建立獎(jiǎng)懲制度的目的精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建立獎(jiǎng)懲制度的目的主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)生組織；獎(jiǎng)懲制度；理念缺失

一、完善獎(jiǎng)懲制度的重要性

首先，獎(jiǎng)懲制度能有效引導(dǎo)高校素質(zhì)教育。獎(jiǎng)懲制度不是由個(gè)人或單個(gè)部門單一作出的制度規(guī)定，而是需要結(jié)合我國高校素質(zhì)教育的相關(guān)教學(xué)教育目標(biāo)，因此在其執(zhí)行過程中，傳遞了高校素質(zhì)教育的基本理念，也將具體的實(shí)踐與強(qiáng)化相結(jié)合，能有效的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我行為的規(guī)范，明確行為目標(biāo)，同時(shí)通過相關(guān)的測評手段，對其進(jìn)行相關(guān)的客觀評價(jià)，也讓學(xué)生清楚在行為過程中所存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提高自身的素質(zhì)的同時(shí)提升綜合能力。

其次，獎(jiǎng)懲制度的完善能有效引導(dǎo)學(xué)生的行為。獎(jiǎng)懲制度是在高校素質(zhì)教育目標(biāo)體系下形成的，是對教育理念的具體化過程，由具體的操作程序、評測的關(guān)鍵指標(biāo)和操作者行為規(guī)范等內(nèi)容組成，其評測的關(guān)鍵指標(biāo)在測評學(xué)生綜合素質(zhì)的同時(shí)，向?qū)W生傳遞一種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能有效引導(dǎo)學(xué)生的行為。

再次，獎(jiǎng)懲制度是對高校學(xué)生組織管理的豐富和完善。其作為管理過程中的強(qiáng)化因素，在管理實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。獎(jiǎng)懲制度是在針對學(xué)生的綜合測評基礎(chǔ)上對高校學(xué)生的綜合獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，其是對高校學(xué)生行為規(guī)范的測評的綜合反應(yīng)，也是將測評目標(biāo)進(jìn)行內(nèi)化的重要過程。其作為高校學(xué)生組織管理的重要環(huán)節(jié)，是對高校學(xué)生組織管理的豐富和完善。

二、高校獎(jiǎng)懲制度實(shí)施中的問題

1.獎(jiǎng)懲制度缺乏可操作性。獎(jiǎng)懲制度是對高校學(xué)生綜合測評結(jié)果的強(qiáng)化和內(nèi)化，由于測評體系在實(shí)施過程中缺乏可操作性的措施，因此導(dǎo)致之后的獎(jiǎng)懲制度缺乏可操作性。測評體系往往與學(xué)生自身的切身利益相關(guān)，在操作過程中往往帶有主觀的隨意性。因此其結(jié)果所測評的信度和效度并不高，這也嚴(yán)重影響了之后獎(jiǎng)懲過程的客觀性。通過反饋其對之后的學(xué)生行為的規(guī)范將起到反作用，也破壞了高校學(xué)生組織獎(jiǎng)懲制度的權(quán)威性和嚴(yán)重性，同時(shí)造成了嚴(yán)重的后果。

2.獎(jiǎng)懲制度與高校素質(zhì)目標(biāo)相背離。獎(jiǎng)懲制度與高校素質(zhì)教育目標(biāo)相輔相成，是對其目標(biāo)的強(qiáng)化和內(nèi)化過程。在實(shí)踐操作中，出現(xiàn)了獎(jiǎng)懲制度與高校素質(zhì)教育目標(biāo)相背離的情況。其主要在于學(xué)生組織中管理對于自身利益的過分追求所造成，同時(shí)學(xué)生組織區(qū)別于其他的企業(yè)組織，其獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒主要是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，而并非以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要獎(jiǎng)勵(lì)手段。因此，對于其獎(jiǎng)勵(lì)過程中，尤其是獎(jiǎng)學(xué)金評定過程中課外的加分學(xué)生尤為看重，往往通過非正當(dāng)手段來實(shí)現(xiàn)，這就與高校的素質(zhì)教育目標(biāo)相違背。

3.獎(jiǎng)懲制度缺乏公開的監(jiān)督制度。獎(jiǎng)勵(lì)制度的形成和完善都需要公開公平的流程程序作為保障。我國高校的獎(jiǎng)懲制度操作過程中缺乏有效的監(jiān)督制度，使得其在操作過程中帶有隨意性和盲目性。其次，學(xué)生組織自身的管理也缺乏有效的引導(dǎo)和相關(guān)的制度規(guī)定規(guī)范其行為。對操作人員也缺乏有效的制度規(guī)定，使得其獎(jiǎng)懲往往帶有管理者的主觀意識(shí)，同時(shí)學(xué)校中獎(jiǎng)勵(lì)的力度很大，但是懲戒制度往往被忽視，使得其在管理過程中作為未得到有效發(fā)揮。

三、完善高校獎(jiǎng)懲制度的對策研究

首先，明確學(xué)生組織獎(jiǎng)懲制度的標(biāo)準(zhǔn)。需要構(gòu)建學(xué)生組織獎(jiǎng)懲相關(guān)的制度和體系。例如出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)和程序。明確學(xué)生和老師在獎(jiǎng)懲過程中所扮演的角色。并將制度規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)與高校素質(zhì)教育相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，體現(xiàn)高校素質(zhì)教育的方向。并向?qū)W生傳遞相關(guān)的素質(zhì)教育理念。

其次，建立獎(jiǎng)懲管理體系，明確獎(jiǎng)懲相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限。需要構(gòu)建相關(guān)的管理體系，來規(guī)范管理者的行為和獎(jiǎng)懲制度操作過程中的客觀性，尤其是需要加強(qiáng)操作過程中的監(jiān)督力度，不僅需要對管理前、管理中和管理后進(jìn)行監(jiān)控，也需要增加學(xué)生的民主監(jiān)督力度，讓學(xué)生參與到其中，增加操作的透明性，也增加了獎(jiǎng)懲制度的合法性和客觀性。

再次，需要進(jìn)行及時(shí)反饋。獎(jiǎng)懲制度是對高校素質(zhì)教育效果的強(qiáng)化和內(nèi)化。因此就需要進(jìn)行及時(shí)的反饋，以便在反饋過程中發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)懲過程中的問題。同時(shí)需要加強(qiáng)懲戒力度，在透明基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲戒制度在負(fù)強(qiáng)化過程中的建設(shè)性作用。反饋過程中需要關(guān)注其信息的準(zhǔn)確性，增加測評的信度和效度檢驗(yàn)以提高測評的準(zhǔn)確性，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧秉林.建設(shè)創(chuàng)新文化 造就創(chuàng)新人才[J].高等教育研究，2008（1）.

[2]徐金梧.大學(xué)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式改革問題的思考[J].中國高教研究，2008（1）.

[3]章兢，何祖健.從“知識(shí)育人”到“文化育人”[J].高等教育研究，2008（11）.

[4]蘇志剛.創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化內(nèi)涵 提升服務(wù)[J].中國高教研究，2008（11）.

第2篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

關(guān)鍵詞： 研究生獎(jiǎng)懲體系 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 運(yùn)行模式 運(yùn)作機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)與懲處作為一項(xiàng)重要的激勵(lì)與教育手段，既可用來進(jìn)行管理和道德教育，又可用來塑造學(xué)生的多種行為，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，在近年來的高校學(xué)生管理中發(fā)揮著越來越大的作用。在研究生教育管理過程中構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的獎(jiǎng)懲體系，并確保體系的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲與教育有機(jī)結(jié)合，能更好地發(fā)揮思政教育的管理效能，使研究生高層次教育更有說服力、實(shí)效性和導(dǎo)向性。

一、研究生獎(jiǎng)懲體系的構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

高校研究生獎(jiǎng)懲體系包括獎(jiǎng)勵(lì)管理和懲處管理，它們是研究生思政教育中既對立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，獎(jiǎng)勵(lì)管理從正面來肯定研究生思想、行動(dòng)的積極因素，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予精神或物質(zhì)上的正面激勵(lì)，主要內(nèi)容如評選各類獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)稱號或進(jìn)行科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等。以浙江師范大學(xué)為例，我?，F(xiàn)行研究生獎(jiǎng)勵(lì)辦法中有華藏獎(jiǎng)學(xué)金、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，優(yōu)秀研究生標(biāo)兵、優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀研究生干部及社會(huì)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)等九項(xiàng)個(gè)人或集體榮譽(yù)稱號評選等，旨在通過評優(yōu)評獎(jiǎng)達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、推進(jìn)學(xué)風(fēng)的目的。另一方面，懲處管理主要針對研究生思想、行為中的消極因素，根據(jù)其不良行為情節(jié)的輕重按有關(guān)規(guī)章制度給予批評教育或紀(jì)律處分，如我校根據(jù)教育部令《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十三條和《浙江師范大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》相關(guān)條例，對違紀(jì)研究生進(jìn)行警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看及開除學(xué)籍等不同程度的處分，旨在通過懲處教育研究生，達(dá)到明辨是非、糾正錯(cuò)誤、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的目的。

