關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境污染；問題分析；對策研究
Abstract: the ecological protection is guided by the ecological science, and human ecological rules consciously taken certain countermeasures and measures on the ecological environment protection activities. Along with the rapid economic development of rural pollution problem more and more prominent. Rural environmental problems it is necessary, presses for solution of major issues. This paper briefly analyzes the problems of the rural environment and existing problems, and puts forward five countermeasures, refers to the provide some theoretical basis for rural environmental protection work.
Key words: the countryside; Environment pollution; Problem analysis; Countermeasure research
中圖分類號：X508文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
引言
環(huán)境污染是人類活動排入環(huán)境中的物質(zhì)或能量給環(huán)境所帶來的大氣污染、水污染、噪聲污染、熱污染等不良影響和作用。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，既涉及環(huán)境污染防治又存在著生態(tài)環(huán)境破壞與恢復(fù)保護(hù)兩方面的問題。在我國農(nóng)村多數(shù)地方存在著點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開發(fā)占地與生態(tài)破壞因素，危害群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形勢下，一些地方生態(tài)環(huán)境污染也在不斷增加，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。綜合分析，我國農(nóng)村污染的現(xiàn)狀是點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次相互污染交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等較為嚴(yán)峻的形勢。農(nóng)村污染種類繁多，產(chǎn)生量大，分布面廣，治理難度較大。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中包括農(nóng)村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水的處理，化肥的減量合理使用，農(nóng)藥和有機(jī)物的控制，水土流失的治理等等方面。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是我國環(huán)境保護(hù)管理的難點(diǎn)所在，在城市環(huán)境得到逐步改善的同時，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出。尤其是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程較快的地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和人民生活條件的改善，已引起廣泛關(guān)注。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的危害
1、影響水環(huán)境質(zhì)量
由于農(nóng)田中氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖糞便及生活污水無序排放以及水產(chǎn)養(yǎng)殖加工的污染，成為水域氮磷污染的主要來源；加上不少工業(yè)污水直接排入河溝，更使水質(zhì)污染加重。目前，農(nóng)村尚有不少村民直接以井水、地表水為生活飲用水源，人體健康受到潛在威脅。
2、影響耕地質(zhì)量
由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染在加劇。地膜使用后嵌入土中，使泥土失去活性。過量使用化肥造成的污染同樣驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源，化學(xué)肥料將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽進(jìn)入人體后，還會在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，并形成亞硝酸基化合物，引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。
3、破壞空氣質(zhì)量
隨意焚燒工業(yè)垃圾、生活垃圾，或者露天堆放農(nóng)村生活垃圾，蚊蠅叢生，臭氣熏天，容易傳播疾病，破壞農(nóng)村居民的生活環(huán)境。須知現(xiàn)在很多的病癥與環(huán)境存在著太大的聯(lián)系。
總的來說，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，其中許多東西無人回收，不可降解。農(nóng)民自身缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，生活垃圾亂倒亂放，大部分農(nóng)村既沒有垃圾存放點(diǎn)，也缺少處理場所，嚴(yán)重污染了水源和土地。由于現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)保配套設(shè)施跟不上，電池，電器隨意丟棄，造成電器污染。隨著環(huán)境保護(hù)工作的壓力增大，不少城市將污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或農(nóng)村，某些地方政府基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮而不惜引進(jìn)污染轉(zhuǎn)嫁型企業(yè)，這些因素都造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境保護(hù)的壓力也越來越大。
三、農(nóng)村環(huán)境污染面臨的主要問題
1、土壤污染
我國人多地少，化肥、農(nóng)藥的大量施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。按耕地面積計算，化肥使用量達(dá)40噸/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家單位面積施用量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后，導(dǎo)致化肥利用率低、流失率高，造成了土壤污染和空氣污染。農(nóng)業(yè)地膜的使用后碎片掩埋在土壤中加劇土壤污染，由于沒有完整的配套地膜收集管理系統(tǒng)，大量地膜短時間內(nèi)難以降解。
2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染
農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源；我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水超過2500萬噸，農(nóng)村生活污水基本全部直排，收水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重匱乏，農(nóng)村灌溉水形成的徑流，化肥、農(nóng)藥使用后形成的面源污染問題突出；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時有效的無害化處理，不僅帶來地表水的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。
3、大氣污染
農(nóng)業(yè)廢氣污染源來自農(nóng)用燃料燃燒的廢氣、某些有機(jī)氯農(nóng)藥對大氣的污染，施用的氮肥分解產(chǎn)生的NOx等。民用爐灶及取暖爐燃煤排放污染物（煙塵和有害氣體），秸稈及垃圾焚燒廢氣，垃圾在堆放過程中由于厭氧分解，排放二次污染物。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。技術(shù)含量低的小規(guī)模、小作坊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以犧牲環(huán)境為代價，造成污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
5、農(nóng)民的環(huán)保意識較差，重視程度不夠。
環(huán)保意識問題是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。一是農(nóng)民的環(huán)境意識不強(qiáng)，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中，對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，在利益驅(qū)動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，群眾的環(huán)境保護(hù)意識總體不強(qiáng)，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
四、農(nóng)村環(huán)境污染整治對策研究
加快探索和開發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù)和模式。例如集約化畜禽養(yǎng)殖場污染有效治理措施、沼氣池與生態(tài)果園建立、垃圾無害化及污水生態(tài)處理等。農(nóng)村污染面廣分散，多個方面開展治理技術(shù)推廣與應(yīng)用工作。
1、重視農(nóng)村土壤污染防治
做好土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復(fù)工作，對持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實(shí)行修復(fù)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，加大生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染無公害處置
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，實(shí)行秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)展使用清潔能源，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾無害化處置
逐步在小城鎮(zhèn)和較大村莊建立垃圾集中收集點(diǎn)站，對生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時清運(yùn)，開展資源化利用或集中處理。充分依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)（區(qū)）中轉(zhuǎn)、市（縣）處理的垃圾處理模式。
（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理
在人口分散的農(nóng)村地區(qū)，可采用沼氣池凈化、構(gòu)建人工濕地等方法進(jìn)行分散處理；在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)生活污水排放的水質(zhì)與水量，采用強(qiáng)化一級處理或通過沼氣池凈化處理，也可將生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)。開展行政村污水處理設(shè)施試點(diǎn)及示范建設(shè)。
（3）推廣清潔能源污染凈化新技術(shù)
