社區(qū)救災應急預案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、地震應急機構組成及職責

街道民政辦成立防震減災工作領導小組，在區(qū)民政局防震減災工作領導小組的領導下，負責協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的防震減災工作和平時應急準備工作。領導小組辦公室設在街道應急救災救濟辦公室，負責處理領導小組防震減災的日常工作，指導本系統(tǒng)各單位制定相應的地震應急預案，按照領導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應急預案的準備落實情況等。

進入地震應急期，街道民政辦立即成立抗震救災指揮部，領導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)的地震應急工作，并在區(qū)民政局抗震救災應急指揮部統(tǒng)一領導下做好震區(qū)災民應急救助工作。指揮部下設辦公室和7個應急工作組，各組按區(qū)局抗震救災指揮部的部署共同開展工作。

（一）街道民政辦抗震救災指揮部：

總指揮：街道辦事處主任

副總指揮：街道辦事處分管民政副主任

成員：有關科室人員、社區(qū)主任。主要職責：接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，各項搶險救災命令、指示、通知等；確定重點救災地點、范圍，部署指揮抗震救災專業(yè)隊伍，實施受災群眾轉(zhuǎn)移安置；統(tǒng)計災害損失，及時上報災情；組織協(xié)調(diào)各類災民生活必需品調(diào)配供應；組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災；發(fā)放救災款物，保證災民基本生活，維護社會穩(wěn)定。

（二）指揮部辦公室組成及職責

指揮部辦公室設在街道民政辦辦公室。

主任：民政辦主任

副主任：街道各部門相關人員

主要職責：傳達落實指揮部的命令和決策，組織協(xié)調(diào)各社區(qū)的救災工作；及時收集匯總、上報災情及搶險救災、復核情況；審核地震新聞宣傳內(nèi)容；負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、存檔各種資料的收集匯總工作，負責震情公布。組織召開新聞會；負責承辦指揮部的日常事務和對外接待工作。

（三）應急工作組及主要職責

1、搶險救災組

街道應急辦公室牽頭，遵照上級和抗震救災指揮部命令，組織協(xié)調(diào)街道、各社區(qū)的搶險救災工作。要求各單位組織搶險隊伍，配備一定的搶險救災工具，及時搶救被壓埋老年服務機構，協(xié)助社區(qū)進行工程搶險。

2、物資保障組

街道黨政辦負責救助物品的籌集、儲備、管理和發(fā)放。充分利用好市自然災害應急救助中心和各經(jīng)常性社會捐助工作接收站點，通過接收捐贈、上級調(diào)撥、集中采購等手段，籌備好災民基本生活必需的物資，確保震區(qū)群眾得到及時的物品救助。

3、資金保障組

財政所負責緊急籌集、管理應急救助資金，協(xié)調(diào)社區(qū)做好社會捐贈救災資金和上級下?lián)苜Y金的接收、管理，在救災救濟辦公室配合下做好資金的分配、下?lián)堋?/p>

4、查災核災組

街道民政辦負責配合區(qū)民政局對地震造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。

5、抗震捐贈組

民政辦牽頭，組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災。

6、巡視組

由街道綜治辦負責受災轄區(qū)各單位治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；維護單位正常管理秩序，保證搶險救災工作順利進行；采取有效措施，防止火災的發(fā)生和擴大蔓延。

7、宣傳報道組

街道黨政辦牽頭，主要負責按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向各單位震情、災情等有關信息，報道抗震救災先進事跡，組織平息和澄清地震謠言。

二、平時應急準備方案

（一）加強對街道轄區(qū)單位有關地震知識的宣傳教育，定期開展避震應急演習，排查建筑安全隱患，規(guī)劃避震疏散場地及各種管線的維護，切實做到防患于未然。

（二）街道財政所設立重、特大自然災害應急儲備金，進行專戶管理，當年核銷，不做結轉(zhuǎn)累計，本預案啟動時可以迅速啟用該項資金，用于緊急采購救災帳篷、衣被、應急食品、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等救助物資，確保災民能夠得到及時有效的緊急救助。

（三）盡快建立自然災害應急救助站。發(fā)揮救助站的應急物資儲備和經(jīng)常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災、減災宣傳等多方面作用，為我區(qū)自然災害緊急救助體系的建立和完善奠定堅實基礎。

三、臨震應急行動方案

接到區(qū)了民政局地震臨震預報后，街道民政辦根據(jù)地震預報的地點、震級大小，做好各項應急準備工作。

（一）街道民政辦抗震救災指揮部立即召開指揮部成員、各組負責人緊急會議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實施應急值班制度，對各單位防震減災領導機構提出要求。

（二）各單位要組織人員，晝夜值班，密切監(jiān)視地震動態(tài)；加強震情監(jiān)視，及時核實并上報異常；隨時與區(qū)抗震救災指揮部和地震部門聯(lián)系，收集掌握和匯報震情動態(tài)。

（三）各單位要對責任區(qū)內(nèi)交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發(fā)水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設施進行檢查，針對安全隱患采取緊急防范、防護措施。

