電力工程專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

“貴州走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展之路，是基于對(duì)全省實(shí)際和未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇的準(zhǔn)確把握，也有利于電網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，企業(yè)也就得到了發(fā)展?！辟F州電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)唐斯慶要求，作為電網(wǎng)企業(yè)，一定要有高度的政治敏感性，強(qiáng)烈的大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，要從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，主動(dòng)對(duì)接，積極配合，耐心細(xì)致地做好相關(guān)工作，強(qiáng)化供電保障機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)“5個(gè)100工程”排頭兵。

在穩(wěn)妥的電力保障下，一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，一批批重點(diǎn)工程和大型企業(yè)相繼在園區(qū)落戶開(kāi)工或建成投產(chǎn)，貴州工業(yè)園區(qū)正成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

綠色通道實(shí)現(xiàn)早用電

昔日的荒山坡地被拓平，筆直的道路縱橫交錯(cuò)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房整齊排列，生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴……遵義縣和平工業(yè)園區(qū)到處是一派繁忙景象，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在這片紅色土地上快速發(fā)展。

“電力不先行，再大的工業(yè)園也推不走?！弊窳x市工能委產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理科科長(zhǎng)袁章平說(shuō)，今年1至2月，遵義市累計(jì)工業(yè)增加值能繼續(xù)領(lǐng)跑全省，電力功不可沒(méi)。

早在2011年2月，貴州電網(wǎng)公司就啟動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、永臨結(jié)合”的原則，組織編制《貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃》，同年7月，省經(jīng)信委組織評(píng)審并批復(fù)。

同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司還根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展變化情況，及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編，完善園區(qū)內(nèi)部配套電力設(shè)施，增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套中低壓電網(wǎng)項(xiàng)目?！安糠止I(yè)園區(qū)項(xiàng)目存在的諸多不確定因素，給電網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)了不確定性，也給電網(wǎng)建設(shè)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)?！辟F州電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人介紹，為更好地適應(yīng)園區(qū)發(fā)展，特別是滿足今后全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)大面積開(kāi)工、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等用電需要，公司在去年又一次啟動(dòng)了“十二五”園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃修編工作，對(duì)今后三年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套電網(wǎng)建設(shè)及供電保障工作提出了具體方案。

根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電負(fù)荷發(fā)展形勢(shì)分析，“十二五”期間，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電量將達(dá)到623億千瓦時(shí)，占全省用電量的40%以上。為此，貴州電網(wǎng)公司結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及企業(yè)用電負(fù)荷分布特點(diǎn)，規(guī)劃投資171億元，新建236項(xiàng)35千伏及以上輸變電工程和200余項(xiàng)20千伏及以下配電網(wǎng)工程，全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司還主動(dòng)協(xié)調(diào)配合各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃。截至今年3月底，已完成23個(gè)園區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃，20個(gè)已獲批復(fù)。

“充足的電力、便宜的電價(jià)是吸引我們?nèi)腭v丹寨金鐘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要因素?！鄙钲谂d富祥機(jī)械裝備制造公司的負(fù)責(zé)人范虹說(shuō)。

目前，全省共有344個(gè)工業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)項(xiàng)目納入建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目涉及總投資103.5億元?，F(xiàn)已完成投資34.74億元，投產(chǎn)35千伏及以上項(xiàng)目31個(gè)、變電容量3154兆伏安、線路492公里，投產(chǎn)20千伏及以下項(xiàng)目22個(gè)、線路131公里。

此外，為推動(dòng)配套電網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)對(duì)接，聯(lián)合省經(jīng)信委頒發(fā)了《貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及供用電管理的實(shí)施辦法（暫行）》，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及科學(xué)有序進(jìn)行供用電管理提供了依據(jù)。

為規(guī)范園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)流程，貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)開(kāi)辟緊急項(xiàng)目通道。按照“特事特辦、急事急辦”原則，對(duì)現(xiàn)有公用電網(wǎng)不滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電的情況，開(kāi)通產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，及時(shí)安排資金解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電問(wèn)題。

2012年3月，凱里爐山工業(yè)園區(qū)中的閩源錳業(yè)有限公司因二期工程建設(shè)，需要架設(shè)一條110千伏專線。但在架設(shè)線路時(shí)要跨越一條35千伏客戶專線，需要進(jìn)行停電架線。由于其他用戶不同意停電，閩源錳業(yè)無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)，施工受到影響。凱里供電局了解到這一情況后，積極幫忙溝通協(xié)調(diào)，在35千伏專線用戶同意停電后，及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”，將停電時(shí)間由原計(jì)劃的12小時(shí)壓縮至6小時(shí)，整體工程也比原計(jì)劃提前一個(gè)月投產(chǎn)帶電運(yùn)行。

客戶經(jīng)理制確保用好電

“正是因?yàn)楣╇娋殖爸\劃，主動(dòng)上門(mén)解決用電需求，如今工程進(jìn)度里最關(guān)鍵的幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)才得以落實(shí)，我心頭的石頭終于落了地?！?貴州榮盛集團(tuán)董事長(zhǎng)說(shuō)到。

最近，作為榮盛建材有限公司用電客戶經(jīng)理的興義供電局市場(chǎng)部主任蔡志，隔三差五就到企業(yè)與公司及施工單位負(fù)責(zé)人商談電源點(diǎn)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、工程設(shè)計(jì)、合同簽訂、線路施工、電力工程安裝等事宜，為客戶“訂制”供電方案，倒排供電項(xiàng)目工期，全方位、全過(guò)程對(duì)企業(yè)用電事宜進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)。

像蔡志這樣的用電客戶經(jīng)理目前全省共有156位，為全省111個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和業(yè)擴(kuò)重點(diǎn)項(xiàng)目提供高效便捷的“一站式”供用電服務(wù)。

“客戶只需通過(guò)聯(lián)系客戶經(jīng)理，就可以完成業(yè)務(wù)辦理或獲得供用電問(wèn)題的滿意答復(fù)?！?貴州電網(wǎng)公司市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人說(shuō)，為全力服務(wù)“5個(gè)100工程”建設(shè)，貴州電網(wǎng)公司積極探索客戶全方位服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新推出“客戶經(jīng)理制”，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置客戶經(jīng)理，并根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)客戶的實(shí)際需求，采用分層分級(jí)的方法，分別對(duì)5000千伏安及以上、3000千伏安及以上、1000千伏安及以上的新增大工業(yè)客戶配置客戶經(jīng)理。

此外，各地（區(qū)）供電局還逐步將客戶經(jīng)理配置范圍擴(kuò)大到重要客戶和重點(diǎn)關(guān)注客戶。同時(shí)，因地制宜推出多項(xiàng)特色服務(wù)，建立客戶需求的有效傳遞機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大客戶需求和市場(chǎng)信息傳遞到生產(chǎn)、調(diào)度和規(guī)劃建設(shè)等工作中，各地供電企業(yè)先后推出了“園區(qū)供電服務(wù)站”、“用電直通車”、“企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”、“片區(qū)經(jīng)理”等特色服務(wù)。

