醫(yī)療專項規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

為切實貫徹落實科學發(fā)展觀，引導城市各項建設科學有序進行，現(xiàn)就加強我市城區(qū)專業(yè)專項規(guī)劃編制工作有關問題通知如下：

一、充分認識專業(yè)專項規(guī)劃編制工作的重要性

我市97版城市總體規(guī)劃實施以來，為政府決策和城市規(guī)劃行政部門進行管理提供了重要依據，并對城市發(fā)展建設起到了較好的指導作用。然而由于總體規(guī)劃設定的理論年限是20年，重點突出的是城市發(fā)展的遠期目標，因此對城市總體規(guī)劃的具體實施還需要由各項專項規(guī)劃進行深化作為支撐。為不斷深化完善總規(guī)在近期建設用地總量、空間分布和項目實施時序等方面的重點內容，我市自年起，先后組織編制了《市近期建設規(guī)劃》、《市燃氣專項規(guī)劃》、《人防專項規(guī)劃》、《抗震防災專項規(guī)劃》、《住房專項規(guī)劃》、《城市廣告專項規(guī)劃》、《流域專項規(guī)劃》及《城市商業(yè)網點專項規(guī)劃》等七個專業(yè)（項）建設規(guī)劃，促進了各項規(guī)劃建設的順利實施。當前，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對城市建設的要求越來越高，做好專業(yè)專項規(guī)劃編制，對于保障城市公共安全與公共利益，保證城市的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、進一步明確“十二五”期間需編制的專業(yè)（項）建設規(guī)劃工作內容

年4月，《市城市總體規(guī)劃（）綱要》順利通過，新總規(guī)根據國家中部崛起戰(zhàn)略及南水北調中線工程實施的要求，按照湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展的總體部署，對市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及我市經濟、產業(yè)、人口、資源環(huán)境保護、綜合交通、山地城市建設特色等專題進行了深度研究。對城市發(fā)展目標、城市性質和規(guī)模、市域城鎮(zhèn)體系結構、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中心城區(qū)用地布局、交通及重大市政設施規(guī)劃提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略。為了與新版總規(guī)編制工作同時進行，我市“十二五”期間專業(yè)（項）規(guī)劃工作，應重點編制以下專項規(guī)劃：綜合交通規(guī)劃、市城市風貌與特色規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、給排水專項規(guī)劃、電力設施建設規(guī)劃、郵政電信設施建設規(guī)劃、中小學教育設施建設規(guī)劃、市商業(yè)網點及綜合市場建設規(guī)劃、市地下空間利用專項規(guī)劃、市文化體育設施專項規(guī)劃（含傳媒、廣電等）、醫(yī)療衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃、加油站布點專項規(guī)劃、地質災害防治專項規(guī)劃、應急避難場所專項規(guī)劃、城市綜合管網規(guī)劃。

三、認真組織各項專業(yè)（項）規(guī)劃的具體實施

（一）完善規(guī)劃體系。嚴格依據總體規(guī)劃內容要求，建立完善“十二五”專業(yè)（項）規(guī)劃編制體系。

（二）堅持分類實施。明確規(guī)劃的目標和任務，有效引導社會資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃有效實施。

第2篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

日前，在由哈爾濱市人民政府與人民日報社《中國經濟周刊》聯(lián)合主辦的2016太陽島論壇暨東北振興論壇上，專家學者及企業(yè)家為破解“東北之困”建言獻策，共同尋找解困破局的新路子。

東北地域廣闊，各市縣發(fā)展水平參差不齊。謀求共同發(fā)展，并不等于同步發(fā)展，而應各有側重?！皷|北經濟處于觸底回升之中，出現(xiàn)明顯分化。省級層面，吉林的發(fā)展速度跟全國持平；黑龍江雖然弱于全國速度，但發(fā)展差距在不斷縮小；遼寧的問題比較突出。 齊步走 的整體發(fā)展道路對東北而言有困難，反而是演進式發(fā)展更為可行?！睏钍a凱說。

以點帶面、以局部帶動整體，往往能提高發(fā)展效率。東北發(fā)展的“點”，在于四個副省級城市。“這四個城市占到東北整個經濟比重的45.3%，它們發(fā)展得好不好，直接關系到東北振興能不能實現(xiàn)。東北可以考慮跨省區(qū)聯(lián)動，結合三省的國家級新區(qū)，來創(chuàng)建新的經濟貿易增長區(qū)。”楊蔭凱建議。

哈爾濱、沈陽、長春、大連四個副省級城市提出，東北發(fā)展，重在聯(lián)動；“四手聯(lián)彈”，才能解困破局。

（來源：人民日報）

中蒙俄經濟走廊規(guī)劃公布：建跨境合作區(qū)發(fā)力七領域

9月13日，國家發(fā)展改革委網站公布了《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》，這標志著“一帶一路”框架下的第一個多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動實施。

據發(fā)改委官網顯示，中華人民共和國、蒙古國和俄羅斯聯(lián)邦以發(fā)展傳統(tǒng)友好、互利的經貿關系作為三國外交政策的戰(zhàn)略方向之一，根據三方二一五年七月九日在烏法簽署的關于建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄，以對接絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯(lián)盟以及“草原之路”倡議為目標，以平等、互利、共贏原則為指導，制定建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要。

《規(guī)劃綱要》以實現(xiàn)“一帶一路”倡議與跨歐亞大通道建設以及“草原之路”倡議對接為目標，以平等、互利、共贏原則為指導，以拓展合作空間、發(fā)揮潛力優(yōu)勢、促進共同繁榮、提升聯(lián)合競爭力為愿景，明確了三方合作的具體內容、資金來源和實施機制，商定了一批重點合作項目，涵蓋了基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)合作、口岸現(xiàn)代化改造、能源合作、海關及檢驗檢疫合作、生態(tài)環(huán)保合作、科技和教育合作、人文合作、農業(yè)合作以及醫(yī)療衛(wèi)生等10大重點領域，并提出充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進三國毗鄰地區(qū)次區(qū)域合作。

（來源：中國建筑新聞網）

發(fā)改委：165項重大工程項目落地

放開民營機場等領域

近日，國家發(fā)改委副主任胡祖才在會上表示，這些重大工程項目也是社會資本特別是民間資本發(fā)揮作用的大舞臺。為此，政府將進一步破除阻礙民間投資進入市場、進入到重大工程當中的政策障礙，最大程度地放開市場準入。

胡祖才說，“十三五”規(guī)劃綱要在23個專欄中明確的165項重大工程項目是經濟社會發(fā)展的助推器。推進這些重大工程項目實施，既能擴大有效投資、提振有效需求，又能增加有效供給、推動動能轉換和結構優(yōu)化。

據透露，國務院已經明確要求抓緊建立市場準入負面清單。其別提到，要進一步放開民營機場、基礎電信運營、油氣勘探開發(fā)等領域，要消除基礎設施和公用事業(yè)領域的市場壁壘，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領域出臺更有效的舉措，使得民營投資能夠公平參與。

第3篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

關鍵詞：公園綠地；應急避難公園；防災公園；應急避難場所；城市綠地系統(tǒng)