（四）督促、檢查和落實搶險救災人員、物資、資金、食品、醫(yī)藥等方面的準備工作。

（五）街道抗震救災指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項抗震準備工作。

（六）街道民政辦赴地震災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導社居委開展救災工作。

（七）根據(jù)情況，請上級領導赴災區(qū)察看、指導。

（八）向區(qū)民政局報告，請求上級民政部門派工作組赴災區(qū)指導救災工作。

四、震后應急行動方案

地震發(fā)生后由街道應急辦及民政辦抗震救災指揮部配合上級政府實施抗震救災工作。

（一）各社居委迅速向街道民政辦報告震情，房屋損壞及人員傷亡情況，組織院民及員工迅速撤離住所，到室外空曠帶集結。

（二）迅速開展社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療救護工作，建立現(xiàn)場醫(yī)療救護站，搭建好手術帳篷、手術床、擔架、照明等準備工作，開展自救互救。

（三）各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復被破壞的通訊、供水、供電設施。

（四）根據(jù)災區(qū)需求或區(qū)領導指示，請求區(qū)財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>

（五）動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)民政局報送信息。

（六）督促受災社區(qū)管理好轉(zhuǎn)移安置的災民和落實救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

五、附則

第2篇：社區(qū)救災應急預案范文

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)防洪等有關規(guī)定，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。

一、應急領導機構和職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。

各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區(qū)居委會職責

光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領導成員職責

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標準洪水應急搶險準備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;

B、做好上傳下達;

C、做好值班保密，保管好值班室的資料;

D、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;

F、完成領導交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

4、制定防洪預案，各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。

2、當接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。

(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：

1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。

4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。

八、決策方式

1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。

當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

十、其它有關事項

未按照規(guī)定編制防洪應急預案，或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。

第3篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、基本情況

1、以自然災害救助工作為重點，扎實做好災后應急處置。我局主動與區(qū)應辦和減災委成員單位會商，共享災情信息，按時報送災情分析報告。三年來我區(qū)共遭受7次較大強度洪澇災害，造成約2萬人（次）受災，直接經(jīng)濟損失達6千萬元，共下?lián)芫葹目钗?00余萬元，救助災民2萬余人（次），恢復重建倒損房屋174戶366間。最大限度地保障了災區(qū)群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

2、以防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動為契機，進一步提升防災減災能力建設。區(qū)民政局在全區(qū)開展了防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，街辦譚家河、艾家鎮(zhèn)大栗樹、聯(lián)棚鄉(xiāng)長嶺、土城鄉(xiāng)車溪先后獲得全國防災減災示范社區(qū)稱號。今年又在橋邊鎮(zhèn)雙堰口村開展了全國防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動。

3、以自然災害應急預案為中心，逐步健全自然災害應急救助指揮體系。區(qū)民政局重新修訂了自然災害應急預案，明確了減災委成員單位的職責，同時在每年“5.12“期間，組織相關成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)開展了各類災害應急演練活動和大型的防災減災宣傳，有效地提升了減災成員單位的綜合應急反應能力和轄區(qū)村（居）民防災減災意識。并建立了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的災害信息員隊伍，每年進行一次大規(guī)模的培訓，提升我區(qū)自然災害應急隊伍快速反應能力。

4、以救災裝備建設和物資儲備為保障，著力提升民政救災應急工作的水平，區(qū)民政局先后配備了救災專用電腦、攝像機、相機，購買了救災專用車輛，為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救災專干配發(fā)了報災終端和專用筆記本電腦。同時為了應對突發(fā)的自然災害，批量采購了易于保存的棉衣被用于應急儲備。

5、以黨委、政府支持為依靠，強化民政救災資金保障。我局在區(qū)委、政府的關心支持下，將救災應急專項經(jīng)費納入了區(qū)級財政預算，使救災應急工作得到有效的財力支撐，救災應急工作水平不斷提升。

二、存在的問題

1、由于我區(qū)屬農(nóng)業(yè)大區(qū)，自然災害應急處置范圍廣，難度大，而救災股人員配備嚴重不足，僅1名工作人員且同時身兼多項工作，已不能適應現(xiàn)代化的救災應急處置工作。

2、由于我區(qū)土坯房基數(shù)較大，因災倒損房恢復重建任務重，按照《自然災害救助條例》關于救災資金分擔的原則，我區(qū)因財力不足，未能足額納入?yún)^(qū)級財政預算，因此災后救助的標準不高。

三、建議

第4篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、切實保障受災群眾的基本生活。

據(jù)統(tǒng)計，今年全縣受災人口84751人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1253人，農(nóng)作物受災面積8291公頃，絕收面積3314公頃，因災倒塌居民住房15戶35間，損房802間，直接經(jīng)濟損失5694.5萬元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失2790.1萬元。根據(jù)我縣的受災情況，在省、市業(yè)務部門的關心支持下，全年共下?lián)芫葹木葷?40萬元，妥善安排了災區(qū)群眾的生活，杜絕了非正?，F(xiàn)象的發(fā)生，維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、全面完成我縣災民倒房重建工作

根據(jù)今年省、市有關災民倒房重建工作的要求，結合我縣災后重建任務，我縣積極出臺災后重建實施方案，明確了災后恢復重建工作的指導思想、基本原則、補助標準，并就倒房重建工作的時間進度、資金發(fā)放、組織保障、紀律提出了具體的要求。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的倒房戶進行了全面排查，按照“以個人為主，國家補助為輔”的原則，實行“個人出一點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貼一點，民政部門補一點”措施，全縣10戶倒房戶均已竣工，竣工率達100％，損房戶的維修工作也已全面完成，共發(fā)放倒房補助款10萬元。