“沒(méi)想到供電部門(mén)的服務(wù)這么快，原來(lái)至少需要47個(gè)工作日，通過(guò)客戶經(jīng)理的溝通、協(xié)調(diào)，僅用10天的時(shí)間就送上了電，使我們實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月搬遷、當(dāng)月投產(chǎn)、次月恢復(fù)產(chǎn)能?！蔽挥谌∈讉€(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)──貴陽(yáng)小孟工業(yè)園區(qū)的中航工業(yè)貴州航空電機(jī)有限公司副總經(jīng)理王艮說(shuō)，有了供電企業(yè)的快速服務(wù)，確保了企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成。

“服務(wù)力度大、服務(wù)效率高，供電部門(mén)對(duì)小孟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展給予了大力支持，提供了堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。”小孟工業(yè)園區(qū)辦公室綜合協(xié)調(diào)部副部長(zhǎng)龍運(yùn)杰由衷贊嘆到。

第2篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；智能電網(wǎng)；規(guī)劃應(yīng)用

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

電力工業(yè)作為城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展能夠加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。將電網(wǎng)規(guī)劃真正納人城市總體規(guī)劃當(dāng)中，使之既滿足電網(wǎng)供電的需要，又不與城市總體規(guī)劃產(chǎn)生較大的矛盾，這是電網(wǎng)規(guī)劃真正具有可操作性的最有效手段。此前由于城市總體規(guī)劃滯后于電網(wǎng)規(guī)劃，現(xiàn)有高壓線路對(duì)城市地塊的分割作用明顯，如何將現(xiàn)有高壓線路歸并到規(guī)劃道路，釋放被高壓線路占用的地塊，已經(jīng)受到地方政府的高度關(guān)注。另外，各地方城市總體規(guī)劃中的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門(mén)和供電部門(mén)編制，兩者由于各有側(cè)重，存在著較大區(qū)別，因此很難達(dá)到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如何理順城市電力規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關(guān)系，為今后城市電力工業(yè)的發(fā)展打下良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使其更好地為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 二、智能電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)的意義

智能電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃能對(duì)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)所需要的電力要求以及保證城市用電的完全性、可靠性都有著極大的促進(jìn)作用。對(duì)城市智能電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃及合理設(shè)計(jì)，還可以做到對(duì)城市的發(fā)展起到協(xié)調(diào)作用，解決城市變電站站點(diǎn)、新能源接入及電力線路走廊所帶來(lái)的問(wèn)題，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施形式。

三、 目前一些城市電網(wǎng)運(yùn)行時(shí)存在的問(wèn)題

1、遺留問(wèn)題較為嚴(yán)重

在電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)有一些遺留問(wèn)題的存在，主要體現(xiàn)在110千伏及220千伏供電能力不足及其容載較低的問(wèn)題上。另外還有一些變電站仍然使用單電源來(lái)進(jìn)行供電，對(duì)供電的穩(wěn)定性不能做到保證。另外在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，還存在著資金不足的問(wèn)題。隨著目前許多城市都啟動(dòng)了相關(guān)的解決措施，但是其發(fā)展的速度仍然不能滿足城市發(fā)展的需求。

2、全面建設(shè)城市智能電網(wǎng)困難較大

目前較多城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中都取得了進(jìn)步，已經(jīng)完成了對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)、電纜網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等各項(xiàng)技術(shù)支持系統(tǒng)。但是要實(shí)現(xiàn)全面建成智能電網(wǎng)技術(shù)還有較多的問(wèn)題存在，因此要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還存在較長(zhǎng)的距離。

3、電網(wǎng)建設(shè)的速度跟不上城市建設(shè)的速度

目前各個(gè)城市都在迅速的發(fā)展之中，但是電網(wǎng)的建設(shè)速度還是較為緩慢的。在房屋建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)常存在將架空線路設(shè)在居民樓前后的情況，導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)的存在。另外還有一些變電站就位于居民樓附近，變電站工作時(shí)所產(chǎn)生的噪音將對(duì)居民的生活造成較為嚴(yán)重的干擾。這些問(wèn)題的存在都影響著智能電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，造成電網(wǎng)建設(shè)的速度與城市建設(shè)的速度存在較大的差距。

四、城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系

（一）關(guān)聯(lián)性 城市的發(fā)展和規(guī)劃要求應(yīng)有與之相配套的城市電網(wǎng)支持，而城市電網(wǎng)建設(shè)也離不開(kāi)城市規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、形態(tài)、發(fā)展速度等方面的資料數(shù)據(jù)，也需要城市規(guī)劃為其安排必要的變配電設(shè)施和供配線路建設(shè)的用地和空間。兩個(gè)規(guī)劃互為基礎(chǔ)條件又互相服務(wù)。城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃工作需要穿行，而它們的編制、管理、實(shí)施又是以兩個(gè)不同的部門(mén)分頭執(zhí)行的，這對(duì)城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來(lái)了一定的難度。因?yàn)橐龊萌魏我粋€(gè)規(guī)劃都離不開(kāi)收集基礎(chǔ)資料，處理各種相關(guān)數(shù)據(jù)，研究其發(fā)展規(guī)律，設(shè)想幾種可行的方案，分析其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，這都需要較長(zhǎng)的時(shí)間方可完成。而城市電網(wǎng)規(guī)劃又必須是在城市規(guī)劃的最終方案基本確定時(shí)才可能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃程序，所以要達(dá)到同步完成需要兩個(gè)部門(mén)間的完全默契的配合與合作。

（二）獨(dú)立性

城市電網(wǎng)規(guī)劃具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，也受到政策因素，人們的習(xí)慣勢(shì)力，外界社會(huì)自然環(huán)境等影響，它的發(fā)展速度，建設(shè)秩序都在不斷地變化，城市電網(wǎng)要經(jīng)濟(jì)合理地服務(wù)于城市建設(shè)，就必須具有實(shí)施過(guò)程中較強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性。因此應(yīng)保持其規(guī)劃的相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)與城市建設(shè)關(guān)系相對(duì)不很密切的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容不一定要納人城市規(guī)劃之中，以便于規(guī)劃的編制和隨后實(shí)施過(guò)程中的靈活性和可操作性