研究生獎(jiǎng)懲體系的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分初級目標(biāo)和終極目標(biāo)兩個(gè)層面。獎(jiǎng)懲體系構(gòu)建的初級目標(biāo)是不斷完善獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)化程序，確保實(shí)施過程的公開、公平、公正；就終極目標(biāo)而言，一方面，獎(jiǎng)勵(lì)制度并不是為了評獎(jiǎng)而評獎(jiǎng)，其最終目的在于通過評獎(jiǎng)評優(yōu)和正面引導(dǎo)的方式，為廣大研究生樹立生動(dòng)鮮明的榜樣形象，以調(diào)動(dòng)研究生群體的內(nèi)在積極性，從而達(dá)到全面育人的目的。另一方面，懲處制度從根本上來說，是為使受懲者和其他人受到警戒，其最大效能就是在高校教育管理中實(shí)現(xiàn)懲處層次、數(shù)量遞減直至消失［1］。因此，獎(jiǎng)懲體系構(gòu)建的終極目標(biāo)是通過確保獎(jiǎng)懲制度的有效實(shí)施，對研究生在學(xué)習(xí)、科研和實(shí)踐活動(dòng)中的思想和行為進(jìn)行定向控制和改造，直至達(dá)到育人的最終目的。

二、研究生獎(jiǎng)懲體系的運(yùn)行模式

獎(jiǎng)懲制度在高校管理學(xué)、心理學(xué)和行為科學(xué)中也叫強(qiáng)化，它是根據(jù)研究生成長成才需要設(shè)置的獎(jiǎng)懲項(xiàng)目和獎(jiǎng)懲內(nèi)容，通過獎(jiǎng)勵(lì)制度刺激、活化研究生個(gè)體的積極目標(biāo)，促使自身完成獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目要求完成的任務(wù)而獲得滿足，發(fā)揮激勵(lì)全體的正強(qiáng)化效應(yīng)。另一方面，通過懲處制度抑制、消除研究生個(gè)體的消極目標(biāo)或?qū)`紀(jì)行為進(jìn)行處分，發(fā)揮警示全體的負(fù)強(qiáng)化效應(yīng)。獎(jiǎng)懲體系的運(yùn)行模式可用下圖表示：

獎(jiǎng)懲體系運(yùn)行模式圖

三、研究生獎(jiǎng)懲體系的運(yùn)作機(jī)制

獎(jiǎng)懲體系要充分發(fā)揮其在研究生思政工作中的管理和教育效能，還必須靠一套合理的形式、先進(jìn)的手段和完善的機(jī)制作為保障。

1.育人機(jī)制

研究生獎(jiǎng)懲管理作為高校思政教育的重要手段和有效方式，其實(shí)施應(yīng)彰顯高校的教育理念和導(dǎo)向，體現(xiàn)高校培養(yǎng)高層次人才的特點(diǎn)。教育部令《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》總則中強(qiáng)調(diào)高校實(shí)施的一切活動(dòng)應(yīng)以“育人為本”為原則。對研究生實(shí)施獎(jiǎng)懲管理的根本目的和出發(fā)點(diǎn)是為了教育學(xué)生，因此，高校實(shí)施公平、公正、合理的獎(jiǎng)懲管理具有育人效應(yīng)［2］。在研究生獎(jiǎng)懲體系運(yùn)作過程中，要處理好獎(jiǎng)懲與育人的關(guān)系，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲與育人有機(jī)結(jié)合的意識(shí)，尋求獎(jiǎng)懲與育人有機(jī)結(jié)合的途徑，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲的育人效能。

2.激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是調(diào)動(dòng)研究生的內(nèi)在積極性、激發(fā)他們奮發(fā)向上的最佳途徑。目前，高校研究生獎(jiǎng)懲體系中的激勵(lì)方式主要包括以下兩個(gè)方面。

（1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)品等方式，能滿足學(xué)生的生理需要；精神獎(jiǎng)勵(lì)通過評選各項(xiàng)榮譽(yù)稱號、入黨、競選學(xué)生干部優(yōu)先或綜合測評加分等方式，能滿足學(xué)生的心理需要。研究生作為高層次人才，精神境界有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，相對物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而言，他們往往更注重于精神獎(jiǎng)勵(lì)。而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為精神獎(jiǎng)勵(lì)奠定基礎(chǔ)，用精神獎(jiǎng)勵(lì)提高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的格調(diào)，這樣能更有效、更持久地激發(fā)研究生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以浙江師范大學(xué)為例，我校每年面向全體研究生舉辦年度表彰大會(huì)，表彰當(dāng)年評選出的優(yōu)秀研究生等各項(xiàng)榮譽(yù)稱號和獎(jiǎng)學(xué)金獲得者，由校領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)研究生頒獎(jiǎng)，旨在以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，鼓勵(lì)研究生積極進(jìn)取。

（2）目標(biāo)激勵(lì)和榜樣激勵(lì)共同作用。目標(biāo)激勵(lì)就是通過遠(yuǎn)大目標(biāo)的設(shè)置來激發(fā)學(xué)生的個(gè)人動(dòng)機(jī)、引導(dǎo)他們的行為，把他們內(nèi)在的潛力激發(fā)出來，追求更高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［3］。以浙江師范大學(xué)為例，我校每年在研究生思政教育中開展“研究生榜樣人物評選”活動(dòng)，評選出學(xué)術(shù)科研之星、自強(qiáng)不息之星、愛心風(fēng)尚之星、青春勵(lì)志之星、團(tuán)體合作之星等八個(gè)項(xiàng)目的榜樣人物。此外，我校以新生始業(yè)教育為契機(jī)，在全校研究生中舉辦“榜樣人物報(bào)告會(huì)”，對研究生開展榜樣教育，邀請知名校友、榜樣之星進(jìn)行先進(jìn)事跡宣講，通過評先進(jìn)、樹典型，感召全體，從而有效提升我校研究生思政教育工作成效。

3.監(jiān)督機(jī)制

高校在實(shí)施研究生獎(jiǎng)懲制度中要堅(jiān)持“實(shí)事求是、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、一視同仁、科學(xué)適度”的原則。獎(jiǎng)懲制度必須公開、明確和相對穩(wěn)定，制度的貫徹執(zhí)行應(yīng)充分體現(xiàn)客觀性、公平性和公正性。只有這樣才能維護(hù)獎(jiǎng)懲工作的嚴(yán)肅性，真正發(fā)揮獎(jiǎng)懲工作的激勵(lì)教育作用。如果獎(jiǎng)懲使用不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致一些負(fù)面效應(yīng)，尤其在懲處管理過程中，更應(yīng)慎重嚴(yán)肅，如處理不當(dāng)往往會(huì)引起后患，懲處效應(yīng)的反作用不容忽視。例如常見的學(xué)生考試作弊行為，如對同樣程度的幾次作弊事件做出不同等級的紀(jì)律處分結(jié)果，就會(huì)使懲處功能失去權(quán)威性、嚴(yán)肅性，削弱其教育作用。因此，在獎(jiǎng)懲體系運(yùn)作過程中實(shí)施監(jiān)督機(jī)制尤為重要。