三、積極開展"防災減災日"宣傳教育活動

認真開展防災減災工作。借助全國“5、12”防災減災日的有利條件，我局與縣相關部門、各社區(qū)在時代廣場組織開展防災減災宣傳活動，充分發(fā)揮了減災救災工作的職能作用，同時積極推進防災減災知識進社區(qū)，向社區(qū)發(fā)放了1000余份防災減災知識宣傳單，發(fā)動各社區(qū)廣泛開展防災減災知識的宣傳和普及，切實提高了廣大居民的防災減災意識。

四、認真做好基層民政助理員培訓工作。

為使報災及時、規(guī)范，提高民政助理員的業(yè)務水平，5月底我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加了省廳舉辦的基層民政助理員災害管理培訓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害信息員職業(yè)技能鑒定工作，通過培訓使大家增強了及時、規(guī)范的報災意識，提高了查災核災以及災情報表制作能力。

五、規(guī)范和完善“救災應急預案”

根據(jù)新形勢下救災工作的要求，結合省、市《自然災害應急預案》和我縣救災工作的實際情況，對已頒布的《預案》進行了修訂完善，進一步明確了應急救援工作的程序和各成員單位職責要求，并指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完善救災應急預案，使我縣“三級”救災應急機制得到了進一步加強。

六、規(guī)范完善救災款物的使用和管理

為使救災款物真正落實到最困難的群眾手中，做到公開、公平、公正，我局與財政部門聯(lián)合發(fā)文出臺了《縣救災款物使用管理規(guī)定》來規(guī)范、完善救災款物的使用和管理，并實行定期檢查監(jiān)督機制，會同紀檢監(jiān)察部門對每一筆救災款進行跟蹤檢查，下?lián)芤豢睿櫼豢?，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，確保每筆救災款的安全使用。

七、為扎實、有效開展全省“綜合減災示范社區(qū)”活動

扎實、有效開展全省“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，在省、市有關部門的指導下，我縣已申報河東鄉(xiāng)愛民社區(qū)作為我縣第一個全省“綜合減災示范社區(qū)”，以此推動防災減災工作，全面提高廣大人民群眾的防災、減災意識。

八、慈善工作

繼續(xù)做好“愛滿人間慈善助學項目”的發(fā)放工作，共資助大學生7人，發(fā)放慈善助學金14000元。全年共發(fā)放大病兒童慈善救助款30000元。

九、福利彩票工作

截止十月底累計銷售福利彩票343.63萬元，其中：電腦福利彩票銷售267.63萬元，完成率達75.82%；網(wǎng)點即開票銷售76萬元，完成率達100%。

十、社會福利工作

1、扎實做好孤兒基本生活保障工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》以及省民政廳、財政廳《關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》文件精神，對符合條件的孤兒實施了1000－4000元的生活費救助，全年共救助孤兒17名，發(fā)放孤兒救助金10.368萬元。

第5篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、建立災害監(jiān)測預警機制

按市局的統(tǒng)一部署，各地民政部門積極協(xié)調(diào)建立災害監(jiān)測預警機制。目前，已經(jīng)建立從村、鄉(xiāng)、縣民政部門到市民政部門的逐級報災體系，實行災情零報告制度，在災害發(fā)生的第一時間內(nèi)逐級上報災情。全市各地救災聯(lián)系電話24小時暢通。并從今年6月份開始全市實施了市縣兩級救災聯(lián)絡員工作日適時在線、隨時溝通情況、重大情況視頻部署會商的信息化工作制度。通過實施效果來看，取得了積極的工作成果。同時，各級民政部門積極與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、地震等有關部門配合，進行適時的災情會商和預報預警，做好應急救災工作。此外，在民政部門的積極協(xié)調(diào)部署下，各地通過救災應急預案的制定，對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行重點監(jiān)控，尤其是沿江容易發(fā)生洪澇和山區(qū)容易發(fā)生山體滑坡的村屯進行重點監(jiān)測，做好重點時期、重點區(qū)域和重點人群的安全預警工作。各易災鄉(xiāng)村在救災預案中已經(jīng)明確救災應急聯(lián)絡動員群眾轉(zhuǎn)移的聯(lián)絡組織和方式，一旦發(fā)生險情各村屯按照預警內(nèi)容用廣播、電話、鄉(xiāng)村干部和村民代表分頭入戶動員等有效形式發(fā)出通知組織群眾迅速轉(zhuǎn)移避險，確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。

二、落實災情應急預案制度

2003年8月，市政府出臺了《特大自然災害救災應急預案》，之后，各縣（市）區(qū)政府也相應出臺了符合本地實際情況的《救災應急預案》。2004年市民政局又制定了《市特大自然災害災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》（草案）下發(fā)各地，要求各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定《災民轉(zhuǎn)移安置預案》，細化到組織機構、具體人員、明確轉(zhuǎn)移安置地具體地點等。確保在發(fā)生特大自然災害時，各級政府適時啟動預案，由相關部門緊密配合，按照預案做出應急反應，在確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。預案實行市、縣、鄉(xiāng)三級管理機制，做到自然災害分級響應、分級處置、分級管理。要求做到“四個第一”即第一時間組織災民進行安全轉(zhuǎn)移，第一時間上報災情，第一時間趕赴災害現(xiàn)場，第一時間將救災物資運抵災區(qū)，并執(zhí)行災情動態(tài)的24小時零報告制度。在今年寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災的第二日，市民政局下發(fā)緊急通知，要求各縣（市）區(qū)立即指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂出臺《災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》，市民政局還專門下派工作組進行了專項檢查。通過前一段縣鎮(zhèn)的洪澇災害組織災民轉(zhuǎn)移工作的實施效果來看，收效明顯。