大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用作物秸稈，推廣“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程，資源化利用人畜糞便，這種養(yǎng)殖—沼氣工程—種植業(yè)所構(gòu)成的食物生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖場系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，最終達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)糞污的“零排放”，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境效。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū)，推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程，積極扶持秸稈收購企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體如推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤，創(chuàng)建以沼氣為紐帶的能源生態(tài)工程模式，重視對生物質(zhì)能源開發(fā)利用，以及大力推廣太陽能熱利用技術(shù)、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等新能源?/p>
（4）加大畜禽養(yǎng)殖污染防治
結(jié)合實(shí)際科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。對于新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對現(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的，進(jìn)行限期治理。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃防治點(diǎn)源和面源污染
村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價、“三同時”制度，確保穩(wěn)定排污達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理開發(fā)和利用自然資源、采用先進(jìn)工藝技術(shù)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，建立生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制，對已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復(fù)措施，實(shí)施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施；工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進(jìn)同類企業(yè)、行業(yè)的集中，形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)?；?、循環(huán)化為原則，從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。
4、加大農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)
以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重。加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，遏制人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)控土地退化和沙化。采取有效措施，加強(qiáng)外來有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
5、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度
造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠，必須動員全社會力量共同參與農(nóng)村環(huán)保工作。加大農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變落后的生產(chǎn)和生活方式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體，采用多種形式開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。幫助農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]俱國鵬，房妮.我國農(nóng)村環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀及防治對策.科技信息，2008(26)
第2篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
一、保證合同成立的認(rèn)定1.保證人與債權(quán)人就保證問題依法達(dá)成書面協(xié)議的，保證合同成立。
2.保證人以書面形式向債權(quán)人表示，當(dāng)被保證人不履行債務(wù)時，由其代為履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任并為債權(quán)人接受的，保證合同成立。
3.保證人在債權(quán)人與被保證人簽訂的訂有保證條款的主合同上，以保證人的身份簽字或者蓋章；或者主合同中雖沒有保證條款，但保證人在主合同上以保證人的身份簽字或者蓋章的，視為保證合同成立。
二、有效保證合同保證人的責(zé)任4. 保證合同依法成立后，被保證人不履行債務(wù)的，保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的范圍、方式和期限承擔(dān)保證責(zé)任。
5.保證合同明確約定保證人承擔(dān)代為履行責(zé)任的，經(jīng)債權(quán)人請求被保證人履行合同，被保證人拒不履行時，債權(quán)人可請求保證人履行。保證人不能代為履行合同，且強(qiáng)制執(zhí)行被保證人的財產(chǎn)仍不足以清償其債務(wù)的，由保證人承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的，當(dāng)被保證人到期不履行合同時，債權(quán)人既可向被保證人求償，也可直接向保證人求償。
7.保證合同沒有約定保證人承擔(dān)何種保證責(zé)任，或者約定不明確的，視為保證人承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)被保證人不履行合同時，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)首先請求被保證人清償債務(wù)。強(qiáng)制執(zhí)行被保證人的財產(chǎn)仍不足以清償其債務(wù)的，由保證人承擔(dān)賠償責(zé)任。
8.保證合同對保證范圍有明確約定的，保證人在約定的保證范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；保證合同沒有約定保證范圍或者對保證范圍約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對被保證人的全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。
9.向債權(quán)人保證監(jiān)督支付?？顚Ｓ玫?，作出該項(xiàng)保證的人，在履行了監(jiān)督支付?？顚Ｓ昧x務(wù)后，不再承擔(dān)責(zé)任。未盡監(jiān)督義務(wù)造成資金流失的，應(yīng)對流失的資金承擔(dān)連帶責(zé)任。
10.保證合同中約定有保證責(zé)任期限的，保證人在約定的保證責(zé)任期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人在保證責(zé)任期限內(nèi)未向保證人主張權(quán)利的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
11.保證合同中沒有約定保證責(zé)任期限或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)在被保證人承擔(dān)責(zé)任的期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人如果在主合同履行期限屆滿后，書面要求債權(quán)人向被保證人為訴訟上的請求，而債權(quán)人在收到保證人的書面請求后一個月內(nèi)未行使訴訟請求權(quán)的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
12.債權(quán)人與被保證人未經(jīng)保證人同意，變更主合同履行期限的，如保證合同中約定有保證責(zé)任期限，保證人仍在原保證責(zé)任期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任；如保證合同中未約定保證責(zé)任期限，保證人仍在被保證人原承擔(dān)責(zé)任的期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
債權(quán)人與被保證人未經(jīng)保證人同意，在主合同履行期限內(nèi)變更合同其他內(nèi)容而使被保證人債務(wù)增加的，保證人對增加的債務(wù)不承擔(dān)保證責(zé)任。
13.債權(quán)人在保證責(zé)任期限內(nèi)，將債權(quán)轉(zhuǎn)移給他人，并通知保證人的，保證人應(yīng)向債權(quán)受讓人承擔(dān)保證責(zé)任。
14.被保證人經(jīng)債權(quán)人同意在保證責(zé)任期限內(nèi)，將債務(wù)轉(zhuǎn)移給他人，未經(jīng)保證人同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任，但保證人追認(rèn)的除外。
15.債權(quán)人在保證責(zé)任期限內(nèi)，尤正當(dāng)理由拒絕被保證人履行債務(wù)的，保證人不再承擔(dān)保吐責(zé)任；債權(quán)人放棄抵押權(quán)的，保證人就放棄抵押權(quán)的部分不再承擔(dān)保證責(zé)任。但保證人同意繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)仟的除外。
16.依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定，免除被保證人部分或者全部債務(wù)的，保證人相應(yīng)的保證責(zé)仔得以免除。
三、無效保證合同的認(rèn)定及保證人的責(zé)任17.法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人同意，為他人提供保證的，保證合同無效，保證人不承擔(dān)保證責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。法人的分支機(jī)構(gòu)管理的財產(chǎn)不足以承擔(dān)賠償責(zé)任的，由法人承擔(dān)。
金融部門的分支機(jī)構(gòu)提供保證的，如尤其他導(dǎo)致保證合同無效的因素，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。
18.法人的內(nèi)部職能部門未經(jīng)法人同意，為他人提供保證的，保證合同無效，保證人不承擔(dān)保證責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯大小，由法人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
19.主合同債權(quán)人一方或者雙方當(dāng)事人采取欺詐、脅迫等手段，或者惡意串通，使保證人在違背真實(shí)意思情況下提供保證的，保證合同無效，保證人不承擔(dān)責(zé)任。
20.主合同無效，保證合同也無效，保證人不承擔(dān)保證責(zé)任。但保證人知道或者應(yīng)當(dāng)知道主合同無效而仍然為之提供保證的，主合同被確認(rèn)無效后，保證人與被保證人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
四、在訴訟中為當(dāng)事人提供的保證2l.人民法院在案件審理過程中，決定對財產(chǎn)采取保全措施時，保證人為申請人或者被申請人提供保證的，在案件審理終結(jié)后，如果被保證人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或者其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，人民法院可以直接裁定執(zhí)行保證人在其保證范圍內(nèi)的財產(chǎn)。
22.在案件執(zhí)行過程中，為被執(zhí)行人提供保證的，被執(zhí)行人逾期無財產(chǎn)可供執(zhí)行或者其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，人民法院可以直接裁定執(zhí)行保證人在其保證范圍內(nèi)的財產(chǎn)。