4.創(chuàng)新機(jī)制

新形勢下，高校思政工作者要根據(jù)不同研究生的思想覺悟和個(gè)性差異，不斷創(chuàng)新獎(jiǎng)懲體系及實(shí)施方式。以浙江師范大學(xué)為例，我校在制定研究生綜合測評及榮譽(yù)稱號評選等制度過程中，在遵循學(xué)校教育、教學(xué)規(guī)律的前提下，堅(jiān)持以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨，德育、智育、文體等全方面考慮，設(shè)置出與之相應(yīng)的各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，并根據(jù)不同性質(zhì)、不同難度的項(xiàng)目制定不同加分等級，對不同程度的違紀(jì)行為給予相應(yīng)減分或取消當(dāng)年評優(yōu)評獎(jiǎng)資格。此外，我校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為契機(jī)，構(gòu)建研究生新獎(jiǎng)助體系，擬將原有體系中優(yōu)秀研究生獎(jiǎng)學(xué)金、“三助”津貼等經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌分配，設(shè)立新生獎(jiǎng)學(xué)金，制訂新的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等級和標(biāo)準(zhǔn)，并將獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)與研究生綜合測評結(jié)果相結(jié)合，以獎(jiǎng)促優(yōu)，以獎(jiǎng)爭先，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式正面激勵(lì)研究生發(fā)揮自主學(xué)習(xí)、努力科研及參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的積極性，全面提升研究生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

5.長效機(jī)制

研究生獎(jiǎng)懲體系要長效運(yùn)行，需要在理論體系、執(zhí)行過程、信息反饋及制度實(shí)施方面做到科學(xué)化、規(guī)范化、及時(shí)化和可持續(xù)化。首先，理論體系要科學(xué)化。要在科學(xué)調(diào)研和“以生為本”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校的實(shí)際情況制定出系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度，即獎(jiǎng)懲規(guī)章制度必須科學(xué)合理，標(biāo)準(zhǔn)明確，措施可行，易于操作。其次，執(zhí)行過程要規(guī)范化。在獎(jiǎng)懲制度實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲程序。再次，信息反饋要及時(shí)化。注重了解獎(jiǎng)懲制度實(shí)施的反映和效果，并對相關(guān)評價(jià)和反饋進(jìn)行研究、總結(jié)。最后，制度實(shí)施要可持續(xù)化。要定期修訂制度文本，改善運(yùn)作方式，不斷優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度，確保其以循環(huán)式、開放型、可持續(xù)方式正常運(yùn)作。

綜上，研究生獎(jiǎng)懲體系的建立、完善和實(shí)施過程要有計(jì)劃、有程序、有層次地進(jìn)行。只有在制度的確立、措施的落實(shí)、獎(jiǎng)懲的運(yùn)作等方面要做到環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)配套，才能確保獎(jiǎng)懲體系有條不紊地實(shí)施，機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］宋大偉.高等學(xué)校心理咨詢網(wǎng)站建設(shè)初探［J］.吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（3）.

［2］李學(xué)林.高校思想政治教育與校園環(huán)境的沖突及其對策［J］.西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（1）.

第3篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

關(guān)鍵詞：地址勘測單位；人力資源；經(jīng)濟(jì)問題

一、前言

在在經(jīng)濟(jì)全球化到來的今天，越來越的企業(yè)面臨更大的競爭壓力，更多的競爭者的加入，客戶對于服務(wù)質(zhì)量和工作效率的要求越來越高，市場的壓力迫使企業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提高自身的核心競爭力。而提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵就是降低成本，而人力資源的使用和管理是影響企業(yè)成本的關(guān)鍵性因素，越成功的企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的人力資源使用越是合理，更加合理的管理方式和管理制度是提高企業(yè)生命力和核心競爭力的關(guān)鍵。何為人力資源的合理使用？是指在完成某項(xiàng)工作時(shí)，合理的匹配在工作時(shí)需要的從業(yè)人員及其崗位，達(dá)到最大限度的調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性和激發(fā)工作人員潛能的方式。人力資源管理是所有企業(yè)管理方面的難點(diǎn)和重點(diǎn)，提高人力資源管理的方式和手段是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要方法。而我國的地質(zhì)勘測單位的人力資源管理機(jī)制落后，且從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，知識(shí)水平跨度較大，對于人員的管理難度較大，但是這就更加要求我國地址勘測單位進(jìn)行管理機(jī)制的開發(fā)和改革，開拓出適合本單位的管理方法和機(jī)制。

二、人力資源管理面臨的問題

（一）管理理念落后，員工缺乏積極性

我國的地址勘測單位由于長時(shí)間收到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場的影響，管理階層缺乏開拓意識(shí)和競爭意識(shí)，在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，缺乏接受新知識(shí)新理念的心理準(zhǔn)備，導(dǎo)致我國的地址勘測單位在人力資源管理方面缺乏革新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場和社會(huì)對地址勘測單位的要求。傳統(tǒng)的人力資源管理方式對于地質(zhì)勘測單位的員工社會(huì)道德要求較高，對其政治性、黨性等方面的考察較為嚴(yán)格，并且將這些方面作為晉升的主要標(biāo)準(zhǔn)，反而不太重視員工的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這種管理方式導(dǎo)致員工缺乏工作的積極性和熱情，缺乏對于新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，這就導(dǎo)致單位缺乏技術(shù)革新的根本動(dòng)力，也缺乏積極開拓用于向前的積極性和勇氣。

（二）缺乏考核機(jī)制

國內(nèi)的大多數(shù)地址勘測單位對于人力資源管理方面仍留在崗位配置的層面上，缺乏對于員工在崗位上的追蹤調(diào)查和考核，這樣的審核工作可以有效地評估員工的工作能力、工作態(tài)度和發(fā)展?jié)摿?。但是現(xiàn)有的人力資源管理制度將重點(diǎn)放在了人員的配置上，對于不同部門的勞動(dòng)力資源配置只要完成，人事管理部門就不再進(jìn)行管理和審核，這種管理方式將很大一部分人放在了不適合自身的崗位上，比如適合技術(shù)鉆研的人員卻去了市場開發(fā)的部門，適合現(xiàn)場作業(yè)的人員卻去了設(shè)備維修部門，這種管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)對于地址勘測單位的要求。不但缺乏效率，而且導(dǎo)致員工缺乏工作積極性，降低單位的競爭力。

（三）獎(jiǎng)懲制度的缺乏，或執(zhí)行的不夠充分

建立健全的獎(jiǎng)懲制度是提高單位員工工作積極性的關(guān)鍵，幾年來也有許多地址勘測單位進(jìn)行了管理制度方面的改革，建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。但是根據(jù)調(diào)查來看，這些獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行并沒有達(dá)到理想的要求。獎(jiǎng)懲制度缺乏有效的考核和監(jiān)督，導(dǎo)致單位員工并沒有因?yàn)閷?shí)施獎(jiǎng)懲制度而增加工作的積極性和熱情，反而導(dǎo)致員工內(nèi)部不和，出現(xiàn)利益糾紛等現(xiàn)象。

（四）人才培養(yǎng)的不合理

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，由單位員工晉升為單位領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象基本不會(huì)發(fā)生，導(dǎo)致地址勘測單位對于管理人才和相關(guān)的專業(yè)型人才的重視程度較高，對于具有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干重視不足，在老一輩高素質(zhì)的專業(yè)工人退休之后，工作現(xiàn)場缺乏技術(shù)骨干人員進(jìn)行現(xiàn)場操作。在大量的技術(shù)工人流失之后，單位缺乏足夠的技術(shù)儲(chǔ)備，工作效率低下，同時(shí)很多項(xiàng)目工程即使承接下來，由于缺乏足夠的技術(shù)資料無法完成，給社會(huì)和單位造成巨大的影響。大部分單位由于傾向于管理人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)，對技術(shù)工人的培養(yǎng)力度不足，導(dǎo)致在崗的技術(shù)工人的技術(shù)水平和創(chuàng)新水平難以達(dá)到生產(chǎn)崗位的要求。這是單位缺乏競爭力的根本原因。

三、完善地質(zhì)勘測單位人力資源管理的對策措施

（一）建立有效的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，將人力資源管理工作當(dāng)做是單位重要的項(xiàng)目來完成，通過對國外或者國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的人力資源管理模式的學(xué)習(xí)和探討，結(jié)合本單位實(shí)際的特點(diǎn)，總結(jié)建立出有效的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是提高人力資源使用效率的重要方法。制度的執(zhí)行一定要杜絕平均主義，將優(yōu)勝劣汰的法則灌輸給每一個(gè)員工，能者上，庸者下這種管理方式的執(zhí)行將會(huì)有效的提高單位員工的工作積極性和熱情，提高創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力。將員工放在適合他的崗位上，將會(huì)最大限度的發(fā)掘員工的潛能，同時(shí)提高工作的效率和質(zhì)量，提高單位的市場競爭力。

（二）加強(qiáng)人力資源的開發(fā)，加強(qiáng)對技術(shù)人才的培養(yǎng)