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A

文章編號：1671-2641（2013）05-0000-00

汶川地震發(fā)生以后，全國各地開始思考城市應急避難場所問題。如何有效預防災難，將損失降到最低？在地震等災害發(fā)生時，大面積開闊平坦地區(qū)是最理想的公共避難地，城市人口密集區(qū)的室外公園正好可以擔當起這個重擔。而未雨綢繆地規(guī)劃建設城市應急避難公園，是每個城市必不可少的舉措。然而，中國目前的城市公園應急避難專項規(guī)劃體系建設卻不免讓人擔憂：現(xiàn)在還沒有一個完善的規(guī)范來指導城市公園應急避難功能的規(guī)劃設計，國內應急避難公園的建設主要是參考日本防災公園的規(guī)劃設計經驗，還處于摸索階段。雖然廣州市規(guī)定居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類公園應根據有關法規(guī)、規(guī)范的要求，編制應急避難專項規(guī)劃[1]，但實施情況并不理想。因此，在修建和改建城市公園時應如何增強公園防災避險功能已經成為刻不容緩要解決的問題。本文嘗試以東風公園為例，對城市公園應急避難專項規(guī)劃的內容及要求作初步的探討。

1 應急避難場所的定義

應急避難場所是為應對地震等突發(fā)事件，經規(guī)劃、建設，具有應急避難生活服務設施，可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所[2]。應急避難場所具有應急避難指揮中心、獨立供電系統(tǒng)、應急直升機停機坪、應急消防措施、應急避難疏散區(qū)、應急供水等多種應急避險功能。

城市應急避難公園又稱城市防災公園，是指“由于地震災害引發(fā)市區(qū)發(fā)生火災等次生災害時，為了保護國民的生命財產、強化大城市地域等城市的防災構造而建設的起廣域防災據點、避難場地和避難道路作用的城市公園和緩沖綠地”[3]。

2 應急避難公園規(guī)劃原則

應急避難公園規(guī)劃原則主要有綜合防災、統(tǒng)籌規(guī)劃原則；均衡布局原則；“平災結合”適用性原則；安全性原則；步行到達原則[4]。

2.1 綜合防災、統(tǒng)籌規(guī)劃原則

除了城市公園以外，廣場、體育場、操場、停車場、學校、人防工程、寺廟、空地等都可以選作避難場所。配置應急避難公園時應當考慮對城市多種災害的綜合防控，配合其他各類避難場所作統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2 均衡布局原則

即就近避難原則，為了使市民在發(fā)生災害時能夠迅速到達應急避難公園，公園應在城區(qū)比較均勻地分布。過去規(guī)劃中是以居民的活動半徑（250 m或1 km）布置公園，但從阪神大地震震災調查中得知，只要公園在可通行范圍之內，距離與避難行為幾乎沒有相關關系。從這個意義上說，設置公園還必須考慮與人口密度相對應的合理分布。

2.3 “平災結合”適用性原則

應急避難公園應首先滿足平時休閑、娛樂、活動等功能，其次在災害發(fā)生時還能為市民提供避難場所。公園場地和設施都可以結合防災避難設施共同設計。

2.4 安全性原則

應急避難公園的選址必須避開地震活躍帶、礦山塌陷區(qū)、泥石流或山體滑坡地區(qū)；同時應該遠離易燃易爆物品生產區(qū)、倉庫以及高壓線區(qū)域，以免發(fā)生次生災害。而作為搭建臨時帳篷或進行救災活動的避難廣場，應該優(yōu)先選擇平敞開闊、排水良好的安全區(qū)域，防止因積水而帶來不便或影響物資存放。

2.5 步行到達原則

居民到應急避難公園一般步行到達。因為嚴重災害發(fā)生后，應急避難公園用地比較緊張，內部一般不設停車場，較多的私人汽車進入其中將給公園管理帶來困難。而且，地震災害發(fā)生后，城市道路不同程度地遭受破壞，且道路上人多、車多，避難路線甚至城市道路一般都很擁堵，乘坐私人汽車避難有可能消耗更多的時間，冒更大的風險。

3 東風公園應急避難場所建設現(xiàn)狀

按照“公園必須結合總體布局設置專用防災、救災設施和避難場地。新公園的建設必須設立避難場所，且不準建占地面積大的籃球場等體育設施”[1]的要求，廣州先后建成了6個應急避難場所，其中東風公園于2007年12月建成市級應急避難場所。以下以東風公園應急避難場所建設經驗為例，對城市公園應急避難專項規(guī)劃內容及要求進行探討。

3.1 規(guī)劃理念

以人為本，一場多用，平災結合，分步建設，逐漸完善。即該應急避難場所不僅是地震應急避難場所，也是城市災害和突發(fā)公共事件的應急避難場所，還是市民日常休閑、鍛煉和娛樂的場所，體現(xiàn)綠色環(huán)保理念和豐富城市景觀、塑造特色主題的原則。

3.2 規(guī)劃范圍

東風公園占地面積4.5 hm2，應急避難場所實際可利用面積為3.0 hm2，可疏散人數約2萬人?？晒笔褂玫膱龅赜校盒蓍e草坪區(qū)、兒童游樂區(qū)、老人休息區(qū)、地擲球場、東門停車場等。疏散路徑：附近各小區(qū)居民可分別從廣州大道中的正門、水蔭路的西門和水蔭橫路的北門進入公園的各個功能區(qū)（圖1）。

3.3 功能設施

東風公園應急避難場所應已具備11種應急避險基本功能，包括應急標志、應急指揮管理中心、應急蓬宿區(qū)、應急供水系統(tǒng)、應急供電系統(tǒng)、應急廁所、應急物資儲備用房、應急衛(wèi)生防疫用房、應急消防設施、應急廣播系統(tǒng)和應急停機坪等配套設施。

3.3.1 應急標志

1）園外道路指引標志。在廣州大道中、水蔭路（水蔭小學門口）和水蔭橫路交通道口設置“應急避險場所”指引標志，標明方向和大致距離，以明示應急避難場所的方位（圖2）。

2）園內指示標志。在公園內部各功能區(qū)與內部道路的分界處設置指示標志，如在道路邊、草坪上以及建筑物附近設置“應急廁所”“應急醫(yī)療救護”“應急蓬宿區(qū)”“應急物質存放處”以及“應急避險指揮中心”等標志，以明確該功能區(qū)的用途（圖3）。

3）出入口設置功能分布示意圖。在公園東、西二個大門設置應急避難場所各功能區(qū)分布示意圖（如圖4），附文字說明，簡要介紹應急避難場所的建設意義。

3.3.2 應急指揮管理中心 利用公園管理處現(xiàn)有辦公用房和會議室作為應急指揮中心辦公室和會議室，平時負責公園的日常管理工作，如發(fā)生地震或其它突發(fā)性城市災害，即成為應急指揮管理中心。利用現(xiàn)有辦公電話和電源設備；購置4個手提高音喇叭和10套對講機，配合現(xiàn)有的20多個園內廣播喇叭組成應急指揮和廣播系統(tǒng)。

3.3.3 應急蓬宿區(qū) 利用公園內地勢平坦、交通便利的開闊地（中央大草坪、西片草地、游樂場）設置4個主要疏散區(qū)，必要時便于搭建應急避難帳篷。應急蓬宿區(qū)面積約3 hm2，可設置4個大帳篷（8m×3m）和6個小帳篷（6m×3m）（圖5），平時貯于公園南部地擲球場旁的應急物資儲備用房內。