五、被保證人破產(chǎn)后保證人的責(zé)任23.被保證人被宣告破產(chǎn)的，債權(quán)人參加破產(chǎn)程序受償后，對受償不足的部分，保證人仍應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。
24.人民法院已審理終結(jié)的設(shè)有保證的合同糾紛案件，在執(zhí)行終結(jié)前被保證人被宣告破產(chǎn)的，債權(quán)人可以生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)申報；債務(wù)已部分償還的，以未償還的部分作為債權(quán)申報。對經(jīng)破產(chǎn)程序未受清償?shù)牟糠?，保證人們應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。
25.保證人代被保證人償還債務(wù)后，尚未從被保證人處獲償被保證人即宣告破產(chǎn)的，保證人可以其代為清償?shù)臄?shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)申報。
26.被保證人被宣告破產(chǎn)，債權(quán)人不申報債權(quán)的，在確認(rèn)保證人的責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)扣除債權(quán)人可以在破產(chǎn)程序中得到清償?shù)牟糠帧?/p>
六、保證合同的訴訟時效27.保證合同約定有保證責(zé)任期限的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在保證責(zé)任期限屆滿前向保證人主張權(quán)利。保證人拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的，債權(quán)人向人民法院請求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時效期間，適用民法通則的有關(guān)訴訟時效的規(guī)定。
28.保證合同約定有保證責(zé)任期限，但在保證責(zé)任期限內(nèi)，債權(quán)人僅向被保證人主張權(quán)利而未向保證人主張權(quán)利的，主債務(wù)訴訟時效中斷，保證債務(wù)的訴訟時效不中斷。
29.保證合同未約定保證責(zé)任期限的，主債務(wù)的訴訟時效中斷，保證債務(wù)的訴訟時效亦中斷。
30.依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十九條的規(guī)定，主債務(wù)訴訟時效中止的，保證債務(wù)的訴訟時效同時中止。
七、其他3l.本院以前關(guān)于保證問題的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，但已審結(jié)的案件，不得適用本規(guī)定進(jìn)行再審。
第3篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)糾紛；原因
中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0135－02
由于我國鐵路建筑市場的急劇變化，導(dǎo)致許多從事鐵路工程建設(shè)的施工企業(yè)出現(xiàn)大量經(jīng)濟(jì)糾紛案件。這些案件的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的健康發(fā)展。為此，作為一個想要健康發(fā)展和迅速壯大的建筑施工企業(yè)，必須正視企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，從中分析經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因，及時堵塞企業(yè)管理漏洞，從而真正推動企業(yè)的快速發(fā)展。近期，筆者就鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生原因進(jìn)行了專門調(diào)研，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因主要集中在：
1 當(dāng)前鐵路建筑市場中大量存在的工程轉(zhuǎn)包、工程分包現(xiàn)象與現(xiàn)行法律規(guī)范相沖突
工程轉(zhuǎn)包、工程分包甚至是以包代管、抽點(diǎn)管理是我國當(dāng)前鐵路建筑市場普遍存在的現(xiàn)象。作為鐵路建筑施工企業(yè)，一直被這一現(xiàn)象所困擾，而且隨著自身施工任務(wù)的增加，此種現(xiàn)象還呈上升趨勢。由于長期的習(xí)慣做法，使諸多施工企業(yè)將這種習(xí)慣養(yǎng)成自然，“大家都這么做，我們也這么做”。但是，大家卻忽略了一個至關(guān)重要的問題，工程轉(zhuǎn)包、工程分包是一個十分嚴(yán)肅的法律問題，在我國的建筑法、合同法中，對工程轉(zhuǎn)包、工程分包都有十分明確的規(guī)定，即工程是不可以轉(zhuǎn)包的，一旦轉(zhuǎn)包即是違法；而對于工程分包，法律規(guī)定可以進(jìn)行，但同時又對工程分包做了大量的約束性規(guī)定，如工程分包必須經(jīng)
發(fā)包方或業(yè)主同意，承包人不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，建設(shè)工程主體的施工必須由承包人自行完成等規(guī)定，作為鐵路建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程分包時必須遵守，否則就是違法，就會帶來法律風(fēng)險，甚至產(chǎn)生訴訟。但是，在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理中，多數(shù)企業(yè)的管理者并未將這些問題上升到法律的層面看待，從而為工程管理留下法律隱患，最終引發(fā)訴訟糾紛。
2 傳統(tǒng)的管理意識、管理模式與現(xiàn)行國家法律規(guī)定相矛盾
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，以及加入世界貿(mào)易組織的推動，我國市場經(jīng)濟(jì)法律框架日趨成熟。作為市場經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分，鐵路建筑工程領(lǐng)域的法律規(guī)范也日趨完善，其中對處在建筑市場中間層面的鐵路建筑施工企業(yè)的制約和要求也越來越多，甚至是越來越苛刻。前面提到的建筑法、合同法對工程轉(zhuǎn)包、工程分包的規(guī)定，只是建筑行業(yè)中最基本的法律規(guī)定，而隨之相配套、相呼應(yīng)的法律規(guī)定也在不斷的出臺，如最高人民法院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，作為企業(yè)的管理者必須學(xué)習(xí)和適應(yīng)這些新的要求。但在
現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場，由于受到工期、安全、質(zhì)量等的重重壓力，項(xiàng)目施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員很少甚至幾乎不去學(xué)習(xí)和了解新的法律法規(guī)，一味地憑著自己的經(jīng)驗(yàn)和舊有的習(xí)慣做法去應(yīng)對工程施工中出現(xiàn)的各種問題。這些經(jīng)驗(yàn)性、習(xí)慣性做法經(jīng)常將企業(yè)置于法律的對立面，從而成為訴訟糾紛產(chǎn)生的根源。
3 缺乏有效的合同管理機(jī)制
隨著鐵路建筑市場法律環(huán)境的日趨規(guī)范和完善，合同和合同管理工作在企業(yè)中的地位也越來越重要，從企業(yè)的社會信譽(yù)到企業(yè)的經(jīng)營管理再到項(xiàng)目的施工，無不依托與企業(yè)的合同管理工作。作為一個現(xiàn)代施工企業(yè)，要想做強(qiáng)做大，必先管理好項(xiàng)目，要想管理好項(xiàng)目，必先抓好合同管理。由此可見，合同管理工作是鐵路建筑企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的基石。然而，在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的合同管理工作還十分薄弱，甚至可以說幾乎沒有現(xiàn)代意義上的合同管理工作，如項(xiàng)目管理人員合同意識淡薄、企業(yè)缺乏有效統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目沒有專職或兼職合同管理人員、缺乏有效的合同管理制度、具體工作中合同評審流于形式、合同內(nèi)業(yè)資料管理混亂。合同管理工作中存在的以上不足，是直接導(dǎo)致鐵路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻繁發(fā)生的一個重要原因。
4 對協(xié)作隊(duì)伍、農(nóng)民工缺乏有效的管理制約機(jī)制
協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題，是廣大鐵路建筑施工企業(yè)無法回避又不得不正確面對的一個十分棘手的問題。協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題處理的好壞，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的好壞，由于協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工管理不力而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件在建筑施工企業(yè)的案件中占的比重越來越大，這一現(xiàn)象直接反映出建筑施工企業(yè)在協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工的管理上存在的問題和漏洞：①對協(xié)作隊(duì)伍的管理不是建立在法律、合同、協(xié)議基礎(chǔ)上，而是停留在傳統(tǒng)的、習(xí)慣的做法上，有的甚至是建立在人情關(guān)系上；②與協(xié)作隊(duì)伍簽訂陰陽合同；③使用協(xié)作隊(duì)伍時未簽約先進(jìn)場；④與協(xié)作隊(duì)伍簽訂的協(xié)議條款不夠完善，不夠嚴(yán)密，漏洞較多，常常違背相關(guān)法律規(guī)定；⑤對協(xié)作隊(duì)伍資格審查不嚴(yán)，協(xié)作隊(duì)伍無資質(zhì)、借用資質(zhì)以及掛靠等現(xiàn)象嚴(yán)重；⑥將協(xié)作隊(duì)伍納入企業(yè)內(nèi)部管理體系，混淆雙方法律身份；⑦對協(xié)作隊(duì)伍的履約行為缺乏有效的法律監(jiān)督和制約手段，對協(xié)作隊(duì)伍的履約能力完全寄托于協(xié)作隊(duì)伍的口頭承諾；⑧對協(xié)作隊(duì)伍的物資采購、工程計量、驗(yàn)工付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。凡此種種原因，都可導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。
5 業(yè)主及在工程施工中的其他有關(guān)相對人的違約
由于業(yè)主違約而損害鐵路建筑施工企業(yè)權(quán)益，直至連鎖引發(fā)建筑施工企業(yè)對第三方違約的情況頻頻發(fā)生，如業(yè)主工程款不到位、隨意改變設(shè)計、隨意縮短工期等行為，直接影響到鐵路建筑施工企業(yè)的合同履行，同時牽扯到協(xié)作隊(duì)伍的施工、勞務(wù)費(fèi)的支付和料款的支付等一系列的問題。身處夾層中的建筑施工企業(yè)若不能妥善處理相關(guān)事宜，極有可能引發(fā)連鎖訴訟。此外，材料供應(yīng)商的違約行為也有可能誘發(fā)訴訟。
6 鐵路建筑施工企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中對所承攬項(xiàng)目的風(fēng)險預(yù)測不足、項(xiàng)目虧損
在現(xiàn)實(shí)中，一些糾紛案件的產(chǎn)生根源于鐵路建筑施工企業(yè)自身對所投標(biāo)和承攬的項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測不足，承攬一些先天不足的工程項(xiàng)目。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中缺少對所投標(biāo)項(xiàng)目的理性分析和論證，對業(yè)主的資信、地材地料情況、市場風(fēng)險等與日后履約密切相關(guān)的因素了解不夠，有的企業(yè)甚至為了單純的追求經(jīng)營指標(biāo)，而不合理報價。這樣的結(jié)果往往使項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，官司纏身。虧損項(xiàng)目官司多，盈利項(xiàng)目官司少這一客觀現(xiàn)象警示大家必須合理投標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營。
7 工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的疏忽