三、加強救災物資儲備體系建設

市救災倉儲庫在市民政部門的重視和積極運作下，于1999年開始籌建，由于沒有地方財政投入，倉庫是利用福利院破舊倉庫修繕而成的，后經(jīng)兩次改建成為全省6個救災物資倉儲轉(zhuǎn)運庫之一，倉庫容量600立方米。此外，市、縣、縣各設有一處小型的儲備庫。目前，全市儲備庫內(nèi)存有省級救災周轉(zhuǎn)帳篷30頂、棉衣被和捐贈衣物3萬多件。2004年，全市按照省民政廳的要求，在每個縣（市）區(qū)建立了1處“慈善愛心超市”，也儲備了相當數(shù)量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救災應急預案》的要求，各地政府在本級的《預案》中明確責任，對救災車輛、救災食品、飲用水等救災物資，落實儲備調(diào)配工作組織和責任部門，確保在發(fā)生災害的時候進行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運輸，保證受災群眾的基本生活。

四、加強應急救災隊伍建設

市、縣兩級《救災預案》已經(jīng)明確將當?shù)伛v軍、武警、民兵預備役部隊編入救災搶險、轉(zhuǎn)移群眾、應急救援和恢復重建等工作組織，并安排駐軍領導擔任救災應急指揮部副總指揮。同時通過各級《災民轉(zhuǎn)移安置預案》的制定實施，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極落實責任人員和志愿者隊伍，作為災害應急工作隊伍的補充。并積極向群眾進行減災、防災宣傳。在救災應急隊伍中，各地將充分發(fā)揮駐地部隊、武警官兵、預備役民兵在應急搶險中的主力軍和突擊隊作用，積極構建以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍為補充，社區(qū)居委會和村委會為基礎的防災救災隊伍體系。隨著國家《軍隊參加搶險救災條例》的頒行，救災工作隊伍建設將會更加完備。

五、及時妥善轉(zhuǎn)移受災群眾

為掌握全市易險地段情況，各地民政部門積極開展調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，全市有易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個、易險村屯181個。在汛期，各地對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行密切監(jiān)控，一有險情立即由具體人員逐級預警，適時啟動預案，組織村民進行轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命安全。

第6篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、指導思想

1、從講政治、顧大局的角度出發(fā)，堅持城區(qū)防汛以排澇為核心，切實增強做好城區(qū)防汛工作的責任感和緊迫感，嚴陣以待，扎實工作，牢牢把握防汛工作的主動權。

2、以人為本，安全第一，以保障人民群眾生命安全和身體健康，以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務，同時切實加強應急救援人員的安全防護。

3、進一步提高對城區(qū)防汛工作重要性的認識，充分認識城區(qū)防汛是全區(qū)防汛的重要組成部分，是履行政府職能最基本要求，防汛指揮部下達的命令必須執(zhí)行，一旦發(fā)生汛情災情，一旦啟動防汛應急預案，防汛就是壓倒一切的任務，一切工作都要服務、服從于防汛救災。

4、加強防汛法規(guī)宣傳，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大澇，做好各項準備工作，確保防汛措施、物資、隊伍到位，做到有備無患，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，確保城市安全度汛，為保障城區(qū)安全、促進三里和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

二、組織機構

按照防汛“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，為加強對防汛工作的領導，成立街道防汛搶險救災指揮部，組建防汛應急搶險突擊隊。

（一）成立防汛搶險救災指揮部

防汛指揮部辦公室設在街道應急辦，承擔防汛指揮部日常工作，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

（二）成立街道防汛應急搶險突擊隊：共30人，在街道武裝部統(tǒng)一指揮下，隨時應對突發(fā)事件；各社區(qū)成立民兵防汛應急小分隊，由街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮，隨時待命投搶險、救災工作。

三、健全工作職責，確保有效落實

（一）指揮部人員崗位職責

深入實際，巡查防汛工作，出現(xiàn)險情，指揮搶險救災；組織調(diào)動防汛小分隊投入抗洪搶險斗爭；協(xié)調(diào)有關部門，檢查督促各社區(qū)的防汛工作，掌握受災情況，組織救災，恢復生產(chǎn)生活。

（二）防汛應急搶險突擊隊人員職責

1、聽從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，沖在防汛和搶險工作第一線；

2、負責大汛期間及抗洪救災工作中的搶險運輸、交通疏導和治安保衛(wèi)工作；

3、負責對危漏房屋搶護和防洪搶險救災的協(xié)調(diào)工作。

（三）防汛值班人員職責

1、防汛值班人員要盡職盡責、不得擅離崗位；

2、降雨日，須準確記錄上報雨量，遇特殊雨情，通知各雨量點及時上報雨量，及時了解有無災情，對受災程度做好記錄；

3、熱情服務，來電話或來人反映汛情，要熱情接待，認真答復，不得推諉或采取不負責任的態(tài)度，接電話時要問清對方的姓名、地址、聯(lián)系電話和反映問題；