（三）電力系統(tǒng)的可靠性經(jīng)濟(jì)分析

可靠性經(jīng)濟(jì)分析，即在高可靠性的前提下，研究可靠性和經(jīng)濟(jì)性的最完美的配合。由于供電的中斷會(huì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，因此，電力系統(tǒng)一直將可靠性作為行業(yè)的第一大保證，這是無(wú)論如何都不能疏忽的。同時(shí)，電力系統(tǒng)要在滿足一定的可靠度的前提下盡量降低成本費(fèi)用。對(duì)于發(fā)電廠而言，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，其任務(wù)是，在系統(tǒng)獲取最大收益時(shí)盡可能提高可靠性；對(duì)于用戶而言，最重要的是在保證可靠性的前提下，消費(fèi)最少。但隨著電力市場(chǎng)化的深化和發(fā)電、輸電、配電統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制的改變，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)性的保障方法將會(huì)遭遇挑戰(zhàn)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)環(huán)境下，各市場(chǎng)參與方將更多地關(guān)注其自身的經(jīng)濟(jì)利益，其參與電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性保障的動(dòng)機(jī)將更多地來(lái)自于經(jīng)濟(jì)上的考慮而非系統(tǒng)安全性本身。電力系統(tǒng)也一直平衡這兩者之間關(guān)系，維持電力的可靠性和收益的動(dòng)態(tài)平衡。

五、城市建設(shè)規(guī)劃中電力規(guī)劃的方法

第3篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：變電站;用電需求預(yù)測(cè);電壓等級(jí);10kV電網(wǎng);開(kāi)閉所;環(huán)網(wǎng)供電;電纜排管及通信管道建設(shè);報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);通信配線光纜線路;小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。

中圖分類號(hào)：TU113.5+41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

一、概況

克拉瑪依市西南科技園保障性住房工程位于西南科技園區(qū)內(nèi)，經(jīng)三路南北穿過(guò)建設(shè)用地。根據(jù)《新疆油田公司“十二五”發(fā)、供電專項(xiàng)規(guī)劃》和《克拉瑪依市城市供電專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2020) 克白城鎮(zhèn)組群》，該項(xiàng)目所在區(qū)域用電屬于文體中心110kV變電站供電范圍，配電電壓等級(jí)須采用10kV。文體中心110kV變電所站計(jì)劃2014年投運(yùn)，容量為2×50MVA，兩路110kV電源均引自克拉瑪依220kV變電站。變電站站址選在緯四路與經(jīng)三路交叉口東北側(cè)，距緯四路約30m，距經(jīng)三路約30m，位于本次項(xiàng)目南北2大地塊區(qū)域的地理中心位置，經(jīng)三路東側(cè)擬建有電纜排管。

二、 用地規(guī)劃布局

克拉瑪依新居住區(qū)二期用地由居住用地、道路廣場(chǎng)用地、綠化用地、公共服務(wù)設(shè)施用地等構(gòu)成。

三、 電力工程外配套系統(tǒng)說(shuō)明

3.1、 用電需求預(yù)測(cè)

用電需求預(yù)測(cè)采用單位建筑面積負(fù)荷密度及需要系數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。

根據(jù)本次規(guī)劃所提供的用地功能及相關(guān)控制指標(biāo)，采用單位建筑面積負(fù)荷密度法，指標(biāo)參考《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999），考慮克拉瑪依城市發(fā)展的實(shí)際情況，取值取中間值。根據(jù)規(guī)劃中各地塊的用地功能、建筑面積、用電指標(biāo)，該區(qū)域計(jì)算負(fù)荷為4.028MW。

3.2、電壓等級(jí)

本區(qū)域內(nèi)為三類建筑，用電負(fù)荷等級(jí)為二級(jí)和三級(jí)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，規(guī)劃電壓等級(jí)為10/0.4kV兩級(jí)供電網(wǎng)。

3.3、 供電電源

文體中心110kV變電站建成后，由變電站引2條10kV電纜線路為西南科技園保障性住房區(qū)域提供10kV供電電源。10kV電纜采用（ZRB-YJV22-8.7/15kV 3×240）型，載流量為349A，單條電纜供電能力約5.7MW。在建設(shè)用地用電負(fù)荷中心設(shè)2座開(kāi)閉所(1#、2#)作為南、北2個(gè)地塊10kV電源引接點(diǎn)，開(kāi)閉所采用2進(jìn)8出結(jié)構(gòu)。其中1#、2#開(kāi)閉所及其有關(guān)線路由供電部門(mén)提供,不在本工程建設(shè)范圍之內(nèi)。

3.4、 10kV配電網(wǎng)構(gòu)成

根據(jù)該負(fù)荷分布情況，設(shè)置10kV開(kāi)閉所4座。單個(gè)開(kāi)閉所最大供電負(fù)荷為4000～10000kW，服務(wù)范圍半徑宜控制在250-500米。

開(kāi)閉所采用手拉手式環(huán)網(wǎng)接線方式。環(huán)網(wǎng)供電閉環(huán)設(shè)計(jì)，開(kāi)環(huán)運(yùn)行。開(kāi)環(huán)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際負(fù)荷確定。一個(gè)電源故障時(shí)，開(kāi)環(huán)閉合，由另一路電源供電，每環(huán)可帶負(fù)荷約3000-5000kW。

本區(qū)10kV配電線路全部采用電纜穿管敷設(shè)，電纜穿管拐彎、分支及直線段每隔80m設(shè)電纜井一處。主干電纜采用ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x240型，分支干線電纜采用ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x120型。

3.5、低壓配電電網(wǎng)構(gòu)成

按地塊建設(shè)10/0.4kV箱式變電站，變壓器容量不大于630kVA，負(fù)荷率不大于85%，變電站供電半徑不超過(guò)250m~300m。小區(qū)內(nèi)路燈采用專設(shè)箱變?nèi)喙╇?，微電腦自動(dòng)控制，節(jié)約電能，光源以節(jié)能光源為主。低壓接地系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。低壓電纜均采用直埋敷設(shè)方式敷設(shè)。

地下車庫(kù)、大型公建等應(yīng)預(yù)留10kV變配電設(shè)施用房，并滿足有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。需獨(dú)立占地的10kV變配電設(shè)施應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在保障安全運(yùn)行的前提下做到美觀協(xié)調(diào)。

3.6、變壓器設(shè)置

地塊B內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為400kVA*2。

地塊F內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2（含商業(yè)）。

地塊G內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*1。

地塊H內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2。

地塊I內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變2座，變壓器容量為630kVA*2。

地塊J內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為500kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為500kVA*1。

地塊K內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*1,擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為400kVA*1。

地塊L內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為500kVA*1。

3.7、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)

箱式變電站10/0.4kV變壓器采用S11型變壓器，較之目前的S9系列變壓器的空載損耗還要降低30%，更適合于負(fù)荷波動(dòng)大、平均負(fù)荷率低的地區(qū)。

采用高效節(jié)能光源免維護(hù)照明燈具和微電腦自動(dòng)控制設(shè)備，推廣綠色照明工程，可降低照明負(fù)荷及用電量。

小區(qū)內(nèi)配電變壓器及配電開(kāi)關(guān)采用無(wú)油化、低噪聲、材料可回收的設(shè)備，以減少對(duì)環(huán)境的破壞和影響；采用電纜埋地敷設(shè)，避免了樹(shù)線交叉，減少了電磁干擾和污染，增加了綠地面積，協(xié)調(diào)并美化了環(huán)境。