“細(xì)節(jié)決定成敗”，在鐵路建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中也同樣如此，任何一個細(xì)小的法律環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)訴訟。如，公章管理不嚴(yán)，隨意使用；合同專用章刻制和使用把關(guān)不嚴(yán)；項(xiàng)目部隨意對外簽訂合同；工程決算和結(jié)算不認(rèn)真，工程款超撥超付；口頭合同、口頭承諾大量存在；施工文件和文字材料格式不統(tǒng)一、用詞不準(zhǔn)確；施工現(xiàn)場，工作人員隨意對外簽字；內(nèi)業(yè)資料管理混亂，隨意處置。凡此種種細(xì)節(jié)問題都有可能為日后訴訟的發(fā)生埋下隱患。此外，鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的好壞、業(yè)務(wù)能力的高低、責(zé)任心的大小，法律素養(yǎng)的程度均直接反映在企業(yè)的日常管理上，管理行為的偏差和紕漏，都有可能被他人利用，引發(fā)訴訟。
綜上所述，上述7方面的原因?qū)е铝髓F路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不斷發(fā)生，作為鐵路建筑施工企業(yè)，要想在競爭異常激烈的市場中立于不敗地位，就必須預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生，正確看待和分析企業(yè)產(chǎn)生訴訟糾紛案件的原因，理性面對建筑市場的各種特點(diǎn)和現(xiàn)象，從法律的視角審視和分析這些問題，積極地適應(yīng)鐵路建筑市場的不斷發(fā)展，主動把握鐵路建筑領(lǐng)域法律規(guī)范的變化，努力改變舊的習(xí)慣性做法，構(gòu)建以合同管理為主線的現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而推動企業(yè)及項(xiàng)目管理的法制化、規(guī)范化、制度化，用科學(xué)的管理理念和規(guī)范的制度提升企業(yè)的管理水平，減少日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題和不足，降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生。
Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes
Wang Xiaoguo
第4篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
一、司法實(shí)踐中刑民互涉案件的審理規(guī)則和沖突
司法實(shí)務(wù)中處理刑民互涉案件時，經(jīng)常將“先刑后民”作為審理規(guī)則，為什么要這樣做呢？一方面，在這類案件中，如果行為涉嫌犯罪，一般都侵犯了公權(quán)和私權(quán)雙重法益，本著公權(quán)優(yōu)先的原則，理應(yīng)中止民事審理，先追究刑事責(zé)任，待刑案審結(jié)后再作民事處理。另一方面，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，先確定刑事犯罪，被害人的財產(chǎn)損失就可通過追贓手段獲得救濟(jì)，方便快捷，節(jié)約成本。如若先訴諸民事訴訟，不但要理清錯綜復(fù)雜的民事法律關(guān)系，準(zhǔn)確界定其性質(zhì)，耗時費(fèi)力，而且可能面臨執(zhí)行不能的風(fēng)險。但刑事犯罪若能成立，往往意味著民事侵權(quán)關(guān)系的成立或者民事合同關(guān)系的無效，使復(fù)雜的民事法律關(guān)系迅速簡化、明晰。因此，無論從被害人的心理態(tài)度還是從民事辦案人的主觀愿望出發(fā)，都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第11條、第12條規(guī)定，人民法院、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對人民法院作經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)過審理或?qū)彶?，?yīng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料或案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，表明了刑事處理優(yōu)先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第6條規(guī)定，“犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠……經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！北砻饕蚪?jīng)濟(jì)犯罪引起的損害賠償問題，不適用刑事附帶民事訴訟程序，在人民法院追繳或者責(zé)令退賠仍不能彌補(bǔ)損失后，受害人方可另行提起民事訴訟，要求犯罪人補(bǔ)足其實(shí)際損失。明確了“先刑后民”的審理規(guī)則。該規(guī)則應(yīng)當(dāng)僅適用于因同一法律事實(shí)引起同一主體既承擔(dān)刑事責(zé)任又承擔(dān)民事責(zé)任的情形。但對基于“不同的法律事實(shí)”或“不同的法律關(guān)系”的刑民互涉案件，可以并行審理。
在國外，由于遵循不同訴訟規(guī)則，基于同一法律事實(shí)或法律關(guān)系的刑、民事案件，審理過程相互獨(dú)立，互不影響，導(dǎo)致案件的處理結(jié)果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中，刑事審判中辛普森被宣告無罪，但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國司法實(shí)踐中審理的民、刑互涉案件，特別是經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及民事糾紛的案件，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)要求一致。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪本質(zhì)是嚴(yán)重民事違法行為的進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是對嚴(yán)重民事欺詐行為的規(guī)范，首先強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的客觀真實(shí)。因此，刑事法官在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時，往往考慮何種權(quán)益受到了損害，進(jìn)而理順民事法律關(guān)系，確定犯罪對象和客體，反過來促進(jìn)了刑事案件的準(zhǔn)確定罪?？梢?，刑事定罪過程中包括了對民事法律關(guān)系的分析和權(quán)衡，民事判決顯然可以刑事確認(rèn)的事實(shí)作為民事認(rèn)定的事實(shí)，但在票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理過程中，由于涉及復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，有的情況下刑事法官無法確定誰為民事被害人，或者贓物發(fā)還對象；有的案件中存在多個受害人，有直接受害人，也有間接受害人，有的被害人在經(jīng)濟(jì)犯罪案件形成過程中具有明顯過錯，而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化，因此，民事法官絕不能簡單地按照刑事判決確認(rèn)的法律關(guān)系作出民事判決，仍應(yīng)堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，根據(jù)雙方當(dāng)事人在民事糾紛中的過錯程度，判處各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任，摒棄以刑案定性作為承擔(dān)民事責(zé)任唯一依據(jù)的錯誤做法。如在銀行工作人員利用職務(wù)之便騙取儲戶存款的案件中，有的構(gòu)成貪污罪，有的構(gòu)成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構(gòu)成貪污罪，銀行就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。要求銀行對儲戶承擔(dān)全部賠償責(zé)任；或者在因銀行工作人員主要不是利用職務(wù)之便或在共同犯罪中所起作用較小，全案被認(rèn)定為金融詐騙罪的場合，民事判決就以案件系罪犯個人犯罪而與銀行無關(guān)，判處銀行不負(fù)民事賠償責(zé)任。這種不根據(jù)具體案情具體分析，完全跟著刑案定性確定民事責(zé)任承擔(dān)主體的簡單做法顯然是錯誤的?？傊袷掳讣?yīng)以刑案事實(shí)作為查明的事實(shí)依據(jù)，但不能以刑案具體定性作為分擔(dān)民事責(zé)任的唯一依據(jù)，還應(yīng)兼顧民事當(dāng)事人的過錯情況予以公平地裁判，以使刑案和民案的處理結(jié)果應(yīng)取得最大的一致與和諧，否則，難免引起部門法律之沖突。
二、刑民互涉案件在司法實(shí)踐中的表現(xiàn)類型
審判實(shí)踐中，涉及民商事糾紛最多的經(jīng)濟(jì)犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務(wù)犯罪。其表現(xiàn)類型可依行為方式和法律關(guān)系大致為五類。
（一）金融機(jī)構(gòu)工作人員偽造存單等憑證騙取儲戶存款
國有銀行工作人員利用職務(wù)之便，1.以高息為誘餌，私自印制存單、存款協(xié)議書、存款證實(shí)書、進(jìn)賬單等銀行憑證，采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段，攬存儲戶存款，歸個人使用或非法據(jù)為己有；2.非法獲取儲戶預(yù)留在銀行的印鑒卡復(fù)印件，采取電腦掃描方式偽造金融票據(jù)或偽造存款單位印鑒，或者通過破譯密碼、修改計算機(jī)程序等騙取儲戶存款，予以侵吞、揮霍、進(jìn)行違法犯罪活動，或進(jìn)行非法挪用，分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪等職務(wù)犯罪的，必然引起儲戶和銀行間的存儲關(guān)系糾紛。
（二）內(nèi)外勾結(jié)取得金融機(jī)構(gòu)或國有單位資金
當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)采取“以存換貸”方式吸收存款，客觀上為社會上一些犯罪分子實(shí)施以取得金融機(jī)構(gòu)及其客戶資金為目的的犯罪活動提供了便利條件，與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)，以高息吸收儲戶存款，利用金融機(jī)構(gòu)工作人員的職務(wù)之便實(shí)施套取資金活動，是這類犯罪作案手段的一個突出特點(diǎn)。因?yàn)檫@類欺騙行為與金融機(jī)構(gòu)工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪相交織，刑事犯罪行為的準(zhǔn)確定罪，直接決定著民事案件的被告人，甚至影響著民商事法律關(guān)系的性質(zhì)，是民刑互涉沖突的多發(fā)點(diǎn)。在各被告人被追究刑事責(zé)任后，必然要面對金融機(jī)構(gòu)與儲戶或金融機(jī)構(gòu)之間存貸款糾紛的處理問題。
（三）利用借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪行為
在司法實(shí)踐中，這類犯罪行為往往打著單位的幌子，與單位行為結(jié)合在一起，表現(xiàn)為以單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點(diǎn)有三種類型：第一，虛假注冊成立公司、企業(yè)，以空殼公司對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取他人財物歸個人使用，即所謂借雞生蛋行為；第二，以單位名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取的財物歸單位支配使用；第三，有關(guān)個人以單位名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，將取得的財物非法占為己有，具體行為又可下分為兩種方式，一是簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同騙取他人財物歸個人占有，二是通過簽訂履行真實(shí)合同將財物歸單位后，又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實(shí)的公司企業(yè)等主體名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，常常與單位犯罪或者單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛糾纏在一起。上述幾類行為，在自然人被告構(gòu)成犯罪后，處理民商事法律關(guān)系時，必然涉及公司企業(yè)等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔(dān)保人的擔(dān)保合同糾紛處理問題。