在進(jìn)行招聘工作的時(shí)候，管理人員一定做好考核工作，對新招入的員工進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的考核，確定新員工能否對單位起到幫助的作用，同時(shí)將新員工和老員工進(jìn)行相結(jié)合的培訓(xùn)方法，讓新員工在快速熟悉單位工作內(nèi)容、工作流程、工作要求的同時(shí)，也要讓老員工接受新的工作方法，新的技術(shù)手段，達(dá)到共同提高的目的。在單位內(nèi)部進(jìn)行人才培養(yǎng)，對于技術(shù)性員工要進(jìn)行資源上的傾斜和政策上扶持，保障工作崗位上基層工人能夠滿足生產(chǎn)崗位的要求。

四、結(jié)語

第4篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

關(guān)鍵詞：護(hù)林防火；問題；對策

1 護(hù)林防火工作中存在的問題

1.1 落實(shí)不足

護(hù)林防火的工作主要是預(yù)防，減小火災(zāi)隱患對森林的危害，保護(hù)國家的森林資源。但以實(shí)際情況而言，護(hù)林防火的工作人員對其工作的重視程度相對不足，認(rèn)為護(hù)林防護(hù)是林業(yè)主管部門的責(zé)任，導(dǎo)致護(hù)林防火工作流于形式，無法落到實(shí)處。另外，對護(hù)林防火工作的不重視也導(dǎo)致了護(hù)林防火工作的管理變成了下級應(yīng)付上級，工作都是為了應(yīng)付檢查，起不到實(shí)際的效果。不僅如此，火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案可行性不強(qiáng)，發(fā)生火災(zāi)后起不到有效作用，增加了火災(zāi)撲救的難度和成本，也增加了火災(zāi)對森林資源造成的損失。

1.2 權(quán)利和責(zé)任的不對等

以目前的情況而言，各級政府都下達(dá)了文件，明確要求做好森林防火工作，因此，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)人會(huì)被直接追求責(zé)任，受到不同程度的處罰。但相應(yīng)而言，負(fù)責(zé)人在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，并沒有足夠的權(quán)利落實(shí)護(hù)林防火工作。這種情況也導(dǎo)致了護(hù)林防火工作始終無法取得較好的成效，一線工作人員無法完成自身的工作，只能被動(dòng)承擔(dān)火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任。

1.3 經(jīng)費(fèi)投入不足

護(hù)林防火工作建立在人員配置和設(shè)備配置基礎(chǔ)上。以當(dāng)前護(hù)林防火的工作而言，領(lǐng)導(dǎo)階層即使做好了相應(yīng)的安排，但資金不到位，永遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的效果。林業(yè)部門的大部分資金都是來源于國家撥款，本身并沒有太多收入，維持自身日常運(yùn)作就已經(jīng)較為艱難，無法再撥出相應(yīng)的護(hù)林防火資金。因此，缺少了資金的支持，護(hù)林防火工作更多停留在形式上。在日常生活中，護(hù)林防火知識(shí)用口號宣傳，巡山制度和建設(shè)防火撲救隊(duì)伍一直無法落實(shí)，這是導(dǎo)致當(dāng)前護(hù)林防火工作無法取得有效成果最主要的原因。

2 做好護(hù)林防火工作的對策

2.1 落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度

沒有獎(jiǎng)懲制度，工作人員在工作中缺乏必要的激情，也容易造成員工對工作的懈怠。所以，護(hù)林防火工作要想達(dá)到預(yù)期的效果，要從獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)人手，促進(jìn)護(hù)林防火工作的發(fā)展。獎(jiǎng)懲制度主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是對優(yōu)秀員工的表彰，二是對表現(xiàn)不好或者出現(xiàn)重大過失人員的懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)在護(hù)林防火工作中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員，可以激發(fā)員工的斗志，全身心投入到護(hù)林防火工作中。另外，獎(jiǎng)勵(lì)制度還可以形成一種勉勵(lì)，通過優(yōu)秀工作人員的典型作用，讓人們看到目標(biāo)，知道努力的方向。當(dāng)然，有獎(jiǎng)就有罰，對于懈怠工作，長期碌碌無為的員工，要做出降職甚至開除的處理。如果因?yàn)楣ぷ魅藛T的個(gè)人原因造成了巨大損失，直接移交至司法機(jī)關(guān)。在落實(shí)獎(jiǎng)懲制度時(shí)，必須從實(shí)際的工作效果人手，用績效說話，不僅能增加制度的公平性，還可以避免形式主義掩蓋虛化的工作。

2.2 林業(yè)主管部門將權(quán)利下放

我國目前護(hù)林防火工作的權(quán)利主要集中在省市級及以上的林業(yè)主管部門，這種現(xiàn)象導(dǎo)致護(hù)林防火工作的權(quán)利過于集中，限制了護(hù)林防火工作的順利開展。在當(dāng)前的制度下，政府部門重視護(hù)林防火工作，也將工作具體劃分到了個(gè)人，每個(gè)區(qū)域都有直接的負(fù)責(zé)人，但是森林火災(zāi)卻此起彼伏，這其中重要的因素就是森林防火人員沒有必要的權(quán)利。

護(hù)林防火工作不能僅僅停留在宣傳和教育上，對于個(gè)別的人或者群體，必須進(jìn)行強(qiáng)制性的懲罰，這樣才能達(dá)到警示的效果。然而，目前的護(hù)林防火工作人員并沒有這種權(quán)利，在發(fā)現(xiàn)了不法分子后，沒有權(quán)利對其進(jìn)行處罰，還要向上級領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。這就造成了護(hù)林防火工作達(dá)不到即時(shí)性的效果。隨著時(shí)間的推移，必要的證據(jù)也可能損壞，這就增長了不法分子的氣焰，使護(hù)林防火工作達(dá)不到預(yù)期的目的?；谏鲜霈F(xiàn)象，林業(yè)主管部門要將權(quán)利下放，使護(hù)林防火工作順利開展，真正起到有效的作用。在落實(shí)權(quán)利下放時(shí)，可以從以下幾點(diǎn)考慮：

2.2.1 權(quán)利和責(zé)任對等。護(hù)林防火人員的責(zé)任是對等的，所以，在下放權(quán)利時(shí)必須從其承擔(dān)的責(zé)任人手，以此增加工作的公平性。護(hù)林防火人員有了相應(yīng)的權(quán)利，就可以更好地處理份內(nèi)工作，如果出現(xiàn)了火災(zāi)事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.2.2 權(quán)利細(xì)化。護(hù)林防火工作重在落實(shí)，而且其落實(shí)的情況體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，最后通過現(xiàn)實(shí)的情況反應(yīng)出來。因此，林業(yè)主管部門在下放權(quán)利時(shí)一定要把權(quán)利細(xì)化，不同的工作人員賦予不同的權(quán)利，使他們進(jìn)行護(hù)林防火工作時(shí)可以各司其職，提高工作效率和質(zhì)量。

2.3 加大經(jīng)費(fèi)的投入

經(jīng)費(fèi)是工作開展的基礎(chǔ)，護(hù)林防火工作也是如此，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，就只能流于形式，起不到應(yīng)有的效果?？h級的林業(yè)部門是整個(gè)林業(yè)管理的基礎(chǔ)，但是卻沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來源，完全靠上級撥發(fā)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。省級的林業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際的需要下發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持護(hù)林防火工作的開展。護(hù)林防火工作需要從基層做起，當(dāng)前護(hù)林防火工作面對的最大困境就是基層的經(jīng)費(fèi)不足，無法支持日常的開銷，因此，護(hù)林防火的效果并不明顯。護(hù)林防火是關(guān)乎民生的大計(jì)，也是國家自然資源保護(hù)工程的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對護(hù)林防火的認(rèn)識(shí)，給予充足的資金支持，使護(hù)林防火工作順利開展。

2.4 其它對策

護(hù)林防火工作除了要落實(shí)好上述幾點(diǎn)措施外，還可以通過加強(qiáng)制度建設(shè)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，改善當(dāng)前防火工作的困境，具體分析如下：

2.4.1 加強(qiáng)制度建設(shè)。護(hù)林防火是一個(gè)系統(tǒng)工作，因此，制度是維持其正常運(yùn)行的基建。做好護(hù)林防火工作，首先要建立一個(gè)完善的制度，使之貫穿于整個(gè)護(hù)林防火工作中，然后在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)其正確性，完善整個(gè)制度，最終發(fā)揮制度的優(yōu)勢。另外，制度也關(guān)乎整個(gè)管護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，護(hù)林防火重在防患于未然，制度可以對工作人員起到很好的監(jiān)督作用，改良護(hù)林防火工作人員的作風(fēng)。