3.3.4 應急供水、供電系統(tǒng) 公園園路邊目前有4個自來水取水點；同時購置6臺飲水機以備應急時使用，平時用于公園主要位置和辦公室；另在公園西片畫廊鉆了1口井取水（圖6），平時可用于公園澆灌花草、打掃衛(wèi)生等，緊急情況下可彌補飲用水、生活用水的不足。

在公園西北角的泳區(qū)內，配置了功率50 kw小型應急發(fā)電機（圖7），以備緊急情況時的照明和通訊設備用電所需，園內照明系統(tǒng)剛剛改造完畢，照明設備完好。

3.3.5 應急廁所 公園現(xiàn)有4處廁所，分別位于南面的游樂場、北門的休息廊、西北的游泳區(qū)和西面的管理處，經過公園近幾年逐步改造，均增加了男女廁位數量、化糞池容量和殘疾人廁位，通風采光良好，排污管道通暢；在公園內各應急避難蓬宿區(qū)預留了一定面積，用于放置緊急情況時從公園調運的移動式應急廁所，目前移動廁所有2個（圖8）。

3.3.6應急物資儲備與醫(yī)療防疫用房 充分利用公園南部地擲球場旁的板房，作為食品、飲用水和其他救災物品等應急物質儲備用房（圖9）。旁邊的地擲球場地作為食品、救災品發(fā)放場地。儲備物資主要有：大帳篷2個、小帳篷4個、飲水機6臺、高音喇叭2個、ABC滅火器9個、對講機10部、50 kw發(fā)電機1臺等。

利用公園西北角泳區(qū)現(xiàn)有的救生室，作為緊急情況下的應急醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫站（圖10），主要是發(fā)放常用藥品，進行簡易醫(yī)療救護處理和衛(wèi)生防疫工作，必要時再轉入附近的醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)療機構進行治療。

3.3.7 應急消防與廣播系統(tǒng) 利用公園邊現(xiàn)有的兩個消防栓（位于西北角）和原有的分布在公園各處的滅火器作為應急消防系統(tǒng)，要求堅持按照消防部門的要求對以上消防設備加強定期保養(yǎng)檢查，確保在發(fā)生災情時能立即投入使用。

完善公園現(xiàn)有的廣播系統(tǒng)，更換了20個廣播喇叭，平時可播放背景音樂等，讓市民精神放松、心情愉快地休閑、娛樂；發(fā)生災害后，能及時向災民災情等有關信息，對災民開展減災、應急、自救互助的宣傳教育，制止謠言的傳播，穩(wěn)定避難場所內的社會秩序。

3.3.8 應急停機坪 公園東門廣場外設置了直徑為15 m的應急停機坪（圖11），主要是作為起降直升機的臨時場所。當災害發(fā)生時，可以將那些不宜在災區(qū)內接受治療的傷員，用直升機運往災區(qū)外的其它醫(yī)療機構，以便傷員等能夠獲得更妥善的治療。

3.4 防災植物配置

基本是原有的植物種類和配置，建設防災公園沒有對樹種進行改良，原來種植的樹種主要有：紅花羊蹄甲Bauhinia blakeana、垂榕Ficus benjamina、芒果Mangifera indica、大葉榕Ficus virens、細葉榕Ficus microcarpa、高山榕Ficus altissima、香樟Cinnamomum camphora、盆架子Alstonia scholaris、大葉紫薇Lagetstroemia speciosa P.、蒲葵Livistona chinensis、金山葵Syagrus romanzoffianum、魚尾葵Caryota ochlandra、大葉棕竹Rhapis excelsa、散尾葵Chrysalidocarpus lutescens等。

3.5 防災知識宣傳和防災應急演練

東風公園沒有設置獨立的防災宣傳欄，在公園東門廣場唯一的一處宣傳欄內張貼的是廣州創(chuàng)建文明城市的宣傳知識，且沒有定期更新宣傳知識。據公園員工反映，公園建成避難場所驗收時，曾進行過一次簡單的防災應急演練，并沒有相關部門配合，之后一直沒有再組織過應急演練。

3.6 防災設施日常管護

避難場所建成時有各類指示標志50多塊，而幾年后只能見到10多塊，物資倉庫的物資也沒有更新補充。日常管理經費沒有落實，建成之后沒有任何管理維護經費，造成大部分設備銹蝕，影響美觀而被公園清除。

4 討論

很明顯，城市公園應急避難規(guī)劃內容包括了：防災公園類型的確定、場地的合理選擇、公園防災容量的合理計算、服務半徑與人均有效避難面積的設計、避險疏散區(qū)的設計、防災植物的選擇與配置以及有關配套應急設施的配置，同時還要求防災公園應該加強防災知識宣傳、應急演練和日常設施的管理。東風公園應急避難場所規(guī)劃建設相對較完善，設備設施相對較齊備，對城市公園規(guī)劃建設應急避難場所具有一定的參考價值。但通過現(xiàn)場調查和使用，發(fā)現(xiàn)存在防災避難功能區(qū)有缺陷，無應對臺風、洪澇等災害的防災措施，應急配套設施不完善，無制定防災應急演練制度，日常維護經費不落實與管護不到位等問題，建議從以下方面完善公園應急避難的內容。

4.1 完善防災避險功能區(qū)

一是應急蓬宿區(qū)設計要合理。東風公園應急蓬宿區(qū)位于公園中央大草坪中心地帶，該處地勢較低，廣州臺風暴雨災害比較嚴重，暴雨后容易產生積水，影響災民留宿和物資存放。

二是公園出入口要保持通暢。公園的三個主要出入口中的正（東）門、西門均設為公園停車場，且均設置了電動欄桿，阻礙了市民的通行；有時車位不夠，車輛還隨處亂停放，經常堵塞安全通道，嚴重影響了災害發(fā)生時緊急疏散大量人群的需要。建議入口護欄應改造為易于拆除的裝置，以便災時擴寬入口通道，便于避難人流或車輛通行；最好使用手動欄桿，不要使用自動欄桿，災時斷電易阻塞通道。

4.2 合理選擇和配置防災植物

公園的植物選擇需要重點考慮其防災功能，同時根據不同地區(qū)的特點，以鄉(xiāng)土植物為主。植物選擇根系發(fā)達、冠大蔭濃、枝干柔韌性強的樹種，不至于輕易倒塌，樹冠和樹枝還可以防止建筑倒塌傷人，形成安全的冠下避難通道。廣州常用的樹種有：防風固沙包括Syzygium jambos、水翁Cleistocalyx operculatus、水黃皮Pongamia pinnata、柳樹Salix babylonica、馬尾松Pinus massoniana、烏桕Sapium sebiferum、臺灣相思Acacia confusa、木麻黃Casuarina equisetfolia等[5]；防火樹種包括荷木Schima superba、深山含笑Michelia maudiae、楓香Liquidambar formosana等；防污染樹種包括紫薇Lagetstroemia indica、木棉Bombax ceiba、廣玉蘭Magnolia grandiflora、夾竹桃Nerium oleander、女貞Ligustrum lucidum、龍柏Sabina chinensis ‘Kaizuca’等；滯塵力強的樹種：龍柏、構樹Broussonetia papyrifera、廣玉蘭、紫薇等[6]。