4、對險情、災情較大并已激化的排水矛盾，要立即向防汛領導小組報告，征求處理意見后，通知有關部門做好搶險救災準備，來不及報告的邊搶險邊報告或先搶險、再報告；

5、連續(xù)大雨天氣，雨量達30毫米以上時，須了解、記錄人員就位情況；

6、值班人員每天保證24小時開機，做好記錄，發(fā)現(xiàn)汛情及時匯報以便及時處理。

四、落實措施，做好防汛各項準備工作

1、組織準備：根據(jù)人員分工，協(xié)調(diào)配合，團結抗洪。安排進行防汛搶險演練，確保搶險隊伍拉得出，頂?shù)米。?/p>

2、排查隱患；以社區(qū)為單位對所在轄區(qū)危舊房屋、低洼地帶、涵洞、在建工地、地下設施、簡易房、大型戶外廣告牌進行摸底、登記；

3、物資車輛準備：要確保防汛物資的儲備和防汛用車。

五、有關要求

1、加強組織紀律，無條件統(tǒng)一調(diào)度，24小時保持通訊暢通；

2、防汛人員恪守崗位，嚴格實行交接班制度，值班記錄；

第7篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀、構建繁榮、富強、美麗、和諧為統(tǒng)領，圍繞零事故、無傷亡、保平安的目標，同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少居家安全隱患及居民身心健康等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把損失降低限度，創(chuàng)造一個安全、美麗、衛(wèi)生、和諧的服務環(huán)境。

二、工作原則

1、堅持以人為本，生命安全高于一切原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

3、積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

三、工作目標及要求

1、通過對物管人員、服務志愿者、居民進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和居民的安全自我防護能力。

2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，定時定期對居民樓棟進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保居家安全的各項工作的。

3、增強物管人員及志愿者的應急處置能力及反應速度，熟掌握應急處置流程。

4、成立相應救援領導小組，負責居家安全應急救援工作部署實施。

四、急救應急電話

1、應急辦公室

2、急救中心120

3、火警電話119

五、安全事故搶險救災應急預案

（1）火災事故應急預案

發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并通知應急辦公室。

2、迅速切斷有關電源、氣源。

3、搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延火災事故中的“四懂、三會”：

四懂：

①懂得消防法律法規(guī)，消防安全制度及安全操作規(guī)范。

②懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。

③懂得疏散及自救逃生的知識技能。

三會：

①會報警（報警電話119）

②會使用滅火器材。

③會組織人員逃生

滅火器的使用方法：

①拔銷子②握管子③壓把子④左右噴

(2)食物中毒應急預案

根據(jù)實際情況分析了可能引起食物中毒的幾點原因:

1、食用了帶有些病菌、細菌的食物；

2、食物保存不當或時間過長造成了食物變質(zhì)；

3、誤食了殘留有化學藥品或農(nóng)藥的食物。

一旦發(fā)生食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有類似的中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。

2、迅速向辦事處、衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

4、迅速排查食用致毒物的名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家庭的思想工作。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（3）觸電事故應急預案

如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2、在未切斷電源之前，切不可用有體接觸作者，應用絕緣的物體挑開線頭。

3、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行挽救或送醫(yī)院急救。

4、查明事故原因并記錄。

（4）治安案件應急預案

1、發(fā)現(xiàn)居民之間或者與外來的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有外來的人員介入，應先將外來人員勸離。如事態(tài)嚴重及時報110處理。

2、制止原則：保護居民的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員先送傷員去醫(yī)院救治。

3、迅速報告辦事處，由辦事處指派相關人員協(xié)助調(diào)解。

4、工作人員在制止爭吵、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5、社區(qū)負責查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

（5）居民急癥或跌跤、摔倒的處理預案

1、最快的時間趕到病人所在的現(xiàn)場，判斷病人的實時狀態(tài)，作第一時間救護和保護，避免受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務我員趕到現(xiàn)場，視情況緊急處理。

3、盡快通知家屬。

4、若情況危急速打急救電話120。

5、及時對此事件進行分析，應及時進行改進，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

（6）其他傷害事故應急預案

1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷者到醫(yī)院診治。

2、有關部門

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料。

4、通知受傷害者的家屬。

5、妥善處理事故。

六、主要處置措施

1、居家安全事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

2、所在社區(qū)向辦事處報告情況（1小時以內(nèi)），并做好幫助指導和穩(wěn)定工作。

3、及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護好現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關部門。

4、召開相關人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育穩(wěn)定當事人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。

5、工作人員必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

第8篇：社區(qū)救災應急預案范文

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設施，挑選精兵強將組建了防治專業(yè)隊，對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項環(huán)境綜合整治工作中，街道領導和工作人員強調(diào)預防為主，靠上工作，反復入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進行，做到了對突發(fā)公共事件的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告，以及緊急事項發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青?；刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦校k事處第一時間趕赴現(xiàn)場，認真做好當事人的思想解釋工作，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，積極協(xié)調(diào)有關部門解決問題，給當事人一個滿意的答復，圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來，轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢南高北低，經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩(wěn)定方面。目前，隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區(qū)各類重點人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務。針對以上情況，為進一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢，對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩(wěn)定，先期介入，加強預防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預警、處置”規(guī)范辦理工作，快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題；進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任，做好地區(qū)重點人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災方面。轄區(qū)地勢南高北低，主次干道20余條，學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家，防汛工作點多面廣，任務重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河?？谟捎诘貏莸屯萸易o城河已經(jīng)部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此，我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設施，設立防汛警示標示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區(qū)各單位防汛搶險隊、民兵應急連開展搶險救災實戰(zhàn)演練，進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