3.8、供電設(shè)施保護(hù)

埋地電纜深度為0.8－1.0m，其線路兩側(cè)各0.75m所形成的兩條平行線內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。

3.9、 主要工程量及設(shè)備

1）10kV開(kāi)閉所：4座；

2）箱式變電站：13座；

3）10kV電纜線路：6.5km；

4）0.4kV電纜線路：35km。

3.10、問(wèn)題與建議

本項(xiàng)目所在區(qū)域目前為樞紐110kV變電站6kV出線供電。根據(jù)《新疆油田公司“十二五”發(fā)、供電專項(xiàng)規(guī)劃》和《克拉瑪依市城市供電專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2020) 克白城鎮(zhèn)組群》規(guī)劃原則，本項(xiàng)目所在區(qū)域用電屬于文體中心110kV變電站供電范圍，配電電壓須采用10kV等級(jí)。目前文體中心110kV變電站處于初步設(shè)計(jì)階段還未批復(fù)，本次項(xiàng)目須和文體中心110kV變電站同步實(shí)施，才能滿足本項(xiàng)目所在區(qū)域供電需求，故建議加快文體中心110kV變電站的建設(shè)進(jìn)程。

四通信部分外配套系統(tǒng)說(shuō)明

4.1范圍

外配套通信系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)、通信配線光纜線路設(shè)計(jì)、小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電梯應(yīng)急電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)以及居住區(qū)內(nèi)的通信管道建設(shè)等。

4.2設(shè)計(jì)原則

根據(jù)居住區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)和需求出發(fā)，本著技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的原則，利用已建成的通信系統(tǒng)現(xiàn)狀，綜合考慮其語(yǔ)音及今后各類弱電系統(tǒng)需求，提出科學(xué)合理、可實(shí)施的通信系統(tǒng)方案，滿足居住區(qū)內(nèi)各單體建筑的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，達(dá)到最佳的系統(tǒng)性能價(jià)格比。

表10通信管道需求表

4.3通信系統(tǒng)內(nèi)容

（1）語(yǔ)音通信系統(tǒng)部分

建議在居住區(qū)居中位置新建一座約240m2的通信機(jī)房，機(jī)房配線架設(shè)備配置按居住區(qū)內(nèi)總用戶量考慮，其余通信設(shè)備由各家運(yùn)營(yíng)商自行負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）有線電視部分

因居住區(qū)用戶量大，建議考慮有線電視局站1座，從新建電視局站引主干光纜至各小區(qū)光接點(diǎn)箱。

（3）小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在小區(qū)的主要道路口設(shè)置室外一體化攝像機(jī)，視頻監(jiān)控主機(jī)均安裝在各區(qū)門(mén)衛(wèi)室內(nèi)，由門(mén)衛(wèi)保安負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的管理。

（4）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

高層住宅建筑設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，其火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)線纜均由就近門(mén)衛(wèi)室火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)引來(lái)。各小區(qū)均由門(mén)衛(wèi)保安負(fù)責(zé)其火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的管理。

（5）電梯應(yīng)急電話系統(tǒng)部分

火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)內(nèi)含有消防應(yīng)急電話總機(jī)，消防應(yīng)急電話可滿足電梯內(nèi)應(yīng)急電話的要求，故將消防應(yīng)急電話與電梯應(yīng)急電話兩套系統(tǒng)合建共用。

（6）通信管道部分

在小區(qū)主干道上建設(shè)6孔主干塑料通信管道，并與小區(qū)外已建通信管道連通；在分支道路下新建2~4孔分支塑料通信管道，為各通信運(yùn)行商以及物業(yè)公司的光電纜的敷設(shè)及維護(hù)提供便利。

（7）光電纜敷設(shè)方式

室外光電纜均穿新建通信管道敷設(shè)，無(wú)管道處穿鋼管埋地敷設(shè)。

第4篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃部門(mén)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率，根據(jù)《2012年區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我局規(guī)劃管理工作實(shí)際，在區(qū)民評(píng)指導(dǎo)組和民評(píng)代表的指導(dǎo)下，我局今年民主評(píng)議工作以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境”為主題，積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，召開(kāi)民評(píng)代表座談會(huì)，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，走訪企業(yè)單位，組織全體成員學(xué)習(xí)討論，查找本部門(mén)行風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題，通過(guò)各種方式向企事業(yè)單位、人民群眾廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行了梳理歸類，一一整改落實(shí)。現(xiàn)將我局自查整改情況報(bào)告如下：

自查自糾情況

1、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的有關(guān)文件精神，把民評(píng)工作列入日常業(yè)務(wù)議程，作為行政長(zhǎng)期抓、深入抓的重要工作之一。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《規(guī)劃分局2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確了我局今年民評(píng)工作指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、評(píng)議方法等，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為下一步民評(píng)工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

我局以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境”為主題，運(yùn)用各種載體，宣傳新城規(guī)劃編制及規(guī)劃部門(mén)行評(píng)工作的做法。在區(qū)政府網(wǎng)站上公開(kāi)了《2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作存在重點(diǎn)問(wèn)題的整改承諾》，及時(shí)刊發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)信息8期，宣傳行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)態(tài)情況，適時(shí)向區(qū)人大、政協(xié)及來(lái)我區(qū)參觀考察的新聞媒體、考察團(tuán)匯報(bào)宣傳新城規(guī)劃編制工作，充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳政風(fēng)行風(fēng)及規(guī)劃編制工作，收到了較好宣傳效果。

3、敞開(kāi)大門(mén)，征求意見(jiàn)。

（1）廣開(kāi)言路、加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)外公布了監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱，公布了聯(lián)絡(luò)員名單和電子信箱，在區(qū)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)了規(guī)劃審批辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾。

（2）聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開(kāi)座談會(huì)。為了加大社會(huì)監(jiān)督力度，我局聘請(qǐng)了10位民評(píng)代表為我局行風(fēng)監(jiān)督員，并邀請(qǐng)區(qū)民評(píng)檢查指導(dǎo)小組和民評(píng)代表召開(kāi)座談會(huì)，虛心聽(tīng)取各代表意見(jiàn)和建議，還主動(dòng)邀請(qǐng)各代表到我局了解政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展情況。

（3）主動(dòng)征求意見(jiàn)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。我局民評(píng)結(jié)合日常規(guī)劃管理工作，主動(dòng)征求各方面的意見(jiàn)，發(fā)放征求意見(jiàn)表40份，收回36份；積極走訪華映光電等相關(guān)企業(yè)單位，了解基層情況，解決群眾提出的問(wèn)題，認(rèn)真查擺在政風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足。