（四）盜用單位或他人名義實(shí)施騙取資金的犯罪行為
司法實(shí)踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式，其一是行為人通過盜用、冒用公司企業(yè)等單位名義實(shí)施犯罪，其行為特點(diǎn)主要表現(xiàn)為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對方合同法律關(guān)系的成立與效力問題。其二是單位的主要負(fù)責(zé)人或主管人員利用單位名義實(shí)施個人犯罪的案件，涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見的認(rèn)定問題。
（五）其他類型刑民互涉經(jīng)濟(jì)犯罪行為
在委托投資理財、資金引存等新類型案件中，被告人個人通過編造虛假理由，騙得單位印鑒，進(jìn)而私刻相關(guān)單位財務(wù)專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據(jù)等的手段，騙取單位等他人資金，構(gòu)成詐騙類犯罪。這類案件，被告人常常通過以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實(shí)施犯罪，必然會對委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關(guān)系產(chǎn)生影響。
三、對刑民互涉案件中民事法律關(guān)系的分析及處理
第5篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
本文作者：、王長軍 查字典原創(chuàng)投稿
淺談民商事關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的審理及舉證
王長君
在訴訟中，當(dāng)事人可能因存在某種障礙而不能及時向法院提供證據(jù)，且這種障礙是否會消除以及在何時消除均無法確定。如證人出國一時無法與之聯(lián)系，持有重要書證的人下落不明等。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第七十六條規(guī)定：“人民法院對當(dāng)事人一時不能提交證據(jù)的，應(yīng)根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的，應(yīng)在指定期限屆滿前，向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院決定”。究竟延長多長時間為好，可由審判人員根據(jù)具體情況進(jìn)行自由裁量，但應(yīng)以不過分延遲案件的審結(jié)為準(zhǔn)。一般情況下，當(dāng)事人不得再次提出延期申請。
后，自國家立法以來，已走過半個世紀(jì)的蒼桑立法歷程，至今沒有一部專門關(guān)于證據(jù)的法律。我國司法實(shí)踐中，不論刑事訴訟還是改革開放后的民事訴訟，以及如今的民商、行政訴訟、勞動爭議仲裁訴訟中的問題，證據(jù)問題占了較大比例。證據(jù)問題不但是訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人都較為頭痛的問題，也是法官們感到非常棘手的問題。20xx年，經(jīng)過無數(shù)法律工作者的努力，最高人民法院終于以立法的形式通過了《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》（法釋[20xx]33號，20xx年4月1日起施行）（以下簡稱《若干規(guī)定》）。自《若干規(guī)定》起施行以來，總的來說適應(yīng)中國國情的發(fā)展，訴訟中當(dāng)事人基本上能及時舉證、質(zhì)證，符合現(xiàn)行法院審判工作的需要。但在適用該規(guī)定的過程中，除仍存在一些問題外，還出現(xiàn)了許多新問題，這些都需要進(jìn)行實(shí)際、全面與深入的探討。
在民商事審判過程中對于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的嫌疑和線索如何進(jìn)行處理，長期以來一直是困擾人民法院民商事審判工作的一個難題。對于犯罪行為的偵察、起訴與審判，涉及到公安、檢察、法院三個部門，而民商事審判又由人民法院的民事審判庭進(jìn)行。由于涉及的部門多，認(rèn)識不一，加之案件自身疑難復(fù)雜，給這類案件的審理工作帶來了一定的難度。近年來，這類案件有逐年增多之勢，且矛盾更加突出，引起了當(dāng)事人和社會各屆的極大關(guān)注。為了公正、及時地處理好此類案件，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)通知要求，省法院民二庭在全省范圍內(nèi)就有關(guān)問題進(jìn)行了專題的座談和調(diào)研，掌握了大量第一手的資料，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了問題，提出了解決問題的思路和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
1998年4月21日，最高人民法院的法釋（1998）7號《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定（以下簡稱〈若干規(guī)定〉）》，基本區(qū)分了民商事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，對于正確處理民商事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的交叉問題，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法民事權(quán)益，提高民商事審判工作水平，發(fā)揮了重要的作用。幾年來，我省各級法院均處理了一批涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的民商事糾紛案件。由于統(tǒng)計上的原因，有些民商事糾紛案件，雖然涉及經(jīng)濟(jì)犯罪，犯罪線索已經(jīng)移送或發(fā)出了相關(guān)的司法建議，但由于未影響到案件的審理，故在案件統(tǒng)計上未能顯示。有些案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)曾要求全案移送，但其意見未被合議庭采納，在民商事案件統(tǒng)計上也未能顯示。幾年來，我省各級法院審理的涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的民商事糾紛案件的類型主要有：存單糾紛案件、借款擔(dān)保糾紛案件、票據(jù)糾紛案件、涉及農(nóng)村“三會一部”的案件，涉及非法集資的案件、買賣合同糾紛案件等。其中，在河南省內(nèi)有重大影響的此類案件如：涉及鄭州市城市合作銀行的存單、借款擔(dān)保案、涉及滎陽中行的存款及存單糾紛案、涉及百花集團(tuán)、三星集團(tuán)非法集資案、涉及農(nóng)村“三會一部”的存貸款案件，涉及信托投資公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券公司及其他金融機(jī)構(gòu)的案件等。這些案件，既涉及到對當(dāng)事人合法民事權(quán)益的保護(hù)，又涉及到與公安、檢察機(jī)關(guān)及法院內(nèi)部刑事審判庭的協(xié)調(diào)與配合，程序復(fù)雜，認(rèn)識上往往并不一致，給案件的審理工作帶來了一定的難度。由于在案件處理上存在中止或移送等情況，致使一些案件審理周期長，直接影響到當(dāng)事人合法民事權(quán)利的及時實(shí)現(xiàn)，誘發(fā)了一些新的矛盾，當(dāng)事人反映強(qiáng)烈。《若干規(guī)定》對于舉證時限一般規(guī)定為：第三十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。最高人民法院印發(fā)《〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉文書樣式(試行)》的通知（法發(fā)(20xx)2號）中規(guī)定了《舉證通知書》的格式與內(nèi)容。在民商訴訟中，訴訟當(dāng)事人都能按照案件管轄人民法院的規(guī)定提交證據(jù)。但在司 法實(shí)踐中，法院認(rèn)為簡易案件應(yīng)當(dāng)快審，一般未通知訴訟當(dāng)事人協(xié)商確定舉證期限，而是人民法院確定。此時法院一般希望答辯期屆滿就開庭，不少案件法院確定的開庭日為答辯期限屆滿的次日。而答辯期法定只有15日，因此就不顧及《若干規(guī)定》第三十三條第三款“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日”的規(guī)定，舉證期限一般規(guī)定為答辯期相同，或開庭日的前一天。這種“簡易”作法顯然是不符合《若干規(guī)定》，如果說，人民法院堅(jiān)持司法解釋屬于我國法律范疇，那么這種作法就是法院違法的。對于這類情形，上級法院或一審法院一般不予理會，而是放任程序法官的作法。在司法解釋的適用上，法官們往往采取自由實(shí)用主義態(tài)度，符合法官意志的我就用，不符合的我就不適用。這種情形在各地法院的具體個案中，表現(xiàn)非常普遍與突出。這也是我國不立法，而通過司法解釋造法的嚴(yán)重弊端之一。司法解釋應(yīng)對此作限制規(guī)定，以程序法來體現(xiàn)公正、公平，來保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，真正做到保障審判的合法性與正確裁決。
關(guān)于現(xiàn)行的舉證時限的規(guī)定，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)予以明確規(guī)定或配套實(shí)施細(xì)則，以更好地完善我國的相關(guān)的證據(jù)規(guī)則：
第6篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
原告：劉傳寶，男，1952年10月生，漢族，江蘇省東海縣人，連云港市振淮物資供銷公司經(jīng)理，住新浦區(qū)民族街18組。
被告：福建省福安市公安局。地址：福安市上杭路21號。
法定代表人：李信托，局長。
1992年12月中旬，福建省福安市天福電機(jī)廠業(yè)務(wù)人員繆潤鈴經(jīng)新浦耐腐泵廠徐某介紹與劉傳寶所在的振淮物資供銷公司（以下簡稱振淮公司）簽訂了一份電機(jī)購銷合同。合同明確規(guī)定電機(jī)廠提供六種型號的電機(jī)共460臺，交貨時間1994年1月上旬，總價款293950元，交貨地點(diǎn)連云港市，運(yùn)費(fèi)自負(fù)，振淮公司在貨到驗(yàn)收后五天內(nèi)付50％貨款，余款在收貨后30天內(nèi)付清，合同對其它事宜也作了約定。1994年1月上旬電機(jī)廠送給振淮公司四種型號的電機(jī)共355臺，總價款192259元。至4月28日振淮公司僅付貨款47132元，1994年9月20日，電機(jī)廠向所在地福安市公安局控告振淮公司法定代表人劉傳寶和業(yè)務(wù)人員高祥祿利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙。1995年1月10日福安市公安局立案偵查。
1995年1月13日，振淮公司歸還貸款16000元。下午，劉傳寶被與電機(jī)廠繆潤鈴?fù)瑏磉B的人帶往福安市。1月23日，福安市公安局對劉傳寶進(jìn)行詢問，了解了劉的姓名、年齡、住址、職務(wù)等自然情況。1月27日福安市公安局將劉傳寶收容審查，并于同年4月21日給劉的家屬發(fā)出《對被收容審查人家屬通知書》。5月10日在福安市公安局的安排下，電機(jī)廠派員與劉傳寶在被收容場所進(jìn)行磋商，達(dá)成新的還款協(xié)議，并歸還貨款23000元。第二天福安市公安局對劉傳寶解除收審。
此外天福電機(jī)廠于1995年7月初，以同一事實(shí)和理由向福安市人民法院提起民事訴訟。該院已立（1995）安經(jīng)初字第75號購銷合同返還貨款糾紛案，并通知振淮公司應(yīng)訴。
劉傳寶被解除收容后，于1995年6月8日向連云港市新浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
原告劉傳寶訴稱，被告福安市公安局在執(zhí)法中不顧上級機(jī)關(guān)的三令五申，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，濫施行政強(qiáng)制措施，給我及公司在經(jīng)濟(jì)上、名譽(yù)上造成重大損失。請求人員法院依法撤銷被告對我的收審決定，并責(zé)令被告賠償損失。