2.4.2 提高人員素質(zhì)。護(hù)林防火工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的質(zhì)量，因此，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍就顯得尤為重要。對整個(gè)護(hù)林防火隊(duì)伍而言，要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其素質(zhì)，為護(hù)林防火工作的開展提供有力的保障。

2.4.3 提高執(zhí)法能力。護(hù)林防火工作人員肩負(fù)著保護(hù)森林資源的重大責(zé)任，熟練掌握國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格懲治不法分子，給群眾樹立典型，提高護(hù)林防火工作的效果。

第5篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理戰(zhàn)略預(yù)算管理考評體系

在預(yù)算管理循環(huán)中，預(yù)算考評處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過預(yù)算考評信息的反饋以及相應(yīng)的調(diào)控，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績與預(yù)算的偏差，實(shí)現(xiàn)過程控制；另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、考評作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，相互作用，周而復(fù)始地循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的最終控制。其中，預(yù)算考評既是本次循環(huán)的終結(jié)，又是下一次循環(huán)的開始。一般來說，業(yè)績評價(jià)包括兩個(gè)方面：一是公司治理結(jié)構(gòu)層面的考評，它是所有者對經(jīng)營者的績效評價(jià)；二是公司內(nèi)部經(jīng)營管理層面的考評，它是經(jīng)理層對責(zé)任中心和員工個(gè)體的績效評價(jià)。員工個(gè)體的工作績效評估屬于人力資源管理領(lǐng)域，所以，預(yù)算控制領(lǐng)域中的業(yè)績評價(jià)，就只包括公司經(jīng)營者和責(zé)任中心的績效考評。因此，預(yù)算考評是對企業(yè)內(nèi)部各級責(zé)任部門或責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核與評價(jià)，是管理者對執(zhí)行者實(shí)行的一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。本文重點(diǎn)探討考評指標(biāo)體系的構(gòu)建和獎(jiǎng)懲制度的安排兩方面。

預(yù)算考評指標(biāo)體系的確定

在預(yù)算考評中，要注重各種評價(jià)指標(biāo)的結(jié)合，應(yīng)針對不同的分析對象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評價(jià)經(jīng)營業(yè)績，才能有助于資源的有效配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在考慮定量指標(biāo)時(shí)要結(jié)合定性指標(biāo)，考核絕對指標(biāo)時(shí)需結(jié)合相對指標(biāo)，關(guān)注局部目標(biāo)時(shí)不能忽視總體目標(biāo)。此外，筆者認(rèn)為，預(yù)算考評是對不同層級的預(yù)算責(zé)任主體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和責(zé)任履行情況的考核，預(yù)算考評指標(biāo)當(dāng)然就應(yīng)與預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)相對應(yīng)。

（一）相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)

在預(yù)算考評中，相對指標(biāo)與絕對指標(biāo)應(yīng)結(jié)合運(yùn)用。不同的責(zé)任中心，其預(yù)算目標(biāo)不同，采用的考核指標(biāo)也不盡相同。通常，對于成本費(fèi)用中心的有關(guān)部門，其主要考核指標(biāo)是成本費(fèi)用控制總額、增減變動(dòng)額和升降率；對于利潤中心的生產(chǎn)經(jīng)營部門，一般采用邊際貢獻(xiàn)、營業(yè)利潤、營業(yè)利潤率等指標(biāo)；對于投資中心的子公司，主要考核指標(biāo)是剩余收益等。

（二）定量指標(biāo)和定性指標(biāo)

在預(yù)算考評中，一般比較重視定量指標(biāo)，因?yàn)槎恐笜?biāo)數(shù)據(jù)比較容易計(jì)算，是看得見的指標(biāo)。但是，有時(shí)定量指標(biāo)受定性指標(biāo)的影響，忽視定性指標(biāo)，可能會(huì)降低定量指標(biāo)的效果。比如，某個(gè)制造企業(yè)，裝置設(shè)計(jì)時(shí)要求采用高品質(zhì)材料，多年來生產(chǎn)部門材料消耗一直處于先進(jìn)水平，近年由于高品質(zhì)材料市場價(jià)格居高不下，產(chǎn)品利潤空間大大降低。技術(shù)部門認(rèn)為可以通過改用低品質(zhì)材料來降低成本，這樣，生產(chǎn)部門的材料消耗量預(yù)算指標(biāo)將會(huì)被突破，并失去自己消耗率的先進(jìn)地位。此時(shí)，考核指標(biāo)的確定就必須考慮企業(yè)的整體發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)

在構(gòu)建預(yù)算考評指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該注意財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的融合。財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)通常在預(yù)算考評中占主導(dǎo)地位，因?yàn)樗芘c當(dāng)期業(yè)績直接掛鉤，具有數(shù)據(jù)容易取得、較為規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)。但是，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，單純用財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行考評，其局限性越來越明顯。如，會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致考評的不真實(shí)；注重已實(shí)現(xiàn)的業(yè)績而忽視未來的發(fā)展能力，容易導(dǎo)致長、短期利益的失衡；更傾向于內(nèi)部化，而忽視其市場的競爭地位及其變化等。非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)注重企業(yè)的成長與戰(zhàn)略性，注重收益的穩(wěn)定與長期性。它能促使經(jīng)營者更加注重市場的開拓、員工積極性的激勵(lì)等，這些都是財(cái)務(wù)指標(biāo)難以做到的。因此，在預(yù)算考評中，應(yīng)納入非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)。常見的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)等。在預(yù)算考評中納入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)對財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，又注重對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評價(jià)，這是符合現(xiàn)代市場發(fā)展需要的。表1是對五國企業(yè)運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)企業(yè)業(yè)績的一個(gè)排列。此外，還有些企業(yè)試著引入平衡記分卡等戰(zhàn)略管理工具。平衡記分卡從財(cái)務(wù)(Financial)、顧客(Customers)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(InternalBusinessProcesses)、學(xué)習(xí)與成長(LearningandGrowth)等方面全面評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。平衡記分卡對于領(lǐng)先指標(biāo)的關(guān)注，使企業(yè)更關(guān)注過程，而不僅僅是事后的結(jié)果。它從企業(yè)的戰(zhàn)略開始，即企業(yè)的長期目標(biāo)開始，逐步分解到企業(yè)的短期目標(biāo)。它既關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展，又關(guān)注企業(yè)近期目標(biāo)的完成，使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃很好的結(jié)合起來，解決了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可操作性差等缺點(diǎn)，同時(shí)也使企業(yè)的年度計(jì)劃和公司的長遠(yuǎn)發(fā)展方向一致起來。當(dāng)然，預(yù)算考評指標(biāo)體系的構(gòu)建，除了應(yīng)考慮指標(biāo)的選擇外，還需考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。

預(yù)算獎(jiǎng)懲制度體系的安排

（一）獎(jiǎng)懲制度體系的構(gòu)建原則

在獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用中，應(yīng)注意遵循以下原則：獎(jiǎng)懲制度必須結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定，體現(xiàn)公平、合理、有效的原則；獎(jiǎng)懲計(jì)算要簡明。無論以什么方法為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)懲額的計(jì)算方法必須簡明易懂。否則，除專業(yè)人員外無人能懂，只會(huì)徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成嚴(yán)格的考評機(jī)制。是否獎(jiǎng)懲取決于考評的結(jié)果，考評是否正確直接影響?yīng)剳椭贫鹊男ЯΓ灰堰^程考評和結(jié)果考評相結(jié)合，把即時(shí)獎(jiǎng)懲與期間獎(jiǎng)懲相結(jié)合。一方面，要求在預(yù)算執(zhí)行過程中，隨時(shí)考核各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，并根據(jù)考評結(jié)果當(dāng)即獎(jiǎng)懲；另一方面，要求一定時(shí)期終了，根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，對各責(zé)任中心進(jìn)行全面考評，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

