，在鞏固發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分利用我縣的現(xiàn)有資源，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、花生生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，立足優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)稀土精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力化解產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中存在的資源、體制、管理障礙問(wèn)題，將園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3、著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，重點(diǎn)實(shí)施好城南物流中心，啟動(dòng)汽車(chē)站及物流中心項(xiàng)目等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)南橋物流園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑物流服務(wù)體系。大力發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂(lè)、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

（六）全面優(yōu)化體制機(jī)制，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力

1、創(chuàng)新投資融資渠道。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亟需化解資金瓶頸的制約，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，擺脫過(guò)分依賴(lài)財(cái)政投入的習(xí)慣心理，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金保障能力。合理界定政府和市場(chǎng)作用的范圍和領(lǐng)域，對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域，明確政府的投資主體地位，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任。對(duì)屬于市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)行為提供公共服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼以保障投資者的合理收益。

2、創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、督查通報(bào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣重點(diǎn)工程根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，分別成立各類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)工作組。制定科學(xué)合理的重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)辦法，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)全縣上下克難攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的龍頭作用促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。

3、創(chuàng)新示范鎮(zhèn)管理機(jī)制。建立示范鎮(zhèn)新型管理體制，改革并落實(shí)示范鎮(zhèn)用地保障、財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等機(jī)制，打造南橋物流園區(qū)，加快啟動(dòng)南橋示范鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革試點(diǎn)，配齊配強(qiáng)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持能放則放，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，行政許可事項(xiàng)由縣級(jí)部門(mén)依法委托示范鎮(zhèn)行使職權(quán)，非行政許可事項(xiàng)由縣級(jí)部門(mén)直接交給示范鎮(zhèn)行使，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，把南橋打造成為縣城副中心鎮(zhèn)。

（七）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，

新型城鎮(zhèn)化的核心價(jià)值取向是以為人本，致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的同等權(quán)利，為的是讓城鄉(xiāng)居民都能夠平等分享改革開(kāi)放的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的整個(gè)過(guò)程中，要突出以人為本的理念。在科學(xué)搞好整體規(guī)劃的同時(shí)，從群眾反映最迫切的地方入手，著力優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，改變城市形象，提升城市品位，回應(yīng)干群期待。在實(shí)際操作中，努力做到“四個(gè)改變”：

1、改變“重面子、輕里子”的觀念。在城市建設(shè)過(guò)程中，既要注重搞好“面子”，為居民提供一個(gè)舒心舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，更要注重“里子”，完善提升城市的各項(xiàng)功能，堅(jiān)決避免將城市的“面子”打造的光鮮漂亮，卻忽視了“里子”建設(shè)的通病。

2、改變“重地上、輕地下”的觀念。在城市建設(shè)過(guò)程中，要注重地面上的綠化、亮化、美化等看得見(jiàn)的“地上工程”，也要注重城市排水系統(tǒng)等看不見(jiàn)的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃地下空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下排水設(shè)施、燃?xì)夤艿馈?qiáng)電弱電工程，做到“雨污分離”。