征求到的意見(jiàn)建議及查出的問(wèn)題

我局通過(guò)認(rèn)真排查存在問(wèn)題，匯總前期征集的意見(jiàn)和建議，共征集3條意見(jiàn)建議：

1、要加快推進(jìn)新城規(guī)劃，建設(shè)開(kāi)放現(xiàn)代、宜居宜業(yè)濱江濱海特色鮮明的現(xiàn)代化新城。

2、百年大計(jì)，教育為本，應(yīng)重視教育用地的規(guī)劃，多爭(zhēng)取保留教育用地。

3、進(jìn)一步加大規(guī)劃成果宣傳，增加規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的透明度，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到“陽(yáng)光規(guī)劃”。

整改落實(shí)情況

我局針對(duì)征集的意見(jiàn)和查找出來(lái)的問(wèn)題，多次召開(kāi)局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，反復(fù)研究，逐條分析，查找原因，反復(fù)核實(shí)。對(duì)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，限期解決；對(duì)能立即整改的建議，馬上進(jìn)行了整改；對(duì)需多個(gè)科室解決的問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)工作。

1、對(duì)加快推進(jìn)新城規(guī)劃編制的問(wèn)題，我局從兩個(gè)方面加快推進(jìn)：

（1）立即組織專人開(kāi)展新城規(guī)劃編制工作。規(guī)劃內(nèi)容包括新城總體概念規(guī)劃、三江口組團(tuán)城市設(shè)計(jì)、閩江口組團(tuán)城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃范圍涵蓋了包括快安、馬江、長(zhǎng)安、瑯岐，倉(cāng)山的城門(mén)及蓋山，長(zhǎng)樂(lè)營(yíng)前、潭頭、文嶺、梅花、湖南、金峰，連江琯頭等區(qū)域總面積約為740平方公里的面積。在新城規(guī)劃編制過(guò)程中，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持與幫助。市委周宏副書(shū)記多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽(tīng)取匯報(bào)，做出悉心具體的指導(dǎo)。目前設(shè)計(jì)成果已于2012年2月14日向市委進(jìn)行了匯報(bào)，并于2012年3月22日向省委、省政府進(jìn)行了匯報(bào)。2012年4月16日還征求了省內(nèi)專家的意見(jiàn)，并于2012年4月17日上報(bào)市規(guī)委會(huì)審議,并原則通過(guò)。同時(shí)我局還于2012年5月4日征求各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)直部門(mén)意見(jiàn)，并將意見(jiàn)融入到規(guī)劃成果當(dāng)中。規(guī)劃成果已提交市政府審查通過(guò)并上報(bào)省政府審定，我局將積極跟蹤上報(bào)審批情況。（2）開(kāi)展新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋工作，快安、南臺(tái)島、亭江等區(qū)域之前已編制過(guò)控規(guī)，但鑒于新城總體概念規(guī)劃對(duì)原規(guī)劃布局調(diào)整較大，且新執(zhí)行的控規(guī)編制標(biāo)準(zhǔn)及體系發(fā)生變革性變化，此次控規(guī)的全覆蓋對(duì)原控規(guī)進(jìn)行修編或重編。同時(shí)針對(duì)近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的三江口組團(tuán)、瑯岐島等區(qū)域先期開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃工作。特別是瑯岐到的規(guī)劃，重點(diǎn)針對(duì)防洪排澇、道路豎向、河道藍(lán)線、供水工程、污水工程、雨水工程、電力工程和燃?xì)夤こ痰冗M(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃編制，以便為環(huán)島路等近期重點(diǎn)工程的實(shí)施提供指導(dǎo)依據(jù)。

2、對(duì)重視教育用地的規(guī)劃、保留教育用地的問(wèn)題，我局前期分局配合區(qū)教育局完成了師大二附中建設(shè)一級(jí)達(dá)標(biāo)校的用地?cái)U(kuò)征、福三中江濱分校的建設(shè)審批工作；完成了亭江第二中小學(xué)項(xiàng)目選址及方案審批、瑯岐中學(xué)擴(kuò)建審批、瑯岐中心小學(xué)二期項(xiàng)目用地審批等工作；同時(shí)為了配合區(qū)大橋、機(jī)場(chǎng)二期安置房等重大項(xiàng)目建設(shè)，我局還按照新城規(guī)劃的要求，初步確定了君竹小學(xué)、羅星小學(xué)、和平小學(xué)等學(xué)校的安置選址用地。隨著，新城建設(shè)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育事業(yè)要求的不斷提高，我局將繼續(xù)配合區(qū)教育局完善區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)劃要求繼續(xù)推進(jìn)師大二附小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等擴(kuò)建、提升工作。

3、對(duì)進(jìn)一步加大規(guī)劃成果宣傳，做到“陽(yáng)光規(guī)劃”的問(wèn)題，我局從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

第5篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

今年是我省十分特殊的一年，年初遭遇的歷史罕見(jiàn)特大低溫雪凝災(zāi)害，一度對(duì)我省做好全年經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)很大壓力。在各地、各部門(mén)、各單位的共同努力下，全省災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)取得了明顯成效，生產(chǎn)總值增速?gòu)囊患径认陆?%扭轉(zhuǎn)為前三季度增長(zhǎng)8.6%。正當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面快速恢復(fù)性增長(zhǎng)的時(shí)候，9月下旬以來(lái)，我省又受到了國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分行業(yè)尤其是部分工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑，給全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的困難。但是，從總體上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒(méi)有改變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)。特別是中央針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，果斷決策，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子政策措施，根據(jù)中央要求，省委、省政府及時(shí)制定出臺(tái)了具體應(yīng)對(duì)措施，隨著這些政策措施的貫徹落實(shí)，將為我省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力保障。

與此同時(shí)，我省的需求結(jié)構(gòu)特征和在工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有的優(yōu)勢(shì)，也有助于我們克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)。從總理對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響分析看，排在第一位的是外貿(mào)出口，第二位的是固定資產(chǎn)投資。從我省來(lái)看，雖然近一段時(shí)間外貿(mào)出口受到一定影響，但由于外貿(mào)出口占我省經(jīng)濟(jì)總量的比重較小，外貿(mào)出口下降對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響有限；10月份全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速比前三季度下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，而我省不降反增，特別是隨著貴陽(yáng)至廣州兩個(gè)快速通道項(xiàng)目的實(shí)施，給廣大投資者帶來(lái)了良好的預(yù)期，這有利于我省加大招商引資，擴(kuò)大投資需求；1―10月，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)23.6%，增幅與上年同期持平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來(lái)我省依托能源礦產(chǎn)資源豐富、組合良好的優(yōu)勢(shì)，培育了電力、煤炭、有色、冶金等一批支柱產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)上下游之間形成了聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，焦炭、化肥、鋼鐵、鐵合金、工業(yè)硅、金屬鋁停產(chǎn)減產(chǎn)，主要是受急劇變化的市場(chǎng)需求和國(guó)家政策性措施所影響，相對(duì)于其他省來(lái)說(shuō)，我省資源約束矛盾并不突出，受其他外部因素的牽制也較少。隨著市場(chǎng)恢復(fù)平穩(wěn)和國(guó)家最近出臺(tái)政策的見(jiàn)效，相信這些行業(yè)將會(huì)逐步得到恢復(fù)。