（二）獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)與選擇

獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)主要包括如下幾方面內(nèi)容：首先，設(shè)定獎(jiǎng)懲對象。獎(jiǎng)懲對象既可以是全體員工，也可以是部門。它們都是對期初所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)，在期末進(jìn)行考核，看實(shí)現(xiàn)到什么程度，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，這樣能起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。但是，兩者之間也存在一定的差別。前者的各個(gè)對象之間的實(shí)際差異與努力程度較為明顯，考核內(nèi)容也能直接反映在報(bào)酬上，而后者則注重各部門間職務(wù)內(nèi)容的不同以及團(tuán)隊(duì)合作方法，因?yàn)槠鋵δ繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響。筆者認(rèn)為，部門和小組團(tuán)隊(duì)作為獎(jiǎng)懲對象較好，因?yàn)樗犀F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，而且有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。其次，選擇獎(jiǎng)金分配方式。目前，獎(jiǎng)金分配方式主要有兩種：一是先計(jì)算確定分配的總預(yù)算，再?zèng)Q定個(gè)人分配額；二是直接計(jì)算對個(gè)人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎(jiǎng)勵(lì)對象的企業(yè)。一般來說，大多數(shù)企業(yè)都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機(jī)會(huì)增加獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，獎(jiǎng)金分配預(yù)算還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)績相掛鉤。

還應(yīng)注意，企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲制度，其目的是將企業(yè)員工的利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得的指標(biāo)，如利潤中心的利潤等，作為衡量各部門業(yè)績和獎(jiǎng)勵(lì)部門經(jīng)理的基本依據(jù)。這樣的考評與獎(jiǎng)懲制度，有助于刺激各部門為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。但是，利潤通常反映短期的經(jīng)營成果，部門經(jīng)理極可能為獲得更多的短期利潤而犧牲企業(yè)長期業(yè)績。為了克服這一缺陷，企業(yè)應(yīng)依據(jù)綜合業(yè)績指標(biāo)，對各責(zé)任單位的當(dāng)期業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或給予部門經(jīng)理期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等。

總之，預(yù)算考評并不完全是對責(zé)任單位或個(gè)人的業(yè)績進(jìn)行評估，它更深層的目的是為了有效地推動(dòng)責(zé)任單位和個(gè)人的行為表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工共同朝著企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)。因此，在設(shè)計(jì)預(yù)算考評制度的時(shí)候，管理者必須把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理體系緊密結(jié)合在一起，將預(yù)算考評與企業(yè)績效管理有機(jī)結(jié)合起來。只有這樣，才能將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，才能保障企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

一、當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)

監(jiān)理工程師實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。

首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。

其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。

二、建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析

目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來一定難度。然而，一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目的為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本的保證，也是我們能夠?yàn)閺V大用戶提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。所有這些給從事施工項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)及管理的工程技術(shù)人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系，如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，是我們在新的建設(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。實(shí)踐證明，有效的工程質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量最有效的方法。

(一)質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系

質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會(huì)造成投資的加大和進(jìn)度的延長;相反對質(zhì)量要求過低，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果，這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，針對建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(二)影響建筑工程施工工序質(zhì)量的主要因素

影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多，我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位;施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備;施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度;施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、施工組織等方式方法。施工項(xiàng)目建設(shè)工程還有與其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜;施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性;施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。

三、加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，我認(rèn)為控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)：

(一)做好建筑施工工程工序開展前的質(zhì)量監(jiān)控工作

1.熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對性。

2.檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。

3.兩個(gè)制度的建立，即材料樣板制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的?，F(xiàn)對筆者在監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進(jìn)場材料建立書面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。第二，對進(jìn)場材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對于出現(xiàn)的偏差則通過獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。這樣，監(jiān)理工程師通過控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。

(二)加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作

1.樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開前，通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：

第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制;第二，可對操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān);第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn);四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作;同時(shí)也對工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。

2.加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問題也難以補(bǔ)救，但在現(xiàn)場巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。

3.對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會(huì)對工序活動(dòng)效果帶來嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。

4.監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

(三)加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作

第7篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

摘要：隨著2008年金融危機(jī)的到來，中國的行政管理也頗受影響。本文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)資料法、專家訪談法以及筆者的調(diào)查研究，對金融危機(jī)背景下的行政改革走向進(jìn)行論述，希望能促進(jìn)行政管理向更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)行政管理改革走向

王維安教授認(rèn)為：金融危機(jī)是內(nèi)部矛盾激化或外部沖擊引起的金融體系動(dòng)蕩和混亂，在短期內(nèi)迅速惡化金融指標(biāo)并對實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，從而使管理當(dāng)局處于緊張狀態(tài)。從1979年日本進(jìn)出口銀行在北京設(shè)立代表處開始，我國一直在積極的參與金融全球化，至今金融開放的格局已基本形成，我國已深深融入了金融全球化之中。所以這次的金融危機(jī)對中國的影響也很大。本文主要針對金融危機(jī)背景下的行政管理改革走向進(jìn)行探討，總結(jié)如下。

一、建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線

面對金融危機(jī)的沖擊，我們要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，完善社會(huì)的自治組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)的自治與自律能力，建立政府與社會(huì)相互依賴、相互協(xié)作的互動(dòng)關(guān)系，建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮第三部門(包括國際組織、志愿者組織以及各種社會(huì)組織體)在社會(huì)管理中的重要作用，是向善治目標(biāo)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑。因?yàn)椋旱谌块T的生產(chǎn)和活動(dòng)主要是公益性，即為公共利益服務(wù)。出于改善我國行政管理之目的，我們要加強(qiáng)對新公共管理的研究，特別是用比較的方法歸納總結(jié)共同的優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，取它之長，補(bǔ)己之短：在實(shí)踐中依據(jù)金融危機(jī)下中國的特殊國情，從實(shí)際出發(fā)，有選擇地借鑒和吸收。

二、真正實(shí)現(xiàn)民主管理

公民參與管理是行政改革的一項(xiàng)基本原則。公民不僅是各種公共服務(wù)的“消費(fèi)者”，更是公共服務(wù)的監(jiān)督者，必須在參與管理中實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利與價(jià)值。此外，從管理心理學(xué)的角度看，公民和低層公務(wù)員作為最直接、最了解公共需要、受金融危機(jī)影響最直接的群體，通過吸收他們參加決策過程與管理過程，發(fā)揮他們的積極性，可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

我們的公共行政改革應(yīng)該考慮到強(qiáng)調(diào)包括專家、學(xué)者以及民眾在內(nèi)的各界的參與，發(fā)揮他們的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)管理的民主化。要大力發(fā)展和支持政務(wù)公開制度建設(shè)等行政民主化的實(shí)踐，逐步健全人民參與管理、監(jiān)督公共行政的系統(tǒng)配套制度。

三、政府內(nèi)部管理效率要提高

3.1加強(qiáng)行政管理機(jī)構(gòu)改革

金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響不置可否，為了應(yīng)對金融危機(jī)，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，沿著轉(zhuǎn)變政府職能的方向繼續(xù)探索下去，以職能需要來設(shè)置、裁撤、增刪政府機(jī)構(gòu)。首先，要合理界定政府各部門職能，科學(xué)地設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將一些職能相近的機(jī)構(gòu)合并，減少過多地政府部門，以解決政府職能交叉重復(fù)、效率低下、多頭管理的問題，提高行政效率。其次，要著力減少行政層級，發(fā)展扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以最新管理技術(shù)及信息技術(shù)(如電子政務(wù))改進(jìn)管理手段，提高管理效率，降低行政成本；再次，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上必須體現(xiàn)各級政府的功能特別。地方政府要根據(jù)其管理職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，沒有必要與中央或上級機(jī)關(guān)嚴(yán)格對口，以免造成機(jī)構(gòu)閑置、浪費(fèi)資源的后果。最后，在調(diào)整職能、重設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織立法，以保證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷和行政級別調(diào)整，都必須履行規(guī)范的法律程序，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制和工作程序的法定化。-

3.2政府績效管理要深化

政府績效管理是借鑒“新公共管理”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，西方各國在此領(lǐng)域已積累了較多的經(jīng)驗(yàn)。我國在政府績效管理評估工作上才起步，在金融危機(jī)的影響下，更需要不斷完善。首先，實(shí)現(xiàn)政府績效評估制度化、法制化。制度和法律是實(shí)行政府績效評估的根本保障。當(dāng)前我國政府績效評估缺乏嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)則，可先考慮制定一個(gè)統(tǒng)一的績效評估準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中對政府績效評估的評估事項(xiàng)、指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估程序和具體方法與工具做出規(guī)定，在此基礎(chǔ)上以法律形式將績效評估制度化、法律化。這樣可避免評估在實(shí)踐中被折衷而失去其本質(zhì)特征，出現(xiàn)有形無實(shí)的現(xiàn)象。其次，建立起科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系。這是建立政府績效評估制的關(guān)鍵一步。借鑒“新公共管理”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)績效管理：評估的操作方法不能太復(fù)雜，以免執(zhí)行起來過于繁瑣；將內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合，促進(jìn)評估主體的多元化，評估結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。再次。將績效評估與管理工作相結(jié)合，充分利用績效評估工具來改進(jìn)政府管理。如控制預(yù)算、改進(jìn)政府工作等等。