3.衛(wèi)生防疫方面。街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)面積2.3平方公里，轄8個社區(qū)居委會，4個家委會，現(xiàn)有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關和銀行、證券、保險等金融機構及中小學校97家，是市的政治、金融、商務、基礎教育中心區(qū)。黨政機關多，商務樓宇多，學校多，開放式小區(qū)多，特殊的區(qū)位特點給我們的衛(wèi)生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”和社區(qū)衛(wèi)生服務站，與轄區(qū)20家醫(yī)療機構組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，確保災后第一時間趕赴受災現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。同時，通過地區(qū)援助中心，為居民群眾提供醫(yī)療保障救助。加大宣傳力度，發(fā)揮“一報、一網(wǎng)、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區(qū)樹木及居民院落、樓洞、衛(wèi)生死角進行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區(qū)居民營造了良好的生活居住環(huán)境。

三、2012年工作計劃

2012年，辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全區(qū)總體部署，把加強應急管理工作作為構建和諧社區(qū)的基礎工程，以“六個抓”（抓機構、抓預案、抓設施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進地區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.抓機構，完善應急管理網(wǎng)絡。一是調(diào)整應急管理工作領導小組。領導小組由辦事處主任為組長，分管領導和派出所所長為副組長，各科室、社區(qū)負責人為成員，下設辦公室，全面負責地區(qū)各類突發(fā)事件的應急處置。二是規(guī)范各項應急管理制度。將應急管理工作納入街道和社區(qū)的年度計劃范圍，完善《應急管理值班制度》、《應急管理信息報告制度》，規(guī)范應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序。三是加強基層應急管理工作聯(lián)絡網(wǎng)建設。在街道八個社區(qū)成立應急管理工作站，大的企事業(yè)單位建立應急管理工作點，逐步形成街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應急管理工作架構。

2.抓預案，完善應急預防機制。一是分類編制預案。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》精神以及地方政府制定的應急預案，分類制定《地區(qū)災害救助總體應急預案》、《地區(qū)應急處置預案》、《全運會期間防范突發(fā)事件應急處置預案》、《企人員穩(wěn)控工作預案》、《安全生產(chǎn)應急救援預案》等預案內(nèi)容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護工作對策，建立社區(qū)減災工作檔案，具體細化災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內(nèi)容。二是深化預案配套工作。制作各社區(qū)應急疏散示意圖，標識黨政機關、社區(qū)居委會、醫(yī)療救護、緊急疏散點的具置。充分發(fā)揮“地區(qū)援助中心”的作用，對因突發(fā)性自然災害或重大事故造成生活困難的特困群體進行救助。有效整合各類應急資源，財務室每天預留10萬元以備突發(fā)事件應急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應急調(diào)度。利用社區(qū)“舒心話室”，為轄區(qū)居民提供心理咨詢服務，一旦發(fā)生災害，及時提供心理援助。

3.抓設施，夯實應急管理工作基礎。一是關鍵部位設置醒目標志。在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設置規(guī)范清晰醒目的避難標識；在民生大街地勢低洼地段和易發(fā)生問題的重要區(qū)域，設置明顯標志，使居民知曉本區(qū)域的應急設施及行走路線。二是重點地區(qū)設置應急設施。督促轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器等；在轄區(qū)各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。

4.抓隊伍，提高應急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結合轄區(qū)實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩(wěn)應急分隊；由經(jīng)濟發(fā)展科和消防等職能部門組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊；由城管科和執(zhí)法中隊等部門組成的城管協(xié)管隊；由社區(qū)服務聯(lián)盟單位、社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員組成的治安聯(lián)防隊。五支應急隊伍各負其責，互相配合，在應急救援工作中實施聯(lián)動。二是強化隊伍實戰(zhàn)演練。為提升應急救援能力，著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門，開展低洼地區(qū)防汛救災演練、民兵應急演練等活動，同時聘請區(qū)消防大隊的消防官兵作現(xiàn)場指導。通過演練，有效增強應急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，全面提高隊伍的應急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區(qū)居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃氣公司等駐地單位開展燃氣罐著火等危急情況的自救演練。通過演練，進一步檢驗預案的操作性，讓社區(qū)居民認識到預案的啟動、響應等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災應急能力。

第9篇：社區(qū)救災應急預案范文

1.1編制目的

建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應急機制，有效防范和及時處置突發(fā)公共事件，提高辦事處應對突發(fā)公共事件和風險的能力，最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)安全與穩(wěn)定，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件，結合*轄區(qū)實際，按照《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害等。

（2）事故災難。主要包括駐地單位的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和火災事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括影響地區(qū)穩(wěn)定的涉外突發(fā)事件，和等。

各類突發(fā)公共事件是相互關聯(lián)和交叉的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)此生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。國家有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

1.4適用范圍

本預案適用于我街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)和對我轄區(qū)造成影響但發(fā)生在我行政區(qū)域外的突發(fā)公共事件的防范和處置。

1.5工作原則

遵循預防為主、以人為本的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責，屬地管理、條塊結合，職責明確、配合密切，快速反應、靠前處置，資源整合、信息共享，依靠科技、措施果斷的原則。

l.6應急預案體系

*地區(qū)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

突發(fā)公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是*地區(qū)應急預案體系的總綱，是街道辦事處、各社區(qū)居委會、駐地單位應對特別重大突發(fā)公共事件的指導性文件。

突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是*街道辦事處為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應急預案。

突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是*地區(qū)駐地單位根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