被告福安市公安局辯稱，原告所在公司以經(jīng)濟(jì)合同形式進(jìn)行詐騙，嫌疑重大，于1月10日立案偵查。1月23日依法傳喚該公司法定代表人劉傳寶，據(jù)劉交待，該公司根本沒有履行合同的能力，具有一定的刑事詐騙事實(shí)。我局于27日對原告進(jìn)行收審，是根據(jù)法律規(guī)定，正常行使行政權(quán)利，在程序和實(shí)體處理上都是合法的。請求法院依法駁回原告的起訴。另外，對原告賠償請求提出了管轄權(quán)異議。
「審判
連云港市新浦區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：公安部（85）公發(fā)第50號《關(guān)于嚴(yán)格控制使用收容審查手段的通知》中明確指出：收容審查是公安機(jī)關(guān)用來對付流竄犯罪分子和流竄作案嫌疑分子的重要手段。收容審查的對象，應(yīng)嚴(yán)格控制在有流竄作案嫌疑的，或有犯罪行為又不講真實(shí)姓名、住址、來歷不明的人這個范圍之內(nèi)。而被告在1995年1月23日與原告在1月15日與電機(jī)廠繆潤鈴等人的談話中均得知原告的姓名、住址及其是振淮公司法定代表人的情況下，于1月27日將原告收審，在收審對象上是不合法的。另外，公安部的通知中還規(guī)定，必須在收審后24小時內(nèi)對被收容審查人員進(jìn)行詢問和通知被收審人的家屬，延長收審期限，應(yīng)報上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)及收審期限最長不能超過3個月。而被告在1月27日對原告收審后至4月21日才向原告妻子曹桂春發(fā)出通知，被告至5月11日才對原告解除收審，歷時104天，在程序上也是違法的。被告對原告附帶提起的行政賠償請求的管轄權(quán)提出異議，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第九條第二款規(guī)定，本院不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十八條、第五十三條、第五十四條第二項(xiàng)第4目、《中華人民共和國國家賠償法》第三條第一款第一項(xiàng)、第九第第一款、第二十六條、第二十八條第一款第七項(xiàng)，參照公安部《關(guān)于嚴(yán)格控制使用收容審查手段的通知》，該院于1995年9月7日作出判決如下：
一、撤銷被告福安市公安局對原告劉傳寶的收容審查決定。
二、被告賠償因具體行政行為違法給原告造成的誤工費(fèi)1800元，往返差旅費(fèi)7402.20元，精神損害費(fèi)500元，共計人民幣9702，20元，該款于本判決生效后十日內(nèi)一次付給原告。
一審宣判后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出上訴。
「評析
本案是國家賠償法實(shí)施以來，連云港市適用國家賠償法判決的一起國家行政賠償案件。本案在處理中主要涉及以下幾個問題：
1.被告將原告收容審查是否正確。（85）公發(fā)50號文中指出：收審對象應(yīng)嚴(yán)格控制在有流竄作案嫌疑的，或有犯罪行為又不講真實(shí)姓名、住址、來歷不明的人這個范圍之內(nèi)。本案被告福安市公安局于1995年1月23日詢問原告劉傳寶就已知他的姓名、身份、住址等情況不屬于（85）公發(fā)50號文中所規(guī)定的收審對象范圍。被告因原告經(jīng)濟(jì)糾紛中與天福電機(jī)廠產(chǎn)生糾紛就將原告收審，并在收審場所主持原告與天福電機(jī)廠簽訂還款協(xié)議，明顯屬于扣押一方當(dāng)事人作人質(zhì)的行為。另外，福安市人民法院受理天福電機(jī)廠與振淮公司購銷合同糾紛也從一側(cè)面說明天福電機(jī)廠與振淮公司之間系經(jīng)濟(jì)糾紛，而非被告所稱的詐騙。公安部1989年3月《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》明文規(guī)定公安機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行收審、扣押一方當(dāng)事人做人質(zhì)，更已嚴(yán)肅提出這是一種嚴(yán)重的違法行為，因此被告福安市公安局將原告收審在收審對象上是錯誤的。
第7篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；中途停工；索賠
近十年來房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨著國家每一輪宏觀調(diào)控或產(chǎn)業(yè)方向的調(diào)整，出現(xiàn)了不少半拉子工程。這些中途、停緩建的工程，有些是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金不到位而引起的，有的是因?yàn)閲业漠a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整引起的，這就不可避免地發(fā)生了工程方面的經(jīng)濟(jì)糾份問題。如何公平合理地處理好這類問題，合理解決發(fā)承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛，成為我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常遇到的問題。結(jié)合實(shí)際處理的經(jīng)驗(yàn)對索賠處理的原則、索賠依據(jù)、停工時間的確認(rèn)、停工損失的計算等方面進(jìn)行探討，以便更妥善地處理好工程經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。
一、工程概況
本工程位于天津市塘沽區(qū)響螺灣，框架結(jié)構(gòu)，地下三層，地上三十五層，建筑面積10萬平米，工程施工至地下三層時因資金原因工程暫停施工，施工單位管理人員、機(jī)械、材料等已陸續(xù)撤場，發(fā)包方在融資成功后欲復(fù)工，并與施工單位先后進(jìn)行了幾輪談判，焦點(diǎn)集中在人工費(fèi)調(diào)整、原合同下浮率調(diào)整、進(jìn)出場費(fèi)及停工期間的各項(xiàng)損失上，雙方各持己見，互不讓步，導(dǎo)致談判效果不佳，復(fù)工遙遙無期。
二、工程索賠處理
（一）索賠處理的原則
處理索賠時應(yīng)遵循兩個原則，一是所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)是承包商履行合同所必須的和已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的；二是承包商不應(yīng)由于停工的發(fā)生而額外受益或額外受損即對實(shí)際損失進(jìn)行賠償。
（二）索賠處理的依據(jù)
1、《天津建設(shè)工程施工示范文本》的通用條款的規(guī)定：發(fā)包人不按合同約定支付工程款，停止施工超過30天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。
2、合同法的有關(guān)規(guī)定：當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。
3、天津市建設(shè)工程費(fèi)用定額關(guān)于停窩工損失費(fèi)規(guī)定。
（三）索賠費(fèi)用的計算
1、停工工期的確定。該工程停工時各方面的手續(xù)不完善，間隔時間太長，無相應(yīng)的簽證及索賠手續(xù)，而現(xiàn)場的塔吊等尚未拆除，部分周轉(zhuǎn)性材料商堆放在現(xiàn)場，施工單位有一定損失。停工的天數(shù)難以確定。后根據(jù)“承包方應(yīng)當(dāng)對工程的前景有合理的預(yù)見，對風(fēng)險有較理性的把握，應(yīng)積極采取措施降低損失，因而有義務(wù)及時做好人員和機(jī)械的安置工作。對一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商能合理預(yù)見的風(fēng)險，不予補(bǔ)償，對推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》的工程，可參照示范文本按56天作為計算人工機(jī)械的停工天數(shù)”的原則，基本計算天數(shù)按56天考慮，部分特殊情況特殊處理。
2、工地看護(hù)費(fèi)用問題?？紤]實(shí)際情況，工地現(xiàn)場看護(hù)人員按2人考慮，其他人員不予考慮。
3、施工機(jī)械停滯補(bǔ)償問題。施工機(jī)械停滯補(bǔ)償?shù)姆秶?，僅限于停工前后施工所需要的不能移動的尚未拆除的機(jī)械。停工后，發(fā)承包雙方應(yīng)及時清點(diǎn)未拆除的數(shù)量，對可以拆除的機(jī)械應(yīng)及時拆除。施工單位上報的能移動的機(jī)械設(shè)備不予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用按天津市機(jī)械臺班定額中的機(jī)械臺班停滯費(fèi)乘以停工日期計算，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用不超過其停工前的殘值。
4、周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償問題。周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償?shù)姆秶和９て陂g已支設(shè)的未澆混凝土和未拆除的腳手架：為保證后續(xù)施工需要，發(fā)包方簽證要求存放在現(xiàn)場的模板和腳手架，本例中無相關(guān)簽證但大量的模板腳手架長期堆放現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況按照租賃費(fèi)給予56天費(fèi)用補(bǔ)償。
5、臨時設(shè)施費(fèi)的補(bǔ)償問題。一是按施工組織設(shè)計要求已經(jīng)完成全部臨時設(shè)施的工程，應(yīng)按合同價中包括的全部臨時設(shè)施費(fèi)計算。二是未完成全部臨時設(shè)施的工程，臨時設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)=合同價中的臨時設(shè)施費(fèi)×（臨建實(shí)際搭設(shè)面積/發(fā)包方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的臨建面積）。
6、剩余材料半成品費(fèi)用計算問題。發(fā)承包雙方（監(jiān)理工程師也可代表發(fā)包方，下同）應(yīng)根據(jù)施工合同通用條款第28條約定的內(nèi)容和范圍，對承包人為該工程所備剩余的且不能轉(zhuǎn)移至其他工地的材料予以清點(diǎn)，及時編制有材料（半成品）品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容的剩余材料（半成品）清單，加蓋單位公蓋并由經(jīng)辦人簽字，作為計算剩余材料（半成品）費(fèi)的依據(jù)。對于承包人能夠盡力將該工程所備的剩余通用材料（半成品），轉(zhuǎn)移至其他工地的運(yùn)雜費(fèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
三、結(jié)束語
工程中途停工損失的補(bǔ)償問題在建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生，短期停工會造成人工、機(jī)械的閑置和經(jīng)濟(jì)損失，拖延工期。長期停工甚至影響到解除合同，停止施工。在處理停工問題時要做到以下幾點(diǎn)：
第一，中途停工后發(fā)承包雙方均有采取措施以減少或防止擴(kuò)大損失的義務(wù)。
第二，承包方應(yīng)當(dāng)對工程的前景有合理的預(yù)見，對風(fēng)險有較理性的把握，應(yīng)積極采取措施，降低損失，因而有義務(wù)及時做好人員和機(jī)械的安置工作。不要抱著停工多長時間，發(fā)包方就得補(bǔ)償多長時間停工損失的思想而盲目等待，否則會出現(xiàn)補(bǔ)償不了的損失。
第三，停工事件發(fā)生時，承、發(fā)包人都應(yīng)實(shí)事求是的做好停工期間的相關(guān)記錄，務(wù)必要及時做好相關(guān)簽證，有利于索賠工作的處理。
如何合理地確定中途停建工程補(bǔ)償費(fèi)用的計算問題，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)利益，因此根據(jù)工程的實(shí)際情況對停工、窩工補(bǔ)償費(fèi)中的各項(xiàng)應(yīng)計費(fèi)用及其計算方法進(jìn)行更深入的細(xì)致的分析研究，做出較為合理的補(bǔ)償，以免承、發(fā)包雙方產(chǎn)生嚴(yán)重的工程經(jīng)濟(jì)糾紛。
第8篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
論文關(guān)鍵詞 仲裁裁決 撤銷 不予執(zhí)行
一、仲裁裁決司法監(jiān)督的必要性