3.3政府人力資源管理要繼續(xù)推進(jìn)

“人力資源管理”是借鑒了工商企業(yè)的管理術(shù)語，對政府部門的人力資源管理主要是對公務(wù)員的管理。根據(jù)“新公共管理”改革的內(nèi)容，我們應(yīng)借鑒工商企業(yè)的人力管理方法，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理。首先，必須增強(qiáng)政府公務(wù)員的“服務(wù)”意識(shí)。“新公共管理”改革要求政府官員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公共責(zé)任感，樹立“顧客”觀念，將自己的工作看作是對公民的服務(wù)，公民就是“顧客”，提倡顧客導(dǎo)向、政府提供回應(yīng)，滿足公眾(顧客)的要求和愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會(huì)的關(guān)系。其次，要嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》，不斷完善公務(wù)員的招聘、晉升、薪資、考核及培訓(xùn)制度，探討新的、可行的激勵(lì)方法。完善公共部門績效管理制度，明確崗位職責(zé)與績效標(biāo)準(zhǔn)。借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)職業(yè)生涯計(jì)劃，將績效考核與公務(wù)員的晉升、薪資及培訓(xùn)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；改革培訓(xùn)體系，展開培訓(xùn)需求調(diào)查，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，以達(dá)到通過培訓(xùn)切實(shí)提高公務(wù)員技能與素質(zhì)的目的：改革和完善公務(wù)員的薪酬制度，建立獎(jiǎng)懲制度。將精神方面的獎(jiǎng)懲制度與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，借鑒工商管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)員的物質(zhì)激勵(lì)。

四、結(jié)語

金融危機(jī)影響下我國的行政管理改革要結(jié)合我國國情，敢于創(chuàng)新，提出符合我國國情的改革措施，從而保證我國行政管理改革健康、穩(wěn)步地前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

Huang Xuejun

（China Railway ERJU 4th Engineering Co.，Ltd.，Chengdu 610300，China）

摘要：工程項(xiàng)目成本考核直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)施工過程中起著重要的作用，本文筆者對于現(xiàn)行的考核制度進(jìn)行分析，以及提出了一些完善考核制度的方案。

Abstract: The construction project cost assessment directly affects the economic efficiency of enterprises, and plays an important role in construction. This paper analyzes the current assessment system, and proposes some solutions to improve the examination system.

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本 管理 考核

Key words: project；costs；management；assessment

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0065-01

0引言

近年來伴隨著房價(jià)的不斷上漲，房地產(chǎn)行業(yè)也是蓬勃發(fā)展，這就導(dǎo)致建筑市場的競爭越演越烈。國家的宏觀調(diào)控力度在不斷的加強(qiáng)，企業(yè)的工程成本核算機(jī)制也在伴隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展。作為施工企業(yè)，最基本的出發(fā)點(diǎn)，就是要確保包含安全、工期、質(zhì)量和成本控制在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并使業(yè)主滿意。企業(yè)是利潤調(diào)控中心，項(xiàng)目是成本控制中心。這是現(xiàn)代化施工企業(yè)內(nèi)部管理的定位，也是搞好項(xiàng)目管理的前提。搞項(xiàng)目管理不抓責(zé)任成本做文章，項(xiàng)目管理就很難有所發(fā)展和進(jìn)步。成本控制是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大課題。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目施工的組織者，必須有效控制成本，實(shí)施好工程項(xiàng)目的成本核算。

1工程項(xiàng)目責(zé)任成本考核的必要性

企業(yè)需對各工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行審批，根據(jù)施工過程的具體情況及時(shí)測算工程項(xiàng)目成本，即條件具備后，應(yīng)由專業(yè)的工程師和工程項(xiàng)目成本考核人員對工程項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用承包的范圍進(jìn)行評估，做出正確的目標(biāo)責(zé)任成本，以便于工程項(xiàng)目成本考核。在施工過程中定期和不定期的監(jiān)控工程項(xiàng)目成本，將可能超出預(yù)算的項(xiàng)目再由專業(yè)工程師進(jìn)行評估，經(jīng)評估之后再做出相應(yīng)的調(diào)整。對那些嚴(yán)重的超出工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的項(xiàng)目，由專業(yè)工程師以及其他相關(guān)的工作人員組成調(diào)查小組，調(diào)查成本增加的原因，預(yù)測成本增加的后果，及時(shí)做出改進(jìn)，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失。

在工程項(xiàng)目成本考核過程中主要是對責(zé)任成本完善情況的考核以及成本管理工作業(yè)績的考核。建立良好的工程項(xiàng)目成本考核機(jī)制能夠促進(jìn)責(zé)任成本管理的有效實(shí)施，目前多數(shù)企業(yè)在利益的分配上都是實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的形式，工程成本考核是分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的一種有效途徑，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問題，認(rèn)清產(chǎn)生問題的原因，在不斷地總結(jié)以往考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對考核制度不斷地進(jìn)行修改與完善，同時(shí)完善企業(yè)的工程項(xiàng)目責(zé)任制，通過認(rèn)真、準(zhǔn)確的考核，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行正確、公正的評價(jià)。

2工程項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容

2.1 對項(xiàng)目承包集團(tuán)的考核內(nèi)容①對工程項(xiàng)目責(zé)任成本需有一個(gè)切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃，并且良好的實(shí)施。②對項(xiàng)目部各部門或施工班組有可行的成本考核制度，能夠調(diào)動(dòng)其在工程項(xiàng)目成本管理中的工作積極性。③在工程項(xiàng)目成本管理過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)了責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的原則，使企業(yè)的利益達(dá)到最大化。④對于工程項(xiàng)目成本管理在各個(gè)階段都有好的規(guī)劃，能夠順利的完成工程建設(shè)各個(gè)階段的成本目標(biāo)。⑤建立以承包集團(tuán)為核心的工程項(xiàng)目成本管理體制，充分發(fā)揮承包集團(tuán)的作用，落實(shí)工程成本管理責(zé)任制。

2.2 對相關(guān)部門、施工班組的考核內(nèi)容①在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成本部門或班組的工作。②相關(guān)部門或班組對工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制執(zhí)行的完好程度，是否嚴(yán)格完成了工程項(xiàng)目成本目標(biāo)。

3工程項(xiàng)目成本考核的具體實(shí)施

3.1 將工程項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)與工程項(xiàng)目成本考核相結(jié)合。按照工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行考核。

3.2 中間成本考核。加強(qiáng)目標(biāo)成本的過程控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)管理優(yōu)勢，堵住漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是明確公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對公司項(xiàng)目成本管理考核小組（成本合同部）貫徹執(zhí)行公司制定的《項(xiàng)目成本內(nèi)部管理規(guī)定》進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對公司項(xiàng)目成本管理考核小組（成本合同部）上報(bào)的考核報(bào)告和成本臺(tái)帳報(bào)表進(jìn)行分析和審查。二是明確公司項(xiàng)目成本管理考核小組（成本合同部）負(fù)責(zé)落實(shí)公司制定的《項(xiàng)目成本內(nèi)部管理規(guī)定》及對成本核算的要求，對所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)，對上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、簽字上報(bào)，結(jié)合工程特點(diǎn)制定承包合同或項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，幫助項(xiàng)目建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，制定成本核算體系，建立成本核算臺(tái)帳，根據(jù)建設(shè)工程施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行績效考核，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本核算第一責(zé)任人，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，認(rèn)真落實(shí)《項(xiàng)目成本內(nèi)部管理規(guī)定》，樹立以我為主的思想，依法獨(dú)立對項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，建立成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每月召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，找出管理中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并使之與管理人員的績效掛鉤，進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