在公園的或避難通道外側，通常組合設置緩沖綠地和防火林帶，最好結合地形設計，可以阻擋火勢借助風力蔓延至公園或避難通道內部。

4.3 加強應急設施的日常維護

公園原有的指示牌和防災指示牌所使用的材質差異較大，防災指示牌為KT泡沫板，且只是用鐵線固定在燈桿上，使用一段時間后鐵線容易生銹而造成指示牌掉落。建議政府部門重視該項工作建設，加強政府資金投入，應將應急設施日常維護經費納入年度部門預算計劃，每年至少安排3～5萬元用于設施日常維護和更新。

4.4 應急照明和供水有待檢驗

經過公園有關部門實驗，配備50 kw的發(fā)電設備（發(fā)電機）只能供應0.45 hm2的范圍使用，對具有4.5 hm2面積的東風公園至少配備500 kw的發(fā)電設備（發(fā)電機），最好是1000 kw以上。

同時，在公園西片畫廊鉆了1口井取水，用作應急供水水源，但該水源的水質并沒有經過檢驗，是否合格還是未知數，因此還不能直接供人飲用。

4.5 定期補充物資

公園醫(yī)療室有一些簡單的急救藥品，但多數已經過期，應及時清除和補充新的藥品。

應急倉庫除了放置了一些簡單的物資外，并沒有任何食品和衣物，如干糧、棉被等。建議增加配備手電筒、探照燈、繩子、輪椅等設備，以及嬰兒需要的奶粉、奶瓶、紙尿布等。同時做好物資定期檢查，清理過期物品和補充物品。同時由于廣州天氣潮濕，物資倉庫容易滋生白蟻，因此要注意做好園內和物資倉庫的白蟻防治工作，最好是簽定白蟻防治協(xié)議。

4.6 提高防災宣傳力度，定期開展防災應急演練

利用宣傳欄舉辦與災害相關的知識展覽，制作防災知識手冊幫助市民提高防災技巧；制作區(qū)域或全市范圍內的防災避難圖，方便市民熟悉周邊環(huán)境，災害發(fā)生時能夠迅速選擇安全線路避險。同時每年必須進行至少一次應急演練。

5 結語

目前，規(guī)劃應急避難公園已經是城市總體規(guī)劃、城市綜合防災規(guī)劃以及園林規(guī)劃的重要內容，隨著城市化和城市綜合防災事業(yè)的蓬勃發(fā)展，規(guī)劃設計應急避難公園的城市和各個城市的應急避難公園數量將與日俱增。日本早在1986年就提出把城市公園綠地建成具有避難功能的場所，1993年進一步修訂《城市公園法》，明確提出了“防災公園”的概念；1998年制定了《防災公園規(guī)劃和設計指導方針》，將防災列為城市公園的首要功能。我國增加應急避難場所的數量固然重要，但如果沒有一個類似日本《防災公園規(guī)劃》這樣與城市總體規(guī)劃相協(xié)調的防災避難綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是很難將城市綠地系統(tǒng)納入城市安全保障體系的，因此，盡快制定城市防災公園的相關法規(guī)是重要的戰(zhàn)略任務。目前，廣州市的首要任務是：要求新建的居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類公園根據有關法規(guī)和規(guī)范的要求，編制應急避難專項規(guī)劃；要求建成的居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類公園通過修建性詳細規(guī)劃修編，補充編制應急避難專項規(guī)劃。

參考文獻：

[1]廣州市質量技術監(jiān)督局.DBJ 440100/T23―2009城市公園規(guī)劃與設計規(guī)范[S].

[2]國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.國家標準化管理委員會.GB 21734-2008地震應急避難場所場址及配套設施[S].

[3]柏原士郎，上野淳，森田孝夫.阪神?淡路大震災にぉける避難所の研究[M].大阪：大阪大學出版社，1998：102-103.

[4]李景奇，夏季.城市防災公園規(guī)劃研究[J].中國園林，2007，23（7）：16-22.

第4篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

加快各類規(guī)劃的編制，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉(xiāng)規(guī)劃引導工程”規(guī)劃編制任務。

（一）區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

1、完成東部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點解決經濟開發(fā)區(qū)和外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)整合、城南工業(yè)板塊優(yōu)化、經濟開發(fā)區(qū)擴園、循環(huán)經濟產業(yè)園與經濟開發(fā)區(qū)關系以及東部片區(qū)交通干線網絡等問題。

2、會同相關部門，深化研究縣域功能分工（縣城、縣域門戶鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)、沿海區(qū)鎮(zhèn)一體化鎮(zhèn)、重要節(jié)點鎮(zhèn)等），促進差異發(fā)展、特色發(fā)展、集約發(fā)展。

3、深化研究陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）控規(guī)優(yōu)化

將總體規(guī)劃修編成果、城市設計成果、各類專項成果反饋到老城區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、新區(qū)三大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，增強法定規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。

（三）城市設計

1、完成西南工業(yè)區(qū)城市設計導則，解決縣城工業(yè)片區(qū)城市界面、色彩、風格混亂的問題，提高工業(yè)片區(qū)城市主干道兩側建設效果。

2、啟動如等城市主要河流兩側規(guī)劃控制和景觀設計。

（四）專項規(guī)劃

1、啟動水系專項規(guī)劃；

2、深化編制城市道路體系和公交、停車等專項規(guī)劃；

3、在完成通信、電力、污水、排水、燃氣等專項規(guī)劃前提下，深化編制管網體系規(guī)劃。

（五）重點專題板塊研究

1、結合縣城環(huán)境綜合整治，編制沿城市河流建材堆場搬遷及物流布局規(guī)劃；

2、完成殯葬服務綜合區(qū)的選址和規(guī)劃；

3、開展三號街區(qū)重點街道重要建筑細化設計、老城區(qū)交通水泥廠及周邊工業(yè)遺產改造設計等。

二、品質提升，更美、更高。

1、按照建設“生態(tài)宜居城市”的目標和“雙低效應”的總體要求，強化城市水、綠特色，由圍繞“道路”組織城市建設轉變?yōu)閲@“水綠”組織城市建設。

2、進一步增強城市生活配套功能和工業(yè)區(qū)生產配套功能。按照“分層、多點、適宜規(guī)?！钡脑瓌t，合理布局商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等功能配套，重點服務好商務中心、文化中心、體育中心、客運中心四大中心等城市級配套建設。以40-60公頃為一個基本單元，按照“8+2”（文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、肉菜市場、環(huán)衛(wèi)、教育、公交停車點、社區(qū)服務和一個規(guī)模水面、一個規(guī)模綠地）要求，落實社區(qū)級的基本生活功能配套。在新區(qū)規(guī)劃建設中，獨立劃出地塊，強制落實商業(yè)服務和基本生活配套功能。

3、進一步放開規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設計市場，全面落實重要項目、重點區(qū)域建筑設計方案競選，切實提高城市規(guī)劃和建筑設計水平。

4、開展城市主干道、主河流、主節(jié)點和主要公共空間的城市設計，會同住建等部門深化、細化東環(huán)（通洋高速接口與長江路段），長江路（東二環(huán)至蘇223線段）道路景觀設計和郊野公園、高爾夫球場改造設計。