仲裁是指當(dāng)事人根據(jù)雙方訂立的仲裁協(xié)議，自愿將經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，并接受該裁決約束的一種制度。仲裁制度排除了司法權(quán)對該糾紛的管轄，作為一項(xiàng)司法外的糾紛解決機(jī)制被納入國家的糾紛解決機(jī)制中，并憑借自身快速、高效、保密、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在當(dāng)前多元化的糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)活躍、經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的情形下，更是在某些領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。但仲裁制度并不游走于法律體系外，其自身的特點(diǎn)決定了其應(yīng)納入到司法監(jiān)督的體系中來：
1.仲裁裁決的準(zhǔn)司法性決定了仲裁必須接受司法監(jiān)督。仲裁機(jī)構(gòu)雖然作為行業(yè)性的民間組織，但其作出的仲裁裁決分配雙方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)揮定紛止?fàn)幍淖饔?，具有?zhǔn)司法性的特點(diǎn)，在仲裁過程中，仲裁員有較大的自由裁量權(quán)，并且仲裁是一裁終局，作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人無法通過其他途徑進(jìn)行救濟(jì)，直接關(guān)系著當(dāng)事人的切身利益。任何沒有監(jiān)督的權(quán)力都存在被濫用的可能，因此仲裁必須接受司法監(jiān)督，確保仲裁在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，保證仲裁活動的公正性、合法性。
2.仲裁權(quán)力來源的契約性意味著需要對仲裁進(jìn)行司法監(jiān)督。仲裁權(quán)基于當(dāng)事人自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議產(chǎn)生，仲裁權(quán)的行使要依據(jù)仲裁協(xié)議的約定進(jìn)行，受仲裁協(xié)議制約。如果仲裁協(xié)議無效將導(dǎo)致仲裁權(quán)的基礎(chǔ)喪失，仲裁權(quán)也不復(fù)存在；仲裁權(quán)的行使若超出仲裁協(xié)議的約定，也不具備相應(yīng)的法律效力。因此需要以仲裁協(xié)議為中心，對是否無權(quán)仲裁或越權(quán)仲裁進(jìn)行審查、監(jiān)督。當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議中的意思自由也不是無限的，其還受到法律的制約，如仲裁法規(guī)定仲裁范圍限于合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，其他涉及人身、行政爭議方面的糾紛當(dāng)事人不能約定通過仲裁程序解決；仲裁損害社會公共利益的也將被依法撤銷。
3.仲裁的運(yùn)行機(jī)制決定了司法監(jiān)督的必要性。仲裁以不公開審理為原則，群眾和媒體的監(jiān)督無法進(jìn)行，而且仲裁的一裁終局制導(dǎo)致個案中仲裁員裁判不公、枉法裁判當(dāng)事人也無申訴救濟(jì)途徑，因此仲裁后司法程序?qū)χ俨贸绦虻谋O(jiān)督就成為必要。司法程序?qū)χ俨玫倪m度監(jiān)督有利于仲裁的公正性，在促進(jìn)仲裁制度的發(fā)展上起了重要作用。
二、我國仲裁裁決司法監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的關(guān)于仲裁裁決司法監(jiān)督在仲裁法和民事訴訟法中做了相應(yīng)的規(guī)定，分別是仲裁法上的撤銷仲裁裁決和民事訴訟法上的不予執(zhí)行仲裁裁決。從撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決兩項(xiàng)司法程序并存的司法監(jiān)督模式運(yùn)行情況來看，我國關(guān)于仲裁裁決的司法監(jiān)督存在著諸多的弊端和問題：
（一）監(jiān)督范圍過寬
撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決這兩種司法監(jiān)督的范圍包括對仲裁程序上的監(jiān)督和對仲裁裁決實(shí)體上的監(jiān)督，即對仲裁裁決實(shí)行全面的監(jiān)督。“全面監(jiān)督論”者認(rèn)為，司法監(jiān)督是公平與正義的最后屏障，不能因?yàn)楫?dāng)事人選擇了仲裁，賦予其“一裁終局”的效力，就說明當(dāng)事人放棄了對爭議公平、正義的解決，國家司法權(quán)作為正義的最后保障必須給予當(dāng)事人全面尋求司法解決的機(jī)會。仲裁作為一種準(zhǔn)司法行為，雖然有接受司法監(jiān)督的必要性，但是，過度的監(jiān)督將和沒有監(jiān)督一樣存在眾多弊端，將破壞仲裁體系的獨(dú)立性，削弱仲裁制度的功能發(fā)揮，使仲裁事實(shí)上淪為法院的“一審”。而且我們的仲裁裁決的司法監(jiān)督實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對國內(nèi)仲裁實(shí)行全面監(jiān)督，對涉外仲裁僅進(jìn)行程序上的監(jiān)督。
（二）兩法沖突
由民訴法和仲裁法分別規(guī)定的撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決這兩種司法監(jiān)督方式之間存在著內(nèi)容重疊和矛盾沖突。撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決兩種司法監(jiān)督方式并非限制當(dāng)事人擇一行使，如一方申請撤銷仲裁裁決，敗訴后仍可以向執(zhí)行法院提出不予執(zhí)行仲裁裁決，而民訴法和仲裁法中關(guān)于司法監(jiān)督的事由有很多的重疊之處，導(dǎo)致當(dāng)事人可以就同一事實(shí)重復(fù)進(jìn)行撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決的司法救濟(jì)，浪費(fèi)了司法資源。撤銷仲裁裁決系由仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄，由審判庭進(jìn)行審理，不予執(zhí)行仲裁裁決由執(zhí)行法院管轄，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，不同法院不同的審查部門可能裁判尺度、審查標(biāo)準(zhǔn)不一，最后對同一事實(shí)可能出現(xiàn)不同的裁判結(jié)果，損害司法統(tǒng)一。
（三）程序設(shè)計存在缺陷
仲裁法規(guī)定當(dāng)事人申請撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起六個月內(nèi)提出；民訴法沒有關(guān)于不予執(zhí)行申請?zhí)岢銎谙薜囊?guī)定，可以理解為被執(zhí)行人在仲裁裁決執(zhí)行完畢前均可以提出。較長的司法監(jiān)督提起期限的規(guī)定，導(dǎo)致仲裁裁決效力的不確定性，這不符合仲裁的高效、便捷的特點(diǎn)，而且也給被執(zhí)行人惡意提起司法監(jiān)督、拖延執(zhí)行的空間。另在不予執(zhí)行仲裁裁決程序中，提起的一方只能是被執(zhí)行人，申請執(zhí)行人并不能提起，在救濟(jì)途徑上存在不公平之處。
三、完善仲裁裁決司法監(jiān)督制度的建議
仲裁裁決司法監(jiān)督的根本目的在于保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高仲裁質(zhì)量，促進(jìn)仲裁作為多元化糾紛解決機(jī)制的發(fā)展完善?；诖?，完善我國現(xiàn)有的仲裁裁決司法監(jiān)督制度可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：
（一）確立“程序監(jiān)督”的司法監(jiān)督模式
對仲裁裁決進(jìn)行司法監(jiān)督存在著統(tǒng)一的認(rèn)識，但關(guān)于仲裁裁決司法監(jiān)督的范圍，卻有著“程序監(jiān)督論”和“全面監(jiān)督論”的爭議。“程序監(jiān)督論”者認(rèn)為，法院僅就裁決過程中存在的程序問題進(jìn)行監(jiān)督；“全面監(jiān)督論”者認(rèn)為司法監(jiān)督并不應(yīng)局限于程序問題，而可以在實(shí)體上對仲裁裁決進(jìn)行全面的審查監(jiān)督，“程序監(jiān)督論”和“全面監(jiān)督論”的爭議焦點(diǎn)在于是否需要通過對仲裁裁決實(shí)體內(nèi)容的監(jiān)督來保證仲裁裁決的公正性。公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個方面，“實(shí)體公正不再是評價判決公正與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，程序公正才被看作是反映司法活動規(guī)律和內(nèi)在要求的價值目標(biāo)?！背绦蚬诂F(xiàn)代司法理念中被賦予了重要意義，在正義實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要的作用。仲裁的契約性意味著當(dāng)事人在選擇仲裁程序來解決糾紛時即已接受仲裁機(jī)構(gòu)對實(shí)體權(quán)利義務(wù)的判斷并由此作出的仲裁裁決，仲裁協(xié)議的約定是仲裁裁決效力的來源。從各國仲裁立法發(fā)展過程看，法院的監(jiān)督作用的著眼點(diǎn)，已從在裁決實(shí)體內(nèi)容上進(jìn)行監(jiān)督以維護(hù)法律的統(tǒng)一性和公正性轉(zhuǎn)向從仲裁程序上保證仲裁的公平進(jìn)行。我國在對仲裁裁決司法監(jiān)督模式的選擇上，應(yīng)統(tǒng)一對外對內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，確立“程序監(jiān)督”的司法監(jiān)督模式。
（二）整合撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決制度
現(xiàn)行撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決并軌運(yùn)行的機(jī)制，內(nèi)容重疊，規(guī)定沖突，應(yīng)整合撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決制度，取消不予執(zhí)行仲裁裁決制度，將不予執(zhí)行仲裁裁決制度中的合理內(nèi)容吸收到撤銷仲裁裁決制度中來，統(tǒng)一管轄法院和審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)而規(guī)范審查程序，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。整合后能避免一方當(dāng)事人重復(fù)提起司法監(jiān)督拖延執(zhí)行浪費(fèi)司法資源，同時簡化司法監(jiān)督程序，以更好的發(fā)揮司法監(jiān)督的作用。
第9篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的問題范文
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 合同管理
一、前言
目前不少企業(yè)聘請律師對本單位簽訂的合同進(jìn)行審核把關(guān)，目的是降低企業(yè)風(fēng)險，避免糾紛的發(fā)生。而律師對合同審核把關(guān)的出發(fā)點(diǎn)往往是基于合同條款的用詞規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律的強(qiáng)制性規(guī)定等方面考慮，而基于企業(yè)的內(nèi)部管理、財務(wù)核算方面的要求，考慮的相對少一些，企業(yè)財務(wù)管理人員很少參與合同的談判、審核、監(jiān)控、存檔備查等項(xiàng)工作，造成企業(yè)合同管理與財務(wù)管理脫節(jié)，對銷售部門轉(zhuǎn)來的單據(jù)被動的事后接受，憑借自己對業(yè)務(wù)內(nèi)容的理解進(jìn)行記賬、核算，出現(xiàn)財務(wù)人員“死記賬、記死賬”的尷尬局面，使財務(wù)核算內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，不能很好的用財務(wù)數(shù)據(jù)揭示企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，不能為經(jīng)營者、決策者提供高質(zhì)量的決策依據(jù)，在一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營順暢發(fā)展。
二、財務(wù)管理與合同管理的聯(lián)系