因此，盡管當(dāng)前我們面臨著復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但只要全省上下認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，迎難而進(jìn)、排難而上，統(tǒng)籌兼顧、沉著應(yīng)對(duì)，充分利用一切有利因素，努力把工作做在前面，千方百計(jì)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，總的是要認(rèn)真落實(shí)總理提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的工作要求，重中之重是要切實(shí)抓好中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。省委、省政府對(duì)此高度重視，專門(mén)召開(kāi)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，并制定出臺(tái)了我省的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。具體來(lái)講，就是要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。

大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

這項(xiàng)工程被中央擺在了十項(xiàng)措施之首，也是我省大力改善民生、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大民心工程，各地、各有關(guān)部門(mén)必須將其擺在十分重要的突出位置來(lái)抓。

一是要加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，大力改善廣大農(nóng)民群眾的居住條件。在我省開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)是總書(shū)記、總理親自批示部署的，充分體現(xiàn)了中央對(duì)我省人民的深切關(guān)懷，各地、各有關(guān)部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難、保證質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)的要求，在確保完成今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，全面啟動(dòng)我省農(nóng)村危房改造工程。

二是要加快廉租住房建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，多渠道籌集資金，千方百計(jì)增加廉租住房供給，堅(jiān)持租售并舉、以售為主，力爭(zhēng)到2011年解決27.4萬(wàn)戶人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

三是要加快地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷。我省地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害危房戶多，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，必須痛下決心盡快消除這一安全隱患。省財(cái)政擬安排資金4.23億元，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害戶危房搬遷，今冬啟動(dòng)第一期搬遷計(jì)劃，同時(shí)積極爭(zhēng)取列入中央專項(xiàng)，明年啟動(dòng)第二期搬遷計(jì)劃。

四是要加快實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。我省盤(pán)江、水城、六枝3個(gè)中央下放煤礦礦區(qū)共有棚戶區(qū)居民23044戶，面積112萬(wàn)平方米。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要在用好國(guó)家安排投資的同時(shí)，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)明年全面完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。

加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)村公路、水利、沼氣建設(shè)和易地扶貧搬遷四項(xiàng)工作。

在農(nóng)村公路建設(shè)方面，耍進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快建設(shè)進(jìn)度，確保到2012年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。

在農(nóng)村水利建設(shè)方面，明年要確保開(kāi)工建設(shè)黔中水利樞紐一期工程，新開(kāi)工建設(shè)一批“滋黔”工程，完成?。?）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)治理任務(wù)；要在加快8個(gè)在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)盤(pán)江灌區(qū)。要加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，明后兩年再新增解決500萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。在今年底前要編制完成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，確保明年啟動(dòng)實(shí)施。要在抓好大方縣朱仲河等地下水開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)建設(shè)銅仁、畢節(jié)地區(qū)31個(gè)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目地下水水源點(diǎn)。積極開(kāi)展統(tǒng)籌利用地表水和地下水、實(shí)施長(zhǎng)距離管道送水的高效集約用水項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)。

在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在加快實(shí)施戶用沼氣工程的基礎(chǔ)上，積極推廣多戶共用的大中型沼氣池，到2010年新建戶用沼氣池100萬(wàn)口以上，大中型沼氣工程150個(gè)以上，建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7500個(gè)以上。

在易地扶貧搬遷方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，整合各方力量，在確保今年完成3萬(wàn)人搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，明后兩年各完成4萬(wàn)人的搬遷任務(wù)。繼續(xù)扎實(shí)抓好33個(gè)縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)。

同時(shí)，要加快無(wú)電地區(qū)電力工程、通郵工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程和動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在鐵路方面，要緊緊圍繞構(gòu)建快速鐵路系統(tǒng)，大力推進(jìn)貴廣快速鐵路建設(shè)，集中力量做好貴陽(yáng)至昆明、貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙鐵路客運(yùn)專線和貴陽(yáng)至重慶、貴陽(yáng)至成都快速鐵路前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加快黔桂鐵路擴(kuò)能改造、六沾鐵路復(fù)線、黃織鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。

在高速公路方面，要緊緊圍繞建設(shè)高速公路體系，加快廈蓉高速公路貴州段和壩陵河大橋、茅臺(tái)高速、貴陽(yáng)繞城高速等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成。年底前完成全省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃修編工作。力爭(zhēng)我省已納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路在“十一五”期間全面開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步完善高速公路建設(shè)投入機(jī)制，加大省財(cái)政投入力度，從今年省財(cái)政新增財(cái)力中安排5―10億元(視年終財(cái)政收入狀況確定)作為地方高速公路建設(shè)資本金，明年起列入基數(shù)，逐年同步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)明年新開(kāi)工建設(shè)高速公路650公里，完成投資185億元，比今年增加65億元。到2010年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里，為實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，要加快六盤(pán)水機(jī)場(chǎng)、畢節(jié)機(jī)場(chǎng)、遵義機(jī)場(chǎng)和貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。加快城市電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高城市電網(wǎng)供電能力和可靠性。

加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，力爭(zhēng)明后兩年再新建和改造一批縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和縣級(jí)婦幼衛(wèi)生保健院，同時(shí)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)藥事業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、艾滋病關(guān)愛(ài)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在教育方面，要積極爭(zhēng)取中央支持，明后兩年建設(shè)一批農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目和中等職業(yè)教育項(xiàng)目學(xué)校、特殊教育學(xué)校。對(duì)“普九”驗(yàn)收初步查出要解決的問(wèn)題，各縣、市要下決心一攬子解決。年底，省財(cái)政將給各縣、市再安排一些“轉(zhuǎn)移支付”資金，各地使用這筆資金要優(yōu)先用于解決“普九”問(wèn)題。

在文化方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家在明年將我省列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃的1222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金全部安排到位。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取明后兩年再啟動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目。

加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)

目前，我省節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，完成國(guó)家下達(dá)我省的節(jié)能減排任務(wù)壓力很大。為了做好節(jié)能減排工作，10月31日，省政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究部署。

在節(jié)能方面，重點(diǎn)是要圍繞十大重點(diǎn)節(jié)能工程，組織實(shí)施一批余熱余壓利用工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造工程、節(jié)約或替代石油的重點(diǎn)技改工程、重點(diǎn)耗能行業(yè)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能建材工程、利用成熟技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的工程和工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，并按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造。同時(shí)，繼續(xù)抓好我省列入國(guó)家規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目。