5、按照“高低錯落、疏密有致”的要求，優(yōu)化新開發(fā)地段建筑形態(tài)，確保梯度和通透。合理確定開發(fā)強度和密度，促進房地產產品多元化。

三、行政效能，更快、更好。

1、進一步轉變城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，從管縣城為主向管縣域轉變，從管項目為主向抓功能、形態(tài)、配套轉變，從統(tǒng)一管理為主向統(tǒng)分結合轉變。

2、完善項目規(guī)劃方案審查階段與供電、結構、消防、市政等其它專項審查的銜接，提高方案審批效率。

3、延伸規(guī)劃信息化管理至各鎮(zhèn)區(qū)，實現(xiàn)規(guī)劃審批網上提交和初審。

4、堅決執(zhí)行落實服務期限承諾制，試行開發(fā)項目主要指標核算和日照分析承諾制和中介化。

5、加強各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃報建員隊伍建設，加強規(guī)劃技術和法律法規(guī)培訓，實現(xiàn)規(guī)劃把關的前移。

6、進一步加強行政審批權力下放后對各區(qū)的規(guī)劃指導和服務。通過促進規(guī)劃編制，細化規(guī)劃管控；通過技術引導，提高規(guī)劃水平；通過制定各類制度，規(guī)范行政許可行為；通過巡查監(jiān)督，及時提醒糾正。

7、進一步探索涉海工程規(guī)劃審批，促進陸海一體化審批機制的建立。

四、服務鎮(zhèn)區(qū)，更多、更實。

1、牽頭做好經濟開發(fā)區(qū)（）和（沿海經濟開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）總體規(guī)劃修編，推進經濟開發(fā)區(qū)（）、（沿海經濟開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）、循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)部分重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制。

2、協(xié)助做好高新技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

3、服務好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮(zhèn)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制。

4、服務好各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設中八個一（一條示范街、一所公立醫(yī)院、一個肉菜市場、一個規(guī)模小區(qū)、一個道路體系、一套環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、一個特色工業(yè)園區(qū)、一個規(guī)模公園）重點項目的選址、改造和提升。

5、對各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)回頭看，按照集約、特色、規(guī)模的要求，拓展平臺空間。

6、積極探索農民集居點規(guī)劃，努力實現(xiàn)新的突破。按照“鎮(zhèn)郊型、老點拓展型、生產生活結合型、萬畝良田集聚型”，探索農民集居點多模式規(guī)劃建設，優(yōu)化各鎮(zhèn)集居點布局。結合基礎設施建設的農民搬遷，重點做好、、、等四個鎮(zhèn)美麗村莊試點。

五、批后管理，更緊、更嚴。

1、進一步強化規(guī)劃批后管理，按照“關口前移，重心下移，權責明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立日常巡查、節(jié)點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態(tài)批后管理制度。進一步明確各類項目驗線階段、基礎主體階段、規(guī)劃核實階段的職責分工和管理要求。

2、加強批后管理制度化建設，制定完善《縣建設工程竣工規(guī)劃核實管理辦法》、《縣建設工程規(guī)劃驗線管理辦法》、《縣建設工程聽證管理辦法》等規(guī)范文件。

3、完善誠信體系建設，優(yōu)化對規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設計、房地產開發(fā)單位規(guī)劃誠信評價體系。

六、隊伍建設，更精、更強。

1、加強局機關隊伍建設，尤其是專業(yè)技術隊伍建設，滿足日益深化、細化、優(yōu)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。配合重點鎮(zhèn)區(qū)做好規(guī)劃人才的引進和培養(yǎng)，改變鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃隊伍緊缺現(xiàn)狀。

第5篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

第二條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級人民政府負責組織編制。承擔編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具體任務的單位，應當具有乙級以上規(guī)劃設計資格。

第三條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當遵循有關的法律、法規(guī)和技術規(guī)定，以經批準的省（包括由國務院審批總體規(guī)劃的城市，下同）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣（市）國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據，并與相關規(guī)劃相協(xié)調。

第四條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務是：落實?。ㄊ校┯虺擎?zhèn)體系規(guī)劃提出的要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應突出三個重點：

1、確定城鄉(xiāng)居民點有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防止一哄而起，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；

2、布置縣域基礎設施和社會服務設施，防止重復建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；

3、保護基本農田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進可持續(xù)發(fā)展。

第五條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為15至20年，近期規(guī)劃的期限一般為5年。

第六條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當具備域經濟、社會、資源環(huán)境等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔規(guī)劃編制任務的單位負責收集，縣人民政府組織有關部門提供。

第七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容：

1、分析全縣基本情況，綜合評價縣域的發(fā)展條件；

2、明確產業(yè)發(fā)展的空間布局；

3、預測縣域人口，提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標；

4、制定城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃，選定重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)；

5、協(xié)調用地及其他空間資源的利用；

6、統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎設施和社會服務設施；

7、制定專項規(guī)劃，提出各項建設的限制性要求；

8、制定近期發(fā)展規(guī)劃，確定分階段實施規(guī)劃的目標及重點；

9、提出實施規(guī)劃的政策建議。

第八條縣情分析與發(fā)展條件綜合評價的主要內容是：區(qū)位分析；自然條件與自然資源評價；經濟基礎及發(fā)展前景分析；社會與科技發(fā)展分析；生態(tài)環(huán)境分析；提出縣域發(fā)展的優(yōu)勢條件與制約因素。

第九條產業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃的主要內容是：根據經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標，明確產業(yè)結構、發(fā)展方向和重點，提出空間布局方案；有條件的可劃分經濟區(qū)。

第十條縣域人口預測與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的主要內容是：預測規(guī)劃期末和分時段縣域總人口及其構成情況，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和道路，提出人口空間轉移的方向和目標。

第十一條城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃的主要內容是：預測城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)之間人口分布狀況，合理確定城鎮(zhèn)功能和空間布局結構，選取重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)，提出城鄉(xiāng)居民點集中建設、協(xié)調發(fā)展的總體方案；有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導原則。

第十二條用地及空間協(xié)調規(guī)劃的主要內容是：劃分用地功能類型，標示各類用地的空間范圍。根據生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約和合理利用土地、防災減災等要求，提出不同類型土地及空間資源有效利用的限制性和引導性措施。

第十三條區(qū)域性基礎設施與社會服務設施統(tǒng)籌安排的主要內容是：提出分級配置各類設施的原則，確定各級居民點配置設施的類型和標準；根據設施特點，分析能夠縣域共享或局部共享的設施類型，提出各類設施的共建、共享方案，避免重復建設。

第十四條專項規(guī)劃應當包括下列內容：

1、交通網絡規(guī)劃。在區(qū)域大交通網絡規(guī)劃的指導下，根據本地區(qū)社會經濟發(fā)展的要求，預測運輸需求，提出交通運輸網布局方案以及重大效能工程項目的布局，協(xié)調各種交通運輸方式與城鄉(xiāng)居民點的關系，重點是公路網和水運網。

2、給排水、電力、電信工程設施規(guī)劃。根據水源條件和用水需求預測，確定水資源綜合開發(fā)利用的措施和合理分配用水的方案，統(tǒng)籌安排水廠，選擇供水方式和管網排放口及處理設施。以大區(qū)域供電系統(tǒng)為基礎，結合縣域電源和電網現(xiàn)狀、用電量和用電負荷結構，根據社會經濟發(fā)展和人民生活用電量需求，統(tǒng)籌安排電網、變電站等電力供應設施。在全國或區(qū)域電信發(fā)展戰(zhàn)略指導下，按照縣域社會經濟現(xiàn)代化的需要，結合電信現(xiàn)狀，預測業(yè)務量，統(tǒng)籌安排局所設置和電信網絡。