3.3 竣工成本的考核。項(xiàng)目竣工交驗(yàn)后，由項(xiàng)目部提出項(xiàng)目審計(jì)和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包終結(jié)考核申請，經(jīng)審計(jì)監(jiān)察部對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告后，成本合同部以簽訂的《工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包書》為依據(jù)，結(jié)合施工過程中公司針對現(xiàn)場實(shí)際情況同意調(diào)整費(fèi)用的批復(fù)報(bào)告，參照審計(jì)監(jiān)察部確認(rèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對《工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包書》的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按其中的獎(jiǎng)罰條款進(jìn)行逐項(xiàng)提出考核意見，交公司討論形成一致意見后，由成本合同部行文全面兌現(xiàn)。

4工程項(xiàng)目成本考核獎(jiǎng)懲制度

在工程施工過程中一般有按月考核、階段考核、竣工考核三種考核方式，在考核過程中建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度有利于監(jiān)督管理，對于未按照工程項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行管理的部門，通過監(jiān)督，督促，使其按照要求進(jìn)行管理。對工程項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行較好，實(shí)施順利的部門給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，保障他們在工程項(xiàng)目成本管理工作上的積極性。獎(jiǎng)懲制度可以通過合同的形式明確的提出，以保障工程項(xiàng)目成本管理工作的順利進(jìn)行，并使之目標(biāo)明確，在目標(biāo)的指引下，鼓舞他們努力做好自己的工作，保持自己的工作熱情以及積極性。在對項(xiàng)目成本考核時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，要切實(shí)考慮企業(yè)員工的基本利益，并兼顧企業(yè)的利益，使企業(yè)以及員工的利益都達(dá)到最大化。對于具體的獎(jiǎng)懲方案，在考慮員工的利益的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真制定。

參考文獻(xiàn):

第9篇：建立獎(jiǎng)懲制度的目的范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)　行政管理　改革　走向

王維安教授認(rèn)為：金融危機(jī)是內(nèi)部矛盾激化或外部沖擊引起的金融體系動(dòng)蕩和混亂，在短期內(nèi)迅速惡化金融指標(biāo)并對實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，從而使管理當(dāng)局處于緊張狀態(tài)。從1979年日本進(jìn)出口銀行在北京設(shè)立代表處開始，我國一直在積極的參與金融全球化，至今金融開放的格局已基本形成，我國已深深融入了金融全球化之中。所以這次的金融危機(jī)對中國的影響也很大。本文主要針對金融危機(jī)背景下的行政管理改革走向進(jìn)行探討，總結(jié)如下。

一、建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線

面對金融危機(jī)的沖擊，我們要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，完善社會(huì)的自治組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)的自治與自律能力，建立政府與社會(huì)相互依賴、相互協(xié)作的互動(dòng)關(guān)系，建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮第三部門(包括國際組織、志愿者組織以及各種社會(huì)組織體)在社會(huì)管理中的重要作用，是向善治目標(biāo)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑。因?yàn)椋旱谌块T的生產(chǎn)和活動(dòng)主要是公益性，即為公共利益服務(wù)。出于改善我國行政管理之目的，我們要加強(qiáng)對新公共管理的研究，特別是用比較的方法歸納總結(jié)共同的優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，取它之長，補(bǔ)己之短：在實(shí)踐中依據(jù)金融危機(jī)下中國的特殊國情，從實(shí)際出發(fā)，有選擇地借鑒和吸收。

二、真正實(shí)現(xiàn)民主管理

公民參與管理是行政改革的一項(xiàng)基本原則。公民不僅是各種公共服務(wù)的“消費(fèi)者”，更是公共服務(wù)的監(jiān)督者，必須在參與管理中實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利與價(jià)值。此外，從管理心理學(xué)的角度看，公民和低層公務(wù)員作為最直接、最了解公共需要、受金融危機(jī)影響最直接的群體，通過吸收他們參加決策過程與管理過程，發(fā)揮他們的積極性，可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

我們的公共行政改革應(yīng)該考慮到強(qiáng)調(diào)包括專家、學(xué)者以及民眾在內(nèi)的各界的參與，發(fā)揮他們的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)管理的民主化。要大力發(fā)展和支持政務(wù)公開制度建設(shè)等行政民主化的實(shí)踐，逐步健全人民參與管理、監(jiān)督公共行政的系統(tǒng)配套制度。

三、政府內(nèi)部管理效率要提高

3.1加強(qiáng)行政管理機(jī)構(gòu)改革

金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響不置可否，為了應(yīng)對金融危機(jī)，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，沿著轉(zhuǎn)變政府職能的方向繼續(xù)探索下去，以職能需要來設(shè)置、裁撤、增刪政府機(jī)構(gòu)。首先，要合理界定政府各部門職能，科學(xué)地設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將一些職能相近的機(jī)構(gòu)合并，減少過多地政府部門，以解決政府職能交叉重復(fù)、效率低下、多頭管理的問題，提高行政效率。其次，要著力減少行政層級，發(fā)展扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以最新管理技術(shù)及信息技術(shù)(如電子政務(wù))改進(jìn)管理手段，提高管理效率，降低行政成本；再次，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上必須體現(xiàn)各級政府的功能特別。地方政府要根據(jù)其管理職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，沒有必要與中央或上級機(jī)關(guān)嚴(yán)格對口，以免造成機(jī)構(gòu)閑置、浪費(fèi)資源的后果。最后，在調(diào)整職能、重設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織立法，以保證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷和行政級別調(diào)整，都必須履行規(guī)范的法律程序，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制和工作程序的法定化。

3.2政府績效管理要深化

政府績效管理是借鑒“新公共管理”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，西方各國在此領(lǐng)域已積累了較多的經(jīng)驗(yàn)。我國在政府績效管理評估工作上才起步，在金融危機(jī)的影響下，更需要不斷完善。首先，實(shí)現(xiàn)政府績效評估制度化、法制化。制度和法律是實(shí)行政府績效評估的根本保障。當(dāng)前我國政府績效評估缺乏嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)則，可先考慮制定一個(gè)統(tǒng)一的績效評估準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中對政府績效評估的評估事項(xiàng)、指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估程序和具體方法與工具做出規(guī)定，在此基礎(chǔ)上以法律形式將績效評估制度化、法律化。這樣可避免評估在實(shí)踐中被折衷而失去其本質(zhì)特征，出現(xiàn)有形無實(shí)的現(xiàn)象。其次，建立起科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系。這是建立政府績效評估制的關(guān)鍵一步。借鑒“新公共管理”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)績效管理：評估的操作方法不能太復(fù)雜，以免執(zhí)行起來過于繁瑣；將內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合，促進(jìn)評估主體的多元化，評估結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。再次。將績效評估與管理工作相結(jié)合，充分利用績效評估工具來改進(jìn)政府管理。如控制預(yù)算、改進(jìn)政府工作等等。

3.3政府人力資源管理要繼續(xù)推進(jìn)

“人力資源管理”是借鑒了工商企業(yè)的管理術(shù)語，對政府部門的人力資源管理主要是對公務(wù)員的管理。根據(jù)“新公共管理”改革的內(nèi)容，我們應(yīng)借鑒工商企業(yè)的人力管理方法，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理。首先，必須增強(qiáng)政府公務(wù)員的“服務(wù)”意識(shí)。“新公共管理”改革要求政府官員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公共責(zé)任感，樹立“顧客”觀念，將自己的工作看作是對公民的服務(wù)，公民就是“顧客”，提倡顧客導(dǎo)向、政府提供回應(yīng)，滿足公眾(顧客)的要求和愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會(huì)的關(guān)系。其次，要嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》，不斷完善公務(wù)員的招聘、晉升、薪資、考核及培訓(xùn)制度，探討新的、可行的激勵(lì)方法。完善公共部門績效管理制度，明確崗位職責(zé)與績效標(biāo)準(zhǔn)。借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)職業(yè)生涯計(jì)劃，將績效考核與公務(wù)員的晉升、薪資及培訓(xùn)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；改革培訓(xùn)體系，展開培訓(xùn)需求調(diào)查，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，以達(dá)到通過培訓(xùn)切實(shí)提高公務(wù)員技能與素質(zhì)的目的：改革和完善公務(wù)員的薪酬制度，建立獎(jiǎng)懲制度。將精神方面的獎(jiǎng)懲制度與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，借鑒工商管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)員的物質(zhì)激勵(lì)。

四、結(jié)語

金融危機(jī)影響下我國的行政管理改革要結(jié)合我國國情，敢于創(chuàng)新，提出符合我國國情的改革措施，從而保證我國行政管理改革健康、穩(wěn)步地前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：