在減排方面，省委、省政府決定，今年底省財(cái)政再安排2億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)，加上原來(lái)安排的1億元，共3億元。并且這3億元明年進(jìn)入財(cái)政預(yù)算基數(shù)，以后逐年增加，力爭(zhēng)明年基本建成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。同時(shí)，抓緊完成尚未開(kāi)工建設(shè)的56個(gè)垃圾處理項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)明年全部開(kāi)工建設(shè)。在清水江、烏江、赤水河、北盤(pán)江等重點(diǎn)流域新開(kāi)工建設(shè)一批環(huán)境污染治理項(xiàng)目。

在生態(tài)建設(shè)方面，重中之重是要抓好我省列入國(guó)家規(guī)劃的55個(gè)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣的工作，確保按計(jì)劃完成治理任務(wù);同時(shí)加快重點(diǎn)防護(hù)林和天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目以及長(zhǎng)治、珠治和世行貸款水土保持項(xiàng)目建設(shè)，努力遏制水土流失的勢(shì)頭，改善生態(tài)環(huán)境。

加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是要努力提高自主創(chuàng)新能力。加快自主創(chuàng)新公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地（園區(qū)）建設(shè)，大力推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。明年上半年開(kāi)工建設(shè)國(guó)際大射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目。

二是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、重大裝備本地化和煙酒工業(yè)發(fā)展、旅游商品開(kāi)發(fā)等方面的項(xiàng)目。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，重點(diǎn)支持醫(yī)藥、電子、裝備制造、信息化建設(shè)和原材料精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

三是要深入實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。支持黔東南州和梵凈山地區(qū)旅游公路建設(shè)，加快重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)整治和建設(shè)，省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持荔波縣城、茅臺(tái)鎮(zhèn)整治和建設(shè)。

四是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞貴廣快速鐵路和廈蓉高速公路貴州段等重大通道和交通樞紐、交通節(jié)點(diǎn)，抓緊建設(shè)一批物資集散中心和物流園區(qū)，重點(diǎn)支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流、食用油倉(cāng)儲(chǔ)及物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作

今年年初我省遭遇特大雪凝災(zāi)害，雖然通過(guò)全省上下的共同努力，將災(zāi)害損失降低到了比較小的程度，但也暴露出了我省抗災(zāi)承災(zāi)能力弱、災(zāi)害應(yīng)急管理體系不完善等問(wèn)題。下一步，要大力加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。

一是要按照災(zāi)后恢復(fù)重建方案，進(jìn)一步抓好因?yàn)?zāi)受損行業(yè)恢復(fù)重建工作，確保如期完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

二是要大力提高抗災(zāi)承災(zāi)能力。根據(jù)我省自然地理?xiàng)l件，充分考慮自然災(zāi)害對(duì)電力安全的影響，完善適合我省省情的電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理提高電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)電網(wǎng)抗災(zāi)能力。年底前要確保全面完成貴州電網(wǎng)抗冰加固工程任務(wù)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路，改善公路物流條件，增強(qiáng)公路交通的抗災(zāi)能力。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)抗災(zāi)能力。

三是要完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。

千方百計(jì)提高居民收入

特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入

按照中央的統(tǒng)一要求和部署，當(dāng)前要突出抓好以下重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是要按照國(guó)家確定的價(jià)格收購(gòu)稻谷和玉米，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備收購(gòu)工作。認(rèn)真落實(shí)中央提出的明年較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平和較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)的政策。

二是要在認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政明年繼續(xù)增加對(duì)城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對(duì)象補(bǔ)助水平等政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村低保的支持力度。明年全省安排農(nóng)村低保資金約20億元。

三是要妥善安置國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工。省委、省政府決定，省財(cái)政安排5億元資金用于安置省屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工，破產(chǎn)企業(yè)職工安置后再慢慢處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的土地等資產(chǎn)處置變現(xiàn)全部上繳省財(cái)政。

四是要切實(shí)抓好中央對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前老黨員和、時(shí)期參加革命的離休干部以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦等相關(guān)補(bǔ)助政策的落實(shí)。

全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革

中央決定，從明年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè) (增值稅一般納稅人)抵扣其購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅。全省各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照國(guó)家要求抓好落實(shí)。

積極爭(zhēng)取銀行信貸

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持

中央已決定將貨幣政策由從緊調(diào)整為適度寬松，取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，并從優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持、改進(jìn)金融服務(wù)等方面提出了政策措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策、擴(kuò)大信貸規(guī)模的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第6篇：電力工程專項(xiàng)規(guī)劃范文

【摘要】生態(tài)旅游是針對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式,因其貫穿了以人為本的思想,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展青海生態(tài)旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而且對(duì)于提高青海知名度、強(qiáng)化旅游“富民”功能、加快推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】青海;生態(tài)旅游;思考

一、生態(tài)旅游及其特征

“生態(tài)旅游”一詞是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會(huì)上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會(huì)1992年對(duì)生態(tài)旅游所作的定義,該術(shù)語(yǔ)主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動(dòng);二是生態(tài)旅游的對(duì)象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等),也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等);三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機(jī)聯(lián)系?？梢哉f(shuō)生態(tài)旅游是人類先進(jìn)的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游有如下特征:1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng),參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷,這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn);2、生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化,限定在承受能力范圍之內(nèi),有利于游人的觀光質(zhì)量,又不會(huì)對(duì)旅游造成大的破壞;31生態(tài)旅游鼓勵(lì)“互動(dòng)式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中,既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者;41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游,這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任,以及對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任;51生態(tài)旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質(zhì),通過(guò)觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識(shí);61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都強(qiáng)調(diào)突出自然本色,參觀游覽活動(dòng)以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設(shè)施簡(jiǎn)單,基礎(chǔ)設(shè)施的投資費(fèi)用很低,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/4左右。

二、青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來(lái),青海省以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),有力地促進(jìn)了全省生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(一)著力培育了一批旅游精品一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國(guó)夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開(kāi)發(fā)青藏高原獨(dú)特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開(kāi)發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品,形成了黃河文化旅游帶;同時(shí),開(kāi)發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級(jí)電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹(shù)、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進(jìn)了玉樹(shù)嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨(dú)特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點(diǎn)的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去傳統(tǒng)的“點(diǎn)”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一的觀光旅游向會(huì)議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設(shè),實(shí)施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程,配套城市服務(wù)功能,增點(diǎn)留客,使之成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品。以項(xiàng)目為載體,積極推進(jìn)觀光型旅游向度假型、運(yùn)動(dòng)型、體驗(yàn)型旅游轉(zhuǎn)變,高起點(diǎn)策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項(xiàng)目,增加了參與性、娛樂(lè)性旅游項(xiàng)目,豐富了旅游精品內(nèi)容。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強(qiáng)化

近五年來(lái),青海省投入巨資,累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車?yán)锍踢_(dá)513萬(wàn)公里,高速公路從無(wú)到有,發(fā)展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車,蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹(shù)三江源機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),西寧和格爾木機(jī)場(chǎng)改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃?xì)怆娬竞凸偻ぶ撂m州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹(shù)州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)電力工程相繼建成或開(kāi)工建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫(kù)和盤(pán)道水庫(kù),開(kāi)工建設(shè)“引大濟(jì)湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點(diǎn)水利工程。固定電話突破100萬(wàn)戶、移動(dòng)通信用戶突破200萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進(jìn)