3、教科文衛(wèi)等社會服務設施規(guī)劃。根據對不同層次上學人口數量的預測，統(tǒng)籌安排和調整各類學校的規(guī)模和布點；根據衛(wèi)生保健的發(fā)展需求，預測所需醫(yī)療衛(wèi)生人員數量，統(tǒng)籌布局醫(yī)療網點；根據精神文明建設的要求，統(tǒng)籌布局文化、體育活動場所，安排休療養(yǎng)等福利設施。

4、環(huán)境保護與防災規(guī)劃。綜合評價環(huán)境質量，分析存在的問題，預測環(huán)境變化的趨勢，制定縣域環(huán)境保護的目標，提出環(huán)境保護與治理的對策。根據需要，劃定自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和風景名勝區(qū)等環(huán)境功能分區(qū)，明確各區(qū)的控制標準。結合當地特點，深入分析各類災害的形勢以及發(fā)展趨勢，對防洪、防震、消防、人防等設施的現(xiàn)狀情況進行評價，選擇主要災害類型提出防治措施。

5、其他專項規(guī)劃。根據實際情況，有選擇地編制廣播電視、供熱供氣、科技發(fā)展、水利、風景旅游、文物古跡保護、園林綠化等規(guī)劃。

第十五條近期發(fā)展規(guī)劃的主要內容是：確定5年內具體發(fā)展目標、建設項目，并進行投資估算、建設用地預測，作為建設項目可行性研究及立項的重要依據。

第十六條實施規(guī)劃的政策建議，主要應包括與城鄉(xiāng)建設密切相關的土地、戶籍、行政區(qū)劃和社會保障等內容。

第十七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖件兩部分。

規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說明書。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標、原則和內容提出規(guī)定性和指導性要求的文件，必須內容簡明、文字精煉、用詞準確。規(guī)劃說明書是對規(guī)劃文本的具體解釋，應附有關專題報告和基礎資料匯編。

規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分，與規(guī)劃文本具有同等的效力。規(guī)劃圖件至少應當包括（除重點地區(qū)規(guī)劃圖外，圖紙比例一般為1:5-1:10萬）：

1、縣域綜合現(xiàn)狀圖；

2、縣域人口與城鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖；

3、縣域綜合交通規(guī)劃圖；

4、縣域基礎設施和社會服務設施規(guī)劃圖；

5、縣域環(huán)境保護與防災規(guī)劃圖；

6、近期建設和發(fā)展規(guī)劃圖；

第6篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

一、扎實開展業(yè)務工作

（一）認真開展春節(jié)慰問活動。我縣認真開展困難群眾慰問活動。全縣分13個慰問組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問困難群眾。慰問對象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等，發(fā)放慰問金xx元。2、我縣慰問廣西軍分區(qū)等41個駐軍部隊，慰問金額xx元。慰問優(yōu)撫對象98人，慰問金額xx元。對國家重點優(yōu)撫對象進行春節(jié)慰問，慰問對象687人，慰問金額xx元。

（二）社會救助工作。我局做好低保生活補助工作，XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人，月人均發(fā)放保障金260元；1-6累計發(fā)放求助金額xx.88萬元；農村低保戶7356戶17920人，月人均發(fā)放低保金110元，1-6月累計發(fā)放救助金額xx.72萬元；五保戶1817戶1817人，集中供養(yǎng)218人月人均救助350元；分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元；1-6累計發(fā)放救助金額xx.63萬元；我縣醫(yī)療救助249人，救助金額xx.8445萬元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補貼130元，1—6月累計救助金額xx.07萬元。

（三）救災救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災減災日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災款xx萬元，共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災物資后，在政務公開欄和村在村務公開欄對救助人員名單和救助款數額進行公示。確保救災資金發(fā)放公開、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。

（四）清明節(jié)祭掃服務接待工作。

我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設各項措施的落實，確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定，無出現(xiàn)群體性事件或不良反映。

（五）涉農資金專項整治活動。

我局對涉農資金進行整治行動，通過檢查，我縣民政系統(tǒng)的涉農資金全部采用封閉式管理運行，涉農資金在政府監(jiān)管下，通過財政、銀行、用戶一步到位。沒有利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農資金運行透明度，沒有出現(xiàn)冒領、私分農民補貼資金和補償款的現(xiàn)象。

（六）優(yōu)撫安置工作水平。

1、今年年初，我局對全縣優(yōu)撫對象生活補助標準進行了調標，在鄉(xiāng)老復退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰(zhàn)人員的生活補助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應發(fā)放義務兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補助金分別為134.xxxx萬元和127.3萬元。截止目前，這兩項經費已全部劃撥到位，預計于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。

（七）切實開展雙擁工作。

我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的后顧之憂?？h政府想方設法籌措資金xxx多萬，為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓，對縣中隊、縣邊防大隊圍墻、住房、辦公設施進行了維修，給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器xxx余件，圖書1萬多冊，價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時不慎引發(fā)山林火災，駐軍部隊緊急出動1xx名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著，今年6月份我縣要爭取通過自治區(qū)雙擁查驗工作，實現(xiàn)雙擁九連冠目標。

二、XX年下半年工作計劃

（一）抓好主汛期各項救災工作。完善備災各項準備工作，落實救災資金和物資儲備，嚴格救災款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災民和困難群眾救助工作。做好防災減災宣傳、應急演練和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記工作改革的工作，積極推進xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點工作。

第7篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

一上半年工作情況

為加快核心區(qū)及園區(qū)建設，為招商引資創(chuàng)造更好的條件，我科室按照鎮(zhèn)、園區(qū)黨委政府會議精神，加快了新建區(qū)路網、水系等基礎設施建設。

1、基礎設施建設。

江河路延伸段完成兩層5%灰土施工，同時該段污水主管建設也已完成；行車道目前已完成一層瀝青攤鋪；二層5%灰土已完成；同時，拓寬工程、瑞江路中段、建新路、柳江路等均已完成招投標程序；振新路、聯(lián)新路、沿江路綠化、環(huán)湖路、文東港駁砌等項目正在進行預算編制等前期準備工作。

2、功能項目建設。

教育中心，目前完成初中教學樓，風雨操場和食堂的地下室完成主體竣工驗收。小學部和行政樓目前已完成一層結構施工，目前正在全力趕工，力爭年底前交付使用；公寓二期已經全面啟動建設，目前施工圖設計招投標程序已經完成，正在進行施工圖設計。

3、規(guī)劃設計方面。

上半年組織各管線實施單位座談，充分聽取各管線單位對目前市綜合管線布局的建議和看法，同時根據市發(fā)展總體規(guī)劃，邀請專業(yè)設計單位進行成綜合管線專項規(guī)劃設計。同時根據建設總體規(guī)劃，結合實際，對鎮(zhèn)域水系進行了微調，通過微調原有水系功能不變的基礎上提高了土地的綜合利用率。