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會，簽訂合同已經(jīng)是一個司空見慣的事情。平常百姓裝修房屋要與裝修公司簽訂裝修合同，有富余房屋的房主將房屋出租要簽訂出租合同。在企業(yè)中，簽訂合同更是平常的事情，采購貨物要簽訂采購合同，出租資產(chǎn)要簽訂租賃合同，工程施工要簽訂工程施工合同，并購企業(yè)要簽訂并購協(xié)議等等。國有企業(yè)對合同管理工作更是嚴(yán)格，一些國資管理部門對監(jiān)管企業(yè)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)合同管理的文件，明確規(guī)定對合同的標(biāo)的、期限、事項(xiàng)達(dá)到一定條件的情況下，需要事先申請、報批并備案，且作為對監(jiān)管企業(yè)的量化考核內(nèi)容之一，由此可見，訂立合同是企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益的有效方式，加強(qiáng)合同管理，是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，合同管理工作的好與壞，影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效果。
合同管理管理工作是動態(tài)的工作，從尋求合同的一方主體、擬定合同文本、磋商合同條款、簽訂正式合同，到履行合同、合同變更、終止、出現(xiàn)合同糾紛等等事項(xiàng)，都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)節(jié)。財務(wù)管理工作滲透于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的每一個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理與合同管理緊密相連，在財務(wù)管理工作中增加對合同的監(jiān)督、管理工作，不但能夠促進(jìn)財務(wù)人員了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，形成真實(shí)、全面的經(jīng)營成果，更是企業(yè)從財務(wù)管理角度實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測、事中控制、事后補(bǔ)救的有效途徑和手段。扎實(shí)的財務(wù)管理是合同管理工作的有力保障，有效的合同管理工作，可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
三、財務(wù)工作中加強(qiáng)合同管理的幾方面作用
（一）賦予財務(wù)管理人員對合同管理的職責(zé)和權(quán)限，是保證合同管理工作良好運(yùn)行、提高財務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑
財務(wù)管理部門，作為企業(yè)運(yùn)行的重要機(jī)構(gòu)，賦予對合同管理的審批、會簽職責(zé)和權(quán)限，勢必有助于合同管理工作的順利開展。財務(wù)管理人員，是企業(yè)內(nèi)部控制的主要參與者，應(yīng)主動參與合同管理，并發(fā)揮積極作用。一方面，財務(wù)管理人員掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息比較準(zhǔn)確，有助于合同簽訂前的因素對比分析。比如主要從事資產(chǎn)租賃經(jīng)營的企業(yè)，財務(wù)管理人員掌握企業(yè)租賃資產(chǎn)的具體面積、租金價位、相同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長幅度等因素，在租賃合同簽訂之前，由財務(wù)人員對擬定的租金價位進(jìn)行對比、分析，提出意見，有助于制定合理的租金價位與招商廠家進(jìn)行洽談，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益盡可能實(shí)現(xiàn)最大化。另一方面，財務(wù)人員對合同條款中涉及賬務(wù)處理的內(nèi)容會更加關(guān)注，從賬務(wù)處理的角度提出意見，有助于企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。再有，由財務(wù)管理人員參與合同的簽訂，有利于企業(yè)財務(wù)的公開、透明，防止“一言堂”以及隨意變更合同內(nèi)容、損害企業(yè)利益的行為出現(xiàn)。因此說，賦予財務(wù)人員對合同管理的職責(zé)和權(quán)限，是保證合同管理工作良好運(yùn)行、提高財務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑。
（二）財務(wù)人員參與對合同履行過程的監(jiān)督和管理，可以提高合同管理的效率，降低成本
1、參與合同條款的擬定工作，有助于加強(qiáng)資信審查，明確條款的約束性
財務(wù)人員參與合同的擬定、洽談工作，有助于審查合同另一方主體的經(jīng)濟(jì)履行能力，考察企業(yè)資信、經(jīng)營范圍；有助于從本企業(yè)財務(wù)實(shí)際操作的角度擬訂合同文本，使賬務(wù)處理嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。比如說在租賃業(yè)務(wù)中，明確約定收取租金的具體日期，以及在收取租金的同時開具租金發(fā)票，以此明確財務(wù)業(yè)務(wù)的操作流程，防止拖欠收入、先行納稅的情況出現(xiàn)。
2、負(fù)責(zé)簽訂合同的存檔備案工作，有助于合同管理資料齊備、信息全面
一份經(jīng)濟(jì)合同可能持續(xù)履行幾年或更長時間，財務(wù)工作會貫穿合同履行的全過程，在履行過程中，可能會出現(xiàn)合同補(bǔ)充、合同變更的情況，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)合同的保管工作，一方面使合同資料齊備，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息連續(xù)、有效；另一方面財務(wù)人員及時掌握合同變更、解除等信息，有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，使財務(wù)管理事項(xiàng)更加及時、準(zhǔn)確。在出現(xiàn)糾紛時，財務(wù)人員會提供齊全的財務(wù)手續(xù)來佐證合同的履行情況，有助于糾紛的化解和處理。
3、參與合同履行過程的管理工作，有助于規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險
首先，在目前的經(jīng)濟(jì)行為中，存在不少的隨意性。比如說工程施工合同，存在“黑白合同”，還有工程掛靠的行為，這些現(xiàn)實(shí)情況造成領(lǐng)受（給付）工程款可能不是合同的一方當(dāng)事人。現(xiàn)實(shí)中因這類情況出現(xiàn)不少經(jīng)濟(jì)糾紛。財務(wù)人員參與合同管理工作，在財務(wù)憑證的取得上注重合法、合規(guī)的審查，加強(qiáng)賬務(wù)手續(xù)的完善工作，在遵守財務(wù)制度的同時，也能規(guī)避企業(yè)經(jīng)營中面臨的風(fēng)險。比如在審核工程發(fā)票時，與工程施工合同的主體進(jìn)行核實(shí)，如出現(xiàn)不一致的情況，對發(fā)票不予接收入賬；涉及領(lǐng)取款項(xiàng)時，要求領(lǐng)款人有合同主體一方的蓋章委托書，由此確保資金往來的安全。
其次，對合同加強(qiáng)管理，有助于杜絕超規(guī)?；I集資金和計劃外資金支出，使資金支出成本更具合理。比如工程施工合同，財務(wù)人員對給付工程款的時間、方式、支付額度、保證金的支付等內(nèi)容充分掌握，在后續(xù)合同履行過程中，根據(jù)合同內(nèi)容，有計劃的籌集安排使用資金，既節(jié)約資金成本開支為企業(yè)增加效益，又規(guī)避可能面臨的合同違約風(fēng)險。
再有，對合同加強(qiáng)管理，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督作用。財務(wù)人員對合同履行情況密切關(guān)注，針對不同主體、經(jīng)濟(jì)類型建立風(fēng)險防控辦法。比如租賃合同，對租賃面積體量大、租期較長的租賃商戶，關(guān)注租賃商戶的經(jīng)營狀況，充分掌握商戶進(jìn)貨、出貨的流量，利潤高低狀況，有助于租金收入的及時收取，在商戶經(jīng)營出現(xiàn)異?；?qū)掖纬霈F(xiàn)拖欠租金時，要及時與業(yè)務(wù)部門反映問題，防止出現(xiàn)商戶違約撤租，企業(yè)暫時不能及時補(bǔ)招新商戶而造成經(jīng)濟(jì)損失的情形。
4、參與合同管理工作，有助于在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部降低稅負(fù)
規(guī)模較大的集團(tuán)公司，存在跨行業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)狀況。由財務(wù)人員參與合同管理工作，有助于利用集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的不同，利用稅法知識合理避稅，降低企業(yè)稅負(fù)。比如說房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在進(jìn)行經(jīng)營投資時，土地增值稅是一項(xiàng)不可避免的稅負(fù)。而如果有財務(wù)人員參與合同的制定、洽談、協(xié)商工作，財務(wù)人員能夠根據(jù)掌握的稅法知識，利用集團(tuán)控股的優(yōu)勢，以其他非房地產(chǎn)開發(fā)的名義進(jìn)行投資，會在一定程度上有效規(guī)避土地增值稅的問題，使集團(tuán)利益最大化。
四、進(jìn)一步提升財務(wù)人員在合同管理中作用的途徑
（一）加強(qiáng)財務(wù)人員合同知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
財務(wù)人員對合同知識的掌握程度，直接影響簽訂合同的質(zhì)量。為了更好的提升企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)際工作中部分企業(yè)自己外聘專業(yè)教授或律師，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營范圍、工作出現(xiàn)的問題情況，“量體裁衣”，有針對性的傳授合同、法律方面的專業(yè)知識，解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理遇到的疑難問題，使得財務(wù)人員能夠?qū)W(xué)習(xí)的合同管理知識，很好的與財務(wù)知識相結(jié)合，促進(jìn)提高簽訂合同的質(zhì)量。
合同管理不是階段性工作，是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的一項(xiàng)長期重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對財務(wù)人員在合同管理知識的考核和培訓(xùn)工作勢在必行，并且應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)、考核和獎勵的長效機(jī)制，與財務(wù)人員的升職、評優(yōu)選先掛鉤。通過財務(wù)人員長期、循序漸進(jìn)的加強(qiáng)合同知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財務(wù)管理對合同簽訂、履行、變更的審核、監(jiān)督、評價作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（二）財務(wù)人員主動參與經(jīng)濟(jì)糾紛的處理解決
在現(xiàn)實(shí)工作中，財務(wù)人員少有參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛處理解決事務(wù)的。一些規(guī)模較大的企業(yè)設(shè)有法務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營管理運(yùn)行中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛，財務(wù)人員雖然學(xué)習(xí)一些合同或法律方面的相關(guān)知識，由于沒有機(jī)會領(lǐng)會法庭或仲裁庭對企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行事務(wù)的審判，對合同管理往往局限在存檔備查的形式上，造成在合同的談判簽訂時、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的履行中，不能主動提出有針對性的實(shí)質(zhì)意見供領(lǐng)導(dǎo)層決策。而刻意鍛煉財務(wù)人員參與糾紛的處理工作，可以增加財務(wù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知曉糾紛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與賬務(wù)處理的聯(lián)系，提高財務(wù)人員在今后實(shí)際工作中辨別和解決問題的能力，從而將合同管理流暢的蘊(yùn)含到財務(wù)管理工作的深層次。加強(qiáng)合同管理對財務(wù)管理的積極作用必將得到企業(yè)的重視和認(rèn)同。
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