成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷,在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面的制度。同時(shí),按照旅游資源國(guó)家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路,于2007年對(duì)老爺山風(fēng)景區(qū)實(shí)施了旅游開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝,吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā),著力探索旅游開(kāi)發(fā)“國(guó)有民營(yíng)”的新路子。

(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了合理“嫁接”

堅(jiān)持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點(diǎn),實(shí)施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點(diǎn)。開(kāi)發(fā)了以冬蟲(chóng)夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果,以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。

但是,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,作為新的旅游發(fā)展理念和模式,青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個(gè)突出問(wèn)題:

1、對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！奥糜螛I(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行,因而在發(fā)展過(guò)程中,一些地方重視對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā),而忽視旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財(cái)富去消費(fèi)時(shí),其認(rèn)識(shí)上的差距和行為上的不當(dāng),就會(huì)造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而,在開(kāi)發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計(jì)上,沒(méi)有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計(jì)理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)

3、科學(xué)的管理機(jī)制問(wèn)題。目前,許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集于一體,其對(duì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)僅僅依靠財(cái)政的投入和經(jīng)營(yíng)收入,無(wú)法對(duì)資源實(shí)施最有效的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā),旅游經(jīng)營(yíng)管理主體缺乏活力與生機(jī),出現(xiàn)了有的資源因無(wú)序開(kāi)發(fā)而耗費(fèi)巨資進(jìn)行整治、有的資源則長(zhǎng)期閑置等諸多問(wèn)題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證,但由于資金短缺,導(dǎo)致旅游景點(diǎn)景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱,特別是交通、排污等設(shè)施較為落后,旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問(wèn)題。真正意義上的生態(tài)旅游對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)有專業(yè)化的要求,涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí),技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識(shí),同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏。(

三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議

(一)高點(diǎn)定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,在指導(dǎo)思想上牢固樹(shù)立以人為本的資源環(huán)境保護(hù)觀,視人為自然生態(tài)的有機(jī)成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動(dòng),做到人與自然的和諧。加強(qiáng)對(duì)全省旅游資源價(jià)值、市場(chǎng)潛力以及旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并在對(duì)各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照適度、有序、分層次開(kāi)發(fā)的原則,按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式,制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

在具體項(xiàng)目上,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢(shì),體現(xiàn)自然之美。對(duì)于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對(duì)一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造創(chuàng)新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨(dú)特的品質(zhì),使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥(niǎo)島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達(dá)木萬(wàn)丈鹽橋、巴隆國(guó)際狩獵場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),發(fā)揮資源的壟斷性作用,突出一個(gè)“特”字,挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托,以文化為主線,依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度,增加產(chǎn)品組合的深度和寬度,增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高旅游資源配置和運(yùn)作水平

實(shí)行旅游資源“國(guó)家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”三權(quán)分離,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,確保國(guó)家對(duì)旅游資源的所有權(quán)。在有效保護(hù)和合理利用有機(jī)結(jié)合的原則下,按照各類景區(qū)的性質(zhì),區(qū)別不同情況確定不同的模式,對(duì)坎布拉、鹽湖城資源等級(jí)較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。對(duì)尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源,則按照保護(hù)旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則,大膽對(duì)外開(kāi)放、招商引資,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)資金、技術(shù)和管理,提高景區(qū)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理水平。在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,堅(jiān)持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行遴選,使信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán),確保開(kāi)發(fā)檔次,并以契約形式明晰責(zé)權(quán),防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投資與經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。

(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源,形成強(qiáng)勢(shì)品牌

具體講,可以借助環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽和中國(guó)夏都的品牌,同時(shí)結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點(diǎn))的觀光游和休閑度假游,通過(guò)多個(gè)渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè),在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌,并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作,形成生態(tài)旅游熱點(diǎn)。一是建設(shè)“中國(guó)夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢(shì),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成中國(guó)避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開(kāi)發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設(shè)水上休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,建成集水文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),全力打造以體驗(yàn)沿途宗教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險(xiǎn)為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹(shù)、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四)增加投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索市場(chǎng)化的旅游投入機(jī)制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營(yíng)”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),加強(qiáng)交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施旅游暢通工程。加快三江源機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭(zhēng)取建成格敦鐵路、西寧機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、花土溝機(jī)場(chǎng),形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進(jìn)一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國(guó)西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求,加大會(huì)展、文化、娛樂(lè)、體育、健身、游樂(lè)場(chǎng)、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進(jìn)一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動(dòng)通信無(wú)縫隙覆蓋。三是進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)青海國(guó)際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢(shì)品牌,堅(jiān)持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè),著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂(lè)精品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游互動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村互動(dòng),形成生態(tài)旅游新格局。

(五)營(yíng)造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

11加強(qiáng)生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)民教育計(jì)劃,在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)教育內(nèi)容,同時(shí),以標(biāo)語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強(qiáng)自然資源的持續(xù)利用。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客行為的引導(dǎo)和約束。

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問(wèn)題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無(wú)公害化處理,在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護(hù)好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的宣傳和實(shí)施。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開(kāi)發(fā),哪些部分嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)的規(guī)模、開(kāi)放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對(duì)違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時(shí),進(jìn)一步建立健全關(guān)于促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護(hù)并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。

3、防止盲目開(kāi)發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開(kāi)發(fā)初期就應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢(shì),控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開(kāi)發(fā),謀求持續(xù)的投資效益,保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進(jìn)行限游模式開(kāi)發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來(lái)確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化,而且還與其他因素有關(guān),如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計(jì)與管理、環(huán)境的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開(kāi)發(fā)一個(gè)旅游景區(qū),必須認(rèn)真研究分析其獨(dú)特的環(huán)境特點(diǎn),并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平,然后以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃,加強(qiáng)可持續(xù)管理,使旅游者對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時(shí),在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路,使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì),延長(zhǎng)資源的衰退周期。

4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊(duì)伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,他們對(duì)于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為青海省實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時(shí),還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性,為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時(shí),旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)組合經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的硬件設(shè)施,這都對(duì)傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個(gè)性需求日益明顯的時(shí)代,組建專門(mén)從事生態(tài)旅游的旅行社進(jìn)行營(yíng)銷與管理勢(shì)在必行。

(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繁榮循環(huán)經(jīng)濟(jì),并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來(lái)。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵,以便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,要特別強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì),青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因?yàn)閷?duì)于旅游目的地地區(qū)而言,它實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價(jià)值,獲得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對(duì)于客源地區(qū)來(lái)說(shuō),有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式,加強(qiáng)區(qū)際文化技術(shù)交流與合作,促進(jìn)客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,可通過(guò)以下對(duì)策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度,實(shí)施試點(diǎn)示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

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