二下半年工作計劃

全面加快市屬重點工程建設，合理安排施工計劃，力爭教育中心年底前具備交付條件。同時抓緊醫(yī)療中心的籌建工作，目前醫(yī)療中心已完成項目選址，醫(yī)療中心平面設計方案已經通過專家評審會評審，下一步我們將加緊辦理平面設計方案報批手續(xù)，力爭盡快完成施工圖設計、圖審、招投標等程序，使工程項目盡快破土動工。

穩(wěn)步推進規(guī)劃新建區(qū)的路網建設。加快新建區(qū)主要道路與原有道路的融會貫通，使市道路路網初步形成；加快工業(yè)園區(qū)道路建設，并使之與核心區(qū)路網相貫通，形成園區(qū)、新無縫對接。

第8篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

[關鍵詞]"三舊"改造 "1+8+N"規(guī)劃體系 數據支撐 "三舊"用地數據庫

[中圖分類號] F301.23 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-11-1

隨著經濟社會快速發(fā)展，武漢市產業(yè)結構和省市功能亟待升級，土地供需矛盾日益突出。廣東省“三舊”改造試點取得了巨大成功，開創(chuàng)了以“三舊”改造模式盤活存量土地資產、促進集約用地的先河。2013年，在“復興大武漢，建設國家中心城市”的發(fā)展目標指引下，武漢市委市政府明確提出8-10年內完成全市三環(huán)內重點區(qū)域的“三舊”改造工作，要求以“三舊”改造推動經濟發(fā)展方式轉變、提升城市功能、改善城市面貌。相比最富盛名的佛山模式、深圳模式、珠海模式，武漢市的“三舊”改造有其自身特點：

1政府政策支持，城中村改造先行

武漢市“三舊”改造的特殊情況是：城中村改造項目多，面積大，區(qū)位好。把城中村改造好，就為“三舊”改造工作奠定了最有力的基礎，就能保障重大項目用地需要，加強城市配套建設，提升城市功能，還可以為集體經濟組織建立持續(xù)發(fā)展、自治管理的管理機制。2004年，武漢市開始啟動城中村綜合改造工作，范圍涉及中心城區(qū)156個村，（二環(huán)線內56個，二環(huán)線至三環(huán)線之間70個，三環(huán)線之外30個）。截止2012年底，全市80個城中村完成了市場供地，其中：二環(huán)線內56個城中村已全部完成供地工作，二環(huán)線外24個城中村已實施供地。武漢市城中村改造力度如此之大，一是出臺了《市人民政府關于進一步加快城中村和舊城改造等工作的通知》（武政[2009]37號）、《市人民政府辦公廳關于進一步加快城中村改造建設工作的意見》（武政辦[2009]36號）等指導性文件，并對我市城中村改造項目的土地審批工作機制進行了不斷創(chuàng)新和完善，提高辦事效率；二是出臺了一系列適合武漢市的城中村改造政策，如：村集體經濟組織先改制，后改造；開發(fā)用地、還建用地、控制用地成本打包核算；城中村改造政府土地收益適度減免返還用于城中村改造項目拆遷還建等；三是解放思想，引入社會資金投入城中村改造的拆遷、還建乃至周邊市政建設等工作中來。實行拆遷還建先行，開發(fā)獲利在后的模式。

2堅持規(guī)劃引導，堅持成片改造

武漢市已做了大量工作，編制以“1+8+N”為主的“三舊”規(guī)劃體系（即1個規(guī)劃綱要、8個分區(qū)專項規(guī)劃、N個更新改造單元規(guī)劃），增強改造規(guī)劃的科學性和可操作性。其中，規(guī)劃綱要應明確全市“三舊”改造的范圍、主體功能布局、確定改造步驟和時序等；專項規(guī)劃應細化用地功能、劃定改造單元的范圍（原則上不小于3公頃）、統(tǒng)籌征收安置用地布局、編制用地和資金平衡方案、明確改造模式和策略等；更新改造單元規(guī)劃應按照控制性詳細規(guī)劃的要求編制，通過開展深入全面的規(guī)劃和經濟論證，明確擬改造地塊的規(guī)劃用途、建設強度等改造要求和技術指標，報經市政府批準后，作為“三舊”改造的剛性依據。此外，武漢市“三舊”改造工作堅持成片改造，分類推進。結合城市規(guī)劃管理要求，加強整合統(tǒng)籌力度，合理確定改造單元，實施集中成片改造；要因地制宜，充分考慮改造單元的實際，尊重權利人的意愿，采取整體改造和整治改造等方式實施改造。

3中心城區(qū)、新城區(qū)一盤棋，實施人口疏導政策

實現(xiàn)人口轉移，抑制中心城區(qū)人口增強過快是武漢市在“三舊”改造中重點考慮的問題之一。武漢市堅持貨幣為主，產權調換為輔的補償政策，積極支持各區(qū)結合1+6新城組群規(guī)劃、快速路和軌道交通建設，通過人口導入區(qū)與人口導出區(qū)的分工合作，引入優(yōu)質的教育、交通、醫(yī)療、商服等服務設施，吸引被征收人向新城區(qū)轉移。

4以區(qū)為主部門服務，數據支撐科學決策

武漢市充分調動區(qū)及政府的積極性和能動性，依托區(qū)政府組織開展 “三舊”用地調查摸底和確權工作，全面掌握每宗“三舊”用地的土地、房屋、人口等現(xiàn)狀情況，分類列表造冊、標圖建庫，建立“三舊”用地數據庫，鎖定改造數據，并通過網絡在線備案。用科學的管理方式統(tǒng)籌謀劃，合理安排，科學優(yōu)化全市人口、用地和產業(yè)布局。各區(qū)政府是“三舊”改造的第一責任主體。區(qū)政府根據“三舊”改造規(guī)劃綱要、改造專項規(guī)劃的要求，結合各區(qū)重大項目建設、招商引資等實際情況，按照“突出重點、先易后難、成片改造、分步推進”的原則，合理制定年度實施計劃，對擬改造地塊具置、規(guī)劃用途、功能布局、建設強度、成本測算等做出統(tǒng)籌安排，報市“三舊”辦批準后執(zhí)行。全市其他有關部門組建工作專班，開辟綠色通道，做好服務工作。

5因地制宜，分類改造

武漢市在充分考慮“三舊”用地現(xiàn)實情況的基礎上，合理確定“三舊”改造方式。對房屋破舊、布局凌亂、基礎設施配套不足、安全隱患突出的“三舊”用地，實施整體拆除改造；對大部分建筑質量和建筑布局尚好的“三舊”用地以及規(guī)劃確定的歷史風貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建（構）筑物，應以整治改造為主?！叭f”改造要妥善保護城市優(yōu)秀歷史街區(qū)（建筑）和工業(yè)遺產，防止盲目大拆大建。

分類改造具體做法是將“三舊”改造分為舊村改造、舊城改造、舊廠改造。舊村改造以村集體經濟組織或儲備機構為主體，按自主改造或統(tǒng)征儲備方式實施。舊城改造以改造單元或街坊為主，由土地儲備機構為主體實施成片改造。舊廠改造應依據更新改造單元規(guī)劃，以原土地使用者或土地儲備機構為主體，按“自主改造”或“政府儲備”的方式實施成片改造。