2、組織體系

2.1領導機構

（1）成立*街道辦事處突發(fā)公共事件應急工作領導小組（以下簡稱“*應急小組”），作為我街道辦事處的協(xié)調(diào)指揮機構，統(tǒng)一領導*地區(qū)突發(fā)公共事件的應急處置工作。

（2）*應急小組主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關應急工作的法律、法規(guī)和政策，按照區(qū)應急委的要求，組織指揮辦事處轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔上級應急領導機構安排的其他應急工作。

2.2辦事機構

辦事處應急小組下設辦公室在政法科，負責辦理辦事處應急工作的日常事務。辦公室主任由分管領導兼任，副主任由政法科科長兼任。

2.3應急隊伍

（1）辦事處機關工作人員緊急救援隊，由辦事處機關工作人員組成，負責各類突發(fā)事件的應急工作。

（2）志愿者隊伍，主要有突發(fā)公共事件發(fā)生地的機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

3、運行機制

3.1預測與預警

辦事處各部門、各社區(qū)居委會要加強監(jiān)測預報體系建設，積極開展隱患調(diào)查，掌握可能導致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時上報相關部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

3.1.1預警級別

根據(jù)突發(fā)公共事件分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生一般（IV級）；較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的突發(fā)公共事件。

預警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社區(qū)動員及機構等。

3.1.2預警

根據(jù)各類突發(fā)公共事件監(jiān)測預測部門的報告和專項應急預案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，表示可能發(fā)生一般（IV級）突發(fā)公共事件，辦事處上報后，經(jīng)市應急委和上級應急領導機構核實、批準后，區(qū)政府藍色預警信息；黃色、橙色和紅色的預警信息，由上級應急領導機構。

3.2應急響應

3.2.1信息報告

（1）突發(fā)公共事件的信息報送以政務值班系統(tǒng)為主渠道。由各社區(qū)向辦事處匯報，辦事處向區(qū)政府及區(qū)級職能部門上報。

（2）當?shù)貦C關、企事業(yè)單位、社會團體和公眾，應當迅速向街道辦事處或有關部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。

（3）發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的突發(fā)公共事件：由各社區(qū)居委會在接報后1-12小時內(nèi)報街道辦事處應急小組，街道辦事處應急小組在接報后3-12小時內(nèi)上報區(qū)應急辦。

發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以上（含一般級別）的突發(fā)公共事件：由各社區(qū)居委會在接報后1小時內(nèi)報街道辦事處應急小組，街道辦事處應急小組在接報2小時內(nèi)報區(qū)應急辦。

對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

3.2.2先期處置

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實后，街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當?shù)貞标犖楹拖嚓P部門進行先期處置；按照本預案或有關文件的規(guī)定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息。

先期到達的單位和人員在街道辦事處應急小組的領導下積極開展工作。主要任務是：劃定警戒區(qū)域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

3.2.3分級響應

街道辦事處負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作，各社區(qū)居委會在街道辦事處應急小組領導下，負責本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作。對不同（預警）級別的突發(fā)公共事件按以下規(guī)定分級負責處置指揮：

1、未達到級別、暫未確定級別和一般突發(fā)公共事件（IV級），由街道辦事處、區(qū)應急領導機構負責。主要應急措施如下：

由區(qū)應急領導機構統(tǒng)一領導應急工作；設立現(xiàn)場指揮部指揮應急；報送信息或請示藍色預警信息。辦事處應急工作領導小組，在區(qū)應急領導機構統(tǒng)一領導下開展應急工作。

2、較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件（III級、II級、I級），由市以上的上級應急領導機構進行指揮、處置，辦事處應急領導小組在區(qū)應急委的指揮下，配合做好先期處置工作。

辦事處相關部門預案、專項預案、總體預案要積極配合區(qū)級部門預案、專項預案、總體預案的啟動。

3.2.4事中處置

1、在處置一般（IV級）以上級別（含一般級別）的突發(fā)公共事件時，由區(qū)應急委或?qū)ｍ棏敝笓]機構在現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部。辦事處應急工作領導小組在現(xiàn)場指揮部的領導下開展各項工作。

2、在處置一般級別以下的突發(fā)公共事件時，辦事處應急工作領導小組根據(jù)專項應急預案和現(xiàn)場實際等情況，設定現(xiàn)場工作小組，現(xiàn)場工作小組從辦事處各部門、各社區(qū)居委會以及非專業(yè)應急隊伍按照職能分工和專項應急預案的要求開展工作。

現(xiàn)場工作小組組成及主要任務建議如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組，由街道黨工委辦公室、辦事處政法科牽頭，主要職責：對現(xiàn)場情況進行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

（2）搶險求援組，由辦事處政法科、城管科及突發(fā)公共事件涉及的主要職能部門，涉及的相關社區(qū)居委會人員組成，主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排隊次生、衍生和耦合事件隱患，做好群眾的社會穩(wěn)定工作等。

（3）后勤保障組，由辦事處經(jīng)濟發(fā)展科牽頭，各職能部門、社區(qū)居委會組成，主要職責：組織、調(diào)集、運輸、借用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障落實應急經(jīng)費，為應急人員提供食、宿等生活保障。

（4）善后工作組，由相關職能部門、社區(qū)居委會組成，主要職責：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應急款物；理賠、救助捐贈等。

3、應急措施

（1）現(xiàn)場工作小組在辦事處應急工作領導小組統(tǒng)一指揮下，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴大。