第9篇：醫(yī)療專項規(guī)劃范文

一、指導思想

以科學規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出資源優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，加快我縣城區(qū)東拓進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障的一體化，將鎮(zhèn)建成規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的濱江宜居商貿重鎮(zhèn)。

二、目標定位

堅持高起點、高標準、高質量編制示范性綜合改革小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，力爭在5年內，鎮(zhèn)基本形成布局合理、特色明顯、適度超前、生態(tài)優(yōu)美的發(fā)展格局，基本建立并發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制和配套保障政策；基礎設施和公共服務設施配套完善；特色產業(yè)基礎初步建立逐步健全；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民同等化的公共服務和社會保障；輻射帶動能力較強的濱江宜居商貿城市綜合體基本建成的目標。

三、政策措施（年—2015年）

（一）土地利用方面

1、優(yōu)先保證鎮(zhèn)建設用地指標供應。適當增加示范鎮(zhèn)房地產開發(fā)用地計劃指標，在符合規(guī)劃、項目落實、節(jié)約集放情況下，縣國土部門在年度土地利用計劃指標安排上予以優(yōu)先保障，按批次報批農用地轉建設用地和土地征收，在規(guī)模限制上適當予以放寬。

2、加強示范鎮(zhèn)集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權登記發(fā)證工作。實施村莊整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、鼓勵鎮(zhèn)將農村建設用地整理復墾為耕地，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有償轉讓指標，轉讓資金全額返還鎮(zhèn)。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。除宅基地外，合法取得的集體建設用地使用權的土地，可以依法轉讓，出租和抵押?？h國土資源局要開展鎮(zhèn)農村集體建設用地流轉業(yè)務，通過公開規(guī)范的方式轉讓集體建設用地使用權，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

（二）城鎮(zhèn)建設方面

4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展。高起點、高標準、高水平編制示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。對鎮(zhèn)區(qū)主要出入口、主干道沿線、濱江景觀帶、商貿街區(qū)、廣場等地段和節(jié)點地區(qū)，可結合詳細規(guī)劃開展城市設計。

5、支持房地產業(yè)發(fā)展。重點培育和發(fā)展普通商品房市場和保障性住房，大力引導實力強，信譽好的房地產開發(fā)企業(yè)入鎮(zhèn)進行成片綜合開發(fā)，逐步開展舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，加強鎮(zhèn)區(qū)個人建房管理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內一律停止個人建房零星批建，提升濱江宜居城鎮(zhèn)建設。

6、加強和完善道路交通建設。充分利用鐵路、江水路和316國道交通優(yōu)勢，加快推進渡口高速互通口等對外交通和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內道路路網的建設。

7、加快基礎設施建設。凡列入鎮(zhèn)規(guī)劃的防洪排澇、公交車站、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務、保障性安居工程、文化體育商場館、公園以及污水、垃圾轉運站等排水設施和公共服務設施項目符合條件的，列入縣政府年度重點建設項目，加快審批，實行特事特辦，重點項目傾斜政策。

8、加強水電供應管理。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的供水管網納入城區(qū)自來水廠管理，并加快供水管網的延伸。電力線路維護和管理按城區(qū)標準實施。

9、加強園林綠化工作。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內綠化覆蓋率達25%以上，人均公共綠地面積提高到10平方米以上，建成2.5公頃公園一個。鎮(zhèn)區(qū)和新建居住小區(qū)綠地率不低于30%。縣林業(yè)部門要協(xié)助鎮(zhèn)制定綠色新農村建設總體規(guī)劃過程中重點抓好技術指導和提供苗木標準。

（三）財稅方面

10、基礎設施及環(huán)保項目享受稅收優(yōu)惠。對企業(yè)化的基礎設施及環(huán)保項目的收稅標準，有關部門要依照《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策》規(guī)定范圍、條件和標準予以優(yōu)惠，如企業(yè)化投資福利院或九年義務教育的學校的公共基礎設施項目的，相關的規(guī)費應予以免征，企業(yè)化投資環(huán)保項目的，可進行相應的補助。

11、撥補部分服務業(yè)項目繳納的稅款，主要為新入駐鎮(zhèn)的大型商貿企業(yè)，金融保險企業(yè)。

12、其它新增稅收獎勵。

13、土地出讓金收益金額通道。

（四）管理服務方面

14、開辟快捷通道。對符合國家產業(yè)政策和省、市產業(yè)發(fā)展導向，符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產業(yè)布局的項目，縣直相關部門提供快捷審批通道，簡化審批程序，特事行辦縮短審批時限，為項目生成、落地、建設等提供優(yōu)質服務，確保項目早落地、早開工、早出成效。

15、加強項目協(xié)調指導。縣政府建立定期項目會審會議制度，研究推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作。對鎮(zhèn)項目立項、審批、建設過程中遇到的問題，縣直有關部門應加強指導，指派專人負責提供項目審查、咨詢、指導等全面服務工作，縣發(fā)改局負責組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調，抓好重大項目的立項指導和實施，縣建設規(guī)劃部門負責組織編制小城鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，并配合選定啟動區(qū)，引導房地產市場健康發(fā)展，縣國土資源局負責指導土地資源合理配置，推進土地整治增減掛鉤，縣財政局負責加大對鎮(zhèn)的財政扶持力度。

（五）農業(yè)、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面

16、加大對資農資金的投入。縣財政每年安排一定的支農專項資金給鎮(zhèn)，用于農村基礎設施建設。

17、加大教育、衛(wèi)生投入?？h財政每年安排一定教育專項經費和衛(wèi)生專項經費。上述專項資金額度由鎮(zhèn)提出安排分配方案，由縣財政按有關規(guī)定統(tǒng)一安排。

18、加快社會事業(yè)發(fā)展。梅鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升為乙類衛(wèi)生院，并進行選址修建。職業(yè)中專（含中高）、中學、中心小學、小學和中心幼兒園等建設均應列入校安工程項目，建設資金由校安工程專項經費和鎮(zhèn)政府共同籌措。

（六）籌融資方面

19、拓寬融資渠道。鎮(zhèn)可探索組建政府主導的建設投資開發(fā)公司，統(tǒng)一負責基礎設施和公共服務設施建設的投融資和經營管理，實行綜合項目開發(fā)，滾動發(fā)展。通過BOT、BT項目融資，經營權轉讓等方式，吸引社會資金參與公共基礎設施和公共服務領域的建設和經營。積極探索部分公用設施逐步實行有償使用制度。通過拍賣公共設施、場所、大型文化體育活動的冠名權、有限期承擔企業(yè)廣告等形式，增加建設資金的來源。

20、創(chuàng)新金融服務方式。鼓勵銀行業(yè)金融機構加快推進金融產品和服務方式創(chuàng)新，不斷擴大有效擔保物范圍。引導銀行業(yè)金融機構有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

（七）其它方面

21、機構編制和人員配備。加強鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在崗人員的分配使用。

22、戶籍管理制度。實行按居住地登記戶口的戶籍管理制度，凡在鎮(zhèn)建成區(qū)內有相對固定居住處，有穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的人員，符合相關規(guī)定的，可申報居民戶口，凡購買鎮(zhèn)商品房的購房戶，可以家庭為單位辦理居民戶口，其醫(yī)療、社保、教育享受鎮(zhèn)區(qū)居民的同等政策，促進人員的合理有序流動。