（2）辦事處以及社區(qū)各救援人員在辦事處應急小組的統(tǒng)一指揮下，在規(guī)定時間趕到現(xiàn)場，并服從統(tǒng)一調(diào)遣。

（3）辦事處應急小組成員迅速就位，進入現(xiàn)場，開展先期處置工作，向區(qū)應急委報送相關信息；請示相關救援工作，服從上級應急領導機構安排。

（4）組織群眾開展自救互救。

（5）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；繼續(xù)信息報送。

（6）辦事處應急小組組織社區(qū)居委會、有關職能部門，協(xié)調(diào)上級職能部門或臨時召集相關公共戶單位，組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢，組織后續(xù)力量增援。

（7）辦事處應急小組調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協(xié)調(diào)或后備隊伍支援。

（8）辦事處應急小組按照專項應急預案，實施下階段工作；視現(xiàn)場情況，命令緊急求援隊伍轉(zhuǎn)為休整或收隊。

（9）突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患基本消除后，報請上級應急機構批準解除緊急狀態(tài)后，應急處置工作即告結束。

3.3后期處置

3.3.1善后工作

應急工作結束后，辦事處應急小組在區(qū)專項應急指揮機構和區(qū)級相關職能部門領導和指導下，組織實施善后工作，開展善后處置。

（1）對現(xiàn)場進行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

（2）按照國家有關規(guī)定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

（3）依法對重用的應急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災受害群眾提供心理及司法援助。

3.3.2社會救助

辦事處、社會公益組織應廣泛動員和開展求助捐贈活動。相關保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時進行理賠。

對責任單位造成的突發(fā)公共事件應急處置及善后工作經(jīng)費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，責任單位應按有關規(guī)定承擔。

3.3.3調(diào)查、總結

辦事處、社區(qū)居委會在上級應急委及職能部門指導下，配合做好依法對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，及時確定事件性質(zhì)、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事件的，對責任主體提出處理意見；構成犯罪的，依法追究責任。辦事處根據(jù)對突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評估和處置結果，總結經(jīng)驗教訓、積累經(jīng)驗；形成書面材料上報備案。

4、應急保障

街道辦事處應急小組，各社區(qū)居委會和辦事處各有關職能部門根據(jù)應急工作職責和任務，做好突發(fā)公共事件的應急保障工作并制定相關預案，提高突發(fā)公共事件的快速反應能力。

4.1指揮系統(tǒng)技術保障

加強各類應急指揮機構的基礎設施建設，完善辦事處指揮系統(tǒng)建設。建立和完善種類突發(fā)公共事件指揮中心和技術支撐體系。

4.2工程搶險裝備保障

所列入用于緊急救援力量的車輛、設備、儲備的救援必需物資，存放地點須相對集中，保持在崗在位。機械設備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉(zhuǎn)情況，保證準備充分，狀態(tài)良好。

4.3應急隊伍保障

做好辦事處各救災隊伍、后備隊伍等應急隊伍的保障工作；組織廣泛參與的社會志愿者隊伍，建立地區(qū)社會動員動態(tài)數(shù)據(jù)庫；探索利用市場機制組織動員社會力量參與應急管理與服務的長效機制，加強以社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。

4.4財力保障

辦事處按照分級負擔、財政事權相結合的原則，對一般以下級別的突發(fā)公共事件的應急處置及善后工作給與必要的經(jīng)費補助，并積極爭取上級支持。支持和鼓勵保險企業(yè)開展突發(fā)公共事件的保險業(yè)務，積極鼓勵單位和個人參加災害事故保險；逐步加大社會救助比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設立突發(fā)公共事件救助基金的機制。

4.5通信保障

建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡，建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應急通訊保障體系，確保應急期間主要領導、部門負責人24小時通信暢通。建立應急人員常用、備用通訊聯(lián)絡動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4.6交通運輸保障

公安派出所聯(lián)系交警部門保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；根據(jù)應急處置需要，協(xié)助有關部門對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7物資保障

做好各類突發(fā)公共事件應急裝備、物資、食品的儲備、維護、備勤工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護裝備。完善物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)；建立應急裝備、物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，避免對應急裝備、物資的重復投資。

4.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

辦事處城管科聯(lián)系衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。必要時，組織動員社區(qū)門診等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.9人員防護保障

辦事處指定經(jīng)八路小學、育英中學、實驗中學、回民中學為社區(qū)應急避險場所，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。同時采取必要的防護措施，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.10基本生活保障

辦事處社會事務科要配合有關部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.11治安保障

公安派出所要抽調(diào)專人加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，上報區(qū)公安分局采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

5、監(jiān)督管理

5.1預案演練

辦事處各部門應結合實際工作，適時組織突發(fā)公共事件預警學習和應急救援演練。通過演練培訓隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，識別資源需求，評價應急保障狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進預案，提高綜合素質(zhì)，增強實戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓

辦事處、社區(qū)居委會要通過散發(fā)宣傳品、宣傳欄、音像手段等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各職能部門要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5.3責任與獎懲

對在防范和處置突發(fā)公共事件中信息準確、預警及時、方案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的部門、社區(qū)居委會和個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。對在防范和處置突發(fā)公共事件中、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成嚴重后果及惡劣影響的部門、社區(qū)居委會和個人，按照有關規(guī)定追究責任。

6附則

6.1預案管理

本預案由*街道辦事處制定，辦事處各有關部門按照本預案的規(guī)定履行各自職責，并制定相應預案。